L 300/34 Europeiska unionens officiella tidning 14.11.2009 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1070/2009 av den 21 oktober 2009 om ändring av förordningarna (EG) nr 549/2004, (EG) nr 550/2004, (EG) nr 551/2004 och (EG) nr 552/2004 i syfte att förbättra det europeiska luftfartssystemets kvalitet och hållbarhet (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 80.2, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — Genomförandet av den gemensamma transportpolitiken kräver ett effektivt lufttransportsystem som möjliggör en säker, regelbunden och hållbar luftfart med optimal kapa- citet och därmed underlättar fri rörlighet för varor, perso- ner och tjänster. (2) — Genom Europaparlamentets och rådets antagande av det första lagstiftningspaketet om det gemensamma europe- iska luftrummet, nämligen förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrättande av det gemensamma = europeiska luftrummet — (”ramförord- ning”) ("), förordning (EG) nr 550/2004 av den 10 mars 2004 om tillhandahållande av flygtrafiktjänster inom det gemensamma europeiska luftrummet (”förordning om till- handahållande — av — tjänster”) (2), — förordning = (EG) nr 551/2004 av den 10 mars 2004 om organisation och användning av det gemensamma europeiska luftrummet (”förordning om luftrummet”) (£) och förordning (EG) nr 552/2004 av den 10 mars 2004 om driftskompatibili- teten hos det europeiska nätverket för flygledningstjänst (”förordning om driftskompatibilitet”) (7) fastställdes en stabil rättslig grund för ett sammanhängande, driftskom- patibelt och säkert system för flygledningstjänsten. (!) EUT C 182, 4.8.2009, s. 50. (2) EUT C 120, 28.5.2009, s. 52. (2) Europaparlamentets yttrande av den 25 mars 2009 (ännu ej offentlig- gjort i EUT) och rådets beslut av den 7 september 2009. ) EUT L 96, 31.3.2004, s. 1. ) EUT L 96, 31.3.2004, s. 10. 6) EUT L 96, 31.3.2004, s. 20. 7) EUT L 96, 31.3.2004, s. 26. 4 5 (3) För att bemöta industrins, medlemsstaternas och andra intressenters starka önskan om en förenkling och effekti- visering av luftfartslagstiftningen i Europa, inrättades i november 2006 en högnivågrupp för att titta på den fram- tida rättsliga ramen för den europeiska luftfarten (”"högni- vågruppen”). Denna högnivågrupp, som sammanför företrädare för majoriteten av intressenter, lade i juli 2007 fram en rapport med en rad rekommendationer för att för- bättra kvaliteten på och tillsynen över det europeiska luft- fartssystemet. Högnivågruppen rekommenderade att miljön skulle ges samma betydelse som säkerhet och effek- tivitet i luftfartssystemet, och insisterade på att industrin och tillsynsmyndigheterna skulle samarbeta för att se till att flygledningstjänsten så långt det är möjligt bidrar till en hållbar utveckling. Vid sitt möte den 7 april 2008 uppmanade rådet kommis- sionen att, i enlighet med högnivågruppens rekommenda- tioner, utveckla ett övergripande system i linje med gate- till-gate-konceptet för att öka säkerheten, förbättra flygledningstjänsten och öka kostnadseffektiviteten. För att slutföra inrättandet av det gemensamma europeiska luftrummet är det nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder på gemenskapsnivå, särskilt för att förbättra det europeiska luftfartssystemets kvalitet inom sådana nyckelområden som miljön, kapacitet och kostnadseffektivitet, allt detta med beaktande av de övergripande säkerhetsmålen. Det är också nödvändigt att anpassa lagstiftningen om det gemen- samma = europeiska luftrummet  till den tekniska utvecklingen. I rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveck- ling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (SESAR) (?) uppmanas till utarbetan- det och genomförandet av en generalplan för flyglednings- tjänsten. För att kunna genomföra denna generalplan krävs lagstiftningsåtgärder som stöder utvecklingen, införandet och finansieringen av nya koncept och teknologier. Den bör skapa ett system med helt harmoniserade och drifts- kompatibla komponenter, som garanterar en högkvalita- tiv luftfartssektor i Europa. Vid planläggningen av genomförandet av det gemensamma europeiska luftrum- met bör man ta hänsyn till den tid som beräknas för utveckling och genomförande av Sesar-programmet som en del av det gemensamma europeiska luftrummet. Båda dessa processer bör samordnas noga. (2) EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.