02/vol. 15 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 83 32003D0253 L 36/1 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 12.2.2003 DECIZIA NR. 253/2003/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 6 februarie 2003 de adoptare a unui program de acțiune pentru vamă în Comunitate (Vamă 2007) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), hotărând în conformitate cu procedura stabilită în articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) () Jo C) Jo Având în vedere experiența acumulată din programele anterioare organizate în domeniul vamal, în special Vamă 2002, instituit prin Decizia nr. 210/97/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 decembrie 1996 de adop- tare a unui program de acţiune pentru vamă în Comuni- tate („Vamă 2000”) (4), ar fi în interesul Comunității să con- tinue acest program și chiar să îl extindă. Noul program ar trebui să se bazeze pe cunoștințele acumulate în cadrul programelor anterioare. Acestea au demonstrat necesitatea stabilirii unor obiective măsurabile și mai precise. Noul program ar trebui să țină seama de comunicarea Comisiei și de rezoluția Consiliului din 30 mai 2001 privind o strategie pentru uniunea vamală (2). Administraţiile vamale au de jucat un rol capital pentru protejarea intereselor Comunității, în special interesele financiare, pentru a garanta un nivel de protecție a cetățe- nilor și a operatorilor economici comunitari echivalent în orice punct de pe teritoriul vamal al Comunității unde sunt efectuate formalități vamale și pentru a contribui la competitivitatea întreprinderilor Uniunii Europene pe pie- țele mondiale. În acest context, politica vamală ar trebui să fie constant adaptată la stadiul evolutiv al situației de către grupul responsabil cu politica vamală pentru a se asigura funcționarea administrațiilor vamale naţionale tot atât de eficient și eficace ca o administrație unică. C 126 E, 28.5.2002, p. 268. C241, 7.10.2002, p. 8. () Avizul Parlamentului European din 3 septembrie 2002 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 16 decembrie 2002. “ Jo L 33, 4.2.1997, p. 24. Decizie astfel cum a fost modificată prin Decizia nr. 105/2000/CE O L 13, 19.1.2000, p. 1). () Jo C171, 15.6.2001, p. 1. Este necesar ca prezenta decizie să stabilească obiectivele pentru aplicarea programului și prioritățile pe care se va baza în următorii cinci ani, precum şi măsurile care vor sprijini și vor completa acțiunile întreprinse de statele membre în domeniul vamal. Punerea în aplicare a progra- mului va fi coordonată și gestionată în parteneriat de către Comisie și statele membre în cadrul politicii comune elaborate de grupul responsabil cu politica vamală. Angajarea Comunității în procesul de aderare a ţărilor candidate necesită adoptarea unor măsuri concrete care să permită administrațiilor vamale din aceste țări să fie în măsură să îndeplinească, imediat după aderarea lor, toate sarcinile care le sunt impuse prin legislația comunitară, în special gestionarea viitoarelor frontiere externe. În acest scop, programul ar trebui să fie deschis țărilor candidate. Pentru realizarea obiectivelor programului se pot utiliza diverse instrumente, în special sisteme de comunicare și de schimb de informații, grupuri de gestionare, grupuri de proiect, analize comparative, schimburi de funcţionari, seminarii, ateliere, măsuri de monitorizare, acțiuni externe și activități de formare. În ceea ce privește formarea profe- sională, articolul 150 din tratat precizează că acţiunea Comunității respectă pe deplin răspunderea statelor membre pentru conținutul și organizarea formării profesionale. Este necesar ca acţiunile întreprinse în domeniul vamal să favorizeze ameliorarea controalelor antifraudă, reducerea costurilor de aducere în conformitate cu legislația vamală suportate de operatorii economici și pregătirea în vederea extinderii. Comunitatea trebuie să fie deci în măsură, în cadrul propriilor sale competențe, să susţină acțiunea întreprinsă de administrațiile vamale ale statelor membre și ar trebui să fie pusă pe deplin în valoare orice posibilitate de cooperare administrativă prevăzută de normele comunitare.