02/Vol. 13 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 135 394R3036 15.12.94 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING Nr L 322/1 RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 3036/94 av den 8 december 1994 om ett förfarande för ekonomisk passiv förädling av vissa textil- och klädesvaror som återimporteras till gemenskapen efter behandling eller bearbetning i vissa tredje länder EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: Ordningarna för import till gemenskapen inom textil- och beklädnadssektorn från vissa tredje länder omfattar särskilda bestämmelser för produkter som har genomgått passiv förädling. Genom förordning (EEG) nr 636/82(!) infördes ett förfarande för ekonomisk passiv förädling av vissa textil- och klädesvaror som återimporteras till gemenskapen efter behandling eller bearbetning i vissa tredje länder. Den politik som tillämpas av gemenskapen är i synnerhet inriktad på att göra det möjligt för textil- och beklädnadsindustrin att anpassa sig till villkoren i den internationella konkurrensen. Det nya förfarandet för passiv förädling måste vara förenligt med ansträngningarna att öka konkurrenskraften hos gemenskapens industrier och måste därför inte bara reserveras för denna industri utan dessutom endast beviljas företag som inom gemenskapen tillverkar produkter på samma tillverkningsstadium som de produkter som är avsedda att återimporteras efter passiv förädling, dock utan att det påverkar de personers rättigheter som inte uppfyller denna förordnings villkor, för vilka undantag kan medges upp till de totala kvantiteter som importeras enligt särskilda ordningar för produkter som inte skiljer sig till typ och användning under ett av de två år som föregår ikraft- trädandet av denna förordning. Upprättandet av den inre marknaden 1993 medför ett område utan gränser där särskilt fri rörlighet för varor kommer att säkerställas. Detta innebär bl. a att kontrollen vid gemenskapens inre gränser och olikheter beträffande importförfaranden avskaffas, liksom också att det blir möjligt att återimportera förädlingsprodukter till en annan medlems- stat än den i vilken förhands tillståndet beviljades. (') EGT nr L 76, 20.3.1982, s. 1. Förordningen ändrad genom Anslutningsakten för Spanien och Portugal. Handeln med textil- och klädesvaror bör ligga i linje med den inre marknadens funktion, särskilt beträffande tillämpningen av förfarandet för ekonomisk passiv förädling av textilvaror. Den 1 januari 1993 ersattes de tidigare regionala kvoterna för passiv förädling av ett system med gemenskapskvoter som inte fördelas mellan medlemsstaterna. De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna bör även i fortsättningen utfärda förhandstillstånd till sökande som vill använda sig av passiv förädling, men bör i sådana fall under- rätta kommissionen om vilka kvantiteter som begärs, för att förvissa sig om att dessa kvantiteter finns inom de totala gränser som fastställts på gemenskapsnivå. Kvantiteterna bör fördelas genom maximala delmängder och det bör inte vara möjligt att ansöka om en ny delmängd förrän minst 50 26 av den tidigare tilldelade delmängden har förbrukats. De kriterier och villkor som aktörerna i medlemsstaterna måste uppfylla för att omfattas av detta förfarande tillämpas för närvarande inte på ett enhetligt sätt inom hela gemenskapen. Tillämpningsföreskrifterna för dessa kriterier och villkor måste därför harmoniseras så att de ger tillgång till passiv förädling på gemensamma villkor i hela gemenskapen, särskilt beträffande definitionen av "användare” och "liknande produkter”, samt företrädesrätten för tillverkare med betydande produktion i gemenskapen och undantaget från bestämmelserna om urprung på produkter som exporteras för passiv förädling. Vid tilldelningen av produktkvantiteter till varje enskild sökande bör hänsyn inte bara tas till de kvantiteter som är tillgängliga enligt de importförfaranden som fastställts för just den produkten och det tredje landet i fråga, utan också till om användaren verkligen är fabrikant och till hans strävanden att upprätthålla produktion och sysselsättning inom gemenskapen då det gäller varor på samma tillverkningsstadium, samtidigt som de kvantiteter som ställts till förfogande för och använts av tidigare användare inte minskas. I överensstämmelse med målen i denna förordning bör de produktkvantiteter som fördelats ses över i slutet av varje år som de tillgängliga kvantiteterna för nya aktörer visar sig otillräckliga.