18 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 7 3199910035 1.6.1999 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 138/1 DIRECTIVA 1999/35/CE A CONSILIULUI din 29 aprilie 1999 privind sistemul de expertize obligatorii pentru operarea în siguranță a serviciilor regulate de feriboturi cu punte ruliu și ambarcațiuni rapide de pasageri CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 84 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura menționată la articolul 189c din tratat (3), (1) întrucât, în cadrul politicii comune de transport, trebuie luate măsuri suplimentare pentru a îmbunătăți siguranța în transportul maritim de pasageri; (2) întrucât Comunitatea este preocupată în mod serios de accidentele maritime în care sunt implicate feriboturi cu punte ruliu, care au dus la pierderi masive de vieţi ome- nești; întrucât persoanele care utilizează feriboturi cu punte ruliu și ambarcațiuni rapide de pasageri în întreaga Comu- nitate au dreptul să pretindă și să se poată bizui pe un nivel corespunzător de siguranță; (3) întrucât Consiliul a invitat Comisia, în rezoluția acestuia din 22 decembrie 1994 privind siguranța feriboturilor de pasageri roll onjroll off (*), să înainteze propuneri pentru () JO C108,741998, p. 122. () JO C407,28.12.1998, p. 106. (') Avizul Parlamentului European din 7 octombrie 1998 (JO C 328, 26.10.1998, p. 82), Poziţia comună a Consiliului din 21 decembrie 1998 O C 49,22.2.1999, p. 15) și Decizia Parlamentului European din 10 februarie 1999 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). () JOC379,31.12.1994, p. 8. o expertiză obligatorie și un regim de expertiză și control pentru siguranța tuturor feriboturilor de pasageri cu punte ruliu, care operează spre și dinspre porturile comunitare, inclusiv dreptul de investigare a accidentelor maritime; întrucât, având în vedere, în special, dimensiunea pieţei interne de transport maritim de pasageri, acțiunea la nivel comunitar este modul cel mai eficient de a stabili un nivel minim de siguranţă pentru nave în întreaga Comunitate; întrucât acțiunea la nivel comunitar este cel mai bun mod de a asigura aplicarea armonizată a unor principii conve- nite în cadrul Organizației Maritime Internaţionale (OMI), evitând astfel denaturarea concurenței între diferitele porturi comunitare și între feriboturile cu punte ruliu și ambarcaţiunile rapide de pasageri; întrucât, având în vedere principiul proporţionalității, o directivă a Consiliului este instrumentul juridic corespun- zător, deoarece prevede un cadru pentru aplicarea unitară și obligatorie de către statele membre a standardelor comune de siguranță, lăsând în același timp fiecărui stat membru dreptul de a decide care sunt instrumentele de punere în aplicare cele mai potrivite pentru sistemul intern al acestuia; întrucât siguranța navelor este în principal responsabilita- tea statelor pavilionului; întrucât fiecare stat membru trebuie să asigure respectarea cerințelor de siguranță vala- bile pentru feriboturile cu punte ruliu și ambarcațiunile rapide de pasageri care arborează pavilionul statului res- pectiv și pentru companiile care le operează;