196 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 15 32006L0023 27.4.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 114/22 DIRECTIVA 2006/23/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 5 aprilie 2006 privind licența comunitară de controlor de trafic aerian (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (2), întrucât: (1) Punerea în aplicare a legislației privind cerul unic european presupune elaborarea unei legislaţii mai detaliate, în special cu privire la eliberarea licențelor controlorilor de trafic aerian, pentru a asigura cele mai ridicate standarde de res- ponsabilitate și competență, pentru a crește disponibilitatea controlorilor de trafic aerian și pentru a promova recunoașterea reciprocă a licenţelor, așa cum se prevede în articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 550/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind prestarea serviciilor de navigație aeriană în cerul unic european (?), urmărind o îmbunătățire generală a siguranței traficului aerian și a competențelor personalului. Introducerea unei licențe comunitare este o modalitate de recunoaștere a rolului specific pe care controlorii de trafic aerian îl joacă în efectuarea controlului traficului aerian în condiții de siguranță. Stabilirea standardelor de compe- tență la nivel comunitar va reduce, de asemenea, fragmentarea în acest domeniu, permiţând astfel o organi- zare mai eficientă a activității, în cadrul unei colaborări regionale din ce în ce mai intense între furnizorii de servicii JO C 234, 22.9.2005, p. 17. Avizul Parlamentului European din 8 martie 2005 (JO C 320 E, 15.12.2005, p. 50), Poziţia comună a Consiliului din 14 noiembrie 2005 (JO C 316 E, 13.12.2005, p. 1) și Poziţia Parlamentului Euro- pean din 15 februarie 2006 (nepublicate în Jurnalul Oficial până la această dată). JOL 96, 31.3.2004, p. 10. W) de navigație aeriană. Prin urmare, prezenta directivă repre- zintă o parte esențială a legislației privind cerul unic european. Directiva este instrumentul cel mai corespunzător pentru stabilirea standardelor de competență, lăsând astfel statele membre să decidă cu privire la modalitățile de a se con- forma acestor standarde. Prezenta directivă ar trebui să se bazeze pe standardele internaționale existente. Organizația Aviaţiei Civile Inter- naționale (OACI) adoptă dispoziţii privind eliberarea licenţelor controlorilor de trafic aerian, inclusiv cerințele lingvistice. Organizaţia Europeană pentru siguranța navi- gaţiei aeriene (Eurocontrol), instituită prin Convenţia internațională din 13 decembrie 1960 privind cooperarea pentru siguranța navigației aeriene, adoptă cerințele Eurocontrol pentru Reglementarea siguranței. În conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 550/2004, prezenta directivă transpune condițiile pre- văzute de Cerința Eurocontrol pentru Reglementarea Sigu- ranței nr. 5 (ESARR S5)cu privire la controlorii de trafic aerian. Caracteristicile specifice traficului aerian comunitar impun introducerea și aplicarea efectivă a standardelor de compe- tență comunitară pentru controlorii de trafic aerian angajați de furnizorii de servicii de navigație aeriană care activează, în principal, în domeniul traficului aerian general. Statele membre pot, de asemenea, să aplice dispozițiile interne adoptate în temeiul prezentei directive în cazul controlorilor de trafic aerian stagiari și în cazul controlorilor de trafic aerian care își exercită atribuțiile sub responsabilitatea furnizorilor de servicii de navigație aeri- ană care își oferă serviciile în special pentru mișcări de aeronave, altele decât traficul aerian general. În cazul în care statele membre iau măsuri pentru a asigura respectarea cerințelor comunitare, autoritățile care asigură supravegherea și verificarea respectării acestora ar trebui să fie suficient de independente față de furnizorii de servicii de navigație aeriană și de organismele de formare. Autorită- țile trebuie, de asemenea, să rămână capabile de a-și înde- plini sarcinile în mod eficient. Autoritatea națională de supraveghere numită sau înființată în temeiul prezentei directive poate fi reprezentată de același organism sau ace- leași organismele numite sau înființate în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (*. JOL 96, 31.3.2004, p. 1.