54 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 05/vol. 6 32001L0045 19.7.2001 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂŢILOR EUROPENE L 195/46 DIRECTIVA 2001/45/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 27 iunie 2001 de modificare a Directivei 89/655/CEE a Consiliului privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru folosirea de către lucrători a echipamentului de lucru la locul de muncă [a doua directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE)] (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 137 alineatul (2) al acestuia, având în vedere propunerea Comisiei, prezentată după consultarea Comitetului consultativ pentru securitate, igienă și protecția sănătății la locul de muncă (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), după consultarea cu Comitetul Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Articolul 137 alineatul (2) din tratat prevede posibilitatea adoptării de către Consiliu, prin intermediul directivelor, a unor cerințe minime, în vederea promovării îmbunătățirii, în special, a mediului de muncă, pentru a garanta un mai bun nivel de protecție a securității și sănătății lucrătorilor. (2) În temeiul articolului respectiv, aceste directive trebuie să evite impunerea unor constrângeri administrative, financi- are sau juridice într-o manieră care ar împiedica înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. (3) Imbunătățirea securității, igienei și sănătății lucrătorilor la locul de muncă reprezintă un obiectiv care nu poate fi subordonat unor considerente pur economice. (4) Respectarea dispozițiilor minime destinate garantării unui standard mai bun de sănătate și securitate la utilizarea echi- pamentelor de lucru puse la dispoziție în vederea lucrări- lor cu caracter temporar la înălțime este esențială pentru a se asigura sănătatea și securitatea lucrătorilor. (5)  Dispoziţiile adoptate în temeiul articolului 137 alinea- tul (2) din tratat nu împiedică nici un stat membru să men- țină sau să introducă măsuri mai stricte de protecţie a muncii care să fie compatibile cu tratatul. () JO C247£, 31.8.1999, p. 23 și JO C 62£E, 27.2.2001, p. 113. () JO C138,18.5.1999, p. 30. (') Avizul Parlamentului European din 21 septembrie 2000 (JO C 146, 17.5.2001, p. 78), Poziţia comună a Consiliului din 23 martie 2001 JO C142, 15.5.2001, p. 16) și Decizia Parlamentului European din 14 iunie 2001. (6) (10) (11) ( () Lucrările la înălțime pot expune lucrătorii la riscuri deose- bit de grave pentru sănătatea și securitatea lor, îndeoscbi riscul de cădere de la înălțime și alte accidente de muncă grave, care reprezintă un procent însemnat din totalitatea accidentelor, în special a accidentelor mortale. Persoanele care desfășoară activități independente și anga- jatorii riscă, atunci când exercită ei înșiși o activitate pro- fesională și folosesc personal echipamentele de lucru destinate realizării unor lucrări cu caracter temporar la înălțime, să pună în pericol sănătatea și securitatea lucră- torilor. Directiva 92/57/CEE a Consiliului din 24 iunie 1992 pri- vind cerințele minime de securitate și sănătate care se aplică pe șantierele temporare sau mobile [a opta directivă speci- ală în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (*) impune acestor categorii de persoane obligația de a respecta în special articolul 4 și anexa 1 la Directiva 89/655/CEE (3). Orice angajator care are intenția de a realiza lucrări tem- porare la înălțime trebuie să aleagă un echipament care să asigure o protecție corespunzătoare împotriva riscurilor de cădere de la înălțime. În general, măsurile de protecție colectivă pentru preveni- rea căderilor asigură o protecție mai bună decât măsurile de protecție individuală. Alegerea și utilizarea echipamen- tului adaptat fiecărui loc specific în vederea prevenirii și eli- minării riscurilor trebuie însoțită de o formare specifică și de studii suplimentare, dacă este cazul. Scările, schelele și frânghiile sunt echipamentele cel mai des folosite pentru executarea lucrărilor temporare la înălțime şi, prin urmare, securitatea și sănătatea lucrătorilor care efectuează acest tip de lucrări depind în mare măsură de folosirea corectă a echipamentelor. În consecință, trebuie să se specifice modul în care aceste echipamente pot fi uti- lizate cu maximă siguranță. Prin urmare, este necesară o formare specifică și adecvată a lucrătorilor. Prezenta directivă constituie mijlocul cel mai adecvat pen- tru atingerea obiectivelor dorite și nu depășește ceea ce este necesar în acest scop. Prezenta directivă constituie un element concret în cadrul realizării dimensiunii sociale a pieței interne. JOL245, 26.8.1992, p. 6. JOL 393, 30.12.1989, p. 1.