22.12.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 343/51 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (kodifierad version) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organi- sation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (!) (förordningen om en samlad marknadsordning), med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 decem- ber 1993 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (2) har änd- rats flera gånger på väsentliga punkter (?). För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras. De multilaterala handelsförhandlingar som avslutades 1994 ledde till nya avtal om tillämpningen av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet (nedan kallat GATT). Mot bakgrund av den olikartade karaktär som de nya reg- lerna för dumpning respektive subventioner har är det också lämpligt att det finns separata gemenskapsregler inom vart och ett av dessa två områden. Följaktligen har reglerna om skydd mot subventioner och utjämningstullar tagits in i en särskild förordning. Avtalet om dumpning, det vill säga avtalet om tillämpning av artikel VI i 1994 års GATT-avtal (nedan kallat 1994 års antidumpningsavtal), innehåller detaljerade regler som särskilt avser beräkningen av dumpningens omfattning, förfaranden för att inleda och genomföra undersökningen, inbegripet fastställande och behandling av faktiska uppgifter, införande av provisoriska åtgärder, införande och uttag av antidumpningstullar, antidumpningsåtgärder- nas varaktighet och översyn av antidumpningsåtgärder samt offentliggörande av uppgifter om antidumpningsun- dersökningar. För att säkerställa en korrekt och öppen til- lämpning av dessa regler bör innehållet i avtalet i möjligaste mån tas in i gemenskapslagstiftningen. (!) EUT L 299, 16.11.2007, s. 1. (2) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. () Se bilaga I. (4) För att upprätthålla jämvikten mellan de rättigheter och förpliktelser som fastställs i GATT-avtalet, är det vid til- lämpningen av dessa regler av väsentlig betydelse att gemenskapen tar hänsyn till hur de tolkas av gemenska- pens viktigaste handelsparter. Det är önskvärt att tydliga och detaljerade regler fastställs för beräkning av normalvärdet. I synnerhet bör ett sådant värde i samtliga fall fastställas på grundval av representa- tiva försäljningar vid normal handel i exportlandet. Det bör ges vägledning i när parter kan anses förbundna med var- andra när det gäller att fastställa om dumpning förekom- mer. Det är tillrådligt att fastställa de förhållanden under vilka försäljning på hemmamarknaden kan anses ske med förlust och kan lämnas utan avseende och under vilka den återstående försäljningen, det konstruerade normalvärdet eller försäljningen till tredjeland istället får användas. Det är också korrekt att föreskriva en lämplig kostnadsfördel- ning, även i inledningsskeden, och att tillhandahålla rikt- linjer för vad som ska avses med ”inledningsskede” och omfattningen av och metoden för fördelningen. När nor- malvärdet konstrueras är det också nödvändigt att ange den metod som ska tillämpas för att bestämma storleken på beloppen för försäljnings- och administrationskostna- der och allmänna kostnader samt den vinstmarginal som bör inräknas i värdet. När normalvärdet fastställs för länder utan marknadseko- nomi, bör regler fastställas för val av ett lämpligt tredjeland med marknadsekonomi som ska användas för detta ända- mål och, om det inte är möjligt att hitta ett lämpligt tred- jeland, att föreskriva att normalvärdet får fastställas på någon annan godtagbar grund. Gemenskapens antidumpningspraxis tar med fog hänsyn till de ändrade ekonomiska förhållandena i Kazakstan. Det bör särskilt anges att normalvärdet får fastställas i enlighet med de regler som är tillämpliga på länder med marknads- ekonomi i fall där det kan påvisas att marknadsekonomiska förhållanden råder beträffande en eller flera undersökta till- verkares produktion och försäljning av den berörda produkten. Samma behandling bör även ges import från länder som är medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO) den dag då en antidumpningsundersökning inleds avseende län- derna i fråga.