Mevzuatta “uygulanan işlem” tabiriyle ifade edilen uygulama işlemi, bir idari işlem olmak zorunda değildir. Yüksek Mahkeme kararlarında da uygulama işlemi kavramı geniş yorumlanmaktadır. Buna göre kişilerin ve nesnelerin hukuki durumlarında değişiklik yapan işlemler, uygulama işlemi olarak kabul edilmektedir. Bu kapsamda uygulama işlemi, birel işlem veya düzenleyici işlem şeklinde bir idari işlem olabileceği gibi adli yargı kararı da olabilir.
M evzuatt a “uy gulanan iﬂlem ” ta b ir iyle ifa d e edi len u y gulama iﬂlem i, b ir id a ri iﬂ l em o lm ak z o r unda de¤il dir. Yü ks ek Ma h ke me karar lar›nd- a d a uyg ulama i ﬂlem i kavra m› g e n iﬂ yorumlanmaktad ›r. Bun a gö r e kiﬂ ile rin v e nes nelerin huk uki dur umla r› nda de¤iﬂi k lik ya p an iﬂ lemler, uygulam a iﬂl emi olar a k kabu l ed i lmektedi r. B u kap sam da uyg ulama iﬂ le mi, bire l iﬂ le m v e y a düzen leyici iﬂ lem ﬂek lind e b ir id ar i iﬂle m olabi lece¤ i gib i a d li yar g › k a rar› d a olabi lir .