مبانی مدیریت دولتی نظریه های علوم انسانی و اجتماعی فاقد خاصیت جهان شمولی هستند چرا که مبانی هستی شناختی معرفت شناختی انسان شناختی و روش شناختی آنها با هم متفاوت است در نتیجه نمی توان در علوم انسانی و اجتماعی هم مانند علوم طبیعی عمل کرد و نظریاتی که در جوامع دیگر ارائه شده را بدون آزمون در جامعه ای دیگر بکار گرفت با توجه به اینکه جامعه ایرانی از لحاظ مبانی فکری و فلسفی تفاوت های چشمگیری با دیگر جوامع بویژه جوامع غربی دارد در حوزه علوم انسانی و اجتماعی نیاز به نظریه پردازی و انجام کارهای بنیادی است رشته مدیریت عمومی نیز از این قاعده مستثنی نیست و نیاز به نظریه پردازی در آن بسیار پررنگ تر است بر این اساس در کتاب حاضر تلاش شده است  گام هایی جهت پر کردن خلاً تئوری مدیریت عمومی متناسب با نظام جمهوری اسلامی برداشته شود به عبارت دیگر اثر حاضر به مبانی نظریه اداره امور عمومی در ایران پرداخته است