160 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 3 3199510021 7.7.1995 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L157/1 DIRECTIVA 95/21/CE A CONSILIULUI din 19 iunie 1995 privind punerea în aplicare, în ceea ce privește navele care fac escală în porturile comunitare sau în apele care intră sub jurisdicția statelor membre, a standardelor internaționale privind siguranța maritimă, prevenirea poluării și condițiile de viață și de muncă de la bordul navelor (controlul statului de port) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 84 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu articolul 189c din tratat (3), întrucât Comunitatea este serios preocupată de dezastrele maritime și poluarea mărilor și a coastelor maritime ale statelor membre; întrucât Comunitatea este de asemenea preocupată de condițiile de viață și de muncă de la bordul navelor; întrucât Consiliul, în reuniunea sa din 25 ianuarie 1993, adoptă concluziile care determină Comunitatea și statele membre să asi- gure o intrare în vigoare și aplicare mai eficiente a standardelor internaționale adecvate privind siguranța maritimă și protecția mediului și să pună în aplicare noile măsuri când sunt adoptate; întrucât, prin Rezoluția sa din 8 iunie 1993 privind politica comună de siguranță maritimă (*), Consiliul a îndemnat Comisia să prezinte cât mai repede Consiliului propuneri de acţiuni speci- fice și propuneri oficiale privind criteriile de inspecție a navelor, inclusiv armonizarea condițiilor de reținere și posibilitatea publi- cării rezultatelor inspecțiilor și refuzul accesului în porturile comunitare; întrucât siguranța, prevenirea poluării și condițiile de viață și de muncă la bordul navelor se pot îmbunătăți eficient prin reducerea drastică a numărului navelor care nu corespund standardelor de () JO C107,15.41994, p. 14 și JO C 347, 8.12.1994, p. 15. () JO 393, 31.12.1994, p. 50. (() Avizul Parlamentului European din 27 octombrie 1994 (JO C 347, 8.12.1994, p. 15), Poziţia comună a Consiliului din 14 martie 1995 (JO C 93, 13.4.1995, p. 25) și Decizia Parlamentului European din 18 mai 1995 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). () JOC271,710.1993, p. 1. navigație în apele comunitare, prin aplicarea strictă a convenții- lor, codurilor, rezoluțiilor internaționale; întrucât monitorizarea conformității navelor cu standardele internaționale privind siguranța, prevenirea poluării și condițiile de viață și de muncă la bord ar trebui să fie, în primul rând, de competența statului de pavilion; întrucât, oricum, un număr tot mai mare de state de pavilion întâmpină serioase dificultăți în a pune în aplicare standardele internaționale; întrucât, de acum, monitorizarea conformității cu standardele internaționale privind siguranța, prevenirea poluării și condițiile de viață și de muncă la bord trebuie, de asemeneca, asigurată de statul de port; întrucât o abordare armonizată a punerii în vigoare eficiente de către statele membre a standardelor internaționale privind navigarea în apele lor teritoriale și folosirea porturilor lor va evita perturbări la nivelul concurenței; întrucât un cadru legal comunitar pentru armonizarea procedu- rilor de inspecție este fundamental pentru asigurarea aplicării omogene a principiilor de siguranță a navigației și prevenirea poluării, care sunt în centrul politicilor comunitare de transport și mediu; întrucât poluarea mărilor este prin natura sa un fenomen transfrontalier; întrucât, în conformitate cu principiul subsidiari- tății, dezvoltarea mijloacelor de prevenire în acest domeniu, în ceea ce privește mările vecine ale statelor membre, se realizează cel mai bine la nivel comunitar, deoarece statele membre nu pot lua separat măsuri adecvate și eficiente; întrucât adoptarea directivei Consiliului este procedura corespun- zătoare pentru stabilirea cadrului legal și a normelor și criteriilor armonizate pentru controlul statului de port; întrucât ar trebui să se profite de experiența dobândită în timpul aplicării Memorandumului de înţelegere de la Paris (MOU) privind controlul statului de port (PSC), semnat la Paris la 26 ianuarie 1982; întrucât inspectarea de către fiecare stat membru a cel puțin 25 % din numărul de nave străine care intră în porturile sale în cursul