32 | Europeiska gemenskapernas offlciella tidning 13/Vol. 26 394L0010 Nr L 100/30 ” 19.4.94 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 94/10/EG av den 23 mars 1994 om en väsentlig ändring för andra gången av direktiv 83/189/EEG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 100a, 213 och 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt- rande(?), i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189b i för- draget, och r med beaktande av följande: För att den inre marknaden skall kunna fungera på ett smidigt sätt bör man, genom att ändra informationsförfarandet i direk- tiv 83/189/EEG(), säkerställa att nationella initiativ' till nya tekniska standarder eller föreskrifter är öppna för så stor insyn som möjligt. — | För att undanröja de faktorer som kan hindra den inre mark- naden att fungera smidigt bör det direktivets tillämpningsom- råde utvidgas. Erfarenheterna har visat att förfarandet för anmälan av de nationella standardiseringsorganens arbetsprogram bör änd- ras så att det tydligare framgår vilken information som skall anmälas och så att förfarandet blir mer flexibelt och mindre tungrott. Anmälningar behöver egentligen endast göras systematiskt då det är fråga om nya ämnen för standardisering och i den mån behandlingen av dessa ämnen på nationell nivå kan ge upphov till skillnader i nationella standarder och därmed störa mark- nadens funktion. Alla anmälningar eller meddelanderi i fort- ” sättningen som rör utvecklingen av det nationella arbetet ” måste bero på vilken vikt som de som redan informerats om det nya ämnet lägger vid arbetet. Kommissionen måste dock ha möjlighet att begära informa- tion om alla eller delar av de nationella standardiseringspro- grammen för att kunna se över utvecklingen av standardise- ringen inom vissa bestämda ekonomiska sektorer. () EGT nr C 340, 23.12.1992, s. 7. (2) EGT nr C 201, 26.7.1993, s. 11. (C) EGT nr L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktivet senast ändrat genom beslut 92/400/EEG (EGT nr L 221, 6.8.1992, s. 55). Det europeiska standardiseringssystemet måste organiseras av och för de berörda parterna och bygga på sammanhang, insyn, öppenhet, enighet, oberoende i förhållande till särin- tressen, effektivitet och ett beslutsfattande som är baserat på nationell representation. Standardiseringsprocessen inom gemenskapen måste vila på de nationella standardiseringsorganens grundläggande rättig- heter, t.ex. möjligheten att få tillgång till utkast till standarder, att få information om de åtgärder som vidtagits till följd av inkomna synpunkter, att delta i det nationella standardise- ringsarbetet eller att kunna begära att europeiska standarder utarbetas i stället för nationella standarder. Det är medlems- staternas sak att inom sina befogenheter vidta lämpliga åtgär- der för att säkerställa att deras standardiseringsorgan iakttar dessa rättigheter. Bestämmelserna i direktiv 83/189/EEG om det frysnings för- farande som gäller för nationella standardiseringsorgan när en europeisk standard håller på att utarbetas måste anpassas till de bestämmelser som antagits på detta område av standardi- seringsorganen inom ramen för de europeiska standardise- ringsorgånen. När det gäller tekniska föreskrifter för produkter innebär de åtgärder som är avsedda att säkerställa en väl fungerande eller fortsatt utbyggd marknad att de nationella planerna blir mera öppna för insyn och att kriterierna och förutsättningarna för att bedöma vilken effekt de föreslagna föreskrifterna kan ha på marknaden förbättras. Det är därför nödvändigt att bedöma alla de krav som är fast- ställda för en produkt och att ta hänsyn till hur de enskilda län- dernas praxis utvecklas när det gäller lagstiftningen om pro- dukter. Krav som inte är tekniska specifikationer och som rör en pro- dukts livscykel efter det att den har släppts ut på marknaden kan påverka produktens fria rörlighet och skapa hinder för en väl fungerande inre marknad. Tillämpningen av direktiv 83/189/EEG har visat att det är nödvändigt att klargöra 'begreppet teknisk föreskrift som är faktiskt tvingande. I synnerhet ger sådana bestämmelser i vilka de offentliga myndigheterna hänvisar till tekniska spe- cifikationer eller andra krav eller uppmuntrar att dessa följs . samt sådana bestämmelser om produkter som myndigheterna av hänsyn till allmänintresset är med om att genomföra dessa krav och specifikationer en mer bindande verkan än de annars skulle ha på grund av sitt privata ursprung.