15/Vol. 12 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 185 393L0015 Nr L 121/20 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA TIDNING 15.5.93 RÅDETS DIREKTIV 93/15/EEG av den 5 april 1993 om harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och över- vakning av explosiva varor för civilt bruk EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta, med beaktande av kommissionens förslag (!'), i samarbete med Europaparlamentet (?), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och med beaktande av följande: Enligt artikel 8a i fördraget skall den inre marknaden vara upprättad senast den 31 december 1992. Den inre mark- naden skall omfatta ett område utan inre gränser, där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital säker- ställs i enlighet med bestämmelserna i fördraget. Enligt artikel 100a.3 i fördraget skall kommissionen i sina förslag i skyddsfrågor utgå från en hög skyddsnivå. Fri rörlighet för varor förutsätter att vissa grundläggande villkor är uppfyllda. Fri rörlighet för explosiva varor förut- sätter särskilt harmonisering av lagstiftningen om utsläp- pande på marknaden av explosiva varor. Explosiva varor för civilt bruk omfattas av detaljerade nationella bestämmelser, särskilt vad gäller skydds- och säkerhetskrav. Dessa nationella bestämmelser föreskriver särskilt att marknadsföring av explosiva varor endast tillåts efter det att de har genomgitt en serie tester med tillfreds- ställande resultat. En förutsättning för harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden av dessa explosiva varor är att inbördes avvikande nationella regler harmoniseras för att säkerställa fri rörlighet för dessa produkter utan att de optimala skydds- och säkerhetsnivåerna sänks. I detta direktiv fastställs endast de väsentliga krav som explosiva varor måste uppfylla vid provningar med avseende på överensstämmelse. För att underlätta vid fast- ställandet av att de väsentliga kraven uppfylls skulle det vara till stor nytta att utarbeta standarder som harmoni- seras på europeisk nivå, bl.a. för metoder för provning av (') EGT nr C 121, 13.5.1992, s. 19. () EGT nr C 305, 23.11.1992, s. 128 och EGT nr C 115, 26.4.1993. () EGT nr C 313, 30.11.1992, s. 13. explosiva varor. För närvarande finns inga sådana standar- der. Standarder som är harmoniserade på europeisk nivå utar- betas av privata organ och måste bibehålla sin status som icketvingande. I detta sammanhang har Europeiska orga- nisationen för standardisering (CEN) erkänts som ett av de två organ som är behöriga att anta harmoniserade stan- darder i enlighet med de allmänna riktlinjerna för samar- bete mellan kommissionen, CEN och CENELEC, som ratificerades den 13 november 1984. I detta direktiv avses med harmoniserad standard ett dokument med tekniska specifikationer som antagits av CEN på uppdrag av kommissionen, i - enlighet med = rådets = direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett informationsför- farande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (') och i överensstämmelse med de ovan nämnda allmänna riktlinjerna. I beslut 90/683/EEG av den 13 december 1990 om moduler för olika stadier i förfaranden vid bedömning av överensstämmelse, avsedda att användas i tekniska harmo- niseringsdirektiv () införde rådet harmoniserade metoder för bedömning av överensstämmelse. Tillämpningen av dessa moduler på explosiva varor kommer att göra det möjligt att fastställa ansvarsområden för tillverkare och för organ med ansvar för förfaranden för bedömning av överensstämmelse genom att ta hänsyn till de berörda explosiva varornas art. Reglerna som avser skyddsfrågor vid transport av explo- siva varor omfattas av internationella konventioner och överenskommelser. På internationell nivå finns Förenta nationernas rekommendationer om transport av farligt gods (inbegripet explosiva varor), vilka gäller även utanför gemenskapen. Detta direktiv berör därför inte regler för transport. För pyrotekniska artiklar krävs åtgärder för att säkerställa skydd för konsumenter och allmänhet. Ytterligare ett direktiv planeras på detta område. Definitionen av de produkter som omfattas av detta direktiv bör baseras på den definition av sådana produkter som används i de ovan nämnda rekommendationerna. Detta direktiv omfattar ammunition, men endast vad gäller reglerna för kontroll av överföring och därtill (') EGT nr L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktivet är senast ändrat ge- nom kommissionens beslut 90/230/EEG (EGT nr L 128, 18.5.1990, s. 15). (9 EGT nr L 380, 31.12.1990, s. 13.