30.12.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 355/45 RÅDETS DIREKTIV 2002/89/EG av den 28 november 2002 om ändring av direktiv 2000/29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt- rande (?), och av följande skäl: (1) I rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växt- produkter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (') fastställs gemenskapens växt- skyddsordning, och de fytosanitära villkor, förfaranden och formaliteter preciseras som gäller för växter och växtprodukter när de införs till eller flyttas inom gemen- skapen. (2) — Beträffande de förfaranden och formaliteter som gäller för växter och växtprodukter när de införs till eller flyt- tas inom gemenskapen bör vissa förtydliganden göras, och inom vissa områden behövs ytterligare preciserade bestämmelser. (3) — De fytosanitära förfarandena och formaliteterna bör vara avslutade innan tullklareringen äger rum. Eftersom för- sändelser av växter eller växtprodukter inte nödvändigt- vis genomgår fytosanitära förfaranden och formaliteter i den medlemsstat där tullklareringen äger rum bör ett samarbetssystem upprättas för kommunikation och in- formation mellan de ansvariga officiella organen och tullkontoren. (4) I syfte att förbättra skyddet mot att skadegörare på väx- ter eller växtprodukter förs in till gemenskapen bör med- lemsstaterna intensifiera de kontroller som krävs i detta syfte. Dessa kontroller bör vara effektiva och genomföras på ett enhetligt sätt inom hela gemenskapen. !) EGT C 240 E, 28.8.2001, s. 88. () (2) EGT C 53 E, 28.2.2002, s. 179, (7) EGT C 36, 8.2.2002, s. 46. ( ”) EGT L 169, 10.7.2000, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2002/36/EG (EGT L 116, 3.5.2002, s. 16). (5) (10) (11) De avgifter som tas ut för sådana kontroller bör grundas på en klar och tydlig kostnadsberäkning och harmoni- seras så långt som möjligt i samtliga medlemsstater. Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts bör flera andra bestämmelser i direktiv 2000/29/EG kompletteras, förtydligas eller ändras. Sedan den inre marknaden genomfördes används inte längre sundhetscertifikat enligt FN:s livsmedels- och jord- bruksorganisations (FAO) Internationella växtskyddskon- vention (IPPC) för saluföring av växter eller växtproduk- ter inom gemenskapen. Det är emellertid viktigt att ha standardiserade certifikat som medlemsstaterna utfärdar inom ramen för IPPC. En del av de uppgifter som åligger den enda myndighe- ten i respektive medlemsstat när det gäller samordning och kontakter i samband med de praktiska delarna av gemenskapens växtskyddsordning kräver särskilda veten- skapliga eller tekniska kunskaper. Det måste därför bli möjligt att delegera specifika uppgifter till en annan myndighet. I gällande bestämmelser för förfarandet vid kommis- sionens ändring av bilagorna till direktiv 2000/29/EG och vid beslutsfattande om undantag ingår några för- farandemässiga villkor som inte längre är nödvändiga eller motiverade. Vidare måste ändringar av bilagorna mer uttryckligen grundas på en teknisk motivering som motsvarar den risk som de skadliga organismerna medför. Förfarandet för beslut om nödåtgärder innehål- ler inga möjligheter att fatta snabba beslut om tillfälliga åtgärder i överensstämmelse med det akuta läge som råder i vissa fall. Bestämmelserna för dessa tre förfaran- den bör därför ändras. Förteckningen över de uppgifter i samband med vilka kommissionen får organisera växtskyddskontroller under eget ansvar bör utökas med hänsyn till det utvidgade området för verksamhet inom växtskyddet genom nya tillämpningar och erfarenheter. Förfarandet för återbetalning av gemenskapens fytosani- tära bidrag bör klargöras på vissa punkter.