4.12.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 359/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 0000/2004 av den 16 november 2004 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORD- NING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 93, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!'), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), och av följande skäl: (1) Skattefusk inom Europeiska unionen har allvarliga kon- sekvenser för de nationella budgetarna och kan framkalla snedvridningar av konkurrensen i samband med flyttning av punktskattepliktiga varor. De påverkar således den inre marknadens funktion. För att bekämpa fusk med punktskatter krävs det ett nära samarbete mellan de administrativa myndigheter som i varje medlemsstat ansvarar för tillämpningen av bestäm- melserna inom detta område. Det är därför väsentligt att fastställa regler enligt vilka medlemsstaternas administrativa myndigheter måste ge varandra ömsesidigt bistånd och samarbeta med kommis- sionen, så att reglerna för flyttning av punktskattepliktiga varor och uppbörd av punktskatter tillämpas korrekt. Bestämmelserna om ömsesidigt bistånd och administra- tivt samarbete i fråga om punktskatter faller under rådets direktiv 77/799/EEG av den 19 december 1977 om öm- (!) Yttrandet avgivet den 1 april 2004 (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) EUT C 112, 30.4.2004, s. 64. sesidigt bistånd av medlemsstaternas behöriga myndighe- ter i fråga om direkt beskattning, vissa punktskatter och skatter på försäkringspremier (?). Ömsesidigt bistånd och administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt reg- leras av förordning (EG) nr 1798/2003 ('). Denna rättsakt har visat sig vara effektiv men motsvarar inte längre de nya behov av administrativt samarbete som har uppstått till följd av den ökande ekonomiska integrationen inom den inre marknaden. Genom rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor (?) har det inrättats ett antal instrument för infor- mationsutbyte. Dessa förfaranden bör fastställas närmare inom ramen för en allmän rättsakt som avser administ- rativt samarbete i fråga om punktskatter. Det behövs också tydligare och mer bindande regler för samarbetet mellan medlemsstaterna, eftersom rättighe- terna och skyldigheterna för alla berörda parter inte anges tillräckligt klart. Det förekommer för få direkta kontakter mellan lokala eller nationella kontor för skattekontroll, eftersom kom- munikationen normalt sker mellan centrala kontaktkon- tor. Detta leder till bristande effektivitet, underutnyttjande av instrumenten för det administrativa samarbetet och alltför långa dröjsmål i kommunikationen. Det bör därför införas bestämmelser om mer direkta kontakter mellan organen, för att förstärka och påskynda samarbetet. Vidare behövs det närmare samarbete, eftersom det med undantag för de kontroller av flyttning som avses i artikel 15b i direktiv 92/12/EEG knappast finns något automa- tiskt eller spontant informationsutbyte mellan medlems- staterna. Informationsutbytet mellan de nationella myn- digheterna och mellan dessa och kommissionen bör bli intensivare och snabbare, så att skattefusk kan bekämpas mer effektivt. () EGT L 336, 27.12.1977, s. 15. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2004/56/EG (EUT L 127, 29.4.2004, s. 70). () EUT L 264, 15.10.2003, s. 1. Förordningen ändrad genom förord- ning (EG) nr 885/2004 (EUT L 168, 1.5.2004, s. 1). () EGT L 76, 23.3.1992, s. 1. Direktivet senast ändrat genom förord- ning (EG) nr 807/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 36).