Uygulamada sıkça görülen bir diğer durum ise, belediye tarafından yapılan imar planlarının fiiliyatta uygulamaya alınmaması ve malikin taşınmazdan yararlanmasına engel olunmasıdır. Bu durum hukuki el atma olarak değerlendirilmekte olup, kamulaştırmasız el atmanın varlığından söz edilebilir. Esasen, özel mülkiyette bulunan kimi taşınmazların, uygulama imar planlarıyla, kamu yararı gereği idarenin kullanımına ayrılması mümkündür.
Uygul  amada sık c a goru le n bi r dig e r du rum is  e, beledi ye taraf ından yapıla n ima  r pla n larının fii liyat ta uy  gulamaya al ı nma ması v e malik i n tası nmazdan y ararlanm asına en ge  l olunm a sıdır. B u d uru m huk uki e  l at m a o lar a k dege rlendiri lmek te o  lup, kamula  stırm asız e  l atman ın v  arlı gından so   z edi leb ilir. Esase n , oze l mulki  yet te bulun   an ki  m i tasınmazl arın , uy gu lam a i mar planlar ıyla, k amu yar  ar ı ger eg i idaren  in kullanı mına ayr ıl  ması mumku ndur.