L 289/38 Europeiska unionens officiella tidning 7.11.2007 KOMMISSIONENS BESLUT av den 31 oktober 2007 om inrättande av en expertgrupp för e-fakturering (2007/717/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och av följande skäl: (5) Enligt artikel 3 i EG-fördraget har gemenskapen som uppgift att skapa en inre marknad som kännetecknas av att hindren för fri rörlighet för varor, personer, tjäns- ter och kapital avskaffas mellan medlemsstaterna. I artikel 232 i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervär- desskatt (!) anges det att fakturor kan skickas elektroniskt i stället för i pappersform. I den reviderade Lissabonstrategin för tillväxt och syssel- sättning (?) föreskrivs en övergripande ekonomisk re- formplan. I den del som rör mikroekonomi betonas vik- ten av att skapa ett företagsvänligt klimat. I samband med det målet är det mycket viktigt att utveckla drifts- kompatibla lösningar för elektronisk fakturering (e-faktu- rering). I sitt meddelande av den 1 juni 2005 till rådet, Europa- parlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kom- mittén samt Regionkommittén - ”i2010 — Det europeiska informationssamhället för tillväxt och sysselsättning” (?) lanserade kommissionen raminitiativet i2010 för att han- tera informationssamhällets och mediesektorns viktigaste utmaningar och utveckling fram till 2010. Initiativet syf- tar till att främja en öppen och konkurrenskraftig digital ekonomi och betona informationsteknikens roll (som drivkraft för integration och livskvalitet). Europeiska betalningsrådet, den europeiska bankbran- schens beslutsfattande och samordnande organ, har åtagit (!) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. Direktivet ändrat genom direktiv 2006/138/EG (EUT L 384, 29.12.2006, s. 92). (2) KOM(2005) 24. () KOM(2005) 229 slutlig. (10) sig att senast 2010 inrätta ett gemensamt eurobetalnings- område (Single Euro Payments Area, SEPA) med integre- rade betalningsinfrastrukturer och betalningsprodukter. Genom e-fakturering kopplas företagens interna proces- ser till betalningssystemen. Därför skulle SEPA och ett framgångsrikt europeiskt e-faktureringsinitiativ komplet- tera varandra. De två initiativen väntas tillsammans ge företag och leverantörer av finansiella tjänster stora för- delar genom effektivisering och automatisering av leve- ranskedjorna. För att förbättra användningen av den digitala miljön och ta till vara alla fördelar av e-faktureringen i gemenskapen bör de nuvarande metoderna förenklas och övergången till nya affärsmodeller underlättas genom ett enhetligt ramverk. Det skulle särskilt vara till gagn för de små och medelstora företagen i EU. I december 2006 bildade en grupp intressenter en arbets- grupp för e-fakturering under ledning av en företrädare för kommissionen. I gruppen ingick företag, företrädare för banker och andra tjänsteleverantörer samt standardi- seringsorganisationer. Syftet med arbetsgruppen var att underlätta det framtida arbetet med ett europeiskt ram- verk för e-fakturering. Arbetsgruppen lade fram förslag till en tänkbar ledningsstruktur och utarbetade en färd- plan för ett e-faktureringsprogram. Gruppen lämnade sitt slutbetänkande i juni 2007. Med tanke på de positiva erfarenheterna av arbetsgrup- pen och för att man ska kunna hantera långsiktiga frågor bör det inrättas en expertgrupp för e-fakturering. Den bör ha till uppgift att kartlägga affärskraven (") och fördela ansvaret för olika arbetsuppgifter, att styra arbetet med att före 2009 års utgång skapa ett europeiskt ram- verk för e-fakturering och att fastställa en gemensam begreppsapparat till stöd för öppna och driftskompatibla e-faktureringstjänster i hela Europa. (') Med affärskrav när det gäller e-fakturering menas de kännetecken som e-faktureringstjänster bör ha för att tillgodose de berörda före- tagens behov och målsättningar och därigenom möjliggöra proces- serna i hela den finansiella kedjan och leveranskedjan. De omfattar effektiva processflöden, faktureringsinformation och standardiserad meddelandestruktur.