23.1.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 19/5 RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 19 januari 2010 om bemyndigande för Republiken Portugal att genomföra en åtgärd som avviker från artiklarna 168, 193 och 250 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (2010/39/EU) EUROPEISKA - UNIONENS RÅD - HAR - ANTAGIT - DENNA bestämmelser som avviker från artiklarna 193 och 250 FÖRORDNING i direktiv 2006/112/EG och genom en kompletterande med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 113, med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdes- skatt (!), särskilt artikel 395.1, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) — Republiken Portugal (nedan kallad Portugal) har genom rådets beslut 2004/738/EG (?) bemyndigats att fram till den 31 december 2009 tillämpa en särskild valfri ord- ning inom hemförsäljningsbranschen enligt vilken de fö- (2) retag som verkar inom denna bransch och som fått till- stånd att tillämpa den avvikande ordningen är skyldiga att betala mervärdesskatt för detaljhandlarnas leveranser av företagets varor till slutkonsumenterna, vilket innebär en avvikelse från artikel 21.1 a i rådets sjätte direktiv 77|388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättnings- skatter — Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (?). Dessutom befrias detaljhandlarna ge- nom en avvikelse från artikel 22 från de skyldigheter som anges i den artikeln och som gäller vid leveranser av företagets varor. För att få ett sådant tillstånd måste fö- retagen erhålla sin samlade omsättning genom hemför- säljning via detaljhandlare som agerar i eget namn och (5) för egen räkning. Dessutom måste alla produkter som företagen säljer återfinnas i prislistor som upprättats på förhand och som gäller för slutkonsumtionen, och före- tagen måste sälja sina produkter direkt till detaljhandlare vilka i sin tur säljer produkterna direkt till slutkonsumen- terna. (2) - Genom en skrivelse som registrerades hos kommissio- nens generalsekretariat den 30 juni 2009 begärde Portu- gal tillstånd att förlänga den särskilda ordningen med (!) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. (?) EUT L 325, 28.10.2004, s. 62. () EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. skrivelse som registrerades hos kommissionens general- sekretariat den 9 september 2009 begärde Portugal att detaljhandlarna, genom en avvikelse från artikel 168 i direktiv 2006/112/EG, inte ska kunna göra avdrag för mervärdesskatt på de varor som omfattas av undantags- åtgärden. I enlighet med artikel 395.2 i direktiv 2006/112/EG un- derrättade kommissionen genom en skrivelse av den 27 oktober 2009 övriga medlemsstater om Portugals ansökan. Genom en skrivelse av den 29 oktober 2009 meddelade kommissionen Portugal att den hade alla nöd- vändiga uppgifter för att kunna behandla ärendet. Genom denna särskilda ordning är det de företag som har tillstånd, i stället för en mängd kringresande detalj- handlare, som är berättigade att göra avdrag för den mervärdesskatt detaljhandlarna ska betala eller har betalat för de varor företagen levererat till dem; dessa företag är även skyldiga att betala skatt för de varor som levererats av detaljhandlarna till slutkonsumenterna. Dessa företag ansvarar även för att fullgöra den deklarationsskyldighet och betalningsskyldighet som  detaljhandlarna befrias från. Denna särskilda ordning leder därmed till att den mer- värdesskatt som uppbärs i detaljhandelsledet för försälj- ning av varor från företag med tillstånd kommer in till staten och den bidrar även till att förhindra skattebedrä- gerier. Vidare bidrar ordningen till att förenkla uppbör- den av skatt och minska detaljhandlarnas skyldigheter när det gäller mervärdesskatt, vilket är till fördel för skatte- myndigheten. Den avvikande åtgärden påverkar inte inkomsterna från mervärdesskatt i det sista konsumtionsledet och har inga effekter på Europeiska unionens egna medel från mervär- desskatt.