94 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15Jvol. 5 31999L0031 16.7.1999 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 182/1 DIRECTIVA 1999/31/CE A CONSILIULUI din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deșeuri CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 130s alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189c din tratat (3), (1) întrucât Rezoluția Consiliului din 7 mai 1990 (*) privind strategia referitoare la deșeuri salută și susține documentul strategic comunitar și invită Comisia să propună criterii și standarde pentru eliminarea deșeurilor la depozitul de deșeuri; întrucât Rezoluția Consiliului din 9 decembrie 1996 pri- vind strategia referitoare la deșeuri consideră că, în viitor, pe teritoriul Comunității trebuie desfășurate doar activitățile controlate și sigure legate de depozitele de deșeuri; întrucât prevenirea, reciclarea și recuperarea deșeurilor trebuie încurajată, la fel ca și utilizarea de materiale și ener- gie recuperate, astfel încât să se asigure protejarea resurse- lor naturale și să se evite utilizarea irațională a solurilor; întrucât, în continuare, trebuie să fie luate în considerare problemele referitoare la incinerarea deșeurilor municipale și a celor nepericuloase, compostarea, biometanizarea și prelucrarea nămolurilor de dragare; (1) JO C156,245.1997, p. 10. () JOC355,2111.1997,p. 4. (10) întrucât, pe baza principiului „poluatorul plătește”, este necesar, între altele, să se ia în considerare orice daune aduse mediului de depozitele de deșeuri; întrucât, la fel ca orice alt tip de tratare a deșeurilor, depo- zitele de deșeuri trebuie supravegheate și administrate corespunzător pentru a reduce atât posibilele efecte adverse asupra mediului, cât și riscurile pentru sănătatea umană; întrucât este necesar să fie luate măsurile adecvate pentru a evita abandonarea, descărcarea sau evacuarea necontrolată a deșeurilor; întrucât, în consecință, trebuie să fie posibilă monitorizarea amplasamentelor depozitelor de deșeuri și a substanțelor conținute în deșeurile depozitate acolo; întru- cât aceste substanțe trebuie, în măsura în care este posibil, să reacționeze doar în mod previzibil; întrucât atât cantitatea, cât și natura periculoasă a deşeun'— lor destinate depozitelor de deșeuri trebuie reduse, după caz; întrucât trebuie facilitată manipularea deşeurilor și crescută rata de recuperare; întrucât utilizarea proceduri- lor de tratare trebuie, prin urmare, încurajată pentru a asi- gura compatibilitatea depozitului de deșeuri cu obiectivele prezentei directive; întrucât sortarea corespunde definiției de tratare; întrucât statele membre trebuie să poată aplica principiile proximității și autonomiei pentru eliminarea deșeurilor lor la nivel național și comunitar, în conformitate cu Directiva 75|442JCEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deșeurile (); întrucât obiectivele prezentei directive trebuie respectate și clarificate prin stabilirea unei rețele integrale adecvate de stații de eliminare a deșeurilor pe baza unui nivel ridicat de protecție a mediului; întrucât inegalitățile existente între standardele tehnice pentru evacuarea deșeurilor prin depozitele de deșeuri și costurile scăzute asociate cu acestea pot da naștere la o creștere a evacuării deșeurilor în instalațiile cu standarde (') Avizul Parlamentului European din 19 februarie 1998 (JO C 80, 16.3.1998, p. 196). Poziţia comună a Consiliului din 4 iunie 1998 (JO C 333, 30.10.1998, p. 15) și Decizia Parlamentului European din 3 februarie 1999 O C 150, 28.5.1999, p. 78). () JOC122,18.5.1990,p.2. p. 32). (*) JOL194, 25.7.1975, p. 39. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Decizia Comisiei 96/350/CE (JO L 135, 6.6.1996,