8.4.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 104/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 648/2004 av den 31 mars 2004 om tvätt- och rengöringsmedel (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande ('), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) Rådets direktiv 73/404/EEG av den 22 november 1973 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om tvätt- och rengöringsmedel (), 73/405/EEG av den 22 november 1973 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om testmetoder för anjoniska ytaktiva ämnens biologiska nedbrytbarhet ('), 82/242/EEG av den 31 mars 1982 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om testmetoder för icke-joniska ytaktiva ämnens biologiska nedbrytbarhet (5), 82/243/EEG av den 31 mars 1982 om ändring i direktiv 73/405/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om testmetoder för anjon-ytaktiva ämnens biologiska nedbrytbarhet (') och 86/94/EEG av den 10 mars 1986 om ändring för andra gången av direktiv 73/404/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om tvätt- och rengö- ringsmedel (") har flera gånger ändrats på väsentliga punkter. Bestämmelserna i fråga bör av tydlighetsskäl och effektivitetsskäl omarbetas och ställas samman till en enda text. Kommissionens rekommendation 89/542/EEG (') EUT C 95, 23.4.2003, s. 24. (') Europaparlamentets yttrande av den 10 april 2003 (ännu inte offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 4 november 2003 (EUT C 305 E, 16.12.2003, s. 11) och Europaparla- mentets ståndpunkt av den 14 januari 2004 (ännu inte offentlig- gjord i EUT). Rådets beslut av den 11 mars 2004. () EGT L 347, 17.12.1973, s. 51. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG) nr 807/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 36). (') EGT L 347, 17.12.1973, s. 53. Direktivet ändrat genom direktiv 82/ 243/EEG (EGT L 109, 22.4.1982, s. 18). (') EGT L 109, 22.4.1982, s. 1. (5) EGT L 109, 22.4.1982, s. 18. (') EGT L 80, 25.3.1986, s. 51. av den 13 september 1989 () om märkningsbestäm- melser för tvätt- och rengöringsmedel bör också ingå i denna enda text. Eftersom målet för denna förordning, att trygga den inre marknaden för tvätt- och rengöringsmedel, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, om det inte finns gemensamma tekniska kriterier för hela gemenskapen, och de därför bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med — subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. En förordning är det lämpliga rättsliga instrumentet, eftersom tillverkarna direkt åläggs precisa krav som skall genomföras på samma gång och på samma sätt i hela gemenskapen. Teknisk  lagstiftning kräver enhetlig tillämpning i medlemsstaterna, och detta kan bara garanteras genom en förordning. Det behövs en ny definition av tvätt- och rengörings- medel som täcker likvärdig användning och överens- stämmer med utvecklingen på medlemsstatsnivå. Det är nödvändigt att införa en definition av tensider, vilket saknas i gällande lagstiftning. Det är viktigt att ge en klar och precis beskrivning av de relevanta formerna av biologisk nedbrytbarhet. Det bör vidtas åtgärder avseende tvätt- och rengörings- medel för att se till att den inre marknaden fungerar och för att undvika att konkurrensen begränsas i gemen- skapen. (?) EGT L 291, 10.10.1989, s. 55.