27.2.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 57/5 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 381/2001 av den 26 februari 2001 om inrättande av en mekanism för akuta ingripanden EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och av följande skäl: (1) Gemenskapen genomför i flera områden i världen program för utvecklingsbistånd, makroekonomiskt bistånd, ekonomiskt, regionalt och tekniskt samarbete, återuppbyggnad, hjälp till flyktingar och fördrivna personer samt åtgärder för att befästa demokratin, rätts- staten och respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Målen för bistånds- och utvecklingssamarbetspro- grammen och villkoren för att de på ett bra sätt skall kunna genomföras kan bl.a. hotas eller direkt påverkas av uppträdande kris- eller konfliktsituationer, av hotande eller faktiskt störande av lag och ordning, av säkerheten och av den personliga tryggheten. Europeiska rådet i Helsingfors den 10 och 11 december 1999 konstaterade i den rapport som det antog om Europeiska unionens icke-militära krishantering bl.a. att ”ett system för snabb finansiering, t.ex. en kommissions- fond för snabba insatser, bör inrättas så att ekonomiska medel kan tillhandahållas snabbare för att stödja EU:s verksamhet, bidra till verksamhet som leds av andra internationella organisationer eller finansiera icke-statliga organisationers verksamhet”. Mot bakgrund av detta bör det som stöd till befintlig gemenskapspolitik och befintliga gemenskapsprogram införas en mekanism som gör det möjligt för gemen- skapen att handla snabbt för att hjälpa till att återställa eller bevara de normala villkoren för politikens genom- förande så att effektiviteten bibehålls. (') EGT C 311 E, 31.10.2000, s. 213. () Yttrande av den 17 januari 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT). (5) Denna mekanism skall framför allt göra det möjligt att genom påskyndade beslutsförfaranden snabbt mobilisera särskilda ekonomiska resurser. Rådet och kommissionen ansvarar för enhetligheten i Europeiska unionens åtgärder avseende tredje land som bedrivs inom ramen för unionens utrikes- och säkerhets- politik, dess politik på det ekonomiska och det sociala området samt dess utvecklingspolitik. I ovan nämnda rapport betonade Europeiska rådet sålunda att ”för att kunna reagera snabbare och effektivare på uppkom- mande krissituationer måste unionen förbättra såväl reaktionsförmågan och effektiviteten hos sina resurser och insatser som samverkan mellan dem”. Åtgärder enligt rådets förordning (EG) nr 1257/96 av den 20 juni 1996 om humanitärt bistånd (?), ECHO- förordningen, bör inte finansieras genom denna förord- ning. Det krävs största möjliga öppenhet vid allt som gäller genomförandet av gemenskapens finansiella bistånd samt erforderlig kontroll av hur anslagen används. Skyddet av gemenskapens finansiella intressen och kampen mot bedrägerier och oegentligheter beaktas i denna förordning. I fördraget anges inte några andra befogenheter för att anta denna förordning än de som finns i artikel 308. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det skall inrättas en mekanism, nedan kallad mekanism för snabba insatser som skall göra det möjligt för gemenskapen att snabbt, effektivt och smidigt reagera på nödsituationer, krissitu- ationer eller hotande kriser, på de villkor som fastställs i denna förordning. (?) EGT L 163, 2.7.1996, s. 1.