Mae Mrs Lloyd hefyd yn argymell cael gwared ar bŵer unigryw y cynghorau iechyd cymuned i atgyfeirio cynigion gan fwrdd iechyd i Weinidogion Cymru benderfynu arnynt os ydynt o’r farn nad yw’r rhain er buddiannau gorau cymunedau lleol. Mae hi’n dadlau nad oes gan gynghorau iechyd lleol, yn ôl eu cyfansoddiad presennol, yr adnoddau na’r arbenigedd i arfer y swyddogaeth hon yn effeithiol. Fan leiaf, ni ddylai’r pŵer atgyfeirio barhau gyda’r cynghorau iechyd cymuned yn unig a dylai fod yn ofynnol iddynt geisio a sicrhau cytundeb eu byrddau gwasanaethau lleol cyn atgyfeirio cynigion i newid gwasanaethau i Weinidogion Cymru.
Mrs Lloyd also recommends removing CHCs’ unique power to refer a health board’s proposals to Welsh Ministers for determination if they consider they are not in the best interests of local communities. She advises that CHCs, as presently constituted, have neither the resource nor the expertise to exercise this function effectively. At the very least, the power of referral should not remain the sole prerogative of CHCs and they should be required to seek and secure the agreement of their local services boards before referring service change proposals to Welsh Ministers.