14.6.2007 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 154/25 DECIZIA NR. 624/2007/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 23 mai 2007 de instituire a unui program de acţiune pentru vamă în Comunitate (Vamă 2013) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (!), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (?), întrucât: ( Unul dintre obiectivele majore ale Comunității pentru anii ce urmează este asigurarea creşterii economice şi crearea de locuri de muncă, astfel cum este prevăzut în relansarea Strategiei de la Lisabona. Programele precedente din domeniul vamal, în special Decizia nr. 253/2003/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 februarie 2003 de adoptare a unui program de acțiune pentru vamă în Comunitate (Vamă 2007) (*) (denumit în continuare „Vamă 2007”), au contribuit în mod semnificativ la realizarea acestui obiectiv şi a obiectivelor generale ale politicii în domeniul vamal. Prin urmare, este necesar să se continue activitățile începute în cadrul acestor programe. Un program nou (denumit în continuare „programul”) ar trebui să fie stabilit pe o perioadă de șase ani, pentru a alinia durata acestuia cu cea a cadrului financiar multianual conținut în Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (?). Administraţiile vamale au un rol crucial în protecția intereselor Comunității, în special a intereselor sale financiare. De asemenea, acestea garantează un nivel echivalent de protecție a cetățenilor și a operatorilor economici comunitari, în orice punct de pe teritoriul vamal comunitar în care sunt efectuate formalități vamale. În acest context, strategia definită de Grupul pentru politica vamală a prevăzut ca obiectiv garantarea faptului că administrațiile vamale naționale funcționează eficient şi eficace și răspund tuturor exigențelor care decurg dintr-un mediu vamal aflat în schimbare, la fel ca o administrație unică. Prin urmare, este important ca programul să fie unitar şi să sprijine politica vamală generală și ca Grupul pentru politica vamală, constituit din Comisie și șefii administrațiilor vamale ale statelor membre sau reprezentanții acestora să fie sprijinit în cadrul acestui program. Punerea în aplicare a programului ar trebui coordonată și gestionată în partene- riat de către Comisie şi statele membre în cadrul politicii comune elaborate de Grupul pentru politica vamală. JO C 324, 30.12.2006, p. 78. Avizul Parlamentului European din 12 decembrie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 16 aprilie 2007. JOL 36, 12.2.20083, p. 1. Decizie, astfel cum a fost modificată prin Decizia nr. 787/2004/CE (O L 138, 30.4.2004, p. 12). JO C 139, 14.6.2006, p. 1. (3) (5) Este necesar ca acţiunile întreprinse în domeniul vamal să acorde prioritate îmbunătățirii controalelor şi activităților antifraudă, să reducă la minimum costurile legate de respectarea legislației vamale suportate de operatorii economici, să garanteze o gestionare eficientă a controlului mărfurilor la frontierele externe şi să protejeze cetățenii Uniunii Europene în ceea ce priveşte siguranța și securitatea lanțului internațional de aprovizionare. Prin urmare, Comunitatea ar trebui să fie în măsură, în limita propriilor sale competențe, să sprijine acţiunea întreprinsă de administrațiile vamale ale statelor membre şi ar trebui să fie pusă pe deplin în valoare orice posibilitate de cooperare administrativă și de asistență administrativă reciprocă prevăzute de normele comunitare. În vederea sprijinirii procesului de aderare a țărilor candidate, administrațiilor vamale ale țărilor respective ar trebui să primească susținerea necesară pentru a fi în măsură să îndeplinească toate atribuțiile impuse de legislația comunitară de la data aderării lor, inclusiv gestionarea viitoarelor frontiere externe. Prin urmare, programul ar trebui să fie deschis țărilor candidate și potențial candidate. În vederea sprijinirii reformelor în domeniul vamal din țările care participă la politica europeană de vecinătate, este necesar să se prevadă posibilitatea, în anumite condiții, de participare a acestora la anumite activități ale programului. Globalizarea tot mai mare a schimburilor comerciale, dezvoltarea de noi pieţe și evoluția metodelor şi a vitezei circulației mărfurilor impun ca administrațiile vamale să consolideze relațiile dintre ele, precum şi cu întreprinderile, mediile juridice şi ştiințifice sau cu alți operatori implicați în comerțul exterior. Programul ar trebui să ofere persoanelor care reprezintă mediile sau entitățile menționate posibilita- tea de a participa la activitățile programului, după caz. Sistemele informatice transeuropene de comunicare și schimb de informații în condiții de siguranţă, finanțate prin programul Vamă 2007, au o importanță deosebită pentru funcţionarea vămii în Comunitate și pentru schimbul de informații între administrațiile vamale și, de aceea, ar trebui să fie sprijinit în continuare în cadrul programului. Experiența dobândită de Comunitate din programe prece- dente în domeniul vamal a demonstrat că organizarea unor activități profesionale comune pentru funcționarii diferite- lor administrații naționale, în cadrul cărora se utilizează instrumente precum analiza comparativă, grupurile de