196 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11/Vol. 29 394R0518 10.3.94 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 67/77 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 518/94 av den 7 mars 1994 om gemenskapsregler för import och om upphävande av förordning (EEG) nr 288/82 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta, med beaktande av rättsakterna om upprättandet av de gemen- samma organisationerna för marknaderna för jordbrukspro- dukter och de rättsakter om bearbetade jordbruksprodukter som har antagits i enlighet med artikel 235 i fördraget, särskilt de bestämmelser som möjliggör undantag från den allmänna principen att alla kvantitativa restriktioner eller åtgärder med motsvarande verkan endast får ersättas med de åtgärder som anges i dessa rättsakter, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Den gemensamma handelspolitiken bör grunda sig på enhet- liga principer. De gemenskapsregler för import som infördes genom förordning (EEG) nr 288/82 av den 5 februari 1982 om gemenskapsregler för import(!) utgör en betydelsefull del av denna politik, men eftersom reglerna fortfarande tillåter undantag och avvikelser som gör det möjligt för medlemssta- terna att fortsätta tillämpningen av nationella bestämmelser på import av vissa varor, behöver denna politik göras fullständig. Enligt artikel 7 a i fördraget består den inre marknaden sedan den 1 januari 1993 av ett område utan inre gränser där varor, personer, tjänster och kapital tillförsäkras fri rörlighet. Genomförandet av den gemensamma handelspolitiken vad gäller importregler är ett viktigt komplement för förverkligan- det av den inre marknaden, och är det enda sättet att säkra att de regler som tillämpas på gemenskapens handel med tredje land korrekt avspeglar marknadernas integration. För att uppnå större överensstämmelse vad gäller importreg- lerna är det nödvändigt att upphöra med de undantag och avvi- kelser som är resultatet av kvararande nationella handelspo- litiska program, särskilt de kvantitativa restriktioner som medlemsstaterna upprätthåller i enlighet med förordning (EEG) nr 288/82. De ekonomiska och industriella återverk- ningarna av ett sådant upphörande har beaktats eller kan beak- (!) EGT nr L 35, 9.2.1982, s. 1, senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2875/92 (EGT nr L 287, 2.10.1992, s. 1). tas i gemenskapens övergripande politik för de marknader som berörs. Liberalisering av importen, det vill säga frånvaron av kvan- titativa restriktioner, måste därför vara utgångspunkten för gemenskapens regler inom detta område. Medlemsstaterna bör underrätta kommissionen om alla faror som beror på importtrender och som kan göra det nödvändigt att vidta skyddsåtgärder. I sådana fall måste kommissionen undersöka importvillkoren, importtrenderna, de olika aspekterna av den ekonomiska och handelsmässiga situationen samt de åtgärder som eventuellt bör vidtas. För viss import kan det visa sig nödvändigt med gemenskaps- kontroll. Kontroll- eller skyddsåtgärder som begränsas till ett eller flera områden inom gemenskapen kan dock visa sig lämpligare än åtgärder som tillämpas inom hela gemenskapen. Sådana åtgärder bör dock tillåtas endast i undantagsfall och när inga alternativa lösningar finns. Det är nödvändigt att säkerställa att sådana lösningar blir tillfälliga och skapar minsta möjliga störning på den inre marknaden. Om gemenskapskontroll tillämpas bör produkterna i fråga få övergå till fri omsättning först efter uppvisande av ett import- dokument som uppfyller enhetliga kriterier. Dokumentet måste, efter en informell begäran från importören, påtecknas inom en viss tid av medlemsstaternas myndigheter; detta ger dock inte importören rätt att importera. Dokumentet bör såle- des endast vara giltigt så länge som importreglerna är oföränd- rade. Det ligger i gemenskapens intresse att det mellan medlems- staterna och kommissionen sker ett så uttömmande utbyte som möjligt av information från gemenskapens kontroller. Det åligger kommissionen och rådet att med vederbörlig hän- syn till rådande internationella förpliktelser besluta om de skyddsåtgärder som ligger i gemenskapens intresse. Skydds- åtgärder mot ett land som är avtalsslutande part i GATT får därför endast övervägas om produkten i fråga importeras till