06/vol. 4 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 145 32001R2560 L 344/13 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 28.12.2001 REGULAMENTUL (CE) NR. 2560/2001 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 19 decembrie 2001 privind plățile transfrontaliere în euro PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (3), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (?), întrucât: (1) Directiva 97/5/CE a Parlamentului European și a Consiliu- lui din 27 ianuarie 1997 privind transferurile transfronta- liere de fonduri (*) a urmărit îmbunătățirea serviciilor de transfer transfrontalier de fonduri și îndeosebi a eficienței acestora. Obiectivul a fost să se permită, în special consu- matorilor și întreprinderilor mici și mijlocii, efectuarea de transferuri rapide, sigure și ieftine dintr-o parte a Comuni- tății în alta. Transferurile și plățile transfrontaliere în general sunt încă extrem de scumpe în comparație cu plățile la nivel național. Din constatările unui studiu întreprins de Comisie și difuzat la 20 septembrie 2001 se observă insuficienta informare a consumatorilor sau chiar lipsa de informare a acestora cu privire la costul transferu- rilor, iar costul mediu al transferurilor transfrontaliere de fonduri s-a schimbat nesemnificativ din 1993, când s-a întreprins un studiu asemănător. Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Con- siliu din 31 ianuarie 2000 privind plățile cu amănuntul pe piața internă, împreună cu Rezoluțiile Parlamentului Euro- pean din 26 octombrie 2000 privind Comunicarea Comisiei și din 4 iulie 2001 privind mijloacele de asistență acordată agenților economici în trecerea la moneda euro și rapoartele Băncii Centrale Europene din septembrie 1999 și din septembrie 2000 privind îmbunătățirea serviciilor de transferuri transfrontaliere au subliniat fiecare necesitatea imperativă de a aduce îmbunătățiri efective în acest domeniu. Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Con- siliu, Comitetul Economic și Social, Comitetul Regiunilor și Banca Centrală Europeană din 3 aprilie 2001 privind pregătirile pentru introducerea bancnotelor și monedelor euro a anunțat că se va avea în vedere de către Comisie utilizarea tuturor mijloacelor pe care le are la dispoziție și adoptarea măsurilor necesare pentru a asigura apropierea cât mai mare a costului tranzacțiilor transfrontaliere de costul tranzacțiilor naționale, făcând astfel conceptul de zonă euro ca „zonă interioară de plăți” tangibil și transpa- rent pentru cetățenii Europei. În comparație cu obiectivul care a fost reafirmat la introducerea monedei euro scriptice, și anume de a obține o structură de tarife dacă nu unitară, cel puțin similară pen- tru euro, nu s-au înregistrat rezultate semnificative în pri- vința reducerii costului plăților transfrontaliere în compa- rație cu plățile interne. Volumul plăților transfrontaliere crește tot mai mult, pe măsură ce se finalizează piața internă. În acest spațiu fără frontiere, plățile au fost facilitate și mai mult prin introducerea monedei euro. Faptul că nivelul tarifelor la plățile transfrontaliere conti- nuă să rămână mai ridicat decât nivelul tarifelor la plățile interne constituie un obstacol în calea comerțului transfrontalier și, prin urmare, împiedică funcţionarea corectă a pieței interne. Acest lucru poate, de asemenca, să afecteze încrederea în euro. Așadar, în vederea facilitării funcţionării pieței interne, este necesar să se asigure că tari- fele la plățile transfrontaliere în euro sunt aceleași cu tari- fele la plăți efectuate în euro în interiorul unui stat mem- bru, fapt care va consolida, la rândul său, încrederea în euro. La operațiile transfrontaliere de plăți electronice în euro, principiul tarifelor egale ar trebui să se aplice, ținând seama de perioadele de ajustare și de volumul de lucru suplimentar al instituţiilor determinat de trecerea la moneda euro, de la 1 iulie 2002. Pentru a permite realiza- rea infrastructurii și a condițiilor necesare, ar trebui să se prevadă o perioadă de tranziție la transferurile transfron- taliere, până la 1 iulie 2003. () JO C270£, 25.9.2001, p. 270. () Aviz prezentat la 10 decembrie 2001 (nepublicat încă în Jurnalul Ofi- cial). () JO C 308, 1.11.2001, p. 17. () Avizul Parlamentului European din 15 noiembrie 2001 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial), Poziţia comună a Consiliului din 7 decem- brie 2001 (JO C 363, 19.12.2001, p. 1) și Decizia Parlamentului European din 13 decembrie 2001. () JOL43,1421997,p.25. (8)  În etapa actuală, nu este recomandabilă aplicarea principiu- lui tarifelor unitare la cecurile pe suport de hârtie, deoarece, prin natura lor, acestea nu pot fi procesate la fel de eficient ca și celelalte mijloace de plată, în special plățile electro- nice. Totuși, principiul tarifelor transparente ar trebui să fie aplicat și cecurilor.