8.1.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 4/91 KOMMISSIONENS BESLUT av den 7 januari 2010 om säkerhetskrav för konsumentmonterade barnsäkra spärrar för fönster och balkongdörrar i Europastandarder på grundval av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG [delgivet med nr K(2009) 10298] (Text av betydelse för EES) (2010/11/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG av den 3 december 2001 om allmän produktsäker- het (!), särskilt artikel 4.1 a, och av följande skäl: Enligt direktiv 2001/95/EG bör Europastandarder faststäl- las av europeiska standardiseringsorgan. Sådan standardi- sering bör garantera att produkterna uppfyller direktivets allmänna säkerhetskrav. Enligt direktiv 2001/95/EG presumeras en produkt vara säker om den, när det gäller de risker och riskkategorier som de relevanta nationella standarderna omfattar, svarar mot kraven i en icke bindande nationell standard som införlivar en Europastandard. Fallolyckor från höjd, t.ex. från fönster och balkonger, är en betydande orsak till dödsfall eller bestående hjärn- eller skelettskador hos barn under fem år. Sådana olyckor är ett allvarligt problem i tätbebyggda områden med många flerfamiljshus i flera våningar, och problemet når sin kulmen under vår och sommar när fönster läm- nas öppna under längre tid. I regionen Ile-de-France in- träffade under 2005 mellan maj och september 67 fall- olyckor med barn inblandade, vilket motsvarar nästan 14 fall per månad. I Danmark och Sverige inträffar 20-60 fall varje år. Mellan 1996 och 2003 var antalet fallolyc- kor med barn inblandade i medeltal 79 per år i Grekland, 130 per år i Nederländerna och 25 per år i Förenade kungariket. (!) EGT L 11, 15.1.2002, s. 4. (4) (5) För att minska antalet eller förebygga fallolyckor ställs krav på fönsterstorlek och på förekomst av och egenska- per hos fönsterskenor och fönsterspärrar. Dessa krav anges dock mestadels i nationella byggnormer, som skil- jer sig åt mellan medlemsstaterna. På marknaden finns också produkter som är konstrue- rade för att begränsa eller hindra öppning av fönster och balkongdörrar. Sådana produkter monteras av kon- sumenten direkt på fönstret eller balkongdörren. Det finns inga europeiska säkerhetsstandarder för sådana produkter. För närvarande finns de huvudsakliga rättes- nörena för näringsidkare och tillsynsmyndigheter i ett antal nationella och internationella standarder och prov- ningsmetoder. Åren 2005-2007 genomförde Österrike, Danmark och Norge ett gemensamt projekt för att utvärdera säkerheten hos konsumentmonterade spärrar för fönster och bal- kongdörrar som fanns tillgängliga på marknaden, och bedöma de befintliga nationella och internationella prov- ningsmetodernas lämplighet. Vidare beaktade deltagarna kraven som tagits fram av ANEC (?) i en undersökning av barnskyddsanordningar som publicerades 2004 (?) samt vissa krav i standarden EN-71:1 om leksakers säkerhet. Projektet visade att flera modeller av de provade spär- rarna kunde lossas av barn trots att de påstods vara barnsäkra, medan andra modeller brast, föll isär eller underkändes i åldringsprovningen och samtliga modeller saknade ett antal nödvändiga grundläggande instruktio- ner. (?) ANEC är en europeisk organisation som tillvaratar konsumenternas intressen i standardiseringsprocessen, se http://www.anec.org/anec. (3) http://www.anec.org/attachments/r&t005-04.pdf