62 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 2 3199110439 24.8.1991 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L237/1 DIRECTIVA CONSILIULUI din 29 iulie 1991 privind permisele de conducere (91/439/CEE) CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 75, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), întrucât, în sensul politicii comune de transport și pentru a con- tribui la îmbunătățirea siguranței traficului rutier, precum și pen- tru a facilita circulația persoanelor stabilite într-un alt stat mem- bru decât cel în care au luat examenul pentru permis de conducere, este de dorit existența unui model comunitar pentru permisul de conducere național, fără nici o obligație de schimbare a permise- lor; întrucât prima măsură în acest sens a fost luată în Directiva 80/1263/CEE, prima directivă a Consiliului privind introducerea unui permis de conducere comunitar din 4 decembrie 1980 (*), care stabilea un model comunitar pentru permisul național și recunoașterea reciprocă a permiselor naționale de către statele membre, precum și schimbarea permiselor de către posesorii care își schimbă domiciliul stabil sau locul de muncă dintr-un stat membru în altul; întrucât trebuie să se continue progresul înre- gistrat; 1 () JOC48,272.1989,p. 1. () JOC175,16.7.1990, p. 40. () JOC159,26.6.1989, p. 21. () JOL375, 31.12.1980, p. 1. întrucât se recomandă adaptarea modelului comunitar de permis național, stabilit de Directiva 80/1263/CEE, pentru a ține seama, inter alia, de armonizarea categoriilor și subcategoriilor de vehicule și pentru a face permisele mai ușor de înțeles atât în interiorul, cât și în exteriorul Comunității; întrucât, din motive de siguranță rutieră, se recomandă stabilirea condițiilor minime pentru emiterea unui permis de conducere; întrucât, în temeiul articolului 3 din Directiva 80/1263/CEE, adoptarea dispozițiilor finale care generalizează, în Comunitate, categoriile de vehicule menționate în acest articol ar trebui să se realizeze fără posibilitatea de derogare și la fel ar trebui să se pro- cedeze și cu condițiile de legalizare a permiselor de conducere; întrucât ar trebui să se prevadă posibilitatea de subdivizare a cate- goriilor de vehicule menționate pentru a favoriza, în special, accesul treptat la conducerea acestor vehicule în interesul siguran- ței rutiere și pentru a ține seama de situațiile naționale existente; întrucât ar trebui adoptate dispoziții specifice pentru a facilita conducerea vehiculelor de către persoanele cu handicap fizic; întrucât, în temeiul articolului 10 din Directiva 80/1263/CEE, este necesară o armonizare mai detaliată a normelor pentru examenele și acordarea permiselor de conducere; întrucât, în acest scop, ar trebui să se definească cunoștințele teoretice, aptitudinile și cunoștințele practice referitoare la conducerea autovehiculelor, iar examenul pentru permis de conducere ar trebui să se bazeze pe noţiunile respective; întrucât se recomandă redefinirea normelor