05/vol. 5 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 173 31999L0092 L 23|57 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 28.1.2000 DIRECTIVA 1999/92/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 16 decembrie 1999 privind cerințele minime pentru îmbunătățirea protecției sănătății și securității lucrătorilor expuși unui potențial risc în medii explozive [a cincisprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 137 al acestuia, având în vedere propunerea Comisiei (!), înaintată după consultarea cu Comitetul consultativ pentru securitate, igienă și protecția sănătății la locul de muncă și cu organul permanent pen- tru securitate și sănătate în industria minieră și alte industrii extractive, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), după consultarea Comitetului Regiunilor, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat, având în vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conci- liere la 21 octombrie 1999 (3), întrucât: (1) articolul 137 din tratat prevede că, prin intermediul directivelor, Consiliul poate adopta cerințe minime pentru a încuraja îmbunătățiri, în special în mediul de lucru, pen- tru a garanta un nivel mai bun de protecție a sănătății și securității lucrătorilor; (2) în conformitate cu termenii articolului menționat, aceste directive trebuie să evite impunerea unor constrângeri administrative, financiare și legale care ar îngreuna consti- tuirea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii; (3) îmbunătățirea securității, igienei și sănătății la locul de muncă este un obiectiv care nu ar trebui să fie subordonat considerațiilor pur economice; (4) concordanța cu cerințele minime pentru îmbunătățirea securității și protecției sănătății lucrătorilor aflați în poten- țial pericol în medii explozive este esențială dacă se urmă- rește asigurarea securității și protecției sănătății lucrători- lor; (5)  prezenta directivă este o directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind introducerea de () JO C332,9.12.1995, p. 10 și JO C 184, 17.6.1997, p. 1. () JO C153, 28.5.1996, p. 35. () Avizul Parlamentului European din 20 iunie 1996 (JO C 198, 8.7.1996, p. 160), ratificat la 4 mai 1999 (JO C 279, 1.10.1999, p 55), Poziţia comună a Consiliului din 22 decembrie 1998 (JO C 55, 25.2.1999, p. 45), Decizia Parlamentului European din 6 mai 1999 (JO C279, 1.10.1999, p. 386). Decizia Parlamentului European din 2 decembrie 1999 și Decizia Consiliului din 6 decembrie 1999. () () măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă (*); în consecință, dispozițiile directivei menționate, în special cele privind informarea lucrătorilor, consultarea și participarea lucrăto- rilor, precum și formarea acestora, pot fi aplicate în totali- tate în cazurile în care lucrătorii sunt expuși unui potențial risc în medii explozive, fără a aduce atingere dispozițiilor mai restrictive sau speciale conținute în prezenta directivă; prezenta directivă constituie un element concret în cadrul realizării dimensiunii sociale a pieței interne; Directiva 94/9/CE a Parlamentului European și a Consiliu- lui din 23 martie 1994 privind armonizarea legislației statelor membre cu privire la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (5) prevede pregătirea unei directive adiționale în temeiul articolului 137 din tratat privind, în special, peri- colele de explozie cauzate de anumite utilizări și tipuri și metode de instalare a echipamentelor; protecția împotriva exploziilor prezintă o importanță deo- sebită pentru securitate; întrucât exploziile pun în pericol viețile și sănătatea lucrătorilor ca urmare a efectelor necontrolate ale flăcărilor și presiunii, a prezenței produșilor de reacție nocivi și a consumului de oxigen din aerul pe care trebuie să îl respire lucrătorii; stabilirea unei strategii coerente pentru prevenirea explo- ziilor presupune ca măsurile organizatorice să completeze măsurile tehnice luate la locul de muncă; Directiva 89/391/CEE prevede ca angajatorul să fie în posesia unei evaluări a riscurilor asupra sănătății și securității lucrători- lor la locul de muncă; din această cerință rezultă că direc- tiva prevede că angajatorul trebuie să elaboreze un document sau un set de documente privind protecția împo- triva exploziilor, care să satisfacă cerințele minime mențio- nate de prezenta directivă și să îl (le) actualizeze; documentul privind protecția împotriva exploziilor include identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor și definirea măsurilor specifice care urmează să fie luate pentru a pro- teja sănătatea și securitatea lucrătorilor expuși riscului în atmosfere explozive, în conformitate cu articolul 9 din Directiva 89/391/CEE; documentul privind protecția împotriva exploziilor poate face parte din evaluarea riscu- rilor pentru sănătatea și securitatea lucrătorilor la locul de muncă, prevăzută în articolul 9 din Directiva 89/391/CEE; JOL 183, 29.6.1989,p. 1. JOL 100, 19.4.1994,p. 1.