Nod y cynigion yn y Papur Gwyn yw sefydlu dulliau deddfwriaethol a fydd yn galluogi'r awdurdodau lleol i gydweithio â'i gilydd, a chyda gweithredwyr bysiau, er mwyn ymateb mewn ffordd hyblyg i anghenion y gymuned leol, gan deilwra'r ffordd y byddant yn gwneud hynny yn ôl amgylchiadau a heriau gwahanol. Byddai’r newidiadau deddfwriaethol arfaethedig yn darparu ar gyfer gwell cynlluniau partneriaeth, yn cynnig opsiwn gwell o ran masnachfreintiau, ac yn rhoi'r opsiwn i awdurdodau lleol redeg gwasanaethau bysiau.
The proposals set out in the White Paper seek to put in place the legislative tools to enable local authorities to work together, and with bus operators, to respond flexibly to local community needs; tailoring the approach to different circumstances and challenges.  The proposed legislative changes would: allow for improved partnering schemes; provide an improved franchising option; and provide local authorities with the option to run bus services.