4.1.2003 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 1/65 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2002/91 /EG av den 16 december 2002 om byggnaders energiprestanda EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1 i detta, (7) med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2), med beaktande av Regionkommitténs yttrande ('), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (), och av följande skäl: (8) (1) — I artikel 6 i fördraget föreskrivs att miljöskyddskraven skall integreras i utformningen och genomförandet av gemenskapens politik och verksamhet. (2) — I artikel 174 i fördraget anges att naturresurserna skall utnyttjas varsamt och rationellt; dessa resurser utgörs bland annat av oljeprodukter, naturgas och fasta bränslen, som är viktiga energikällor men också det (9) främsta upphovet till utsläpp av koldioxid. (3) - Ökad energieffektivitet är en viktig del av det paket av handlingsprogram och åtgärder som krävs för att följa Kyotoprotokollet och bör finnas med i varje politiskt åtgärdspaket avsett att uppfylla ytterligare åtaganden. (4) — Styrning av efterfrågan på energi är ett viktigt instru- (10) ment för gemenskapen för att kunna påverka den globala energimarknaden och därigenom försörjning- stryggheten avseende energi på medellång och lång sikt. (5) I sina slutsatser av den 30 maj 2000 och den 5 december 2000 stödde rådet kommissionens handlings- plan för ökad energieffektivitet och begärde särskilda åtgärder i byggnadssektorn. (6) — Bostads- och tjänstesektorn som till största delen utgörs av byggnader, står för mer än 40 24 av den slutliga ener- gianvändningen i gemenskapen och expanderar, vilket ofrånkomligen innebär att energianvändningen i sektorn (!) EGT C 213 E, 31.7.2001, s. 266 och EGT C 203 E, 27.8.2002, s. (11) 69. () EGT C 36, 8.2.2002, s. 20. () EGT C 107, 3.5.2002, s. 76. (') Europaparlamentets yttrande av den 6 februari 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 7 juni 2002 (EGT C 197 E, 20.8.2002, s. 6) och Europaparlamentets beslut av den 10 oktober 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT). kommer att öka och följaktligen även koldioxid- utsläppen. Rådets direktiv 93/76/EEG av den 13 september 1993 om - begränsning av koldioxidutsläpp genom en förbättring av energieffektiviteten (SAVE) ("), som inne- håller krav på medlemsstaterna att utveckla, genomföra och rapportera om program inom området energieffekti- vitet i byggnadssektorn, har nu börjat visa resultat. Det behövs dock ett kompletterande rättsligt instrument för fastställande av mer konkreta åtgärder, så att den stora outnyttjade potentialen för energibesparingar kan reali- seras och de stora skillnaderna mellan medlemsstaternas resultat inom denna sektor kan minskas. I rådets direktiv 89/106/EEG av den 21 december 1988 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om byggprodukter (”) krävs att byggnads- verket och dess installationer för uppvärmning, kylning och ventilation skall vara projekterade och utförda på ett sådant sätt att den mängd energi som behövs är liten med hänsyn till klimatförhållandena på platsen och värmekomforten för brukarna. Vid åtgärder för att ytterligare förbättra byggnaders ener- giprestanda bör klimatförhållanden och lokala förhål- landen beaktas samt även inomhusklimat och kostnads- effektivitet. Åtgärderna bör inte strida mot andra väsent- liga krav på byggnader som tillgänglighet, varsamhet och byggnadens avsedda användning. Byggnaders energiprestanda bör beräknas på basis av en metodik, som kan differentieras på regional nivå, som förutom värmeisolering även inbegriper andra allt vikti- gare faktorer, exempelvis värme- och luftkonditioner- ingsanläggningar, användning av förnybara energikällor samt utformning av byggnaden. Ett gemensamt tillväga- gångssätt, genomfört av kvalificerade ochfeller auktorise- rade experter, vars oberoende garanteras på grundval av objektiva kriterier, kommer att bidra till att medlemssta- terna får gemensamma spelregler i fråga om deras insatser för att spara energi i byggnadssektorn och kommer att förbättra insynen för presumtiva köpare och användare i fråga om energiprestanda på gemenskapens fastighetsmarknad. Kommissionen avser att ytterligare utveckla standarder såsom EN 832 och prEN 13790, även med hänsyn till luftkonditioneringssystem och belysning. () EGT L 237, 22.9.1993, s. 28. (') EGT L 40, 11.2.1989, s. 12, direktiv ändrat genom direktiv 93/68/ EEG (EGT L 220, 30.8.1993, s. 1).