30.4.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 143/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 803/2004/EG av den 21 april 2004 om antagande av ett gemenskapens handlingsprogram (2004-2008) för att förebygga och bekämpa våld mot barn, ungdomar och kvinnor och för att skydda våldsoffer och riskgrupper (Daphne II-programmet) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIO- NENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 152 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: Fysiskt, sexuellt och psykologiskt våld mot barn, ung- domar och kvinnor, inbegripet hot om sådana handling- ar, tvång eller godtyckligt frihetsberövande, oavsett om det sker offentligt eller i den privata sfären, utgör en kränkning av deras rätt till liv, säkerhet, frihet, värdighet samt fysisk och emotionell integritet och ett allvarligt hot mot våldsoffrens fysiska och psykiska hälsa. Följd- verkningarna av sådant våld är så utbredda inom gemen- skapen att de utgör ett verkligt folkhälsoproblem och ett hinder mot att alla medborgare kan utöva sina medbor- gerliga rättigheter under trygga, fria och rättvisa former. (!) EUT C 208, 3.9.2003, s. 52.. (2) EUT C 256, 24.10.2003, s. 85.. () Europaparlamentets yttrande av den 3 september 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 1 december 2003 (EUT C 54 E, 2.3.2004, s. 1), Europaparlamentets ståndpunkt av den 9 mars 2004 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 30 mars 2004. (2) Det är viktigt och nödvändigt att erkänna de allvarliga följderna av våld, både på kort och lång sikt, för hälsa, psykisk och social utveckling och för lika möjligheter för de som berörs, för individer, familjer och samfund, samt de höga sociala och ekonomiska kostnader som våldet innebär för samhället som helhet. Enligt Världshälsoorganisationens definition är hälsa ett tillstånd av totalt fysiskt, psykiskt och socialt välbefin- nande och inte enbart avsaknad av sjukdom eller funk- tionshinder. I en resolution antagen vid den 49:e Världs- hälsoförsamlingen i Genéve 1996 anges det att våld är ett allvarligt internationellt folkhälsoproblem. I en rap- port (World report on violence and health), som lades fram av Världshälsoorganisationen i Bryssel den 3 oktober 2002, rekommenderar man att primära förebyggande åtgärder främjas, att åtgärderna till förmån för våldsoffer förstärks och att samarbetet och uppgiftsutbytet om våldsförebyggande åtgärder ökas. Dessa principer har erkänts i ett stort antal konventio- ner, deklarationer och protokoll från de främsta interna- tionella organisationerna och institutionerna, som FN, Internationella — arbetsorganisationen, världskvinnokon- ferenserna och världskongressen om kommersiell sexuell exploatering av barn. Gemenskapen bör komplettera det viktiga arbete som bedrivs av internationella organisatio- ner. Enligt artikel 3.1 p i fördraget skall gemenskapens verksamhet nämligen innefatta bidrag till att uppnå en hög hälsoskyddsnivå. Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättig- heterna (') bekräftar bland annat rätten till värdighet, jämlikhet och solidaritet. Stadgan innehåller ett antal sär- skilda bestämmelser för att skydda och främja männi- skors fysiska och mentala integritet, jämställdhet mellan kvinnor och män, barnets rättigheter och icke-diskrimi- (4) EGT C 364, 18.12.2000, s. 1.