15/Vol, 11 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 47 392L0041 Nr L 158/30 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 11.6.92 RÅDETS DIREKTIV 92/41/EEG av den 15 maj 1992 om ändring av direktiv 89/622/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om märkning av tobaksvaror EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag(!), i samarbete med Europaparlamentet(2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(?), och med beaktande av följande: Medlemsstaternas lagar och andra författningar om märkning av tobaksvaror är olika. Dessa olikheter leder san- nolikt till handelshinder och till att den inre marknadens upprättande och funktion hämmas. Sådana möjliga hinder bör undanröjas och i detta syfte bör marknadsföringen av och den fria rörligheten för tobaksvaror underkastas gemensamma regler vad gäller märkningen av varorna. Dessa regler skall upprättas med vederbörlig hänsyn till män- niskors, särskilt ungdomars, hälsa och bygga på en hög hälsoskyddsnivå enligt artikel 100a.3 i Romfördraget. Rådet och företrädare för medlemsstaternas regeringar utfärdade den 7 juli 1986 vid sitt sammanträde inom ramen för rådet en resolution om ett åtgärdsprogram mot cancer för Europeiska gemenskaperna(4) och satte därvid som mål för programmet att det skulle bidra till en förbättring av medborgarnas hälsa och livskvalitet inom gemenskapen genom att minska antalet cancerfall och angav kampen mot tobaksbruket som sitt främsta mål. (!) EGT nr C 29, 5.2.1991, s. 5, EGT nr C 260, 5.10.1991, s. 7. (2) EGT nr C 240, 16.9.1991, s. 24, EGT nr C 94, 13.4.1992. (C) EGT nr C 191, 22.7.1991, s. 37. (") EGT nr C 184, 23.7.1986, s. 19. I syfte att ge objektiv information om de risker som är förbundna med tobakskonsumtion föreskrevs i rådets direktiv 89/622/EEG(5) en allmän varningstext som skulle införas på styckförpackningarna av samtliga tobaksvaror tillsammans med ytterligare varningstexter som uteslutande gäller cigarretter. På rådets begäran åtog sig kommissionen att lämna förslag till en ändring av direktiv 89/622/EEG genom vilken ytterligare särskilda — varningstexter — skulle = fastställas — för styckförpackningar av andra tobaksvaror än cigarretter. De vetenskapliga experternas åsikt är att samtliga tobaksvaror medför hälsorisker. Vad gäller hälsoeffekter och märkning behöver en distinktion göras mellan röktobak och rökfria tobaksvaror. Rulltobakssorter medför samma hälsorisker som cigarretter och det är därför lämpligt att de särskilda varningstexter som valts för cigarretter även bör gälla rulltobak. . Andra röktobaksvaror medför hälsorisker liknande dem som orsakas av cigarretter. Den inbördes variationen mellan dessa varor är dock större. Av detta skäl bör det därför för sådana produkter krävas särskilda varningstexter som utformats enligt lämpliga regler. Det har bevisats att rökfria tobaksvaror är en betydande riskfaktor i fråga om cancer och de bör därför förses med en särskild varningstext om denna risk. De vetenskapliga experterna anser att det beroende som orsakas av tobakskonsumtion är en fara som motiverar en särskild varningstext på samtliga tobaksvaror. De nya tobaksvaror för användning i munnen som har uppträtt på marknaden i vissa medlemsstater är dessutom särskilt attraktiva för ungdomar och de medlemsstater som är särskilt drabbade av' detta problem har redan utfärdat, eller avser att utfärda, totalförbud för dessa nya tobaksvaror. (2) EGT nr L 359, 8.12.1989, s. 1.