27.6.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 167/69 DECIZIA COMISIEI din 5 martie 2008 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Deciziei 2007/435/CE a Consiliului de instituire a Fondului european de integrare a resortisanților țărilor terțe pentru perioada 2007-2013, ca parte a Programului general „Solidaritate și gestionarea fluxurilor migratorii”, în ceea ce priveşte sistemele de gestiune și control ale statelor membre, normele de gestiune administrativă și financiară și eligibilitatea cheltuielilor privind proiectele cofinanțate de fond [notificată cu numărul C(2008) 795] (Numai textele în limbile bulgară, cehă, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză sunt autentice) (2008/457|CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Decizia 2007/435/CE a Consiliului din 25 iunie 2007 de instituire a Fondului european de integrare a resortisanților țărilor terțe pentru perioada 2007-2013, ca parte a Programului general „Solidaritate și gestionarea fluxurilor migratorii” ('), în special articolul 21, articolul 29 alineatul (5), articolul 31 alineatul (6) și articolul 33 alineatul (4), întrucât: ( (5) Este necesar să fie stabilite condițiile în care statele membre ar trebui să pună în aplicare acțiunea în cadrul fondului, în special pentru a identifica în ce situaţii autoritatea responsabilă poate pune în aplicare proiecte în mod direct. Ar trebui stabilite, de asemenea, dispoziții suplimentare pentru autoritățile delegate. Este necesar să se identifice o listă de proceduri șifsau norme practice pe care diferitele autorități desemnate ar trebui să le stabilească și să le urmeze pentru punerea în aplicare a fondului. Este necesar să se stabilească obligațiile pe care ar trebui să şi le asume autoritățile responsabile cu privire la beneficiarii finali în etapa premergătoare selecţiei și aprobării proiec- telor care urmează să fie finanțate şi cu privire la aspectele care ar trebui avute în vedere la verificările cheltuielilor declarate de beneficiarul final şi/sau de partenerii din cadrul proiectului, inclusiv la verificările administrative ale cererilor de rambursare şi la verificările la fața locului ale proiectelor individuale. Pentru a asigura auditarea adecvată a cheltuielilor în cadrul programelor anuale, este necesar să se stabilească criteriile pe care ar trebui să le respecte pista de audit pentru ca auditul să fie considerat adecvat. Auditurile proiectelor şi sistemelor sunt efectuate sub responsabilitatea autorității de audit. Pentru a garanta o () JOL 168, 28.6.2007, p. 18. arie de cuprindere și o eficiență adecvate ale auditurilor, precum și efectuarea acestora cu respectarea aceloraşi standarde în toate statele membre, este necesar să se stabilească condițiile pe care ar trebui să le îndeplinească auditurile respective, inclusiv baza de eşantionare. Statele membre trebuie să prezinte Comisiei, împreună cu programul lor multianual, o descriere a sistemelor proprii de gestiune și control. Întrucât acest document se numără printre elementele principale pe care se bazează Comisia, în contextul gestiunii partajate a bugetului Comunității, pentru a determina dacă asistența financiară în cauză este folosită de statele membre în conformitate cu normele şi principiile aplicabile pentru protecția intereselor financiare ale Comu- nității, este necesar să se stabilească în detaliu informațiile pe care ar trebui să le conțină acest document. În vederea armonizării standardelor de programare, de monitorizare a punerii în aplicare a fondului, de auditare și certificare a cheltuielilor, este necesar să se definească cu claritate conținutul programului multianual, al programului anual, al raportului intermediar, al raportului final, al cererilor de plată, precum şi al strategiei de audit, al raportului anual de audit, al declarației de validitate şi al certificării cheltuielilor. Deoarece statele membre au obligația de a raporta și a monitoriza neregulile și de a recupera sumele plătite în mod necuvenit în legătură cu finanțarea din fond, este necesar să se definească cerințe aplicabile datelor trimise Comisiei. Experiența a demonstrat faptul că cetățenii Uniunii Europene nu cunosc îndeajuns rolul jucat de Comunitate în finanțarea programelor. Prin urmare, este necesar să se definească în detaliu măsurile de asigurare a accesului la informații și a transparenței necesare pentru a remedia această lipsă de comunicare și informare. Pentru a garanta diseminarea cât mai largă a informațiilor privind posibilitățile de finanțare către toate părţile interesate şi din motive de transparență, ar trebui stabilite