196 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12/Vol. 02 394L0063 Nr L 365/24 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 31.12.94 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 94/63/EG av den 20 december 1994 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska ämnen (VOC) vid lagring av bensin och vid distribution av bensin från depåer till bensinstationer EUROPAPARLAMENTET OCH UNIONENS DIREKTIV EUROPEISKA RAD HAR ANTAGIT DETTA med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén (2), i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget (?), och med beaktande av följande: I flera av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram (?) framhålls betydelsen av att förebygga och minska luftförorening. Om inga begränsningsåtgärder vidtogs skulle utsläppen av flyktiga organiska ämnen (VOC) från bensin och lösningsmedel i gemenskapen vara cirka 10 miljoner ton per år. VOC-utsläpp bidrar till bildandet av fotokemiska oxidanter, t.ex. ozon, som i hög koncentration kan skada människors hälsa, växter och material. Vissa VOC-utsläpp från bensin klassificeras som giftiga, cancerframkallande eller teratogena. I anslutning till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar undertecknade ge- menskapen den 2 april 1992 protokollet om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska ämnen eller deras (1) EGT nr C 227, 3.9.1992, s. 3 och EGT nr C 270, 6.10.1993, s. 12. 2) EGT nr C 73, 15.3.1993, s. 6. (3) Europaparlamentets yttrande den 24 juni 1994 (EGT nr C 194, 19.7.1994, s. 325), rådets gemensamma ståndpunkt den 4 oktober 1993, och Europaparlamentets beslut den 9 mars 1994 (EGT nr C 91, 28.3.1994, s. 82), bekräftat den 2 december 1994 (EGT nr C 342, 20.12.1994, s. 15). Förlikningskommitténs gemensamma text den 8 november 1994. (t) EGT nr C 112, 20.12.1973, s. 1, EGT nr C 139, 13.6.1977, s. 1, EGT nr C 46, 17.2.1983, s. I och EGT nr C 328, 7.12.1987, s. 1. gränsöverskridande flöden, vilket syftar till att väsentligt minska VOC-utsläppen. Ett viktigt steg i strategin för en allmän minskning av VOC-utsläpp i gemenskapen togs genom rådets direktiv 91/441/EEG av den 26 juni 1991 om ändring av direktiv 70/220/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lag- stiftning om åtgärder mot luftförorening genom avgaser från motorfordon (5), som syftar till att under 10—15 år minska VOC-utsläppen genom avgaser och avdunstning från motorfordon med 80—90 460 , motsvarande 40 9o av de VOC-utsläpp till atmosfären som människan orsakar. Vid tidpunkten för antagandet av det direktivet ombads kommissionen att lämna förslag till ett direktiv om åtgärder för att minska avdunstningsförlusterna i alla led vid lagring och distribution av motorbränslen. VOC-utsläppen från anläggningar för lagring och distri- bution av bensin utgör ca 500 000 ton per år eller ca 5/0 av de sammanlagda VOC-utsläpp som människan orsakar. Dessa utsläpp utgör en stor andel av luftförore- ningarna, särskilt i storstadsområden. Tillgänglig teknik kan säkerställa en väsentlig minskning av avdunstningsförlusterna i distributionssystemet för bensin, inte minst genom återvinning av förflyktigade gaser. Med hänsyn till internationell standardisering och av säkerhetsskäl vid lastning av fartyg bör de standarder för kontroll av avdunstning och återvinningssystem som skall tillämpas på lastningsanläggningar och fartyg utarbetas på IMO:s (Internationella sjöfartsorganisatio- nens) nivå. Gemenskapen bör därför eftersträva att nödvändiga bestämmelser införs i MARPOL- konventionen under den nuvarande översynen av MAR- POL, som skall avslutas under år 1996. Om MARPOL- konventionen inte ändras i detta avseende bör gemenska- pen, efter samråd med sina viktigaste handelspartners, föreslå lämpliga åtgärder i fråga om fartyg och hamnan- läggningar för tankning av fartyg. () EGT nr L 242, 30.8.1991, s. 1.