Maddedeki suçun gerçekleşmesi ve failin cezalandırılabilmesi için mutlaka ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapılaşmanın bir “bina” niteliğinde olması gerekmektedir. Yapılaşma bina niteliğinde değilse ancak idari yaptırım uygulanabilir.
M ad dede ki su ç un gerçe k le şmesi v e fa il in cezal andırılabilmesi iç i  n mut la k a ruh  sats ız v  eya ruh s ata ay  kı rı yapılaşma   nın b  ir “bina ” ni t eli ğinde ol m ası g ere kmektedi r. Yapılaşm a bin  a niteliğ inde değils e anc  ak i d a ri y apt  ırım uygulanabilir .