Hukuki el atma, uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmî kurumlara ayrılmak suretiyle, mülkiyet hakkının özüne dokunacak şekilde, bir taşınmaza ilişkin tasarrufun hukuken kısıtlanmasıdır. Kamulaştırma Kanunu’na eklenen Ek 1. maddenin birinci fıkrası dışında kalan bölüm, hukuki el atmaya dayalı tazminat taleplerinde öncelikle idareye başvurulması ve uzlaşma görüşmelerinin tamamlanmasını öngörmekteydi.
Hukuk  i e   l a tm a, uyg ula m a ima r pla nlar  ında u mumi hizmet ler e v  e resm î ku  r umlara ayrılm ak su retiyl e, mülkiy et hakk ının özü n e dokuna  cak şek ild e, b i  r t aşınma za i li  şkin tasarrufu  n huk uken kısı tla nmasıdır . Ka m ulaştırma Kanu nu  ’na e klen en E   k 1   . ma  ddenin birin ci 
fık rası dış ında k a  lan bö lüm, h ukuk i e   l a tmaya dayal ı t az minat tale p lerind e önceli  klE id  areye b aşvurulm ası v e uz laş m a görüşmele rinin tamamla nmasını öngö rmekteydi.