4.2.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 35/1 (Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och som ska offentliggöras) FÖRORDNINGAR EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 78/2009 av den 14 januari 2009 om typgodkännande av motorfordon med avseende på skydd av fotgängare och andra oskyddade trafikanter, om ändring av direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 2003/102/EG och 2005/66/EG (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: Den inre marknaden utgör ett område utan inre gränser där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital måste säkerställas. Därför finns det ett gemenskapsomfat- tande typgodkännandesystem för motorfordon. De tek- niska kraven för typgodkännande av motorfordon med avseende på fotgängarskydd bör harmoniseras för att und- vika att krav antas som är olika i olika medlemsstater och för att säkerställa en väl fungerande inre marknad. (!) EUT C 211, 19.8.2008, s. 9. (?) Europaparlamentets yttrande av den 18 juni 2008 (ännu ej offentlig- gjort i EUT) och rådets beslut av den 16 december 2008. (2) Denna förordning är en särrättsakt inom gemenskapens typgodkännandeförfarande enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om typgodkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tek- niska enheter som är avsedda för sådana fordon (ramdirek- tiv) (). För att uppnå de mål som anges i skäl 1 i denna förordning, bör bilagorna I, III, IV, VI och XI till direktiv 2007/46/EG ändras. Erfarenheten har visat att lagstiftning om motorfordon ofta har ett ytterst detaljerat tekniskt innehåll. Därför bör en förordning antas i stället för ett direktiv, för att undvika oförenligheter mellan införlivandeåtgärderna och en onö- dig lagstiftningsvolym i medlemsstaterna, eftersom det inte behövs något införlivande i nationell lagstiftning. I syfte att säkerställa enhetligheten på detta område bör därför en förordning ersätta Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/102/EG av den 17 november 2003 om skydd för fotgängare och andra oskyddade trafikanter före och vid kollision med ett motorfordon (") och Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/66/EG av den 26 oktober 2005 om användningen av frontskydd på motorfordon (7), i vilka föreskrivs krav om montering och användning av frontskydd på fordon och därigenom om skydd av fot- gängare. Detta innebär att medlemsstaterna upphäver lag- stiftningen om införlivande av de upphävda direktiven. (?) EUT L 263, 9.10.2007, s. 1. (4) EUT L 321, 6.12.2003, s. 15. (?) EUT L 309, 25.11.2005, s. 37.