L 336/4 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30.12.2000 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2887/2000 av den 18 december 2000 om tillträde till accessnät (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (!), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 konstateras att företag och medbor- gare måste ha tillgång till en billig kommunikationsinfra- struktur av världsklass och ett stort utbud av tjänster, för att Europa fullt ut skall kunna utnyttja den digitala kunskapsbaserade ekonomins tillväxt- och sysselsätt- ningsskapande möjligheter. Medlemsstaterna  tillsam- mans med kommissionen uppmanas att ”sträva mot att införa mer konkurrens i lokala accessnät före utgången av år 2000 och separera lokala nät som en hjälp att betydligt minska kostnaderna för internetanvändning”. Vid Europeiska rådets möte i Feira den 20 juni 2000 godkändes förslaget till handlingsplan för e-Europa, där tillträde till accessnät fastställs vara en kortsiktig priori- tering. (2) — Tillträde till accessnätet bör komplettera gällande bestämmelser i gemenskapslagstiftningen och garantera samhällsomfattande tjänster och billigt tillträde till nätet för alla medborgare genom ökad konkurrens, säkerstäl- lande av ekonomisk effektivitet och genom att maximala fördelar ges till användarna. (3) ”Accessnätet” är den fysiska förbindelse i form av en tvinnad parkabel av metall i det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet, vilken förbinder nätanslutningspunkten i en abonnents lokaler med den huvudsakliga distributions- (!) Yttrandet avgivet den 19 oktober 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT). () Europaparlamentets yttrande av den 26 oktober 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT) och rådets beslut av den 5 december 2000. ramen eller en likvärdig facilitet. Som påpekas i kommis- sionens femte rapport om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet är access- nätet fortfarande ett av de minst konkurrensutsatta segmenten på den liberaliserade telekommunikations- marknaden. Nytillkomna operatörer disponerar inte över någon väl utbyggd alternativ nätinfrastruktur, och de kan inte med traditionella tekniska lösningar nå upp till samma stordriftsfördelar och täckning som de opera- törer som anmälts ha ett betydande inflytande på mark- naden för fasta allmänt tillgängliga telefonnät. Detta beror på att dessa operatörer under en längre period har byggt upp sina accessnät med metalledningar i skydd av exklusiva rättigheter, och att de har haft möjlighet att finansiera sina investeringar genom de avgifter som de kunnat ta ut genom sin monopolställning. I Europaparlamentets resolution av den 13 juni 2000 om kommissionens meddelande om 1999 års kommu- nikationsöversyn betonas vikten av att ge sektorn möjlighet att utveckla infrastruktur som främjar till- växten för elektronisk kommunikation och e-handel. Vidare betonas betydelsen av reglering i en form som innebär stöd åt denna tillväxt. I resolutionen konstateras att separat tillträde till accessnät för mnärvarande i huvudsak gäller den metallbaserade infrastrukturen hos dominerande företag, och att man vid investeringar i alternativ infrastruktur måste kunna tillförsäkra sig en skälig avkastning, eftersom detta skulle kunna underlätta utbyggnaden av sådan infrastruktur i områden där den fortfarande har ringa utbredning. Tillhandahållandet av nya optikfiberbaserade accessnät med hög kapacitet direkt till större användare är en speciell marknad som tack vare nyinvesteringar är stadd i utveckling under konkurrensutsatta förhållanden. Därför behandlas i denna förordning tillträde till metall- baserade accessnät, utan att nationella skyldigheter i fråga om andra former av tillträde till lokal infrastruktur påverkas.