Mae tystiolaeth a ddarparwyd gan Swyddfa Archwilio Cymru, y Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus ac Adroddiad y Comisiwn ar Ddatganoli yng Nghymru oll yn dangos bod y safbwynt statudol ar argyfyngau sifil posib yn gymhleth ac yn ddryslyd. Roedd angen newidiadau er mwyn darparu dealltwriaeth glir o swyddogaethau a chyfrifoldebau ac i gryfhau trosolwg strategol o'r ddeddfwriaeth. Mae'r trosglwyddiad hwn yn cynnig cyfle i ddarparu llwyfan cyfansoddiadol llai annelwig ar gyfer datblygu parodrwydd ar draws pob asiantaeth, a chryfhau'r gallu i wrthsefyll peryglon cynyddol. Dyma'r ffordd fwyaf effeithiol o egluro atebolrwydd, ac mae'n cydnabod swyddogaeth de facto bresennol Gweinidogion Cymru a swyddogaeth gydlynu Llywodraeth Cymru.
Evidence provided by the Wales Audit Office, the Public Accounts Committee and the Report of the Commission on Devolution in Wales, all showed that the statutory position on civil contingencies was complex and confusing.  Changes were necessary to provide a clear understanding on roles and responsibilities and to strengthen strategic oversight of the legislation. This transfer creates an opportunity to provide a less ambiguous constitutional platform from which to develop preparedness across all agencies and so strengthen resilience against the growing risks. It is the most effective way of clarifying accountability and it recognises the Welsh Ministers’ existing de facto role and the co-ordination function the Welsh Government undertakes.