24.11.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 309/51 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1108/2009 av den 21 oktober 2009 om ändring av förordning (EG) nr 216/2008 inom området flygplatser, flygledningstjänst och flygtrafiktjänster och om upphävande av direktiv 2006/23/EG (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 80.2, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: I sitt meddelande av den 15 november 2005 till rådet, Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, ”Utvidgat uppdrag för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet - En dagord- ning för 2010” aviserade kommissionen sin avsikt att gradvis utvidga uppdraget för Europeiska byrån för luft- fartssäkerhet (”byrån”) för att få till stånd ett enda över- gripande system som omfattar säkerhet och driftskom- patibilitet för flygplatser, liksom flygtrafiktjänster och flygledningstjänst. Luftfartens ständiga tillväxt i Europa ger upphov till många utmaningar, särskilt när det gäller viktiga säker- hetsfaktorer för flygplatser och flygledningstjänst/flygtra- fiktjänster. Därför bör de riskreducerande åtgärder som är nödvändiga fastställas så att man kan garantera säkerhe- ten genom ett harmoniserat helhetsgrepp på bestämmel- serna i alla medlemsstater. (!) EUT C 182, 4.8.2009, s. 50. (2) EUT C 120, 28.5.2009, s. 52. () Europaparlamentets yttrande av den 25 mars 2009 (ännu ej offent- liggjort i EUT) och rådets beslut av den 7 september 2009. (3) De framgångar som uppnåtts inom initiativet för ett ge- mensamt europeiskt luftrum måste kompletteras med det harmoniserade säkerhetselement som ska tillämpas på flygplatser och flygledningstjänst/flygtrafiktjänster. I detta syfte bör även lämpliga säkerhetsbestämmelser utarbetas för utvecklingen av ny teknik på detta område. Gemenskapen bör, i enlighet med de normer och rekom- mendationer som fastställs i konventionen angående in- ternationell civil luftfart, som undertecknandes i Chicago den 7 december 1944 (”Chicagokonventionen”), fastställa grundläggande krav för luftfartsprodukter, delar och an- ordningar, flygplatser och tillhandahållandet av flygled- ningstjänst/flygtrafiktjänster, grundläggande krav som ska tillämpas på personal och organisationer som med- verkar i driften av flygplatser och tillhandahållandet av flygledningstjänst/flygtrafiktjänster, liksom grundläggande krav för personal och produkter involverade i utbildning och hälsoundersökning av flygledare. Kommissionen bör få befogenhet att utarbeta de nödvändiga tillämpnings- föreskrifterna för detta. Eftersom tjänster som består i att ta fram, bearbeta, for- matera och leverera data i luftfartssyfte skiljer sig från flygtrafiktjänster enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrättande av det gemensamma eu- ropeiska luftrummet (”ramförordning”) ("), bör kommis- sionen utarbeta särskilda bestämmelser som är anpassade till dessa tjänster. Det är inte lämpligt att alla flygplatser omfattas av ge- mensamma bestämmelser. Särskilt flygplatser som inte är öppna för allmänt bruk och flygplatser som huvudsakli- gen används för fritidsflyg eller för kommersiell luftfart på annat sätt än i enlighet med instrumentflygningspro- cedurer och med belagda banor kortare än 800 meter bör även i fortsättningen stå under medlemsstaternas till- syn, utan att andra medlemsstater har några skyldigheter enligt den här förordningen att erkänna sådana nationella system. Rimliga åtgärder bör dock vidtas av medlems- staterna för att höja den allmänna säkerhetsnivån för fritidsflyget och för all kommersiell lufttrafik. Kommis- sionen kommer vid tillfälle att ta ny ställning till om till- lämpningsområdet stegvis ska utvidgas till sådana flygplatser som i dag inte omfattas, med full hänsyn till hur detta skulle påverka sådana flygplatser. (£) EUT L 96, 31.3.2004, s. 1.