L 68/6 Europeiska unionens officiella tidning 6.3.2004 EUROP KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 414/2004 av den 5 mars 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för anpassning av föreskrifterna för förvaltning av tull- kvoter för import av bananer, till följd av de nya medlemsstaternas anslutning den 1 maj 2004 EISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen med b skapen, eaktande av rådets förordning (EEG) nr 404/93 av den 13 februari 1993 om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer (!), särskilt artikel 20 i denna, och av följande skäl: (1) I kommissionens förordning (EG) nr 896/2001 (') fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr 404/93 när det gäller importsystemet för bananer i gemenskapen. I avdelningarna I och II i den förord- ningen definieras de kategorier av traditionella och icke- traditionella aktörer som får försörja gemenskapen inom de tullkvoter som öppnas varje år. Med tanke på de tio nya medlemsstaternas anslutning till gemenskapen den 1 maj 2004 bör en förteckning upprättas över aktörer etablerade i gemenskapen i dess sammansättning den 30 april 2004 som har försörjt marknaden i dessa stater och som uppfyller villkoren i artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 896/2001 när det gäller traditionella aktörer och i artiklarna 6-12 i samma förordning när det gäller icke-traditionella aktörer. För att upprätta förteckningen över aktörer som kan kvalificera sig för att delta i systemet med importtull- kvoter, på grundval av gemenskapslagstiftningens krite- rier, bör det fastläggas referensperioder som är represen- tativa för handelns utveckling. I detta syfte bör treårs- perioden — 2000-2002, för vilken importstatistik föreligger, användas för traditionella aktörer. För icke- traditionella aktörer kan de båda åren 2002 och 2003, som omedelbart föregår registreringsåret, användas vid tilämpning av artikel 6 i förordning (EG) nr 896/2001. (') EGT L 47, 25.2.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom föro rdning (EG) nr 2587/2001 (EGT L 345, 29.12.2001, s. 13). (") EGT L 126, 8.5.2001, s. 6. Förordningen senast ändrad genom föro rdning (EG) nr 1439/2003 (EUT L 204, 13.8.2003, s. 30). (4) När det gäller traditionella aktörer bör det anges att endast primärimport, i den mening som avses i artikel 3.1 i förordning (EG) nr 896/2001, som har inneburit faktisk försörjning av de anslutande länderna och som har följts av övergång till fri omsättning i ett eller flera av dessa länder, kan beaktas vid fastställande av en särskild kompletterande referenskvantitet. Det bör därför införas en skyldighet att lägga fram tulldokument om övergång till fri omsättning i de anslutande länderna. När det gäller icke-traditionella aktörer bör det, för att undvika överdrivna ansökningar om tilldelningar som saknar samband med verklig kapacitet, fastställas ett tak för varje ansökan om tilldelning, uttryckt som en procentandel av de kvantiteter som har övergått till fri omsättning under ett av de år som föregår registreringen och för vilka aktören måste lägga fram lämpliga styr- kande handlingar. För att underlätta granskningen av aktörernas ansök- ningar och harmonisera behandlingen av dessa bör det anges vilka huvudsakliga dokument och handlingar som kan användas för att styrka att villkoren för att upptas i någon av de båda kategorierna av aktörer är uppfyllda. Dessutom bör erforderliga bestämmelser fastställas för att — säkerställa en — tillfredsställande kommunikation mellan medlemsstaterna och kommissionen och organi- sera de kompletterande granskningar och kontroller som behövs för att upptäcka och förhindra falska deklara- tioner, förhindra oegentligheter och säkerställa att systemet med importtullkvoter för bananer förvaltas på ett korrekt sätt. Bestämmelserna i denna förordning bör gälla utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelser som kommissionen senare kan komma att anta för en full- ständig tillämpning i den utvidgade gemenskapen av det system som inrättas genom förordningarna (EEG) nr 404/93 och (EG) nr 896/2001. Förvaltningskommittén för bananer har inte avgivit något yttrande inom den tid som dess ordförande bestämt.