Vergi hukukundan kaynaklanan bir dava açılabilmesi için öncelikle mükellef ile vergi idaresi arasında vergi yargısının görev alanına giren hukuki bir uyuşmazlık bulunmalıdır.

Ancak belirtilmesi gerekir ki her ne kadar vergi cezaları Vergi Usul Kanununda düzenlenmiş bulunsalar da, hürriyeti bağlayıcı vergi cezalarına ilişkin davalarda, vergi mahkemeleri değil ceza mahkemeleri görevlidir.
Ve rgi hukukund a n kaynakla nan bi r da va açılab il mesi i çin önce li kl e m üke llef il e ve rgi i dar e si aras ında v e rgi yarg ı sının gö rev a l anına g iren h ukuki b i r uyuş mazlık bu lu nmalıdır. A ncak be lirtilmesi gere ki r k i h e r n e ka dar v ergi ceza l arı V e rgi Us u l Kan un unda d üze nlen miş bul unsalar da , hürriye ti b ağlayıc ı v e rg i cez al a rına i lişkin davalar da, ve rgi mahkemel eri d eğilc  eza mahk e meleri görev l- id ir.