29.1.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 25/23 KOMMISSIONENS BESLUT av den 23 januari 2009 om inrättande av kommittén för europeiska banktillsynsmyndigheter (Text av betydelse för EES) (2009/78/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och av följande skäl: (4) Kommissionen antog som ett led i den så kallade Lam- falussyprocessen beslut 2004/5/EG av den 5 november 2003 om inrättande av kommittén för europeiska bank- tillsynsmyndigheter (!) (nedan kallad kommittén). Den 1 ja- nuari 2004 inledde kommittén sin verksamhet som ett oberoende organ för överväganden, diskussioner och råd- givning i frågor som gäller regelverk och tillsyn på bank- området. I enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/1/EG av den 9 mars 2005 om ändring av rådets direktiv — 73/239/EEG, = 85/611/EEG, <91/675/EEG, 92/49/EEG och 93/6/EEG samt Europaparlamentets och rådets — direktiv 94/19/EG, 98/78/EG, 2000/12/EG, 2001/34/EG, 2002/83/EG och 2002/87|EG i syfte att skapa en ny organisationsstruktur för kommittéer på området finansiella tjänster (?) genomförde kommissio- nen under 2007 en översyn av Lamfalussyprocessen och lade fram sin bedömning i ett meddelande av den 20 november 2007 med titeln Översyn av Lamfalussypro- cessen — En mer enhetlig tillsyn (?). I sitt meddelande framhöll kommissionen hur betydelse- fulla europeiska värdepapperstillsynskommittén (CESR), europeiska banktillsynskommittén (CEBS) och kommittén för europeiska myndigheter med tillsyn över försäkringar och tjänstepensioner (CEIOPS) (nedan kallade tillsynskom- mittéerna) är för den alltmer integrerade finansiella mark- naden i Europa. Man ansåg att det måste finnas tydliga ramar för dessa kommittéers verksamheter för att skapa enhetlighet och samarbete i tillsynsarbetet. Rådet uppmanade under sin granskning av hur Lamfalus- syprocessen utvecklades kommissionen att klargöra till- (!) EUT L 3, 7.1.2004, s. 28. (2) EUT L 79, 24.3.2005, s. 9. () KOM(2007) 727 slutlig. synskommittéernas roll och överväga olika alternativ för att förbättra dessa kommittéers sätt att fungera, utan att därför rubba jämvikten i den nuvarande institutionella strukturen eller minska tillsynsmyndigheternas ansvars- skyldighet ('). Vid sitt sammanträde den 13 och 14 mars 2008 begärde Europeiska rådet skyndsamma förbättringar av det sätt på vilket tillsynskommittéerna fungerar (”). Den 14 maj 2008 () uppmanade rådet kommissionen att se över sina beslut om inrättandet av EU:s tillsynskom- mittéer i syfte att sörja för att deras mandat och arbets- uppgifter blir konsekventa och enhetliga och för att stärka deras bidrag till samarbetet och konvergensen på tillsynsområdet. Rådet påpekade att specifika arbetsupp- gifter uttryckligen kunde ges till kommittéerna i syfte att främja samarbete och konvergens på tillsynsområdet samt deras roll vid bedömning av risker som hotar den finansiella stabiliteten. Därför bör de rättsliga ramarna stärkas i fråga om varje kommittés roll och uppgifter i detta avseende. Sammansättningen av kommittén bör återspegla organi- sationen av banktillsynen och även beakta centralbanker- nas roll på nationell nivå och EU-nivå i fråga om bank- sektorns övergripande stabilitet. De respektive rättigheter som olika kategorier av deltagare åtnjuter bör tydligt anges. Speciellt ordförandeskap och rösträtt bör förbe- hållas varje medlemsstats behöriga tillsynsmyndigheter. Deltagandet i konfidentiella diskussioner om enskilda in- stitutioner som är föremål för tillsyn bör i lämpliga fall begränsas till behöriga tillsynsmyndigheter och till cent- ralbanker som tilldelats särskilt operativt ansvar i fråga om tillsynen över de berörda instituten. Den kommitté som inrättas genom detta beslut bör fun- gera som en oberoende rådgivande grupp för kommis- sionen på området för banktillsyn. Kommitténs mandat bör även omfatta tillsyn över finan- siella konglomerat. För att undvika dubbelarbete, före- bygga inkonsekvenser samt göra det möjligt för kommit- tén att hålla jämna steg med utvecklingen och utbyta information bör samarbetet med CEIOPS i samband med tillsynen över finansiella konglomerat ske inom ge- mensamma kommittén för finansiella konglomerat. (") Rådets slutsatser 15698/07 av den 4 december 2007. () Rådets slutsatser 7652/1/08 Rev 1. (5) Rådets slutsatser 8515/3/08 Rev 3.