L 306/24 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 8.11.2002 (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 5 november 2002 om bemyndigande för Republiken Österrike att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 21 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG angående harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter (2002/880/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervär- desskatt: enhetlig beräkningsgrund ('), särskilt artikel 27.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) - Genom en ansökan till kommissionen som registrerades vid kommissionens generalsekretariat den 7 maj 2002 har Österrike ansökt om att få tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 21.1 a i direktiv 77/388/EEG. (2) — Genom en skrivelse av den 21 juni 2002 underrättades övriga medlemsstater om Österrikes ansökan. (3) — Tartikel 21.1 i direktiv 77/388/EEG, i dess lydelse enligt artikel 28g i det direktivet, föreskrivs det att mervärdes- skatten enligt det inhemska systemet i de flesta fall skall betalas av den skattskyldiga person som tillhandahåller skattepliktiga varor eller tjänster. (4) — Syftet med det undantag som Österrike har ansökt om är att ange mottagaren av de tillhandahållna tjänsterna såsom betalningsskyldig för mervärdesskatten vid tillhan- dahållandet av följande tjänster: bygg- och anläggnings- arbeten och tillhandahållande av personal för arbeten som underleverantörer ombesörjer för en huvudentre- prenörs räkning, antingen för ett företag som själv utför bygg- och anläggningsarbeten eller för en annan underle- verantör. (5) Den åtgärd som ansökan avser bör i första hand betraktas som en åtgärd i syfte att förhindra vissa former av skatteflykt eller skatteundandragande inom bygg- och (') EGT L 145,13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2002/38/EG (EGT L 128, 15.5.2002, s. 41). anläggningssektorn, exempelvis genom att en underleve- rantör underlåter att till statskassan betala in den i fakturan — angivna - mervärdesskatten - och = därefter försvinner. Åtgärden har samtidigt den verkan att skatte- myndighetens arbetsuppgifter underlättas; det är mycket ofta förenat med stora problem att driva in skatten från underleverantörer inom sektorn i fråga; utan att skatte- beloppet för den skull ändras. (6) — Åtgärden står i proportion till de eftersträvade målen, eftersom den inte skall tillämpas på alla beskattningsbara arbeten inom den berörda sektorn utan endast på väl avgränsade arbeten som förorsakar betydande problem i form av skatteflykt eller skatteundandragande. (7) — Bemyndigandet bör tillämpas från och med det datum då motsvarande nationell bestämmelse i den andra Abga- benänderungsgesetz 2002. Det bör begränsas till den 31 december 2007, så att, mot bakgrund av de erfarenheter som dittills förvärvats, det kan utvärderas huruvida undantaget är lämpligt. (8 - Undantaget har ingen negativ inverkan på de delar av gemenskapernas egna medel som härrör från mervärdes- skatt. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Genom avvikelse från artikel 21.1 a i direktiv 77/388/EEG, i dess lydelse enligt artikel 28g i det direktivet, bemyndigas Österrike härmed, med verkan från och med den 1 oktober 2002, att ange mottagaren av de tillhandahållna tjänster som avses i artikel 2 i det här beslutet såsom betalningsskyldig för mervärdesskatt.