L 192/8 Europeiska unionens officiella tidning 31.7.2003 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1351/2003 av den 30 juli 2003 om fastställande av förvaltningsbestämmelser för den första delen av de kvantitativa kvoter som är tillämpliga under 2004 för vissa produkter med ursprung i Folkrepubliken Kina EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltningen av kvantitativa kvoter ('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 806/2003 (”), särskilt artikel 2.3 och 2.4, artikel 6.3 samt artiklarna 13, 23 och 24 i denna, och av följande skäl: Genom rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, (EEG) nr 1766/82 och (EEG) nr 3420/83 (), senast ändrad genom förordning (EG) nr 427/2003 ('), infördes årliga kvantitativa kvoter för vissa i bilaga I till den här förordningen angivna produkter med ursprung i Kina. Bestämmelserna i förordning (EG) nr 520/94 är I enlighet därmed antog kommissionen förordning (EG) nr 738/94 (), senast ändrad genom förordning (EG) nr 983/96 ("), som innehåller allmänna bestämmelser för genomförandet av förordning (EG) nr 3520/94. Dessa bestämmelser är tillämpliga vid förvaltningen av de ovannämnda kvoterna, om inte annat följer av Med hänsyn till vissa särdrag i den kinesiska ekonomin, den säsongbetonade karaktären hos en del av produk- terna samt den tid som krävs för transporterna läggs order på produkter som omfattas av kvoter i allmänhet före kvotårets början. Det är därför viktigt att se till att restriktioner av administrativ natur inte hindrar genom- förandet av planerad import. För att inte kontinuiteten i handelsmönstren skall påverkas bör därför bestämmel- serna om fördelning och förvaltning av den första delen av kvoterna för 2004 antas före kvotårets början. (1) tillämpliga på dessa kvoter. (2) bestämmelserna i den här förordningen. (3) (4) 1 2 En genomgång av de olika förvaltningsmetoder som anges i förordning (EG) nr 520/94 visar att man bör använda den metod som grundar sig på beaktande av traditionella handelsmönster. Enligt denna metod delas kvoterna upp i två delar varvid den ena delen avsätts för traditionella importörer och den andra övriga sökande. EGT L 66, 10.3.1994, s. 1. (5) Detta har visat sig vara det bästa sättet att säkerställa kontinuiteten i de berörda gemenskapsimportörernas affärsverksamhet — och att undvika = störningar i handelsmönstret. Den referensperiod som i den tidigare förordningen om förvaltning av de berörda kvoterna användes för fördel- ning av den del av kvoten som avsatts för traditionella importörer kan inte uppdateras. Aren 2000 och 2001 karakteriserades av vissa snedvridningar, i synnerhet en dryg fördubbling av antalet ansökningar från en medlemsstat, vilket resulterade i kraftigt minskade indivi- duella — kvottilldelningar — för = alla — icke-traditionella importörer i samtliga medlemsstater. Under 2002 skedde en avsevärd ökning av antalet ansökningar som ingavs i andra medlemsstater av icke-traditionella importörer från Förenade kungariket, vilket tyder på försök att kringgå bestämmelserna om närstående person. Dessutom pågår undersökningar av ett antal innehavare av licenser bevil- jade 2002 och 2003 vilka kan ha gjort sig skyldiga till överträdelse av bestämmelserna om närstående person. De senaste år som är representativa för en normal utveckling av handelsflödena avseende de berörda produkterna är 1998 och 1999. Följaktligen måste de traditionella importörerna bevisa att de under 1998 eller 1999 importerade produkter med ursprung i Kina vilka omfattas av kvoterna i fråga. Erfarenheten visar att den metod som avses i artikel 12 i förordning (EG) nr 520/94 och som grundar sig på den ordning i vilken ansökningarna lämnas in kan vara mindre lämpad för fördelning av den del av kvoten som är förbehållen icke-traditionella importörer. Det är följaktligen, i enlighet med artikel 2.2 c i förordning (EG) nr 520/94, lämpligt att föreskriva fördelning i proportion till de begärda kvantiteterna, på grundval av en samtidig genomgång av de ansökningar om importli- censer som faktiskt inlämnats, i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 520/94. Kommissionen anser att näringsidkare som lämnar in ansökan i egenskap av icke-traditionella importörer och som omfattas av definitionen av närstående person i artikel 143 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/ 93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (”), senast ändrad genom förordning (EG) nr 881/2003 (?), bör få inge en enda licensansökan för den del av kvoten som avsatts för icke-traditionella importörer. För att förhindra spekula- tiva ansökningar bör den mängd som en icke-traditionell 3 5 () o (') EUT L 65, 8.3.2003, s. 1. () () 6 EUT L 122, 16.5.2003, s. 1. EGT L 67, 10.3.1994, s. 89. EGT L 87, 31.3.1994, s. 47. EGT L 131, 1.6.1996, s. 47. importör får ansöka om begränsas till en viss volym. (") EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. () EUT L 134, 29.5.2003, s. 1.