L 108/4 Europeiska unionens officiella tidning 29.4.2009 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 352/2009 av den 24 april 2009 om antagande av en gemensam säkerhetsmetod för riskvärdering och riskbedömning som avses i artikel 6.3 a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenska- pens järnvägar och om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 2001/14/EG om tilldel- ning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (järn- vägssäkerhetsdirektivet) (!), särskilt artikel 6.1, och av följande skäl: Enligt artikel 6.1 i direktiv 2004/49/EG ska kommissio- nen anta en första uppsättning gemensamma säkerhets- metoder som åtminstone omfattar de metoder för risk- värdering och riskbedömning som anges i artikel 6.3 a i samma direktiv, på grundval av en rekommendation från Europeiska järnvägsbyrån. Europeiska järnvägsbyrån lämnade en rekommendation om en första uppsättning gemensamma säkerhetsmetoder (ERA-REC-02-2007-SAF) den 6 december 2007. I överensstämmelse med direktiv 2004/49/EG bör ge- mensamma säkerhetsmetoder införas stegvis så att en hög säkerhetsnivå kan upprätthållas och, vid behov samt i den mån det är rimligen genomförbart, förbättras. Enligt artikel 9.1 i direktiv 2004/49/EG ska järnvägsföre- tag och infrastrukturförvaltare inrätta säkerhetsstyrnings- system för att se till att järnvägssystemet åtminstone kan uppfylla de gemensamma säkerhetsmålen. Enligt punkt 2 d i bilaga III till direktiv 2004/49/EG måste säkerhetsstyr- ningssystemet innefatta förfaranden och metoder för ut- förande av riskbedömning och genomförande av åtgärder för riskhantering närhelst en ändring av driftsförhållan- dena eller nytt material medför nya risker för infrastruk- (!) EUT L 164, 30.4.2004, s. 44. Rättat i EUT L 220, 21.6.2004, s. 16. () () E E turer eller verksamheter. Den här förordningen behandlar detta grundläggande inslag i säkerhetsstyrningssystemet. Som en följd av tillämpningen av rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (?) samt av artikel 9.2 i direktiv 2004/49/EG bör särskild uppmärksamhet ägnas riskhan- tering vid gränssnitten mellan de aktörer som är inblan- dade i tillämpningen av denna förordning. Artikel 135 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/57/EG av den 17 juni 2008 om driftskompatibili- teten hos järnvägssystemet inom gemenskapen (?) kräver att medlemsstaterna vidtar alla lämpliga åtgärder för att säkerställa att de strukturella delsystem som ingår i järn- vägssystemet kan tas i bruk endast om de har utformats, byggts och installerats på ett sådant sätt att de uppfyller de väsentliga kraven som formulerats för dem när de integreras i järnvägssystemet. Medlemsstaterna måste sär- skilt kontrollera att dessa delsystem är tekniskt kompa- tibla med det järnvägssystem som de integreras i, och att integreringen av dessa delsystem är säker enligt den här förordningen. Det har visat sig att ett av hindren för att avreglera järnvägsmarknaden är avsaknaden av ett gemensamt till- vägagångssätt för att specificera och påvisa överensstäm- melse med järnvägssystemets säkerhetsnivåer och säker- hetskrav. Därför har medlemsstaterna tidigare utfört sina egna bedömningar i syfte att godkänna ett system, eller delar av ett system, som redan utvecklats och visat sig vara säkert i andra medlemsstater. För att underlätta ömsesidigt erkännande mellan med- lemsstaterna bör metoderna för att identifiera och han- tera risker harmoniseras bland de aktörer som är inblan- dade i utveckling och drift av järnvägssystemet, liksom metoderna för att påvisa att järnvägssystemet på gemen- skapens territorium uppfyller säkerhetskraven. Som ett första steg är det nödvändigt att harmonisera förfaran- dena och metoderna för att utföra riskvärdering och ge- nomföra åtgärder för riskhantering närhelst en ändring av driftsförhållandena eller nytt material medför nya ris- ker för infrastrukturer eller verksamheter, enligt punkt 2 d i bilaga III till direktiv 2004/49/EG. GT L 237, 24.8.1991, s. 25. UT L 191, 18.7.20038, s. 1.