8.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 345/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1781/2006 av den 15 november 2006 om information om betalaren som skall åtfölja överföringar av medel (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande ('), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) Flöden av svarta pengar som skapas genom överföring av medel kan skada stabiliteten inom den finansiella sektorn och dess rykte och utgöra ett hot mot den inre markna- den. Terrorismen skakar grundvalarna i vårt samhälle. Den sundhet, integritet och stabilitet som präglar systemet för överföring av medel och tilltron till det finansiella syste- met i dess helhet skulle kunna allvarligt sättas på spel genom brottslingars och deras medhjälpares ansträng- ningar att antingen dölja ursprunget till vinningar från brott eller överföra medel för terroriständamål. För att underlätta sin brottsliga verksamhet skulle perso- ner som tvättar pengar och sådana som finansierar terro- rism kunna försöka dra fördel av den fria kapitalrörelse som det integrerade finansområdet medför, om inte vissa samordnade åtgärder vidtas på gemenskapsnivå. Gemen- skapens insatser bör dock, i kraft av sin omfattning, säker- ställa att den särskilda rekommendationen nr VI om överföringar på elektronisk väg (SR VII), som utarbetats av det internationella organet för finansiella åtgärder (Financial Action Task Force, FATF) som bildades vid G7-mötet i Paris 1989, genomförs på ett enhetligt sätt i hela Europeiska unionen och i synnerhet se till att ingen åtskillnad görs mellan betalningar inom en medlemsstat (!) EUT C 336, 31.12.2005, s. 109. (?) Europaparlamentets yttrande avgivet den 6 juli 2006 (ännu ej offent- liggjort i EUT) och rådets beslut av den 7 november 2006. och gränsöverskridande betalningar mellan medlemssta- ter. Icke samordnade åtgärder från enskilda medlemssta- ter, som avser gränsöverskridande överföringar, skulle väsentligt kunna inverka på huruvida betalningssystemet fungerar friktionsfritt på EU-nivå och därigenom skada den inre marknaden för finansiella tjänster. Efter terroristattackerna i USA den 11 september 2001 slog Europeiska rådet vid sitt extra möte den 21 septem- ber 2001 åter fast att kampen mot terrorism är ett av Europeiska unionens viktigaste mål. Rådet godkände en handlingsplan för att förstärka det polisiära och rättsliga samarbetet, utveckla internationella rättsliga instrument mot terrorism, förhindra finansiering av terrorism, för- bättra luftfartssäkerheten och förbättra samordningen mel- lan alla relevanta politikområden. Denna handlingsplan reviderades av Europeiska rådet efter terroristattackerna den 11 mars 2004 i Madrid och är nu specifikt inriktad på behovet av att se till att den lagstiftningsram som ska- pades av gemenskapen i syfte att bekämpa terrorism och att förbättra det rättsliga samarbetet anpassas till de sär- skilda rekommendationer mot finansiering av terrorism som antagits av FATF. För att förebygga finansiering av terrorism har åtgärder som skall spärra medel och ekonomiska resurser för vissa personer, grupper och enheter vidtagits, däribland rådets förordning (EG) nr 2580/2001 (?) och rådets förordning (EG) nr 881/2002 ("). Av samma skäl har åtgärder vidta- gits som syftar till att skydda det finansiella systemet mot att medel och ekonomiska resurser överförs till terroriständamål. - Europaparlamentets - och = rådets direktiv 2005/60/EG (7) innehåller ett antal bestämmelser som syftar till att bekämpa missbruk av det finansiella sy- stemet för penningtvätt och finansiering av terrorism. Dessa åtgärder kan dock inte hindra terrorister och andra brottslingar helt från att skaffa sig tillgång till betalnings- systemen för att föra över medel. (?) EGT L 344, 28.12.2001, s. 70. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1461/2006 (EUT L 272, 3.10.2006, s. 11). (4) EGTL 139, 29.5.2002, s. 9. Förordningen senast ändrad genom kom- missionens förordning (EG) nr 1508/2006 (EUT L 280, 12.10. 2006, s. 12). (?) EUT L 309, 25.11.2005, s. 15.