10.7.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 187/31 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1394/2001 av den 9 juli 2001 om fastställande av förvaltningsbestämmelser för de kvantitativa kvoter som är tillämpliga under 2002 för vissa produkter med ursprung i Folkrepubliken Kina EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 520/94 av den 7 mars 1994 om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltningen av kvantitativa kvoter (!), senast ändrad genom förordning (EG) nr 138/96 (?), särskilt artikel 2.3 och 2.4 samt artikel 6.3, artiklarna 13, 23 och 24 i denna, och av följande skäl: (1) — Genom rådets förordning (EG) nr 519/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1765/82, (EEG) nr 1766/82 och (EEG) nr 3420/83 (?), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1138/98 ('), infördes årliga kvantitativa kvoter för vissa i bilaga II till denna förordning angivna produkter med ursprung i Kina. Bestämmelserna i förordning (EG) nr 520/94 är tillämpliga för de kvoterna. (2) — I enlighet därmed antog kommissionen förordning (EG) nr 738/94 ("), senast ändrad genom förordning (EG) nr 983/96 (), rörande allmänna bestämmelser för genom- förandet av förordning (EG) nr 520/94. Dessa bestäm- melser är tillämpliga vid förvaltningen av de ovan- nämnda kvoterna, om inte annat följer av bestämmel- serna i den här förordningen. (3) - Med hänsyn till vissa särdrag i den kinesiska ekonomin, den säsongsartade karaktären hos en del av produkterna samt den tid som krävs för transporterna, läggs order på produkter som omfattas av kvoter i allmänhet före kvotårets början. Det är därför viktigt att säkerställa att restriktioner av administrativ art inte hindrar genomfö- randet av planerad import. För att inte kontinuiteten i handelsmönstren skall påverkas bör därför bestämmel- serna för fördelning och förvaltning av kvoterna för 2002 antas före kvotårets början. (4 — En genomgång av de olika förvaltningsmetoder som anges i förordning (EG) nr 520/94 visar på att den metod som grundar sig på traditionella handelsmönster bör antas. Enligt denna metod delas kvoterna upp i två (!) EGT L 66, 10.3.1994, s. 1. (2) EGT L 21, 27.1.1996, s. 6. (?) EGT L 67, 10.3.1994, s. 89. (4) EGT L 159, 3.6.1998, s. 1. (7) EGT L 87, 31.3.1994, s. 47. (5) EGT L 131, 1.6.1996, s. 47. delar, varvid den ena delen förbehålls traditionella importörer och den andra övriga sökande. Detta har visat sig vara det bästa sättet att säkerställa kontinuiteten i affärerna för de berörda gemenskapsim- portörerna och att undvika störningar i handelsmönstret. Den referensperiod som i tidigare förordning om förvalt- ning av de berörda kvoterna användes för tilldelning av den del av kvoten som är avsatt för traditionella impor- törer kan inte uppdateras. Ar 2000 karakteriserades av vissa snedvridningar, i synnerhet av mer än dubbelt så många ansökningar från en medlemsstat, vilket resulte- rade i kraftigt minskade individuella tilldelningar av kvoten till alla icke-traditionella importörer i samtliga medlemsstater. De senaste åren som är representativa för en normal utveckling av handelsflödena avseende de berörda produkterna är alltså år 1998 och 1999. Följ- aktligen måste de traditionella importörerna bevisa att de under åren 1998 eller 1999 importerade produkter med ursprung i Kina vilka omfattas av kvoterna i fråga. Det har tidigare konstaterats att den metod som avses i artikel 10 i förordning (EG) nr 520/94 och som grundar sig på den ordning i vilken ansökningarna kommer in kan vara mindre lämpad för tilldelning av den del av kvoten som är förbehållen icke-traditionella importörer. Därför är det i enlighet med artikel 2.4 i förordning (EG) nr 520/94 lämpligt att föreskriva tilldelning i proportion till de begärda kvantiteterna, på grundval av en samtidig genomgång av de ansökningar om importlicenser som faktiskt inlämnats, i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 520/94. Det har visat sig att den ovanliga ökningen av antalet ansökningar som lämnats in för den del av kvoten som är avsatt för icke-traditionella importörer beror på att det kommit in flerdubbla licensansökningar från företag som i själva verket inte är verksamma som enskilda importörer utan enbart har bildats som enskilda juri- diska enheter för att göra det möjligt att lämna in flera ansökningar. I förordning (EG) nr 520/94, särskilt skäl 5 i ingressen och artikel 5, uppmanas kommissionen att säkerställa att alla som ansöker garanteras lika tillgång till kvoterna och att de importlicenser som utfärdas avser ekonomiskt betydande mängder. För att tilldela kvoten avsedd för icke-traditionella importörer i enlighet med dessa principer bör förvaltningsbestämmelserna ändras. Kommissionen anser det nödvändigt att aktörer