L 346/6 Europeiska unionens officiella tidning 29.12.2007 DIREKTIV RÅDETS DIREKTIV 2007/74/EG av den 20 december 2007 om undantag från mervärdesskatt och punktskatt på varor som införs av resande från tredjeländer EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 93, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande, och av följande skäl: Genom rådets direktiv 69/169/EEG av den 28 maj 1969 om harmonisering av lagstiftningen om befrielse från omsättningsskatter och punktskatter på varor som införs av resande (!) inrättades en gemenskapsordning för skat- tebefrielser. Även om det kvarstår ett behov av att bibe- hålla den ordningen, dels för att undvika dubbelbeskatt- ning, även i de fall då omständigheterna under vilka in- förseln sker medför att det normala behovet av att skydda ekonomin inte föreligger, bör direktivet fortfa- rande endast tillämpas på icke-kommersiell införsel av varor som resenärer från tredjeländer medför i sitt per- sonliga bagage. Det stora antal ändringar som krävs, behovet av att an- passa direktiv 69/169/EEG till utvidgningen och till gemenskapens nya yttre gränser samt behovet av att om- strukturera och förenkla vissa bestämmelser så att de blir tydligare, gör det dock motiverat att fullständigt se över och ersätta direktiv 69/169/EEG. De kvantitativa begränsningar och beloppsbegränsningar som gäller för undantag bör motsvara medlemsstaternas aktuella behov. (!) EGT L 133, 4.6.1969, s. 6. Direktivet senast ändrat genom direktiv 2005/93/EG (EUT L 346, 29.12.2005, s. 16). (4) I samband med beloppsbegränsningarna bör man beakta pengars reella värdeförändring sedan den senaste höj- ningen 1994 samt även avskaffandet av kvantitativa be- gränsningar på varor som är punktskattepliktiga i vissa medlemsstater och som nu kommer att omfattas av den allmänna begränsningen för mervärdesskatt. Underlättande av inköp utomlands kan orsaka problem för medlemsstater som har en gemensam landgräns med tredjeländer med betydligt lägre priser. Det är därför mo- tiverat att fastställa en lägre beloppsbegränsning för resor av andra slag än med flyg och till sjöss. Kvantiteterna för tobaksprodukter och alkoholhaltiga drycker har enligt kommissionens erfarenhet generellt varit ändamålsenliga och bör därför bibehållas. De kvantitativa begränsningarna för undantag för punkt- skattepliktiga varor bör återspegla befintliga beskattnings- ordningar för sådana varor i medlemsstaterna. Följaktli- gen bör det införas en begränsning för öl, medan be- gränsningarna för parfym, kaffe och te bör slopas. Medlemsstaterna bör få fastställa lägre beloppsbegräns- ningar för barn och utesluta underåriga från tillämp- ningen av undantagen för tobaksprodukter och alkohol- haltiga drycker, i syfte att säkerställa en hög hälsoskydds- nivå. Med tanke på behovet av att främja en hög hälsoskydds- nivå för gemenskapens medborgare, bör medlemsstaterna kunna tillämpa sänkta kvantitativa begränsningar när det gäller undantagen för tobaksprodukter.