7.11.2003 Europeiska unionens officiella tidning L 289/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1954/2003 av den 4 november 2003 om förvaltningen av fiskeansträngningen för vissa fiskezoner och fisketillgångar inom gemen- skapen, om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 685/95 och (EG) nr 2027/95 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 och artikel 299.2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag ('), med beaktande av Europaparlamentets yttrande (?), och av följande skäl: (1) — Enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av den 20 december 2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma = fiskeripolitiken (') skall rådet införa gemenskapsbestämmelser för tillträde till vatten och resurser och för hållbar fiskeverksamhet. (2) — De bestämmelser för tillträde till vissa zoner och resurser som anges i artiklarna 156—-166 och 347-353 i Anslut- ningsakten för Spanien och Portugal löpte ut den 31 december 2002. Följaktligen behöver vissa bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 685/95 av den 27 mars 1995 om administreringen av fiskeinsatsen med avse- ende på vissa fiskezoner och -resurser i gemenskapen (') och rådets förordning (EG) nr 2027/95 av den 15 juni 1995 om en förvaltningsordning för fiskeansträngningen för vissa fiskezoner och fisketillgångar inom gemen- skapen (7), anpassas till den nya rättsliga situationen. (3) — Andra bestämmelser i förordningarna (EG) nr 685/95 och (EG) nr 2027/95 är utformade så att de skall införa ett allmänt system för förvaltningen av fiskeansträng- ningen för att hindra en ökning av fiskeansträngningen, och är inte relaterade till Anslutningsakten för Spanien och Portugal. Dessa bestämmelser är viktiga för förvalt- ningen av fisket och bör behållas. 1 (') Förslag av den 17 december 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT). () Yttrande av den 4 juni 2002 (ännu ej offentliggjort i EUT). () EGT L 358, 31.12.2002, s. 59. (') EGT L 71, 31.3.1995, s. 5. () EGT L 199, 24.8.1995, s. 1. Förordningen ändrad genom förord- ning (EG) nr 149/1999 (EGT L 18, 23.1.1999, s. 3). (4) Det är nödvändigt att införa en ny förvaltningsordning för fiskeansträngningen i ICES-områdena V, VI, VII, VIIL, IX och X samt CECAF-områdena 34.1.1, 34.1.2 och 34.2.0 för att se till att den nuvarande fiskeansträng- ningen inte ökar totalt sett. Genom denna ordning skall begränsningar av = fiskeansträngningen införas på grundval av fiskeansträngningen inom sådant fiske under perioden 1998-2002. För att man skall få en överensstämmelse mellan de olika reglerna om förvaltning av fiskeansträngningen bör de allmänna begränsningarna av fiskeansträngningen i denna förordning ses över så snart rådet, som del av en återhämtningsplan, antar regler för förvaltning av fiskeansträngningen för fisket i samma område eller en del av detta. En översyn av genomförandet av ordningen senast i december 2006 skulle också göra det möjligt för rådet att bedöma situationen på nytt. Med beaktande av den strukturella, sociala och ekono- miska situationen på öarna är det nödvändigt att begränsa vissa fiskeaktiviteter i dessa vatten till fartyg som är registrerade i dessa öars hamnar, för att skydda den känsliga biologiska situationen i vattnen runt Azorerna, Madeira och Kanarieöarna och för att värna den lokala ekonomin på dessa öar. En översyn av dessa åtgärder senast i december 2006 skulle göra det möjligt för rådet att göra en ny bedömning av situationen. Ett område söder och väster om Irland har fastställts som ett område med hög koncentration av ungkummel. I detta område har användningen av redskap för botten- fiske särskilt begränsats. I samma beståndsbevarande syfte bör området även bli föremål för särskilda krav på begränsning av fiskeansträngningen inom det allmänna system som beskrivs ovan. En översyn av dessa krav senast i december 2008 skulle göra det möjligt för rådet att göra en ny bedömning av situationen. Det är flaggmedlemsstaternas uppgift att reglera fiskeansträngningen. Det är därför nödvändigt att säkerställa öppna och rättvisa förfaranden för förvaltning och kontroll.