9.1.2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 4/29 KOMMISSIONENS BESLUT av den 27 december 2000 i enlighet med rådets förordning (EG) nr 3286/94 om upphävande av undersökningsförfarandet rörande hinder för handel med kosmetiska produkter i Republiken Korea [delgivet med nr K(2000) 4128] (2001/15/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3286/94 av den 22 december 1994 om fastställande av gemenskapsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa gemenskapens  rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsor- ganisationen (WTO) (!), ändrad genom förordning (EG) nr 356/ 95 (?), särskilt artiklarna 11 och 14 i denna, efter samråd med rådgivande kommittén, och av följande skäl: A. BAKGRUND (1) — Den 2 april 1998 anförde Colipa (the Liaison Committee of the European Cosmetic, Toiletry and Perfumery Asso- ciation) klagomål enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 3286/94 (nedan kallad förordningen) i egenskap av representant för de medlemmar som exporterar till Sydkorea eller önskar göra det. (2) I klagomålet uppges att gemenskapens försäljning av kosmetiska produkter till Sydkorea förhindras av tre handelshinder i den mening som avses i artikel 2.1 i förordningen, dvs. ”handelsbruk som  införs  eller vidmakthålls av tredje land och i fråga om vilket det internationella handelsreglerna ger rätt att ingripa”. De handelshinder som anges är följande: i) Förfarande för bedömning av produkters överens- stämmelse: tester på importerad kosmetika utförda av den sydkoreanska administrationen, i Sydkorea, som ofta kräver en period om tre månader för att de olika etapperna i förfarandet skall kunna slutföras. ii) Administrativ spårning av produkter: förpliktelse för importörer att i tre års tid behålla register som inne- håller förtullningsinformation samt kommersiell och kvalitetsmässig information om alla de kosmetiska produkter som de importerar. Dessutom krävs att importörer sänder en årsrapport till de sydkoreanska kosmetikatillverkarnas förbund (KCIA) som inne- håller känslig kommersiell information. (!) EGT L 349, 31.12.1994, s. 71. (2) EGT L 41, 23.2.1995, s. 3. iii) Förfarande för tillstånd till reklam: påstås leda till diskriminering. (3) Den klagande påstår att kriterierna för förfarandet för bedömning av produkters överensstämmelse och den administrativa spårningen av produkter är betungande och onödiga och att de testförfaranden som påförts för importerade varor skiljer sig från de för inhemska produkter, varför kriterierna är diskriminerande. Den klagande påstår även att den flexibla tolkningen av lagen om farmaceutisk verksamhet (the Pharmaceutical Affairs Law) vad avser reklam har lett till diskriminering mot importerade produkter. Den klagande hävdade därför att det sydkoreanska handelsbruk som nämns ovan står i strid med artikel 5.1.1 och 5.1.2 i Världshandelsorgani- sationens avtal om tekniska handelshinder och artikel III:4 i GATT 1994. (4 — Den klagande hävdar även att dess medlemmar drabbats av negativa handelseffekter i den mening som avses i artikel 2.4 i förordningen och att de riskerar att drabbas av allt mer negativa effekter inom den närmaste fram- tiden. Den klagande hävdar att merkostnader ådragits på grund av de stränga villkor som införts för import av kosmetiska produkter i Sydkorea, kostnader som är i storleksordningen —1,5 46 av — nettoförsäljningen av produkter som importerats till Sydkorea. Dessa merkost- nader har uppstått till följd av en alltför hög arbetsbörda för dess administrativa och tekniska personal, tilläggs- konstnader i samband med själv testerna samt hantering och lagring av produkterna under testerna. Dessutom hävdar den klagande att den diskriminering som påverkat reklamen för importerade produkter gjort det svårare för dem att öka sin marknadsandel för att kompensera för de merkostnader som ådragits genom förfarandet för bedömning av produkters överensstäm- melse och överdrivna administrativa krav. (5) - Kommissionen har därför, efter samråd med den rådgi- vande kommitté som inrättats genom förordningen, beslutat att det finns tillräckligt med bevismaterial för att rättfärdiga att ett undersökningsförfarande inleds för undersökande av de rättsliga och faktiska frågor som aktualiseras. Till följd därav inleddes ett undersöknings- förfarande den 19 maj 1998 (). (?) EGT C 154, 19.5.1998, s. 12.