08/Vol. 02 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 63 394L0046 19.10.94 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 268/15 KOMMISSIONENS DIREKTIV 94/46/EG av den 13 oktober 1994 om ändring av direktiv 88/301/EEG och direktiv 90/388/EEG särskilt med avseende på satellitkommunikation EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 90.3 i detta, och med beaktande av följande: 1. I Grönboken om ett gemensamt förhållningssätt avseende området för satellitkommunikation inom gemenskapen, som antogs av kommissionen i november 1990, anges de största förändringar som måste göras av de bestämmelser som reglerar verk- samheten för att kunna utnyttja detta kommunika- tionsmedels potential. I denna grönbok om satellit- kommunikation krävs bland annat att sektorerna för satellittjänster och satellitutrustning skall liberaliseras helt och att alla exklusiva eller speciella rättigheter inom detta område skall avskaffas, om inte annat sägs i licensförfarandena, liksom att tillgången till rymd- segmentkapacitet skall vara fri (obegränsad). 2. I rådets resolution av den 19 december 1991 om utvecklingen av den gemensamma marknaden för tjänster och utrustning för satellitkommunikation (') ges ett generellt stöd till kommissionens stånd- punkter i grönboken om satellitkommunikation och de viktigaste målen anses vara att harmonisera och liberalisera marknaden för lämpliga jordstationer och att vid behov avskaffa exklusiva eller speciella rättig- heter inom detta område, särskilt om inte annat sägs i de villkor som är nödvändiga för att uppfylla de väsentliga kraven. 3. I Europaparlamentets resolution om utvecklingen av den gemensamma marknaden för tjänster och utrust- ning — för — satellitkommunikation (') - uppmanas kommissionen att genomföra den lagstiftning som är nödvändig för skapa förutsättningar för att avskaffa befintliga restriktioner och utveckla nya verksamheter inom satellitkommunikation samtidigt som behovet av att harmonisera och liberalisera marknaden för satellitutrustning och -tjänster betonas. 4. Flera medlemsstater har redan öppnat vissa satellit- kommunikationstjänster för konkurrens och infört (') EGT nr C 8, 14.1.1992, s. 1. () EGT nr C 42, 15.2.1993, s. 30. licensordningar. Icke desto mindre beviljas licenser i vissa medlemsstater fortfarande utan att objektiva, proportionella och icke-diskriminerande kriterier följs eller också beviljas licenserna med förbehåll för tekniska — restriktioner, som = t.ex. förbud mot anslutning till teleorganisationernas nät, då det gäller företag som konkurrerar med dessa. Andra medlems- stater har bibehållit de exklusiva rättigheter som be- viljats nationella offentliga företag. . I kommissionens direktiv 88/301/EEG av den 16 maj 1988 om konkurrens på marknaderna för teletermi- nalutrustning (?), ändrat genom EES-avtalet, föreskrivs att de speciella eller exklusiva rättigheterna för import, marknadsföring, anslutning och idriftsättning av teleterminalutrustning eller underhåll av sådan utrustning skall avskaffas. Detta omfattar inte alla typer av jordstationsutrustning för satellitkommunika- tion. . I domen i mål C-202/88, Frankrike mot kommis- sionen ("), bekräftade Europeiska gemenskapernas domstol kommissionens direktiv 88/301/EEG. I den mån direktivet gäller speciella rättigheter förklarades det ogiltigt mot bakgrund av att det varken i direkti- vets bestämmelser eller i ingressen till detta specifi- ceras vilken typ av rättigheter det faktiskt är fråga om och i vilket avseende förekomsten av sådana rättig- heter är i strid med fördragets olika bestämmelser. Vad beträffar import, marknadsföring, anslutning, idriftsättning och underhåll av teleterminalutrustning är speciella rättigheter i praktiken de rättigheter som en medlemsstat beviljar ett begränsat antal företag genom något legalt, författningsenligt eller admini- strativt instrument som, inom ett bestämt geografiskt område, — begränsar antalet sådana företag till två eller flera efter andra kriterier än objektiva, proportionerliga och icke diskriminerande kriterier, eller (;) EGT nr L 131, 27.5.1988, s. 73. () (1991) ECR 1-1223.