L 202/46 Europeiska unionens officiella tidning 4.8.2009 RÅDETS BESLUT av den 7 juli 2009 om förekomsten av ett alltför stort underskott i Polen (2009/589/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.6, med beaktande av kommissionens rekommendation, med beaktande av synpunkterna från Polen, och av följande skäl: Enligt artikel 104 i fördraget ska medlemsstaterna und- vika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målet om sunda offentliga finanser, som ett sätt att stärka förutsättning- arna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning. Beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott följer det förfarande vid alltför stora underskott som anges i artikel 104 i fördraget och förtydligas i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av för- farandet vid alltför stora underskott (!), som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten. Protokollet om förfaran- det vid alltför stora underskott, som är fogat till fördra- get, innehåller ytterligare bestämmelser om genomföran- det av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (?) anges närmare regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelserna i detta protokoll. Pakten ändrades 2003 för att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt för att säkerställa de offentliga finansernas hållbarhet på lång sikt. Syftet var särskilt att hela den ekonomiska och finanspolitiska bak- grunden ska beaktas under alla steg av förfarandet vid alltför stora underskott. Därigenom blir pakten ett ram- verk till stöd för politiska åtgärder för att snabbt återgå till sunda offentliga finanser, samtidigt som den ekono- miska situationen beaktas. (!) EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. (2) EGT L 332, 31.12.1993, s. 7. (5) Enligt artikel 104.5 i fördraget ska kommissionen avge ett yttrande till rådet, om den anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Efter att ha tagit hänsyn till sin rapport i enlighet med artikel 104.3 i fördraget och med beaktande av ekono- miska och finansiella kommitténs yttrande i enlighet med artikel 104.4 i fördraget, drog kommissionen slutsatsen att det föreligger ett alltför stort underskott i Polen. Kom- missionen lämnade därför ett sådant yttrande om Polen till rådet den 24 juni 2009 (?). I artikel 104.6 i fördraget fastställs att rådet ska beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en allsidig bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Polen leder den allsidiga bedömningen till den slutsats som anges i detta beslut. Enligt de polska myndigheternas meddelande från april 2009 om alltför stora underskott (senare validerad av Eurostat) uppgick det offentliga underskottet i Polen till 3,9 & av BNP år 2008 och överskred därmed referen- svärdet på 3926 av BNP. Underskottet låg inte nära referensvärdet på 340 av BNP och överskridandet av referensvärdet kan inte betecknas som undantagsvis, i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. I synnerhet orsakades det inte av en osed- vanlig händelse, i fördragets och stabilitets- och tillväxt- paktens mening. Dessutom har det inte orsakats av en allvarlig konjunkturnedgång, i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. Den totala BNP-tillväxten var fortfarande relativt stark och låg på 4,9 4 år 2008, trots att tillväxten sista kvartalet 2008 sjönk till 3,3 20 på årsbasis, vilket påverkade detta kvar- tals inkomster och förstärkte ett underskott som redan var sämre än väntat. Den potentiella BNP-tillväxten beräknas till 4142 och produktionsgapet till cirka 3 4 4 av potentiell BNP, vil- ket tyder på en gynnsam konjunktur. Överskridandet av referensvärdet kan dessutom inte betraktas som över- gående. I kommissionens vårprognos 2009 beräknas det offentliga underskottet uppgå till 6,6 26 av BNP år 2009 och med oförändrad politik till 7,3 26 år 2010, mot bakgrund av en BNP-minskning på 1,4 2 år 2009 och BNP-tillväxt på 0,8 2 år 2010. Underskottet kommer att öka ytterligare år 2009, enligt de polska myndighe- terna som den 22 juni meddelade att det offentliga un- derskottet väsentligt kan överskrida de 4,6 26 av BNP som () Alla handlingar som rör det alltför stora underskottet i Polen åter- finns på följande webbplats: http://ec.europa.eu/economy finance/ netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm? mode=m2