L 297/6 Europeiska unionens officiella tidning 22.9.2004 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemen- skapsprogram EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemen- skapsprogram (!), särskilt artikel 15 i denna, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av rådets yttrande, med beaktande av revisionsrättens yttrande, och av följande skäl: (1) I förordning (EG) nr 58/2003 fastställs stadgarna för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram, och kommissionen har anförtrotts uppgiften att inrätta så- dana genomförandeorgan. Dessa genomförandeorgan (nedan kallade ”genomföran- deorganen”) kommer att utgöra juridiska personer och ha en egen administrationsbudget som skall genomföras en- ligt standardbudgetförordningen i enlighet med artikel 15 i förordning (EG) nr 58/2003. När kommissionen där- emot via delegation ger genomförandeorganen i uppgift att förvalta driftsanslag för gemenskapsprogram bör dessa anslag fortsätta att vara inskrivna i den allmänna budgeten och omfattas av rådets förordning (EG, Eura- tom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetför- ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna bud- get (2) (nedan kallad ”budgetförordningen”). Enligt artikel 135 i förordning (EG) nr 58/2003 omfattar genomförandeorganens driftsbudgetar administrativa ut- gifter under budgetåret. (!) EGT L 11, 16.1.2003, s. 1. (2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. (4) Enligt förordning (EG) nr 58/2003 bör en standardbud- getförordning antas som genomförandeorganen bör till- ämpa på sina administrativa anslag och som innehålls- mässigt bör ligga så nära budgetförordningen som möj- ligt. I avsaknad av uttryckliga bestämmelser i standard- budgetförordningen gäller bestämmelserna i den all- männa budgetförordningen och kommissionens förord- ning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förord- ning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (?). Det erinras om de grundläggande budgetprinciperna (en- hetsprincipen, universalitetsprincipen, specificeringsprin- cipen och principen om ettårighet) samt principen om riktighet i budgeten, principen om balans i budgeten, principen om en enda beräkningsenhet, principen om sund ekonomisk förvaltning samt principen om öppen- het. I fråga om personalen bör organen skilja på tillfälligt anställda, som skall redovisas i en tjänsteförteckning som skall läggas fram för godkännande av budgetmyn- digheten å ena sidan, samt å andra sidan löneanslag till övriga anställda som rekryteras på förlängningsbara avtal. För genomförandeorganens ekonomiska aktörer såsom räkenskapsförare och utanordnare — vilka bör vara tjäns- temän som omfattas av Europeiska gemenskapernas tjänsteföreskrifter — bör behörigheten och ansvarsområ- det anges samt på vilka villkor utanordnaren kan delegera sin behörighet att genomföra budgeten. Genomförandeorganets utanordnare bör få stor hand- lingsfrihet i förvaltningen. Utanordnaren bör få full frihet att göra överföringar, under förutsättning att styrelsen informeras och får inlägga veto inom en månad. Enligt artikel 20.2 i förordning (EG) nr 58/2003 bör kommissionens internrevisor sköta internrevisionen vid genomförandeorganen. Därmed bör kommissionens in- ternrevisor ha samma behörighet gentemot genomföran- deorganen som gentemot kommissionens avdelningar enligt den allmänna budgetförordningen. Liksom kom- missionens utanordnare måste även genomförandeorga- nets utanordnare kunna ta råd av en internrevisor för riskhanteringen. () EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.