L 291/16 Europeiska unionens officiella tidning 9.11.2007 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1315/2007 av den 8 november 2007 om säkerhetstillsyn av flygledningstjänsten och om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 2096/2005 (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 550/2004 av den 10 mars 2004 om tillhandahållande av flygtrafiktjänster inom det gemensamma europeiska luftrum- met (förordning om tillhandahållande av tjänster) (!), särskilt artikel 4, och av följande skäl: ( ( ( ( 1 2 3 4 ) EUT L ) EUT L ) EUT L ) EUT L Enligt förordning (EG) nr 550/2004 ska kommissionen fastställa och anta de relevanta bestämmelserna i Euro- controls flygsäkerhetskrav (Eurocontrol Safety Regulatory Requirements — ESARR) med hänsyn till den gällande gemenskapslagstiftningen. ESARR 1 innehåller en sam- ling flygsäkerhetskrav för säkerhetstillsyn av flyglednings- tjänsten (ATM). De nationella tillsynsmyndigheternas roll och uppgifter har fastställts i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrättande av det gemensamma europeiska luftrummet (ramförordning) (?), förordning (EG) nr 550/2004, Euro- paparlamentets och rådets förordning (EG) nr 552/2004 av den 10 mars 2004 om driftskompatibiliteten hos det europeiska nätverket för flygledningstjänst (förordning om driftskompatibilitet) (?2) samt kommissionens förord- ning (EG) nr 2096/2005 av den 20 december 2005 om gemensamma krav i fråga om tillhandahållande av flyg- trafiktjänster (f). Dessa förordningar innehåller bland an- nat säkerhetskrav för flygtrafiktjänster. Ansvaret för att tjänsterna tillhandahålls på ett säkert sätt åligger respek- tive leverantör, men medlemsstaterna bör se till att de nationella tillsynsmyndigheterna utför en effektiv tillsyn av den aktuella verksamheten. 96, 31.3.2004, s. 10. 96, 31.3.2004, s. 1. 96, 31.3.2004, s. 26. 335, 21.12.2003, s. 13. (3) Denna förordning bör inte omfatta militära operationer och militär träning som avses i artikel 1.2 i förordning (EG) nr 549/2004. De nationella tillsynsmyndigheterna bör utföra säkerhets- revisioner och säkerhetsgranskningar i enlighet med denna förordning inom ramen för de inspektioner och undersökningar som ska utföras enligt förordning (EG) nr 550/2004. De nationella tillsynsmyndigheterna bör överväga att an- vända det system för säkerhetstillsyn som  fastställs i denna förordning även inom andra tillsynsområden för att bygga upp en effektiv och sammanhängande tillsyns- verksamhet. I överensstämmelse med avsnitt 2.26 i bilaga 11 till konventionen angående internationell civil luftfart före- skriver ESARR 1 att uppnådda säkerhetsnivåer ska över- vakas och bedömas i förhållande till de godtagbara säker- hetsnivåer som fastställts för respektive luftrumsblock. Sådana godtagbara säkerhetsnivåer är dock ännu inte fastställda i full omfattning på gemenskapens nivå, och därför bör de tillämpas först senare inom ramen för denna förordning. I alla flygtrafiktjänster, liksom i flödesplanering och luft- rumsplanering, används funktionella system för styrning av luftfarten. Ändringar i de funktionella systemen bör därför bli föremål för en säkerhetstillsyn. Enligt artikel 7 i förordning (EG) nr 552/2004 ska en nationell tillsynsmyndighet, som fastställt att ett system eller en komponent i ett system inte uppfyller tillämpliga krav, vidta alla nödvändiga åtgärder. Härvid bör tillsyn- smyndigheten, i synnerhet när en säkerhetsinstruktion måste utfärdas, överväga att instruera de anmälda organ som deltar i utfärdandet av EG-försäkringar att utföra särskilda undersökningar beträffande det berörda tekniska systemet. När det gäller säkerhetstillsyn av ändringar bör de natio- nella tillsynsmyndigheterna få tillräckligt med tid på sig till förberedelser, framför allt när det gäller att fastställa mål och standarder. Vid fastställandet av dessa bör man följa tillämpliga EU-specifikationer och andra riktlinjer.