126 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 01/vol. 7 32006R1889 29.12.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 386/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 1889/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 20 decembrie 2006 de instituire a unui instrument de finanțare pentru promovarea democrației și drepturilor omului la scară mondială PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 179 alineatul (1) și articolul 181a alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (1), întrucât: (1) În vederea sporirii eficienței și transparenței asistenței comunitare externe, a fost propus un nou cadru de regle- mentare a planificării și acordării asistenței. Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 (2) urmărește să instituie un instrument de asistență pentru preaderare (IPA) care include asistența comunitară acordată țărilor candidate și potențialelor țări candidate. Regulamen- tul (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 octombrie 2006 (3) instituie un instru- ment european de vecinătate și de parteneriat (IEVP) care acordă sprijin direct politicii europene de vecinătate a UE. Regulamentul (CE) nr. 1889/2006 al Parlamentului Euro- pean și al Consiliului din 20 decembrie 2006 (*) instituie un instrument de finanțare pentru cooperare pentru dezvoltare (ICD). Regulamentul (CE) nr. 1889/2006 al Consiliului (*) instituie un instrument de finanțare pentru cooperarea cu țările industrializate și celelalte țări și teritorii cu venituri ridicate (ICI). Regulamentul (CE) nr. 1717/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 noiembrie 2006 (5) instituie un instrument de finanțare pentru stabilitate (IFS) pentru a acorda asistență în situațiile de criză declarate sau emergente ori de amenințări globale și transregionale specifice. Prezentul regulament instituie un instrument de finanțare pentru promovarea democrației și a drepturilor omului la scară mondială (instrumentul european pentru democrație și drepturile omului) care permite acordarea asistenței în mod independent de acordul guvernelor țărilor terțe și al altor autorități publice. () Avizul Parlamentului European din 12 decembrie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 20 decembrie 2006. () JOL210, 31.7.2006, p. 82. () JOL 310,9.11.2006, p. 1. () JOL 386, 29.12.2006, p. 1. () JOL327,24.11.2006, p. 1. ( () ) Articolul 6 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Euro- peană stipulează că Uniunea este întemeiată pe principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și pe cele ale statului de drept, principii care sunt comune statelor membre. Promovarea, dezvoltarea și consolidarea democrației, a sta- tului de drept, a drepturilor omului și a libertăților funda- mentale constituie unul dintre obiectivele primare ale poli- ticii de dezvoltare a Comunității, precum și ale cooperării economice, financiare și tehnice cu țările terțe (*). Un ele- ment esenţial în relațiile contractuale cu ţările terțe este reprezentat de angajamentul de a respecta, promova și apăra principiile democratice și drepturile omului (?). Prezentul instrument de finanțare contribuie la realizarea obiectivelor din Declarația privind politica de dezvoltare a Uniunii Europene (DPD), denumită „Consensul european”, aprobată de comun acord la 20 decembrie 2005 de către Consiliu și reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, Parlamentului European și Comisiei la 20 decembrie 2005 (3). DPD subliniază că „progresul în materie de protecție a drepturilor omului, bună guvernare și democratizare este fundamental pentru reducerea sărăciei și declanșarea unui proces de dezvoltare durabilă”, contribuind astfel la realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM). Dat fiind că DPD a reafirmat că egalitatea între sexe și drepturile femeii constituie un drept fundamental al omu- lui și o problemă de dreptate socială, precum și un mijloc de a realiza OMD, Programul de acțiune de la Cairo și Con- venția asupra eliminării tuturor formelor de discriminare față de femei, prezentul regulament prezintă o compo- nentă solidă în acest domeniu. Comunicarea Comisiei din 8 mai 2001 privind rolul Uniunii Euro- pene în promovarea drepturilor omului și democratizarea în țările terţe. Comunicarea Comisiei din 23 mai 1995 privind includerea respec- tării principiilor democratice și a drepturilor omului în acordurile dintre Comunitate și țările terțe. JO C 46, 24.2.2006, p. 1.