İdari işlemin unsurlarına göre yapı ruhsatını değerlendirecek olursak;

Yetki Unsuru  
Ruhsat talebi, işlemi yapmaya yetkili olmayan makamca reddedilirse bu ret kararı hukuka aykırı olur. İmar Kanunu madde 21/1 hükmünde ruhsat talepleri hakkında karar mercii olarak belediye ve valilikler gösterilmiştir. Eğer bu ruhsat talebinin reddi kararı belediye veya valilik tarafından verilmemişse hukuka aykırı olan idari işlem mahkeme tarafından iptal edilmelidir.
İ da ri işl  em in un  surların a gör  e yap  ı r uhsatını de ğerlendirec ek ol  ursa k; Y et ki Uns  uru R uh  sat t alebi, i şlemi y a pmaya y etkili ol  m ayan maka m c a redded  ilirse b  u re  t k arar ı huk uka ay   kırı olu r . İma r K a nunu mad de 21  /1 hükmün de ruh sat talepl eri ha kk ında ka r ar mer cii olar ak bel e  diye v   e val ilik le r göste ril  miştir. Eğ e r b u ru hsa  t talebin in r  e ddi k ararı bel  ediye vey a va li lik tarafın dan v erilmemişs e h  uk uka aykı r ı o l an i d  ari işl  e m mah  keme tarafın  dan i ptal edi  l melidir.