6.8.2004 Europeiska unionens officiella tidning I (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 29 april 2004 om organisation av gemensamma flygningar för återsändande från två eller flera medlemsstaters territorium av tredjelandsmedborgare vilka omfattas av enskilda beslut om återsändande (2004/573/EG) EUROPEISK UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT kommissionen till rådet och Europaparlamentet av den med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 63.3 b i detta, med beaktande av Republiken Italiens initiativ ('), och av följande skäl: 14 oktober 2002 om en gemenskapspolitik för återvän- dande av personer som vistas olagligt rekommenderas som en av åtgärderna för att förbättra det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna att tredjelandsmed- borgare som olagligen befinner sig i en medlemsstat skall återsändas så effektivt som möjligt genom att man delar på medlemsstaternas resurser för att organisera gemen- samma flygningar. Det är viktigt att undvika att det uppstår ett vakuum för (1) — I den övergripande strategi mot olaglig invandring och star människohandel i Europeiska unionen (”) som godkändes gemenskapeg när det gäller organisation av gemen- av rådet den 28 februari 2002 och som byggde på samma flygningar. kommissionens meddelande till rådet och Europaparla- mentet av den 15 november 2001 om en gemensam politik om olaglig invandring anförs att politiken för (5) — Från och med den 1 maj 2004 kan rådet inte längre återtagande OCh återsändande utgör en integrerad OCh agera på grundval av ett initiativ från en medlemsstat. avgörande del i kampen mot olaglig invandring. I detta syfte understryks i den övergripande strategin att det är nödvändigt att fastställa vissa konkreta åtgärder, bland (6) — Rådet har uttömt alla möjligheter för att i tid erhålla annat fastställande av en gemensam strategi och samar- Europaparlamentets yttrande. bete mellan medlemsstaterna för att genomföra återsän- dandeåtgärder. Gemensamma normer för återsändande- förfaranden bör därför anta. (7) — Under dessa exceptionella omständigheter bör beslutet antas utan Europaparlamentets yttrande. (2) — I strategin för förvaltning av EU-medlemsstaternas yttre granser som goodkandes av rådet den 13 juni 2002 o ch (8 — Medlemsstaterna bör genomföra detta beslut med beak- som byggde på kommissionens m.eddelande till rådet tande av de mänskliga rättigheterna och de grundläg- och Europaparlamentet av den 7 maj 2002 om en fram- de frih ärskil . . s u | gande friheterna, särskilt Europeiska konventionen om tld_,a 1ntegäerad fowaltplng av EU—moedPemsstat"ern?s yttre skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläg- gränser foresknvsora?lonallserade .atgarder fQ'r återsän- gande  friheterna av den 4 november 1950, dande som en av åtgärderna och insatserna för en inte- Förenta nationernas konvention mot tort h . . s yr och annan grerad förvaltning av EU-medlemsstaternas yttre gränser. grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning av den 10 december 1984, Gen&vekonven- (3) — I handlingsprogrammet för återsändande som godkändes tionen om flyktingars rättsliga ställning av den 28 juli av rådet den 28-29 november 2002 och som byggde på kommissionens grönbok av den 10 april 2002 om en gemenskapspolitik för återsändande av personer som vistas olagligt i ett land samt på meddelandet från (') EUT C 223, 19.9.2003, s. 3. (2) EGT C 142, 14.6.2002, s. 23. 1951 och därtill hörande New York-protokoll av den 31 januari 1967, den internationella konventionen om barnets rättigheter av den 20 november 1989 och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättig- heterna av den 18 december 2000. (”) () EGT C 364, 18.12.2000, s. 1.