İdari işlemin unsurlarına göre yapı ruhsatını değerlendirecek olursak;

Yetki Unsuru  
Ruhsat talebi, işlemi yapmaya yetkili olmayan makamca reddedilirse bu ret kararı hukuka aykırı olur. İmar Kanunu madde 21/1 hükmünde ruhsat talepleri hakkında karar mercii olarak belediye ve valilikler gösterilmiştir. Eğer bu ruhsat talebinin reddi kararı belediye veya valilik tarafından verilmemişse hukuka aykırı olan idari işlem mahkeme tarafından iptal edilmelidir.
İd a ri işle m in un s urlarına gö re yap ı ruhs at ını değer l endirec ek ol ur sa k; Y  etki Uns u ru R u  hsat ta leb i, işle m i yap maya yet k  ili olmaya n mak am  ca reddedil  ir se b  u re t ka ra  rı huk   uka ay kırı o lur. İ m a r Kanu nu m adde 21 /1 hükmün  de ruh sat taleple  ri h akkında ka r  ar me rci i o lar a k beled iye v e v alil  ikler g ö sterilmiştir. E ğer b   u r uh sa t tal  ebinin r e dd i k a rarı bele  diye ve  ya vali  lik tarafınd an ve rilm emiş se h u kuka a y k ırı ola n ida  ri iş le m ma hke me t arafın d an ip tal e di lmelidir .