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ある日の午後、官僚の田中は机の前で書類に向き合っていた。その書類は、財務省からの提出書類で、内容は、国家予算の改定案だった。田中は、その書類を一枚一枚確認していた。

書類の内容を確認していく中で、田中は何かおかしい点を見つけた。それは、予算の削減が過剰なものだった。
1. 田中が何をしていたか？
2. 田中が確認していた書類の内容は？
3. 田中が見つけたおかしい点は何か？