198 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15Jvol. 3 3199610062 21.11.1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 296/55 DIRECTIVA 96/62/CE A CONSILIULUI din 27 septembrie 1996 privind evaluarea și gestionarea calității aerului înconjurător CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 130s alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189c din tratat (?), întrucât cel de-al 5-lea program de acțiune pentru mediu din 1992, a cărui abordare generală a fost aprobată de Consiliu și reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, prin Rezoluția 93/C138/01 din 1 februarie 1993 (4), preconizează modificări ale legislației existente privind poluanții atmosferici; întrucât programul menţionat recomandă stabilirea unor obiective de calitate a aerului pe termen lung; întrucât, pentru a proteja mediul ca un întreg și sănătatea umană, ar trebui evitate, prevenite sau reduse concentrațiile de poluanți atmosferici dăunători și ar trebui stabilite valori limită și/sau praguri de alertă pentru nivelurile de poluare a aerului înconjură- tor; întrucât, pentru a lua în considerare mecanismele specifice de formare a ozonului, aceste valori limită și praguri de alertă ar putea fi completate sau înlocuite prin valori ţintă; întrucât valorile numerice pentru valorile limită, pragurile alertă și, în ceea ce privește ozonul, valorile țintă și/sau valorile limită și pragurile de alertă trebuie să se bazeze pe rezultatele activității desfășurate de grupurile științifice internaționale active în domeniu; () JOC216,6.81994,p. 4. () Jo C110,2.5.1995, p. 5. (() Avizul Parlamentului European din 16 iunie 1995 (O C 166, 3.7.1995, p. 173), Poziţia comună a Consiliului din 30 noiembrie 1995 O C 59, 28.2.1996, p. 24) și Decizia Parlamentului European din 22 mai 1996 (JO C 166, 10.6.1996, p. 63). () JO C138,17.5.1993, p. 1. întrucât Comisia va realiza studii pentru a analiza efectele acţiunii combinate a diferiților poluanți sau surse de poluare și efectul climei asupra activității diferiților poluanți examinați în contextul prezentei directive; întrucât calitatea aerului înconjurător trebuie evaluată în compa- rație cu valorile și/sau pragurile de alertă și, în ceea ce privește ozonul, cu valorile țintă și/sau valorile limită care iau în conside- rare mărimea populațiilor și a ecosistemelor expuse poluării atmosferice, precum și mediul; întrucât, pentru ca evaluarea calității aerului pe baza măsurărilor efectuate în statele membre să fie comparabilă, localizarea și numărul punctelor de prelevare, precum și metodele de măsurare de referință utilizate trebuie specificate atunci când sunt stabilite praguri de alertă, valori limită și valori țintă; întrucât, pentru a permite utilizarea altor tehnici de estimare a calității aerului înconjurător, în afară de măsurarea directă, este necesar să se definească criteriile de utilizare și acuratețea nece- sară pentru aceste tehnici; întrucât măsurile generale stabilite în temeiul prezentei directive trebuie suplimentate cu altele specifice fiecărei substanţe prevă- zute; întrucât aceste măsuri specifice trebuie adoptate cât mai curând posibil pentru a îndeplini obiectivele generale din prezenta direc- tivă; întrucât ar trebui adunate date preliminare reprezentative cu pri- vire la nivelurile poluanților; întrucât, pentru a proteja mediul ca un întreg și sănătatea umană, este necesar ca statele membre să acționeze atunci când valorile limită sunt depășite pentru a se conforma cu aceste valori în peri- oada de timp fixată; întrucât măsurile luate de statele membre trebuie să țină seama de cerinţele stabilite prin reglementări privind funcţionarea instala- țiilor industriale în conformitate cu legislația comunitară în domeniul prevenirii integrate și al reducerii poluării atunci când se aplică această legislație; întrucât, deoarece aceste acțiuni au nevoie de timp pentru a fi apli- cate și a deveni efective, poate fi necesară stabilirea unor marje temporare de toleranță ale valorii limită;