Er mwyn galluogi awdurdod newydd i weithredu’n effeithiol a chyfreithiol o’i ddiwrnod cyntaf, bydd angen gwneud penderfyniadau pwysig cyn i’r awdurdod newydd ddod i fodolaeth ar ôl uno. Felly, mae’r Bil yn darparu ar gyfer creu awdurdodau cysgodol ar gyfer yr awdurdodau sy’n uno’n wirfoddol. Mae hefyd yn ei gwneud yn ofynnol i Weinidogion Cymru, drwy reoliadau, ei gwneud yn ofynnol i brif awdurdodau lleol sydd wedi’u clustnodi ar gyfer uno, p’un ai’n wirfoddol neu fel arall, sefydlu pwyllgor pontio. Rôl y pwyllgor pontio fydd paratoi ar gyfer sefydlu’r awdurdodau newydd drwy wneud gweithgarwch paratoadol.
To enable a new Authority to function effectively and legally from the first day of its existence, important decisions will need to be taken in advance of the newly merged Authority coming into being. Therefore, the Bill provides for the creation of Shadow Authorities for Authorities which merge voluntarily. It also requires the Welsh Ministers, by regulations, to require Principal Local Authorities which have been identified for merger, whether voluntarily or otherwise, to establish a transition committee. The role of the transition committee will be to prepare for the establishment of the new Authorities by undertaking preparatory activities.