26.1.2005 Europeiska unionens officiella tidning L 23/3 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/107/EG av den 15 december 2004 om arsenik, kadmium, kvicksilver, nickel och polycykliska aromatiska kolväten i luften EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande ('), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: I enlighet med principerna i artikel 175.3 i fördraget hän- visas i gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram, anta- get genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG ('), till behovet av att minska föroreningar till nivåer som minimerar de skadliga effekterna på män- niskors hälsa, med särskilt beaktande av känsliga befol- kningsgrupper, och på miljön i dess helhet, att förbättra övervakningen och bedömningen av luftkvaliteten och nedfallet av föroreningar samt att tillhandahålla informa- tion till allmänheten. Enligt artikel 4.1 i rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (') skall kommissionen lägga fram förslag om reglering av de föroreningar som räknas upp i bilaga I till det direktivet, med hänsyn tagen till bestämmelserna i punkterna 3 och 4 i samma artikel. (!) - EUT C 110, 30.4.2004, s. 16. () - Europaparlamentets yttrande av den 20 april 2004 (ännu ej offent- liggjort i EUT), rådets beslut av den 15 november 2004. () - EGT L 242, 10.9.2002, s. 1. (') EGTL 296, 21.11.1996, s. 55. Direktivet ändrat genom Europapar- lamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1). (3) (4) De vetenskapliga rönen visar att arsenik, kadmium, nickel och vissa polycykliska aromatiska kolväten är genotoxiska och cancerframkallande hos människan, och att det inte finns något fastställbart tröskelvärde under vilket ämnena inte utgör någon sådan risk. Inverkan på människors hälsa och miljön beror på koncentrationer i luften och på nedfall. Med tanke på kostnadseffektiviteten är det inom vissa områden inte möjligt att uppnå sådana koncentra- tioner i luften av arsenik, kadmium, nickel och polycyk- liska aromatiska kolväten som inte skulle utgöra någon betydande risk för människors hälsa. I syfte att minimera de skadliga effekterna på människors hälsa, med särskilt beaktande av känsliga befolknings- grupper, och på miljön i dess helhet, av arsenik, kad- mium, nickel och polycykliska aromatiska kolväten i luf- ten, bör det fastställas målvärden som i möjligaste mån bör uppnås. Bens(a)pyren bör användas som markör för den cancerrisk som polycykliska aromatiska kolväten i luften utgör. Målvärdena skulle inte leda till att det krävs åtgärder som orsakar oproportionerliga kostnader. I fråga om industri- anläggningar skulle kraven på åtgärder inte gå längre än tillämpning av bästa tillgängliga teknik (best available tech- niques, BAT) i enlighet med rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (7), och kraven skulle framför allt inte leda till någon nedläggning av anlägg- ningar. Medlemsstaterna bör emellertid åläggas att i de relevanta sektorerna vidta alla kostnadseffektiva åtgärder som krävs. Särskilt bör målvärdena i detta direktiv inte betraktas som miljökvalitetsnormer enligt definitionen i artikel 2.7 i direktiv 96/61/EG och vilka, enligt artikel 10 i det direktivet, ställer högre krav än vad som kan uppnås genom tillämpning av bästa tillgängliga teknik. Enligt artikel 176 i fördraget får medlemsstaterna behålla eller införa strängare skyddsåtgärder i fråga om arsenik, kadmium, kvicksilver, nickel och polycykliska aromatiska kolväten, förutsatt att åtgärderna är förenliga med för- draget och anmäls till kommissionen. (5) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktivet senast ändrat genom för- ordning (EG) nr 1882/2003.