İstinaf, ilk derece idari mahkemeleri olan vergi ve idare mahkemelerinin vermiş oldukları kararlara karşı bir üst mahkeme olan Bölge İdare Mahkemeleri’ne ilgili karar aleyhine başvuru yapılarak ilk derece mahkemelerinde verilmiş olan kararın bir üst derece mahkemesinde maddi ve hukuki açıdan yeniden denetlenmesidir. İstinaf, ilk derece idari mahkemeleri ile temyiz incelemelerini yapmakla görevli Danıştay arasında ikinci bir denetleme mekanizması olarak yer almaktadır.
İs tinaf, i   lk de   rece i d a ri ma hemeleri ol a n v er  gi v  e i  da re mahkemel erinin ve rm i ş oldukla rı k ararlara ka rşı bi  r ü  st mahk  eme ol a n Böl ge İ da re M ahkem eleri ’ne i l gii ka ra r aleyh i ne baş vuru yapılara k i  lk dere  ce mahkemeler inde v er ilmiş o l  an ka r arı n bi r ü s  t dere  ce m ahke mesind e m  addi v e huk  uki a çıd an yen  id en denetlenme sidir. İs t ina f, i l k der e ce i dar  i m  ahkemeleri i le t  em yi i ncelemeler ini ya pmakla gör ev  li Dan ıştay a rasında ik i nc i b i r denetle  me me k a nizması ola ra k ye  r almak tadır .