06/vol. 4 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15 32000L0046 L275/39 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 27.10.2000 DIRECTIVA 2000/46/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 18 septembrie 2000 privind inițierea, exercitarea și supravegherea prudențială a activității instituțiilor de bani electronici PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 47 alineatul (2) prima și a treia teză, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (?), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (4), întrucât: (1) Instituţiile de credit în sensul articolului 1 punctul 1 primul paragraf litera (b) din Directiva 2000/12/CE (*) au un domeniu de activitate limitat. Este necesar să se ia în considerare caracteristicile specifice ale acestor instituții și să se prevadă măsurile adecvate necesare pentru coordonarea și armonizarea actelor cu putere de lege și actelor administrative ale statelor membre referitoare la inițierea, exercitarea și supravegherea pruden- țială a activității instituțiilor de bani electronici. În sensul prezentei directive, banii electronici pot fi consi- derați ca un substitut electronic al monedelor și bancnotelor, care se stochează pe un dispozitiv electronic, cum ar fi un card electronic sau o memorie de calculator și care sunt destinați, în general, scopului de a efectua plăți electronice cu valori limitate. Abordarea adoptată este adecvată pentru a realiza numai armonizarea esențială necesară și suficientă pentru a asi- gura recunoașterea reciprocă a autorizării și supravegherii prudențiale a instituțiilor de bani electronici, făcând posi- bilă acordarea unei singure autorizații, recunoscute în JO C 317,15.10.1998, p. 7. JO C 101, 12.4.1999, p. 64. JO C 189, 6.7.1999, p. 7. Avizul Parlamentului European din 15 aprilie 1999 (O C 219, 30.7.1999, p. 415), confirmat la 27 octombrie 1999, Poziția comună a Consiliului din 29 noiembrie 1999 (JO C 26, 28.1.2000, p. 1) și Decizia Parlamentului European din 11 aprilie 2000 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Consiliului din 16 iunie 2000. Directiva 2000/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 martie 2000 privind inițierea și exercitarea activității instituțiilor de credit (JO L 126, 26.5.2000, p. 1), Directivă modificată ultima dată de Directiva 2000/28/CE JO L 275, 27.10.2000, p. 37). (10) întreaga Comunitate și concepute pentru a asigura încrederea posesorului și aplicarea principiului de suprave- ghere prudențială a statului membru de origine. În contextul mai larg al evoluției rapide a comerţului elec- tronic, este de dorit să se prevadă un cadru de reglemen- tare care să permită exploatarea tuturor avantajelor poten- țiale ale banilor electronici și care să evite în special impietarea inovațiilor tehnologice. Astfel, prezenta direc- tivă introduce un cadru juridic neutru din punct de vedere tehnologic care armonizează supravegherea prudențială a instituțiilor de bani electronici, în așa măsură încât să le garanteze o gestionare bună și prudentă și, mai ales, integritatea financiară. Instituţiile de credit, în temeiul punctului 5 din anexa I la Directiva 2000/12/CE, sunt deja autorizate să emită și să administreze mijloace de plată, inclusiv bani electronici și să exercite aceste activități în întreaga Comunitate, în cadrul recunoașterii reciproce și al sistemului de suprave- ghere prudențială globală, care le este aplicabil în conformitate cu directivele bancare europene. Introducerea unui regim de supraveghere prudențială distinct pentru instituțiile de bani electronici, care, deși modelat conform regimului de supraveghere prudențială aplicabil altor instituții de credit și Directivei 2000/12/CE, exceptând titlul V, capitolele 2 și 3 în special, diferă de regimul respectiv, este justificată și de dorit deoarece emi- siunea de bani electronici nu constituie în sine, având în vedere caracterul specific de substitut electronic al mone- delor și bancnotelor, o activitate de primire a unui depo- zit, în conformitate cu articolul 3 din Directiva 2000/12/CE, în cazul în care fondurile primite sunt imediat schimbate în bani electronici. Primirea de fonduri de la public în schimbul banilor elec- tronici, care rezultă într-un sold creditor în cont deschis la instituția emitentă, constituie primirea unor depozite sau a altor fonduri rambursabile în sensul Directivei 2000/12/CE. Este necesar ca banii electronici să fie rambursabili pentru a asigura încrederea posesorului. Rambursabilitatea nu implică, în sine, că fondurile primite în schimbul banilor electronici sunt considerate ca depozite sau alte fonduri rambursabile în sensul Directivei 2000/12/CE. Rambursabilitatea ar trebui să fie întotdeauna înțeleasă ca fiind în valoare nominală.