L 78/20 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.3.2007 REGULAMENTUL (CE) NR. 290/2007 AL COMISIEI din 16 martie 2007 de stabilire, pentru anul de comercializare 2007-2008, a procentului prevăzut la articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 318/2006 al Consiliului COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 318/2006 al Consiliului din 20 februarie 2006 privind organizarea comună a piețelor în sectorul zahărului (!), în special articolul 19 alineatul (3) al doilea paragraf și articolul 40 alineatul (2) literele (d) și (v), și articolul 42, întrucât: Articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 318/2006 prevede posibilitatea retragerii de pe piață a unui procent de zahăr şi izoglucoză, comun tuturor statelor membre, pentru a menține echilibrul structural al pieței la un nivel al preţului apropiat de prețul de referință. Bilanţul intermediar al anului de comercializare 2007-2008 afişează un excedent al disponibilităților pe piața comunitară inferior previziunilor, ca urmare a suprimării cotelor în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 320/2006 al Consiliului din 20 februarie 2006 de instituire a unui regim temporar de restructurare a industriei zahărului în Comunitatea Europeană şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 privind finanțarea politicii agricole comune (?). Acest excedent, care ar putea atinge o cantitate de aproximativ patru milioane de tone de zahăr și izoglucoză, este susceptibil de a provoca o scădere substanțială a prețurilor pe piața comunitară pe durata anului de comercializare 2007-2008. Prin urmare, se impune stabilirea unui procent de retragere în conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 318/2006 pentru a menține echilibrul structural al pieței. Totuşi, aplicarea retragerii prevăzute la articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 318/2006 nu încurajează produ- cătorii să reducă volumul producției, având în vedere că procentul de retragere este aplicat în mod linear tuturor cantităților produse sub regimul de cote, fără a ține cont (!) JO L 58, 28.2.2006, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2011/2006 (O L 384, 29.12.2006, p. 1). () JO L 58, 28.2.2006, p. 42. de eventualele eforturi de adaptare a producției de către unele întreprinderi. Instrumentul retragerii poate fi, prin urmare, considerat insuficient în măsura în care acesta nu previne crearea unui excedent pe piață. Prin urmare, articolul 19 nu previne un excedent de producție, ci permite, pur şi simplu, retragerea zahărului deja produs. Aceasta generează costuri care ar putea fi evitate dacă excedentul de producţie ar putea fi prevenit într-o etapă anterioară. Pentru a ameliora instrumentul retragerii și pentru a încuraja producătorii să-și reducă volumul de producție, Comisia are în vedere să prezinte Consiliului o propunere de modificare a Regulamentului (CE) nr. 318/2006 privind retragerea cantităților produse de către fiecare întreprindere sub regimul de cote, în cazul în care acestea depășesc pragul stabilit. Altfel spus, întreprinderile al căror volum de producție este inferior pragului stabilit nu sunt supuse retragerii, ceea ce reflectă faptul că acestea contribuie mai puțin la crearea excedentului. Astfel, între- prinderile vor fi capabile să-și adapteze producția și, în special, să decidă dacă vor sau nu să depășească pragul de producție stabilit. Pentru ca pragul de aplicare al acestui procent de retragere să aibă într-adevăr un efect asupra producției, este necesară limitarea domeniului de aplicare a obliga- țiilor prevăzute la articolul 6 alineatul (5) din Regula- mentul (CE) nr. 318/2006, pentru a preveni situațiile în care întreprinderile producătoare de zahăr plătesc preţul minim pentru cantitățile de sfeclă corespunzătoare tota- lității cotelor, inclusiv cantitățile pentru care nu au fost încheiate contracte de livrare. O asemenea ajustare a instrumentului de retragere nu va putea fi însă adoptată la timp, pentru a avea un efect preventiv asupra producției din anul de comercializare 2007-2008. Având în vedere faptul că previziunile indică un excedent deosebit de mare pentru acest an de comercializare din cauza funcționării inadecvate a instru- mentului de restructurare a industriei zahărului, se consideră necesar recursul la articolul 42 din Regula- mentul (CE) nr. 318/2006 pentru a introduce, de urgență, o măsură preventivă, care constă în instituirea unui prag pentru aplicarea procentului de retragere şi, prin urmare, obligația de retragere va fi limitată în cazul întreprinderilor care nu generează un excedent de producție. Este necesară stabilirea acestui prag la un nivel care să permită limitarea producerii unei cantităţi substanțiale de zahăr, asemănătoare celei care, în caz contrar, ar fi fost retrasă în temeiul articolului 19 din Regulamentul (CE) nr. 318/2006.