18.2.2009 Europeiska unionens officiella tidning L 47/5 DIREKTIV RÅDETS DIREKTIV 2008/120/EG av den 18 december 2008 om fastställande av lägsta djurskyddskrav vid svinhållning EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV (kodifierad version) (6) med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande ('), och av följande skäl: (1) Rådets direktiv 91/630/EEG av den 19 november 1991 om fastställande av lägsta djurskyddskrav vid svinhåll- ning (?) har ändrats flera gånger (?) på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör det direktivet kodifieras. (10) De flesta medlemsstater har ratificerat den europeiska konventionen om skydd av animalieproduktionens djur. Gemenskapen godkände denna konvention genom rådets beslut 78/923/EEG ('). (11) I rådets direktiv 98/58/EG av den 20 juli 1998 om skydd av animalieproduktionens djur (7) fastställs gemenskaps- bestämmelser som ska tillämpas på alla djur inom ani- malieproduktionen när det gäller kraven på utrymmen, isolering, uppvärmning och ventilation, kontroll av ut- rustning och kontroll av djur. Därför är det nödvändigt att behandla dessa frågor i detta direktiv när mer detal- jerade krav ska fastställas. Svinhållningen är en naturlig del av jordbruksnäringen. (12) Levande svin ingår i produktlistan i bilaga I till fördraget. Den utgör en inkomstkälla för en del av jordbruksbefolk- ningen. !) EUT C 146 E, 12.6.2008, s. 78. (') E (?) EGT L 340, 11.12.1991, s. 33. () Se bilaga II del A. () EGT L 323, 17.11.1978, s. 12. (7) EGT L 221, 8.8.1998, s. 23. Sådana skillnader som kan ge snedvridna konkurrensför- hållanden hindrar organisationen av marknaden för svin och produkter från svin från att fungera smidigt. För att produktionen ska kunna utvecklas rationellt finns det därför ett behov av att fastställa en gemensam lägsta nivå för skyddet av avels- och slaktsvin. Svin bör hållas i en miljö som svarar mot deras behov av att röra sig och att böka. Svins välbefinnande verkar äventyras om de har alltför begränsat utrymme. Då svin hålls i grupper bör lämpliga skötselåtgärder för deras skydd vidtas för att förbättra deras välbefinnande. Suggor har gärna socialt samspel med andra svin när de har rörelsefrihet och omväxlande miljö. Att permanent hålla suggor i mycket begränsade utrymmen bör följakt- ligen förbjudas. Svanskupering, tandklippning och tandfilning orsakar ofta svinen akut smärta och även viss långvarig smärta. Kastrering medför ofta långvarig smärta som förvärras om vävnader har slitits sönder. Dessa ingrepp har därför en negativ effekt på svins välbefinnande, särskilt när de utförs av outbildade och oerfarna personer. Det bör där- för fastställas regler som garanterar bättre praxis. En jämvikt bör upprätthållas mellan de olika aspekter som ska beaktas när det gäller välbefinnande och även hälsa, ekonomiska och sociala aspekter samt miljöpåver- kan. Det är nödvändigt att offentliga instanser, producenter, konsumenter och andra hålls underrättade om utveck- lingen på detta område. Med utgångspunkt i ett yttrande från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet bör kommissionen därför bedriva aktiv vetenskaplig forsk- ning om den eller de ur djurskyddshänseende bästa svin- uppfödningsmetoderna. Bestämmelser om en interimspe- riod bör följaktligen fastställas för att kommissionen ska ha möjlighet att fullfölja forskningen med gott resultat.