14 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 14 32004R0793 30.4.2004 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 138/50 REGULAMENTUL (CE) NR. 793/2004 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 21 aprilie 2004 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 95/93 al Consiliului privind normele comune de alocare a sloturilor pe aeroporturile comunitare PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) În urma concluziilor Consiliului European de la Stockholm din 23 și 24 martie 2001, prezentul regulament reprezintă o primă etapă a unui proces de revizuire completă. Pentru a ține seama de evoluția situației, în special cu privire la noii operatori și accesul pe piață, prezentul regulament ar trebui să fie revăzut după o perioadă de aplicare stabilită. Experiența a demonstrat necesitatea consolidării Regula- mentului (CEE) nr. 95/93 al Consiliului (*) pentru a asigura utilizarea la maximum și cât mai flexibilă a aeroporturilor supraaglomerate. Prin urmare, sunt necesare modificarea regulamentului menționat conform articolului 14 din acesta și clarificarea unor dispoziții din acest regulament. Este de dorit să se respecte terminologia internațională și, prin urmare, să se utilizeze termenii „aeroport cu facilități orare” și „aeroport coordonat” în loc de „aeroport coordonat” și respectiv „aeroport complet coordonat”. JO C270£E, 23.9.2001, p. 131. JO C 125, 27.5.2002, p. 8. Avizul Parlamentului European din 11 iunie 2002 (JO C 261 E, 30.10.2003, p. 116), Poziţia comună a Consiliului din 19 februarie 2004 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Poziţia Parlamentului European din 1 aprilie 2004 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). JOL14,22.1.1993, p.1, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1554/2003 al Parlamentului European și al Consiliului O L 221, 4.9.2003, p. 1). Ar trebui ca aeroporturile cu insuficiențe majore de capa- citate să fie desemnate drept „aeroporturi coordonate” pe baza unor criterii obiective, după realizarea unui studiu de capacitate. La aeroporturile coordonate este necesar să se aplice norme detaliate pentru a se asigura respectarea în totalitate a principiilor de transparență, neutralitate și nediscriminare. Activităţi specifice precum exploatarea elicopterelor nu ar trebui să constituie obiectul regulilor de alocare a sloturilor, dacă acest lucru nu este necesar. Pe aeroporturile cu facilități orare, agentul de facilități orare ar trebui să acționeze în mod independent. Pe aeroportu- rile coordonate, coordonatorul joacă un rol central în procesul de coordonare. Prin urmare, coordonatorii ar tre- bui să aibă o poziție complet independentă și ar trebui să se specifice detaliat responsabilitățile acestora. Este necesară descrierea detaliată a rolului comitetului de coordonare care este înființat pentru a îndeplini funcții de consultanță și mediere în legătură cu alocarea sloturilor. Ar trebui ca reprezentanții statelor membre să fie invitați la reuniunile comitetului de coordonare în calitate de observatori, fără drept de vot. Acest statut de observator nu ar trebui să aducă atingere posibilității ca acești reprezen- tanți să poată prezida reuniunile comitetului. Este important să se asigure că acest comitet de supraveghere nu are putere de luare a deciziilor care ar putea să-l anga- jeze pe coordonator. De asemenea, este necesar să se indice în mod clar că alo- carea sloturilor ar trebui considerată ca o permisiune acor- dată operatorilor de transport aerian pentru a accede la facilitățile aeroportuare de aterizare și decolare la date și momente precise în intervalul de timp pentru care este acordată permisiunea. Ar trebui să se examineze necesita- tea de a se elabora norme și proceduri pentru coordonarea alocării sloturilor pe aeroporturi și a sloturilor de navigație aeriană. Cu toate acestea, în interesul stabilității operațiilor, sistemul existent prevede realocarea sloturilor care beneficiază de prioritate stabilită ca urmare a utilizării prealabile („drepturi dobândite”) operatorilor de transport aerian care le dețin deja. Pentru încurajarea operațiilor cu caracter regulat pe aeroporturile coordonate, este necesar să se prevadă că drepturile dobândite se referă la o serie de sloturi. În același timp, ar trebui ca atunci când stabilesc parametrii de capa- citate, statele membre să aibă posibilitatea să țină seama de constrângerile operaționale și de cele referitoare la mediu.