13. 5. 95 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 108/11 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1067/95 av den 12 maj 1995 om ändring av förordning (EEG) nr 3478/92 om tillämpningsföreskrifter för bidragssystemet för råtobak EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2075/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden — för = råtobak (') senast ändrad genom förordning (EG) nr 711/95 (?), särskilt artiklarna 7 och 27 i denna, och med beaktande av följande: I förordning (EEG) nr 2075/92 fastställs att från och med skörden 1994 har medlemsstaterna möjligheten att utbe- tala bidraget direkt till producenten och att från och med samma skörd har producenterna möjligheten att överföra sin Överskjutande produktion till följande skörd, dock högst 10 Yo av den kvot som har tilldelats dem. Samma förordning föreskriver att från och med skördeåret 1995 skall ett enda system för produktionskvoter införas och att medlemsstaterna skall ges möjlighet att betala ut bidrags- förskott till producenterna. Det är därmed lämpligt att ändra kommissionens förordning (EEG) nr 3478/92 0(), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1958/94(9), genom att närmare ange tillämpningsföreskrifterna för dessa bestämmelser. De viktigaste uppgifterna i odlingskontraktet bör närmare anges för att ta hänsyn till det fall där en medlemsstat väljer direktbetalning av bidraget till producenten. Det är viktigt att fastställa att de behöriga organen, om producenterna överför sin överskjutande produktion till följande skörd, kan kontrollera att berörda parter vid den följande skörden genomför en motsvarande minskning av sin produktion så att de sammanlagda kvoterna för de två skördarna respekteras. Det är lämpligt att fastställa, i tillräckligt god tid, tids- fristerna för ingående och registrering av kontrakt så att det är möjlighet att redan från början av skördeåret tillför- säkra — producenterna en stabil avsättning av den kommande skörden och säkerställa regelbundna leve- (') EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 70. (') EGT nr L 73, 1.4.1995, s. 13. () EGT nr L 351, 2.12.1992, s. 17. () EGT nr L 198, 30.7.1994, s. 91. ranser till bearbetningsföretagen. För skördeåret 1995 bör medlemsländerna få förlänga dessa tidsfrister. I vissa medlemsstater genomförde producentsammanslut- ningar själva den första bearbetningen. Enligt artikel 3 i rådets förordning (EEG) nr 727/70 av den 21 april 1970 om den gemensamma organisationen av marknaden för råtobak (7), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 860/92 (5) förutsåg systemet som hade upprättats genom förordningen, möjligheten av en första bearbetning på grundval av en odlingsdeklaration i stället för ett odlings- kontrakt. Förordning (EEG) nr 2075/92 har ersatt nämnda förordning (EEG) nr 727/70 och ger inte längre denna möjlighet. Med hänsyn till det faktum att frånvaron av denna möjlighet skapade övergångsproblem inom sektorn och att den korta tidsrymden mellan reformen och dess genomförfarande försvårade upphörandet av denna handelspraxis i tid var det lämpligt att ändra förordning (EEG) nr 3478/92 för att för skördeåren 1993 och 1994 tillåta att den första bearbetningen utförs av dem som har använt denna möjlighet tidigare under iakttagande av stränga och klart angivna kontrollåtgärder för att undvika bedrägerier. Dessa bestämmelser bör upprätthållas för skörden 1995 under iakttagande av särskilda bestäm- melser om tilldelning sker av ytterligare kvantiteter enligt artikel 11.3 i kommissionens förordning (EG) nr 1066/ 95 ('). Det är viktigt att närmare ange villkoren för beviljande av förskott till producentera och för avdrag av dessa förskott från de bidrag som skall betalas ut. Enligt artikel 20.1 i förordning (EEG) nr 2075/92 åligger det medlemsstaterna att fastställa nödvändiga åtgärder för att säkerställa att gemenskapens bestämmelser om råtobak efterlevs. Det är emellertid viktigt att kontrollåtgärderna svarar mot vissa krav som säkerställer en enhetlig tillämp- ning i medlemsstaterna. I enlighet med bestämmelserna i artikel 5 a och c i förordning (EEG) nr 2075/92 beviljas bidraget på villkor att bladtobaken härrör från ett fastställt produktionsom- råde och att den levereras på grundval av ett odlingskon- trakt. Dessa villkor kan lätt kringgås om det inte finns en kontroll syftande till att pröva om de på kontraket angivna ytorna faktiskt odlas med angiven sort. En mini- minivå bör alltså fastställas för kontroller av odlade ytor som skall utföras av medlemsstaterna liksom påföljderna () EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 1. (') EGT nr L 91, 7.4.1992, s. 1. () Se sida 5 i denna tidning.