84 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 02/Vol. 15 394R3381 31.12.94 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 367/1 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 3381/94 av den 19 december 1994 om upprättandet av en gemenskapsordning för kontroll av export av varor med dubbla användningsområden EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta, med beaktande av kommissionens förslag('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och med beaktande av följande: Vid upprättandet av den inre marknaden måste den fria rör- ligheten för varor, inbegripet varor med dubbla använd- ningsområden, säkerställas i enlighet med de relevanta bestämmelserna 1i fördraget. Handeln inom gemenskapen med vissa varor med dubbla användningsområden kontrol- leras för närvarande av medlemsstaterna. Ett villkor för att avskaffa denna kontroll för handeln inom gemenskapen är att medlemsstaterna vid export av dessa produkter tilläm- par en så effektiv kontroll som möjligt, grundad på gemen- samma normer inom ramen för en gemenskapsordning för kontroll av export av varor med dubbla användningsområ- den. Avskaffandet av denna kontroll kommer att förbättra den europeiska industrins internationella konkurrenskraft. Syftet med denna förordning är också att se till att varor med dubbla användningsområden omfattas av en effektiv kontroll vid export från gemenskapen. Ett effektivt system för en gemensamt grundad kontroll av export av varor med dubbla användningsområden är även nödvändigt för att säkerställa att medlemsstaternas och Europeiska unionens internationella förpliktelser uppfylls, särskilt vad gäller icke-spridning. Gemensamma förteckningar över strategiska produkter, destinationer och riktlinjer utgör viktiga beståndsdelar i ett effektivt kontrollsystem. Beslut om innehållet i dessa för- teckningar är av strategisk art och ingår därmed i medlems- staternas kompetensområde. Sådana beslut är föremål för en gemensam åtgärd i enlighet med artikel J 3 i Fördraget om Europeiska unionen. Gemenskapens utrikesministrar antog den 20 november 1984 en förklaring om en gemensam politik, senare antagen av Spanien och Portugal, som särskilt omfattar ordningen för överföring inom gemenskapen av separerat plutonium (') EGT nr C 253, 30.9.1992, s. 13. (2) EGT nr C 268, 4.10.1993, s. 26. och uran som anrikats till mer än 20 246, liksom installatio- ner, huvudkomponenter av central betydelse samt tekno- logi för upparbetning, anrikning och produktion av tungt vatten. Den gemensamma åtgärden och denna förordning utgör ett integrerat system. Detta system utgör ett första steg mot upprättandet av ett i varje avseende komplett och enhetligt gemenskapssystem för kontroll av export av strategiska produkter. En gradvis harmonisering av det förfarande som medlemsstaterna til- lämpar för tillståndsgivning bör snabbt genomföras. Gemenskapen har antagit en samling tullregler som ingår i gemenskapens tullkodex(3) och dess tillämpningsföreskrif- ter("), i vilka bland annat bestämmelser om export och åter- export av varor fastställs. Ingenting i denna förordning inskränker eventuella bemyndiganden som har beviljats i kraft av och i enlighet med tullkodexen och dess tillämp- ningsföreskrifter. När medlemsstaterna överväger villkor för återexport eller slutanvändning av varor med dubbla användningsområden bör de ta hänsyn till relevanta principer i folkrätten. Målet med artiklarna 4 och 5 i denna förordning är att säkerställa en effektiv kontroll av export av varor med dubbla användningsområden, Dessa artiklar hindrar inte att medlemsstaterna i samma syfte och med tillbörlig hänsyn till den inre marknaden antar eller upprätthåller andra exportkontrollåtgärder som är förenliga med denna förord- nings mål. För att undanröja risken för att strategiska produkter i stäl- let för att nå den avsedda destinationen i en annan med- lemsstat hamnar på en plats utanför gemenskapen, bör det under den inledningsfas då medlemsstaterna anpassar sig till kraven i denna förordning, kunna tillämpas förenklade kontroller för handeln med varor med dubbla användnings- områden inom gemenskapen. Detta kan inbegripa ett sys- tem med generella tillstånd. Tillämpningsperioden bör ha en begränsad varaktighet. Under denna period bör handeln med varor med dubbla användningsområden inom gemen- skapen inte omfattas av strängare kontroller än de som til- lämpas vid export från gemenskapen. () Rådets förordning (EEG) nr 2913/92 (EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1). () Kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT nr L 253, 11.10.1993, s. 1).