02/Vol. 13 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 9 394R2193 Nr L 235/6 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 9.9.94 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2193/94 av den 8 september 1994 om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen('), särskilt artikel 249 i denna, och med beaktande av följande: För att säkerställa lika behandling av berörda personer bör det klargöras att enligt kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1500/94(2), får varor i vissa fall övergå till fri omsättning, efter tillfällig — lagring, med användning av det lokala klareringsförfarandet. En klar åtskillnad bör göras mellan de olika möjliga situationerna, De skyldigheter som följer av det lokala klareringsförfarandet bör anpassas till de olika situationerna. Förordning (EEG) nr 2454/93 innehåller bestämmelser om den stämpel som skall användas för CIM-fraktsedeln och till vem de olika bladen av den sedeln skall skickas, vad gäller de varor som importeras från tredje land via järnväg. Det är önskvärt att dessa bestämmelser ändras för att de även skall omfatta det fall där dessa varor hänförs till ett tullförfarande under transportens gång och befordras till bestämmelsemedlemsstaten upptagna i den ursprungliga CIM-fraktsedeln. Det är önskvärt att närmare ange vilka medel för identifiering som är föreskrivna inom ramen för förfarandet med aktiv förädling och att uttryckligen föreskriva att det är möjligt att använda en dokumentkontroll för att kontrollera att förädlingsprodukterna har erhållits ur importvarorna. Gemenskapens bestämmelser om aktiv förädling har utarbetats med syfte att göra det möjligt att så långt som möjligt decentralisera de olika förfarandena i systemet. I bestämmelserna föreskrivs det bl. a. att ett tillstånd endast får utfärdas när de väsentliga intressena hos gemenskapens producenter inte påverkas negativt (de ekonomiska villkoren). Vidare beskrivs ett antal specifika situationer där de ekonomiska villkoren anses vara uppfyllda på ett tillfreds- (!) EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1. () EGT nr L 253, 11.10.1993, s. 1. (2) EGT nr L 162, 30.6.1994, s. 1. ställande sätt. Under vissa omständigheter kan användningen av förfarandet i praktiken negativt påverka konkurrens- situationen för gemenskapens producenter, även om de ekonomiska villkoren av de tullmyndigheter till vilka ansökan lämnades formellt sett anses vara uppfyllda. Det bör föreskrivas bestämmelser som säkerställer att de ekonomiska villkoren uppfylls i de fall där en ansökan har lämnats för förfarande med aktiv förädling på ett sådant sätt att en rimlig balans uppnås mellan intressena hos gemenskapens producenter och intressena hos de berörda förädlingsföretagen. Det bör föreskrivas ett obligatoriskt samrådsförfarande för detta syfte. För att underlätta användningen av förfarandet är det önskvärt att höja de värdegränser under vilka de ekonomiska villkoren kan anses vara uppfyllda. Det är även önskvärt att bilaga 75 till förordning (EEG) nr 2454/93 ändras med hänsyn till hur känsliga vissa ekonomiska sektorer är. Av ekonomiska skäl är det önskvärt att införa särskilda bestämmelser rörande förfaranden med aktiv förädling inom sektorn för pastaprodukter. Med hänsyn till kontrollmöjligheter och för att fullt ut kunna utnyttja den inre marknadens fördelar vad gäller aktiv förädling inom ramen för ett enda tillstånd enligt artikel 556.2 i förordning (EEG) nr 2454/93, bör det föreskrivas ett dokument som kan användas för transaktioner där importvarorna — importeras före exporten av de förädlingsprodukter som erhållits ur de likvärdiga varorna. Det bör dock klargöras att användningen av sådana upplysningsblanketter endast kommer att vara obligatoriskt när de berörda myndigheterna inte före utfärdandet av tillståndet har kommit överens gemensamt om några andra tillfredsställande kontrollmöjligheter. Det är önskvärt att närmare ange hur ofta granskningen av att de ekonomiska villkoren är uppfyllda måste ske. Enligt gällande bestämmelser föreskrivs det att importvaror och förädlingsprodukter som hänförts till förfarandet med aktiv förädling får omfattas av ordningen med befrielse från tull enligt systemet med slutlig användning. Arten av de varor eller produkter i den civila luftfartssektorn som hänförs till förfarandet med aktiv förädling, antalet sändningar i fråga, de avsevärda förenklingarna för andra importförfaranden och ekonomiska skäl orsakade av den internationella konkurrensen i denna sektor gör det