1.2.2002 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 31/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndig- heten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 37, 95, 133 och 152.4b i detta, (5) med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ("), och av följande skäl: (6) (1) — Den fria rörligheten för säkra och hälsosamma livsmedel är en nödvändig del av den inre marknaden och den bidrar i hög grad till att skydda medborgarnas hälsa och välbefinnande samt deras sociala och ekonomiska intressen. (2) — Vid genomförandet av gemenskapens politik bör männi- skors liv och hälsa garanteras en hög skyddsnivå. (7) (3) - Den fria rörligheten för livsmedel och foder inom gemenskapen kan endast uppnås om kraven för livsme- dels- och fodersäkerhet inte skiljer sig märkbart mellan medlemsstaterna. (4) — Betydelsefulla skillnader föreligger när det gäller begrepp, principer och förfaranden i livsmedelslagstiftningen i & (!) EGT C 96 E, 27.3.2001, s. 247. (") EGT C 155, 29.5.2001, s. 32. () Regionkommitténs yttrande av den 13 juni 2001 (ännu ej offent- liggjort i EGT). (') Europaparlamentets yttrande av den 12 juni 2001 (ännu ej offent- liggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 17 medlemsstaterna. När medlemsstaterna beslutar om åtgärder som rör livsmedel kan dessa skillnader hindra den fria rörligheten för livsmedel och skapa ojämlika konkurrensförhållanden och därmed direkt påverka hur den inre marknaden fungerar. Det är därför nödvändigt att närma dessa begrepp, prin- ciper och förfaranden till varandra, så att de utgör den gemensamma grunden för de åtgärder som vidtas i medlemsstaterna och på gemenskapsnivå när det gäller livsmedel och foder. Det är dock nödvändigt att avsätta tillräckligt med tid för anpassning av motstridiga bestämmelser i befintlig lagstiftning, såväl på nationell nivå som på gemenskapsnivå, och föreskriva att den relevanta lagstiftningen i avvaktan på en sådan anpass- ning skall tillämpas mot bakgrund av principerna i denna förordning. Vatten förtärs direkt eller indirekt liksom övriga livs- medel och bidrar därmed till en konsuments samman- lagda exponering för förtärda ämnen, inbegripet kemiska och mikrobiologiska främmande ämnen. Men eftersom kvaliteten på dricksvatten redan kontrolleras genom rådets direktiv 80/778/EEG (?) och 98/83/EG () är det tillräckligt att beakta vatten från och med den punkt där värdena skall iakttas enligt artikel 6 i rådets direktiv 98/83/EG. Inom livsmedelslagstiftningen är det lämpligt att införa krav på foder, inbegripet produktion och användning av foder avsett för livsmedelsproducerande djur. Detta åsidosätter inte liknande krav som har tillämpats hittills och som i framtiden kommer att tillämpas inom foder- lagstiftningen med avseende på alla djur, inklusive säll- skapsdjur. Gemenskapen har valt en hög hälsoskyddsnivå när så är lämpligt vid utarbetandet av livsmedelslagstiftningen, som tillämpas på ett icke-diskriminerande = sätt, oberoende av om handeln med livsmedel eller foder äger rum på den inre marknaden eller internationellt. september 2001 (ännu ej offentliggjord i EGT), Europaparlamentets beslut av den 11 december 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT) och rådets beslut av den 21 januari 2002. () EGT L 229, 30.8.1980, s. 11. Direktivet upphävt genom direktiv 98/83/EG. (5) EGT L 330, 5.12.1998, s. 32.