L 210/82 Europeiska unionens officiella tidning 31.7.2006 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1085/2006 av den 17 juli 2006 om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORD- (7) I sin resolution om Europeiska rådets slutsatser från NING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 181a, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ('), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (”), och av följande skäl: (1) — I syfte att effektivisera gemenskapens bistånd till tredje- länder har det utarbetats en ny ram för planering och genomförande av stödinsatser. Det här instrumentet utgör ett av de generella instrument som direkt under- stöder Europeiska unionens politik för bistånd till tredje- länder. (10) (2) — Tartikel 49 i fördraget om Europeiska unionen anges att varje europeisk stat som respekterar principerna om frihet, demokrati och respekt för de mänskliga rättighe- terna och de grundläggande friheterna samt rättsstats- principen får ansöka om att bli medlem av unionen. (11) (3) — Turkiets ansökan om medlemskap i Europeiska unionen godtogs av Europeiska rådet vid dess möte i Helsingfors 1999. Turkiet har sedan 2002 haft tillgång till föranslut- ningsstöd. Europeiska rådet rekommenderade vid sitt möte i Bryssel den 16-17 december 2004 att anslut- ningsförhandlingar skulle inledas med Turkiet. (12) (4) — Vid sitt möte i Santa Maria da Feira den 20 juni 2000 betonade Europeiska rådet att länderna på västra Balkan är potentiella kandidater för medlemskap i Europeiska unionen. (5) — Vid sitt möte i Thessaloniki den 19-20 juni 2003 erin- rade Europeiska rådet om sina slutsatser från Köpen- hamn i december 2002 och Bryssel i mars 2003 och upprepade sin beslutsamhet att till fullo och effektivt stödja ett europeiskt perspektiv för länderna på västra Balkan, som kommer att bli en integrerad del av EU när de uppfyller de uppställda kriterierna. (13) (6) — Vid mötet i Thessaloniki 2003 konstaterade Europeiska rådet också att stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att utföra den övergripande ramen för den europeiska väg som länderna på västra Balkan skall följa ända fram till anslutningen. (') Yttrande av den 6 juli 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) EUT C 231, 20.9.2005, s. 67. Thessaloniki erkände Europaparlamentet att vart och ett av länderna på västra Balkan deltar i processen mot EU-medlemskap, men insisterade samtidigt på att varje land bör dömas efter egen förtjänst. Alla länder på västra Balkan kan därför betraktas som potentiella kandidatländer. Klar åtskillnad bör dock göras mellan kandidatländer och potentiella kandidatländer. Vid Europeiska rådets möte i Bryssel den 17-18 juni 2004 rekommenderades dessutom att anslutningsför- handlingar inleds med Kroatien. Vid Europeiska rådets möte i Bryssel den 15- 16 december 2005 beslutades att ge f.d. jugoslaviska re- publiken Makedonien status som kandidatland. Dessutom rekommenderades vid Europeiska rådets möte i Bryssel den 16-17 december 2004 att Europeiska unionen samtidigt med anslutningsförhandlingarna bör inleda en intensiv politisk och kulturell dialog med varje kandidatland. För ökad konsekvens och enhetlighet i gemenskapens stöd bör stödet till kandidatländerna och de potentiella kandidatländerna ges inom en enhetlig ram, med utnytt- jande av erfarenheter från tidigare instrument för stöd inför anslutningen och rådets förordning (EG) nr 2666/ 2000 av den 5 december 2000 om bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedo- nien ("). Stödet bör stämma överens med gemenskapens utvecklingspolitik enligt artikel 181a i EG-fördraget. Stödet till kandidatländerna och de potentiella kandidat- länderna bör även i fortsättningen ge dem stöd i deras ansträngningar att stärka de demokratiska institutionerna och rättsstaten, reformera den offentliga förvaltningen, genomföra ekonomiska reformer, respektera de mänsk- liga rättigheterna och minoriteters rättigheter, främja jämställdhet, stödja utvecklingen av det civila samhället och främja regionalt samarbete samt försoning och åter- uppbyggnad, och stödet bör bidra till hållbar utveckling och minskad fattigdom i dessa länder och bör därför inriktas på stöd till en rad åtgärder för institutionsupp- byggnad. () EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).