17.1.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 13/3 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) Nr 29/2009 av den 16 januari 2009 om krav på datalänktjänster för det gemensamma europeiska luftrummet (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 552/2004 av den 10 mars 2004 om driftskompatibili- teten hos det europeiska nätverket för flygledningstjänst (”för- ordning om driftskompatibilitet”) (!), särskilt artikel 3.1, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrät- tande av det gemensamma europeiska luftrummet (”ramförord- ning”) (2), särskilt artikel 8.2, och av följande skäl: (1) — Den observerade och förväntade ökningen av flygtrafiken i Europa kräver att kapaciteten i fråga om flyglednings- tjänster ökas i motsvarande grad. Detta skapar behov av operativa förbättringar, särskilt när det gäller att effekti- visera kommunikationen mellan flygledare och piloter. Kanalerna för röstkommunikation blir alltmer överbelas- tade och bör kompletteras med datalänkkommunikation mellan mark och luftfartyg. (2) — FHera studier och försök som utförts inom gemenskapen och av Eurocontrol har bekräftat att datalänktjänster skulle kunna användas för att öka kapaciteten för flyg- kontrolltjänster. Sådana tjänster bör införas på ett sam- ordnat sätt så att man optimerar de potentiella fördelarna av dem. (3) - Eurocontrol har inom ramen för artikel 8.1 i förordning (EG) nr 549/2004 fått kommissionens uppdrag att ut- forma kraven på ett samordnat införande av datalänk- tjänster. Denna förordning grundar sig på den rapport av den 19 oktober 2007 som blev resultatet av uppdra- get. (!) EUT L 96, 31.3.2004, s. 26. (2) EUT L 96, 31.3.2004, s. 1. (4) — Denna förordning bör inte omfatta militära operationer och militär träning som avses i artikel 1.2 i förordning (EG) nr 549/2004. (5) - I huvudplanen för den europeiska flygledningstjänsten, som sammanställdes under SESAR-projektets utform- ningsfas i enlighet med rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (SE- SAR) (?), sägs att datalänktjänster snabbt bör införas som ett komplement till röstkommunikation mellan flyg- ledare och piloter under själva flygningen (en-route- fasen). (6) — Datalänktjänster bör införas i sammanhängande och ho- mogena delar av det gemensamma europeiska luftrum- met, med början i det övre luftrummet med hög trafik- täthet. Datalänktjänster är mycket viktiga för att det euro- peiska nätet för flygledningstjänst (nedan kallat EATMN) ska kunna vidareutvecklas och deras användning bör där- för utvidgas successivt så att den omfattar merparten av det gemensamma europeiska luftrummet enligt definitio- nen i artikel 1.3 i Europaparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 551/2004 av den 10 mars 2004 om orga- nisation och användning av det gemensamma europeiska luftrummet (”förordning om luftrummet”) ('). (7) — Internationella civila luftfartsorganisationen (nedan kallad Icao) och den europeiska organisationen för civil luftfarts- utrustning (nedan kallad Eurocae) har fastställt en mängd datalänktjänster. Endast sådana tjänster som har valide- rats i tillräckligt hög grad på Eurocontrol-nivå bör bli obligatoriska att införa, på grundval av de standarder som dessa organisationer utformat. (83 o Hur mycket trafikkapaciteten ökar beror på hur stor an- del av alla flygningar som sker med hjälp av datalänkka- pacitet. En betydande andel av flygningarna — minst 75 procent — bör utrustas med sådan kapacitet för att möj- liggöra en tillräcklig kapacitetsökning. () EUT L 64, 2.3.2007, s. 1. (4) EUT L 96, 31.3.2004, s. 20.