29. 11. 95 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 285/5 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2738/95 av den 28 november 1995 om införande av särskilda regler för förvaltningen och fördelningen av vissa kvantitativa textilkvoter som genom rådets förordning (EG) nr 517/94 upprättas för 1996 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 517/94 av den 7 mars 1994 om en gemensam ordning för import av textilvaror med ursprung i vissa tredje länder som inte omfattas av avtal, protokoll eller andra bilaterala ordningar eller andra särskilda gemenskapsordningar för import ('), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1325/95 (2), särskilt artiklarna 17.3, 17.6, 21.2 och 21.3 tillsammans med artikel 25.3 i denna, och med beaktande av följande: Genom rådets förordning (EG) nr 517/94 infördes kvanti- tativa importkvoter för vissa textilvaror med ursprung i vissa tredje länder och föreskrevs, i artikel 17.2 i den förordningen, att dessa kvoter enligt principen ”först till kvarn får först mala” skulle fördelas i den kronologiska ordning i vilken anmälningarna från medlemsstaterna mottagits. Erfarenheten har visat att de årliga kvantiteter som fast- ställts var otillräckliga för att täcka de kvantiteter som det ansökts om i de ansökningar om tillstånd som riktas till medlemsstaterna. Med beaktande av detta finns det allvar- liga skäl att tro att för de kvantiteter som infördes genom förordning (EG) nr 517/94 kommer de ansökningar om tillstånd som medlemsstaterna skall anmäla att överstiga de kvantitativa gränser som fastställts för 1996. I artikel 17.3 i förordning (EG) nr 517/94 föreskrivs det att det är möjligt att under sådana förhållanden begagna sig av fördelningsmetoder som skiljer sig från den metod som bygger uteslutande på den kronologiska ordning i vilken anmälningarna från medlemsstaterna mottagits och även att föreskriva att kvoterna delas upp i delar. För att inte otillbörligt störa kontinuiteten i handelsut- bytet är det dessutom önskvärt att före kvotårets början anta regler för förvaltningen och fördelningen av de kvoter som genom förordning (EG) nr 517/94 införs för 1996. För en stor andel av kvoterna verkar det lämpligt att göra den fördelningsmetod som bygger på den kronologiska (') EGT nr L 67, 10.3.1994, s. 1. () EGT nr L 128, 13.6.1995, s. 1. ordning i vilken anmälningarna från medlemsstaterna mottagits enligt principen ”först till kvarn får först mala” mera flexibel i syfte att kunna tillgodose största möjliga antal näringsidkare genom att begränsa de kvantiteter som på grundval av denna metod tilldelas varje näringsidkare till en maximal kvantitet som skall vara tillräcklig för att vara ekonomiskt försvarbar för de berörda näringsidkarna. Beträffande de kvoter vars otillräcklighet förefaller mera uppenbar verkar det lämpligt att använda en fördelnings- metod enligt vilken det tas hänsyn till traditionella handelsmönster och att i detta syfte dela upp de kvoter som skall tilldelas i två delar, av vilka den ena reserveras för traditionella importörer och den andra för andra sökande, samt att fastställa storleken på respektive del som reserveras för dessa två kategorier av näringsidkare på en nivå som både garanterar att hänsyn tas till traditio- nella handelsmönster och säkerställer att de icke-traditio- nella importörerna får tillräckligt stor tillgång  till kvoterna. — Begreppet = traditionella - importörer = bör definieras med avseende på 1992, eftersom 1993 inte var representativt på grund av vissa förvrängningar som utmärkte importen under denna tid i gemenskapen. I fråga om fördelningen av den del som är reserverad för andra importörer än de traditionella importörerna framgår det av tidigare erfarenhet att den metod som bygger på den kronologiska ordning i vilken anmälningarna från medlemsstaterna mottagits endast gjorde det möjligt att tillgodose ett begränsat antal näringsidkare och att tillämpningen av en metod med fördelning i förhållande till de begärda kvantiteterna genom en samtidig behand- ling av samtliga kvantiteter som meddelats kommissionen skulle kunna tillgodose ett större antal näringsidkare. Av samma skäl bör det dessutom föreskrivas att de kvantiteter som varje individuell näringsidkare ansöker om inte får vara större än en förutbestämd kvantitet som fastställts till en ekonomiskt rimlig nivå. Det är möjligt att det i vissa fall för vissa kategorier och länder fortfarande efter tillämpning av de kvantitativa kriterierna finns outnyttjade kvantiteter i en reserverad del. För att säkerställa ett optimalt utnyttjande av varje kvot bör man föreskriva att det skall vara möjligt att över- föra kvantiteter mellan de delar som reserverats för de två kategorierna av importörer. Med tanke på deltagandet vid tilldelningen av kvoter är det lämpligt att fastställa en sista ansökningsdag för importlicenser för de traditionella importörerna och de andra importörerna.