L 148/14 Europeiska unionens officiella tidning 11.6.2009 (Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och vars offentliggörande inte är obligatoriskt) RÅDETS BESLUT BESLUT RÅDET av den 5 maj 2009 om ändring av beslut 2007/250/EG om tillstånd för Förenade kungariket att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 no- vember 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (!'), särskilt artikel 395.1, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) — Ien skrivelse registrerad av kommissionens generalsekre- tariat den 28 juli 2008 ansökte Förenade kungariket om tillstånd att fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd som tidigare beviljats genom rådets beslut 2007/250/EG av den 16 april 2007 (?) och som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG i fråga om vilken person som ska vara skyldig att betala mervärdesskatt till skattemyndig- heterna. (2) — Genom en skrivelse av den 17 mars 2009 underrättade kommissionen i enlighet med artikel 395.2 i direktiv 2006/112/EG övriga medlemsstater om Förenade kunga- rikets ansökan. Genom en skrivelse av den 20 mars 2009 underrättade kommissionen Förenade kungariket om att den hade alla uppgifter som den ansåg sig behöva för att kunna behandla ärendet. (!) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. (2) EUT L 109, 26.4.2007, s. 42. (2009/439/EG) (3) Den person som är betalningsskyldig för mervärdesskat- ten är enligt artikel 193 i direktiv 2006/112/EG den beskattningsbara person som levererar varorna. Enligt avvikelsen fick emellertid Förenade kungariket tillstånd att till och med den 30 april 2009 under vissa omstän- digheter tillämpa ett förfarande för omvänd betalnings- skyldighet, som innebär att skyldigheten att betala mer- värdesskatt överflyttas till den beskattningsbara person som mottar vissa leveranser av mobiltelefoner och integ- rerade kretsanordningar, på villkor att leveransens be- skattningsunderlag utgör minst 5 000 brittiska pund. Syftet med den avvikelsen var att hantera vissa aggressiva typer av skatteundandragande, i synnerhet ”karusellbedrä- gerier” där varor levereras flera gånger utan att mervär- desskatt betalas till skattemyndigheterna men där kun- derna får en giltig faktura för att kunna dra av ingående mervärdesskatt. Tillämpningen av omvänd betalningsskyl- dighet, utan att köparen betalar mervärdesskatt till leve- rantören, undanröjer möjligheten till den typen av skatte- undandragande. Med hänsyn till den märkbart allvarliga graden av mer- värdesskattebedrägeri i Förenade kungariket, vilket be- kräftas av de uppgifter som landet lämnat, och med hänsyn till åtgärdens förväntade preventiva effekt, är åt- gärden proportionell eftersom avvikelsen är begränsad till en rimlig period och åtgärden förblir riktad i sin omfatt- ning. Vidare utgör den inte någon grund för ett allmänt system med omvänd betalningsskyldighet. Avvikelsen har ingen negativ inverkan på de av gemen- skapens egna medel som härrör från mervärdesskatt. Åtgärdens rättsliga kontinuitet bör säkerställas.