20 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 05/vol. 6 32001L0023 22.3.2001 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 82/16 DIRECTIVA 2001/23/CE A CONSILIULUI din 12 martie 2001 privind apropierea legislației statelor membre referitoare la menținerea drepturilor lucrătorilor în cazul transferului de întreprinderi, unități sau părți de întreprinderi sau unități CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 94 al acestuia, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), întrucât: (1) Directiva 77/187/CEE a Consiliului din 14 februarie 1977 privind apropierea legislației statelor membre referitoare la menţinerea drepturilor lucrătorilor în cazul transferului de întreprinderi, unități sau părți de întreprinderi sau unități (?) a fost substanțial modificată (*). Prin urmare, această directivă trebuie codificată, din motive de claritate și raționalitate. Evoluţia economică atrage, la nivel național și la nivelul Comunității, schimbări în structura întreprinderilor, prin transferuri de întreprinderi, unităţi sau părți de întreprinderi sau de unități către alți angajatori ca rezultat al transferurilor sau fuziunilor. Sunt necesare dispoziții pentru protecția lucrătorilor în cazul schimbării angajatorului, în special pentru a asigura că drepturile acestora sunt menținute. Există încă diferențe între statele membre în privința măsu- rii în care sunt protejați lucrătorii în acest sens, iar aceste diferențe trebuie reduse. Carta comunitară a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor, adoptată la 9 decembrie 1989 („Carta Soci- ală”), enunță la punctele 7, 17 și 18, în special, că: „reali- zarea pieței interne trebuie să conducă la o îmbunătățire a condițiilor de viață și de muncă ale lucrătorilor din Comunitatea Europeană. Îmbunătățirea trebuie să cuprindă, acolo unde este necesar, dezvoltarea anumitor aspecte ale reglementărilor privind ocuparea forței de muncă, cum ar fi procedurile pentru concedierile colective și cele privind falimentele. Informarea, consultarea și participarea lucrătorilor trebuie dezvoltate, în conformitate cu modalitățile adecvate, având în vedere practicile în vigoare în diferitele state membre. Această informare, această consultare și această participare trebuie aplicate la timp, mai ales cu ocazia restructurărilor sau a fuziunilor întreprinderilor care afectează încadrarea în muncă a lucră- torilor”. (!) Aviz emis la 25 octombrie 2000 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JO C 367, 20.12.2000, p. 21. () JOL6l,5.3.1977, p. 26. (*) A se vedea anexa I partea A. (6) (10) În 1977, Consiliul adoptă Directiva 77/187/CEE pentru promovarea armonizării legislaţiilor naționale care garan- tează menținerea drepturilor lucrătorilor și care solicită cedenților și cesionarilor să informeze și să consulte repre- zentanții lucrătorilor în timp util. Directiva în cauză a fost ulterior modificată în funcţie de impactul pieței interne, de tendințele legislaţiilor statelor membre cu privire la salvarea întreprinderilor în caz de dificultăți economice, de jurisprudența Curții de Justiție a Comunităților Europene, de Directiva 75/129/CEE a Con- siliului din 17 februarie 1975 privind apropierea legislați- ilor statelor membre cu privire la concedierile colective (5) și de normele legislative deja în vigoare în majoritatea statelor membre. Din considerente de securitate și transparență juridică, a fost necesară clarificarea noţiunii de transfer, în temeiul jurisprudenței Curţii de Justiție. Această clarificare nu a modificat domeniul de aplicare a Directivei 77/187/CEE, astfel cum a fost interpretată de Curtea de Justiţie. Carta socială recunoaște importanța combaterii tuturor formelor de discriminare, în special pe motive de sex, culoare, rasă, opinii și credințe. Prezenta directivă nu trebuie să aducă atingere obligațiilor statelor membre cu privire la termenele de transpunere a directivelor indicate în anexa I partea B, în care statele membre trebuie să se conformeze Directivei 77/187/CEE și actului care o modifică, ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: 1) (a) C Jo 12 CAPITOLUL I Domeniul de aplicare și definiții Articolul 1 Prezenta directivă se aplică în cazul oricărui transfer al unei întreprinderi, unități sau al unei părți de întreprin- dere sau de unitate către un alt angajator, ca rezultat al unei cesiuni convenționale sau al unei fuziuni. Sub rezerva literei (a) și a următoarelor dispoziții ale pre- zentului articol, se consideră transfer în sensul prezentei directive cel al unei unități care își menține identitatea, înțeleasă ca ansamblu organizat de mijloace, care are obiectivul de a desfășura o activitate economică, indife- rent dacă acea activitate este centrală sau auxiliară. L 48,22.2.1975, p. 29, înlocuită de Directiva 98/59/CE O L 225, .8.1993, p. 16).