Basically, it means that the users, who should have been the ones in focus, sometimes stand in long queues, because they have to rummage around in the bag for what needs to be returned, and then move on to the next.
Tað vil í grundini siga, at brúkararnir, sum í grundini áttu at verið tey, sum eru í fokus, viðhvørt standa í longum bíðirøðum, tí tey mugu rótað runt í posanum eftir tí, sum skal latast inn, og so fara víðari til tann næsta.