بُحران  سال آخر ریاست جمهوری کارتر در آغاز روی کار آمدن کارتر با تز حمایت از حقوق بشر و تجدید نظر در روابط با کشورهای ناقض حقوق بشر چنین به نظر می رسید که روابط حسنه شاه با سردمداران کاخ سفید با مشکل مواجه خواهد شد زیرا طبق شعارهای انتخاباتی کارتر ایران یکی از کشورهایی بود که حقوق بشر را نقض می کرد زندان های شاه مملو از زندانیان سیاسی بود و هر ندای مخالفی به شدت سرکوب می شد اما دولت کارتر به تز خود وفادار نماند و با اصلاحات سطحی که شاه با ایجاد فضای باز سیاسی انجام داد و آزاد کردن تعدادی از زندانیان سیاسی حمایت خود را از رژیم شاه ادامه داد و