7.7.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 186/7 RÅDETS BESLUT av den 28 juni 2001 om inrättandet av en andra fas av stimulans-, utbytes-, fortbildnings- och samarbetsprogrammet för personer med ansvar för att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn (Stop II) (2001/514/RIF) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 30.1, artikel 31 och artikel 34.2 c i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och av följande skäl: (1) Enligt artikel 29 i Fördraget om Europeiska unionen skall unionens mål vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa genom att bland medlemsstaterna utforma gemensamma insatser på områdena polissamarbete och straffrättsligt samarbete. Detta mål skall uppnås genom förebyggande och bekämpande av brottslighet, särskilt människohandel och sexuellt utnyttjande av barn. I sina slutsatserna från mötet i Tammerfors uppmanar Europeiska rådet till insatser mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn. De aktuella ämnena kräver ett samordnat och områdes- övergripande angreppssätt som inbegriper de olika ansvariga för bekämpningen av dessa brott inom Euro- peiska unionen. Därför kan inrättandet av en åtgärdsram för fortbildning, information, studier och utbyte för personer som ansvarar för insatserna mot människo- handel och sexuellt utnyttjande av barn i alla former sannolikt möjliggöra ökad effektivitet när det gäller att förebygga och bekämpa dessa fenomen. Med hänsyn till att frågan om människohandel och sexuellt utnyttjande av barn är internationell, är det viktigt att ta sig an problemet i alla dess olika led. Det gäller såväl rekryterare, transportörer, exploatörer och andra mellanhänder, som kunder. Stop-programmet, som <upprättades genom  rådets gemensamma åtgärd 96/700/RIF av den 29 november 1996 om upprättande av ett program för stöd och utbyte för personer ansvariga för att bekämpa männis- kohandel och sexuellt utnyttjande av barn (?), har bidragit till ökad medvetenhet inom Europeiska unionen och till ett stärkt samarbete mellan de personer som i (!) EGT C 96 E, 27.3.2001, s. 342. (") Yttrandet avgivet den 5 april 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT). () EGT L 322, 12.12.1996, s. 7. (10) (11) (12) (13) medlemsstaterna ansvarar för bekämpningen av männis- kohandel och sexuellt utnyttjande av barn. Stop-programmet har också visat att Europeiska unio- nens mål när det gäller att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn har kunnat förverkligas effektivare på gemenskapsnivå än på medlemsstatsnivå. Detta beror på det utbyte av erfarenheter mellan medlemsstaterna och de besparingseffekter och kumula- tiva effekter som de genomförda åtgärderna bidragit till. Förlängningen av detta program, som uttryckligen förut- sätts i gemensam åtgärd 96/700/RIF och som uttryck- ligen begärs av Europaparlamentet i dess resolution av den 19 maj 2000 med titeln ”Vidare åtgärder i kampen mot kvinnohandel”, kommer att möjliggöra ytterligare förbättringar av detta samarbete. Det bör tillses att de åtgärder som får stöd genom programmet kan fortsätta. Programmet bör således förlängas med en andra fas på två år. Det är nödvändigt att förena programmets verksamhet med den som bedrivs inom ramen för Daphne- programmet för att bekämpa våld mot barn, ungdomar och kvinnor. Det är nödvändigt att ingripa på gemenskapsnivå för att säkra samordningen av projekten och underlätta uppfö- randet av ett nätverk av projektansvariga med hänsyn tagen till subsidiaritetsprincipen. Det är nödvändigt att göra Stop-programmet mer till- gängligt för kandidatländerna genom att underlätta deras deltagande i de projekt som stöds genom programmet. De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut bör antas enligt förfarandet i detta. Ett finansiellt referensbelopp i den mening som avses i punkt 34 i Interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet (') har införts i beslutet för hela programmets löptid, utan att det därigenom påverkar budgetmyndighetens befo- genheter såsom de anges i EG-fördraget. () EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.