L 280/52 Europeiska unionens officiella tidning 27.10.2009 DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2009/123/EG av den 21 oktober 2009 om ändring av direktiv 2005/35/EG om föroreningar förorsakade av fartyg och införandet av sanktioner för överträdelser (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 80.2, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: Syftet med direktiv 2005/35/EG (?) och detta direktiv är att åstadkomma en tillnärmning när det gäller definitio- nen av fartygsföroreningsbrott som begåtts av fysiska eller juridiska personer, omfattningen av ansvaret och den straffrättsliga naturen av sanktioner som fysiska per- soner kan ådömas för sådana brott. Den 23 oktober 2007 ogiltigförklarade (") Europeiska gemenskapernas domstol rådets rambeslut 2005/667/RIF av den 12 juli 2005 om förstärkning av det straffrättsliga regelverket för bekämpande av föroreningar orsakade av fartyg (?), vilket kompletterade direktiv 2005/35/EG med straffrättsliga åtgärder. Detta direktiv bör fylla det rättsliga tomrum som uppstod till följd av domen. (!) EUT C 77, 31.3.2009, s. 69. (?) Europaparlamentets yttrande av den 5 maj 2009 (ännu ej offentlig- gjort i EUT) och rådets beslut av den 14 september 2009. (2) EUT L 255, 30.9.2005, s. 11. (") Mål C-440/05, kommissionen mot rådet, REG 2007, s. 1-9097. (7) EUT L 255, 30.9.2005, s. 164. (3) Straffrättsliga sanktioner, som markerar en annan typ av ogillande från samhällets sida än administrativa sanktio- ner, leder till en förbättrad efterlevnad av den gällande lagstiftningen om föroreningar förorsakade av fartyg och bör vara tillräckligt stränga för att avskräcka alla poten- tiella förorenare från överträdelser därav. En enhetlig uppsättning lagstiftningsåtgärder har redan antagits på EU-nivå för att förstärka sjösäkerheten och bidra till att förhindra fartygsföroreningar. Lagstiftningen i fråga riktar sig till flaggstater, redare, befraktare, klas- sificeringssällskap, hamnstater och kuststater. Det befint- liga systemet med sanktioner för olagliga utsläpp av fö- rorenande ämnen från fartyg, som kompletterar den lags- tiftningen, behöver förstärkas ytterligare genom att straff- rättsliga sanktioner införs. Gemensamma bestämmelser om straffrättsliga sanktioner gör det möjligt att inom och mellan medlemsstaterna använda effektivare utredningsmetoder och att samarbeta effektivt. Medlemsstaterna bör även tillämpa effektiva, proportio- nella och avskräckande sanktioner mot juridiska personer inom gemenskapen, eftersom fartygsföroreningsbrott ofta begås i juridiska personers intresse eller till deras förmån. Tillämpligheten av direktiv 2005/35/EG bör inte vara föremål för andra undantag än de som fastställs i detta direktiv. Därför bör vissa kategorier av fysiska och juri- diska personer, såsom lastägare eller klassificeringssäll- skap, omfattas av det direktivets tillämpningsområde. Genom detta direktiv bör medlemsstaterna förpliktas att i sin nationella lagstiftning fastställa straffrättsliga sanktio- ner vid sådana utsläpp av förorenande ämnen som detta direktiv är tillämpligt på. Genom detta direktiv bör inga skyldigheter skapas beträffande tillämpningen av sådana sanktioner eller av något annat befintligt system för över- vakning av att lagarna efterlevs i enskilda fall.