Yine işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartından da işlemin kesin olarak hukuka aykırı olması değil, işlemin ilk görünüşte hukuka aykırılıklar barındırdığı şeklinde anlaşılması gerekmektedir.

Açık kanuni düzenlemeye göreyse, yalnızca ilgili kanun hükmünün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi’ne başvurulmuş olması, yürütmenin durdurulması için tek başına yeterli bir sebep olarak kabul edilmemektedir.
Yi   ne i şlemi  n a   çıkça h  uku ka ay kırı olma sı şar tından d  a işl emin k e s in ol arak hukuk a a ykır ı olma sı deği l, i şlem i n il k görünüş t e h u  kuk aykı rIl ıklar barındı rdığı şekl in d e anlaşılm ası gerekmekte dir. Aç ı k kan   uni düzenle m eye gö eyse, yal  nız ca ilgi li k  a nUn hükmü nün ipt ali i stemiyl  e n ayas a M ahkemesi ’ne başur ul muş ol mas ı, yürüt me nin durduru lması i ç i n t ek başın a yete  rl I b  i r sebe p olara  k k ab ul e dilmemektedir.