L 131/132 Europeiska unionens officiella tidning 28.5.2009 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2009/21/EG av den 23 april 2009 om fullgörande av flaggstatsförpliktelser (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 80.2, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — Säkerheten för sjöfarten i gemenskapen och för de med- borgare som utnyttjar den samt miljöskyddet bör alltid säkerställas. (2) — För den internationella sjöfarten har det genom antagan- det av ett antal konventioner för vilka Internationella sjöfartsorganisationen (nedan kallad IMO) är depositarie skapats ett omfattande ramverk för att öka sjösäkerheten och skyddet av miljön mot föroreningar från fartyg. 3) — I enlighet med Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982 (nedan kallad Unclos) och de konventioner för vilka IMO är depositarie (nedan kallade IMO-konventio- nerna), ska stater som är parter i dessa instrument utfärda (!) EUT C 318, 23.12.2006, s. 195. (2) EUT C 229, 22.9.2006, s. 38. (;) Europaparlamentets yttrande av den 29 mars 2007 (EUT C 27 E, 31.1.2008, s. 140), rådets gemensamma ståndpunkt av den 9 decem- ber 2008 (EUT C 330 E, 30.12.2008, s. 13) och Europaparlamentets ståndpunkt av den 11 mars 2009 (ännu ej offentliggjord i EUT). lagar och förordningar och vidta nödvändiga åtgärder för att sätta dessa instrument i kraft fullt ut, i syfte att skydda människoliv till havs och den marina miljön genom att säkerställa att de fartyg som är i trafik är lämpliga för den verksamhet de är avsedda för och är bemannade med kompetent sjöpersonal. Vederbörlig hänsyn måste tas till konventionen om ar- bete till sjöss, som antogs av Internationella arbetsorga- nisationen (ILO) år 2006, vilken också behandlar flagg- statsförpliktelser. Den 9 oktober 2008 antog medlemsstaterna ett uttalande i vilket de enhälligt erkände vikten av att tillämpa de internationella konventionerna med anknytning till flagg- statsförpliktelser för att förbättra sjösäkerheten och för att bidra till att föroreningar från fartyg förhindras. Genomförandet av de förfaranden som rekommenderas av IMO i MSC]/Circ.1140/MEPC]|Circ.424 av den 20 de- cember 2004 om överföring av fartyg mellan stater bör stärka bestämmelserna om byte av flagg i IMO-konven- tionerna och i gemenskapens lagstiftning om sjösäkerhet, och de bör i sjösäkerhetens intresse öka öppenheten i förhållandet mellan flaggstater. Tillgången till uppgifter om fartyg som för en medlems- stats flagg och fartyg som lämnat en medlemsstats regis- ter, bör kunna förbättra öppenheten när det gäller en högkvalitativ flottas prestanda, bidra till bättre kontroll av flaggstaternas förpliktelser och skapa lika villkor för förvaltningarna. För att kunna hjälpa medlemsstaterna att ytterligare för- bättra sin prestation som flaggstater, bör det genomföras regelbundna revisioner av deras förvaltningar. En kvalitetscertifiering av administrativa förfaranden i en- lighet med Internationella standardiseringsorganisationens standarder (ISO) eller motsvarande standarder bör dess- utom säkerställa lika villkor för förvaltningarna.