31.7.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 210/19 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1082/2006 av den 5 juli 2006 om en europeisk gruppering för territoriellt samarbete (EGTS) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 159 tredje stycket, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande ('), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (), och av följande skäl: (1) — Enligt artikel 159 tredje stycket i fördraget får särskilda åtgärder vidtas utanför de fonder som nämns i första stycket i samma artikel, i syfte att uppnå fördragets mål om ekonomisk och social sammanhållning. För att uppnå harmonisk utveckling på gemenskapens hela territorium och en starkare ekonomisk, social och terri- toriell sammanhållning måste det territoriella samarbetet stärkas. Därför är det lämpligt att vidta de åtgärder som krävs för att skapa bättre förutsättningar för territoriellt samarbete. (2) — Det krävs åtgärder för att minska de betydande svårig- heter som medlemsstaterna och i synnerhet regionala och lokala myndigheter mött vid genomförandet och förvaltningen av territoriellt samarbete inom ramen för olika nationella lagar och förfaranden. (3) - Med hänsyn särskilt till det ökade antalet land- och sjögränser i gemenskapen till följd av dess utvidgning, är det nödvändigt att underlätta territoriellt samarbete i gemenskapen. (4 — De instrument som redan finns, t.ex. de europeiska ekonomiska intressegrupperingarna, har under program- perioden 2000-2006 visat sig vara dåligt anpassade för att organisera ett strukturerat samarbete enligt Interreg- initiativet. (!) EUT C 255, 14.10.2005, s. 76. (2) EUT C 71, 22.3.2005, s. 46. (') Europaparlamentets yttrande av den 6 juli 2005 (ännu ej offentlig- gjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 12 juni 2006 (ännu ej offentliggjord i EUT) och Europaparlamentets ståndpunkt av den 4 juli 2006 (ännu ej offentliggjordp i EUT). (5) (10) (11) (12) Europarådets regelverk ger olika möjligheter och ramar för regionala och lokala myndigheters samarbete över gränserna. Detta instrument är därför inte avsett att kringgå sådana ramar eller skapa en uppsättning särskilda gemensamma regler som på ett enhetligt sätt skulle styra alla sådana arrangemang inom hela gemen- skapen. Genom rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (') ökas stödet för europe- iskt territoriellt samarbete. Det är nödvändigt att underlätta och följa upp genomfö- randet av territoriellt samarbete även i de fall gemen- skapen inte ger något ekonomiskt bidrag. För att undanröja hindren för territoriellt samarbete krävs ett samarbetsinstrument på gemenskapsnivå för att på gemenskapens territorium bilda samarbetsgrupper- ingar som har status som juridisk person, europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS). Bildande av en gruppering bör vara frivilligt. En gruppering bör ha befogenhet att agera på sina medlemmars vägnar, särskilt de regionala och lokala myndigheterna. Grupperingens uppgifter och behörighet skall anges i ett avtal. En gruppering bör kunna agera för att genomföra program eller projekt för territoriellt samarbete som medfinansieras av gemenskapen, t.ex. via strukturfon- derna i enlighet med förordning (EG) nr 1083/2006 och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/ 2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden (7), eller för att med eller utan ekono- miskt bidrag från gemenskapen och på medlemsstaternas och deras regionala och lokala myndigheters eget initi- ativ genomföra åtgärder för territoriellt samarbete. Det bör anges att de regionala och lokala myndighe- ternas eller medlemsstaternas ekonomiska ansvar inte påverkas genom bildande av en gruppering i fråga om förvaltningen av både gemenskapsmedel och nationella medel. (") Se sidan 25 i detta nummer av EUT. () Se sidan 1 i detta nummer av EUT.