06/Vol. 04 Europeiska gemenskapernas officiella tidning * 177 393L0038 Nr L 199/84 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 9.8.93 RÅDETS DIREKTIV 93/38/EEG av den 14 juni . 1993 om samordning av upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 57.2 sista satsen, artikel 66, artikel 100a och artikel 113, med beaktande av kommissionens förslag ('), i samarbete med Europaparlamentet (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och (') med beaktande av följande: 1. Det är nödvändigt att vidta åtgärder med tanke på det pågående införandet av den inre marknaden under perioden fram till och med den 31 december 1992. Den inre marknaden är ett område utan inre gränser, inom vilket fri rörlighet garanteras för varor, personer, tjänster och kapital. 2. Restriktioner, som utgör hinder för fri rörlighet av varor och tjänster i samband med upphandlings- kontrakt inom vatten-, energi-, transport- och tele- kommunikationssektorerna, är förbjudna enligt arti- klarna 30 och 59 i fördraget. 3. Artikel 97 i Euratom-fördraget förbjuder varje form av restriktion på grund av nationalitet beträffande bolag under en medlemsstats jurisdiktion, som önskar att delta i uppförandet av atomanläggningar i veten- skapligt eller industriellt syfte inom gemenskapen. 4, För att uppnå dessa mål krävs samordning av de upphandlingsförfaranden som enheterna inom dessa sektorer tillämpar. 5. Vitboken om fullbordandet av den inre marknaden innehåller såväl åtgärdsprogram som tidsplan för öppnandet av upphandlingsområdet inom de sektorer som inte omfattas av rådets direktiv 71/305/EEG av (') EGT nr C 337, 31.12.1991, s. 1. () EGT nr C 176, 13.7.1992, s. 136 och EGT nr C 150, 31.5.1993. () EGT nr C 106, 27.4.1992, s. 6. den 26 juli 1971 för samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt (f), och rådets direktiv 77/62/EEG av den 21 december 1976 om samordning av förfarandet vid offentlig upphand- ling av varor ('). 6. Vitboken om fullbordande av den inre marknaden innehåller också ett åtgärdsprogram och en tidsplan för öppnandet av tjänsteupphandlingsmarknaden. 7. Till de sektorer som är undantagna hör bl.aa. vatten- och energiförsörjningen samt transporter och, beträf- fande direktiv 77/62/EEG, även telekommunikations- sektorn. 8. Huvudorsaken till varför dessa sektorer blev undan- tagna var att de organ, som tillhandahåller sådana tjänster, i vissa fall lyder under offentlig rätt, i andra fall under privaträtt. 9. För att säkerställa ett verkligt öppnande av upphand- lingsområdet och en rättvis balans beträffande tillämpningen av reglerna för upphandling inom dessa sektorer krävs att de aktuella organen definieras utifrån andra kriterier än genom hänvisning till deras juridiska form. 10. Eftersom problemen rörande upphandling inom de fyra nämnda 'sektorerna är likartade, kan de här behandlas gemensamt. 11. En av huvudorsakerna till att det inte råder fri konkurrens inom gemenskapen i dess helhet beträf- fande olika organs upphandling inom dessa sektorer, är att marknaderna på dessa områden är slutna, till följd av att de nationella myndigheterna tillåter särskilda rättigheter eller ensamrätt beträffande leve- rans, tillhandahållande eller drift av nät till förmån för berörd tjänst, utnyttjande av ett bestämt geogra- fiskt område i ett särskilt syfte, tillhandahållande eller drift av offentliga telekommunikationsnät = eller tillhandahållande av offentliga telekommunikations- tjänster. (') EGT nr L 185, 16.8.1971, s. 5. Direktivet senast ändrat genom direktiv 89/440/EEG (EGT nr L 210, 21.7.1989, s. 1). (') EGT nr L 13, 15.1.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 88/295/EEG (EGT nr L 127, 20.5.1988 s. 1).