L 162/20 Europeiska unionens officiella tidning 21.6.2008 KOMMISSIONENS DIREKTIV 2008/63/EG av den 20 juni 2008 om konkurrens på marknaderna för teleterminalutrustning (Text av betydelse för EES) (kodifierad version) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 86.3, och av följande skäl: Kommissionens direktiv 88/301/EEG av den 16 maj 1988 om konkurrens på marknaderna för teleterminal- utrustning (!) har ändrats (?) på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodi- fieras. I alla medlemsstater var telekommunikation antingen helt eller delvis ett statsmonopol som i allmänhet beviljades i form av särskilda eller exklusiva rättigheter för ett eller flera organ ansvariga för att tillhandahålla och driva nätet och tillhörande tjänster. Dessa rättigheter gick emellertid ofta längre än till att tillhandahålla tjänster för utnytt- jande av nätet och sträckte sig till att tillhandahålla ter- minalutrustning för anslutning till nätet. Under de se- naste decennierna har en avsevärd teknisk utveckling skett när det gäller nät och utvecklingstakten har varit speciellt hög inom området terminalutrustning. Medlemsstaterna har, för att svara mot den tekniska och ekonomiska utvecklingen, sett över systemet med sär- skilda eller exklusiva rättigheter inom telesektorn. Ök- ningen av antalet typer av terminalutrustning och möj- lighet till flera olika användningar av terminaler innebär att användarna måste tillåtas att fritt välja mellan de olika typerna av utrustning som finns tillgängliga, om de fullt ut ska kunna dra nytta av de tekniska framsteg som gjorts inom sektorn. Till följd av de exklusiva rättigheterna begränsas den fria rörligheten för teleterminalutrustning, antingen beträf- fande import och marknadsföring av sådan utrustning, inbegripet satellitutrustning, eftersom vissa produkter inte marknadsförs, eller beträffande anslutning, idriftsätt- (!) EGT L 131, 27.5.1988, s. 73. Direktivet ändrat genom direktiv 94/46/EG (EGT L 268, 19.10.1994, s. 15). () Se bilaga II del A. ning och underhåll, eftersom ett monopol, med tanke på marknadens särdrag och i synnerhet produkternas mång- fald och tekniska egenskaper, inte har något incitament till att tillhandahålla dessa tjänster då det gäller produkter som det inte har marknadsfört eller importerat eller till att anpassa priserna till omkostnaderna eftersom det inte finns något hot om konkurrens från nya företag på marknaden. Då det på de flesta utrustningsmarknader typiskt förekommer ett stort sortiment av teleterminalut- rustning finns det risk för att varje särskild rättighet som direkt eller indirekt begränsar det antal företag som har tillåtelse att importera, marknadsföra, ansluta, idriftsätta och underhålla sådan utrustning får samma inverkan som beviljandet av exklusiva rättigheter. Sådana exklusiva eller särskilda rättigheter är åtgärder med samma verkan som kvantitativa restriktioner som är oförenliga med artikel 28 i fördraget. Det är därför nödvändigt att avskaffa alla exklusiva rättigheter i samband med import, marknads- föring, anslutning, idriftsättning och underhåll av teleter- minalutrustning och alla rättigheter med motsvarande verkan, dvs. alla särskilda rättigheter utom de som består av fördelar enligt lag eller annan författning som ges till ett eller flera företag och som endast berör andra företags möjligheter att utöva någon av ovanstående verksamheter inom samma geografiska område på i huvudsak motsva- rande villkor. De särskilda eller exklusiva rättigheterna beträffande ter- minalutrustning utövas på ett sådant sätt att de i prakti- ken är ofördelaktiga för utrustning från andra medlems- stater, särskilt genom att hindra användare från att fritt välja den utrustning som bäst passar deras behov i fråga om pris och kvalitet, oberoende av dess ursprung. Utö- vandet av dessa rättigheter är därför oförenligt med arti- kel 31 i fördraget i samtliga medlemsstater. Tillhandahållandet av installations- och underhållstjänster är en nyckelfaktor vid köp eller förhyrning av terminal- utrustning. Ett bibehållande av exklusiva rättigheter inom detta område skulle innebära att exklusiva marknadsfö- ringsrättigheter bibehålls. Sådana rättigheter måste därför också avskaffas om upphävandet av exklusiva import- och marknadsföringsrättigheter ska ha någon praktisk effekt. Underhåll av terminalutrustning är en tjänst som avses i artikel 50 i fördraget. Tjänsten i fråga, vilken ur kom- mersiell synvinkel inte kan skiljas från marknadsföring av terminalutrustning, bör tillhandahållas fritt i enlighet med artikel 49 i fördraget, i synnerhet när tjänsten tillhanda- hålls av kvalificerade företag.