İdareye karşı tazminat talepli olarak tam yargı davasının açılabilmesi için, idarenin talep konusu zarara sebep olan hukuka aykırı ve hizmet kusuru olarak değerlendirilebilecek bir eyleminin ve/veya işleminin bulunması gerekir. İdare, kişinin zararına yola açan bu hukuka aykırı eylem ve/veya işlemde kusuru olmasa dahi, nedensellik bağı kurulabilen maddi ve/veya manevi zararı ödemek durumunda kalabilir.
İda reye karş ı t azmin at ta  le pli ola r ak t  a m y a rg ı dava sın ın açıla bilm esi içi  n , i  dare nin t al ep ko n  usu zara  r a seb  e p ola   n huk uka ayk ı rı v e hi zmet ku s u ru ol ar  ak değerlendirilebi lec ek b ir eyl  emin in v  e/ve ya işlemin  in bu lunması gereki r. İdare , kiş inin zara r ın a y o  la aç a n b   u huk u k a aykı rı e yl e m ve  /veya işl em de kus uru ol masa da h i , n e dense llik b ağı kurulabil  en mad d  i ve/ve y  a manev  i zara  rı öd e mek durumun  da ka labil  ir.