15Jvol. 10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 183 32004R0273 L 47/1 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 18.2.2004 REGULAMENTUL (CE) NR. 273/2004 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 februarie 2004 privind precursorii drogurilor (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Convenţia Organizației Naţiunilor Unite împotriva traficu- lui ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, adoptată la Viena la 19 decembrie 1988, denumită în continuare „Convenția Organizației Națiunilor Unite”, a fost încheiată de către Comunitate prin Decizia 90/611/CEE a Consiliului (4). (2) Cerinţele prevăzute la articolul 12 din Convenția Organi- zației Naţiunilor Unite privind comerţul cu precursori ai drogurilor (adică cu substanțe utilizate frecvent la fabricarea ilicită de stupefiante și substanțe psihotrope) au fost puse în aplicare, în ceea ce privește schimburile comer- ciale dintre Comunitate și țările terțe, prin Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului din 13 decembrie 1990 privind măsurile ce trebuie adoptate pentru a descuraja deturnarea unor substanțe către fabricarea ilicită de stupefiante sau de substanțe psihotrope (3). (3) Articolul 12 din Convenția Organizaţiei Națiunilor Unite preconizează adoptarea de măsuri adecvate pentru supravegherea fabricării și a distribuției precursorilor. În acest sens, este necesar să se adopte măsuri privind comer- țul cu precursori între statele membre. Aceste măsuri au fost introduse prin Directiva 92/109/CEE a Consiliului din 14 decembrie 1992 privind fabricarea și introducerea pe () JOC20£E, 28.1.2003, p. 160. () JO C95, 23.4.2003, p. 6. (?) Avizul Parlamentului European din 11 martie 2003 (nepublicat în Jurnalul Oficial până la această dată), Poziţia comună a Consiliului din 29 septembrie 2003 O C 277 E, 18.11.2003, p. 31) și Poziţia Parlamentului European din 16 decembrie 2003 (nepublicată în Jur- nalul Oficial până la această dată). () JOL 326, 24.11.1990, p. 56. () JOL 357, 20.12.1990, p. 1, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1232/2002 al Comisiei O L 180, 10.7.2002, p. 5). piață a anumitor substanțe folosite la fabricarea ilicită a narcoticelor și substanțelor psihotrope (5). Pentru o mai bună aplicare simultană a normelor armonizate în toate statele membre, se consideră că un regulament este mai adecvat decât directiva existentă. În contextul extinderii Uniunii Europene, este important ca Directiva 92/109/CEE să fie înlocuită cu un regulament, întrucât fiecare modificare a directivei menționate și a ane- xelor acesteia ar determina adoptarea de măsuri de punere în aplicare în 25 de state membre. Prin deciziile adoptate cu ocazia celei de-a treizeci și cincea sesiuni din 1992, Comisia pentru stupefiante a Organiza- ției Națiunilor Unite a inclus și alte substanțe în tabelele din anexa la Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite. În prezentul regulament trebuie prevăzute dispoziții cores- punzătoare pentru depistarea posibilelor cazuri de deturnare ilicită a precursorilor drogurilor în Comunitate și pentru asigurarea aplicării unor norme comune de supra- veghere pe piața Comunității. Dispozițiile articolului 12 din Convenția Organizaţiei Naţi- unilor Unite se bazează pe un sistem de supraveghere a comerțului cu substanțele în cauză. Majoritatea schimbu- rilor comerciale cu aceste substanțe sunt în întregime legale. Documentarea loturilor și ctichetarea acestor substanțe trebuie să fie îndeajuns de explicite. De aseme- nea, este important ca, în timp ce li se furnizează autorită- ților competente mijloacele de acţiune necesare, să fie cre- ate, în spiritul Convenției Organizaţiei Națiunilor Unite, mecanisme bazate pe cooperarea strânsă cu operatorii implicați și pe dezvoltarea colectării de informații. Măsurile aplicabile uleiului de sasafras sunt în prezent interpretate în mod diferit în Comunitate, deoarece în unele state membre acesta este considerat un amestec con- ținând safrol și este, prin urmare, controlat, iar în alte state membre este considerat produs natural căruia nu i se aplică controale. Inserarea unei trimiteri la produse naturale în definiția „substanţelor clasificate” va soluționa această discrepanță și va permite, prin urmare, aplicarea de controale pentru uleiul de sasafras; definiția trebuie să aco- pere numai produsele naturale din care pot fi extrase cu ușurință substanțele clasificate. (*) JOL370,19.12.1992, p. 76, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).