186 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 08/vol. 2 32005D0842 29.11.2005 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 312/67 DECIZIA COMISIEI din 28 noiembrie 2005 privind aplicarea articolului 86 alineatul (2) din Tratatul CE la ajutorul de stat, sub forma compensației pentru obligația de serviciu public, acordat anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general [notificată cu documentul numărul C(2005) 2673] (2005/842/CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 86 alineatul (3), întrucât: Articolul 16 din tratat impune Comunității, fără a aduce atingere articolelor 73, 86 și 87, să își utilizeze competen- țele astfel încât să se asigure că serviciile de interes econo- mic general funcționează pe baza principiilor și condițiilor care le permit să își îndeplinească atribuțiile. Pentru ca anumite servicii de interes economic general să funcționeze pe baza principiilor și condițiilor care le permit să își îndeplinească atribuțiile, sprijinul financiar din partea statului destinat să acopere o parte sau toate costurile spe- cifice ce rezultă din obligațiile serviciului public s-ar putea dovedi necesar. În conformitate cu articolul 295 din tratat, astfel cum a fost interpretat prin jurisprudența Curţii de Justiţie și a Tribunalului de Primă Instanţă al Comunități- lor Europene, este irelevant din punctul de vedere al drep- tului comunitar dacă astfel de servicii de interes economic general sunt prestate de întreprinderi publice sau private. Articolul 86 alineatul (2) din tratat stabilește în acest sens că întreprinderile cărora le-a fost încredințată prestarea unor servicii de interes economic general sau care au carac- terul unui monopol fiscal sunt supuse reglementărilor pre- văzute de tratat, în special normelor privind concurența. Cu toate acestea, articolul 86 alineatul (2) admite o excep- ție de la normele prevăzute de tratat, cu condiția îndepli- nirii unui anumit număr de criterii. În primul rând, trebuie să existe un act oficial prin care statul conferă unei întreprinderi responsabilitatea pentru îndeplinirea unei anumite misiuni. În al doilea rând, acest mandat trebuie să se refere la un serviciu de interes economic general. În al () treilea rând, excepția trebuie să fie necesară pentru îndepli- nirea sarcinilor încredințate și proporțională cu scopul aces- tora (denumită în continuare cerința necesității). În final, evoluția schimburilor nu trebuie să fie afectată în asemenea măsură, încât să fie contrară intereselor Comunității. În hotărârea în cauza Altmark Trans GmbH and Regierungsprăsidium Magdeburg c. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (!) (Altmark), Curtea de Justiție a precizat că compensările pentru serviciile publice nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat, cu condiția îndeplinirii a patru criterii cumulative. În primul rând, întreprinderea beneficiară trebuie să aibă efectiv obli- gații privind furnizarea de servicii publice, iar obligațiile să fie clar definite. În al doilea rând, parametrii pe baza cărora se calculează compensația trebuie stabiliți în prealabil în mod obiectiv și transparent. În al treilea rând, compensația nu poate depăși ceea ce este necesar pentru a acoperi toate sau o parte din costurile efectuate pentru îndeplinirea obli- gațiilor de serviciu public, ținând seama de încasările rezultate și un profit rezonabil. În fine, în cazul în care selectarea întreprinderii care are de îndeplinit obligaţii de serviciu public într-un caz concret nu s-a realizat pe baza procedurii privind achizițiile publice, care permite selecţionarea candidatului capabil să furnizeze serviciile respective la cel mai mic preţ pentru comunitate, nivelul compensației necesare trebuie determinat pe baza unei analize a costurilor pe care le-ar fi suportat o întreprindere obișnuită, bine organizată și echipată corespunzător cu mijloace de transport. În cazul în care sunt îndeplinite cele patru criterii, compensația pentru servicii publice nu constituie ajutor de stat, iar dispozițiile articolelor 87 și 88 din tratat nu se aplică. În cazul în care statele membre nu respectă criteriile menționate anterior și în cazul în care criteriile generale de aplicare ale articolului 87 alineatul (1) din tratat sunt înde- plinite, compensația pentru serviciul public constituie ajutor de stat care se supune dispozițiilor articolelor 73, 86, 87 și 88 din tratat. Prin urmare, prezenta decizie ar tre- bui să se aplice numai compensației pentru serviciu public, în măsura în care aceasta constituie ajutor de stat. Culegere 2003, p. 1-7747.