15.3.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 75/29 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt- rande (?), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ("), mot bak- grund av det gemensamma utkast som godkändes av förlik- ningskommittén den 22 november 2000, och av följande skäl: (1) — En närmare samordning av gemenskapens järnvägssek- tor är en grundläggande faktor för genomförandet av den gemensamma marknaden och för att nå målet om hållbar rörlighet. (2) — Enligt rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (?) har järn- vägsföretag och internationella sammanslutningar av järnvägsföretag viss tillträdesrätt till internationell tågtra- fik. Denna rätt innebär att järnvägsinfrastruktur kan användas av flera användare. (3) — I rådets direktiv 95/19/EG av den 19 juni 1995 om till- delning av järnvägsinfrastrukturkapacitet och uttag av infrastrukturavgifter (P) fastställs de övergripande princi- perna för tilldelning av järnvägsinfrastrukturkapacitet. (!) EGT C 321, 20.10.1998, s. 10, och EGT C 116 E, 26.4.2000, s. 40. (?) EGT C 209, 22.7.1999, s. 22. () EGT C 57, 29.2.2000, s. 40. (') Europaparlamentets yttrande av den 10 mars 1999 (EGT C 175, 21.6.1999, s. 120), bekräftat den 27 oktober 1999 (EGT C 154, 5.6.2000, s. 22), rådets gemensamma ståndpunkt av den 28 mars 2000 (EGT C 178, 27.6.2000, s. 28) och Europaparlamentets beslut av den 5 juli 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT). Europapar- lamentets beslut av den 1 februari 2001 och rådets beslut av den 20 december 2000. () EGT L 237, 24.8.1991, s. 25. Direktivet ändrat genom Europapar- lamentets och rådets direktiv 2001/12/EG (se sidan 1 i detta num- mer av EGT). (5) EGT L 143, 27.6.1995, s. 75. (4) (11) Dessa två direktiv har inte hindrat en betydande varia- tion när det gäller strukturen och nivån på infrastruk- turavgifter och utformningen och varaktigheten av för- farandet för tilldelning av kapacitet. För att säkerställa insyn och icke-diskriminerande till- träde till järnvägsinfrastrukturen för samtliga järnvägs- företag skall all nödvändig information som krävs för att utnyttja tillträdesrätten offentliggöras i en beskrivning av järnvägsnätet. Lämpliga system för tilldelning av kapacitet tillsammans med konkurrenskraftiga operatörer kommer att leda till en bättre balans mellan transportsätten. Främjande av en optimal användning av järnvägsinfra- strukturen kommer att leda till minskade transportkost- nader för samhället. Åtgärder bör vidtas till förmån för en öppning av mark- naden för att godstrafiken och i synnerhet de gränsöver- skridande varutransporterna skall fungera effektivt. Det bör vara möjligt för medlemsstaterna att tillåta köpare av järnvägstjänster att delta direkt i förfarandet för tilldelning av kapacitet. En vitalisering av den europeiska järnvägssektorn genom ökat tillträde till internationella godstransporter på det europeiska järnvägsnätet för godstransporter kräver rätt- vis intermodal konkurrens mellan järnvägar och lands- vägar, i synnerhet så att skälig hänsyn tas till de olika externa effekterna. Lämpliga avgiftssystem för järnvägs- infrastruktur tillsammans med lämpliga avgiftssystem för annan transportinfrastruktur och konkurrenskraftiga operatörer kommer att skapa bästa möjliga balans mel- lan olika transportsätt. Systemen för fastställande och uttag av avgifter och till- delning av kapacitet bör möjliggöra lika och icke-diskri- minerande tillträde för alla företag och i möjligaste mån söka tillgodose behoven hos samtliga användare och tra- fiktyper på ett rättvist och icke-diskriminerande sätt.