Ceir gwahaniaeth cynyddol yn y ffordd y caiff gwasanaethau cyhoeddus eu darparu yng Nghymru a Lloegr, a byddai’n anghywir ac efallai’n niweidiol i nod Llywodraeth y DU o ‘amddiffyn’ gwasanaethau cyhoeddus pe bai penderfyniadau ar sail strwythurau a dulliau gweithredu yn Lloegr yn cael eu gorfodi ar fodelau gwahanol o ddarparu gwasanaethau yng Nghymru. Er enghraifft, mewn perthynas â pha swyddogaethau a rolau ategol fydd yn destun y trothwy o 40%, byddai’n gwbl anghywir cymryd bod rolau mewn gwasanaeth cyhoeddus datganoledig yng Nghymru yn union debyg i rolau yn y maes gwasanaeth hwnnw yn Lloegr. Yn yr un modd, nid yw’n gywir bod Llywodraeth y DU – gan anwybyddu blaenoriaethau polisi a diwygiadau o ran darparu gwasanaethau datganoledig yng Nghymru – yn nodi faint o ‘amser cyfleuster’ ar gyfer gweithgarwch undeb y dylai cyflogwyr sector cyhoeddus ei ganiatáu. Nid wyf ychwaith wedi fy argyhoeddi bod y bwriad i roi diwedd ar y trefniadau drwy gyflog ar gyfer taliadau aelodaeth undeb llafur yn angenrheidiol nac yn briodol. Mae Llywodraeth Cymru yn gweithredu’r trefniadau hyn fel rhan o’i phartneriaeth gymdeithasol effeithiol ac nid yw eisiau newid hyn.
There is an increasing divergence in approach to delivery of public services between England and Wales and it would be wrong, and potentially damaging to the UK Government’s stated aim of ‘protecting’ public services, for decisions based on English structures and approaches to be imposed on different service delivery models in Wales.  As an illustration, in relation to which specific functions and ancillary roles would be subject to the 40% threshold, it would be wholly wrong to assume that roles in a devolved public service in Wales are identical to roles in that service area in England.  Similarly, it cannot be right for the UK Government – blind to policy priorities and devolved service delivery reforms in Wales – to specify how much union ‘facility time’ devolved public sector employers should allow.  Nor am I convinced that the intention to end ‘check off’ arrangements for trade union subscriptions in the public sector is necessary or appropriate. The Welsh Government operates these arrangements as part of its approach to effective social partnership and is not seeking to change this.