27.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 377/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1899/2006 av den 12 december 2006 om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3922/91 om harmonisering av tekniska krav och admi- nistrativa förfaranden inom området civil luftfart (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 80.2, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande ('), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — I förordning (EEG) nr 3922/91 (') fastställdes gemen- samma säkerhetsstandarder förtecknade i bilaga 2 till den förordningen, särskilt med avseende på konstruktion, till- verkning, drift och underhåll av luftfartyg samt personer och organisationer som sysslar med dessa uppgifter. Dessa harmoniserade säkerhetsstandarder gällde samtliga luftfartyg som drivs av gemenskapens operatörer, vare sig luftfartygen är registrerade i en medlemsstat eller i ett tredjeland. (2) — Vad avser områden som inte fanns förtecknade i bilaga 2 till den förordningen skall det, enligt artikel 4.1 i den förordningen, antas gemensamma tekniska krav och administrativa förfaranden på grundval av artikel 80.2 i fördraget. (!) EGT C 14, 16.1.2001, s. 33. (') Europaparlamentets yttrande av den 3 september 2002 (EUT C 272 E, 13.11.2003, s. 103), rådets gemensamma ståndpunkt av den 9 mars 2006 (EUT C 179 E, 1.8.2006, s. 1), Europaparlamentets ståndpunkt av den 5 juli 2006 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 23 oktober 2006. () EGT L 373, 31.12.1991, s. 4. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1592/2002 (EGT L 240, 7.9.2002, s. 1). (3) (4) I artikel 9 i förordning (EEG) nr 2407/92 av den 23 juli 1992 om utfärdande av tillstånd för lufttrafikföretag (') föreskrivs att det alltid skall vara ett villkor för utfär- dandet av en operativ licens och för dess giltighet att det berörda företaget har ett gällande drifttillstånd att utöva trafikrättigheter som täcker den verksamhet som den operativa licensen omfattar och som uppfyller krav som skall fastställas i en framtida förordning. Det är nu lämp- ligt att fastställa sådana krav. De gemensamma luftfartsmyndigheterna, JAA (Joint Avia- tion Authorities), har antagit harmoniserade bestäm- melser för kommersiell luftfart med flygplan, Gemen- samma luftfartsbestämmelser - kommersiella flygtrans- porter (flygplan) (JAR-OPS 1) i dess ändrade lydelse. I dessa bestämmelser (ändring 8 av den 1 januari 2005) fastställs en lägsta säkerhetsnivå, och de utgör därför ett bra underlag för gemenskapslagstiftning om drift av flyg- plan. Ändringar av JAR-OPS 1 behövde dock göras för att den skulle bli förenlig med gemenskapens lagstiftning och politik, med hänsyn till dess betydelse för den ekono- miska och sociala sektorn. Den nya texten kan inte inför- livas med gemenskapsrätten enbart genom en enkel hänvisning till JAR-OPS 1 i förordning (EEG) nr 3922/ 91. Således bör en ny bilaga med de gemensamma bestämmelserna fogas till den förordningen. Villkoren för lufttransportföretag bör vara tillräckligt flex- ibla så att de kan hantera oförutsedda brådskande drifts- relaterade omständigheter, driftsrelaterade behov av begränsad varaktighet eller visa att de kan uppnå motsva- rande säkerhetsnivå genom andra åtgärder än tillämpning av de gemensamma bestämmelserna i bilagan (nedan kallad bilaga 3). Medlemsstaterna bör därför ha rätt att bevilja undantag från eller införa varianter av de gemen- samma tekniska kraven och administrativa förfarandena. Eftersom sådana undantag och varianter i vissa fall kan urholka de gemensamma säkerhetsnormerna eller orsaka en snedvridning av marknaden, bör deras tillämpnings- område snävt begränsas och gemenskapen bör på lämp- ligt sätt kontrollera beviljandet. Kommissionen bör ges befogenhet att besluta om skyddsåtgärder i detta avse- ende. (') EGTL 240, 24.8.1992, s. 1.