L 141/18 Europeiska unionens officiella tidning 30.4.2004 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (eg) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestäm- melser för system för direktstöd inom den gemensamma jord- brukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jord- brukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (!), sär- skilt artiklarna 7.1, 10.3, 24.2, 34.2, 52.2 och 145 b, c, d, g, j, k, l, m, n, p i denna, och av följande skäl: (1) — Genom förordning (EG) nr 1782/2003 infördes systemet med samlat gårdsstöd och vissa andra system för direkt- stöd. Samtidigt slogs en rad befintliga direktstöd ihop. Vidare fastställs i förordningen principen om minskning av eller uteslutning från direktstöd för jordbrukare som inte uppfyller vissa villkor avseende folkhälsa, djurhälsa, växt- skydd, miljön och djurskydd (,tvärvillkoren'). (2) — Direktstöden, som infördes för första gången till följd av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 1992 och som vidareutvecklades inom ramen för Agenda 2000, omfattas numera av ett integrerat administrations- och kontrollsystem (nedan kallat ,det integrerade systemet'"). Det integrerade systemet har visat sig vara ett effektivt och ändamålsenligt medel för att genomföra direktstöd. För- ordning (EG) nr 1782/2003 bygger på det integrerade sys- temet, som enligt förordningen skall läggas till grund dels för förvaltning och kontroll av de direktstöd som fastställs i förordningen, dels för kontroll av att tvärvillkoren uppfylls. (3) — Detär därför lämpligt att upphäva kommissionens förord- ning (EG) nr 2419/2001 av den 11 december 2001 om (!) EUTL 270, 21.10.2003, s. 1. Förordningen senast ändrad genom för- ordning (EG) nr 21/2004 (EUT L 5, 9.1.2004, s. 8). fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystem för vissa av gemen- skapens stödordningar som infördes genom rådets förord- ning (EEG) nr 3508/92 (?), och att som grund för denna förordning använda de principer som fastställs i förord- ning (EG) nr 2419/2001. (4) — Av tydlighetsskäl bör vissa definitioner införas. (5) — Enligt förordning (EG) nr 1782/2003 innebär tvärvillko- ren bland annat vissa skyldigheter för både medlemssta- terna och de enskilda jordbrukarna när det gäller bevaran- det av permanent betesmark. Det krävs närmare föreskrifter för fastställandet av dels förhållandet mellan permanent betesmark och åkermark, dels de skyldigheter som den enskilda jordbrukaren måste uppfylla, om det visar sig att det fastställda förhållandet minskar till skada för andelen permanent betesmark. (6) — För att säkerställa en effektiv kontroll och för att undvika att flera stödansökningar lämnas in till olika utbetalnings- ställen inom en och samma medlemsstat, bör medlemssta- terna se till att de har ett enda system för att registrera iden- titeten på de jordbrukare som lämnar in stödansökningar inom ramen för det integrerade systemet. (7) — Det krävs närmare föreskrifter för det identifieringssystem för jordbruksskiften som medlemsstaterna skall tillämpa enligt artikel 20 i förordning (EG) nr 1782/2003. Enligt samma bestämmelse skall datoriserade geografiska infor- mationssystem användas (nedan förkortat GIS). Det bör klargöras ned till vilken nivå systemet bör fungera och hur detaljerade uppgifterna i GIS måste vara. (8) — Eftersom det i kapitel 4 i avdelning IV i förordning (EG) nr 1782/2003 införs arealstöd för nötter, är det dessutom nödvändigt att införa en ny uppgiftskategori i GIS. Det är emellertid lämpligt att befria medlemsstater med en garan- tiareal på högst 1 500 hektar från denna skyldighet och att i stället införa en högre kontrollfrekvens för kontroller på plats. () EGTL 327, 12.12.2001, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 118/2004 (EUT L 17, 24.1.2004, s. 7).