L 10/14 Europeiska unionens officiella tidning 135.1.2010 DIREKTIV RÅDETS DIREKTIV 2009/162/EU av den 22 december 2009 om ändring av olika bestämmelser i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 113, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och av följande skäl: (1) — Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (?) bör än- dras för att införliva vissa ändringar av huvudsakligen teknisk art. (2) — När det gäller bestämmelserna om import och platsen för beskattning av leverans av gas och el, framgår det av en ordagrann läsning av direktiv 2006/112/EG att den sär- skilda ordningen enligt rådets direktiv 2003/92/EG av den 7 — oktober 2003 om = ändring — av direktiv 77/388/EEG när det gäller bestämmelserna om platsen för leverans av gas och el (') inte är tillämplig på import och leverans av gas som transporteras genom rörledningar som inte ingår i distributionssystemet och (!) Europaparlamentets yttrande av den 8 juli 2008 (ännu ej offentligg- jort i EUT) och Europaparlamentets yttrande av den 24 november 2009 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) EUT C 204, 9.8.2008, s. 119. (;) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. (") EUT L 260, 11.10.2003, s. 8. i synnerhet inte är tillämplig på rörledningarna i det överföringssystem genom vilket många gränsöverskri- dande transaktioner genom rörledningar ändå utförs. Syf- tet med direktiv 2003/92/EG var emellertid att den sär- skilda ordningen även skulle gälla dessa gränsöverskri- dande transaktioner. För att lydelsen ska överensstämma med syftet bör det därför klargöras att den särskilda ord- ningen är tillämplig på import och leverans av naturgas genom varje system för naturgas beläget på gemenska- pens territorium eller varje nät som är anslutet till ett sådant system. Gas som importeras med hjälp av fartyg har samma egenskaper som den gas som importeras genom rörled- ningar och är, efter återförgasning, avsedd att transpor- teras genom rörledningar. Av neutralitetsskäl bör därför skattebefrielsen tillämpas på import med hjälp av fartyg eftersom gasen förs in i ett naturgassystem eller ett rör- ledningsnät uppströms. De första gränsöverskridande näten för värme och kyla har redan tagits i bruk. Problematiken i samband med leverans och import av gas eller el gäller också leverans och import av värme eller kyla. Enligt nuvarande regler ska mervärdesskatt på naturgas och el uppbäras på den plats där förvärvaren faktiskt förbrukar gasen och elen. På detta sätt undviker man att konkurrensen mellan med- lemsstaterna snedvrids. För värme och kyla bör följaktli- gen samma ordning gälla som för naturgas och el. När det gäller platsen för uppbärande av mervärdesskatt på tjänster framgår det av en ordagrann läsning av direk- tiv 2006/112/EG att den särskilda ordningen enligt direktiv 2003/92/EG endast ska tillämpas på tillhandahål- landet av tillträde till distributionssystemen för naturgas och el, och alltså inte gäller tillhandahållanden av samma slag som rör ett överföringssystem, eller till och med ett rörledningsnät — uppströms. — Syftet - med — direktiv 2003/92/EG var emellertid att den särskilda ordningen även skulle tillämpas på dessa tillhandahållanden. För att lydelsen ska överensstämma med syftet bör det därför klargöras att den särskilda ordningen ska tillämpas på samtliga tjänster i samband med tillhandahållandet av tillträde till samtliga system eller nät för el och naturgas samt till nät för värme och kyla.