L 78/20 Europeiska unionens officiella tidning 17.3.2007 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 290/2007 av den 16 mars 2007 om fastställande av den procentsats som anges i artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 318/2006 för regleringsåret 2007/08 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (!), särskilt artikel 19.3 andra stycket, artikel 40.2 d v samt artikel 42, och av följande skäl: (4) I artikel 19.1 i förordning (EG) nr 318/2006 fastställs att en procentandel av socker och isoglukos får återtas från marknaden för att bevara den strukturella balansen på marknaden på en prisnivå som ligger nära referenspriset. Prognoserna för regleringsåret 2007/08 visar ett över- skott på gemenskapsmarknaden, bland annat till följd av att färre antal kvoter har avståtts enligt rådets förord- ning (EG) nr 320/2006 av den 20 februari 2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin i gemenskapen och om ändring av förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (?) än vad som för- utsetts. Detta överskott, som kan komma att uppgå till nästan fyra miljoner ton socker och isoglukos, kommer sannolikt att leda till kraftiga prisminskningar på gemen- skapsmarknaden under regleringsåret 2007/08. Därför bör man fastställa en procentsats för återtag i enlighet med  artikel 19.1 i förordning (EG) nr 318/2006, i syfte att upprätthålla en strukturell balans på marknaden. Tillämpningen av återtag enligt artikel 19 i förordning (EG) nr 318/2006 uppmuntrar emellertid inte producen- (!) EUT L 58, 28.2.2006, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2011/2006 (EUT L 384, 29.12.2006, s. 1). (2) EUT L 58, 28.2.2006, s. 42. terna att minska sin produktion, eftersom procentsatsen för återtag tillämpas linjärt på alla mängder som produ- cerats enligt en kvot, utan hänsyn till eventuella insatser för att anpassa produktionen som kan ha gjorts av vissa företag. Återtag bör därför ses som ett trubbigt redskap, eftersom det inte gör det möjligt att förutse uppkomsten av marknadsöverskott. Artikel 19 hindrar på intet sätt överproduktion utan gör det endast möjligt att återta redan producerat socker. Detta medför kostnader som skulle kunna undvikas om överproduktionen kunde före- kommas i ett tidigare skede. I syfte att förbättra återtagsredskapet genom att upp- muntra producenterna att minska sin produktion plane- rar kommissionen att föreslå rådet en ändring av förord- ning (EG) nr 318/2006 som går ut på att införa ett tröskelvärde över vilket de mängder som varje företag producerat enligt en kvot återtas. Med andra ord skulle företag vars produktion ligger under tröskelvärdet undan- tas från återtagsskyldigheten, vilket speglar det faktum att deras bidrag till överskottet är lägre. Företagen skulle då kunna anpassa sin produktion och bland annat besluta huruvida de vill producera mer än tröskelvärdet. För att ett tröskelvärde för tillämpningen av procentsat- sen för återtag skall kunna ha verkligt inflytande på pro- duktionen måste kravet i artikel 6.5 i förordning (EG) nr 318/2006 begränsas för att förebygga att sockerbolag tvingas betala minimipriset för de sockerbetsmängder som motsvarar deras sammanlagda kvot, inbegripet de mängder för vilka inga leveransavtal har slutits. En sådan anpassning av återtagsreglerna kan emellertid inte antas i tid för att kunna få förebyggande verkan på produktionen under regleringsåret 2007/08. Med tanke på att prognoserna tyder på ett särskilt stort överskott för detta regleringsår, till följd av att omstruktureringen av sockerindustrin har fungerat dåligt, måste man falla till- baka på artikel 42 i förordning (EG) nr 318/2006 och snarast vidta förebyggande åtgärder som går ut på att införa en tröskel för tillämpningen av procentsatsen för återtag, varigenom återtagskravet för företag som inte bidrar till överskottet blir begränsat. Tröskeln bör sättas på en nivå som gör det möjligt att förebygga produktio- nen av en betydande mängd socker, jämförbar med den som annars skulle återtas i enlighet med artikel 19 i förordning (EG) nr 318/2006.