22.1.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 17/39 (Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen) RÄTTSAKTER._SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING V I FOÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN RÅDETS BESLUT 2009/42/GUSP av den 19 januari 2009 om stöd till EU:s verksamhet för att bland tredjeländer främja processen mot ett vapenhandelsfördrag inom ramen för den europeiska säkerhetsstrategin EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 13.3 och artikel 23.1, och av följande skäl: Den 12 december 2003 antog Europeiska rådet en euro- peisk säkerhetsstrategi, där man efterlyser en världsord- ning grundad på effektiv multilateralism. I den europeiska säkerhetsstrategin erkänns att FN:s stadga utgör den grundläggande ramen för de internationella förbindel- serna. Det är en prioritering för Europeiska unionen att stärka FN och ge denna organisation resurser att uppfylla sina uppgifter och agera effektivt. Den 6 december 2006 antog FN:s generalförsamling re- solution 61/89 med titeln På väg mot ett fördrag om vapenhandel — att fastställa gemensamma internationella normer för import, export och överföring av konventio- nella vapen. I sina slutsatser av den 11 december 2006 välkomnade rådet det faktum att man formellt har inlett processen med att utarbeta ett rättsligt bindande internationellt va- penhandelsfördrag och noterade med uppskattning att en klar majoritet av FN:s medlemsstater hade stött ovan- nämnda resolution, inklusive EU:s samtliga medlemssta- ter. Rådet bekräftade att EU och dess medlemsstater kommer att spela en aktiv roll i denna process och be- tonade vikten av samarbete med andra stater och regio- nala organisationer i denna process. FN:s generalsekreterare inrättade en grupp med 28 rege- ringsexperter (nedan kallad expertgruppen) för att fortsätta diskussionerna om ett eventuellt vapenhandelsfördrag. Expertgruppen sammanträdde flera gånger under 2008 och lade fram sina slutsatser under ministerveckan vid generalförsamlingens 63:e session. Expertgruppen avslu- tade med att påpeka att det krävdes ytterligare diskussio- ner och att åtgärder bör vidtas steg för steg och på ett öppet och tydligt sätt inom ramen för FN. Expertgruppen uppmuntrade de stater som har möjlighet att göra det, att på begäran lämna bistånd till behövande stater. I sina slutsatser av den 10 december 2007 betonade rådet betydelsen av den av FN tillsatta expertgruppen, som uppmuntrades att föra processen framåt. Rådet ut- tryckte sin fasta övertygelse om att ett övergripande, rättsligt bindande instrument som överensstämmer med staternas nuvarande ansvar enligt tillämplig internationell lagstiftning och som fastställer gemensamma internatio- nella normer för import, export och överföring av kon- ventionella vapen skulle bli ett betydelsefullt bidrag till hanteringen av oönskad och oansvarig spridning av kon- ventionella vapen. I oktober 2008 antog FN:s generalförsamlings första ut- skott resolutionen ”Mot ett fördrag om vapenhandel: In- rättande av gemensamma internationella standarder för import, export och överföring av vapen”. Alla EU-med- lemsstater var medförslagsställare till texten. FN:s institut för nedrustningsforskning (Unidir) stödde processen genom att genomföra en tudelad studie be- stående av två djupgående analyser av FN-medlemsstater- nas synpunkter på ett vapenhandelsfördrags genomför- barhet, räckvidd och utkast till parametrar. Unidirs ana- lyser bidrog till att främja diskussionerna om ett vapen- handelsfördrag genom att fastställa områden med kon- sensus respektive åsiktsskillnader liksom försummade områden. Analyserna utgjorde därför värdefull input för expertgruppen. Av dessa skäl är det rimligt att anförtro Unidir uppdraget att handha det tekniska genomförandet av verksamheten enligt detta beslut.