06/Vol. 04 Europeiska gemenskapernas officiella tidning ' 227 394L0019 31.5.94 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 135/5 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 94/19/EG av den 30 maj 1994 om system för garanti av insättningar EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artikel 57.2 första och tredje meningen 1i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), i enlighet med det förfarande som avses i artikel 189b i fördraget ("), och med beaktande av följande: I enlighet med fördragets mål bör den harmoniska ut- vecklingen av kreditinstituts verksamhet inom hela gemenskapen främjas genom upphävande av alla begräns- ningar i etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster, under det att banksystemet görs mer stabilt och skyddet för insättarna ökas. När begränsningarna för kreditinstituts verksamhet upphävs bör den situation övervägas som kan uppstå om insättningar hos ett kreditinstitut som har filialer i andra medlemsstater blir indisponibla. Det är nödvändigt att säkerställa en gemensam lägsta nivå för insättarskydd oavsett var i gemenskapen insättningen är gjord. Ett sådant insättarskydd är lika nödvändigt som sundhets- regler vid genomförandet av den gemensamma bank- marknaden, Om ett insolvent kreditinstitut stängs måste insättarna hos filialer i andra medlemsstater än den medlemsstat i vilken kreditinstitutet har sitt huvudkontor skyddas av samma system för garanti av insättningar som institutets övriga insättare. Kreditinstitutens kostnad för deltagande i ett system för garanti av insättningar står inte i relation till den kostnad som skulle bli följden av mycket stora uttag av insätt- ningar, inte bara från kreditinstitut i svårigheter utan också från institut med god ekonomisk ställning, på grund av att insättarna förlorat förtroendet för banksyste- mets soliditet. (') EGT nr C 163, 30.6.1992, s. 6 och EGT nr C 178, 30.6.1993, s. 14. (?) EGT nr C 332, 16.12.1992, s. 13. () EGT nr C 115, 26.4.1993, s. 96 och Europaparlamentets beslut av den 9 mars 1994 (EGT nr C 91, 28.3.1994). De åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit till följd av kommissionens rekommendation 87/63/EEG av den 22 december 1986 om införande av system för inlånings- skydd i gemenskapen (') har inte till alla delar gett önskat resultat. Denna situation kan visa sig hindra den inre marknaden från att fungera på ett riktigt sätt. Rådets andra direktiv 89/646/EEG av den 15 december 1989 om samordning av lagar och andra författningar om rätten att starta och driva verksamhet i kreditinstitut, samt med ändring av direktiv 77/780/EEG (') föreskriver en enda auktorisation för varje kreditinstitut och att myndig- heterna i den medlemsstat som är dess hemland skall utöva tillsyn över institutet; direktivet trädde i kraft den 1 januari 1993. En filial behöver inte längre ha auktorisation i en värd- medlemsstat eftersom en enda auktorisation gäller inom hela gemenskapen och det är de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som är filialens hemland som utövar tillsyn vad avser dess solvens. Detta förhållande gör det berättigat att ett kreditinstituts alla filialer inom gemen- skapen omfattas av ett enda system för garanti av insätt- ningar. Ett sådant system måste vara detsamma som det som finns för den kategorin av institut i den stat där insti- tutets huvudkontor är beläget, särskilt på grund av det samband som finns mellan tillsynen över en filials solvens och dess deltagande i ett system för garanti av insättnin- gar. Harmoniseringen måste begränsas till de huvudsakliga beståndsdelarna i ett system för garanti av insättningar och, inom en mycket kort tid, säkerställa betalningar enligt en garanti som är beräknad utifrån en gemensam lägsta nivå. Systemen för garanti av insättningar bör träda i funktion så snart insättningarna blir indisponibla. Det är lämpligt att särskilt insättningar som kreditinstitut gör i eget namn och för egen räkning inte omfattas av garantin. Detta bör inte påverka den rätt som ett system för garanti av insättningar har att vidta nödvändiga åtgärder för att rädda ett kreditinstitut som befinner sig i svårigheter. En harmonisering av systemen för garanti av insättningar inom gemenskapen leder i och för sig inte till ett ifråga- sättande av de system som redan används och som är utformade för att skydda kreditinstitut, särskilt genom att () EGT nr L 33, 4.2.1987, s. 16. () EGT nr L 386, 30.12.1989, s. 1. Direktivet ändrat genom di- rektiv 92/30/EEG (EGT nr L 110, 28.4.1992, s. 52).