6.2.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 35/53 KOMMISSIONENS BESLUT av den 23 januari 2001 om avslutande av undersökningsförfarandet rörande åtgärder som påverkar handeln med Cognac i Brasilien [delgivet med nr K(2001) 129] (2001/97/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3286/94 av den 22 december 1994 om fastställande av gemenskapsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa gemenskapens  rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsor- ganisationen (WTO) (!), senast ändrad genom förordning (EG) nr 356/95 (?), särskilt artikel 11.1 i denna, efter samråd med rådgivande kommittén, och av följande skäl: A. FÖRFARANDET (1) — Bureau National Interprofessionnel du Cognac (nedan kallat BNIC) gav den 17 februari 1997 in ett klagomål i enlighet med artikel 4 i förordning (EG) nr 3286/94 (nedan kallad förordningen) på uppdrag av de av sina medlemmar som exporterar eller önskar exportera till Brasilien. (2) — Den klagande gjorde gällande att gemenskapens försälj- ning av Cognac i Brasilien hindrades av tre handels- hinder i den mening som avses i artikel 2.1 i förord- ningen, det vill säga ”handelsbruk som införs eller vidmakthålls av tredje land och i fråga om vilket de internationella handelsreglerna ger rätt att ingripa”. De påstådda handelshindren bestod i följande: i) Avsaknad av skydd för den geografiska ursprungsbe- teckningen (Appellation d'Origine Contrölée, A.O.C.) Cognac och diskriminering i förhållande till andra utländska och lokala geografiska beteckningar: Den klagande hävdade att den brasilianska lagstiftningen tillåter att brasiliansk brandy och andra typer av sprit betecknas Cognac eller conhaque och att detta är de ord som officiellt och i handeln används för att beteckna sådana spritdrycker, oavsett dryckernas geografiska ursprung. Den klagande hävdade att detta stred mot flera bestämmelser i WTO-avtalet om handelsrelaterade aspekter på immaterialrätter (!) EGT L 349, 31.12.1994, s. 71. (2) EGT L 41, 23.2.1995, s. 3. (nedan kallat TRIPS), Pariskonventionen för skydd av den intellektuella äganderätten (nedan kallad Paris- konventionen), . Överenskommelsen i :Madrid angående undertryckande av oriktiga ursprungsbe- teckningar (nedan kallad Madridöverenskommelsen) samt i 1992 års ramavtal för samarbete mellan gemenskapen och Brasilien (nedan kallat ramavtalet). ii) Överdrivet betungande administrativa krav för import: Den klagande hävdade att kraven för salu- föring av Cognac i Brasilien, till exempel det omstän- diga registreringsförfarandet och kravet på att en brasiliansk agronom skall besöka produktionsstället i Frankrike på exportörens bekostnad, är klart över- drivna och unika och utgör ett förtäckt handels- hinder. Den klagande hävdade att dessa åtgärder stred mot artiklarna III och VIII i GATT 1994 och artiklarna 1 och 2 i WTO-avtalet om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder. iii) Diskriminering i skattehänseende: BNIC klagande över att de skattesatser som tillämpades på industri- produkter innebar en diskriminering av Cognac i förhållande till inhemska produkter. BNIC gjorde gällande att Cognac automatiskt hänförs till den högst beskattade kategorin, till skillnad från inhemska spritdrycker som aldrig hänförs till den kategorin. Detta skulle, enligt klagomålet, strida mot artikel IIL.1 och III.2 i GATT 1994. (3) Den klagande hävdade också att dessa handelsbruk medförde sådana negativa handelseffekter som avses i artikel 2.4 i förordningen och att dessa hotade att förvärras inom en nära framtid, eftersom handelsbruket utgjorde ett hinder för tillträdet av Cognac till den brasi- lianska marknaden som är en viktig exportmarknad för en industri som huvudsakligen är inriktad på export. (4) — Kommissionen beslöt därför, efter samråd med den rådgivande kommitté som inrättas genom förordningen, att det fanns tillräcklig bevisning för att motivera inle- dandet av ett undersökningsförfarande för att undersöka de rättsliga och faktiska frågorna i fallet. Kommissionen inledde följaktligen ett undersökningsförfarande den 2 april 1997 (). () EGT C 103, 2.4.1997, s. 3.