L 125/50 Europeiska unionens officiella tidning 21.5.2010 RÅDETS BESLUT av den 19 januari 2010 om fastställande av huruvida Grekland har vidtagit effektiva åtgärder för att följa rådets rekommendation av den 27 april 2009 (2010/291/EU) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 126.8 jämförd med artiklarna 126.13 och 136, med beaktande av kommissionens rekommendation, av följande skäl: Enligt artikel 126.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska medlemsstaterna undvika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målet om sunda offentliga finanser, som ett sätt att stärka förutsättning- arna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning. Stabilitets- och tillväxtpak- ten omfattar rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av till- lämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (!), som antogs i syfte att främja en snabb korrigering av alltför stora underskott i de offentliga finanserna. Stabilitets- och tillväxtpakten ändrades 2005 för att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt för att säkerställa de offentliga finansernas hållbar- het på lång sikt. Syftet var särskilt att hela den ekono- miska och finanspolitiska bakgrunden ska beaktas under alla steg av förfarandet vid alltför stora underskott. Däri- genom blir stabilitets- och tillväxtpakten ett ramverk till stöd för politiska åtgärder för att snabbt återgå till sunda offentliga finanser, samtidigt som den ekonomiska situa- tionen beaktas. Rådet fastslog, på en rekommendation från kommissio- nen, i sitt beslut av den 27 april 2009 i enlighet med artikel 104.6 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen att det förelåg ett alltför stort underskott i Grekland (?). (!) EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. (2) EUT L 135, 30.5.2009, s. 21. (5) Rådet antog den 27 april 2009 en rekommendation (?) i enlighet med artikel 104.7 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, även den grundad på en rekommendation från kommissionen, till de grekiska myndigheterna om att senast år 2010 få situationen med ett alltför stort underskott att upphöra, genom att på ett trovärdigt och varaktigt sätt minska underskottet i den offentliga sektorns finanser under 3 26 av BNP. Rådet fastställde den 27 oktober 2009 som tidsfrist för den grekiska regeringen att vidta effektiva åtgärder i detta syfte. Framstegen med att i enlighet med rådets begäran för- bättra insamlingen och behandlingen av statistiska upp- gifter samt rapporteringen av dessa, särskilt statistik över den offentliga sektorns finanser, har varit bristande. Eu- rostat har inte godkänt den senaste revideringen av an- mälan från oktober 2009 på grund av den betydande osäkerheten i de sifferuppgifter som anmälts av de gre- kiska myndigheterna. Förfarandena som införts för att säkerställa att de uppgifter om de offentliga finanserna som krävs enligt gällande rättsliga ramar kan tillhanda- hållas snabbt och korrekt är uppenbart otillräckliga. Bedömningen av de åtgärder som vidtagits av Grekland för att korrigera det alltför stora underskottet till 2010 i enlighet med rådets rekommendation enligt artikel 104.7 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen föranleder följande konstateranden: — Efter rådets rekommendation enligt artikel 104.7 från april 2009 genomförde de grekiska myndigheterna de utgiftsminskande åtgärder som ingick i 2009 års bud- getlag, det uppdaterade stabilitetsprogrammet från ja- nuari 2009 och det kompletterande finanspolitiska åtgärdspaketet från mars 2009. Trots att försäm- ringen i det makroekonomiska läget blivit kraftigare än myndigheterna hade väntat sig, har de offentliga finanserna förvärrats betydligt mer än vad som skulle kunna förväntas till följd av att konjunkturnedgången blev djupare än beräknat och detta till stor del som ett resultat av den finanspolitik som den grekiska regeringen har bedrivit. Särskilt på utgiftssidan känne- tecknades genomförandet av 2009 års budget av be- tydande utgiftsöverskridanden under 2009, varav mer än hälften kan tillskrivas högre än budgeterade utbe- talningar för ersättningar till anställda och ökade ka- pitalutgifter. På intäktssidan kännetecknas genom- förandet av 2009 års budget av betydande brister i skatteindrivningssystemet, inklusive iakttagande av skattelagstiftningen. () http://ec.europa.eu/economy finance/publications/publication14950 - en.pdf