L 10/[14 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13.1.2010 DIRECTIVE DIRECTIVA 2009/162/UE A CONSILIULUI din 22 decembrie 2009 de modificare a anumitor dispoziții ale Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 113, având având având în vedere propunerea Comisiei, în vedere avizul Parlamentului European (!), Social în vedere avizul Comitetului Economic și European (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă specială, întrucât: Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată () ar trebui modificată în vederea încorporării anumitor modificări care sunt în primul rând de natură tehnică. În ceea ce priveşte dispozițiile referitoare la importul și la locul impozitării livrărilor de gaz şi de electricitate, textul Directivei 2006/112/CE, într-o lectură literală, prevede că regimul special instituit în temeiul Directivei 2003/92/CE a Consiliului din 7 octombrie 2003 de modificare a Directivei 77/388/CEE în ceea ce priveşte normele refe- ritoare la locul de livrare a gazului și a electricității (*) nu se aplică importurilor sau livrărilor de gaz efectuate prin intermediul gazoductelor care nu fac parte din sistemul de distribuție și, în special, nu se aplică gazoductelor din sistemul de transport prin intermediul căruia se realizează (!) Avizul Parlamentului European din 8 iulie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) şi avizul Parlamentului European din 24 noiembrie 2009 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (?) JO C 204, 9.8.2008, p. 119. () JO L 347, 11.12.2006, p. 1. () JO L 260, 11.10.2003, . 8. totuși o mare parte a operațiunilor transfrontaliere prin gazoducte. Cu toate acestea, obiectivul Directivei 2003/92/CE era să aplice regimul special și respectivelor operațiuni transfrontaliere. Pentru ca formularea textului să corespundă obiectivului acestuia, ar trebui specificat faptul că regimul special se aplică importurilor şi livrărilor de gaz efectuate prin intermediul oricărui sistem de gaze naturale situat pe teritoriul Comunității sau al oricărei rețele conectate la un astfel de sistem. Gazele importate cu ajutorul navelor prezintă caracte- ristici identice celor importate prin gazoducte și sunt destinate, după  regazeificare,  transportului  prin gazoducte. Din motive de neutralitate, această scutire ar trebui, prin urmare, să se aplice importurilor efectuate cu ajutorul navelor atunci când gazele sunt introduse într-un sistem de gaze naturale sau într-o rețea de gazoducte cu alimentare din amonte. Primele rețele de încălzire şi de răcire transfrontaliere au fost deja date în exploatare. Aspectele care se aplică livrărilor şi importurilor de gaz sau de electricitate se aplică în egală măsură livrărilor și importurilor de energie destinată încălzirii sau răcirii. În temeiul normelor actuale, TVA-ul pentru gazele naturale şi elec- tricitate se percepe în locul în care clientul le consumă efectiv; prin aceste norme se evită astfel orice denaturare a concurenței între statele membre. Prin urmare, regimul care se aplică gazelor naturale și electricității ar trebui să se aplice în egală măsură energiei destinate încălzirii şi răcirii. În ceea ce priveşte locul în care se percepe TVA pentru prestările de servicii , textul Directivei 2006/112CE, într- o lectură literală, prevede că regimul special instituit în temeiul Directivei 2003/92/CE se aplică numai acordării accesului la sistemele de distribuție de gaze naturale și de electricitate, exceptând prin urmare prestările de aceeaşi natură legate de un sistem de transport sau chiar la o conductă de alimentare din amonte. Totuşi, obiectivul Directivei 2003/92/CE era să aplice regimul special și respectivelor prestări. Pentru ca formularea textului să corespundă obiectivului său, ar trebui specificat faptul că acest regim special se aplică tuturor serviciilor legate de acordarea accesului la orice tip de sistem sau rețea de electricitate și de gaze naturale, precum şi la reţelele de încălzire și de răcire.