30.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 390/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG, EURATOM) NR 1995/2006 av den 13 december 2006 om ändring av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 279, med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 183, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av revisionsrättens yttrande (?), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kom- mitténs yttrande (?), och av följande skäl: (1) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (”) (nedan kallad ”budget- förordningen”), innehåller de grundläggande  rättsliga bestämmelserna för reformen av budgetförvaltningen. De grundläggande elementen i förordningen bör bibehållas och stärkas. Insynen, i all synnerhet, bör stärkas genom att information lämnas om mottagarna av gemenskapens medel. Dessutom bör de budgetprinciper som fastställs i budgetförordningen iakttas i alla rättsakter, och undantagen bör begränsas till ett minimum. (2) Utifrån praktisk erfarenhet bör vissa ändringar göras i budgetförordningen för att underlätta budgetgenomföran- det och förverkligandet av de bakomliggande politiska målen liksom för att anpassa vissa procedurkrav och krav på dokumentation så att de står bättre i proportion till de faktiska riskerna och kostnaderna, i enlighet med propor- tionalitetsprincipen i artikel 5 tredje stycket i EG-fördraget. (!) Yttrandet avgivet den 6 juli 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) EUT C 13, 18.1.2006, s. 1. () EUT C 28, 3.2.2006, s. 83. (5) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. (3) (8) Alla ändringar bör bidra till att uppnå målen med kommissionens reformer och bidra till att främja eller säkerställa en sund ekonomisk förvaltning, och således bidra till att ge rimliga garantier för att de finansiella transaktionerna är lagliga och korrekta. Hänsyn bör tas till bestämmelser som genomför budgeten, både med avseende på inkomster och utgifter, och som ingår i de grundläggande rättsakter som antas för perioden 2007-2013, för att säkra enhetligheten mellan dessa rättsakter och budgetförordningen Det bör klargöras att sund ekonomisk förvaltning förut- sätter effektiv och ändamålsenlig intern kontroll, och det bör fastställas vad systemet för intern kontroll skall ha för huvuddrag och huvudsyften. För att säkerställa insyn vid användningen av anslag ur budgeten måste information om mottagarna av dessa anslag göras tillgänglig, med vissa begränsningar som krävs för att skydda berättigade offentliga och privata intressen och med beaktande av det särskilda bokföringsåret för Europeiska garantifonden för jordbruket. Vad gäller enhetsprincipen bör bestämmelsen om räntan på de medel som betalas ut i förfinansiering förenklas. De administrativa resurser som krävs för att uppbära dessa räntor står inte i proportion till ändamålet, och det vore därför bättre om räntebeloppen kunde räknas av mot slutbetalningen till samma mottagare. Vid tillämpningen av ettårsprincipen bör bestämmelserna av praktiska skäl göras tydligare och mer flexibla. Över- föringar av anslag mellan budgetår bör undantagsvis tillåtas när det gäller utgifter för direktstöd till jordbrukare inom ramen för den Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), som inrättades genom rådets förordning (EG)