L 325/60 Europeiska unionens officiella tidning 28.10.2004 RÅDETS BESLUT av den 21 oktober 2004 om bemyndigande för Italien att tillimpa en åtgärd som avviker från artikel 2.1 i det sjätte direktivet 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskat- ter (2004/737/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT och Schweiz innan det gemensamma mervärdesskattesys- med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdes- skatt: enhetlig beräkningsgrund (!), särskilt artikel 30 i detta, temet infördes kan inte Schweiz tvingas att tillämpa eller ta ut italiensk mervärdesskatt på vägavgifter för S:t Ber- nard-tunneln. Införandet av mervärdesskatt på vägavgifter som enbart tas ut av den italienska operatören innebar därför skillnader i kostnaderna för användarna och snedvriden konkurrens vid försäljningen av säsongsbiljet- ter. Användarna kan betala för biljetter som gäller för flera resor under en säsong på båda sidorna av tunneln, och kan alltså köpa dem där de är billigast, dvs. i Schweiz. (4 — Tunneln sträcker sig över en internationell gräns och drivs av ett italiensk-schweiziskt samriskföretag och två med beaktande av kommissionens förslag, och operatörer, baserade i sina respektive länder. Enligt terri- torialitetsprincipen skall den italienska operatören endast ta ut mervärdesskatt för den del av tunneln som ligger på italiensk mark. Enligt ett juridiskt bindande avtal som av följande skäl: ingicks mellan operatörerna 1963, och som tillämpats fram till dags dato, fördelas emellertid inte intäkterna från vägavgiften i proportion till den fysiska fördelningen mellan länderna. De fördelas istället enligt ekonomiska (1) — Ien begäran till kommissionen, registrerad av generalsek- kriterier som avspeoglar uppdelningen av kostnaderna retariatet den 24 mars 2004, sökte den italienska rege- för drift ochounderhall av tu.nnåln.ul kostna(%erna_ för drift ringen tillstånd att träffa avtal med Schweiz. Avtalet om- och underhelllll aV"tunneln ingar aven aqvandnmgen av fattar bestämmelser som avviker från artikel 2.1 i direktiv den motorvägssträcka som ger Ullg_an% till tunneln. Det 77/388/EEG. betyder att den exakta storleken på intäkterna, uppdelade och fördelade i enlighet med dessa kriterier, endast kan fastställas i efterhand. I mervärdesskattesyfte måste detta fastställda belopp sedan delas upp i enlighet med territo- (2) — Det finns två skäl till begäran. För det första har infö- rialitetspn'nciperä och .kostnadema för_drioft och underhåll randet av mervärdesskatt på vägtullar för S:t Bernard- av den motorYagsstracka som 8er tlugang till tunng'l n tunneln den 1 januari 2003 lett till snedvridning av kon- extrapoleras. S?dana efterhandsberaknlr.%garnoch Mervar- kurrensen när det gäller försäljningen av biljetter som des.skatteuttag är betungande ochnmedf(zr hogavv admlmsf— gäller för flera resor under en säsong. För det andra rgtlva_kostnader. Det kan Inte göras på ett satt som är orsakar uppdelningen av intäkterna för mervärdesbeskatt- förenligt rråed ett konfumtlonsskattesyster_n som innehål- ning i förhållande till den fysiska avgränsningen mellan lenr krav på att mervärdesskatt skall debiteras och upp- : EE SN 5 Sn b delbart länderna höga administrativa kostnader eftersom intäk- aras ome : terna beräknas och fördelas enligt ekonomiska kriterier som avspeglar uppdelningen av kostnaderna för drift och underhåll av tunneln. Dessa kostnader avser inte bara Själva tunneln utan även en landsväg som förbinder tun- (5) Mot denna bakgrund är det enda hållbara altemativet att neln på den italienska sidan med det italienska vägnätet. inte belägga vägtullar för S:t Bernard-tunneln med mer- värdesskatt. Undantaget innebär en avsevärd förenkling för det italiensk schweiziska samriskföretaget och de två operatörerna. (3) — Från och med den 1 januari 2003 debiteras och uppbärs mervärdesskatt på vägavgifter för S:t Bernard-tunneln av den italienska operatören. Schweiz tar emellertid inte ut mervärdesskatt eller någon liknande skatt på vägavgiften. (6) — Det begärda undantaget från skatteplikt påverkar emeller- Enligt 1958 års konvention som ingicks mellan Italien (!) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/66/EG (EUT L 168, 1.5.2004, s. 35). tid det mervärdesskattebelopp som skall betalas i det sista konsumtionsledet och har inverkan på gemenskapernas egna medel från mervärdesskatt. Därför krävs kompensa- tionsåtgärder.