L 346/42 Europeiska unionens officiella tidning 23.12.2009 RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1286/2009 av den 22 december 2009 om ändring av förordning (EG) nr 881/2002 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter associerade med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORD- NING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 215.2, med = beaktande av = rådets gemensamma = ståndpunkt 2002/402/Gusp av den 27 maj 2002 om restriktiva åtgärder mot Usama bin Ladin, medlemmar av al-Qaida-organisationen, talibanerna och andra personer, grupper, företag och enheter associerade med dem (!), med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen, och av följande skäl: (1) — I gemensam ståndpunkt 2002/402/Gusp anges att Euro- peiska gemenskapen ska vidta vissa restriktiva åtgärder, inbegripet frysning av penningmedel och ekonomiska resurser, i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner 1267 (1999), 1333 (2000) och 1390 (2002). (2) — Frysningen av penningmedel och ekonomiska resurser verkställdes genom förordning (EG) nr 881/2002 av den 27 maj 2002 om införande av vissa särskilda restrik- tiva åtgärder mot vissa med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna associerade personer och enhe- ter (?). (3) - Genom rådets förordning (EG) nr 561/2003 (?) av den 27 mars 2003 infördes en artikel om vissa undantag i den förordningen. Den frist för invändningar som anges i den artikeln bör anpassas till den frist som anges i FN:s säkerhetsråds resolution 1735 av den 22 december 2006. (4 — Med anledning av Europeiska gemenskapernas domstols dom av den 3 september 2008 i förenade målen C- 402/05 P och C-415/05 P Domstolens dom (stora avdel- ningen) av den 3 september 2008 - Yassin Abdullah Kadi, Al Barakaat International Foundation mot Europe- iska unionens råd, Europeiska gemenskapernas kommis- sion, Förenade konungariket Storbritannien och Nord- irland bör förordning (EG) nr 881/2002 ändras i syfte (!) EGT L 139, 29.5.2002, s. 4. (2) EGT L 139, 29.5.2002, s. 9. (2) EUT L 82, 29.3.2003, s. 1. att fastställa ett förfarande för uppförande i förteckningen som säkerställer att den grundläggande rätten till försvar respekteras, särskilt rätten att bli hörd. (5) — Det reviderade förfarandet bör omfatta att personer, en- heter, organ eller grupper som förs upp i förteckningen underrättas om de skäl för uppförandet som meddelats av FN:s sanktionskommitté för al-Qaida och talibanerna, så att de ska få tillfälle att lämna synpunkter på skälen. Syftet med förordning (EG) nr 881/2002 är att frysa penningmedel och ekonomiska resurser som tillhör per- soner, enheter, organ och grupper som förs upp på den al-Qaida- och talibanförteckning som upprättas av FN. Eftersom frysningen enligt de berörda säkerhetsråds- resolutionerna ska ske ”utan dröjsmål”, måste en sådan åtgärd, genom sin inneboende natur, dra nytta av en överraskningseffekt. Därför måste kommissionen ha möjlighet att fatta ett beslut om uppförande i förteckningen innan den under- rättar den berörda personen, enheten eller gruppen eller det berörda organet om skälen för uppförandet. När det beslutet väl har fattats, bör skälen för uppförandet dock meddelas den berörda personen, enheten eller gruppen eller det berörda organet utan dröjsmål, för att ge denna eller detta tillfälle att på ett verkningsfullt sätt lägga fram sina synpunkter. (6) . Kommissionen bör sträva efter att meddela skälen för uppförandet i förteckningen direkt till den berörda per- sonen, enheten eller gruppen eller till det berörda orga- net, men i vissa fall är en sådan direkt underrättelse inte möjlig på grund av att det helt eller delvis saknas kon- taktuppgifter. I sådana fall bör ett tillkännagivande offent- liggöras i Europeiska unionens officiella tidning för att under- rätta de berörda parterna om det tillämpliga förfarandet. (7) - Om synpunkter läggs fram, bör kommissionen ompröva sitt beslut mot bakgrund av dessa synpunkter och i en- lighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövan- det av kommissionens genomförandebefogenheter ('). Omprövningen bör ske enligt det föreskrivande förfaran- det med tanke på det stora politiska ansvar som står på spel och på att de internationella ansträngningarna att bekämpa terrorism är av känslig natur. (") EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.