15.5.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/41 RÅDETS DIREKTIV 2002/38/EG av den 7 maj 2002 om ändring och ändring för begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad gäller mervärdesskatteord- ningen för radio- och televisionssändningar samt vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 93 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), och av följande skäl: (1) — De bestämmelser som för närvarande är tillämpliga på mervärdesskatt på radio- och televisionssändningar samt tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg enligt artikel 9 i rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (') är otillräckliga när det gäller att beskatta sådana tjänster i de fall de konsumeras inom gemenskapen och för att förhindra snedvridning av konkurrensen på detta område. (2) — För att den inre marknaden skall fungera väl bör en sådan snedvridning undanröjas och nya harmoniserade bestämmelser införas för denna typ av verksamhet. Atgärder bör vidtas för att särskilt sörja för att ovan- nämnda typ av tjänster som utförs mot ersättning och konsumeras av kunder som är etablerade i gemenskapen beskattas i gemenskapen och att de inte beskattas om de konsumeras utanför gemenskapen. (3) — Radio- och televisionssändningar samt tjänster som på elektronisk väg tillhandahålls personer som är etablerade i gemenskapen från tredje land eller mottagare som är etablerade i tredje land från gemenskapen bör beskattas på den plats där mottagaren av tjänsterna befinner sig. (4) — För att definiera tjänster som tillhandahålls på elektro- nisk väg bör exempel på sådana tjänster tas upp i en bilaga till direktivet. (5) — För att göra det lättare för aktörer som tillhandahåller tjänster på elektronisk väg och som varken är etablerade eller måste registreras för skatteändamål inom gemen- 1 (') EGT C 337 E, 28.11.2000, s. 65. () EGT C 232, 17.8.2001, s. 202. () EGT C 116, 20.4.2001, s. 59. (') EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom rådets direktiv 2001/115/EG (EGT L 15, 17.1.2002, s. 24). skapen, att fullgöra sina skattemässiga skyldigheter bör en särskild ordning inrättas. Genom att tillämpa denna ordning får varje aktör som tillhandahåller icke skatt- skyldiga personer inom gemenskapen sådana tjänster på elektronisk väg, välja att registreras i en enda medlems- stat, om han inte på annat sätt har registrerats för skatte- ändamål inom gemenskapen. (6) — Icke-etablerade aktörer som vill omfattas av den särskilda ordningen bör uppfylla dess krav och varje relevant befintlig bestämmelse i den medlemsstat där tjänsterna konsumeras. (7) — Registreringsmedlemsstaten måste under vissa omstän- digheter kunna utesluta en icke-etablerad aktör från den särskilda ordningen. (83 Om den icke-etablerade aktören väljer den särskilda ordningen, bör all ingående mervärdesskatt som han har betalt för varor och tjänster som han använder i sin beskattade verksamhet och som omfattas av den särskilda ordningen, återbetalas av den medlemsstat där den ingående mervärdesskatten har betalts i enlighet med bestämmelserna i rådets trettonde direktiv 86/ 560/EEG av den 17 november 1986 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om omsättningsskatter — Regler om återbetalning av mervärdesskatt till skatt- skyldiga personer som inte är etablerade i gemenskapens territorium (?). De frivilliga restriktionerna för återbetal- ning i artikel 2.2 och 2.3 samt artikel 4.2 i samma direktiv bör inte tillämpas. (9) Medlemsstaterna bör, på av dem fastställda villkor, tillåta att vissa redovisningar och deklarationer görs på elektro- nisk väg och kan också begära att elektroniska medel används. (10) - De bestämmelser som gäller införande av deklarationer och redovisningar på elektronisk väg bör slutgiltigt antas. Alla övriga bestämmelser bör antas för en begränsad tid av tre år som kan förlängas av praktiska skäl men vilka under alla omständigheter utifrån vunna erfarenheter bör ses över inom tre år från och med den 1 juli 2003. (11) — Direktiv 77/388/EEG bör ändras i enlighet med ovanstå- ende. () EGT L 326, 21.11.1986, s. 40.