78 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 08/vol. 1 32000R2658 5.12.2000 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 304/3 REGULAMENTUL (CE) NR. 2658/2000 AL COMISIEI din 29 noiembrie 2000 de aplicare a articolului 81 alineatul (3) din tratat categoriilor de acorduri de specializare (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2821/71 al Consiliului din 20 decembrie 1971 de aplicare a articolului 85 alineatul (3) din tratat categoriilor de acorduri, decizii și practici concertate (1), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Actul de aderare a Austriei, Finlandei și Suediei, în special articolul 1 alineatul (1) litera (c), după publicarea proiectului prezentului regulament (2), după consultarea Comitetului consultativ privind practicile restrictive și pozițiile dominante, întrucât: (1) Regulamentul (CEE) nr. 2821/71 împuternicește Comisia să aplice articolul 81 alineatul (3) [fostul articol 85 alinea- tul (3)] din tratat prin regulament anumitor categorii de acorduri, decizii și practici concertate care intră sub inci- dența articolului 81 alineatul (1), care au ca obiect specializarea, inclusiv acordurile necesare realizării acesteia. (2)  În special în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2821/71, Comisia adoptă Regulamentul (CEE) nr. 417/85 din 19 decembrie 1984 de aplicare a articolului 85 alineatul (3) din tratat categoriilor de acorduri de specializare (3), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2236/97 (). Regulamentul (CEE) nr. 417/85 expiră la data de 31 decembrie 2000. (3) Noul regulament ar trebui să satisfacă cele două cerințe de a asigura protecția concurenței în mod eficient și de a oferi întreprinderilor certitudinea legislativă adecvată. Urmări- rea acestor obiective trebuie să ia în considerare necesita- tea simplificării controlului administrativ și a cadrului legislativ într-o măsură cât mai mare. Sub un anumit nivel al puterii de piață, pentru aplicarea articolului 81 alinea- tul (3), in general se poate presupune că efectele pozitive ale acordurilor de specializare vor compensa orice efecte negative asupra concurenței. 1 () JOL285,29.121971,p. 46. () JOC118,2742000,p. 3. () JOL53,2221985,p. 1. () JOL306,11.11.1997,p.12. (4) În temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2821/71, un regula- ment de exceptare al Comisiei trebuie să definească categoriile de acorduri, decizii și practici concertate cărora i se aplică, să specifice restricțiile sau clauzele care pot sau nu să apară în aceste acorduri, decizii și practici concertate și să specifice clauzele care trebuie cuprinse în aceste acor- duri, decizii și practici concertate sau alte condiții care trebuie satisfăcute. Este indicat să se renunțe la procedeul enumerării clauzelor exceptate și să se pună accentul mai mult pe definirea acor- durilor care sunt exceptate până la un anumit nivel de putere a pieței și pe specificarea restricțiilor sau a clauzelor care nu trebuie să fie cuprinse în astfel de acorduri. Acest lucru este compatibil cu o abordare economică care eva- luează impactul acordurilor asupra pieței în cauză. Pentru aplicarea articolului 81 alineatul (3) prin regula- ment nu este necesară definirea acelor acorduri care pot intra sub incidența articolului 81 alineatul (1). La evaluarea individuală a acordurilor conforme articolului 81 alinea- tul (1), trebuie să se ia în considerare câțiva factori și în mod special structura pieţei relevante. Beneficiul exceptării pe categorii trebuie limitat la acele acorduri pentru care se poate presupune cu suficientă certitudine că satisfac condițiile articolului 81 alineatul (3). Acordurile de specializare în producţie contribuie în general la îmbunătățirea producției sau distribuției bunu- rilor, deoarece întreprinderile interesate se pot concentra asupra fabricării anumitor produse și în acest mod func- ționează mai eficient și furnizează produse mai ieftine. Se poate spune că și acordurile de specializare în furnizarea de servicii pot determina, în general, îmbunătățiri asemănă- toare. Este posibil ca, dată fiind concurența efectivă, con- sumatorii să primească o cotă-parte echitabilă din benefi- ciul rezultat. Astfel de avantaje pot rezulta atât din acorduri prin care un participant renunță la fabricarea anumitor produse sau la furnizarea anumitor servicii în favoarea altui participant („specializare unilaterală”), cât și din acorduri prin care fiecare participant renunță la fabricarea anumitor produse sau furnizarea anumitor servicii în favoarea unui alt parti- cipant („specializare reciprocă”) și din acorduri prin care participanții hotărăsc să fabrice în comun anumite produse sau să furnizeze anumite servicii („producție în comun”).