29.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 386/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1889/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett finansieringsinstrument för främjande av demokrati och mänskliga rättigheter i hela världen EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 179.1 och artikel 181a.2, med beaktande av kommissionens förslag, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (!), och av följande skäl: (1) För att göra gemenskapens externa bistånd effektivare och öppnare har man utarbetat en ny ram med bestämmelser om hur biståndet skall planeras och tillhandahållas. Genom rådets förordning (EG) nr 1085/2006 av den 17 juli 2006 (?) införs ett instrument för stöd inför anslutningen (nedan kallat ”föranslutningsinstrumentet”) för gemenska- pens stöd till kandidatländer och potentiella kandidatlän- der. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 (?) av den 24 oktober 2006 upprättas ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument som direkt understöder EU:s grannskapspolitik. Genom Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1889/2006 av den 20 december 2006 (”) upprättas ett finansieringsinstru- ment för utvecklingssamarbete (nedan kallat ”instrumentet för utvecklingssamarbete”). Genom rådets förordning (EG) nr 1889/2006 av den 20 december 2006 (") upprättas ett finansieringsinstrument för samarbete med industriländer och andra höginkomstländer och -territorier (nedan kallat ”instrumentet för höginkomstländer”). Genom Europapar- lamentets och rådets förordning (EG) nr 1717/2006 av den 15 november 2006 (?) upprättas ett stabilitetsinstrument som tillhandahåller stöd i krissituationer och uppkom- mande krissituationer samt vid särskilda globala hot eller hot som berör flera regioner (nedan kallat ”stabilitetsinstru- mentet”). Genom den här förordningen upprättas ett finan- sieringsinstrument för främjande av demokrati och mänskliga rättigheter i hela världen (Europeiska instrumen- tet för demokrati och mänskliga rättigheter) som gör det möjligt att bevilja bistånd utan att tredjeländers regeringar och andra offentliga myndigheter behöver ge sitt samtycke. (2) (!) Europaparlamentets ståndpunkt av den 12 december 2006 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 20 december 2006. (2) EUT L 210, 31.7.2006, s. 82. (?) EUT L 310, 9.11.2006, s. 1. (4) EUT L 386, 29.12.2006, s. 1 (?) EUT L 327, 24.11.2006, s. 1. I artikel 6.1 i fördraget om Europeiska unionen fastställs att unionen bygger på principerna om frihet, demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och de grund- läggande friheterna samt på rättsstatsprincipen, vilka prin- ciper är gemensamma för medlemsstaterna. Att främja, utveckla och befästa demokrati, rättsstatsprin- cipen och respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna är ett av de främsta målen för gemenskapens utvecklingspolitik och för dess ekono- miska, fipansiella och tekniska samarbete med tredjelän- der (5). Atagandet att respektera, främja och skydda de demokratiska principerna och de mänskliga rättigheterna utgör en väsentlig beståndsdel i gemenskapens avtalsför- bindelser med tredjeländer (7). Detta finansieringsinstrument bidrar till att målen uppnås för det europeiska samförstånd om utveckling som antogs gemensamt av rådet och företrädarna för medlemsstater- nas regeringar, församlade i rådet, Europaparlamentet och kommissionen den 20 december 2005 (2). I det europe- iska samförståndet om utveckling understryks att ”fram- steg med skydd av de mänskliga rättigheterna, god samhällsstyrning och demokratisering är grundläggande för fattigdomsminskning och hållbar utveckling” och utgör därmed en bidragande faktor när det gäller att uppnå millennieutvecklingsmålen. Denna förordning omfattar ett starkt jämställdhetsinslag mot bakgrund av att det europeiska samförståndet om utveckling på nytt bekräftat att främjandet av jämställd- hetsperspektivet och kvinnors rättigheter är en grundläg- gande mänsklig rättighet och en fråga om social rättvisa liksom en bidragande faktor när det gäller att uppnå samt- liga millennieutvecklingsmål samt genomföra handlings- programmet från Kairo och konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor. (£) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet av den 8 maj 2001 om Europeiska unionens roll i arbetet för att främja mänskliga rättigheter och demokratisering i tredje land. (7) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet av den 23 maj 1995 om införande av demokratiska principer och mänskliga rättigheter i avtal som ingås mellan gemenskapen och tredje land. (8) EUT C 46, 24.2.2006, s. 1.