30.4.2004 Europeiska unionens officiella tidning L 143/87 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/42/EG av den 21 april 2004 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt produkter för fordonsreparationslackering och om ändring av direktiv 1999/13/EG EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIO- NENS RAD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — I Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/81/EG av den 23 oktober 2001 om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar (?) fastställs det bestämmelser om natio- nella tak för utsläpp av vissa föroreningar, bland annat flyktiga organiska föreningar (nedan även kallade ”VOC”), vilka skall följas senast 2010 som ett led i gemenskapens integrerade strategi för att bekämpa för- surning och marknära ozon; i direktivet finns dock inte några gränsvärden för utsläpp av sådana föroreningar från specifika källor. (2) — För att följa de nationella utsläppstaken för flyktiga orga- niska föreningar måste medlemsstaterna inrikta sig på ett antal olika kategorier av källor till dessa utsläpp. (3) — Detta direktiv kompletterar åtgärder på nationell nivå för att säkerställa att utsläppstaket för flyktiga organiska föreningar inte överskrids. (4) — I avsaknad av bestämmelser på gemenskapsnivå kan medlemsstaternas lagstiftning ha olika gränsvärden för (!) EUT C 220, 16.9.2003, s. 43.. (?) Europaparlamentets yttrande av den 25 september 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 7 januari 2004 (EUT C 79 E, 30.3.2004, s. 1) och Europaparlamen- tets ståndpunkt av den 30 mars 2004 (ännu ej offentliggjord i EUT). (3) EGT L 309, 27.11.2001, s. 22. flyktiga organiska föreningar i vissa produktkategorier. Dessa skillnader samt den omständigheten att en del medlemsstater saknar sådan lagstiftning riskerar att skapa onödiga handelshinder och snedvrida konkurren- sen på den inre marknaden. Nationella lagar och bestämmelser, i vilka det för att bekämpa marknära ozon fastställs gränsvärden för VOC- halten i produkter som omfattas av detta direktiv, måste därför harmoniseras för att säkerställa att de inte begrän- sar den fria rörligheten för dessa produkter. Eftersom måilet för den föreslagna åtgärden, nämligen minskning av utsläppen av flyktiga organiska föreningar, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemssta- terna, då VOC-utsläpp i en medlemsstat påverkar luft- kvaliteten i andra medlemsstater och minskningar av VOC-utsläpp därför bättre kan uppnås på gemenskaps- nivå, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, får gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidia- ritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med pro- portionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. VOC-halten i färger, lacker och produkter för fordons- reparationslackering ger upphov till betydande VOC-ut- släpp till luften, vilka bidrar till lokal och gränsöverskri- dande bildning av fotokemiska oxidanter i troposfärens gränsskikt. VOC-halten i vissa färger, lacker och produkter för for- donsreparationslackering bör därför minskas i den utsträckning som är tekniskt och ekonomiskt möjlig med beaktande av klimatförhållandena. För en hög miljöskyddsnivå krävs att det fastställs gräns- värden för halten av flyktiga organiska föreningar som används i produkter som omfattas av detta direktiv, och att dessa gränsvärden iakttas. Det bör fastställas övergångsbestämmelser för produkter som framställts innan kraven i detta direktiv träder i kraft.