90 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 2 31991R3921 31.12.1991 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 373/1 REGULAMENTUL (CEE) NR. 3921/91 AL CONSILIULUI din 16 decembrie 1991 de stabilire a condițiilor în care transportatorii nerezidenți pot transporta mărfuri sau călători pe căile navigabile interioare în interiorul unui stat membru CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 75, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), întrucât, în conformitate cu articolul 75 alineatul (1) litera (b) din tratat, instituirea unei politici comune în domeniul transporturi- lor presupune, inter alia, stabilirea condițiilor în care transporta- torii nerezidenți pot presta servicii de transport în interiorul unui stat membru; întrucât această dispoziție implică eliminarea tuturor restricțiilor împotriva persoanelor care prestează serviciul în cauză pe motiv de naționalitate sau de stabilire în alt stat membru decât cel în care urmează să fie prestat serviciul; întrucât, în conformitate cu principiile generale ale tratatului care consacră egalitatea de tratament și cu jurisprudența Curții de Jus- tiție în acest domeniu, transportatorii nerezidenți ar trebui să poată desfășura operațiuni de transport naționale în aceleași condiții ca cele impuse de statul membru în cauză propriilor transportatori; întrucât este necesar să se evite denaturarea concurenței și perturbarea organizării pieței în cauză; () JOC331,20.121985, p. 2. () JOC255,13.10.1986, p. 229. () JOC328,2212.1986, p. 34. întrucât actele cu putere de lege și actele administrative aflate în vigoare în statele membre în care sunt prestate serviciile, în măsura în care aplicarea acestora implică restricții privind liber- tatea de a presta servicii, trebuie justificate de interesul general; întrucât aceste dispoziții sunt aplicabile numai în măsura în care interesul general nu este deja salvgardat de dispoziții la care se supun transportatorii nerezidenți în statul membru în care sunt stabiliți și în măsura în care nu pot fi obținute aceleași rezultate prin reguli mai puţin constrângătoare; întrucât trebuie să se prevadă o perioadă de tranziție, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Începând de la 1 ianuarie 1993, orice transportator de mărfuri sau călători pe cale navigabilă interioară are permisiunea să desfă- șoare, într-un stat membru în care nu este stabilit, operațiuni de transport naţional de mărfuri sau persoane pe cale navigabilă inte- rioară pe cheltuiala unei terţe persoane, numite în continuare „cabotaj”, cu condiția: — să fie stabilit într-un stat membru în conformitate cu legislația acestuia și, dacă este cazul, — să fie îndreptățit să desfășoare transport internațional de mărfuri sau persoane pe cale navigabilă interioară. Dacă îndeplinește aceste condiții, poate desfășura temporar activități de cabotaj în statul membru în cauză fără să trebuiască să înființeze acolo un sediu social sau alt sediu.