L 202/50 Europeiska unionens officiella tidning 4.8.2009 RÅDETS BESLUT av den 7 juli 2009 om förekomsten av ett alltför stort underskott i Lettland (2009/591/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.6, med beaktande av kommissionens rekommendation, med beaktande av de synpunkter som har framförts av Lettland, och av följande skäl: (1) Enligt artikel 104 i fördraget ska medlemsstaterna und- vika alltför stora underskott i den offentliga sektorns finanser. Stabilitets- och tillväxtpakten grundas på målet om sunda offentliga finanser, som ett sätt att stärka förutsättning- arna för prisstabilitet och stark varaktig tillväxt som kan bidra till ökad sysselsättning. Beslut om att det föreligger ett alltför stort underskott följer det förfarande vid alltför stora underskott som anges i artikel 104 i fördraget och förtydligas i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av för- farandet vid alltför stora underskott (!), som utgör en del av stabilitets- och tillväxtpakten. Protokollet om förfaran- det vid alltför stora underskott, som är fogat till fördra- get, innehåller ytterligare bestämmelser om genomföran- det av förfarandet vid alltför stora underskott. I rådets förordning (EG) nr 3605/93 (?) anges närmare regler och definitioner för tillämpningen av bestämmelserna i detta protokoll. Pakten ändrades 2003 för att stärka dess effektivitet och ekonomiska underbyggnad samt för att säkerställa de offentliga finansernas hållbarhet på lång sikt. Syftet var särskilt att hela den ekonomiska och finanspolitiska bak- grunden ska beaktas under alla steg av förfarandet vid alltför stora underskott. Därigenom blir pakten ett ram- verk till stöd för politiska åtgärder för att snabbt återgå till sunda offentliga finanser, samtidigt som den ekono- miska situationen beaktas. (!) EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. (2) EGT L 332, 31.12.1993, s. 7. (5) Enligt artikel 104.5 i fördraget ska kommissionen avge ett yttrande till rådet, om den anser att det föreligger eller kan uppstå ett alltför stort underskott i en medlemsstat. Efter att ha tagit hänsyn till sin rapport enligt artikel 104.3 i fördraget och med beaktande av Ekono- miska och  finansiella kommitténs yttrande  enligt artikel 104.4 i fördraget, drog kommissionen slutsatsen att det föreligger ett alltför stort underskott i Lettland. Kommissionen lämnade därför ett motsvarande yttrande om Lettland till rådet den 2 juli 2009 (3). I artikel 104.6 i fördraget fastställs att rådet ska beakta eventuella synpunkter från den berörda medlemsstaten, innan det efter en allsidig bedömning avgör om ett alltför stort underskott föreligger. När det gäller Lettland leder denna allsidiga bedömning till den slutsats som anges i detta beslut. I anmälan från april 2009 enligt förfarandet vid alltför stora underskott angavs det offentliga underskottet i Lett- land till 496 av BNP år 2008 och överskred därmed referensvärdet på 32 av BNP. Underskottets överskri- dande av referensvärdet på 3 26 av BNP var också bety- dande. Å andra sidan kunde överskridandet av referens- värdet betecknas som undantagsvis, i fördragets och sta- bilitets- och tillväxtpaktens mening. Bland annat har det orsakats av en allvarlig konjunkturnedgång i den mening som avses i fördraget och stabilitets- och tillväxtpakten. I kommissionens vårprognos 2009 beräknas den reala BNP-tillväxten i Lettland bli kraftigt negativ år 2009, då produktionen väntas minska med 13,1 2, efter en minsk- ning med 4,6 4 år 2008. Senare uppgifter pekar på en ännu större nedgång år 2009 på i storleksordningen 18 X. Programmets mål för det offentliga underskottet fastställ- des i december inom ramen för gemenskapens betal- ningsbalansstöd och var 5,3 2 av BNP år 2009, 4,9 & år 2010 och knappt 396 år 2011. Dessa mål har nu blivit orealistiska. Emellertid kan överskridandet av refe- rensvärdet inte betraktas som övergående. Finanspolitiska åtgärder för 2009 enligt den i december 2008 ändrade budgeten beaktades i kommissionens interimsprognos, där underskottet väntades öka från 4946 av BNP år 2008 till 11,1 2 år 2009, för att vid oförändrad politik försämras ytterligare till 13,6 2 år 2010. Det offentliga underskottet kan uppgå till cirka 10 26 av BNP år 2009, () Alla handlingar om det alltför stora underskottet i Lettland finns följande — webbplats: — http://ec.europa.eu/economy finance/ netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode= m2