22.1.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 17/43 (Rättsakter som antagits före den 1 december 2009 enligt EG-fördraget, EU-fördraget och Euratomfördraget) RÅDETS BESLUT av den 27 november 2009 om Europeiska året för frivilligarbete för främjande av aktivt medborgarskap (2011) (2010/37/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), och av följande skäl: I fördraget fastställs unionsmedborgarskap, som komplet- terar det nationella medborgarskapet i respektive med- lemsstat och är en viktig faktor för att stärka och garan- tera den europeiska integrationsprocessen. Främjande av aktivt medborgarskap är ett centralt inslag när det gäller att stärka sammanhållningen och utveckla demokratin. Europeiska året för frivilligarbete för främjande av aktivt medborgarskap kommer att bidra till att visa att frivillig- arbete är en av de centrala dimensionerna av aktivt med- borgarskap och demokrati, genom att europeiska värden som solidaritet och icke-diskriminering omsätts i hand- ling och därmed bidrar till en harmonisk utveckling av samhällen. Frivilligarbete ger rika erfarenheter av lärande, gör det möjligt att utveckla sociala färdigheter och kompetenser och bidrar till solidaritet. Insatser som utförs av frivilliga i alla åldrar är av väsentlig vikt för den demokratiska ut- vecklingen, som är en av EU:s grundprinciper. Frivillig- (!) Europaparlamentets yttrande av den 26 november 2009 (ännu ej offentliggjort i EUT). arbete kan bidra till enskilda personers välbefinnande och till en harmonisk utveckling av de europeiska samhällena. Med hänsyn till den särskilda situationen i varje enskild medlemsstat och alla former av frivilligarbete avser ter- men frivilligarbete alla slag av frivilligarbete, formellt, icke- formellt eller informellt, som utförs av en person av fri vilja, fritt val och fri motivation och för vilken betal- ningen saknar betydelse. Det är till gagn för den enskilde frivilligarbetaren, gemenskapen och samhället i dess hel- het. Det gör det också möjligt för enskilda personer och föreningar att mellan generationerna hantera mänskliga, sociala, eller miljömässiga behov och problem, och det utförs ofta till stöd för ett initiativ från en ideell organi- sation eller gemenskap. Frivilligarbete ersätter inte yrkes- mässiga arbetstillfällen mot betalning men bidrar till sam- hället med ett mervärde. I samhällen som genomgår en snabb förändring finns det ett behov av att se till att det finns effektiva stödåtgärder för frivilligarbete, så att fler personer kan engagera sig. Det är därför viktigt att stödja ”peer learning” samt utbyte och utveckling av goda lösningar såväl på lokal, regional och nationell nivå som på gemenskapsnivå. Vid 1997 års regeringskonferens antogs förklaring nr 38 om frivilligt arbete som fogas till slutakten till Amster- damfördraget och i vilken det frivilliga arbetets viktiga bidrag till att utveckla samhällssolidariteten erkänns. I sitt meddelande i juni 1997 om att främja den viktiga roll som spelas av frivilliga organisationer och stiftelser i Europa betonade kommissionen tre aspekter av frivilliga organisationer och stiftelser, nämligen den ekonomiska aspekten av att skapa sysselsättning, den sociala aspekten av att bidra till att formulera sociala strategier och däri- genom bidra till sociala framsteg och den politiska aspek- ten av att främja demokrati, medborgarskap och delaktig- het i samhällslivet.