29.10.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 326/45 I (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 4 oktober 2004 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik (2004/740/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 128.2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), efter att ha hört Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), med beaktande av Sysselsättningskommitténs yttrande, och av följande skäl: (1) — Den europeiska sysselsättningsstrategin är central för ge- nomförandet av sysselsättnings- och arbetsmarknadsmå- len i Lissabonstrategin. Genom den reformerade europe- iska sysselsättningsstrategin från 2003 har tonvikten lagts vid ett perspektiv på medellång sikt och vid betydelsen av att alla politiska åtgärder som rekommenderas i syssel- sättningsriktlinjerna genomförs. (2) - En komplett översyn av riktlinjerna för sysselsättningen bör göras endast vart tredje år. Under de mellanliggande åren bör de bara uppdateras i mycket begränsad omfatt- ning. Den europeiska specialgruppen för sysselsättningen (5) (!) Yttrandet avgivet den 22 april 2004 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) Yttrandet avgivet den 29 september 2004 (ännu ej offentliggjort i EUT). har rekommenderat skärpta rekommendationer och en effektivare tillämpning av ömsesidig granskning, i stället för att ytterligare ändringar görs i riktlinjerna. De slutsatser som dragits av den europeiska specialgrup- pen för sysselsättningen och genomgången av medlems- staternas nationella handlingsplaner för sysselsättning, som båda återfinns i den gemensamma sysselsättnings- rapporten 2003-2004 visar att medlemsstaterna och ar- betsmarknadens parter i första hand bör vidta åtgärder för att öka förmågan hos arbetstagare och företag att anpassa sig till föränderliga ekonomiska villkor och ar- betsmarknadskrav, att förmå fler människor att komma ut och stanna kvar på arbetsmarknaden och att göra arbete till ett verkligt alternativ för alla, genom att bland annat underlätta för arbetslösa ungdomar att få ett första arbete och genom att uppmuntra äldre arbetstagare att stanna kvar på arbetsmarknaden, att få till stånd fler och bättre riktade investeringar i humankapital och livslångt lärande och i forskning och utveckling, inklusive i kom- petensplattformar, att se till att reformerna genomförs effektivt genom bättre styre, bland annat ansträngningar som syftar till att öka medborgarnas demokratiska enga- gemang och till att övertyga dem om behovet av refor- mer samt till att förstärka kopplingarna mellan EU-finan- sieringen, Europeiska socialfonden i synnerhet, och ge- nomförandet av de europeiska riktlinjerna för sysselsätt- ningen. Dessa prioriteringar är helt förenliga med och kan eftersträvas inom ramen för de gällande riktlinjerna. Riktlinjerna för sysselsättningen gäller i de nya medlems- staterna sedan anslutningen. Förutom dessa riktlinjer för sysselsättningen bör med- lemsstaterna genomföra de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken fullt ut och se till att åtgär- derna är helt förenliga med upprätthållandet av sunda offentliga finanser och makroekonomisk stabilitet.