8. 11. 95 Euzropeiska gemenskapernas officiella tidning Nzr L 265/17 RÅDETS DIREKTIV 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djur- foderområdet EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), och med beaktande av följande: Djurfoder har fått stor betydelse inom gemenskapens jordbruk. Fastställandet av principerna på gemenskapsnivå för orga- nisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet bidrar till att förebygga riskerna för djurs och människors hälsa och för miljön, till att garantera att handelstransaktioner sker på ett hederligt sätt och till att skydda konsumen- ternas intressen. Det är nödvändigt att detaljerat reglera organisationen av den officiella kontrollen av djurfoder på grund av de använda produkternas stora olikheter, den mycket bety- dande mängd varor som är föremål för handel, sektorns integrerade struktur och i synnerhet nödvändigheten av att garantera både att djurfodret är hälsosamt och att födan håller hög kvalitet. För att det uppsatta målet skall nås bör de regler som fast- ställs genom detta direktiv täcka alla de produkter och ämnen som används i djurfoder inom gemenskapen, och det bör därför på samma gång organiseras kontroller av produkter som introduceras eller övergår till fri omsätt- ning inom gemenskapen. Definitionen av behörig myndighet utesluter inte att medlemsstaterna överlåter hela eller del av myndighetsbe- hörigheten att utföra de officiella kontrollerna på djurfo- derområdet på villkor att dessa fortfarande sker under deras myndighet. För att vara effektiva bör kontrollerna ske regelbundet och inte underkastas begränsningar vad gäller syftet eller det skede eller tillfälle då det är lämpligt att utföra dem, och (') EGT nr C 313, 19.11.1993, s. 10. 2) EGT nr C 128, 9.5.1994, s. 97. ?) EGT nr C 127, 7.5.1994, s. 10. de bör ske i den form som är lämpligast för att garantera effektiviteten. För att säkerställa att kontrollförfarandet inte kan kringgås är det nödvändigt att föreskriva att medlemsstaterna inte får undanta en produkt från en lämplig kontroll, på grund av att den är avsedd för export utanför gemenskapen. Det är viktigt att produkter med ursprung i tredje land underkastas dokumentkontroll och = identitetskontroll genom stickprov, så snart de förs in på gemenskapens territorium. Det bör fastställas en möjlighet för medlemsstaterna att utse införselpunkter i avsikt att säkerställa att kontrollen av de importerade produkterna sker effektivt, utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i andra rele- vanta gemenskapsregler, särskilt direktiven 90/675/EEG (') och 92/118/EEG (') om veterinär- och hälsofrågor. Det bör fastställas principer för organisationen och full- följning av de fysiska kontroller som skall utföras av de behöriga myndigheterna. Vid handel inom gemenskapen bör tyngdpunkten vid kontrollerna förläggas till ursprungsorten, men i vart fall vid förmodade oegentligheter och i undantagsfall, kan kontrollen utföras under transporten av produkterna eller på bestämmelseorten. Denna lösning förutsätter ökat förtroende för de kontroller som utförs av den avsändande medlemsstaten, och det är viktigt att den medlemsstaten övervakar att dessa kontroller utförs på lämpligt sätt. Det är viktigt att föreskriva åtgärder för hur man skall fullfölja en kontroll där det konstateras att försändelsen inte uppfyller de uppställda reglerna. Av effektivitetsskäl bör det åligga den avsändande medlemsstaten att garantera att produkterna överens- stämmer med gemenskapsbestämmelserna, och kommis- sionen bör vid överträdelse kunna handla i samarbete med de berörda medlemsstaterna, bland annat genom att bege sig till platsen och vidta de lämpliga åtgärder situa- tionen kräver. (') EGT nr L 373, 31.12.1990, s. 1. Direktivet senast ändrat genom förordning (EEG) nr 1601/92 (EGT nr L 173, 27.6.1992, s. 13). () EGT nr L 62, 15.3.1993, s. 49. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut 94/723/EG (EGT nr L 288, 9.11.1994, s. 48).