178 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 06/vol. 4 32002L0039 26.3.1992 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L176/21 DIRECTIVA 2002/39/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 10 iunie 2002 de modificare a Directivei 97/67|CE privind continuarea deschiderii spre concurență a serviciilor poștale PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, ale Comunității având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 47 alineatul (2), articolul 55 și articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), în conformitate cu procedura prevăzută de articolul 251 din tratat (*), întrucât: (1) În rezoluția sa din 7 februarie 1994 privind dezvoltarea serviciilor poştale comunitare (*) Consiliul a identificat ca unul dintre obiectivele principale ale politicii poștale comu- nitare reconcilierea continuării liberalizării progresive și controlate a pieței serviciilor poștale cu aceea a garantării durabile a prestării serviciului universal. Directiva 97/67/CE a Parlamentului European și a Consi- liului din 15 decembrie 1997 privind normele comune pentru dezvoltarea pieței interne a serviciilor poștale ale Comunității și îmbunătățirea calității serviciului (*) a insti- tuit un cadru de reglementare pentru sectorul poștal la nivel comunitar, care include măsuri de garantare a unui serviciu universal și de stabilire a unor limite maxime pen- tru serviciile poștale pe care statele membre le pot rezerva prestatorului sau prestatorilor lor de servicii universale în vederea menținerii serviciului universal, precum și a unui calendar de luare a deciziilor privind procesul de deschi- dere spre concurenţă a pieţei, în scopul de a crea o piață unică a serviciilor poștale. Articolul 16 din tratat subliniază locul ocupat de serviciile de interes economic general în cadrul valorilor comune ale Uniunii, precum și rolul acestora în promovarea coeziunii sociale și teritoriale. În plus, se menționează că trebuie să () JO C337£, 28.11.2000, p. 220 și JO C 180 E, 26.6.2001, p. 291. () JOC116,2042001, p. 99. () JOC144,16.5.2001, p. 20. () Avizul Parlamentului European din 14 decembrie 2000 (JO C 232, 17.8.2001, p. 287), Poziţia comună a Consiliului din 6 decembrie 2001 O C 110 E, 7.5.2002, p. 37) și Decizia Parlamentului Euro- pean din 13 martie 2002 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Consiliului din 7 mai 2002. () JO C48,16.2.1994, p. 3. () JOL15,21.1.1998, p. 14. se aibă grijă ca aceste servicii să funcționeze pe baza unor principii și condiții care să le permită să își îndeplinească misiunile. Rezoluțiile Parlamentului European din 14 ianuarie 1999 (7) și din 18 februarie 2000 (3) privind serviciile poștale euro- pene subliniază importanța socială și economică a serviciilor poștale și necesitate menținerii unei calități ridi- cate a serviciului universal. Măsurile din acest domeniu trebuie concepute astfel încât sarcinile sociale ale Comunității în temeiul articolului 2 din tratat, respectiv un nivel ridicat de ocupare a forţei de muncă și de protecție socială, să fie atinse, la rândul lor, ca obiective. Rețeaua poștală rurală, inter alia din regiunile muntoase și insulare, joacă un rol esențial în integrarea întreprinderilor în economia națională și internațională și în menținerea coeziunii sociale și a ocupării forței de muncă în regiunile muntoase și insulare din mediul rural. Mai mult, oficiile poștale rurale din regiunile muntoase și insulare pot fur- niza o rețea esențială de infrastructură, care permite accesul universal la noi tehnologii din sectorul telecomunicaţiilor. Consiliul European, reunit la Lisabona la 23 și 24 martie 2000, a inclus, în concluziile președinției sale, două decizii privind serviciile poștale, prin care se solicită întreprinde- rea de acțiuni de către Comisie, Consiliu și statele membre în conformitate cu competențele acestora. Măsurile în cauză constau: în primul rând, în elaborarea, până la sfâr- șitul anului 2000 a unei strategii de eliminare a barierelor din calea serviciilor poștale și, în al doilea rând, accelerarea liberalizării în domenii cum ar fi serviciile poștale, scopul declarat fiind realizarea unei piețe interne operaționale pentru aceste servicii. Consiliul European de la Lisabona din martie 2000 a con- siderat, de asemenea, că este esențial, în contextul pieței interne și al economiei bazate pe cunoaştere, să se ia în considerare dispozițiile din tratat privind serviciile de inte- res economic general și întreprinderile care se ocupă de funcționarea acestora. Comisia a revizuit în detaliu sectorul poștal comunitar, inclusiv prin comandarea de studii privind evoluțiile economice, sociale și tehnologice din acest sector, și a consultat părțile interesate în repetate rânduri. () JOC104,1441999,p. 134 () JO C 339, 29.11.2000, p. 297.