Kişiler, idarenin eylem veya işlemi nedeniyle zarara uğramış olabilir. Bu zararlar maddi veya manevi nitelikte olabilir. Maddi zarar kişinin malvarlığında meydana gelen parasal eksilmelerdir; manevi zararsa işlem veya eylem sonucunda kişilerin yaşadığı elem, keder, ızdıraptır. Örneğin, devlet hastanesindeki hatalı tıbbi müdahale sonucunda uzvunu kaybeden kişi, tam yargı davasıyla maddi tazminat olarak hastane masrafları, çalışma gücünün kaybı gibi zararlarını talep edebilir.
Kişil er , ida renin eyl em v e y a işlem  i n edeniyl e z  arar a uğram   ış olabil ir . B  u zarar l  ar madd i ve ya manev   i n itelikte olabi lir  . M  addi z a r ar kiş ini  n malva rlığın da meyd ana gel  e n para sal e ksil me lerdir; man evi z a r arsa i şl em v ey a eyl em so nucunda kiş i leri n ya ş adı ğı ele m, kede r , ız dıraptı  r. Ö r neğin, de v let hastanesind eki h atalı tı b bi mü da hale osnuc u  nda uzv unu kay b eden k i  şi, t a  m y argı da v asıyla madd i tazmina t olar ak has  tan e ma sraf l arı, çal ışma gücünü  n kay b ı gi  bi zararların ı t  a lep edebilir .