21.11.2003 Europeiska unionens officiella tidning L 304/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2003/2003 av den 13 oktober 2003 om gödselmedel (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt- rande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) Det har upprepade gånger gjorts väsentliga ändringar i rådets direktiv 76/116/EEG av den 18 december 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om göd- selmedel (”), rådets direktiv 80/876/EEG av den 15 juli 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om enkla ammoniumnitratgödselmedel med hög kväve- halt (?), kommissionens direktiv 87/94/EEG av den 8 de- cember 1986 om tillnärmning av medlemsstaternas lag- stiftning om förfaranden för kontroll av egenskaper, gräns- värden och detonationssäkerhet hos enkla ammonium- nitratgödselmedel med hög kvävehalt (5), och kommis- sionens direktiv 77/535/EEG av den 22 juni 1977 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om provtag- nings- och analysmetoder för gödselmedel (7). I enlighet (!) EGT C 51 E, 26.2.2002, s. 1 och EGT C 227 E, 24.9.2002, s. 503. (2) EGT C 80, 3.4.2002, s. 6. () Europaparlamentets yttrande av den 10 april 2002 (EUT C 127 E, 29.5.2003, s. 160), rådets gemensamma ståndpunkt av den 14 april 2003 (EUT C 153 E, 1.7.2003, s. 56) och Europaparlamentets be- slut av den 2 september 2003 (ännu ej offentliggjort i EGT). () EGT L 24, 30.1.1976, s. 21. Direktivet senast ändrat genom Euro- paparlamentets och rådets direktiv 98/97/EG (EGT L 18, 23.1.1999, s. 60). () EGT L 250, 23.9.1980, s. 7. Direktivet ändrat genom Europaparla- mentets och rådets direktiv 97/63/EG (L 335, 6.12.1997, s. 15). (5) EGT L 38, 7.2.1987, s. 1. Direktivet ändrat genom direktiv 88/126/EEG (EGT L 63, 9.3.1988, s. 12). (") EGT L 213, 22.8.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 95/8/EG (EGT L 86, 20.4.1995, s. 41). med kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet ”Förenklad lagstiftning på den inre marknaden (SLIM)” och ”Handlingsplan för den inre marknaden” bör dessa direktiv upphävas och ersättas av en enda rättsakt för att större klarhet skall uppnås på området. Gemenskapens lagstiftning om gödselmedel har ett mycket tekniskt innehåll. En förordning är därför det mest ända- målsenliga rättsliga instrumentet, eftersom tillverkarna di- rekt kan åläggas precisa krav som skall tillämpas samtidigt och på samma sätt i hela gemenskapen. I varje medlemsstat finns tvingande bestämmelser enligt vilka gödselmedel skall kunna uppvisa vissa tekniska egen- skaper. Dessa bestämmelser skiljer sig åt i de olika med- lemsstaterna, särskilt i fråga om sammansättningen och definitionen av olika typer av gödselmedel, beteckningarna på dessa typer och deras identifiering och förpackning. Olikheterna skapar hinder för handeln inom gemenskapen och de bör därför harmoniseras. Eftersom målet för den planerade åtgärden, nämligen att säkerställa den inre marknaden för gödselmedel, inte i till- räcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna om det inte finns några gemensamma tekniska kriterier och det därför, på grund av åtgärdens omfattning, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgär- der i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i för- draget. Enligt proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Det är nödvändigt att på gemenskapsnivå fastställa bestäm- melser om vissa gödselmedels (”EG-gödselmedlens”) be- teckning, definition och sammansättning. Vidare bör det fastställas gemenskapsregler för hur EG- gödselmedel skall identifieras, spåras och märkas samt för hur förpackningar skall förslutas. Ett förfarande bör inrättas på gemenskapsnivå som skall följas om en medlemsstat anser det nödvändigt att be- gränsa utsläppandet på marknaden av EG-gödselmedel.