L 138/24 Europeiska unionens officiella tidning 30.4.2004 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 790/2004/EG av den 21 april 2004 om upprättande av ett handlingsprogram för gemenskapen för att främja organ verksamma på europeisk nivå inom ungdomsområdet EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 149.4 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: Genom fördraget införs ett unionsmedborgarskap och där föreskrivs det att målen för gemenskapens insatser på utbildnings-, yrkesutbildnings och ungdomsområdet bland annat skall vara att främja utvecklingen av ung- doms- och ungdomsledarutbyte. I Laekenförklaringen, som är fogad till slutsatserna från Europeiska rådet den 14—15 december 2001, framhålls det att en av de grundläggande utmaningarna för Euro- peiska unionen är frågan om hur man kan föra medbor- garna, i första hand ungdomen, närmare det europeiska projektet och de europeiska institutionerna. Internatio- nella icke-statliga ungdomsorganisationer ger ungdomar möjligheten att bli aktiva medborgare samt att utveckla ansvarskänsla, att ge uttryck för sina åsikter och vär- deringar och att utbyta synpunkter över de nationella gränserna. Dessa organisationer bidrar på detta sätt till att föra de unga medborgarna närmare Europa. (1) EUT C 10, 14.1.2004, s. 18. (?) Europaparlamentets yttrande av den 6 november 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 22 december 2003 (EUT C 72 E, 23.3.2004, s. 10) och Europaparla- mentets ståndpunkt av den 10 mars 2004 (ännu ej offentliggjord i EUT). Rådets beslut av den 30 mars 2004. (3) Kommissionen anser i vitboken ”Nya insatser för Euro- pas ungdom”, som lades fram den 21 november 2001, att ungdomars medverkan bör uppmuntras, särskilt genom att man stärker de organisationer genom vilka ungdomar kan göra sig hörda. Kommissionen anser vidare att information är nödvändig för utveckling av ett aktivt medborgarskap. De internationella och europeiska ungdomsorganisationernas viktiga roll när det gäller att ge ungdomar möjligheten att varaktigt ta del i det demokratiska livet i Europa betonas även av Europapar- lamentet i dess resolution (?) om vitboken. I vitboken om styrelseformerna i EU (') kräver kommis- sionen en allmän anda av öppenhet och samråd med företrädare för det civila samhället samt att dessa deltar i utformningen av EU:s politik. Kommissionen erkänner de icke-statliga organisationernas betydelse för att fram- föra medborgarnas önskemål. I resolutionen från rådet och företrädarna för medlems- staternas regeringar, församlade i rådet, av den 27 juni 2002, om ramar för det europeiska samarbetet på ung- domsområdet (?) godkänns de prioriterade temaområden som föreslås i vitboken om Europas ungdom, särskilt de prioriteringar som gäller deltagande och information, för att bland annat främja ungdomars deltagande i utövandet av ett aktivt medborgarskap, samtidigt som det föreslås mekanismer för tillämpning av den öppna samordningsmetoden genom samråd med ungdomar på nationell nivå enligt specifika metoder och med Europe- iskt ungdomsforum på europeisk nivå. Europeiska ungdomsforumet företräder ungdomar gente- mot Europeiska unionen och andra internationella orga- nisationer. Forumets verksamhet är nödvändig för att samordna och förmedla icke-statliga ungdomsorganisa- tioners synpunkter till de europeiska institutionerna och ungdomspolitisk information till icke-statliga ungdoms- organisationer om europeiska frågor som är av intresse för dem. Internationella icke-statliga ungdomsorganisa- tioner tillhandahåller icke-formella och informella utbild- (3) EUT C 180 E, 31.7.2003, s. 145. (4) EGT C 287, 12.10.2001, s. 1. () EGT C 168, 13.7.2002, s. 2.