L 202/48 Europeiska unionens officiella tidning 4.8.2009 RÅDETS BESLUT av den 7 juli 2009 om förekomsten av ett alltför stort underskott i Rumänien (2009/590/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.6, med beaktande av kommissionens rekommendation, och av följande skäl: (1) Enligt artikel 104 i fördraget ska medlemsstaterna und- vika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målet om sunda offentliga finanser som ett sätt att stärka förutsättning- arna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning. Beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott följer det förfarande vid alltför stora underskott som anges i artikel 104 i fördraget och förtydligas i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av för- farandet vid alltför stora underskott ('), som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten. Protokollet om förfaran- det vid alltför stora underskott, som är fogat till fördra- get, innehåller ytterligare bestämmelser om genomföran- det av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (?) anges närmare regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelsen i detta protokoll. Pakten ändrades 2003 för att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt för att säkerställa de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. Syftet var särskilt att hela den ekonomiska och finanspolitiska bak- grunden ska beaktas under hela förfarandet vid alltför stora underskott. Därigenom blir pakten ett ramverk till stöd för politiska åtgärder för att skyndsamt återställa sunda offentliga finanser samtidigt som den ekonomiska situationen beaktas. Enligt artikel 104.5 i fördraget ska kommissionen lämna ett yttrande till rådet, om den anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. (!) EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. (2) EGT L 332, 31.12.1993, s. 7. Med beaktande av sin rapport enligt artikel 104.3 i för- draget och Ekonomiska och finansiella kommitténs ytt- rande om den enligt artikel 104.4 i fördraget fann kom- missionen att det förelåg ett alltför stort underskott i Rumänien. Kommissionen avgav därför ett yttrande om Rumänien med denna innebörd till rådet den 13 maj 2009 (). I artikel 104.6 i fördraget fastställs att rådet ska beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en allsidig bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Rumänien leder denna allsidiga bedömning till den slutsats som anges i detta beslut. Enligt de rumänska myndigheternas anmälan från april 2009 inom ramen för förfarandet vid det alltför stora underskottet (senare validerad av Eurostat) uppgick det offentliga underskottet i Rumänien till 5,4 26 av BNP år 2008 och överskred därmed referensvärdet 3 20 av BNP. Underskottet var inte nära referensvärdet 3 & av BNP, och överskridandet av referensvärdet kunde inte anses ha skett undantagsvis i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. Det orsakades inte av någon ovanlig händelse eller av en allvarlig konjunktur- nedgång under 2008 i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. Trots att tillväxten tap- pade fart under årets sista kvartal ökade den totala BNP- tillväxten under 2008 till 7,1 4 från 6 4 under 2007, vilket väsentligt översteg den potentiella tillväxttakten. Överskridandet av referensvärdet kan dessutom inte be- traktas som övergående. Enligt kommissionens vårpro- gnos 2009 väntas underskottet i de offentliga finanserna nå 5,1 2 av BNP under 2009 och, under antagande om oförändrad politik, 5,6 4 under 2010. Denna prognos bygger på en minskning av BNP med 4,0 4 under 2009 och nolltillväxt under 2010. I prognosen beaktas de åtgärder avseende innevarande år i 2009 års budget som godkändes i februari 2009 och de ytterligare åtgär- der som regeringen antog i april 2009. Underskottskrite- riet i fördraget är således inte uppfyllt. Den offentliga bruttoskulden, som 2008 uppgick till 13,6 2 av BNP, ligger fortfarande klart under referensvär- det 6020 av BNP. Enligt kommissionens vårprognos 2009 förutses skuldkvoten dock öka till 18 ”4 4 under 2009 och 22 A4 A 2010. () Alla handlingar som rör förfarandet vid det alltför stora underskottet i Rumänien finns på följande webbplats: http://ec.europa.eu/ economy. finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode= m2