L 270/96 Europeiska unionens officiella tidning 21.10.2003 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1785/2003 av den 29 september 2003 om den gemensamma organisationen av marknaden för ris EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 36 och artikel 37.2, tredje stycket i detta, ( 4) med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), (5) med beaktande av yttrandet från Regionkommittén (?), och av följande skäl: (1) — Parallellt med funktion och utveckling av den gemen- samma marknaden för jordbruksprodukter skall en gemensam jordbrukspolitik utformas för jordbrukspro- dukter, och i denna politik skall det ingå en gemensam (6) organisation av jordbruksmarknaderna, som kan ta olika former beroende på produkten. (2) — Rådets förordning (EG) nr 3072/95 av den 22 december 1995 om den gemensamma organisationen av mark- naden för ris (”) har genomgått omfattande förändringar (7) vid ett flertal tillfällen. Eftersom ytterligare ändringar kommer att göras bör den förordningen ersättas för klar- hetens skull. Förordning (EG) nr 3072/95 bör följaktli- gen upphävas. (3) - Den europeiska marknaden för ris är i allvarlig obalans. Den volym ris som lagras i offentlig intervention är mycket stor — motsvarar runt en fjärdedel av gemenska- pens produktion — och kommer sannolikt att växa ytter- (8) ligare på lång sikt. Denna obalans har orsakats av den kombinerade effekten av ökad intern produktion, som har stabiliserats under de senaste regleringsåren, den fortsatta ökningen av import och begränsningarna av exportbidragen i enlighet med bestämmelserna i jord- 1) Yttrandet avgivet den 5 juni 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT). (9) ( (?) EUT C 208, 3.9.2003, s. 72. () Yttrandet avgivet den 2 juli 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT). (') EGT L 329, 30.12.1995, s. 18. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 411/2002 (EGT L 62, 5.3.2002, s. 27). bruksavtalet. Den nuvarande obalansen kommer att för- värras ytterligare och troligen nå en ohållbar nivå under kommande år, på grund av ökande import från tredje land till följd av att avtalet ”Allt utom vapen” genomförs. Lösningen bör vara att i detta läge anpassa den gemen- samma organisationen av marknaden för ris på ett sådant sätt att produktionen kan styras, att en bättre jämvikt och ett bättre flöde kan uppnås på marknaden och att konkurrenskraften hos gemenskapens jordbruk kan öka, samtidigt som man strävar att uppnå de andra målen i artikel 33 i fördraget, bland annat en höjning av producenternas inkomster. Den lämpligaste lösningen tycks vara att kraftigt sänka interventionspriset och att kompensera jordbruken med inkomststöd och ett grödspecifikt stöd som återspeglar risproduktionens betydelse i de traditionella produk- tionsområdena. De båda sistnämnda stöden ingår i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 septem- ber 2003 om upprättande av gemensamma bestämmel- ser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsys- tem för jordbrukare (?). För att förhindra att interventionssystemet blir en avsätt- ningsmöjlighet i sig bör de kvantiteter som köps in av interventionsorganen begränsas till 75 000 ton per år och interventionsperioden bör begränsas till fyra måna- der. Skapandet av en inre marknad för ris i gemenskapen innebär att ett handelssystem upprättas vid gemenska- pens yttre gränser. Ett handelssystem som kompletterar interventionssystemet och innefattar importtullar enligt Gemensamma tulltaxan och exportbidrag bör i princip stabilisera gemenskapsmarknaden. Handelssystemet bör bygga på de åtaganden som godtagits inom Uruguayrun- dan för multilaterala handelsförhandlingar. För att övervaka volymen i handeln med ris med tredje land bör bestämmelser införas om ett import- och exportlicenssystem med ställande av en säkerhet för säkerställande av att de transaktioner som licenserna omfattar verkligen utförs. Tullarna för jordbruksprodukter enligt Världshandels- organisationens (WTO) avtal fastställs till största delen i Gemensamma tulltaxan. För vissa risprodukter är det () Se sidan 1 i detta nummer av EUT.