15.11.2003 Europeiska unionens officiella tidning L 297/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2004/2003 av den 4 november 2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 191 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ('), och av följande skäl: (1) — Tartikel 191 i fördraget anges det att politiska partier på europeisk nivå är viktiga som en integrationsfaktor inom unionen och att de bidrar till att skapa ett europeiskt medvetande och till att uttrycka unionsmedborgarnas politiska vilja. (2) — Vissa grundläggande bestämmelser, i form av regler, bör fastställas för de politiska partierna på europeisk nivå, särskilt avseende deras finansiering. Erfarenheten från tillämpningen av denna förordning bör visa om huruvida dessa regler bör kompletteras med andra bestämmelser eller inte. (3) — Verkligheten visar att ett politiskt parti på europeisk nivå som medlemmar kommer att ha antingen medborgare samlade i ett politiskt parti eller politiska partier som sinsemellan bildar en sammanslutning. Därför bör begreppen politiskt parti och sammanslutning av politiska partier som kommer att användas inom ramen för denna förordning preciseras. (4) — För att kunna fastställa vad som är ett politiskt parti på europeisk nivå är det viktigt att föreskriva vissa villkor. Det är särskilt nödvändigt att de politiska partierna på europeisk nivå respekterar de principer som Europeiska unionen är grundad på och som återfinns i fördragen och har erkänts i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. (5) — Det förfarande som de politiska partierna på europeisk nivå skall följa för att erhålla finansiering i enlighet med denna förordning bör föreskrivas. (') Europaparlamentets yttrande av den 19 juni 2003 (ännu ej offentlig- gjort i EUT) och rådets beslut av den 29 september 2003. (6) (13) En regelbunden kontroll av de villkor som krävs för fastställande av ett politiskt parti på europeisk nivå bör också föreskrivas. De politiska partier på europeisk nivå som har fått finan- siellt stöd i enlighet med denna förordning bör under- kasta sig de skyldigheter som avser att säkerställa en öppen redovisning av finansieringskällorna. Enligt förklaring 11 om artikel 191 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, fogad till slutakten till Nicefördraget, bör finansiering i enlighet med denna förordning inte kunna utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera politiska partier på nationell nivå. Enligt samma förklaring bör bestämmelserna om finansiering av politiska partier på europeisk nivå gälla på samma grundval för alla politiska krafter som är företrädda i Europaparlamentet. Det bör anges närmare vilken typ av utgifter som kan finansieras med stöd av denna förordning. Anslagen för finansiering enligt denna förordning bör bestämmas inom ramen för det årliga budgetförfarandet. Det är nödvändigt att säkerställa maximal insyn i och finansiell kontroll av de politiska partier på europeisk nivå som erhåller finansiering ur Europeiska unionens allmänna budget. En fördelningsnyckel för de anslag som är disponibla varje år bör föreskrivas, med beaktande av dels antalet mottagare, dels antalet valda ledamöter i Europaparla- mentet. För det tekniska stöd som ges av Europaparlamentet till de politiska partierna på europeisk nivå bör hänsyn tas till principen om lika behandling. Tillämpningen av denna förordning och den finansierade verksamheten bör granskas i en rapport från Europapar- lamentet, vilken bör offentliggöras.