0ljvol. 4 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 197 32003D03523 L 183/35 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 22.7.2003 DECIZIA COMISIEI din 6 noiembrie 2002 de înființare a Oficiului pentru infrastructură și logistică din Bruxelles (2003/523|CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere articolul 20 din regulamentul de procedură al Comisiei (!), întrucât: (1) Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului (CE, Euratom) din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplica- bil bugetului general al Comunităților Europene (2), denumit în continuare „regulamentul financiar” oferă un cadru de înființare a unui nou tip de oficii administrative. Orientările Comisiei din 13 decembrie 1999 privind politica de externalizare (?) și Cartea Albă privind reforma administrativă (*) au pus bazele unei noi politici de externalizare, întemeiate pe viziunea unei administraţii reorientate pe funcțiile și activitățile sale esențiale. Rezultatele analizei efectuate de Grupul de planificare și coordonare privind externalizarea, după evaluarea situației din cadrul Comisiei și la nivel interinstituțional într-o serie de domenii, evidențiază principalele avantaje ale creării de oficii ale Comisiei, precum și domeniile care necesită o atenție deosebită, ca de exemplu necesitatea de a asigura coerența operațiunilor din diverse locații și de a stabili dimensiunea critică minimă a fiecărui oficiu în parte. Tipul de oficiu ales constă din entități administrative destinate să furnizeze asistență pentru activitățile altor servicii ale Comisiei șisau potențial ale altor instituții comunitare. Analiza efectuată mai ales în domeniul infrastructurii și logisticii demonstrează avantajele încredințării executării deciziilor ce implică asistență administrativă unei structuri unice. Această structură este adecvată în special pentru utilizarea eficientă și în mod economic a resurselor, sporind în același timp vizibilitatea serviciilor furnizate, reorientând responsabilitățile operaționale efective și permițând adaptarea continuă la nevoile și cerințele utilizatorilor. Acest tip de oficiu reprezintă un mijloc adecvat de reali- zare a unei treceri necesare spre un nivel interinstituțional în acest domeniu, pentru care o serie de alte instituții comunitare și-au exprimat deja interesul. JO L 308, 8.12.2000, p. 26. JOL 248, 16.9.2002, p. 1. SEC(1999) 2051, p. 7. COM(2000) 200 final. (7) (10) (11) (12) () În calitate de oficiu administrativ al Comisiei, este esențial ca oficiul să rămână atașat în mod clar unei direcții generale în conformitate cu orientărilor adoptate de Comisie la 28 mai 2002 (3). Prin urmare, acest oficiu urmează să fie atașat Direcţiei Generale Administrație și Personal. Este necesar să se definească sarcinile și activitatea oficiului. În conformitate cu orientările Comisiei, este necesar să se constituie un comitet de gestionare, sub autoritatea colegiului Comisiei, având drept rol principal supravegherea activităților oficiului, stabilirea mandatului său și asigurarea punerii în aplicare adecvate a acestuia. Este așadar necesar să se stabilească componența precisă a comitetului de gestionare, în conformitate cu orientările, precum și sarcinile și organizarea internă a acestuia. Este necesar să fie stabilite normele privind numirea per- sonalului oficiului și să se asigure faptul că normele și procedurile aplicate oficiului sunt identice cu cele care se aplică Comisiei. Comisia ar trebui să stabilească, cu privire la oficiu, com- petențele conferite autorității de numire prin statutul func- ționarilor și cele conferite autorității abilitate să încheie contracte de muncă prin condițiile de angajare a altor func- ționari. Este necesar să fie stabilite principiile de reglementare a res- ponsabilităților directorului oficiului, atât în ceea ce pri- vește raporturile acestuia cu personalul oficiului cât și activitățile sale propriu-zise. Directorul oficiului ar trebui să prezinte comitetului de ges- tionare obiectivele pe care le are în vedere, precum și rapoartele periodice și raportul anual de gestionare afe- rente. Aspectele financiare necesită ca oficiului să-i fie aplicat titlul V din partea a doua a regulamentului financiar, în temeiul principiului general conform căruia persoana răs- punzătoare de negocierea cererilor de credite cu Direcţia Generală Buget ar trebui să fie ordonatorul de credit delegat. Direcţia generală căreia îi este atașat oficiul ar trebui să asiste comitetul de gestionare, să răspundă de menținerea legăturilor regulate cu toate oficiile și să asigure funcţionarea consecventă a diverselor oficii. Acest rol este deosebit de important pentru a asigura buna desfășurare a ctapei de tranziție. SEC(2002) 618 final.