266 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15/Vol. 13 394L0062 Nr L 365/10 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 31.12.94 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), 1 enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 189b i fördraget(2), och med beaktande av följande: De olika nationella åtgärderna som rör hanteringen av förpackningar och förpackningsavfall bör harmonmiseras för att å ena sidan förebygga och minska inverkan på miljön och därmed säkerställa en hög miljöskyddsnivå, och å andra sidan säkerställa en fungerande inre marknad och undvika handelshinder och snedvridning och begränsning av konkur- rensen inom gemenskapen. Det bästa sättet att undgå förpackningsavfall är att minska den totala förpackningsvolymen. Med hänsyn till de mål som anges i detta direktiv är det viktigt att respektera den - allmänna principen = att miljöskyddsåtgärder som vidtas i en medlemsstat inte får inverka negativt på andra medlemsstaters möjlighet att uppnå de mål som anges i detta direktiv. Minskningen - av — avfallsvolymen är en - nödvändig förutsättning för den hållbara tillväxt som uttryckligen anges i Fördraget om Europeiska unionen. Detta direktiv bör omfatta alla typer av förpackningar som släpps ut på marknaden samt allt förpackningsavfall. Därför bör rådets direktiv 85/339/EEG av den 27 juni 1985 om (') EGT nr C 263, 12.10.1992, s. 1 och EGT nr C 285, 21.10.1993, s. 1. (2) EGT nr C 129, 10.5.1993, s. 18. () Europaparlamentets yttrande av den 23 juni 1993 (EGT nr C 194, 19.7.1993, s. 177), rådets gemensamma ståndpunkt av den 4 mars 1994 (EGT nr C 137, 19.5.1994, s. 65), och Europaparlamentets beslut av den 4 maj 1994 (EGT nr C 205, 25.7.1994, s. 163). Bekräftat den 2 december 1993 (EGT nr C 342, 20.12.1993, s. 15). Förlikningskommitténs gemensamma text av den 8 november 1994. förpackningar för drycker och flytande livsmedel() upphävas. Förpackningar har viktiga sociala och ekonomiska funktioner och därför bör de bestämmelser som föreskrivs i detta direktiv inte påverka andra relevanta krav i lagstiftningen som rör kvaliteten på och transport av förpackningar eller förpackade produkter. I överensstämmelse med den gemenskapsstrategi för avfallshantering som anges i rådets resolution av den 7 maj 1990 om avfallspolitik(5) och rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om  avfall(6), bör hanteringen av förpackningar och förpackningsavfall i första hand syfta till förebyggandet av förpackningsavfall och därutöver til- lämpningen av grundläggande principer som återanvändning av forpacknmgar, materialutnyttjande och andra metoder för återvinning av förpackningsavfall 1i syfte att minska omfattningen av det slutliga omhändertagandet av sådant avfall. Till dess att vetenskapllga och tekniska framsteg har gjorts med avseende på återvinningsprocesser bör ateranvandnlng och materialutnyttjande vara de processer som används i första hand med hänsyn till inverkan på miljön. Detta kräver att medlemsstaterna inför system som  säkerställer att använda förpackningar eller förpackningsavfall returneras. Livscykelanalyser bör snarast möjligt utföras i syfte att motivera en klar rangordning mellan återanvändbara, materialutnyttjandebara och återvinningsbara förpackningar. Lämpliga åtgärder bör vidtas för att förebygga att förpackningsavfall uppkommer, bl. a. initiativ som medlems- staterna tar i enlighet med målen i detta direktiv. I enlighet med fördraget får medlemsstaterna främja återanvändningssystem för förpackningar som - kan återanvändas på ett miljövänligt sätt, eftersom sådana system kan bidra till att skydda miljön. (") EGT nr L 176, 6.7.1985, s. 18. Direktivet ändrat genom direktiv 91/629/EEG (EGT nr L 377, 31.12.1991, s. 48). (5) EGT nr C 122, 18.5.1990, s. 2. (") EGT nr L 194, 25.7.1975, s. 39. Direktivet senast ändrat genom direktiv 91/156/EEG (EGT nr L 78, 26.3.1991, s. 32).