20.1.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 14/7 DIRECTIVE DIRECTIVA 2008/1 17/CE A CONSILIULUI din 16 decembrie 2008 de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, în vederea combaterii fraudei fiscale legate de operațiunile intracomunitare CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 93, având având având în vedere propunerea Comisiei, în vedere avizul Parlamentului European (!), Social în vedere avizul Comitetului Economic şi European (?), întrucât: Frauda în ceea ce priveşte taxa pe valoarea adăugată (TVA) are un efect semnificativ asupra veniturilor fiscale ale statelor membre și perturbă activitatea economică în cadrul pieţei interne prin crearea unor fluxuri nejustificate de bunuri și prin introducerea pe piață a unor bunuri la prețuri anormal de mici. Deficiențele sistemului intracomunitar al TVA şi, în special, deficiențele sistemului de schimb de informații cu privire la livrările de bunuri în cadrul Comunității, stabilit prin Directiva 2006/112/CE a Consiliului (?), reprezintă una dintre cauzele acestei fraude. În special, timpul care se scurge între derularea unei operațiuni și schimbul corespunzător de informații în cadrul sistemului de schimb de informații privind TVA reprezintă un obstacol în calea utilizării eficace a respectivei informații pentru combaterea fraudei fiscale. Pentru a combate în mod eficace acest tip de fraudă fiscală, este necesar ca administrația statului membru în care TVA este exigibil să dispună de informații cu privire la livrările intracomunitare de bunuri, într-un termen care să nu depăşească o lună. () Avizul din 4 decembrie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (?) Avizul din 22 octombrie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JO L 347, 11.12.2006, p. 1. (4) Pentru ca verificarea încrucişată a informațiilor să fie utilă în combaterea fraudei fiscale, ar trebui garantat că opera- țiunile intracomunitare sunt declarate pentru aceeaşi perioadă fiscală atât de către furnizor, cât și de către cumpărător sau beneficiar. Având în vedere evoluția mediului de afaceri şi a instru- mentelor de lucru ale agenților economici, ar trebui să se asigure posibilitatea efectuării acestor declarații prin proceduri electronice simple, pentru a reduce la minimum povara administrativă. Pentru a se păstra echilibrul între obiectivele Comunității în materie de combatere a fraudei fiscale și de reducere a sarcinii administrative a operatorilor economici, este oportun să se prevadă posibilitatea ca statele membre să autorizeze operatorii să depună trimestrial declarațiile recapitulative privind livrările intracomunitare de bunuri atunci când valoarea acestora nu este semnificativă. Statele membre care doresc să organizeze o punere în aplicare progresivă a acestei posibilități ar trebui să poată fixa suma, cu titlu tranzitoriu, la un nivel mai ridicat. În mod similar, ar trebui să se prevadă posibilitatea ca statele membre să autorizeze operatorii să depună trimestrial informațiile privind prestările intracomunitare de servicii. Impactul accelerării schimburilor de informații asupra capacității statelor membre de combatere a fraudei privind TVA, precum şi opțiunile ar trebui să facă obiectul unei evaluări a Comisiei după un an de la aplicarea noilor dispoziții, în special pentru a stabili dacă opțiunile respective trebuie menținute. Deoarece obiectivele acţiunii prevăzute în combaterea evaziunii fiscale legate de TVA nu pot fi atinse în mod satisfăcător de statele membre, a căror acţiune în domeniu depinde de informațiile colectate de celelalte state membre, şi, prin urmare, pot fi realizate mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la respectivul articol, prezenta directivă nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor menționate.