27.12.2000 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 330/1 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2787/2000 av den 15 december 2000 om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemen- skapen (!), senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2700/2000 (7) (nedan kallad kodexen), sär- skilt artikel 249 i denna, och av följande skäl: (1) () () () () () () Medlemsstaterna kan ha intresse av att delta i försöks- program för att utvärdera initiativ för att harmonisera och förenkla tullförfarandena, särskilt i internationella sammanhang. Utan att det påverkar tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1172/95 av den 27 maj 1995 om statistik avseende gemenskapens och dess medlem- staters varuhandel (?) med icke medlemstater, senast änd- rad genom förordning (EG) nr 374/98() kan detta under den period som sådana program genomförs komma att kräva undantag från kommissionens förord- ning (EEG) nr 2454/93 (?), senast ändrad genom förord- ning (EG) nr 1602/2000 (). Erfarenheten visar att det är nödvändigt att ändra vissa av bestämmelserna om godkännande av reguljära linjer. Förenkling och förtydligande av reglerna för gemen- skapstransitering är till nytta både för de ekonomiska aktörerna och för tullmyndigheterna. EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. EGT L 311, 12.2.2000, s. 17. EGT L 118, 25.5.1995, s. 10. EGT L 48, 19.2.1998, s. 6. EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. EGT L 188, 26.7.2000, s. 1. (4) De problem som visat sig under senare år inom ramen för transiteringsförfarandena har förorsakat betydande förluster för medlemsstaternas och gemenskapens bud- getar, och har utgjort ett ständigt hot mot handeln och de ekonomiska aktörerna i Europa. Det har bedömts nödvändigt att modernisera transite- ringsförfarandena, för att bättre tillgodose de ekono- miska aktörernas behov samtidigt som medlemsstaternas och gemenskapens allmänintressen effektivt skyddas. De fall i vilka användning av förfarandet för gemen- skapstransitering är obligatorisk bör anges tydligare. Tydlig åtskillnad bör göras mellan en standardprocedur som är tillämplig för alla aktörer och förenklingar som är tillämpliga enbart för aktörer som uppfyller vissa vill- kor. Det tillvägagångssätt som införs bör därför vara balanserat och grundat på att riskerna beaktas, så att till- förlitliga ekonomiska aktörer gynnas genom att de ges möjlighet att använda förenklingar med hjälp av ett sär- skilt tillstånd, samtidigt som principen om fritt tillträde till det grundläggande transiteringsförfarandet bibehålls. För att säkerställa en enhetlig tillämpning av artikel 94.4 i kodexen bör det fastställas villkor rörande nedsättning av beloppet för samlad säkerhet och rörande befrielse från ställande av säkerhet. Dessa villkor bör vara grun- dade på att såväl den ekonomiske aktörens tillförlitlighet som de risker som är förknippade med varorna beaktas. Det är nödvändigt att fastställa under vilka omständighe- ter användning av samlad säkerhet till nedsatt belopp - eller användning av samlad säkerhet överhuvudtaget — får förbjudas i fråga om varor som medför ökade risker.