L 202/44 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 4.8.2009 DECIZIA CONSILIULUI din 7 iulie 2009 privind existența unui deficit excesiv în Lituania (2009/588/CE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 104 alineatul (6), având în vedere recomandarea Comisiei, având în vedere observațiile prezentate de Lituania, întrucât: U) () L 209, 2.8.1997, p. 3 În conformitate cu articolul 104 din tratat, statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive. Pactul de stabilitate şi creştere are la bază obiectivul unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor pentru stabilitatea preţurilor şi pentru o creştere susținută și durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă. Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 104 din tratat, clarificată prin Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea şi clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (!), care face parte din Pactul de stabilitate şi creştere, prevede adoptarea unei decizii privind existența unui deficit excesiv. Protocolul privind procedura de deficit excesiv anexat la tratat prevede dispoziții suplimentare referitoare la aplicarea procedurii de deficit excesiv. Regulamentul (CE) nr. 3605/93 al Consiliului () prevede norme şi definiții detaliate pentru aplicarea dispozițiilor respectivului protocol. Reforma din 2005 a Pactului de stabilitate și creştere a căutat să-i întărească eficacitatea și bazele economice, precum și să protejeze sustenabilitatea finanţelor publice pe termen lung. Ea avea ca obiectiv garantarea faptului că situația economică şi bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel, Pactul de stabilitate și creştere constituie cadrul care sprijină poli- ticile guvernamentale pentru o revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică. 6. L 332, 31.12.1993, p. 7. (5) (8) (') Toate consultate la următoarea adresă: http:/|ec.europa.eu/ economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cîm?mode=_m2 Potrivit articolului 104 alineatul (5) din tratat, Comisia adresează Consiliului un aviz în cazul în care consideră că într-un stat membru există sau poate să apară un deficit excesiv. Luând în considerare raportul său întocmit în conformitate cu articolul 104 alineatul (3) din tratat și avizul emis de Comitetul economic şi financiar în conformitate cu articolul 104 alineatul (4) din tratat, Comisia a concluzionat că în Lituania există un deficit excesiv. În consecință, Comisia a transmis Consiliului un aviz în acest sens cu privire la Lituania la 24 iunie 2009 (7). În conformitate cu articolul 104 alineatul (6) din tratat, Consiliul trebuie să ia în considerare orice eventuale observații ale statului membru în cauză, înainte de a decide, pe baza unei evaluări globale, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul Lituaniei, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în prezenta decizie. Conform notificării PDE a autorităților lituaniene, nivelul deficitului public al Lituaniei a atins 3,2% din PIB în 2008, depășind astfel valoarea de referință de 3% din PIB. Deficitul s-a situat aproape de valoarea de referință de 3% din PIB, însă depăşirea valorii de referință nu poate fi calificată drept excepțională, în sensul dispozi- țiilor tratatului și ale Pactului de stabilitate și creștere. Mai precis, deficitul nu este rezultatul încetinirii semnificative în 2008 a creşterii economice, când creşterea PIB s-a redus de la 8,9 % în 2007 la 3,0% în 2008. Această cifră, care reprezintă creşterea medie, nu permite cali- ficarea deficitului din 2008 drept excepțional. În plus, depășirea valorii de referință nu poate fi considerată temporară. Conform previziunilor serviciilor Comisiei din primăvara anului 2009, având în vedere măsurile din anul curent în cadrul bugetului pentru 2009 şi în cadrul bugetului suplimentar adoptat în luna mai de către parlament, deficitul ar creşte la 5,4 % din PIB în 2009, iar în ipoteza menținerii politicilor actuale, acesta ar urma să crească în continuare până la 8,0 % din PIB în 2010. Prin urmare, criteriul deficitului prevăzut în tratat nu este îndeplinit. Datoria publică brută rămâne cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB, situându-se la un nivel estimat de 15,6 % din PIB în 2008. Totuşi, conform previziunilor serviciilor Comisiei din primăvara anului 2009, aceasta ar urma să crească rapid la 22,6 % din PIB în 2009 şi la 31,9 % în 2010, în principal din cauza gravelor deficite primare preconizate. documentele privind PDE pentru Lituania pot fi