L 354/62 Europeiska unionens officiella tidning 31.12.2008 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR 1337/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av en snabbinsatsmekanism för att hantera de kraftigt stigande livsmedelspriserna i utvecklingsländerna EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 179.1, med beaktande av kommissionens förslag, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (!), av följande skäl: Volatiliteten i livsmedelspriserna har försatt många utveck- lingsländer och deras befolkningar i en mycket svår situa- tion. Denna livsmedelskris, i kombination med en finansiell kris och en energikris samt miljöförstöring, riskerar att leda till att ytterligare hundratals miljoner drabbas av extrem fattigdom, hunger och undernäring, vilket i sin tur ställer krav på ökad solidaritet med de drabbade befolkningarna. All information om utsikterna på livsmedelsmarknaderna tyder på att den höga volatiliteten i livsmedelspriserna kan komma att fortsätta under de närmaste åren. Som ett komplement till Europeiska unionens nuvarande instrument för utvecklingspolitik bör därför en snabbin- satsmekanism för att hantera den kris i utvecklingslän- derna som orsakats av de volatila livsmedelspriserna inrättas genom denna förordning. I det europeiska samförståndet om utveckling (2) som antogs av rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, Europaparlamentet och kommissionen den 20 december 2003 anges det att Euro- peiska gemenskapen (nedan kallad gemenskapen) ska fort- sätta att verka för att trygga livsmedelsförsörjningen på internationell, regional och nationell nivå, och denna för- ordning har således till syfte att bidra till detta mål. (!) Europaparlamentets yttrande av den 4 december 2008 (ännu ej offent- liggjort i EUT) och rådets beslut av den 16 december 2008. (2) Gemensam förklaring från rådet och företrädarna för medlemsstater- nas regeringar, församlade i rådet, Europaparlamentet och kommis- sionen om Europeiska unionens utvecklingspolitik: ”Europeiskt samförstånd” (EUT C 46, 24.2.2006, s. 1). (4) Den 22 maj 2008 antog Europaparlamentet en resolution om de stigande livsmedelspriserna i Europeiska unionen och i utvecklingsländerna i vilken rådet uppmanades att samordna alla nationella och internationella livsmedelsre- laterade åtgärder som har till syfte att garantera rätten till mat. Vid sitt möte den 20 juni 2008 bekräftade Europeiska rådet med kraft sitt åtagande att nå ett kollektivt mål för det offentliga utvecklingsbiståndet (ODA) på 0,56 96 av brut- tonationalinkomsten (BNI) senast 2010 och 0,7 26 av BNI senast 20153 enligt rådets slutsatser av den 24 maj 2005, Europeiska rådets slutsatser av den 16-17 juni 2005 och det europeiska samförståndet om utveckling. I sina slutsatser av den 20 juni 2008 erkände Europeiska rådet att de höga livsmedelspriserna påverkade situationen för världens fattigaste befolkningar och äventyrade fram- stegen mot uppnåendet av alla millennieutvecklingsmålen, och antog en EU-agenda för åtgärder när det gäller millen- nieutvecklingsmålen, i vilken det konstateras att Europe- iska unionen är angelägen om att i linje med den förklaring som antogs i Rom den 5 juni 2008 vid FAO:s (FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation) högnivåkonferens om en tryggad global livsmedelsförsörjning främja ett glo- balt partnerskap för livsmedel och jordbruk och önskar spela en avgörande roll för att bidra till att överbrygga en del av den ekonomiska klyftan senast 2010 inom områ- dena jordbruk, tryggad livsmedelsförsörjning och landsbygdsutveckling. Europeiska rådet förklarade också att Europeiska unionen i denna strävan kommer att verka för ett mer samordnat och långsiktigt internationellt svar på den nuvarande livs- medelskrisen, särskilt inom ramen för Förenta nationerna (FN) och de internationella finansinstituten, att den väl- komnar den arbetsgrupp på hög nivå för den globala livs- medelskrisen som inrättats av FN:s generalsekreterare samt avser att ta sitt fulla ansvar i genomförandet av förkla- ringen från FAO-konferensen. I detta sammanhang har FN:s arbetsgrupp antagit en övergripande åtgärdsram och internationella och regionala organisationer har inlett egna initiativ. Europeiska rådet förklarade också att EU kommer att stödjaen kraftig ökning av utbudet av jordbruksproduk- ter i utvecklingsländerna, särskilt genom att tillhandahålla nödvändig finansiering för jordbruksinsatsvaror och bistånd när det gäller användningen av marknadsbaserade