28.4.2007 Europeiska unionens officiella tidning L 111/13 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG, EURATOM) nr 478/2007 av den 23 april 2007 om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (!), särskilt artikel 183, efter samråd med Europaparlamentet, Europeiska unionens råd, Europeiska gemenskapernas domstol, revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europe- iska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen, och av följande skäl: (1) — Förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (nedan kallad ”budgetförordningen”) har ändrats genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006. Ändringarna bör återspeg- las i de genomförandebestämmelser som fastställs i kom- missionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas  all- männa budget (?). (2) — I enlighet med budgetprinciperna, i synnerhet enhetsprin- cipen, bör budgetförordningens regler för hur räntan på förhandsfinansiering skall inkasseras preciseras ytterligare i genomförandebestämmelserna. Det bör bland annat klargöras vad som skall anses vara ett betydande belopp. Under de aktuella beloppsgränserna bör Europeiska ge- menskaperna inte uppbära någon ränta på förhandsfinan- siering. Det bör också anges i vilka fall ränta på förhands- finansiering bör inkasseras på årsbasis i syfte att skydda gemenskapernas finansiella intressen. (!) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT L 390, 30.12.2006, s. 1). (?) EGT L 357, 31.12.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1248/2006 (EUT L 227, 19.8.2006, s. 3). (3) Med hänsyn till principen om specificering i budgeten bör man precisera beräkningsmetoderna för de procenttal som utgör gräns för de belopp som kommissionen och andra institutioner får överföra mellan budgetrubriker. Eftersom förfarandena för överföringar inom andra insti- tutioners avsnitt än kommissionens nu har befästs i själva budgetförordningen kan motsvarande regler lyftas ut ur genomförandebestämmelserna. Vad gäller genomförandet av budgeten bör en standard definieras för effektiv och ändamålsenlig intern kontroll för var och en av förvaltningsformerna, i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning och — där så är relevant — berörda sektorsförordningar. I artikel 49.6 c i budgetförordningen anges regler för finansiering av förberedande åtgärder inom den gemen- samma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP), särskilt de planerade EU-insatserna i krissituationer. Sådana åtgärder måste av operativa skäl kunna finansieras snabbt. I de flesta krissituationer måste en krishanteringscentral på platsen inrättas innan rådet hinner besluta om en gemen- sam åtgärd på grundval av artikel 14 i fördraget om Europeiska unionen eller om ett annat rättsligt instru- ment som grund för åtgärderna. Det bör klargöras att finansieringen av sådana åtgärder omfattar de extra kost- nader som direkt följer av utstationeringen av ett upp- drag eller en grupp på platsen där personal från institu- tionerna ingår, t.ex. försäkringskostnader för ökade risker och kostnader för resor, logi och dagtraktamenten, efter- som liknande utgifter som uppstår i samband med kris- hanteringsinsatser som täcks av en gemensam åtgärd fi- nansieras genom driftsposten för GUSP. I fråga om de olika formerna för genomförande av bud- geten, i synnerhet indirekt centraliserad förvaltning, bör det preciseras att de personer som anförtros förvalt- ningen av särskilda åtgärder inom ramen för avdelning V i EU-fördraget måste inrätta de strukturer och rutiner som krävs för att garantera att de kan ta fullt ansvar för de medel de kommer att förvalta. Eftersom det i budget- förordningen inte längre krävs något medgivande i förväg i den grundläggande rättsakten för att nationella organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig för- valtning skall få förvalta budgetmedel bör också motsva- rande bestämmelser i genomförandebestämmelserna utgå.