15.5.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 121/37 (Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen) RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN RÅDETS BESLUT av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (2009/371/RIF) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska unionen, särskilt artiklarna 30.1 b, 30.2 och 34.2 c, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ('), och av följande skäl: (1) Inrättandet av en europeisk polisbyrå (Europol) besluta- des inom ramen för fördraget om Europeiska unionen av den 7 februari 1992 och reglerades i en konvention om inrättandet av en europeisk polisbyrå (nedan kallad Euro- polkonventionen) som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen (?). Europolkonventionen har varit föremål för ett antal änd- ringar fastlagda i tre protokoll som trätt i kraft efter en långdragen ratifikationsprocess. När konventionen ersätts med ett beslut kommer det därför att bli lättare att vid behov införa ytterligare ändringar. En förenkling och förbättring av Europols rättsliga ram kan delvis uppnås genom att Europol inrättas som en EU-enhet, finansierad genom Europeiska unionens all- männa budget, eftersom de generella reglerna och förfar- andena då kommer att vara tillämpliga. De rättsliga instrument om inrättande av liknande EU- enheter som antagits på senare tid på områden som omfattas av avdelning VI i fördraget om Europeiska uni- onen (rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (?) och rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska (!) Yttrande av den 17 januari 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) EGT C 316, 27.11.1995, s. 1. () EGT L 63, 6.3.2002, s. 1. (10) polisakademin (Cepol) (") har haft formen av rådsbeslut, eftersom sådana beslut lättare kan anpassas efter ändrade förutsättningar och nya politiska prioriteringar. Ett inrättande av Europol som en EU-enhet, finansierad genom Europeiska unionens allmänna budget, kommer att stärka Europaparlamentets roll i kontrollen av Euro- pol, genom att Europarlamentet deltar i antagandet av budgeten, inbegripet tjänsteförteckningen och förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. Att låta Europol omfattas av de generella regler och för- faranden som gäller för liknande EU-enheter kommer att medföra en administrativ förenkling, med följden att Eu- ropol kan ägna mer av sina resurser åt sina huvudupp- gifter. En ytterligare förenkling och förbättring av Europols funktion kan uppnås genom åtgärder som syftar till att öka Europols möjligheter att bistå och stödja medlems- staternas brottsbekämpande myndigheter utan att ge Eu- ropols personal verkställande befogenheter. En sådan förbättring är att säkerställa att Europol kan bistå medlemsstaternas behöriga myndigheter när det gäl- ler att bekämpa särskilda former av allvarlig brottslighet, utan den nuvarande begränsningen att det måste före- ligga faktiska omständigheter som visar på förekomsten av en brottslig organisation eller struktur. Inrättandet av gemensamma utredningsgrupper bör främ- jas och det är viktigt att personal från Europol kan delta i dessa. För att se till att detta deltagande blir möjligt i alla medlemsstater bör det garanteras att personal från Euro- pol inte åtnjuter immunitet när de deltar i en stödjande funktion i gemensamma utredningsgrupper. Detta kom- mer att bli möjligt efter antagandet av en förordning i detta syfte på grundval av artikel 16 i Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier. För att undvika onödiga förfaranden bör Europols natio- nella enheter ha direkt tillgång till alla uppgifter i Euro- pols informationssystem. (£) EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.