İdari işlemin unsurlarına göre yapı ruhsatını değerlendirecek olursak;

Yetki Unsuru  
Ruhsat talebi, işlemi yapmaya yetkili olmayan makamca reddedilirse bu ret kararı hukuka aykırı olur. İmar Kanunu madde 21/1 hükmünde ruhsat talepleri hakkında karar mercii olarak belediye ve valilikler gösterilmiştir. Eğer bu ruhsat talebinin reddi kararı belediye veya valilik tarafından verilmemişse hukuka aykırı olan idari işlem mahkeme tarafından iptal edilmelidir.
İ da ri i  şlemi n unsurların  a g ör e ya p  ı ruh satını değ erle ndirecek olu rsa k; Yet ki Unsur u Ruhsa t t alebi , işle mi yap m a ya yet kili ol ma yan ma  k amca red dedilirse b   u re   t kara  rı huku   ka ay k ırı ol u r. İma   r Knau   nu m a d de 2 1  /1 hük   münde r u hsat talepl eri ha  kkında k a  rar me r  cii ol ar a k bel e diye v   e vali lik ler g  österil miştir. E  ğ er b   u ruhs at ta lebini n re dd i k ara rı b elediye ve  ya v al ilik t arafı ndan verilm emişse hu kuk a aykı rı o lan i  dar i işle  m m ah keme t  ar afından ip  t al edilme li dir.