156 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 23 3199710078 30.1.1998 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 24/9 DIRECTIVA 97/78/CE A CONSILIULUI din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din ţări terțe și sunt introduse în Comunitate CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 43, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), (1) întrucât produsele animale sau produsele de origine ani- mală, precum și produsele din plante supuse controalelor care urmăresc prevenirea răspândirii bolilor animale con- tagioase sau infecțioase sunt enumerate în Anexa II a Tra- tatului; (2) întrucât stabilirea, la nivel comunitar, a principiilor privind organizarea controalelor veterinare asupra produselor pro- venite din țări terțe contribuie la protejarea stocurilor de produse și la asigurarea stabilității pieței, asigurând în același timp armonizarea măsurilor necesare pentru a garanta protejarea sănătății animale și a sănătății publice; (3) întrucât crearea pieței interne a accentuat necesitatea sta- bilirii unor principii comune de control veterinar, având în vedere eliminarea controalelor la frontierele interne; (4)  întrucât, după adoptarea Directivei 90/675/CEE a Consi- liului din 10 decembrie 1990 stabilind principiile de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele din țări terțe introduse în Comunitate (?), au survenit evoluții în aplicarea directivei respective și s-a acumulat experiență nouă; întrucât, din motive de transparență, directiva res- pectivă trebuie modificată și completată; (5)  întrucât se recomandă stabilirea unor condiții armonizate pentru toate produsele de origine animală importate de Comunitate din țări terțe; întrucât, din acest motiv, trebuie aplicată o singură procedură de control pentru produsele respective și trebuie efectuate modificările necesare; (6)  întrucât trebuie stabilite principii de control veterinar la posturile de inspecție de frontieră pentru loturile introduse ) JO C285, 23.8.1997,p. 7. ) JO C 85,17.3.1997, p. 76. ) JO C 66, 3.3.1997,p. 43. ) Directiva 96/43/CE O L 162, 1.7.1996, p. 1). JO L 373, 31.12.1990, p. 1. Directivă modificată ultima dată de (10) (11) (12) (13) (14) pe teritoriul Comunității fără să fi fost prezentate la astfel de posturi de inspecţie; întrucât, în anumite cazuri, statele membre pot impune cerințe suplimentare pentru produsele care urmează să fie importate; întrucât statul membru care efectuează controalele trebuie să țină seama de aceste cerințe extranaționale în momentul efectuării controalelor; În cazul transbordării pe calea aerului sau pe mare a produselor a căror destinație finală este Comunitatea, trebuie stabilite reglementări clare privind locul de desfă- șurare al controalelor respective; întrucât legislația comunitară stipulează faptul că anumite produse trebuie monitorizate începând de la locul sosirii în interiorul Comunității până la locul de destinație, pentru a asigura protejarea sănătății publice și a sănătății animale; întrucât, din acest motiv, trebuie stabilite reglementări stricte; întrucât trebuie stabilite reglementări stricte pentru a garanta faptul că produsele care ajung la granița Comuni- tății și a căror destinație finală nu este Comunitatea pără- sesc într-adevăr Comunitatea; întrucât produsele care respectă cerințele comunitare pen- tru import trebuie separate de cele care nu respectă aceste cerințe; întrucât, pentru a ține seama de aceste diferențe, trebuie elaborate sisteme de control separate; întrucât includerea produselor de origine animală în ali- mentaţia personalului și pasagerilor de pe mijloacele de transport maritim și aerian prezintă o importanță comer- cială considerabilă în Comunitate; întrucât produsele res- pective nu respectă adesea cerințele comunitare; întrucât, din acest motiv, trebuie stabilite reglementări stricte pen- tru protejarea sănătății publice și animale; întrucât un produs comunitar refuzat de o țară terță și returnat în Comunitate trebuie considerat ca neconform cerințelor comunitare; întrucât, din acest motiv, trebuie stabilite reglementări stricte în această privință pentru pro- tejarea sănătății publice și animale; întrucât trebuie adoptate măsuri suplimentare de prevenire a fraudelor și trebuie prevăzută adoptarea unor măsuri armonizate care să permită depistarea operațiunilor frauduloase și a ilegalităților;