26.4.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 116/5 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 790/2001 av den 24 april 2001 om att förbehålla rådet genomförandebefogenheterna avseende vissa detaljerade bestämmelser och praktiska förfaranden för genomförandet av gränskontroller och övervakning EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 62.2 a och b samt artikel 67.1 i detta, med beaktande av Republiken Portugals initiativ (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och av följande skäl: (1) Den gemensamma handboken (?) har upprättats i syfte att genomföra bestämmelserna i avdelning II kapitel 2 i den i Schengen den 19 juni 1990 undertecknade konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1983 om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna, nedan kallad konventionen. Vissa i den gemensamma handboken och i bilagorna till denna angivna detaljerade bestämmelser och praktiska förfaranden för genomförandet av gränskontroller och övervakning av de yttre gränserna i de medlemsstater som deltar i det närmare samarbete som avses i artikel 1 i Schengenprotokollet måste antas och regelbundet ändras och uppdateras för att tillgodose de relevanta gränsmyndigheternas operativa krav. I olika bestämmelser i avdelning II kapitel 2 i konven- tionen, särskilt i artikel 8 i denna, föreskrivs att beslut om genomförandeåtgärder skall fattas av den verkstäl- lande kommitté som inrättades genom de Schengenavtal som antogs före den 1 maj 1999 och som rådet nu har ersatt i enlighet med artikel 2 i Schengenprotokollet. Enligt artikel 1 i det protokollet skall samarbetet inom ramen för Schengenregelverket genomföras inom Euro- peiska unionens institutionella och rättsliga ramar och med iakttagande av de relevanta bestämmelserna i Fördraget om Europeiska unionen och i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Det är därför lämpligt att i en gemenskapsrättsakt ange det förfarande genom vilket beslut om genomförandeåt- gärder bör antas. Eftersom medlemsstaternas roll i fråga om gränspoli- tiken är mera betydelsefull när det gäller att utveckla gränspolitiken, vilket återspeglar hur känsligt detta (') EGT C 73, 6.3.2001, s. 8. () Uttalande avgivet den 13.3.2001 (ännu ej offentliggjort i EGT). () Förtecknad under SCH/Com-ex (99) 13 i bilaga A till rådets beslut 1999/435/EG av den 20 maj 1999 (EGT L 176, 10.7.1999, s. 1). område är, särskilt i fråga om de politiska förbindelserna med tredje land, förbehåller sig rådet rätten att under den övergångsperiod om fem år som avses i artikel 67.1 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen- skapen anta, ändra och uppdatera ovannämnda detalje- rade bestämmelser och praktiska förfaranden med enhäl- lighet, i avvaktan på att rådet på nytt granskar villkoren för att tilldela kommissionen sådana genomförandebefo- genheter efter övergångsperiodens slut. Några av dessa bestämmelser och förfaranden måste vara konfidentiella, för att förhindra missbruk. Det är också nödvändigt att fastställa ett förfarande så att rådets medlemmar och kommissionen utan dröjsmål skall kunna informeras om alla ändringar i de bilagor till den gemensamma handboken som helt eller delvis består av förteckningar över faktauppgifter som varje medlemsstat måste tillhandahålla, i enlighet med de regler som denna stat för närvarande tillämpar, och som därför inte kan antas, ändras eller uppdateras genom en rådsakt. De delar av den gemensamma handboken och bilagorna till denna som inte kan ändras genom något av de förfaranden som anges i denna förordning och som inte motsvaras av någon aspekt i de gemensamma konsulära anvisningarna om viseringar för diplomatiska beskick- ningar och konsulat (nedan kallade de gemensamma konsulära anvisningarna) ("), som kan ändras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 789/2001 (), skall ändras i enlighet med bestämmelserna i avdelning IV i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen- skapen, särskilt artiklarna 62.2 a och 67 i detta. I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokollet om Danmarks ställning, fogat till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, skall Danmark inte delta i antagandet av detta instrument, som därför inte skall vara bindande för eller tillämpligt i Danmark. Eftersom detta instrument utgör en rättsakt som syftar till att utveckla Schengenre- gelverket med tillämpning av bestämmelserna i avdel- ning IV i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, skall artikel 5 i det ovannämnda proto- kollet tillämpas. (') Förtecknad under SCH/Com-ex (99) 13 i bilaga A till beslut 1999/ 435/EG. () Rådets förordning (EG) nr 789/2001 av den 24 april 2001 om att förbehålla rådet genomförandebefofgenheter avseende vissa detalje- rade bestämmelser och praktiska förfaranden för behandlingen av ansökningar om visering (Se s. 2 i denna EGT).