03/Vol. 43 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 205 392R2069 30.7.92 Nr L 215/59 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 2069/92 av den 30 juni 1992 om ändring av förordning (EEG) nr 3013/89 om den gemensamma organisationen av marknaden för får- och getkött EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättahdet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: Erfarenheten visar att det krävs vissa ändringar i förordning (EEG) nr 3013/89(4). Av administrativa skäl är det lämpligt att det senaste datumet för betalning .av det bidrag som föreskrivs i artikel 5 i förordning (EEG) nr 3013/89 sammanfaller med utgången av budgetåret. Den uppåtgående trenden i antalet tackor inom gemenskapen och det avsevärda prisfall som blir följden har allvarliga effekter på marknadsjämvikten. Denna utveckling som delvis har bromsats upp av de olika åtgärder som införts de senaste åren, särskilt vad gäller priser och stabilisatorer, har ändå lett till en produktionsökning och en stegring av utgifterna hos den Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket under de senaste fyra åren. Strängare åtgärder bör vidtas genom att, om inte annat följer av särskilda bestämmelser tillämpliga på producentgrupper, ett individuellt tak införs för varje producent på grundval av de samiade bidrag som beviljats för regleringsåret 1991 för varje producent. Med hänsyn till -utvecklingen av produktionen i gemenskapen bör denna totalsumma emellertid multipliceras med en koefficient fastställd för varje medlemsstat och som uttrycker förhållandet mellan det totala antalet bidragsberät- tigande tackor vid början av 1989, 1990 och 1991 och det totala antalet bidragsberättigande djur under regleringsåret (2) EGT nr C 303, 22.11.1991, s. 35. (2) EGT nr C 125, 18.5.1992. (2) EGT nr C 98, 21.4.1992, s. 20. (f) EGT nr L 289, 7.10.1989, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3246/91 (EGT nr L 307, 8.11.1991, s. 16). 1991. Särbestämmelser måste dock fastställas för Tyskland för att ta hänsyn till vissa speciella problem i de nya delstaterna. Nya producenter och nuvarande producenter, vars referensbesättningar  inte motsvarar - den = normala utvecklingen av antalet tackor, får inte uteslutas från rätten till bidrag. I detta syfte bör det skapas en nationell reserv som inledningsvis byggs upp genom uttag av en fast andel av alla producenters individuella tak. Det bör antas bestämmelser om att öka reserven i de mindre gynnade områdena. Förändringar i = bidragsmottagarens tillgångar = eller produktionskapacitet kan göra det nödvändigt att ändra nivån på produktionen. De rättigheter till bidrag som förvärvats avseende individuella tak bör kunna överlåtas, på vissa villkor, till andra producenter. I syfte att göra detta system med överlåtelser så flexibelt som möjligt, bör det medges att överlåtelse av bidragsrättigheter kan ske även om jordbruksföretag inte överlåts. Överlåtelsen bör omfattas av regler som medger att vissa rättigheter överlämnas utan betalning till den nationella reserven, detta särskilt för att nya producenter skall kunna få rättigheter. För att ta hänsyn till det faktum att producenter skall kunna minska sin produktion under en begränsad period, bör medlemsstaterna bemyndigas att kunna tillåta en tillfällig upplåtelse av bidragsrättigheter. Det bör skapas en koppling mellan känsliga områden eller platser och produktionen av får och getter,'i syfte att säkerställa att denna produktion upprätthålls särskilt i de områden där det inte finns något annat alternativ. Införandet av ovan nämnda ordning, under det att får- och getbeståndet bibehålls på sin nuvarande nivå, bör avsevärt minska risken för att budgeten överskrids. I detta syfte bör den koefficient för reduceringen av det baspris som anges i artikel 8.2 i förordning (EEG) nr 3013/89 fastställas till den nivå som bestämts för regleringsåret 1990.