01/vol. 7 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 117 32006D1904 L 378/32 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 27.12.2006 DECIZIA NR. 1904/2006/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 12 decembrie 2006 de instituire pentru perioada 2007-2013 a programului „Europa pentru cetățeni” pentru promovarea cetățeniei europene active PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 151 și 308, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Tratatul instituie cetățenia Uniunii, care completează cetățenia națională a statelor membre respective. Acesta constituie un element important pentru consolidarea și garantarea procesului de integrare europeană. (2)  Comunitatea ar trebui să faciliteze conștientizarea deplină de către cetăţeni a cetățeniei lor europene, a avantajelor acesteia, precum și a drepturilor și obligațiilor aferente, care trebuie să fie promovate având în vedere subsidiaritatea și interesul coeziunii. (3) Conștientizarea deplină de către cetățenii Uniunii Europene a cetăţeniei lor europene este deosebit de urgentă în con- textul reflecției ample asupra viitorului Europei lansate de Consiliul European de la Bruxelles din 16-17 iunie 2005. Prin urmare, programul „Europa pentru cetăţeni” ar trebui să completeze inițiativele promovate în acest context, fără să se suprapună cu acestea. (4)  Pentru ca cetățenii să sprijine pe deplin integrarea euro- peană, ar trebui, prin urmare, să se pună accentul într-o măsură mai mare pe istoria, cultura și valorile lor comune, ca elemente-cheie ale apartenenței la o societate fondată pe principiile libertății, democrației și respectării drepturilor () JO C28, 3.2.2005, p. 29. () JOC115,16.5.2006, p. 81. () Avizul Parlamentului European din 5 aprilie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial), Poziţia comună a Consiliului din 25 septembrie 2006 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Poziţia Parlamentului European din 25 octombrie 2006 (nepublicată încă în Jurnalul Ofi- cial). Decizia Consiliului din 11 decembrie 2006. (10) () () EA omului, diversității culturale, toleranței și solidarității, în conformitate cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene (*) proclamată la 7 decembrie 2000. Încurajarea cetățeniei active reprezintă un element-cheie pentru consolidarea nu numai a luptei împotriva rasismului, a xenofobiei și a intoleranței, dar și a coeziunii și a dezvoltării democrației. În contextul strategiei UE de informare și comunicare ar trebui să se asigure o difuzare largă și un impact conside- rabil al activităților susținute prin program. Pentru a apropia Europa de cetățenii săi și pentru a le per- mite să participe pe deplin la construirea unei Europe tot mai apropiate, este necesar să se facă apel la toţi resortisanții și rezidenții legali din țările participante și să se asigure implicarea acestora în schimburi și activități de cooperare transnaționale, contribuind la dezvoltarea unui sentiment al apartenenței la idealurile europene comune. Într-o rezoluţie adoptată în 1988, Parlamentul European considera că este de dorit să se facă eforturi deosebite pen- tru intensificarea relațiilor dintre cetăţenii diferitelor state membre și afirma că sprijinul specific din partea Uniunii Europene pentru dezvoltarea programelor de înfrățire între municipalitățile din diferite state membre este un demers atât rațional, cât și dezirabil. Consiliul European a recunoscut cu mai multe ocazii nece- sitatea de a apropia Uniunea Europeană și instituțiile sale de cetăţenii statelor membre. Consiliul European a încurajat instituțiile Uniunii să întrețină și să stimuleze un dialog deschis, transparent și constant cu societatea civilă organizată, promovând astfel participarea cetățenilor la viața publică și la procesul de luare a deciziilor, accentuând în același timp valorile esențiale împărtășite de cetățenii Europei. Prin Decizia 2004/100/CE din 26 ianuarie 2004 de stabi- lire a unui program de acţiune comunitară pentru promo- varea cetățeniei europene active (participare civică) (5), Consiliul a instituit un program de acţiune care a confirmat necesitatea de promovare a dialogului susținut cu organizațiile societății civile și cu municipalitățile și de sprijinire a implicării active a cetăţenilor. JO C 364, 18.12.2000, p. 1. JOL 30, 4.2.2004, p. 6.