L 94/22 Europeiska unionens officiella tidning 31.3.2004 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 595/2004 av den 30 mars 2004 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1788/2003 om införande av en avgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1788/2003 av den 29 september 2003 om införande av en avgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter (!), särskilt artikel 24 i denna, och av följande skäl: (1) Avgiftssystemet inom sektorn för mjölk och mjölkpro- dukter förlängdes genom förordning (EG) nr 1788/2003 med ytterligare elva på varandra följande tolvmånaders- perioder från och med den 1 april 2004. Tillämpnings- föreskrifter bör fastställas med hänsyn till de nya bestämmelserna i den förordningen. Dessa föreskrifter bör också i stor utsträckning omfatta bestämmelser i kommissionens förordning (EG) nr 1392/2001 av den 9 juli 2001 om tillämpningsföreskrifter för rådets förord- ning (EEG) nr 3950/92 om införande av en tilläggsavgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter (?). Förord- ning (EG) nr 1392/2001 bör därför upphävas. Det bör införas bestämmelser som gör det möjligt att fördela de nationella kvantiteterna mellan leveranser och direktförsäljning för varje medlemsstat. I detta syfte bör medlemsstaterna beakta de nya definitionerna av ”leve- rans” och ”direktförsäljning” i artikel 5 f och g i förord- ning (EG) nr 1788/2003 och informera de producenter som berörs av de nya definitionerna. I denna förordning bör också anges de ytterligare faktorer som krävs för den slutliga beräkningen av avgiften för leveranser och avgiften för direktförsäljning, åtgärder för att säkerställa att medlemsstaterna i god tid betalar in avgiften till garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) samt bestämmelser om kontroller för att säkerställa att andelarna av den avgift som skall betalas uppbärs på ett korrekt sätt. Det bör anges hur mjölkens fetthalt skall beaktas vid upprättandet av slutavräkningen av levererade kvanti- teter. Det bör fastställas särskilda bestämmelser för de fall där referenskvantiteten för leveranser ändras eller där referenskvantiteter tilldelas från den nationella reserven. (') EUT L 270, 21.10.2003, s. 123. () EGT L 187, 10.7.2001, s. 19. (5) Eftersom det i förordning (EG) nr 1788/2003 fastställs en referensfetthalt för varje medlemsstat, bör det anges bestämmelser för att vid behov kunna anpassa de indivi- duella referenshalterna. Det är nödvändigt att dels kontrollera att de uppgifter som uppköpare och producenter lämnar är riktiga, dels se till att avgiften verkligen påförs de producenter som bär ansvaret för att de nationella referenskvantiteterna har överskridits. Medlemsstaterna bör därför ha en större roll i de kontroller och påföljder som de är skyldiga att införa för att säkerställa att andelarna av den avgift som skall betalas uppbärs på ett korrekt sätt. I synnerhet bör medlemsstaterna på grundval av en riskanalys upprätta en nationell kontrollplan för varje tolvmånadersperiod och utföra kontroller på gårdsnivå, på transportnivå och på uppköparnivå för att förhindra eventuella oegentlig- heter och bedrägerier. Det bör också fastställas tidsfrister och erforderligt antal kontroller för att inom utsatt tid kunna verifiera att bestämmelserna har följts av alla berörda parter. Dessutom behövs det påföljder för de fall de grundläggande kraven inte uppfylls. Medlemsstaterna måste godkänna de uppköpare som verkar inom deras territorier och närmare bestämmelser behöver fastställas för de fall där uppköparna inte följer denna förordning. Meddelanden till kommissionen spelar en viktig roll i systemets förvaltning och bör därför få ökad omfattning. I synnerhet är meddelanden om fördelningen mellan leveranser och direktförsäljning och svar på ett årligt frågeformulär oundgängliga för kommissionens admi- nistration av systemet. Att hålla fastställda tidsfrister är också en faktor som främjar en effektiv administration. Kommissionen bör också få utförlig information om genomförandet på nationell nivå för att få bättre kunskap om de olika system som används i medlemssta- terna. Denna förordning bör tillämpas från och med samma dag som förordning (EG) nr 1788/2003. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från Förvaltningskommittén för mjölk och mjölkprodukter.