L 94/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 8.4.2009 REGULAMENTUL (CE) NR. 284/2009 AL CONSILIULUI din 7 aprilie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune, în ceea ce privește anumite dispoziții privind gestiunea financiară CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 161 paragraful al treilea, având având în vedere propunerea Comisiei, în vedere avizul conform al Parlamentului European, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European, având în vedere avizul Comitetului Regiunilor, întrucât: Criza fără precedent care afectează piețele financiare internaționale a adus cu sine provocări majore pentru Comunitate, care necesită o reacție rapidă pentru a contracara efectele acesteia asupra economiei în ansamblul său şi, îndeosebi, pentru a susține investițiile, astfel încât să fie promovate creşterea economică şi ocuparea forței de muncă. Cadrul de reglementare pentru perioada de programare 2007-2013 a fost adoptat cu scopul de a continua simplificarea programării şi a gestionării Fondului European de Dezvoltare Reşională, a Fondului Social European și a Fondului de coeziune, eficacitatea acestora și subsidiaritatea în ceea ce priveşte punerea lor în aplicare. Este necesară adaptarea anumitor dispoziţii ale Regula- mentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şși Fondul de coeziune () pentru facilitarea () JO L 210, 31.7.2006, p. 25. mobilizării resurselor financiare comunitare la demararea programelor operaționale, precum și a proiectelor subvenționate în cadrul acestor programe, astfel încât să se accelereze punerea în aplicare şi impactul acestor investiții asupra economiei. Este necesar să se consolideze posibilitatea Băncii Europene de Investiţii (BEI) şi a Fondului European de Investiţii (FEI) de a furniza asistență statelor membre la pregătirea și la punerea în aplicare a programelor opera- ționale. Având în vedere statutul pe care îl deţin BEI şi FEI ca entități financiare recunoscute prin tratat, atunci când se organizează operațiuni de inginerie financiară în care acestea sunt implicate ca fonduri de participare, ar trebui să existe posibilitatea de a li se atribui în mod direct un contract. Pentru a facilita utilizarea instrumentelor de inginerie financiară, în special în sectorul dezvoltării urbane durabile, este necesar să se prevadă posibilitatea de a considera contribuțiile în natură ca fiind cheltuieli eligibile la constituirea de, sau la contribuția la fonduri. Pentru a sprijini întreprinderile și, în special, întreprin- derile mici și mijlocii, condițiile privind plata avansurilor în cadrul ajutoarelor de stat acordate în conformitate cu articolul 87 din tratat ar trebui, de asemenea, să devină mai flexibile. Pentru a accelera punerea în aplicare a proiectelor majore, este necesar să se permită includerea în decla- rațiile de cheltuieli a cheltuielilor care se referă la proiecte majore care nu au fost încă adoptate de Comisie. Pentru a susține resursele financiare ale statelor membre, facilitând astfel demararea rapidă a programelor opera- ționale într-un context de criză, este necesară modificarea dispozițiilor privind prefinanțarea.