L 325/58 Europeiska unionens officiella tidning 28.10.2004 RÅDETS BESLUT av den 21 oktober 2004 om bemyndigande för Förenade kungariket att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 11 i sjätte direktivet 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsätt- ningsskatter (2004/736/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstift- ning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mer- värdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (!), särskilt artikel 27 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) - Genom en skrivelse som registrerades vid kommissionens generalsekretariat den 13 februari 2004 har Förenade kungarikets regering begärt ett bemyndigande för att in- föra en särskild åtgärd som avviker från artikel 11 A 1 a i direktiv 77/388/EEG. (2) — Syftet med avvikelsen är att förhindra undandragande av mervärdesskatt genom att tillhandahållanden undervärde- ras. Den är särskilt avsedd att förhindra att artikel 6.2 i direktiv 77/388/EEG kringgås genom att anställda i bil- handeln får använda bilar för en symbolisk kostnad. Ef- tersom kostnaden till synes är ersättning för tillhandahål- landet tas mervärdesskatt i enlighet med artikel 11 A 1 a i direktiv 77/388/EEG ut på det belopp som den an- ställde faktiskt betalar. På grund av anställningsförhållan- det mellan de två berörda parterna är emellertid det be- lopp som den anställde faktiskt betalar onaturligt lågt, vilket resulterar i betydligt lägre mervärdesskatteintäkter. (3) — Förenade kungariket har redan beviljats en avvikelse från artikel 11 för att komma till rätta med problemet med undervärderade tillhandahållanden mellan inbördes för- bundna personer där mottagaren är helt eller delvis skat- tebefriad. Eftersom anställda inte omfattades av definitio- nen av ”inbördes förbundna” när avvikelsen beviljades (!) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/66/EG (EUT L 168, 1.5.2004, s. 35). och en anställd inte är att betrakta som en beskattnings- bar person som är helt eller delvis skattebefriad behövs en ny och mera specifik avvikelse. (4 — Den särskilda åtgärden bör endast gälla fall där myndig- heten kan fastställa att beskattningsunderlaget enligt arti- kel 11 A 1 a har påverkats av anställningsförhållandet mellan de två berörda parterna. Detta konstaterande får inte grundas på antaganden utan bör i varje enskilt fall vara baserat på klara fakta. (5) — Med hänsyn tagen till avvikelsens begränsade omfattning står den särskilda åtgärden i proportion till syftet. (6) — Avvikelsen har inte någon negativ inverkan på den del av gemenskapens egna medel som härrör från mervärdes- skatt. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förenade kungariket bemyndigas att till och med den 31 de- cember 2009 genom avvikelse från artikel 11 A 1 a i direktiv 77/388/EEG behandla det fulla marknadsvärdet på tillhandahål- lande av tjänster som består i användning av bilar som beskatt- ningsunderlag när den som tillhandahåller tjänsten och mott- agaren är inbördes förbundna i bilhandeln. Artikel 2 Artikel 1 skall endast tillämpas om följande villkor är uppfyllda: a) Den som tillhandahåller tjänsten har rätt att helt eller delvis dra av mervärdesskatten på bilen.