L 216/76 Europeiska unionens officiella tidning 20.8.2009 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2009/81/EG av den 13 juli 2009 om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 47.2 och artiklarna 55 och 95, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) Medlemsstaterna är fortfarande ensamt ansvariga för den nationella säkerheten, både vad gäller försvar och säkerhet. För att förstärka den europeiska försvarsindustriella och teknologiska basen och utveckla den behövliga militära kapaciteten för att genomföra EU:s säkerhets- och försvars- politik är det nödvändigt att stegvis upprätta en europeisk marknad för försvarsmateriel. Medlemsstaterna är överens om behovet att främja, utveckla och upprätthålla den europeiska försvarsindustri- ella och teknologiska basen som bör vara kapacitetsorien- terad, kompetent och konkurrenskraftig. För att uppnå detta syfte kan medlemsstaterna enligt gemenskapslagstift- ningen använda olika verktyg för att skapa en verklig euro- peisk marknad för försvarsmateriel - och = rättvisa konkurrensvillkor på både europeisk och global nivå. De bör också bidra till en djupgående utveckling av mångfal- den inom den europeiska leverantörsbasen på försvarsom- rådet, särskilt genom att stödja de små och medelstora företagens och de icke-traditionella leverantörernas delak- tighet i den europeiska försvarsindustriella och teknolo- giska basen, och genom att främja industriellt samarbete och främja effektiva och smidiga underleverantörer på lägre nivå. I detta sammanhang bör medlemsstaterna beakta kommissionens tolkningsmeddelande av den (!) EUT C 100, 30.4.2009, s. 114. (?) Europaparlamentets yttrande av den 14 januari 2009 (ännu ej offent- liggjort i EUT) och rådets beslut av den 7 juli 2009. 7 december 2006 om tillämpningen av artikel 296 i för- draget på området för försvarsupphandlingar och kommis- sionens meddelande av den 5 december 2007 om en strategi för en starkare och mer konkurrenskraftig europe- isk försvarsindustri. Uppbyggnaden av en europeisk marknad för försvarsma- teriel förutsätter att en för detta ändamål anpassad rättslig ram upprättas. På upphandlingsområdet kräver detta en samordning av upphandlingsförfarandena som uppfyller medlemsstaternas krav på säkerhet och som är förenlig med deras skyldigheter enligt fördraget. För att uppnå detta mål uppmanade Europaparlamentet kommissionen i sin resolution av den 17 november 2005 om grönboken om försvarsupphandlingar (?) att utarbeta ett direktiv som särskilt beaktar medlemsstaternas säker- hetsintressen, vidareutvecklar den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, bidrar till att stärka sammanhåll- ningen inom Europa och bevarar unionens karaktär av ”civil makt”. Bättre samordning av tilldelningsförfarandena, exempelvis för kontrakt rörande logistiktjänster, transport och maga- sinering skulle också kunna bidra till att sänka försvarssek- torns kostnader och till att avsevärt reducera sektorns påverkan på miljön. Dessa förfaranden bör avspegla unionens globala syn på säkerhet, som avspeglar utvecklingen i den strategiska omgivningen. Framväxten av asymmetriska och gränsöver- skridande hot har nämligen lett till att gränserna mellan extern och intern säkerhet respektive militär och icke- militär säkerhet gradvis har suddats ut. Försvars- och säkerhetsutrustning är av avgörande bety- delse såväl för medlemsstaternas säkerhet och suveränitet som för unionens självständighet. Inköpen av varor, tjäns- ter och entreprenader inom försvars- och säkerhetssekto- rerna är följaktligen ofta av känslig karaktär. Detta ger upphov till särskilda krav, särskilt på områdena för försörjningstrygghet och informationssäkerhet. Dessa krav gäller särskilt för inköp av vapen, ammunition och krigsmateriel, samt tjänster och entreprenader som har direkt samband med dessa, avsedda för de väpnade styrkorna, men även vissa särskilt känsliga inköp på det icke-militära säkerhetsområdet. Frånvaron av unionsom- fattande ordningar på dessa områden utgör ett hinder för (2) EUT C 280 E, 18.11.2006, s. 463.