L 381/52 Europeiska unionens officiella tidning 28.12.2004 RÅDETS BESLUT av den 2 december 2004 om inrättande av Europeiska flyktingfonden för perioden 2005-2010 (2004/904/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 63.2 b i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), efter att ha hört Regionkommittén, och av följande skäl: En gemensam asylpolitik, som omfattar ett gemensamt europeiskt asylsystem, utgör en integrerande del av Euro- peiska unionens mål att gradvis inrätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa som är öppet för personer som tvingade av omständigheterna söker skydd inom Europeiska unionen på laglig väg. Genomförandet av denna politik bör bygga på solidaritet mellan medlemsstaterna och förutsätter att det finns me- kanismer som främjar en balans mellan medlemsstaternas insatser för att ta emot flyktingar och fördrivna personer och bära följderna av detta. I detta syfte inrättades Euro- peiska flyktingfonden för perioden 2000-2004 genom beslut 2000/596/EG (). Det är nödvändigt att inrätta en europeisk flyktingfond (nedan kallad ”fonden”) för perioden 2005-2010 för att säkerställa fortsatt solidaritet mellan medlemsstaterna mot bakgrund av den nyligen antagna gemenskapslag- stiftningen på asylområdet, och med beaktande av erfa- renheterna från genomförandet av den första etappen av flyktingfonden 2000-2004. (!) Yttrande av den 20 april 2004 (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) EUT C 241, 28.9.2004, s. 27. () EGT L 252, 6.10.2000, s. 12. (4) För att skydda rättigheterna för personer som behöver internationellt skydd är det nödvändigt att stödja med- lemsstaternas insatser för att säkerställa att flyktingar och fördrivna personer tas emot på lämpligt sätt och att rätt- visa och effektiva asylförfaranden tillämpas. Ett av målen för Gen&vekonventionen angående flykting- ars rättsliga ställning av den 28 juli 1951, kompletterad genom New York-protokollet av den 31 januari 1967, är att flyktingar skall integreras i samhället i det land där de har bosatt sig. Det är nödvändigt att dessa personer får del av värderingarna i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Därför bör medlemsstater- nas insatser för att främja social, ekonomisk och kulturell integration stödjas, eftersom sådana insatser bidrar till att förverkliga ett av gemenskapens grundläggande mål en- ligt artikel 2 och artikel 3.1 k i fördraget, nämligen att stärka och bevara ekonomisk och social sammanhållning. Det ligger i såväl medlemsstaternas som de berörda per- sonernas intresse att flyktingar och fördrivna personer som tillåts bosätta sig på medlemsstaternas territorium får möjlighet att försörja sig genom eget arbete i enlighet med bestämmelserna i tillämpliga gemenskapsinstrument. Varken de åtgärder som omfattas av strukturfondsbidrag eller övriga gemenskapsåtgärder på utbildningsområdet är i sig tillräckliga för att främja integrationen och särskilda åtgärder som gör det möjligt för flyktingar och fördrivna personer att komma i fullt åtnjutande av de program som genomförs bör därför stödjas. Konkret stöd behövs för att skapa eller förbättra förut- sättningarna för de flyktingar och fördrivna personer som så önskar, att fatta informerade beslut om att lämna medlemsstaternas territorium och att återvända till sitt ursprungsland. Insatser i vilka organ i minst två medlemsstater medver- kar och insatser av gemenskapsintresse på detta område bör berättiga till stöd från fonden, och utbyte mellan medlemsstaterna bör uppmuntras för att identifiera och främja de effektivaste metoderna.