22.11.2008 Europeiska unionens officiella tidning L 312/3 DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — I Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/12/EG av den 5 april 2006 om avfall (') fastställs det rättsliga ram- verket för hantering av avfall i gemenskapen. Där defini- eras centrala begrepp som avfall, återvinning och bort- skaffande och dessutom fastställs grundläggande krav för hantering av avfall, i synnerhet skyldigheten för en verk- (!) EUT C 309, 16.12.2006, s. 55. (2) EUT C 229, 22.9.2006, s. 1. (?) Europaparlamentets yttrande av den 13 februari 2007 (EUT C 287 E, 29.11.2007, s. 135), rådets gemensamma ståndpunkt av den 20 december 2007 (EUT C 71 E, 18.3.2008, s. 16) och Europa- parlamentets ståndpunkt av den 17 juni 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT). Rådets beslut av den 20 oktober 2008. (4) EUT L 114, 27.4.2006, s. 9. samhetsutövare som hanterar avfall att inneha ett till- stånd eller vara registrerad och skyldigheten för medlems- staterna att utarbeta avfallsplaner. Det fastställer även en rad viktiga principer, såsom skyldigheten att hantera av- fall på ett sådant sätt att det inte har en negativ inverkan på miljön och människors hälsa, uppmuntran att tillämpa avfallshierarkin och principen att förorenaren ska betala, dvs. ett krav att innehavaren eller tidigare innehavare av avfall eller tillverkarna av den produkt från vilken avfallet härrör ska bära kostnaderna för att det omhändertas. (2) — I Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 om fastställande av gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram (7) efterlyses utveckling eller översyn av avfallslagstiftningen, bland annat ett klargö- rande av skillnaden mellan avfall och sådant som inte är avfall och åtgärder för att förebygga och hantera avfall, inbegripet fastställande av mål. (3) - I kommissionens meddelande av den 27 maj 2003 med titeln ”Mot en temainriktad strategi för förebyggande och återvinning av avfall” konstateras att det finns behov av att utvärdera de nuvarande definitionerna av återvinning och bortskaffande och att det behövs en allmänt tillämp- lig definition av materialåtervinning och en debatt om definitionen av avfall. (4) — I Europaparlamentets resolution av den 20 april 2004 om ovan nämnda meddelande (”) uppmanas kommissio- nen att överväga att utvidga rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (7) till hela avfalls- sektorn. Kommissionen uppmanas också att tydligt skilja mellan återvinning och bortskaffande och att klargöra skillnaden mellan avfall och sådant som inte är avfall. () EGT L 242, 10.9.2002, s. 1. (5) EUT C 104 E, 30.4.2004, s. 401. (") EGT L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktivet ersatt av Europaparlamen- tets och rådets direktiv 2008/1/EG (EUT L 24, 29.1.2008, s. 8).