15/Vol. 12 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 43 393R0259 6.2.93 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 30/1 RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 130s i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och med beaktande av följande: Gemenskapen har undertecknat Baselkonventionen av den 22 mars 1989 om kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligt omhändertagande av farligt avfall. Artikel 39 i AVS/EEG-konventionen av den 15 december 1989 innehåller bestämmelser om avfall. Gemenskapen har godkänt OECD-rådets beslut av den 30 mars 1992 om gränsöverskridande transporter av avfall avsett för återvinning. Mot bakgrund av ovanstående är det nödvändigt att direktiv 84/631/EEG (') ersätts med en förordning i vilken åtgärder fastställs för övervakning och kontroll av gräns- överskridande transporter av farligt avfall. Övervakning och kontroll av avfallstransporter inom en medlemsstats territorium är ett nationellt ansvarsområde. Nationella system för övervakning och kontroll av trans- porter av avfall inom en medlemsstat bör dock uppfylla (') EGT nr C 115, 6.5.1992, s. 4. () EGT nr C 94, 13.4.1992, s. 276 och yttrande avgivet den 20 januari 1993. (") EGT nr C 269, 14.10.1991, s. 10. (') EGT nr L 326, 13.12.1984, s. 31. Direktivet senast ändrat ge- nom direktiv 91/692/EEG (EGT nr L 377, 31.12.1991, s. 48). minimikriterier för att säkerställa en hög skyddsnivå för miljön och människors hälsa. Det är viktigt att organisera övervakningen och kontrollen av avfallstransporter på ett sätt som tar hänsyn till behovet av att bevara, skydda och förbättra miljökvaliteten. I artikel 5.1 i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall () fastställs att ett integrerat och ända- målsenligt utformat nätverk av anläggningar för bortskaf- fande av avfall som medlemsstaterna skall upprätta genom lämpliga åtgärder, vid behov eller om tillrådligt i samar- bete med andra medlemsstater, skall möjliggöra för gemenskapen som helhet att själv ta hand om sitt avfall och för medlemsstaterna att var för sig närma sig detta mål, med hänsyn tagen till geografiska förhållanden eller behovet av specialiserade anläggningar för vissa avfallsslag. I artikel 7 i nämnda direktiv ställs krav på att avfallsplaner skall upprättas, vid behov genom samarbete mellan de berörda medlemsstaterna, och anmälas till kommissionen, samt fastställs att medlemsstaterna får vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra avfallstransporter som inte över- ensstämmer med deras avfallsplaner och att de skall underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om sådana åtgärder. Det är nödvändigt att tillämpa olika förfaranden beroende på avfallsslag och destinationsort, inbegripet om avfallet är avsett för bortskaffande eller återvinning. Transporter av avfall bör föregås av en anmälan till behö- riga myndigheter så att dessa underrättas särskilt om avfallstyp samt om transport och bortskaffande eller åter- vinning av avfallet och därigenom kan vidta nödvändiga åtgärder för att skydda människors hälsa och miljön, inbe- gripet möjligheten att göra skäliga invändningar mot transporten. Medlemsstaterna bör själva kunna tillämpa principerna om närhet, prioritering av återvinning och tillräcklig egenkapacitet på gemenskapsnivå och nationell nivå — i enlighet med direktiv 75/442/EEG — genom att i () EGT nr L 194, 25.7.1975, s. 39. Direktivet ändrat genom di- rektiv 91/156/EEG (EGT nr L 78, 26.3.1991, s. 32).