38 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13Jvol. 41 32003R2065 26.11.2003 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 309/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 2065/2003 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 10 noiembrie 2003 privind aromele de fum utilizate sau destinate utilizării în sau pe produsele alimentare PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Directiva 88/388/CEE a Consiliului din 22 iunie 1988 de apropiere a legislațiilor statelor membre privind aromele destinate utilizării în produsele alimentare și la materiile sursă pentru producerea acestora (*), în special articolul 5 alineatul (1) a șaptea liniuță prevede adoptarea unor dispo- ziții adecvate cu privire la materiile prime utilizate pentru producerea aromelor de fum și la condițiile de reacție uti- lizate pentru prepararea acestora. Libera circulație a unor produse alimentare sigure și sănă- toase constituie un aspect esențial al pieței interne și con- tribuie în mod semnificativ la sănătatea și bunăstarea cetă- țenilor, precum și la interesele sociale și economice ale acestora. Este necesar ca politicile comunitare să asigure un nivel înalt de protecție a vieții și sănătății umane. Pentru protecția sănătății umane, aromele de fum ar trebui supuse unei evaluări a siguranței pe baza unei proceduri comunitare, înainte de introducerea pe piață sau utilizarea în sau pe produsele alimentare în cadrul Comunității. JO C 262 E, 29.10.2002, p. 523. JO C 85, 8.4.2003, p. 32. Avizul Parlamentului European din 5 iunie 2003 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 9 octombrie 2003. JOL 184, 15.7.1988, p. 61, directivă, astfel cum a fost modificată prin Directiva 91/71/CEE a Comisiei O L 42, 15.2.1991, p. 25). Diferențele dintre actele cu putere de lege și actele adimistrative de drept intern privind evaluarea și autoriza- rea aromelor de fum pot împiedica libera circulație a aces- tora prin crearea unor condiții de concurență inegală și neloială. De aceea, este necesară stabilirea unei proceduri de autorizare la nivel comunitar. Compoziția chimică a fumului este complexă și depinde, printre altele, de esența de lemn utilizat, metoda de produ- cere a fumului, conținutul de apă al lemnului, precum și de temperatura și concentrația de oxigen pe durata produce- rii fumului. În general, alimentele afumate prezintă pro- bleme de sănătate, în special în ceea ce priveşte posibila prezență a hidrocarburilor aromate policiclice. Deoarece aromele de fum se obţin dintr-un fum supus unor procese de fracționare și purificare, utilizarea aromelor de fum este în general considerată mai puţin periculoasă pentru sănătate decât procedeul de afumare tradițional. Cu toate acestea, evaluarea siguranței trebuie să țină seama de posi- bila extindere a utilizării aromelor de fum comparativ cu afumarea tradițională. Prezentul regulament se referă la aromele de fum, astfel cum sunt definite de Directiva 88/388/CEE. Producerea aromelor de fum începe prin condensarea fumului. În mod normal, fumul condensat este separat prin procese fizice, într-un condensat de fum primar apos, o fază de gudron cu densitate mare insolubil în apă și o fază de ulei insolubil în apă. Faza de ulei insolubil în apă este un produs derivat impropriu producerii de arome de fum. Condensații de fu primari și fracțiile fazei de gudron de mare densitate insolubil în apă denumiți „fracții de gudron primare” sunt purificați în scopul eliminării componentelor fumului cele mai dăunătoare pentru sănătatea umană. Aşadar, aceștia pot fi utilizați ca atare în sau pe produsele alimentare sau pentru producerea aromelor de fum derivate obţinute prin prelucrări fizice adecvate ulterioare, cum ar fi procedeele de extracție, distilarea, concentrarea prin evaporare, absorbţia sau separarea prin membrană și adaosul de ingre- diente alimentare, alte arome, aditivi alimentari sau solvenți, fără a se aduce atingere legislației comunitare mai speciale.