L 375/12 Europeiska unionens officiella tidning 23.12.2004 RÅDETS DIREKTIV 2004/114/EG av den 13 december 2004 om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för studier, elevutbyte, oavlönad yrkes- utbildning eller volontärarbete EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 63 första stycket punkt 3 a och punkt 4, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), och av följande skäl: (1) (6) För att gradvis inrätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa föreskrivs i fördraget att det skall beslutas om åtgärder på områdena för asyl, invandring och skydd för tredjelandsmedborgares rättigheter. Enligt fördraget skall rådet besluta om åtgärder som avser invandringspolitiken när det gäller villkor för inresa och bosättning samt normer för medlemsstaternas förfaran- den för att utfärda visering för längre tid och uppehålls- tillstånd. Vid sitt särskilda möte i Tammerfors den 15—-16 oktober 1999 underströk Europeiska rådet behovet av en till- närmning av nationell lagstiftning om villkoren för rätt till inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare och uppmanade rådet att, på grundval av förslag från kom- missionen, snabbt fatta beslut om detta. Detta direktiv respekterar de grundläggande rättigheter och följer de principer som erkänns i Europeiska unio- nens stadga om de grundläggande rättigheterna. Medlemsstaterna bör genomföra bestämmelserna i detta direktiv utan diskriminering på grund av kön, ras, hud- färg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögen- het, börd, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. En av gemenskapens målsättningar på utbildningsområ- det är att verka för att Europa som helhet får en ställning (!) EUT C 68 E, 18.3.2004, s. 107. (2) EUT C 133, 6.6.2003, s. 29. (2) EUT C 244, 10.10.2003, s. 5. (10) (11) (12) som världsledande expertiscentrum för studier och yrkes- utbildning. Ett nyckelinslag i denna strategi är att främja tredjelandsmedborgares inresa i och rörlighet inom ge- menskapen i studiesyfte. En tillnärmning av medlemssta- ternas nationella lagstiftning om villkoren för inresa och vistelse utgör också en del av denna strategi. Migration i de syften som anges i detta direktiv är som princip tillfällig och oberoende av situationen på arbets- marknaden i värdmedlemsstaten och är ömsesidigt beri- kande för de berörda migranterna, deras ursprungsland och värdmedlemsstaten och den bidrar till en ökad för- ståelse mellan olika kulturer. Begreppet inresa och vistelse omfattar tredjelandsmedbor- gares inresa och vistelse för de ändamål som anges i detta direktiv. De nya gemenskapsreglerna bygger på definitioner av begreppen studerande, praktikant, läroanstalt och volon- tärarbete; dessa begrepp används redan i gemenskapsrät- ten, särskilt i olika gemenskapsprogram (till exempel Sok- rates och Europeisk volontärtjänst för ungdomar) som syftar till att främja rörligheten för de berörda perso- nerna. De förberedande kursernas längd och andra villkor för de studerande som omfattas av detta direktiv bör fastställas av medlemsstaterna i enlighet med nationell lagstiftning. Tredjelandsmedborgare som ingår i kategorierna för oav- lönade praktikanter och volontärer och som genom sin verksamhet eller den typ av ersättning eller lön som de erhåller betraktas som arbetstagare enligt nationell lag- stiftning, bör inte omfattas av detta direktiv. Inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare som avser att bedriva medicinska studier med inriktning på specialisering bör avgöras av medlemsstaterna. Beviset på att en studerande har antagits vid en läroan- stalt för högre utbildning kan bl.a. innefatta ett brev eller intyg som styrker dennes inskrivning. Stipendier får tas med i beräkningen för att bedöma om den studerande har tillräckliga resurser.