80 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 09/Vol. 02 3921.0077 31.10.92 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 316/1 RÅDETS DIREKTIV 92/77/EEG av den 19 oktober 1992 med tillägg till det gemensamma systemet för mervärdesskatt och med ändring av direktiv 77/388/EEG (harmonisering av mervärdesskattesatser) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 99 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(?), med beaktande av ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och med beaktande av följande: Fullbordandet av den inre marknaden, vilket är ett av de grundläggande målen för gemenskapen, kräver som ett första steg att tull- och skattekontrollerna vid gränserna avskaffas. För att snedvridningar skall undvikas förutsätter avskaf- fandet av dessa kontroller vad gäller mervärdesskatt inte endast en enhetlig skattebas utan även att ett flertal skattesatser och skattenivåer ligger tillräckligt nära varandra mellan medlemsstaterna. Det är därför nödvän- digt att ändra direktiv 77/388/EEG('). Under övergångstiden bör vissa undantag från reglerna beträffande skatternas antal och nivå vara möjliga. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Direktiv 77/388/EEG ändras på följande sätt: 1. Artikel 12.3 skall ersättas med följande: ”3. a) Från och med den 1 januari 1993 skall medlems- staterna tillämpa en normalskattesats, vilken till och med den 31 december 1996 inte får vara lägre än 1540. (1) EGT nr C 176, 17.7.1990, s. 8. (2) EGT nr C 324, 24.12.1990, s. 104. (3) EGT nr C 332, 31.12.1990, s. 1. () EGT nr L 145, 13.6.1977, s, 1 senast ändrat genom direktiv 91/680/EEG (EGT nr L 376, 31.12.1991, s. 1). På grundval av den rapport om hur övergångs- bestämmelserna har fungerat och de förslag till slutgiltiga bestämmelser som kommissionen skall lägga fram i överensstämmelse med artikel 281, skall rådet före den 31 december 1995 enhälligt besluta om den lägsta skattesatsnivå som efter den 31 december 1996 skall tillämpas såsom normalskattesats. Medlemsstaterna får även tillämpa en eller två reducerade skattesatser. Dessa får inte vara lägre än 5 o och får endast avse tillhandahållande av sådana varor och tjänster som anges i bilaga H. Medlemsstaterna får tillämpa en reducerad skattesats på tillhandahållande av naturgas och elektricitet, under förutsättning att ingen risk för snedvridande verkningar på konkurrensen före- ligger. En medlemsstat som avser att tillämpa en sådan skattesats skall underrätta kommissionen innan så sker. Kommissionen skall fatta beslut beträffande förekomsten av risk för snedvrid- ning av konkurrensen. Om kommissionen inte har gjort detta inom tre månader efter mottagan- det av sådan underrättelse, anses någon risk för snedvridning av konkurrensen inte föreligga. Regler om vilka skattesatser som skall tillämpas på konstverk, antikviteter och samlarföremål fastställs genom direktivet med specialbestäm- melser för begagnade varor, konstverk, antikvi- teter och samlarföremål. Rådet skall anta detta direktiv före den 31 december 1992. Regler om beskattningen av andra jordbruks- produkter än sådana som tillhör kategori 1 i bilaga H skall enhälligt antas av rådet före den 31 december 1994 på grundval av kommissio- nens förslag. Intill dess kan de medlemsstater som för närvarande tillämpar reducerad skattesats fort- sätta att göra det; de som för närvarande tillämpar normalskattesats kan däremot inte tillämpa reducerad skattesats. Detta medger ett tvåårigt uppskov med införandet av normalskat- tesatsen.