14/Vol. 01 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11 392D0421 Nr L 231/26 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 13.8.92 RÅDETS BESLUT av den 13 juli 1992 om gemenskapens handlingsplan för stöd till turismen (92/421/EEG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (?), och med beaktande av följande: Turismen spelar en viktig roll för medlemsstaternas ekonomi och kan skapa goda sysselsättningsmöjligheter. Turismen gör det möjligt för alla befolkningsgrupper att skaffa sig bättre kunskaper om Europas kulturella rötter och om medlemsstaternas kulturer och levnadssätt och bidrar därmed till att främja idén om ett ”Europeiskt medborgarskap”. Resultaten av det Europeiska turiståret bör beaktas. Mot bakgrund härav bör gemenskapens åtgärder när det gäller turismen gå ut på att stärka de övergripande initia- tiven i gemenskapens och medlemsstaternas turistpolitik och att genomföra vissa bestämda åtgärder; detta sätt att gripa sig an turismen bör också omfatta samordning av sådana åtgärder som vidtas av kommissionens avdelningar och som påverkar turismen. Vissa delar av gemenskapens politik, särskilt transportpolitiken, har ett betydande infly- tande på turismen inom gemenskapen. Gemenskapen kan bidra till att förbättra kvaliteten och konkurrenskraften i utbudet på turistområdet genom att uppmuntra försök till gemensamma lösningar på de problem som den europeiska turismen står inför på medellång sikt, genom att främja utvecklingen av turistnä- ringen, variationen i utbudet och utvecklingen av nationsövergripande åtgärder samt genom att utveckla marknadsföringen av europeisk turism på de viktigaste marknaderna i tredje land. Turismen kan effektivt bidra till att uppnå ekonomisk och social sammanhållning inom gemenskapen och främja en harmonisk ekonomisk utveckling, en fortlö- pande och välavvägd expansion, en högre levnadsstandard och närmare förbindelser mellan medlemsstaterna. (') EGT nr C 120, 12.5.1992, s. 13. () EGT nr C 67, 16.3.1992, s. 235. () EGT nr C 49, 24.2.1992, s. 43. De åtgärder som genomförs enligt handlingsplanen måste uppfylla vissa kriterier, särskilt bör de vara i överensstäm- melse med subsidiaritetsprincipen. Turismen inom gemenskapen måste respektera lokalbe- folkningen, naturen och kulturmiljön för att kunna höja kvaliteten på utbudet. Fri konkurrens bör bibehållas inom sektorn, dels för konsumentens bästa, dels för att främja små och medel- stora företag (SMF). 'Inte bara en bättre integration av turismen i de olika delarna av gemenskapens politik utan också ett nära samarbete mellan alla offentliga och privata aktörer i branschen, däribland företrädare för sådana regioner som är turistmål, bör främjas. Det bästa sättet att uppnå ett sådant samarbete och samtidigt undvika varje form av snedvridning av konkurrensen är att det på gemenskaps- planet genomförs en rad särskilda åtgärder som utgör komplement till dem som vidtas på det nationella planet. Statistiken över turismen bör utvecklas och analyser av nya former för turism genomföras. En treårsplan bör antas. Enligt den bedömning som gjorts krävs ett belopp på 18 miljoner ecu för att genomföra denna plan. De medel som anslås för finansieringen av planen måste rymmas inom gemenskapens nuvarande budgetramar. Närmare bestämmelser bör fastställas för kommissionens befogenheter att genomföra denna plan i enlighet med beslut 87/373/EEG ('). Fördraget anger inga andra bemyndiganden för att anta detta beslut än de som nämns i artikel 235. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 En handlingsplan för gemenskapens stöd till turismen skall utarbetas. De åtgärder som skall ingå i denna plan anges i bilagan. () EGT ar L 197, 18.7.1987, s. 33.