18.6.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 155/17 DIREKTIV RÅDETS DIREKTIV 2009/50/EG av den 25 maj 2009 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 63 första stycket led 3 a och led 4, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ('), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), och av följande skäl: (1) — För att gradvis inrätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa föreskrivs i fördraget att det ska beslutas (6) om åtgärder på områdena för asyl, invandring och skydd för tredjelandsmedborgares rättigheter. (2) — Enligt fördraget ska rådet besluta om åtgärder som avser invandringspolitiken när det gäller villkor för inresa och bosättning, om normer för medlemsstaternas förfaranden för att utfärda visering för längre tid och uppehållstill- stånd samt om åtgärder som definierar enligt vilka rättig- heter och villkor tredjelandsmedborgare som vistas lagligt (7) i en medlemsstat får vistas i andra medlemsstater. (3) - Vid Europeiska rådets möte i Lissabon i mars 2000 fast- ställdes målet att gemenskapen senast 2010 ska bli värl- dens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskaps- baserade ekonomi, med möjlighet till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre (!) Yttrande av den 20 november 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) Yttrande av den 9 juli 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT). (;) Yttrande av den 18 juni 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT). grad av social sammanhållning. Åtgärder för att locka och behålla högkvalificerade arbetstagare från tredjeland som en del av en strategi baserad på medlemsstaternas behov bör ses i det bredare sammanhang som utgörs av Lissabonstrategin och kommissionens meddelande av den 11 december 2007 om de integrerade riktlinjerna för tillväxt och sysselsättning. I Haagprogrammet, som antogs av Europeiska rådet den 4 och 5 november 2004, anges att laglig migration kom- mer att ha stor betydelse för att stärka den kunskapsba- serade ekonomin i Europa och främja ekonomisk utveck- ling och på så sätt bidra till genomförandet av Lissabon- strategin. Europeiska rådet uppmanade kommissionen att lägga fram en strategisk plan för laglig migration som inbegriper förfaranden för inresetillstånd som snabbt kan svara på fluktuerande efterfrågan på migrerande arbets- kraft. Vid sitt möte den 14 och 15 december 2006 enades Europeiska rådet om en rad åtgärder för 2007, bland annat utformning av en väl förvaltad migrationspolitik som fullt ut respekterar medlemsstaternas nationella be- hörighet, för att bistå medlemsstaterna med att uppfylla befintliga och framtida behov av arbetskraft. För att uppnå Lissabonstrategins mål är det också viktigt att främja rörligheten inom unionen för högkvalificerade arbetstagare som är unionsmedborgare, särskilt medbor- gare i de medlemsstater som anslöt sig till unionen 2004 och 2007. Vid genomförandet av detta direktiv är med- lemsstaterna skyldiga att respektera den princip om ge- menskapsföreträde som särskilt uttrycks i de relevanta bestämmelserna i 2003 och 2005 års anslutningsakter. Detta direktiv är avsett att bidra till att uppnå dessa mål och komma till rätta med arbetskraftsbristen genom att främja tredjelandsmedborgares inresa och rörlighet i syfte att ta en anställning som innebär högkvalificerat arbete under vistelser på minst tre månader. Avsikten är att göra gemenskapen mer attraktiv för sådana arbetstagare från hela världen och främja dess konkurrenskraft och eko- nomiska tillväxt. För att dessa mål ska kunna uppnås är det nödvändigt att underlätta inresa för högkvalificerade arbetstagare och deras familjer genom att införa ett på- skyndat förfarande för utfärdande av nödvändiga viser- ingar och uppehållstillstånd och genom att bevilja dem samma sociala och ekonomiska rättigheter som värdmed- lemsstatens medborgare på en rad områden. Det är också