L 1/10 Europeiska unionens officiella tidning 5.1.2010 KOMMISSIONENS BESLUT av den 24 december 2009 om fastställande, enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG, av en förteckning över sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage [delgivet med nr K(2009) 10251] (Text av betydelse för EES) (2010/2/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (!), särskilt artikel 10a.13, och av följande skäl: I direktiv 2003/87/EG, i dess lydelse enligt Europaparla- mentets och rådets direktiv 2009/29/EG (?), anges att auktionsmetoden bör vara huvudprincipen för tilldelning av utsläppsrätter. Unionen stöder ett ambitiöst internationellt avtal om kli- matförändringar som syftar till att begränsa den globala temperaturökningen till 2”C. Om andra industriländer och andra stora producenter av växthusgaser inte deltar i det internationella avtalet kan detta leda till en ökning av växthusgasutsläppen i de tredjeländer där industrin inte skulle omfattas av jämförbara koldioxidbegräns- ningar (nedan kallat koldioxidläckage), vilket skulle kunna undergräva unionens insatser ur miljö- och nyttohänse- ende. För att hantera risken för koldioxidläckage anges i direktiv 2003/87/EG att unionen, med förbehåll för re- sultatet av de internationella förhandlingarna, ska tilldela gratis utsläppsrätter på 100 26 av den kvantitet som fast- ställs i enlighet med de åtgärder som avses i artikel 10a.1 i direktiv 2003/87/EG till sektorer eller delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage. Senast den 31 december 2009 och vart femte år därefter ska kommissionen fastställa en förteckning över de sek- torer eller delsektorer som anses löpa avsevärd risk för (!) EUT L 275, 25.10.2003, s. 32. (2) EUT L 140, 5.6.2009, s. 63. (5) koldioxidläckage (nedan kallad förteckning över sektorer och delsektorer) — på — grundval — av — kriterierna — i artikel 10a.14—-10a.17 i direktiv 2003/87/EG. För att fastställa de sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage ska kommissio- nen, enligt artikel 10a.14 i direktiv 2003/87/EG, på unionsnivå bedöma i vilken utsträckning det är möjligt för den berörda sektorn eller delsektorn, på relevant in- delningsnivå, att till produktpriserna överföra de direkta kostnaderna för de utsläppsrätter som behövs och de indirekta kostnaderna från höjda elpriser till följd av ge- nomförandet av direktiv 2003/87/EG, utan att förlora väsentliga marknadsandelar till mindre koldioxideffektiva anläggningar utanför unionen. Dessa bedömningar ska baseras på ett genomsnittligt koldioxidpris enligt kom- missionens konsekvensanalys som åtföljde paketet med genomförandeåtgärder för unionens mål om klimatför- ändring och förnybar energi för 2020 och, om sådana uppgifter finns tillgängliga, på uppgifter om handel, pro- duktion och förädlingsvärde från de tre senaste åren för varje sektor eller delsektor. Enligt artikel 10a.15 i direktiv 2003/87/EG ska en sektor eller en delsektor anses löpa avsevärd risk för koldiox- idläckage om summan av de direkta och indirekta mer- kostnaderna till följd av genomförandet av det direktivet skulle leda till en väsentlig ökning av produktionskost- naderna, beräknade som en andel av bruttoförädlingsvär- det, på minst 5 &, och handelsintensiteten med tredje- länder, definierad som förhållandet mellan det totala vär- det av exporten till tredjeländer plus värdet av importen från tredjeländer och unionens totala marknadsstorlek (årlig omsättning plus total import från tredjeländer), är större än 109. Enligt artikel 10a.16 i direktiv 2003/87/EG ska en sektor eller en delsektor också anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage om summan av de direkta och indirekta merkostnaderna till följd av ge- nomförandet av direktiv 2003/87/EG skulle leda till en särskilt stor höjning av produktionskostnaderna, beräk- nade som en andel av bruttoförädlingsvärdet, på minst 30 &, eller om handelsintensiteten med tredjeländer, de- finierad som förhållandet mellan det totala värdet av exporten till tredjeländer plus värdet av importen från tredjeländer och unionens totala marknadsstorlek (årlig omsättning plus total import från tredjeländer), är större än 30 X.