15Jvol. 1 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 153 31984L0450 L250/17 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 19.9.1984 DIRECTIVA CONSILIULUI din 10 septembrie 1984 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative din statele membre cu privire la publicitatea înșelătoare (84/450/CEE) CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 100, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Adunării (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3), întrucât există mari neconcordanțe între legislațiile în vigoare în prezent în statele membre în materie de publicitate înșelătoare; întrucât publicitatea depășește frontierele statelor membre, având, în consecință, efect direct asupra realizării și funcționării pieței comune; întrucât publicitatea înșelătoare poate duce la denaturarea concu- renței în cadrul pieței comune; întrucât publicitatea, indiferent dacă determină sau nu încheierea unui contract, afectează situația economică a consumatorilor; () JOC70,21.3.1978, p. 4. () JO C140, 5.6.1979, p. 23. () JOC171,9.7.1979, p. 43. întrucât publicitatea înșelătoare poate determina consumatorul să ia hotărâri care îi pot aduce prejudicii în momentul achiziționării de bunuri sau al utilizării de servicii, iar neconcordanțele dintre legislațiile statelor membre nu numai că pot conduce, în nume- roase cazuri, la o protecție insuficientă a consumatorului, dar împiedică totodată realizarea de campanii publicitare în afara granițelor naționale, afectând prin aceasta libera circulație a măr- furilor și a serviciilor; întrucât al doilea program al Comunității Economice Europene pentru o politică de protecție și informare a consumatorului (*) prevede măsuri corespunzătoare pentru protecția consumatoru- lui împotriva publicității neloiale și înșelătoare; întrucât este în interesul publicului în general, precum și în cel al consumatorilor și al tuturor celor care se află în concurență unii cu ceilalți în desfășurarea unei activități comerciale, industriale, artizanale sau liberale în cadrul pieţei comune, să se realizeze, în primul rând, armonizarea dispozițiilor de drept intern în materie de protecție împotriva publicității înșelătoare și, în al doilea rând, în măsura în care este necesar, trebuie să se analizeze publicitatea comparativă, pe baza propunerilor corespunzătoare ale Comisiei; întrucât ar trebui să se stabilească în acest scop criterii minime și obiective pentru a determina dacă publicitatea este înșelătoare sau nu; întrucât dispozițiile legale care trebuie să fie adoptate de statele membre împotriva publicității înșelătoare trebuie să fie adecvate și eficiente; () JOC133,36.1981,p. 1.