L 300/72 Europeiska unionens officiella tidning 14.11.2009 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1072/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg (omarbetning) (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) Ett antal betydande ändringar kommer att göras i rådets förordning (EEG) nr 881/92 av den 26 mars 1992 om till- träde till marknaden för godstransporter på väg inom gemenskapen till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier (?), i rådets förordning (EEG) nr 3118/93 av den 25 oktober 1993 om förutsättningar för transportföretag att utföra inrikes godstransporter på väg i en medlemsstat där de inte är etablerade (7) och i Europaparlamentets och rådets direk- tiv 2006/94/EG av den 12 december 2006 om faststäl- lande av gemensamma regler för vissa godstransporter på väg (7). Av tydlighetsskäl och förenklingsskäl bör dessa rät- tsakter omarbetas och sammanföras till en enda förordning. Införandet av en gemensam transportpolitik innebär bl.a. fastställande av gemensamma regler för tillträde till mark- naden vid internationella godstransporter på väg inom gemenskapens territorium och fastställande av villkor för hur transportföretag får tillhandahålla transporttjänster i en annan medlemsstat än den där de är etablerade. Dessa regler måste avfattas så att de bidrar till att den inre mark- naden för transporter fungerar väl. (!) EUT C 204, 9.8.2008, s. 31. (?) Europaparlamentets yttrande av den 21 maj 2008 (ännu ej offentlig- (3) gjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 9 januari 2009 (7) (EUT C 62 E, 17.3.2009, s. 46), Europaparlamentets ståndpunkt av den 23 april 2009 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 24 september 2009. (2) EGT L 95, 9.4.1992, s. 1. () EGT L 279, 12.11.1993, s. 1. () EUT L 374, 27.12.2006, s. 5. För att säkerställa ett sammanhängande ramverk för inter- nationella godstransporter på väg inom hela gemenskapen bör denna förordning tillämpas på alla internationella transporter på gemenskapens territorium. Transport från medlemsstater till tredjeländer regleras fortfarande till stor del genom bilaterala överenskommelser mellan de med- lemsstater och tredjeländer som berörs. Där nödvändiga avtal inte har ingåtts mellan gemenskapen och de berörda tredjeländerna bör därför den här förordningen inte tilläm- pas på den del av transporten som företas på den med- lemsstats territorium där lastning och lossning sker. Den bör emellertid tillämpas i en medlemsstat som är transitland. Fastställandet av en gemensam transportpolitik innebär att de som tillhandahåller transporttjänster befrias från alla begränsningar på grund av nationalitet eller på grund av att de är etablerade i en annan medlemsstat än den i vilken tjänsterna är avsedda att tillhandahållas. För att detta ska uppnås på ett smidigt och flexibelt sätt bör övergångsbestämmelser införas om cabotagetransporter så länge som harmoniseringen av marknaden för godstran- sporter på väg ännu inte genomförts fullt ut. Det gradvisa fullbordandet av EU:s inre marknad bör leda till att begränsningarna för tillträdet till medlemsstaternas nationella marknader upphävs. I samband härmed bör man dock ta hänsyn till kontrollernas effektivitet och utvecklingen av anställningsförhållandena inom yrket, har- moniseringen av regler inom, bland annat, områdena genomförande och vägavgifter samt social- och säkerhets- lagstiftning. Kommissionen bör noggrant övervaka mark- nadssituationen liksom ovannämnda harmonisering och, om så är lämpligt, föreslå ett ytterligare öppnande av de inhemska vägtransportmarknaderna, inklusive cabotagetransporter. I enlighet med direktiv 2006/94/EG är ett visst antal trans- porttyper undantagna från gemenskapstillstånd och från andra transporttillstånd. Inom ramen för den organisation av marknaden som föreskrivs i denna förordning bör man behålla en ordning med undantag från gemenskapstillstån- det och varje annat transporttillstånd för några av de trans- porttyperna på grund av deras speciella art.