16.12.2006 Europeiska unionens officiella tidning L 358/3 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1857/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag som är verksamma inom produktion av jordbruksprodukter och om ändring av förordning (EG) nr 70/2001 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt stöd (!), särskilt artikel 1.1 a i, efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning, efter samråd med rådgivande kommittén för statligt stöd, och av följande skäl: Genom förordning (EG) nr 994/98 bemyndigas kommis- sionen att i enlighet med artikel 87 i fördraget förklara att stöd till små och medelstora företag på vissa villkor är förenliga med den gemensamma marknaden och undan- tagna från anmälningsskyldigheten enligt artikel 88.3 i fördraget. Kommissionens förordning (EG) nr 70/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora före- tag (?) skall inte tillämpas på verksamhet som hör sam- man med produktion, bearbetning eller saluföring av de produkter som finns upptagna i bilaga I till fördraget. Kommissionen har i ett stort antal beslut tillämpat artik- larna 87 och 88 i fördraget på små och medelstora före- tag som är verksamma inom produktion, bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter och har också re- dogjort för sin politik på området, senast i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn (?). För att säkerställa effektiv kontroll och förenklad administration utan att kommissionens kontroll försvagas bör kommis- sionen, mot bakgrund av kommissionens stora erfarenhet (!) EGT L 142, 14.5.1998, s. 1. (?) EGT L 10, 13.1.2001, s. 33. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1040/2006 (EUT L 187, 8.7.2006, s. 8. () EGT C 28, 1.2.2000, s. 2. Rättad i EGT C 232, 12.8.2000, s. 17. av att tillämpa dessa artiklar på små och medelstora före- tag som är verksamma inom produktion av jordbruks- produkter, göra bruk av sina befogenheter enligt förord- ning (EG) nr 994/98 även på små och medelstora företag som är verksamma inom produktion av jordbrukspro- dukter, i den mån artikel 89 i fördraget har förklarats tillämplig på sådana produkter. Under de kommande åren måste jordbruket anpassa sig till nya förutsättningar och ytterligare förändringar beträf- fande marknadsutveckling, marknadsåtgärder och han- delsregler, konsumenternas krav och val och gemenskap- ens utvidgning. Dessa förändringar kommer att påverka inte bara jordbruksmarknaderna utan även den lokala ekonomin i allmänhet i landsbygdsområdena. Lands- bygdsutvecklingspolitiken bör ha som måil att återställa och höja landsbygdsområdenas konkurrenskraft och bör därför bidra till att bevara och skapa sysselsättning på landsbygden. Små och medelstora företag spelar en avgörande roll för att skapa arbetstillfällen och medverkar allmänt till social stabilitet och en dynamisk ekonomi. Deras utveckling kan emellertid hämmas av t.ex. brister i marknadens sätt att fungera. De har ofta svårigheter att få tillgång till kapital och krediter till följd av obenägenheten att ta risker på vissa finansiella marknader och de begrän- sade garantier som dessa företag kan erbjuda. De små och medelstora företagens begränsade resurser kan också inskränka deras möjligheter att få tillgång till informa- tion, särskilt om ny teknik och nya marknader. Mot bak- grund av dessa överväganden bör det stöd som genom denna förordning undantas från anmälningsskyldighet syfta till att underlätta utvecklingen av verksamheten i de små och medelstora företagen, under förutsättning att stödet inte påverkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset. En sådan utveckling bör uppmuntras och stödjas genom förenkling av det befintliga regelverket i den utsträckning som detta gäller små och medelstora företag. Produktion, bearbetning och saluföring av jordbrukspro- dukter i gemenskapen domineras i stort sett av små och medelstora företag. Det finns dock betydande struktur- skillnader mellan primär produktion, å ena sidan, och bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter, å andra sidan. Bearbetning och saluföring av jordbrukspro- dukter liknar ofta bearbetning och saluföring av industri- produkter. Därför förefaller det vara mer ändamålsenligt att använda ett annat tillvägagångssätt för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter och att låta dessa verklsamheter omfattas av reglerna för industriprodukter. Därför — och i strid med det tillvägagångssätt som för- ordas i kommissionens förordning (EG) nr 1/2004 av den 23 december 2003 om tillämpningen av artiklarna