94 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14Jvol. 1 32003R0016 7.1.2003 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L2J7 REGULAMENTUL (CE) NR. 16/2003 AL COMISIEI din 6 ianuarie 2003 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1164/94 al Consiliului în ceea ce priveşte eligibilitatea cheltuielilor în cadrul acțiunilor cofinanțate de Fondul de coeziune COMISIA COMUNITAÎILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de creare a Fondului de coeziune (), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1265/1999 (2), în special anexa II articolul D alineatul (7), întrucât: (1) Acţiunile cofinanțate de Fondul de coeziune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1164/94 sunt pro- iecte, studii pregătitoare sau măsuri de asistență tehnică. Prin urmare, se impune precizarea condițiilor de eligibili- tate și de punere în aplicare a acestor acţiuni. (2) Normele de eligibilitate erau stabilite până acum de anexa IV la deciziile de acordare, pe baza unui text standardizat. (3) Pentru a garanta un tratament uniform al acţiunilor men- ționate trebuie să se stabilească norme comune de eligibi- litate a cheltuielilor aferente. Aceste norme trebuie să sta- bilească perioada de eligibilitate și diferitele categorii de cheltuieli eligibile. (4)  În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1164/94, apro- barea de către Comisie a proiectelor propuse trebuie să se realizeze sub rezerva respectării criteriilor de garantare a calității ridicate a proiectelor și a compatibilității acestora cu politicile comunitare, în special cele care se referă la procedura de achiziții publice și la regulile de concurență. rezentele norme le înlocuiesc pe cele care au fost reluate 5)  Prezentel le înl S l fost reluat în anexa IV la deciziile Comisiei privind acordarea unei participări din partea Fondului de coeziune pentru noile proiecte ce urmează să fie aprobate prin decizia Comisiei după intrarea în vigoare a prezentului regulament, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Articolul 1 Obiect Prezentul regulament stabilește norme comune pentru determinarea eligibilităţii cheltuielilor în cadrul acţiunilor () JOL130,25.5.1994,p. 1. () JOL161,26.6.1999, p. 62. prevăzute la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1164/94 care pot fi cofinanțate prin Fondul de coeziune. Articolul 2 Organismul responsabil pentru punerea în aplicare Organismul responsabil pentru punerea în aplicare, menționat la articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1164/94, este organismul public sau privat care este responsabil pentru organizarea licitaţiilor legate de un proiect. Acest organism este desemnat prin decizia Comisiei privind acordarea unei participări din partea Fondului de coeziune (denumită în continuare „decizia Comisiei”). Orice schimbare a organismului responsabil pentru punerea în aplicare trebuie aprobată de Comisie. Articolul 3 Punerea în aplicare a unui proiect și durata de execuție (1) Punerea în aplicare a unui proiect include toate etapele reali- zării acestuia, de la programarea prealabilă până la încheierea pro- iectului aprobat și la măsurile de publicitate aferente. Programa- rea prealabilă include și studiul soluțiilor de înlocuire. (2) Un proiect, prin decizia Comisiei, poate să se limiteze la una sau mai multe etape din realizarea sa. (3) Etapa de execuție a unui proiect este reprezentată de perioada necesară încheierii etapelor de la realizare până în momentul în care proiectul devine complet operațional și elementele materiale adoptate prin decizia Comisiei sunt îndeplinite. Articolul 4 Transparență și documente justificative Orice cheltuială efectuată de organismul responsabil cu punerea în aplicare trebuie să aibă la bază contracte, convenții sau documente cu caracter obligatoriu din punct de vedere juridic. Prezentarea documentelor justificative adecvate este absolut obligatorie. Organismele responsabile cu punerea în aplicare, concesionarii și delegatarii execuției proiectului sunt supuși acelorași obligații de control și monitorizare.