テキストの内容に関連する質問をする
以下、官僚小説の断片を生成しました。具体的で詳細な内容を記述してください。

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「調査報告書の作成について、本部からの指示があった上司から、下部組織への指示が遅れているとの指摘を受けた。追い打ちをかけるように、現場からは報告書作成に必要なデータの不備が指摘されていた。」
1. 誰から指示が遅れていると指摘されたのか？
2. どういう指摘が下部組織にされたのか？
3. 現場からの指摘はどのような内容か？
4. 何が不足していたのか？