02/Vol. 16 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 87 394R3254 31.12.94 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 346/1 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 3254/94 av den 19 december 1994 om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om en tullkodex för gemenskapen EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om en tullkodex för gemenskapen('), särskilt artikel 249 i denna, och med beaktande av följande: I kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2193/9403), fastställs til- lämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 2913/92. Gemenskapen har beslutat att bevilja utvecklingsländerna ett nytt allmänt preferenssystem (GSP) för perioden 1995 — 1997, till följd av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om den funktion som GSP kom- mer att ha under perioden 1995—-2004 vilket innehöll en hänvisning till hur viktigt det är att införa givarlandskumu- lation för att främja dessa länders industriella integrering i gemenskapen. På samma gång som den speciella karaktären hos varje sys- tem för ursprungsregler respekteras, är det nödvändigt att förbättra samordningen mellan varje system för att göra dessa tydligare och särskilt för de autonoma ursprungsreg- lerna i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93. Det GATT-beslut som fattades till följd av Uruguayrundan om tillfällen när tullförvaltningar har anledning att ifråga- sätta riktigheten eller exaktheten av det deklarerade värdet skall tillämpas genom en ändring av förordning (EEG) nr 2454/93. Det är lämpligt att ändra bestämmelserna om de handlingar som krävs för att fastställa varors gemenskapsstatus, så att en viss flexibilitet införs med hänsyn till det följedokument för flyttning av punktskattepliktiga varor under punktskat- teuppskov som föreskrivs i kommissionens förordning (EEG) nr 2719/92(5), ändrad genom kommissionens för- ordning (EEG) nr 2225/93(5). (') EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1. (2) EGT nr L 253, 11.10.1993, s. 1. (3) EGT nr L 235, 9.9.1994, s. 6. () EGT nr L 276, 19.9.1992, s. 1. () EGT nr L 198, 7.8.1993, s. 5. Det är lämpligt att ta hänsyn till handelsbruk för att minska bördorna för de ekonomiska aktörerna. På grund av en betydande ökning av bedrägerier i samband med gemenskapstransiteringar, är det nödvändigt att vara mer flexibel vid tillämpningen av artikel 361 i förordning (EEG) 2454/93 och att utvidga tillämpningen av artiklarna 360 och 361.2 genom att ändra de artiklarna och att ta bort bilagan med förteckningen över ömtåliga varor och att anpassa motsvarande bestämmelser i artikel 368.2 i förord- ning (EEG) nr 2454/93. De villkor som gäller för verksamheten i ett tullager eller vid användning av tullagerförfarandet i ett lager av typ E bör förhindra användning av förfarandet för återförsäljning på samma gång som vissa undantag tillåts. Importvaror som förvaras 1i ett tulllager, en frizon eller ett frilager får utsättas för viss hantering under förvaringstiden. För att det skall vara möjligt att harmonisera praxis vad avser de vanligaste hanteringssätten bör dessa fastställas i en förteckning. Ett antal rättelser är nödvändiga i förordning (EEG) nr 2454/93. Av praktiska skäl bör åtgärder vidtas för att säkerställa att exemplar nr 3 av exportdeklarationen sänds tillbaka endast när exportören verkligen behöver den. Det är önskvärt att fastställa att varor med punktskatteupp- skov som transporteras inom gemenskapens tullområde med stöd av det följedokument som föreskrivs i skatteför- ordningar inte behöver åtföljas av exemplar nr 3 av export- deklarationen när de överförs från exporttullkontoret till utfartstullkontoret. I artikel 890 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 fastställs det att tullar får återbetalas eller efterges när det gäller importvaror som berättigar till gemenskapsbehand- ling eller förmånsbehandling i tullhänseende, om en tull- skuld uppstått till följd av övergång till fri omsättning. Det finns även fall när importören kan uppvisa en handling som bevisar att han är berättigad till förmånsbehandling, men där tullskulden uppkommit av andra skäl än övergång till fri omsättning. Förpliktelsen att betala tull i dessa fall, som inte innefattar något bedrägeri eller uppenbar försum- lighet, står inte i proportion till det behov av skydd som Gemensamma tulltaxan är avsedd att tillgodose.