04/vol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 109 31993R2847 L261/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 20.10.1993 REGULAMENTUL (CEE) NR. 2847/93 AL CONSILIULUI din 12 octombrie 1993 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune din domeniul pescuitului CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 43, având în vederea propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (*), întrucât, conform articolului 12 din Regulamentul (CEE) nr. 3760/92 al Consiliului din 20 decembrie 1992 de instituire a unui sistem comunitar al pescuitului și acvaculturii (*), Consiliu- lui îi revine sarcina de a institui un sistem comunitar de control; întrucât reușita politicii comune în domeniul pescuitului presu- pune aplicarea unui sistem de control eficient vizând toate com- ponentele acestei politici; întrucât, pentru realizarea acestui obiectiv, trebuie prevăzute norme privind controlul măsurilor de conservare și de gestionare a resurselor, măsuri structurale și măsuri privind organizarea comună a piețelor, precum și anumite dispoziții care să împiedice încălcarea măsurilor, care trebuie să se aplice întregului domeniu al pescuitului, de la producător la consumator; întrucât acest sistem nu poate da rezultatele așteptate decât dacă operatorii îi recunosc legitimitatea; întrucât responsabilitatea controlului le revine în primul rând statelor membre; întrucât Comisia trebuie, de asemenea, să se asi- gure că prevenirea și controlul infracțiunilor sunt efectuate în mod echitabil de către statele membre și că trebuie să i se acorde, în consecință, toate mijloacele financiare, juridice și legislative care să-i permită să își îndeplinească această misiune în modul cel mai eficient; întrucât experiența câștigată din aplicarea Regulamentului (CEE) nr. 2241/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 de stabilire a anumi- tor măsuri de control în ceea ce privește activitățile din domeniul pescuitului (*) a evidențiat necesitatea întăririi controlului asupra aplicării reglementărilor privind conservarea resurselor piscicole; () JO C280,29.10.1992, p. 5. () JOC21,25.1.1993, p. 55. () JO C108, 19.4.1993, p. 36. () JOL 389, 31.12.1992, p. 1. (*) JOL207, 29.7.1987, p. 1, astfel cum a fost modificat prin Regula- mentul (CEE) nr. 3483/88 (JO L 306, 11.11.1988, p. 2). întrucât respectarea măsurilor de conservare și de gestionare a resurselor piscicole implică o responsabilitate crescută a operato- rilor din domeniul pescuitului; întrucât politica de gestionare a resurselor piscicole, care are la bază în special totalul admis de captură (TAC), precum și cotele și măsurile tehnice, trebuie să fie completată de o gestionare a pescuitului implicând controlarea activităților și a capacității de pescuit; întrucât, pentru a garanta o supraveghere a tuturor operațiunilor de captură și de debarcare, statele membre trebuie să controleze, în toate apele maritime, activitățile navelor comunitare și toate activitățile conexe, ceea ce va permite verificarea punerii în aplicare a normelor privind politica comună din domeniul pescuitului; întrucât este esențial ca statele membre să coopereze la nivel ope- rațional în timpul inspecțiilor pe mare ale activităților de pescuit, pentru a permite un control eficient și convenabil din punct de vedere financiar, în special al operațiunilor efectuate în ape care nu se află sub jurisdicția sau suveranitatea unui stat membru; întrucât punerea în aplicare a politicii comune din domeniul pescuitului necesită măsuri de control în privința navelor care navighează în apele comunitare sub pavilionul unei ţări terțe, în special un sistem de comunicare a deplasărilor navelor și a speci- ilor deţinute la bord, fără a aduce atingere dreptului de trecere inofensivă prin marea teritorială și libertății de navigație în zona de pescuit de 200 de mile; întrucât realizarea de către statele membre, în colaborare cu Comisia, a unor proiecte pilot aplicabile anumitor categorii de nave va permite Consiliului să decidă, înainte de 1 ianuarie 1996, dacă trebuie instituit un sistem de supraveghere prin satelit sau un alt tip de sistem de supraveghere; întrucât gestionarea resurselor de pescuit prin stabilirea TAC pre- supune o cunoaștere detaliată a conținutului capturii, cunoaștere care este, de asemenea, necesară, pentru celelalte proceduri pre- văzute în Regulamentul (CEE) nr. 3760/92; întrucât aceasta pre- supune ca fiecare căpitan al unei nave de pescuit să țină un regis- tru de bord;