25.9.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 264/13 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR (3) — Gemenskapen undertecknade den 25 juni 1998 Förenta ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, på grundval av det gemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den 22 juni 2006 (?), och av följande skäl: (1) — Syftet med gemenskapens miljölagstiftning är att bland annat bidra till att bevara, skydda och förbättra miljöns kvalitet och att skydda människors hälsa och därigenom främja en hållbar utveckling. (2) — I gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram (?) betonas att det är viktigt att allmänheten får adekvat miljöinforma- tion och på ett meningsfullt sätt kan delta i beslutsproces- ser i miljöfrågor, och därigenom öka ansvarigheten och öppenheten i beslutsprocessen och bidra till att öka all- mänhetens miljömedvetenhet och stöd för fattade beslut. Programmet betonar också, liksom tidigare miljöhand- lingsprogram (), att gemenskapens lagstiftning om miljö- skydd måste genomföras, tillämpas och följas på ett bättre sätt, och att överträdelser av gemenskapens miljölagstift- ning måste beivras. (!) EUT C 117, 30.4.2004, s. 52. (?) Europaparlamentets yttrande av den 31 mars 2004 (EUT C 103 E, 29.4.2004, s. 612), rådets gemensamma ståndpunkt av den 18 juli 2005 (EUT C 264 E, 25.10.2005, s. 18), Europaparlamentets stånd- punkt av den 18 januari 2006 (ännu ej offentliggjord i EUT), Europa- parlamentets lagstiftningsresolution av den 4 juli 2006 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 18 juli 2006. Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 om fastställande av gemenskapens sjätte miljöhandlings- program (EGT L 242, 10.9.2002, s. 1). () Gemenskapens fjärde miljöhandlingsprogram (EGT C 328, 7.12.1987, 1). Gemenskapens femte miljöhandlingsprogram (EGT C 138, 17.5.1993, s. 1). — W >S nationernas ekonomiska kommission för Europas (FN/ECE) konvention om tillgång till information, allmän- hetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (nedan kallad ”Århuskonventio- nen”). Gemenskapen godkände Århuskonventionen den 17 februari 2005 (?). Gemenskapslagstiftningens bestäm- melser bör vara förenliga med den konventionen. (4) — Gemenskapen har redan antagit en uppsättning rättsak- ter, vilka utvecklas successivt och bidrar till att uppnå målen i Århuskonventionen. Det bör införas bestämmel- ser som tillämpar konventionens krav på gemenskapens institutioner och organ. (5) — Århuskonventionens tre pelare — tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor — bör behandlas i en enda rättsakt med gemensamma bestämmelser om syften och definitioner. Detta bidrar till att rationalisera lagstiftningen och öka öppenheten kring de genomförandeåtgärder som vidtas i förhållande till gemenskapens institutioner och organ. (6) — Grundprincipen är att de rättigheter som garanteras av Århuskonventionens tre pelare gäller utan diskriminering på grund av medborgarskap, nationalitet eller hemvist. (7) — Beteckningen myndigheter får i Århuskonventionen en vid definition; den grundläggande principen är att där offent- lig makt utövas bör det finnas rättigheter för enskilda och deras organisationer. Det är därför nödvändigt att de gemenskapsinstitutioner och gemenskapsorgan som omfattas av denna förordning definieras på samma vida och funktionella sätt. I enlighet med Århuskonventionen kan gemenskapens institutioner och organ undantas från konventionens räckvidd när de handlar i egenskap av dömande eller lagstiftande myndighet. För att detta undan- tag skall överensstämma med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (), bör emellertid bestäm- melserna om tillgång till miljöinformation tillämpas på gemenskapens institutioner och organ när de handlar i egenskap av lagstiftande myndighet. (7) Rådets beslut 2005/370/EG (EUT L 124, 17.5.2005, s. 1). (2) EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.