14.8.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L211/15 REGULAMENTUL (CE) NR. 714/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003 (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Piaţa internă a energiei electrice, care a fost implementată treptat începând cu 1999, are drept obiectiv să ofere tutu- ror consumatorilor din Comunitate, indiferent dacă sunt persoane fizice sau juridice, posibilități reale de alegere, precum și noi oportunități de afaceri și un comerț trans- frontalier mai intens, pentru a asigura obținerea de pro- grese în materie de eficiență, prețuri competitive şi îmbunătățirea calității serviciilor, precum și pentru a con- tribui la siguranța alimentării cu energie și la dezvoltarea durabilă. (2) Directiva 2003/54/CE a Parlamentului European şi a Con- siliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică (*) și Regulamentul (CE) nr. 1228/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2003 privind condițiile de acces la rețea pen- tru schimburile transfrontaliere de energie electrică (*) au adus o contribuție semnificativă la crearea unei pieţe interne a energiei electrice. (3) Cu toate acestea, în prezent, există obstacole în calea vân- zării de energie electrică, în condiții de egalitate, fără dis- criminare sau vreun dezavantaj în cadrul Comunității. În special, nu există încă în fiecare stat membru un acces nediscriminatoriu la rețea şi nici niveluri de supraveghere exercitată de autoritățile de reglementare, similare din punct de vedere al eficacității, iar piețele izolate există în continuare. () JO C211, 19.8.2008, p. 23. () JO C172, 5.7.2008, p. 55. (*) Poziţia Parlamentului European din 18 iunie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial), Poziţia comună a Consiliului din 9 ianuarie 2009 JO C 75 E, 31.3.20079, p. 16) şi Poziţia Parlamentului European din 22 aprilie 2009 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Consi- liului din 25 iunie 2009. () JOL176, 15.7.2003, p. 37. () JOL176, 15.7.2003, p. 1. (4)  Comunicarea Comisiei din 10 ianuarie 2007 intitulată „O politică energetică pentru Europa” a subliniat impor- tanța finalizării pieței interne a energiei electrice și a creării unor condiții de concurență echitabile pentru toate între- prinderile din domeniul energiei electrice din Comunitate. Comunicările Comisiei din 10 ianuarie 2007 intitulate „Perspectivele pentru piața internă a gazelor naturale și a energiei electrice” şi „Anchetă efectuată în temeiul artico- lului 17 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 în sectoarele europene ale gazelor naturale şi energiei electrice (raport final)” au demonstrat că normele și măsurile actuale nu asi- gură nici cadrul necesar, nici nu prevăd crearea capacități- lor de interconexiune necesare în vederea îndeplinirii obiectivului de a realiza o piață internă funcţională, efici- entă și deschisă. (5)  Pelângă punerea în aplicare completă a cadrului de regle- mentare existent, cadrul de reglementare al pieţei interne a energiei electrice, prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1228/2003, ar trebui adaptat în conformitate cu respec- tivele comunicări. (6) Este necesară, în special, o mai bună cooperare şi coordo- nare între operatorii de transport şi de sistem, pentru a crea coduri de rețea, în vederea asigurării și gestionării unui acces eficient și transparent la reţelele de transport trans- frontaliere, precum şi pentru a garanta o planificare coor- donată şi suficient orientată spre viitor şi o evoluție tehnică satisfăcătoare a sistemului de transport în cadrul Comuni- tății, inclusiv crearea de capacități de interconexiune, acor- dând atenția cuvenită protecției mediului. Codurile de rețea ar trebui să fie conforme cu orientările-cadru care, prin natura lor, nu au caracter obligatoriu (orientări-cadru) și care sunt elaborate de Agenţia pentru cooperarea autorită- ților de reglementare din domeniul energiei instituită prin Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului Euro- pean şi al Consiliului din 13 iulie 2009 de instituire a Agenției pentru cooperarea autorităților de reglementare în domeniul energiei (5) („agenția”). Agenațţi ar trebui să aibă un rol în revizuirea, pe baza unor fapte concrete, a proiec- telor de coduri de rețea, inclusiv în ceea ce priveşte confor- mitatea acestora cu orientările-cadru, şi ar trebui să aibă posibilitatea de a le recomanda Comisiei spre adoptare. De asemenea, se consideră oportun ca agenția să evalueze modificările propuse pentru codurile de rețea şi ar trebui ca aceasta să aibă posibilitatea de a le recomanda Comisiei spre adoptare. Operatorii de transport şi de sistem ar tre- bui să își exploateze rețelele în conformitate cu aceste coduri de rețea. (7) În scopul asigurării unei gestionări optime a rețelei de transport a energiei electrice, precum şi pentru a permite schimburile comerciale şi furnizarea transfrontalieră de (*) A se vedea pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial.