"Enfin, il a demandé au secrétaire au Trésor, Paul O'Neill, d'élaborer un plan pour cibler le financement d'al-Qaïda et saisir ses actifs."
Question : Cela implique-t-il que "Paul O'Neill ne voulait pas élaborer un plan." ? "vrai", "faux", ou "incertain" ?