222 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 18 31996R0745 25.4.1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 102/15 REGULAMENTUL (CE) NR. 745/96 AL COMISIEI din 24 aprilie 1996 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1469/95 al Consiliului privind măsurile care trebuie luate cu privire la beneficiarii operațiunilor finanțate de FEOGA, secțiunea Garantare COMISIA COMUNITAÎILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1469/95 al Consiliului din 22 iunie 1995 privind măsurile care trebuie luate în ceea ce pri- vește beneficiarii operațiunilor finanțate de FEOGA, secțiunea Garantare (!), în special articolul 5, întrucât Regulamentul (CE) nr. 1469/95 a instituit un regim comunitar care urmăreşte identificarea şi anunțarea, în cel mai scurt timp, a tuturor autorităților competente din statele membre și a Comisiei, cu privire la operatorii care prezintă, în funcție de experiența acumulată în ceea ce privește executarea corectă a obli- gațiilor anterioare ale acestora, un risc de lipsă de siguranță în domeniul licitațiilor, al restituirilor la export și al vânzărilor la preţ redus de produse de intervenție; întrucât aplicarea regimului se limitează la operatorii care au comis o neregulă, în mod deliberat sau din neglijență gravă, în detrimentul fondurilor comunitare sau față de care există o suspiciune fondată în acest sens; întrucât, în acest context, trebuie să se procedeze, în funcţie de gravitatea infracțiunii și, dacă aceasta a fost stabilită sau suspectată, la stabilirea unei game variate de măsuri, de la controale întărite până la excluderea operatorilor în cauză de la participarea la operațiuni, în momentul în care se stabilesc acţiunile frauduloase ale acestora; întrucât anumite modalități de aplicare ce urmează a fi adoptate pentru aplicarea regimului menționat anterior pot, de acum îna- inte, în special pentru definirea neregulii în conformitate cu articolul 1 alineatul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1469/95, pentru stabilirea operatorilor în cauză în conformitate cu articolul 5 a doua liniuță din regulamentul menționat anterior și pentru regulile de prescripție, să se refere la dispozițiile orizontale apli- cabile, prevăzute în Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (2); întrucât, în ceea ce pri- vește precizările care se aduc în cazuri de suspiciune, fondate pe nereguli care declanșează aplicarea regimului, este cazul să se defi- nească „primul act de constatare administrativă sau judiciară” în conformitate cu articolul 1 alineatul 2 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1469/95; întrucât este necesar ca, pe de altă parte, statele membre să aplice propriile reguli naționale pertinente pentru a stabili dacă neregula a fost sau nu comisă în mod deliberat sau a fost datorată neglijenței grave; () JOL145,29.6.1995, p. 1. () JOL312,2312.1995,p. 1. întrucât, pentru a asigura buna funcționare a regimului și fără a aduce atingere obligației statelor membre de a preveni și de a urmări orice nereguli, aplicarea regimului menţionat anterior trebuie să se limiteze la cazurile de nereguli care ating o anumită anvergură; întrucât, în interesul unei aplicări cât se poate de uni- forme a măsurilor care trebuie luate în caz de neregulă suspectată sau dovedită, trebuie să se stabilească domeniul de aplicare a aces- tor măsuri, precum și criteriile pentru durata acestora; întrucât trebuie să se adopte norme care să reglementeze conținutul și supravegherea comunicărilor făcute conform Regu- lamentului (CE) nr. 1469/95, inclusiv dispozițiile care asigură eli- minarea imediată din prezentul regim închis de identificare și comunicare confidențială a operatorilor care nu mai fac obiectul suspiciunilor fondate de neregularitate sau pentru care expiră durata de aplicare a măsurii sau a măsurilor în conformitate cu articolul 3 alineatul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1469/95; întrucât, în conformitate cu articolul 5 a treia liniuță din Regula- mentul (CE) nr. 1469/95, este necesar să se stabilească condițiile în care depunerea unei garanții poate înlocui măsura de suspen- dare a plăților în cazul în care nu se aplică nici unul din regimu- rile de avans prevăzute la articolul 18 din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85 al Comisiei din 22 iulie 1985 de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de garanții pentru produsele agricole (3), modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 3403/93 (%); întrucât informațiile schimbate conform regimului instituit de Regulamentul (CE) nr. 1469/95 se referă, în special, la persoanele fizice; întrucât acest regim este, prin urmare, supus principiilor protecției drepturilor și a libertăților fundamentale, după cum rezultă din dispozițiile Directivei 95/46/CE a Parlamentului Euro- pean și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în legătură cu prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (), precum și, mutatis mutandis, din dispozițiile stabilite în acest sens de reglementarea cu privire la asistența reciprocă în domeniul vamal și agricol; întrucât măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt con- forme cu avizul comitetului Fondului European de Orientare și Garantare Agricolă (FEOGA), () JOL205, 3.8.1985, p. 5. () JOL310,1412.1993,p. 4. () JOL281,2311.1995,p. 31.