18.12.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 337/37 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2009/140/EG av den 25 november 2009 om ändring av direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, direktiv 2002/19/EG om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter och direktiv 2002/20/EG om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR (2) - Kommissionen lade i det sammanhanget fram sina första ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), på grund- val av det gemensamma utkast som förlikningskommittén god- kände den 13 november 2009, och av följande skäl: (1) - Kommissionen ser regelbundet över de fem direktiv som utgör det nuvarande EU-regelverket för elektroniska kom- munikationsnät och tjänster (direktiv 2002/21/EG () (ramdirektivet), direktiv 2002/19/EG (”) (tillträdesdirekti- vet), direktiv 2002/20/EG (f) (auktorisationsdirektivet), Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunika- tionsnät och kommunikationstjänster (7) (direktivet om samhällsomfattande tjänster) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (8) (direktivet om integritet och elektronisk kommunikation) (gemensamt kallade ramdirektivet och särdirektiven)) i syfte att avgöra behovet av ändringar med hänsyn till den tekniska utveck- lingen och utvecklingen på marknaden. (!) EUT C 224, 30.8.2008, s. 50. (2) EUT C 257, 9.10.2008, s. 51. (;) Europaparlamentets yttrande av den 24 september 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 16 februari 2009 (EUT C 103 E, 5.5.2009, s. 1) och Europaparlamen- tets ståndpunkt av den 6 maj 2009, rådets beslut av den 20 november 2009 och Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 24 november 2009. (4) EGT L 108, 24.4.2002, s. 33. (?) EGT L 108, 24.4.2002, s. 7. (5) EGT L 108, 24.4.2002, s. 21. 0) () 4 5 7) EGT L 108, 24.4.2002, s. 51. EGT L 201, 31.7.2002, s. 37. 8 resultat i sitt meddelande av den 29 juni 2006 om översy- nen av EU:s regelverk för elektroniska kommunikations- nät och kommunikationstjänster. På grundval av dessa första resultat genomfördes ett offentligt samråd som iden- tifierade den fortsatta bristen på en inre marknad för elek- tronisk kommunikation som den viktigaste frågan som behöver lösas. Den splittrade lagstiftningen och bristen på konsekvens mellan de olika nationella regleringsmyndig- heternas verksamheter ansågs kunna äventyra inte bara sektorns konkurrenskraft utan även de betydande förde- larna — för - konsumenten vid = gränsöverskridande konkurrens. (3) — EU:s regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster bör därför reformeras för att full- borda den inre marknaden för elektronisk kommunikation genom att stärka gemenskapsmekanismen för reglering av operatörer med betydande marknadsinflytande på de vik- tigaste marknaderna. Detta kompletteras genom Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommu- nikation (Berec) och byrån (?). I reformen ingår även utar- betandet av en effektiv och samordnad strategi för spektrumhantering för att uppnå ett gemensamt europe- iskt område för information och förstärka bestämmelserna för användare med funktionshinder för att uppnå ett infor- mationssamhälle för alla. (4) — Eftersom Internet har en stor betydelse inom utbildning och när det gäller att utöva rätten till yttrandefrihet och till- gång till information bör begränsningar av rätten att utöva dessa grundläggande rättigheter vara förenliga med Euro- peiska konventionen om skydd för de mänskliga rättighe- terna och de grundläggande friheterna. Kommissionen bör inleda ett omfattande offentligt samråd om dessa frågor. (5) — Syftet är att successivt minska den sektorsspecifika för- handsregleringen i takt med att konkurrensen utvecklas på marknaderna och att elektronisk kommunikation på sikt enbart ska regleras genom konkurrenslagstiftningen. Med tanke på att marknaderna för elektronisk kommunikation har visat en stark konkurrensdynamik under de senaste åren är det av väsentlig betydelse att reglerade förhands- skyldigheter endast införs där konkurrensen inte är effek- tiv och hållbar. (2) Se sidan 1 i detta nummer av EUT.