L 167/12 Europeiska unionens officiella tidning 29.6.2009 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 544/2009 av den 18 juni 2009 om ändring av förordning (EG) nr 717/2007 om roaming i allmänna mobiltelefonnät i gemenskapen och direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — Genom förordning (EG) nr 717/2007 (?) införs, undan- tagsvis och tillfälligt, begränsningar av de avgifter som mobiloperatörerna får ta ut i grossist- och slutkundsledet för internationella roamingsamtal som rings eller tas emot inom gemenskapen. Genom den förordningen infördes det också bestämmelser som syftar till en större insyn i priser och förbättrad tillgång till information om avgifter för användare av roamingtjänster inom hela gemenskapen. (2) - Kommissionen har utfört en översyn i enlighet med arti- kel 11 i förordning (EG) nr 717/2007, enligt vilken kom- missionen ska bedöma huruvida målen i den förordningen uppnåtts, se över utvecklingen av avgifterna i grossist- och slutkundsledet för röst- och datakommunikationstjänster för roamingkunder, inbegripet sms och mms, och, i lämp- liga fall, ge rekommendationer avseende behovet av att reglera dessa tjänster. Kommissionen drog i sin rapport till Europaparlamentet och rådet, vilken finns med i dess med- delande av den 23 september 2008 om resultaten av över- synen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 717/2007 av den 27 juni 2007 om roaming i allmänna mobiltelefonnät i gemenskapen och om ändring av direk- tiv 2002/21/EG, slutsatsen att det är lämpligt att förlänga giltighetstiden för förordning (EG) nr 717/2007 efter den 30 juni 2010. (!) Yttrande av den 15 januari 2009 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) Europaparlamentets yttrande av den 22 april 2009 (ännu ej offentlig- gjort i EUT) och rådets beslut av den 8 juni 2009. (2) EUT L 171, 29.6.2007, s. 32. (3) Kommissionen fann även att tillämpningsområdet för för- ordning (EG) nr 717/2007 bör utvidgas till att även omfatta tillhandahållandet av sms- och dataroaming inom gemen- skapen. De internationella roamingmarknadernas särdrag, som motiverade antagandet av förordning (EG) nr 717/2007 och införandet av mobiloperatörernas skyl- dighet att tillhandahålla roamingsamtal inom hela gemen- skapen, gäller i samma utsträckning för tillhandahållandet av sms- och dataroaming inom gemenskapen. Liksom roa- mingsamtalstjänster kan inte sms- och dataroamingtjäns- ter köpas separat på nationell nivå utan utgör en del av ett större paket som kunden kan köpa av sin hemmaleveran- tör, vilket därigenom begränsar konkurrensmöjligheterna. På samma sätt, och på grund av det faktum att de berörda tjänsterna är gränsöverskridande, har inte de nationella regleringsmyndigheterna, som har ansvaret för att bevaka och främja intressena för de mobilkunder som bor inom deras territorium, möjlighet att påverka värdnätsoperatö- ren, eftersom denna finns i en annan medlemsstat. Strukturella problem i samband med roamingtjänster bör vara lättare att lösa på en verklig inre marknad för mobil- kommunikationstjänster, vilken ännu inte har skapats helt och hållet men vilken bör vara slutmålet för varje regelverk. De nationella regleringsmyndigheterna har därför, inom ramen för Europeiska gruppen av regleringsmyndigheter för nät och tjänster inom området elektronisk kommuni- kation (ERG), som bildades genom kommissionens beslut 2002/627/EG (7), i sitt svar på det offentliga samrådet avse- ende översynen av förordning (EG) nr 717/2007, på nytt uppmanat kommissionen att agera på gemenskapsnivå, både när det gäller en förlängning av förordningen och en reglering av sms-roaming och dataroaming. Uppgifterna om prisutvecklingen för roamingsamtalstjäns- ter i gemenskapen efter ikraftträdandet av förordning (EG) nr 717/2007, inbegripet särskilt de uppgifter som samlats in av de nationella regleringsmyndigheterna och rapporte- rats en gång i kvartalet via Europeiska gruppen av regle- ringsmyndigheter, ger inte tillräckliga bevis för att det skulle vara troligt att konkurrensförhållandena i grossist- och slutkundsledet kommer att vara hållbara från och med juni 2010 utan nya regleringsåtgärder. Dessa uppgifter visar att priserna i grossist- och slutkundsledet nu ligger på eller är nära de gränsnivåer som fastställs i förordning (EG) nr 717/2007, och att det förekommer begränsad konkur- rens under de nivåerna. (4) EGT L 200, 30.7.2002, s. 38.