Konu Unsuru 
Ret işleminin konusu meşru ve mevzuata uygun olmalıdır. Örneğin imar planına göre belli kata kadar inşaat yapılması öngörülmüşse bundan daha fazlasına izin veren inşaat ruhsatı konu unsuru bakımından hukuka aykırıdır.
Konu Unsuru 
Ret isleminin konusu mesru ve mevzuata uygun olmalıdır. Önegin imar planın gore belli kata kadar insaat yapılması ongorulmusse bundan daha fazlasına izin vren insaat ruhsatı konu unsuru bakımından hukuka aykırıdır.