L 328/28 Europeiska unionens officiella tidning 6.12.2008 DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2008/99/EG av den 19 november 2008 om skydd för miljön genom straffrättsliga bestämmelser (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (?), och av följande skäl: (1) — Enligt artikel 174.2 i fördraget ska gemenskapens miljö- politik syfta till en hög skyddsnivå. (2) — Gemenskapen är oroad över ökningen av miljöbrotten och effekterna av dessa, vilka allt oftare når utanför de staters gränser i vilka brotten begåtts. Dessa brott utgör ett hot mot miljön och bör därför bemötas med lämpliga medel. (3) — Erfarenheterna har visat att de befintliga sanktionssys- temen inte har varit tillräckliga för att uppnå en fullstän- dig efterlevnad av miljöskyddslagstiftningen. Efterlevna- den kan och bör stärkas genom tillgång till straffrättsliga påföljder, som är en markering av samhällets ogillande av annan art än administrativa sanktioner eller civilrättsligt skadestånd. (!) EUT C 10, 15.1.2008, s. 47. (?) Europaparlamentets yttrande avgivet den 21 maj 2008 (ännu ej offentliggjort i EUT) och rådets beslut av den 24 oktober 2008. (4) Gemensamma bestämmelser om straffbara gärningar gör det möjligt att inom och mellan medlemsstaterna an- vända effektiva metoder för utredning och bistånd. För att uppnå ett effektivt miljöskydd finns ett särskilt behov av mer avskräckande påföljder för sådana verk- samheter som skadar miljön och som normalt orsakar, eller kan orsaka, väsentlig skada på luft, inklusive strato- sfären, mark, vatten, djur eller växter, och även hota bevarandet av artrikedomen. Underlåtenhet att handla i enlighet med en rättslig skyl- dighet kan få samma verkan som ett aktivt beteende och bör därför även omfattas av motsvarande påföljder. Av detta skäl bör sådant beteende betraktas som en straffbar gärning i hela gemenskapen när den begås upp- såtligen eller av grov vårdslöshet. Den lagstiftning som förtecknas i bilagorna till detta di- rektiv innehåller bestämmelser som bör omfattas av straffrättsliga åtgärder för att säkerställa att reglerna om miljöskydd får full verkan. Skyldigheterna enligt detta direktiv avser endast bestäm- melserna i den lagstiftning som förtecknas i bilagorna till detta direktiv och som medför en skyldighet för med- lemsstaterna att införa bestämmelser om förbud vid ge- nomförandet av den lagstiftningen. Detta direktiv ålägger medlemsstaterna att i sin nationella lagstiftning tillhandahålla straffrättsliga påföljder för all- varliga överträdelser av bestämmelser i gemenskapens miljöskyddslagstiftning. Detta direktiv medför inga skyl- digheter beträffande tillämpningen i enskilda fall av så- dana påföljder eller något annat befintligt system för brottsbekämpning.