Nr L 143/70 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 6. 95 RÅDETS DIREKTIV 95/18/EG av den 19 juni 1995 om tillstånd för järnvägsföretag EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 75 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2), i enlighet med det i artikel 189 c i fördraget angivna förfarandet () och med beaktande av följande: Den inre marknaden skall utgöra ett område utan inre gränser inom vilket den fria rörligheten för varor, perso- ner, tjänster och kapital garanteras. Principen om friheten att tillhandahålla tjänster bör tillämpas på järnvägssektorn, varvid hänsyn skall tas till denna sektors särskilda kännetecken. Rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (') föreskriver viss tillträdesrätt till den internationella järnvägstrafiken för järnvägsföretag och internationella grupperingar av järn- vägsföretag. För att säkerställa att tillträdesrätten till järnvägsinfrastruk- turen tillämpas på ett enhetligt och icke-diskriminerande sätt överallt inom gemenskapen är det lämpligt att införa ett tillstånd för järnvägsföretag som tillhandahåller de tjänster som avses i artikel 10 i direktiv 91/440/EEG. Det är lämpligt att behålla tillämpningsområdet för direktiv 91/440/EEG, inklusive de undantag som görs i det direktivet för regional-, stads- och förortstjänster, varvid det klart bör anges att transportverksamheter i form av pendeltrafik genom tunneln under Engelska kanalen också undantas från detta tillämpningsområde. Ett tillstånd som utfärdats av en medlemsstat bör i enlighet med detta synsätt erkännas som gällande överallt i gemenskapen. Gemenskapsvillkor för tillträde eller transitering till järn- vägsinfrastrukturen kommer att regleras genom andra bestämmelser i gemenskapens lagstiftning. (') EGT nr C 24, 28.1.1994, s. 2 och EGT nr C 225, 13.8.1994, s. 9 () Yttrandet avgivet den 14 september 1994 (EGT nr 393, 31.12.1994, s. 56). () Europaparlamentets yttrande av den 3 maj 1994 (EGT nr C 205 av den 25.7.1994, s. 38), rådets gemensamma ståndpunkt av den 21 november 1994 (EGT nr C 354 av den 13.12.1994, s. 11.) och Europaparlamentets beslut av den 14 mars 1995 (EGT nr C 89, 10.4.1995, s. 30). (') EGT nr L 237, 24.8.1991, s. 25. Med hänsyn till närhetsprincipen och för att säkerställa nödvändig enhetlighet och insyn är det lämpligt att gemenskapen anger de övergripande principerna för ett sådant system för tillståndsgivning och lämnar ansvaret för beviljandet och administrationen av sådana tillstånd till medlemsstaterna. För att garantera pålitliga och tillräckliga tjänster är det nödvändigt att järnvägsföretagen vid varje tidpunkt uppfyller vissa krav avseende gott anseende, ekonomisk förmåga och yrkesmässig kompetens. För att skydda kunder och andra är det viktigt att säker- ställa att järnvägsföretagen är försäkrade i tillräcklig omfattning eller har gjort andra likvärdiga arrangemang för att täcka eventuellt civilrättsligt ansvar. Det är lämpligf att i detta sammanhang behandla frågor om tillfälligt upphörande eller återkallelse av tillstånd. Järnvägsföretagen kommer även fortsättningsvis att vara skyldiga att rätta sig efter nationella regler eller gemen- skapsregler om tillhandahållande av järnvägstjänster, som tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt, i syfte att säker- ställa att det är i stånd att utföra sina aktiviteter på ett full- ständigt säkert sätt på vissa spårsträckningar. För att säkerställa de internationella järnvägstran- sporternas effektiva funktion är det nödvändigt att järn- vägsföretagen respekterar de överenskommelser som är i kraft på det här området. Slutligen bör förfarandena för tilldelning, bibehållande och ändring av tillstånd för järnvägsföretag motsvara en allmän strävan efter insyn och icke-diskriminering. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. AVDELNING I Målsättning och räckvidd Artikel 1 1. - Detta direktiv behandlar de kriterier som är tillämpliga på en medlemsstats utfärdande, förnyelse eller ändring av tillstånd som är avsedda för järnvägsföretag