192 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 01/vol. 4 32003D0522 22.7.2003 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 183/30 DECIZIA COMISIEI din 6 noiembrie 2002 de creare a Oficiului pentru gestionarea şi plata drepturilor băneşti individuale (2003/522/CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere articolul 20 din regulamentul de procedură al Comisiei (1), întrucât: (1) Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în conti- nuare numit „regulamentul financiar”, prevede cadrul pen- tru crearea unui nou tip de oficiu administrativ. (2) Orientările Comisiei din 13 decembrie 1999 privind politica de externalizare (*) și Cartea albă privind reforma administrativă () au pus bazele unei noi politici de externalizare, întemeiate pe viziunea unei administraţii reorientate pe funcțiile și activitățile sale esențiale. (3) Rezultatele analizei efectuate de Grupul de planificare și coordonare privind externalizarea, după evaluarea situației din cadrul Comisiei și la nivel interinstituțional într-o serie de domenii, evidențiază principalele avantaje ale creării de oficii ale Comisiei, precum și domeniile care necesită o atenție deosebită, ca de exemplu necesitatea de a asigura coerența operațiunilor din diverse locații și de a stabili dimensiunea critică minimă a fiecărui oficiu în parte. (4)  Tipul de oficiu ales constă din entități administrative destinate să furnizeze asistență pentru activitățile altor servicii ale Comisiei și/sau potențial ale altor instituții comunitare. (5) Analiza efectuată mai ales în domeniul administrării și plă- ții drepturilor băneşti individuale demonstrează avantajele încredințării executării deciziilor de asistență administra- tivă unei structuri unice. Această structură este adecvată în special pentru utilizarea eficientă și în mod economic a resurselor, sporind în același timp vizibilitatea serviciilor furnizate, reorientând responsabilitățile operaționale efec- tive și permițând adaptarea continuă la nevoile și cerințele utilizatorilor. () JOL 308, 8.12.2000, p. 26. () JOL248, 16.9.2002,p. 1. () SEC(1999) 2051, p. 7. () COM(2000) 200 final. (10) (11) (12) (13) () Acest tip de oficiu reprezintă un mijloc adecvat de reali- zare a unei treceri necesare spre un nivel interinstituțional în acest domeniu, pentru care o serie de alte instituții comunitare și-au exprimat deja interesul. Este esențial ca oficiul în cauză, în calitatea sa de oficiu administrativ al Comisiei, să rămână atașat în mod clar unei direcții generale, în conformitate cu orientările stabi- lite de Comisie la 28 mai 2002 (5). Prin urmare, oficiul urmează a fi atașat Direcţiei Generale Administrație și Per- sonal. Este necesar să fie stabilite sarcinile și modul de funcțio- nare a oficiului. Este necesar să fie îmbunătățită coerența gestionării și plă- ții drepturilor băneşti ale întregului personal al Comisiei, deși este indicat să fie menținut serviciul local pentru deservirea sediilor din Bruxelles, Luxemburg și Ispra. În conformitate cu aceleași orientări ale Comisiei, este necesar să se constituie un comitet de gestionare, sub autoritatea colegiului Comisiei, având drept rol principal supravegherea activităților oficiului, stabilirea mandatului său și asigurarea punerii în aplicare adecvate a acestuia. Este așadar necesar să se stabilească componența exactă a comitetului de gestionare, în conformitate cu orientările, precum și sarcinile și organizarea internă a acestuia. Este necesar să fie stabilite modalitățile de numire în func- ție a personalului oficiului și să se asigure faptul că regle- mentările care se aplică oficiului sunt identice cu cele apli- cate Comisiei. Comisia ar trebui să stabilească, cu privire la oficiu, com- petențele conferite autorității de numire prin statutul func- ționarilor și cele conferite autorității abilitate să încheie contracte de muncă prin condiţiile de angajare a altor agenți. Este necesar să fie stabilite principiile de reglementare a res- ponsabilităților directorului oficiului, atât în ceea ce pri- vește raporturile acestuia cu personalul oficiului cât și activitățile sale propriu-zise. SEC(2002) 618 final.