8.1.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 4/13 (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 5 december 2003 om ett förfarande rörande tillämpningen av artikel 18.2 första meningen i avtalet mellan Europe- iska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart och av rådets förordning (EEG) nr 2408/92 (Ärende TREN/AMA/11/03 - tyska åtgärder rörande inflygningar till Zärichs flygplats) [delgivet med nr K(2003) 44721 (Endast den tyska texten är giltig) (2004/12/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart (') av den 21 juni 1999, särskilt artikel 15 och artikel 18.2 i detta, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen ('), särskilt artikel 8.3 i denna, efter samråd med den rådgivande kommitté som inrättas genom förordning (EEG) nr 2408/92, och av följande skäl: BAKGRUND I (1) — Zörichs flygplats är belägen i Kloten, nordost om staden Zärich och ca 15 km sydost om gränsen mellan Schweiz och Tyskland. Zärichs flygplats har tre start- och landningsbanor: en väst-östlig (10/28), en nord- sydlig (16/34) som korsar den väst-östliga och en nordväst-sydöstlig (14/32) som är fristående från de två Övriga. Dessa start- och landningsbanor har traditionellt använts enligt följande schema: de flesta starterna under dagtid sker västerut från den väst-östliga start- och land- ningsbanan medan de flesta starterna tidigt på morgonen eller sent på kvällen sker i nordlig riktning från den nord-sydliga start- och landningsbanan. Vid inkom- mande flygningar från nordost används till övervägande del den nordväst-sydöstliga start- och landningsbanan. (') EGT L 114, 30.4.2002, s. 73. () EGT L 240, 24.8.1992, s. 8. (3) Med hänsyn till närheten till den tyska gränsen måste alla flyg som kommer in från norr eller nordväst för att landa i Zörich utnyttja tyskt luftrum vid landning. Utnyttjandet av tyskt luftrum vid inflygning till och avgång från Zärichs flygplats hade reglerats genom ett bilateralt avtal mellan Schweiz och Tyskland av den 17 september 1984, som Tyskland sade upp den 22 mars 2000 med verkan från och med den 31 maj 2001 på grund av genomförandeproblem. Tyskland och Schweiz ingick därefter ett nytt avtal den 18 oktober 2001, som emellertid inte har ratificerats. I Schweiz röstade Natio- nalrat den 19 juni 2002 mot en ratificering medan Ständerat den 12 december 2002 sände tillbaka ärendet till - transportkommissionen. I - Tyskland godkände Bundestag avtalet den 17 maj 2002, men Bundesrat motsatte sig avtalet den 12 juli 2002. Sedan dess har ärendet inte tagits upp till behandling. Den 15 januari 2003 offentliggjorde Luftfahrt-Bunde- samt (Tysklands federala luftfartsmyndighet) förordning nr 213 om tillämpning av de tyska flygtrafikbestämmel- serna om fastställande av förfaranden för instrument- styrda landningar och starter vid Zärichs flygplats. I den förordningen anges en rad begränsningar för inflygning till Zörichs flygplats från och med den 18 januari 2003, i synnerhet följande: — Det införs lägsta väntenivåer på 6 000 fot ovanför vänteområdena SAFFA and EKRIT och 13 000 fot ovanför vänteområde RILAX.