29.1.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 24/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (”EG:s koncentrationsförordning”) (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 83 och 308 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (7), och av följande skäl: (1) — Rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentra- tioner (') har ändrats på väsentliga punkter. Med anled- ning av nya ändringar bör den av tydlighetsskäl omar- betas. (2) — För att förverkliga målen för fördraget ges gemenskapen enligt artikel 3.1 g uppgiften att upprätta en ordning som säkerställer att konkurrensen inom den inre mark- naden inte snedvrids. Enligt artikel 4.1 i fördraget skall medlemsstaternas - och <gemenskapens <verksamhet bedrivas enligt principen om en öppen marknadseko- nomi med fri konkurrens. Dessa principer är nödvändiga för den inre marknadens vidareutveckling. 3) — Fullbordandet av den inre marknaden och den ekono- miska och monetära unionen, utvidgningen av Europe- iska unionen samt allt lägre internationella hinder för handel och investeringar kommer även i fortsättningen att medföra betydande strukturförändringar, särskilt i form av koncentrationer. (1) EGT C 20, 28.1.2003, s. 4. (") Yttrandet avgivet den 9 oktober 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT). () Yttrandet avgivet den 24 oktober 2003 (ännu ej %f%nthggjort i EUT). (') EGT L 395, 30.12.1989, s. 1. Rättad version i EGT L 257, 21.9.1990, s. 13. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1310/97 (EGT L 180, 9.7.1997, s. 1). Råttelse i EGT L 40, 13.2.1998, s. 17. (4) Sådana strukturförändringar måste välkomnas i den mån de tillgodoser kraven på en dynamisk konkurrens och kan öka den europeiska industrins konkurrenskraft, förbättra förutsättningarna för tillväxt och höja levnads- standarden inom gemenskapen. Åtgärder måste dock vidtas för att säkerställa att omstruktureringsprocessen inte på längre sikt skadar konkurrensen. Gemenskapsrätten bör därför innehålla bestämmelser om sådana koncentrationer som påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens inom den gemen- samma marknaden eller en väsentlig del av den. Det är därför nödvändigt med en särskild rättsakt som möjliggör en effektiv kontroll av alla koncentrationer med avseende på deras verkningar på konkurrensstruk- turen inom gemenskapen. Den skall vara den enda rättsakt som är tillämplig på sådana koncentrationer. Rådets förordning (EEG) nr 4064/89 har gjort det möjligt att utveckla en gemenskapspolitik på detta område. Mot bakgrund av de erfarenheter som har gjorts bör emellertid denna förordning omarbetas till en lagstiftning som är anpassad till de utmaningar som en mer integrerad marknad och den framtida utvidgningen av Europeiska unionen medför. I enlighet med subsidiari- tets- och proportionalitetsprinciperna i artikel 35 i fördraget går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet att se till att konkur- rensen på den gemensamma marknaden inte snedvrids. Även om artiklarna 81 och 82 enligt domstolens rättspraxis är tillämpliga på vissa koncentrationer har de inte tillräcklig räckvidd för att kontrollera alla transak- tioner som kan visa sig vara oförenliga med den ordning utan snedvridning av konkurrensen som förutses i fördraget. Denna förordning bör därför inte baseras endast på artikel 83 utan framför allt på artikel 308 i fördraget, enligt vilken gemenskapen kan ge sig själv de ytterligare befogenheter som behövs för att uppnå sina mål, även när det gäller handlingsbefogenheter på mark- naderna för de jordbruksvaror som upptas i bilaga I till fördraget.