44 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 19Jvol. 7 32004D0573 6.8.2004 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 261/28 DECIZIA CONSILIULUI din 29 aprilie 2004 privind organizarea de zboruri comune pentru expulzarea de pe teritoriul a două sau mai multe state membre a resortisanților țărilor terțe care fac obiectul măsurilor individuale de expulzare (2004/573|CE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 63 alineatul (3) litera (b), având în vedere inițiativa Republicii Italiene (1), întrucât: (1) (3) () ) Planul Global de luptă împotriva imigrării ilegale și a tra- ficului de persoane în Uniunea Europeană (2), adoptat de Consiliu la 28 februarie 2002, care se bazează pe Comu- nicarea din 15 noiembrie 2001 a Comisiei către Consiliu și Parlamentul European privind o politică comună în domeniul imigrării ilegale, precizează că politica de readmisie și de repatriere constituie o parte integrantă și este esențială în lupta împotriva imigrării ilegale. În acest scop, Planul Global subliniază necesitatea evidențierii unor acţiuni concrete, precum stabilirea unei abordări comune și a cooperării între statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de repatriere. Este deci necesară adoptarea de norme comune pentru procedurile de repatriere. Planul pentru gestionarea frontierelor externe ale Uniunii Europene, aprobat de Consiliu la 13 iunie 2002, care se bazează pe Comunicarea din 7 mai 2002 a Comisiei către Consiliu și Parlamentul European intitulată „Către o gestio- nare integrată a frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene”, prevede, în cadrul „măsurilor și acțiu- nilor pentru o gestionare integrată a frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene”, operațiuni raționale de repatriere. Programul de Acţiune în materie de repatriere, aprobat de Consiliu la 28 noiembrie 2002, bazat pe Cartea Verde a JO C 223, 19.9.2003, p. 3. JO C 142, 14.6.2002, p. 23. 0 Comisiei din 10 aprilie 2002 privind politica comunitară în domeniul repatrierii rezidenților ilegali, precum și pe Comunicarea din 14 octombrie 2002 a Comisiei către Consiliu și Parlamentul European privind politica comuni- tară în domeniul repatrierii rezidenților ilegali, recomandă, în cadrul măsurilor și acţiunilor care vizează îmbunătăți- rea cooperării operaționale între statele membre, să se asi- gure într-un mod pe cât posibil de eficace repatrierea resor- tisanților țărilor terţe care se află ilegal pe teritoriul unui stat membru partajând capacitățile existente pentru orga- nizarea zborurilor comune. Este important să se evite pasivitatea Comunității în cadrul organizării zborurilor comune. Începând cu 1 mai 2004, Consiliul nu va mai putea statua la inițiativa unui stat membru. Consiliul și-a epuizat toate posibilitățile de a obţine la termen avizul Parlamentului European. Date fiind aceste circumstanțe excepționale, decizia ar tre- bui adoptată în lipsa avizului Parlamentului European. Statele membre pun în aplicare prezenta decizie cu respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamen- tale și, în special, a Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 4 noiembrie 1950, a Convenției Organizației Națiunilor Unite împotriva torturii și a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante din 10 decembrie 1984, a Convenției de la Geneva din 28 iulie 1951 privind statutul refugiaților, precum și a Protocolului de la New York din 31 ianuarie 1967, a Convenției cu privire la drepturile copilului din 20 noiembrie 1989, precum și a Cartei drep- turilor fundamentale a Uniunii Europene din 18 decembrie 2000 (3). JO C 364, 18.12.2000, p. 1.