30.5.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 135/25 RÅDETS BESLUT av den 27 april 2009 om att det föreligger ett alltför stort underskott i Spanien (2009/417/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.6, med beaktande av kommissionens rekommendation, med beaktande av Spaniens synpunkter, och av följande skäl: Enligt artikel 104 i fördraget ska medlemsstaterna und- vika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. Stabilitets- och tillväxtpakten syftar till att genom sunda offentliga finanser stärka förutsättningarna för prisstabi- litet och stark hållbar tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning. Beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott följer det förfarande vid alltför stora underskott som anges i artikel 104 i fördraget och förtydligas i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av för- farandet vid alltför stora underskott (!) (som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten). I protokollet om förfa- randet vid alltför stora underskott, fogat till fördraget, anges närmare bestämmelser om genomförandet av detta förfarande. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (?) anges närmare regler och definitioner för tillämpningen av be- stämmelsen i nämnda protokoll. Pakten ändrades 2005 för att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt för att säkerställa de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. Syftet var särskilt att hela den ekonomiska och finanspolitiska bak- grunden ska beaktas under hela förfarandet vid alltför stora underskott. Därigenom blir pakten ett ramverk till (!) EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. (2) EGT L 332, 31.12.1993, s. 7. stöd för politiska åtgärder för att snabbt återgå till sunda offentliga finanser, samtidigt som den ekonomiska situ- ationen beaktas. Enligt artikel 104.5 i fördraget ska kommissionen lämna ett yttrande till rådet, om den anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Efter att ha tagit hänsyn till sin rapport enligt arti- kel 104.3 och med beaktande av ekonomiska och finan- siella kommitténs yttrande enligt artikel 104.4, drog kommissionen slutsatsen att det föreligger ett alltför stort underskott i Spanien. Kommissionen lämnade därför ett sådant yttrande om Spanien till rådet den 24 mars 2009 (). I artikel 104.6 i fördraget fastställs att rådet ska beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en övergripande bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Spa- nien leder den allsidiga bedömningen till följande slutsat- ser. Enligt uppdateringen från januari 2009 av stabilitetspro- grammet uppgår Spaniens underskott i de offentliga fi- nanserna 2008 till 3,4 4, och överskrider därmed refe- rensvärdet på 3 26 av BNP. Underskottet var nära referen- svärdet på 3 26 av BNP, men överskridandet av referen- svärdet kan inte betecknas som undantagsvis i den me- ning som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxt- pakten, eftersom den reala BNP-tillväxten i Spanien be- räknas ha uppgått till 1,2 26 av BNP under 20083, efter att ha varit 3,7 26 under 2007, och produktiongsgapet var oförändrat positivt. Vidare kan inte överskridandet av referensvärdet anses vara övergående. Enligt kommissionens interimsprognos från januari 2009 kommer underskottet i den offentliga sektorns finanser att öka till 6,2 26 av BNP under 2009, inklusive engå- ngsåtgärder som ökar underskottet motsvarande 0,5 24 av BNP. Prognosen bygger på en beräknad BNP-minskning på 2746 samt en försiktig bedömning av både 2009 års budgetlag och det skattepaket som de spanska myndig- heterna tillkännagav den 27 november 2008. Om man utgår från att den förda politiken inte ändras, beräknas 2010 års underskott uppgå till 5,7 26 av BNP. Därför uppfylls inte fördragets underskottskriterium. (;) Alla handlingar som rör det alltför stora underskottet i Spanien finns tillgängliga på följande webbplats: http://ec.europa.eu/economy finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cfm?mode= m2