19.11.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 308/17 REGULAMENTUL (CE) NR. 1145/2008 AL COMISIEI din 18 noiembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului în ceea ce priveşte programele naționale de restructurare pentru sectorul bumbacului COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 637/2008 al Consiliului din 23 iunie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 şi de stabilire a programelor naționale de restruc- turare pentru sectorul bumbacului (!), în special articolul 9, întrucât: () Capitolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 637/2008 conține dispoziții privind programele de restructurare care trebuie elaborate la nivelul statelor membre pentru a finanța măsurile specifice de sprijin pentru sectorul bumbacului. Este necesar să se completeze cadrul respectiv cu norme de aplicare. Este necesar să se stabilească ce elemente trebuie să conțină programele de restructurare prezentate de statele membre. De asemenea, ar trebui stabilite norme privind modificările aduse programelor de restructurare, astfel încât acestea să poată fi adaptate pentru a ţine seama de orice noi condiții care nu fuseseră prevăzute în momentul prezentării lor inițiale. Pentru a garanta monitorizarea şi evaluarea corespun- zătoare a programelor de restructurare, este necesar să se solicite prezentarea unor rapoarte de evaluare, care să conțină informații detaliate de natură operațională şi financiară privind implementarea programului de restruc- turare. De asemenca, ar trebui garantat accesul tuturor părţilor interesate la informațiile legate de programele de restruc- turare. Ar trebui să existe cerințe minime pentru gestionarea acordării și a plății ajutorului. De asemenea, ar trebui să fie posibilă plata unuia sau a mai multor avansuri pentru măsurile care sunt susceptibile să implice chel- tuieli considerabile. Ar trebui prevăzute dispoziții referitoare la obligația statelor membre de a controla cheltuielile, în special în ceea ce priveşte calendarul şi natura controalelor la fața locului vizând măsurile de dezafectare și de investiții. Pentru a proteja interesele financiare ale Comunității, () JO L 178, 5.7.2008, p. 1. sunt necesare, de asemenea, norme specifice pentru recu- perarea plăților necuvenite și a penalităților. În acest scop, ar trebui să se aplice Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (?) și Regulamentul (CE) nr. 796/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a eco-condiționării, a modulării și a sistemului integrat de gestionare şi control, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului (%). În ceea ce privește dezafectarea totală și definitivă a insta- lațiilor de egrenare, în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 637/2008, este necesară definirea detaliată a criteriilor care corespund unei dezafectări. Deși este de competența statelor membre să decidă valoarea ajutorului care urmează a fi acordat pentru dezafectare pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, trebuie stabilit un nivel maxim al acesteia pentru a se evita supracom- pensarea. Este necesar să se definească exact sprijinul pentru îmbu- nătățirea procesului de prelucrare a bumbacului, prevăzut la articolul 7 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 637/2008 referitor la ajutorul pentru investiții în sectorul de egrenare, și să se stabilească cheltuielile eligibile. De asemenca, trebuie prevăzut un nivel maxim al contribuției comunitare pentru a asigura participarea financiară, precum şși angajamentul beneficiarilor în investiție. În ceea ce privește sprijinul acordat fermierilor care participă la sistemele de calitate pentru bumbac, prevăzut la articolul 7 alineatul (1) litera (c) din Regula- mentul (CE) nr. 637/2008, este necesar să se identifice sistemele comunitare de calitate corespunzătoare, să se stabilească criteriile pentru sistemele naționale de calitate, să se determine nivelul ajutorului și costurile eligibile. Pentru a asigura complementaritatea între măsurile de promovare menționate la articolul 7 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 637/2008 şi normele privind acţiunile de informare și de promovare stabilite de Regulamentul (CE) nr. 3/2008 al Consiliului din 17 decembrie 2007 privind acţiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă şi în țările terţe (*), este oportună stabilirea cerințelor apli- cabile ajutorului acordat pentru promovarea produselor de calitate, în special în ceea ce priveşte beneficiarii și acțiunile eligibile. 209, 11.8.2005, p. 1. JOL () JO L 141, 30.4.2004, p. 18. JOL 3, 5.1.2008, p. 1.