30.4.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 134/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/1 7/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 47.2 och artiklarna 55 och 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttran- de ), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (), på grundval av det gemensamma utkast som godkändes av förlik- ningskommittén den 9 december 2003, och av följande skäl: (1) - I samband med de nya ändringarna av rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunika- tionssektorerna ("), vilka ändringar är nödvändiga för att uppfylla de krav på förenkling och modernisering som både upphandlande enheter och ekonomiska aktörer framförde i sina svar på kommissionens grönbok av den 27 november 1996 bör direktivet av tydlighetsskäl omarbetas. Det här direktivet bygger på domstolens rättspraxis, särskilt dess rättspraxis om tilldelningskriteri- er, som tydliggör de upphandlande enheternas möjlig- heter att tillgodose den berörda allmänhetens behov, även på miljöområdet ochfeller det sociala området, förutsatt att dessa kriterier är kopplade till kontrakts- föremålet, att de inte ger den upphandlande enheten (') EGT C 29 E, 30.1.2001, s. 112, och EGT C 203 E, 27.8.2002, s. 183. (2) EGT C 193, 10.7.2001, s. 1. () EGT C 144, 16.5.2001, s. 23. (') Europaparlamentets yttrande av den 17 januari 2002 (EGT C 271 E, 7.11.2002, s. 293), rådets gemensamma ståndpunkt av den 20 mars 2003 (EUT C 147 E, 24.6.2003, s. 1) och Europaparla- mentets ståndpunkt av den 2 juli 2003 (ännu ej offentliggjord i EUT). Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 29 januari 2004 och rådets beslut av den 2 februari 2004. () EGT L 199, 9.8.1993, s. 84. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2001/78/EG (EGT L 285, 29.10.2001, s. 1). obegränsad valfrihet samt att de uttryckligen anges och överensstämmer med de grundprinciper som anges i skäl 9. (2) — Ett viktigt skäl för att införa regler om samordning av upphandlingsförfarandena på dessa områden är att na- tionella myndigheter kan påverka en upphandlande en- hets agerande på olika sätt, bland annat om de är delägare eller företrädda i enhetens förvaltnings-, led- nings- eller övervakningsorgan. (3) = Ett annat viktigt skäl till att det behövs en samordning av upphandlingsförfarandena för enheter som är verk- samma på dessa områden är att de marknader där de verkar är förhållandevis slutna på grund av att de nationella myndigheterna har beviljat särskilda rättighe- ter eller ensamrätt att försörja, tillhandahålla eller driva de nät som används för tjänsterna i fråga. (4) — Gemenskapslagstiftningen, särskilt rådets förordningar (EEG) nr 3975/87 av den 14 december 1987 om förfarandet för tillämpning av konkurrensreglerna på företag inom luftfartssektorn (”) och (EEG) nr 3976/87 av den 14 december 1987 om tillämpning av arti- kel 85.3 i fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden inom luftfartssektorn (7), syftar till att skärpa konkurrensen mellan transportörer som tillhandahåller allmänheten flygtransporter. Det är därför inte lämpligt att i detta direktiv inbegripa sådana en- heter. Med hänsyn till den konkurrens som råder inom gemenskapssjöfarten vore det inte heller lämpligt att låta kontrakt som upphandlas inom denna sektor omfattas av reglerna i detta direktiv. (') EGT L 374, 31.12.1987, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1/2003 (EGT L 1, 4.1.2003, s. 1). (') EGT L 374, 31.12.1987, s. 9. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1/2003.