03/vol. 11 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 77 31992R2075 L215/70 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 30.7.1992 REGULAMENTUL (CEE) NR. 2075/92 AL CONSILIULUI din 30 iunie 1992 privind organizarea comună a pieței în sectorul tutunului brut CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolele 42 și 43, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3), întrucât funcţionarea și dezvoltarea pieței comune în sectorul produselor agricole trebuie să fie însoțită de stabilirea unei politici agricole comune, care să cuprindă în special organizarea comună a pieţei care poate lua forme diferite, în funcție de produs; întrucât scopul politicii agricole comune este îndeplinirea obiectivelor articolului 39 din tratat și, cu precădere în sectorul tutunului brut, stabilizarea piețelor și atingerea unui nivel de trai ridicat pentru populația ocupată în sectorul agricol respectiv; întrucât aceste obiective pot fi îndeplinite prin adaptarea resurselor la cerințe, în special prin intermediul unei politici a calității; întrucât situația actuală de pe piața tutunului, unde oferta nu corespunde cererii, necesită o revizie generală substanțială a măsu- rilor comunitare care au reglementat piața până acum, asigurând în același timp continuitatea cultivării tutunului de către producătorii tradiționali; întrucât o asemenea revizie generală necesită simplificarea mecanismelor de gestionare a pieței, limi- tarea producției în funcție de cerințele pieţei și de constrângerile bugetare și mijloace de control mai drastice care să asigure realizarea în totalitate, de către mecanismele de gestionare, a obiectivelor organizării comune a pieţei; întrucât soiurile de tutun pot fi clasificate în grupe în funcţie de tehnica de cultivare și de costurile de producție, ținând seama de denumirile utilizate în comerțul internațional; întrucât concurența de pe piața tutunului necesită sprijinirea pro- ducătorilor tradiționali de tutun; întrucât sprijinul acordat trebuie să se bazeze pe un sistem de prime care să permită vânzarea tutunului de către Comunitate; întrucât sistemul de prime poate fi administrat eficient prin inter- mediul contractelor de cultură încheiate între cultivatori și unităţile prim-procesatoare, care garantează piețe de desfacere stabile () JOC295,1411.1991, p. 10. () JO C94,13.41992. () JOC98,2141992,p.18. pentru cultivatori și aprovizionări regulate pentru unitatea de pro- cesare; întrucât prin plata, de către unitatea de procesare către producător, a unei sume echivalente cu valoarea primei, la termenul de livrare a tutunului în conformitate cu contractul, sub rezerva conformității cu cerințele de calitate specificate, se asigură sprijinirea cultivatorilor și, în același timp, se facilitează gestionarea sistemului de prime; întrucât, pentru a limita producția de tutun în Comunitate și pen- tru a descuraja producția de soiuri pe care piața nu le poate prelua imediat, este necesar să se stabilească un prag maxim global de garanție pentru Comunitate, care să fie divizat, anual, în praguri specifice de garanție pentru grupele de soiuri în cauză; întrucât, în vederea respectării pragurilor de garanție, este necesar să se instituie un sistem de cote de procesare pentru o perioadă limitată; întrucât, pentru o perioadă de tranziție, statele membre trebuie să aloce cote de procesare companiilor respective, în cadrul pragurilor de garanție, urmând ca normele comunitare cre- ate în acest scop să fie aplicate pentru a asigura o alocare corectă pe baza cantităților procesate în trecut, însă fără a lua în seamă nivelurile anormale de producţie; întrucât se vor lua măsurile necesare pentru a permite ulterior alocarea cotelor către produ- cători, în condiţii satisfăcătoare; întrucât statele membre care deţin datele necesare pentru alocarea cotelor producătorilor pe baza rezultatelor obţinute în trecut trebuie să fie autorizate în acest sens; întrucât unitățile prim-procesatoare nu trebuie să încheie contracte de cultură pentru cantități care depășesc cotele alocate; întrucât rambursarea primelor trebuie să fie limitată la o sumă corespunzătoare cotei; întrucât, inițial, trebuie luate măsuri pentru ca sistemele de prime și de limitare a producției să se desfășoare până în 1997, astfel încât acestea să poată fi revizuite ținând seama de experiența acumulată în vederea adaptării lor eventuale pentru perioada ulte- rioară; întrucât măsurile de orientare a producției pot contribui la stabilizarea pieței tutunului și la îmbunătățirea calității producției; întrucât acordarea de ajutoare specifice va permite grupurilor de producători să contribuie la îmbunătățirea organizării și orientării producției; întrucât programul de cercetare finanțat cu veniturile încasate din deducerile din prime va permite alinierea cultivării tutunului la cerințele comunitare în ceea ce privește sănătatea publică; întrucât, în cele din urmă, este necesar un program de