L 369/58 Europeiska unionens officiella tidning 16.12.2004 I (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 7 december 2004 om tillstånd för Republiken Frankrike och Republiken Italien att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 3.1 i det sjätte mervärdesskattedirektivet 77/388/EEG rörande harmonisering av med- lemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter (2004/853/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT (3) — I enlighet med artikel 27.2 i direktiv 77/388/EEG under- rättade kommissionen genom en skrivelse av den 1 juni 2004 övriga medlemsstater om de franska och de ita- lienska myndigheternas begäran. Genom en skrivelse av den 3 juni 2004 underrättade kommissionen Frankrike och Italien om att den hade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga för en bedömning av begäran. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdes- (4) Det finns två tunnl llan Frankrike och Italien, näm- skatt: enhetlig beräkningsgrund (!), särskilt artikel 27 i detta, T n a g e h STE, OET IE ligen Mont Blanc (Monte Bianco) och Fréjus. Gränsen mellan de båda medlemsstaterna går visserligen inne i tunnlarna, men det vore opraktiskt att ta ut vägtullen inne i dessa. Enligt den nuvarande artikel 3.1 första med beaktande av kommissionens förslag, och strecksatsen i direktiv 77/388/EEG avses med ”en med- lemsstats territorium: landets territorium ...”. Enligt gäl- lande bestämmelser skall beskattningsunderlaget för väg- tullarna vara proportionellt mot varje stats andel av tun- nellängden. Eftersom det skulle vara dyrt och omständligt om båda medlemsstaterna tog ut sin andel av vägtullen vid sin respektive ände av tunneln, tas en samlad vägtull ut vid infarten till tunneln. För varje resa tas det ut två vägtullar belagda med mervärdesskatt till två olika skatte- av följande skäl: (1) — Enligt artikel 27 i direktiv 77/388/EEG får rådet enhälligt satser, dvs. en för Frankrikes territorium och en för Ita- på kommissionens förslag bevilja varje medlemsstat till- liens territorium. Dessutom bör beskattningsunderlaget stånd att genomföra särskilda åtgärder som avviker från och mervärdesskatten därefter delas mellan de båda med- bestämmelserna i det direktivet för att förenkla uppbör- lemsstaterna. Mervärdesskatten komplicerar således ytter- den av skatt eller för att förhindra vissa slag av skatteflykt ligare en redan komplex mekanism för ekonomisk ersätt- eller skatteundandragande. ning, vilken är en följd av den delade förvaltningen av kostnaderna för tunneln. (2) - Genom en skrivelse som diariefördes hos kommissionens generalsekretariat den 24 mars 2004 begärde de franska och de italienska myndigheterna tillstånd att avvika från artikel 3 i direktiv 77/388/EEG. (5) — Syftet med Frankrikes och Italiens begäran är att ansöka om tillstånd att avvika från artikel 3 i direktiv (!) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 77|/388/EEG med avseende på tunnlarna Mont Blanc 2004/66/EG (EUT L 168, 1.5.2004, s. 35). (Monte Bianco) och Fréjus.