08/Vol. 02 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23 393L0084 Nr L 254/16 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 12.10.93 KOMMISSIONENS DIREKTIV 93/84/EEG av den 30 september 1993 om ändring av direktiv 80/723/EEG om insyn i de finansiella förbindelserna mellan medlemsstater och offentliga företag EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 90.3 i detta, och med beaktande av följande: Genom kommissionens direktiv 80/723/EEG ('), ändrat genom direktiv 85/413/EEG (), infördes ett system som ålägger medlemsstaterna att säkerställa möjlighet till insyn i de finansiella förbindelserna mellan myndigheter och offentliga företag. I det direktivet krävs också att viss information sparas hos medlemsstaterna och på begäran lämnas till kommissionen. Direktiv 80/723/EEG innehåller bestämmelser, särskilt i artiklarna 3 och 5, som kan göra det lättare för kommis- sionen att fullgöra sina åtaganden. Offentliga företag spelar en viktig roll i medlemsstaternas ekonomiska liv. Behovet av insyn i de finansiella förbin- delserna mellan medlemsstaterna och deras offentliga företag har visat sig vara större än tidigare, på grund av förändringar i konkurrensläget på den gemensamma marknaden, i synnerhet som gemenskapen utvecklas mot större ekonomisk integration och social samhörighet. Medlemsstaterna har antagit Europeiska enhetsakten vilket har lett till skapandet av den inre marknaden med verkan från och med den 1 januari 1993. Detta har ökat konkurrenstrycket och medför att kommissionen måste vaka över att fördelarna med den inre marknaden till fullo uppnås. I och med genomförandet av den inre marknaden blir det alltmera nödvändigt att se till att offentliga och privata företag får samma möjligheter. Det har konstaterats att en betydande del av de finansiella flödena mellan en stat och dess offenliga företag sker (!) EGT nr L 195, 29.7.1980, s. 35. () EGT nr L 229, 28.8.1985, s. 20. ' genom en mängd olika slags finansiella överföringar och inte bara i form av kapitaltillskott eller tillskott av liknande art. Särskilt inom tillverkningsindustrin har kommissionen konstaterat att betydande statligt stöd har getts utan att anmälas i enlighet med artikel 93.3 i fördraget. Första ('), andra (') och tredje (') undersökningarna av statligt stöd bekräftar att statsstöd alltjämt i stor utsträckning ges på ett otillåtet sätt. Ett rapporteringssystem som bygger på kontroll i efter- hand av de finansiella flödena mellan myndigheter och offentliga företag kommer att sätta kommissionen i stånd att fullgöra sina åtaganden. Kontrollsystemet måste omfatta detaljerad ekonomisk information. Sådan är inte alltid offentligt tillgänglig, och om så är fallet är den inte alltid tillräckligt detaljerad för att kunna tjäna som underlag för en utvärdering av de finansiella flödena mellan staten och offentliga företag. Alla uppgifter som begärs kan anses stå i skäligt förhål- lande till det syfte som skall tillgodoses, om man tar hänsyn till att de redan omfattas av uppgiftsplikten enligt fjärde rådsdirektivet 78/660/EEG (f) om årsredovisningar i bolag, senast ändrat genom direktiv 90/605/EEG (). För att begränsa den administrativa belastningen på medlemsstaterna bör rapporteringssystemet utnyttja både offentligt tillgängliga uppgifter och uppgifter som är tillgängliga via majoritetsägare. Rapportering på koncern- nivå är tillåten. Störst snedvridning av konkurrensen på den gemensamma marknaden orsakas av fördragsstridigt stöd till stora företag i tillverkningsindustrin. Rapporte- ringssystemet kan därför för närvarande begränsas till företag med en årsomsättning på över 250 miljoner ecu. 3 (") ISBN 92-825-9536-6. (') ISBN 92-826-0387-3. (') ISBN 92-826-4638-6. () EGT nr L 222, 14.8.1978, s. 11. () EGT nr L 317, 16.11.1990, s. 60.