19.11.2008 Europeiska unionens officiella tidning L 308/17 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1145/2008 av den 18 november 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 637/2008 om upprättande av nationella omstruktureringsprogram för bomullssektorn EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 av den 23 juni 2008 om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 och om upprättande av nationella omstruktureringsprogram för bomullssektorn (!), särskilt artikel 9, och av följande skäl: (1) Kapitel 2 i förordning (EG) nr 637/2008 innehåller be- stämmelser om omstruktureringsprogram som ska beslu- tas på medlemsstatsnivå för att finansiera särskilda åtgär- der som främjar bomullssektorn. Det är lämpligt att fylla ut denna ram med tillämpningsföreskrifter. Det bör fastställas vilka inslag som de omstrukturerings- program som medlemsstaterna ska lägga fram måste innehålla. Dessutom bör det fastställas regler avseende ändringar av omstruktureringsprogrammen så att de kan anpassas till eventuella nya förhållanden som inte kunde förutses när programmen först lades fram. För att säkerställa en ordentlig övervakning och utvärder- ing av omstruktureringsprogrammen är det nödvändigt att kräva inlämnande av utvärderingsrapporterna som ska bestå av detaljerade operativ och finansiell information avseende — genomförandet - av omstruktureringspro- grammet. Det bör dessutom säkerställas att alla berörda parter har tillgång till informationen avseende omstrukturerings- programmen. Det bör också finnas minimikrav för att hantera tilldel- ningen och utbetalningen av stöd. Dessutom bör betal- ning av ett eller flera förskott möjliggöras för åtgärder som sannolikt kommer att ge upphov till avsevärda ut- gifter. Bestämmelser bör fastställas avseende medlemsstaternas skyldighet att kontrollera utgifterna, särskilt vad gäller tidpunkten för och typen av kontroll på plats för avveck- lings- och investeringsåtgärderna. För att skydda gemen- (!) EUT L 178, 5.7.2008, s. 1. (10) skapens ekonomiska intressen är det också nödvändigt med särskilda regler för återvinning av felaktiga utbetal- ningar och påföljder. I detta syfte bör rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansie- ringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (?) och kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rå- dets förordning (EG) nr 1782/2003 (?) vara tillämpliga. Vad gäller fullständig och permanent avveckling av rens- ningsanläggningar, i enlighet med artikel 7.1 a i förord- ning (EG) nr 637/2008, är det nödvändigt att detaljerat definiera de kriterier enligt vilka avvecklingen bestäms. Även om det är lämpligt att medlemsstaterna bestämmer det stödbelopp som ska beviljas för avveckling på grund- val av objektiva och icke diskriminerande kriterier, måste det fastställas en högsta nivå för att undvika överkom- pensation. Det är nödvändigt att exakt definiera stödet för förbätt- ringar av bearbetningen av bomull, i enlighet med arti- kel 7.1 b i förordning (EG) nr 637/2008 vad gäller in- vesteringar i rensningsindustrin, och att fastställa stödbe- rättigande utgifter. Dessutom måste ett högsta gemen- skapsbidrag för att säkerställa ekonomiskt deltagande samt stödmottagarnas åtagande i investeringen fastställas. När det gäller jordbrukare som deltar i kvalitetssystem för bomull, i enlighet med artikel 7.1 c i förordning (EG) nr 637/2008, är det nödvändigt att identifiera relevanta ge- menskapskvalitetssystem, fastställa kriterier för nationella kvalitetssystem, fastställa stödnivån och de berättigade kostnaderna. För att säkerställa komplementariteten mellan de mark- nadsföringsåtgärder som avses i artikel 7.1 d i förordning (EG) nr 637/2008 och bestämmelserna om informations- kampanjer och säljfrämjande åtgärder i rådets förordning (EG) nr 3/2008 av den 17 december 2007 om informa- tionskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruks- produkter på den inre marknaden och i tredjeland ('), bör detaljerade villkor fastställas för stöd för marknadsföring av kvalitetsprodukter, särskilt beträffande stödmottagare och stödberättigande verksamhet. (2) EUT L 209, 11.8.2005, s. 1. () EUT L 141, 30.4.2004, s. 18. (4) EUT L 3, 5.1.2008, s. 1.