L 210/10 Europeiska unionens officiella tidning 10.3.2007 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 951/2007 av den 9 augusti 2007 om fastställande av tillimpningsbestämmelser för program för gränsöverskridande samarbete som finansieras inom ramen för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (!), — särskilt — artikel 11.1, och av följande skäl: (3) Gränsöverskridande samarbete mellan Europeiska unio- nens medlemsstater och partnerländer i regioner i anslut- ning till deras gemensamma del av Europeiska unionens yttre gräns med syftet att skapa ett område präglat av välstånd och god grannsämja, (nedan kallat ”gränsöver- skridande samarbete inom ramen för det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet” eller ”gräns- överskridande samarbete”) är en av de verksamheter som täcks av förordning (EG) nr 1638/2006. Enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 1638/2006 ska kommissionen anta tillämpningsbestämmelser med sär- skilda bestämmelser för tillämpningen av avdelning III ”Gränsöverskridande samarbete”. Tillämpningsbestämmel- serna ska enligt artikeln bland annat röra samfinansie- ringsgrad, utarbetande av gemensamma operativa pro- gram, utseende av de gemensamma myndigheterna och fastställande av deras funktioner, fastställande av övervak- nings- och urvalskommittéernas och det gemensamma sekretariatets roll och funktioner, stödberättigande utgif- ter, urval av gemensamma projekt, den förberedande etappen, teknisk och finansiell förvaltning av gemen- skapsstöd, finansiell kontroll och revision, övervakning och utvärdering, synlighet och informationsåtgärder för potentiella stödmottagare. Enligt artikel 21 i förordning (EG) nr 1638/2006 ska tillämpningsbestämmelserna också omfatta upphand- (!) EUT L 310, 9.11.2006, s. 1. (8) lingsregler för gränsöverskridande samarbete inom ramen för det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstru- mentet. De strategidokument som avses i artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1638/2006 bör fastställa den strategiska ramen för kommissionens stöd till gränsöverskridande samar- bete och omfatta det vägledande programmet för detta. Gemenskapens stöd till gränsöverskridande samarbete bör genomföras genom gemensamma operativa program som fastställs i strategidokumenten. Det är nödvändigt att fastställa tillämpningsbestämmelser med särskilda gemensamma bestämmelser för gränsöver- skridande - samarbete = enligt - förordning (EG) nr 1638/2006 och samtidigt ge de deltagande länderna visst spelrum när det gäller de närmare bestämmelserna för hur varje enskilt program ska organiseras och genom- föras beroende på programmets särskilda karaktär. På grundval av denna princip och med beaktande av den här förordningen bör de deltagande länderna gemensamt föreslå närmare bestämmelser för sitt gränsöverskridande samarbete inom ramen för det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet i det gemensamma opera- tiva programdokument som kommissionen ska anta i enlighet med artikel 9.6 i förordning (EG) nr 1638/2006. För att samtliga deltagande länder ska vara delaktiga i programmets beslutsstruktur samtidigt som genomföran- det anförtros en gemensam förvaltningsmyndighet i ett av de deltagande länderna krävs det gemensamma regler i syfte att fastställa en fördelning av funktionerna mellan programmets olika förvaltningsstrukturer. Eftersom programmen genomförs inom ramen för delad förvaltning måste deras förvaltnings- och kontrollsystem uppfylla kraven i gemenskapslagstiftningen. Kommissio- nens antagande av ett program bör gälla som ett för- handsgodkännande av dessa system. Kommissionen bör följa genomförandet av varje program genom ett eventu- ellt deltagande i den gemensamma övervakningskommit- tén och genom de rapporter som den gemensamma för- valtningskommittén lägger fram för kommissionen.