10.7.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 187/45 RÅDETS DIREKTIV 2001/51/EG av den 28 juni 2001 om komplettering av bestämmelserna i artikel 26 i konventionen om tillämpning av Schengenav- talet av den 14 juni 1985 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 61 a och 63.3b i detta, med beaktande av Republiken Frankrikes initiativ (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och av följande skäl: (1) För att den olagliga invandringen skall kunna bekämpas effektivt, är det väsentligt att samtliga medlemsstater fastställer regler om skyldigheterna för de transportörer som befordrar utländska medborgare till medlemssta- ternas territorium. För att säkerställa att detta mål får ett större genomslag bör även de ekonomiska påföljder som medlemsstaterna för närvarande utkräver i de fall då transportörer underlåter att uppfylla sina kontrollskyl- digheter harmoniseras i så hög utsträckning som möjligt, med beaktande av olikheterna i medlemsstaternas rätts- system och rättspraxis. Denna åtgärd ingår i de övergripande reglerna för att hantera migrationsströmmarna och för att bekämpa den olagliga invandringen. Tillämpningen av det här direktivet påverkar inte de åtaganden som följer av Genevekonventionen av den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning, ändrad genom New York-protokollet av den 31 januari 1967. Direktivet bör inte påverka medlemsstaternas frihet att bibehålla eller införa ytterligare åtgärder eller påföljder mot transportörer, oberoende av om de omfattas av det här direktivet eller inte. Medlemsstaterna bör vid alla de rättsliga åtgärder mot transportörer som kan leda till påföljder, garantera trans- portörernas rätt till effektiva rättsmedel mot sådana beslut. Detta direktiv utgör en utveckling av Schengenregel- verket enligt protokollet om införlivande av detta inom Europeiska unionens ramar, i enlighet med bilaga A till rådets beslut 1999/435/EG av den 20 maj 1999 om fastställande av Schengenregelverket, i enlighet med rele- vanta bestämmelser i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och Fördraget om Europeiska unionen, i syfte att besluta om den rättsliga grunden för (') EGT C 269, 20.9.2000, s. 8. () Yttrande avgivet den 13 mars 2001 (ännu ej offenliggjort i EGT). samtliga de bestämmelser och beslut som utgör Scheng- enregelverket (?). (7) - I enlighet med artikel 3 i protokollet om Förenade kungarikets och Irlands ställning, fogat till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, har Förenade kungariket genom skrivelse av den 25 oktober 2000 meddelat att det önskar delta i antagandet och tillämpningen av detta direktiv. (83 — Med tillämpning av artikel 1 i ovannämnda protokoll deltar inte Irland i antagandet av detta direktiv. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i ovannämnda protokoll gäller därför bestämmelserna i detta direktiv inte Irland. (9) — I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokollet om Danmarks ställning, fogat till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, deltar inte Danmark i antagandet av detta direktiv som därför inte är bindande för eller tillämpligt i Danmark. Eftersom detta instrument syftar till att utveckla — Schengenregelverket med — tillämpning av bestämmelserna i avdelning IV i Fördraget om upprät- tandet av Europeiska gemenskapen kommer Danmark, i enlighet med artikel 5 i ovannämnda protokoll, att inom en tidsperiod av sex månader efter rådets antagande av detta direktiv besluta om huruvida det skall omsätta direktivet i sin nationella lagstiftning. (10) - När det gäller Republiken Island och Konungariket Norge utgör detta direktiv en utveckling av Schengenre- gelverket i enlighet med det avtal som ingicks av Euro- peiska unionens råd med dessa två stater den 18 maj 1999 om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregel- verket ('). HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syftet med detta direktiv är att komplettera bestämmelserna i artikel 26 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985, undertecknat i Schengen den 19 juni 1990 (") (nedan kallad Schengenkonventionen) och att preci- sera vissa villkor med hänsyn till deras tillämpning. () EGT L 176, 10.7.1999, s. 1. (') EGT L 176, 10.7.1999, s. 3. () EGT L 239, 22.9.2000, s. 1.