L 19/76 Europeiska unionens officiella tidning 21.1.2005 KOMMISSIONENS BESLUT av den 30 december 2004 om finansiering av en extern utvärdering av gemenskapens djurhälsopolitik och finansiering av en undersökning som syftar till att analysera kostnaderna och  förutsättningarna för ett riskfinansieringsinstrument för boskapsepidemier i EU (2005/39/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet (!), särskilt artikel 20 i detta, med beaktande av kommissionens beslut SEK/2004/120 av den 11 mars 2004 om interna bestämmelser för verkställandet av Europeiska gemenskapens allmänna budget, särskilt artikel 15 i detta, och av följande skäl: (1) — Enligt beslut 90/424/EEG skall gemenskapen vidta eller hjälpa medlemsstaterna vidta de tekniska och vetenskap- liga åtgärder som är nödvändiga för utvecklingen av ge- menskapens veterinärlagstiftning och för att utveckla un- dervisning och utbildning på veterinärområdet. (2) — Det krävs en vidare översyn med tanke på de rekommen- dationer som givits vid den internationella konferensen om bekämpning och förebyggande av mul- och klöv- sjuka (december 2001), de nya frågeställningar som upp- kommit avseende bekämpning av starkt smittsamma djursjukdomar och det eventuella behovet av nya finan- sieringsprogram för följderna av dessa utbrott. (3) — Följande två åtgärder bör vidtas inom ramen för ett ar- betsprogram i syfte att föra arbetet vidare med denna översyn: (4) — För det första bör gemenskapens utgiftsprogram utvärde- ras i syfte att redovisa förvaltningen av anslagna medel och för att främja att hela förvaltningen genomsyras av en kultur där man drar lärdomar av gjorda erfarenheter, med ökat fokus på resultatbaserad förvaltning. (5) — Denna externa och oberoende utvärdering av gemenska- pens djurhälsopolitik ur ett finansiellt perspektiv bör hjälpa kommissionens avdelningar att utarbeta adekvata (!) EGT L 224, 18.8.1990, s. 19. Beslutet senast ändrat genom förord- ning (EG) nr 806/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 1). och konsekvensbaserade politiska handlingsalternativ för framtiden. (6) — För det andra bör en undersökning (i form av ett pilot- projekt i enlighet med artikel 49.2 i budgetförordningen) göras på Europaparlamentets begäran för att analysera kostnaderna och förutsättningarna för ett riskfinansie- ringsinstrument för boskapsepidemier i EU. Syftet med undersökningen skall vara att göra en genomförbarhets- studie och bedöma kostnaderna för olika alternativa risk- finansieringsinstrument för att man skall kunna avgöra vilka potentiella konsekvenser de olika handlingsalterna- tiven får för nationella budgetar och gemenskapens bud- get och fastställa en långsiktigt hållbar nivå på nationella bidrag för direkta förluster. (7) — Resultaten av denna undersökning kan ligga till grund för att överväga en harmonisering av EU:s finansieringspro- gram, för att åtminstone se till att jordbrukarna får samma ställning i hela EU, och göra en analys av vete- rinärfondens roll i den utvidgade unionen. (8) — Enligt artikel 15 i de interna bestämmelserna från 2004 avseende verkställande av budgeten kan ett årligt arbets- program också betraktas som ett finansieringsbeslut för- utsatt att tillräckligt detaljerade ramar tillhandahålls, och den utvärdering, undersökning och översyn som avses i detta beslut utgör sådana ramar. (99 — Åtaganden som kan användas utan en grundläggande rättsakt i enlighet med artikel 49.2 i budgetförordningen måste dock omfattas av ett beslut som fattats av kom- missionen och som tillhandahåller motsvarande ramar. (10) — Därför bör detta beslut utgöra ramar motsvarande ett finansieringsbeslut i enlighet med artikel 75.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemen- skapernas allmänna budget (?). (11) - Den åtgärd som föreskrivs i detta beslut är förenlig med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa. (2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.