05/vol. 3 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 107 31994L0045 L 254/64 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 30.9.1994 DIRECTIVA 94/45/CE A CONSILIULUI din 22 septembrie 1994 privind instituirea unui comitet European de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Acordul privind politica socială, anexat la Protocolul nr. 14 privind politica socială, anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 2 aline- atul (2) al acestuia, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189c din tratat (?), întrucât, în baza Protocolului privind politica socială, anexat Tra- tatului de instituire a Comunității Europene, Regatul Belgiei, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Irlanda, Republica lta- liană, Marele Ducat al Luxemburgului, Regatul Țărilor de Jos și Republica Portugheză (denumite în continuare „state membre”), dorind să pună în aplicare Carta socială din 1989, au adoptat un Acord privind politica socială; întrucât articolul 2 alineatul (2) din acordul menționat autorizează Consiliul să adopte cerințe minime prin intermediul directivelor; întrucât, în conformitate cu articolul 1 din acord, Comunitatea și statele membre au ca obiectiv promovarea dialogului social; întrucât punctul 17 din Carta comunitară a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor prevede, între altele, că „informarea, consultarea și participarea lucrătorilor trebuie să fie dezvoltate prin mecanisme adecvate, ținându-se cont de practicile în vigoare în diferitele state membre”; întrucât Carta declară că „acest lucru se aplică în special întreprinderilor sau grupurilor de întreprinderi care au sedii sau întreprinderi în mai multe state membre”; () JO C135,18.5.1994, p. 8 și JO C 199, 21.7.1994, p. 10. () Aviz emis la 1 iunie 1994 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () Avizul Parlamentului European din 4 mai 1994 (O C 205, 25.7.1994) și Poziţia comună a Consiliului din 18 iulie 1994 (JO C244, 31.8.1994, p. 37). întrucât, în ciuda existenței unui larg consens între majoritatea statelor membre, Consiliul nu a fost în măsură să hotărască cu pri- vire la propunerea de directivă a Consiliului privind instituirea unui comitet european de întreprindere în întreprinderile sau gru- purile de întreprinderi de dimensiune comunitară în scopul informării și consultării lucrătorilor (*), modificată la 3 decembrie 1991 (5); întrucât, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Acordul privind politica socială, Comisia a consultat partenerii sociali la nivel comunitar în privința posibilei orientări a unei acţiuni comu- nitare în domeniul informării și consultării lucrătorilor în între- prinderile de dimensiune comunitară și în grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară; întrucât, după această consultare, Comisia, estimând că o acțiune comunitară este recomandabilă, a consultat din nou partenerii sociali în privința conținutului propunerii avute în vedere, în conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din acordul menționat, iar aceștia au transmis Comisiei avizul lor; întrucât, după această a doua etapă de consultare, partenerii soci- ali nu au informat Comisia despre dorința lor de a iniția procesul care ar putea conduce la încheierea unui acord, după cum se pre- vede în articolul 4 din acordul respectiv; întrucât funcționarea pieţei interne presupune un proces de concentrare de întreprinderi, de fuziuni transfrontaliere, de absorbții și asocieri și, în consecință, o transnaționalizare a între- prinderilor și grupurilor de întreprinderi; întrucât, pentru asigurarea unei dezvoltări armonioase a activităților economice, trebuie ca întreprinderile și grupurile de întreprinderi care ope- rează în mai multe state membre să informeze și să consulte reprezentanții lucrătorilor afectați de deciziile lor; întrucât procedurile pentru informarea și consultarea lucrătorilor, prevăzute în legislația sau practica statelor membre, nu sunt întot- deauna adaptate la structura transnațională a entității care ia deciziile care îi afectează pe acești lucrători; întrucât această situa- ție poate determina un tratament inegal al lucrătorilor afectați de deciziile din cadrul aceleiași întreprinderi sau al aceluiași grup de întreprinderi; () JOC39,15.21991, p. 10 () JOC336,31121991,p. 11.