196 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15Jvol. 4 3199710055 23.10.1997 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 290/18 DIRECTIVA 97/55/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 6 octombrie 1997 de modificare a Directivei 84/450/CEE privind publicitatea înșelătoare cu scopul de a include publicitatea PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 100a, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189b din tratat (?), ținând seama de textul comun aprobat de Comitetul de conciliere la 25 iunie 1997, întrucât: (1) Unul dintre principalele obiective ale Comunității este rea- lizarea pieţei interne; întrucât trebuie adoptate măsuri pen- tru asigurarea bunei funcţionări a pieței menționate; întru- cât piața internă acoperă o zonă lipsită de frontiere interioare și în care mărfurile, persoanele, serviciile și capi- talul pot circula liber. (2) Realizarea pieței interne va presupune o arie de opțiuni din ce în ce mai largă; întrucât, deoarece toţi consumatorii pot și trebuie să beneficieze cât mai mult posibil de piața internă și că publicitatea este un mijloc foarte important pentru crearea unor debușee reale pentru toate bunurile și serviciile, pe întreg teritoriul comunitar, dispozițiile funda- mentale care reglementează forma și conținutul publicității comparative trebuie să fie uniforme, iar condițiile pentru utilizarea publicității comparative în statele membre trebuie armonizate; întrucât, în cazul în care aceste condiții sunt îndeplinite, aceasta va contribui la demonstrarea obiectivă a calității diferitelor produse comparabile; întru- cât publicitatea comparativă poate stimula și concurența între furnizorii de bunuri și servicii, în beneficiul consumatorului. (3)  Actele cu putere de lege și actele administrative ale statelor membre privind publicitatea comparativă diferă în mod semnificativ; întrucât publicitatea depășește frontierele și este receptată și pe teritoriul altor state membre; întrucât () JO C180,11.7.1991,p. 14 și JO C 136, 19.5.1994, p. 4. () JOC49,242.1992,p. 35. (() Avizul Parlamentului European din 18 noiembrie 1992 (JO C 337, 21.12.1992, p. 142), Poziţia comună a Consiliului din 19 martie 1996 O C 219, 27.7.1995, p. 14) și Decizia Parlamentului Euro- pean din 23 octombrie 1996 (JO C 347, 16.11.19956, p. 69). Decizia Parlamentului European din 16 septembrie 1997 și Decizia Consiliu- lui din 15 septembrie 1997. comparativă acceptarea sau neacceptarea publicității comparative, în conformitate cu diferitele legislații interne, poate constitui un obstacol pentru libera circulație a mărfurilor și serviciilor și poate crea denaturări ale concurenței; întru- cât, în special, întreprinderile pot fi expuse unor forme de publicitate desfășurate de concurenți cărora acestea nu le pot răspunde în egală măsură; întrucât trebuie asigurată libertatea de a furniza servicii referitoare la publicitatea comparativă; întrucât Comunitatea este chemată să remedieze această situație. Al șaselea motiv din Directiva 84/450/CEE a Consiliului din 10 septembrie 1984 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative din statele membre cu privire la publicitatea înșelătoare (*) prevede că, ulterior armonizării dispozițiilor de drept intern împotriva publicității înșelătoare, „în al doilea rând, în măsura în care este necesar, trebuie să se analizeze publicitatea comparativă, pe baza propunerilor corespunzătoare ale Comisiei”, Punctul 3 litera (d) din anexa la Rezoluţia Consiliului din 14 aprilie 1975 privind un program preliminar al Comu- nității Economice Europene pentru o politică de protecție și informare a consumatorului (*) include dreptul la infor- mare printre drepturile fundamentale ale consumatorului; întrucât acest drept este confirmat de Rezoluţia Consiliului din 19 mai 1981 privind al doilea program al Comunității Economice Europene pentru o politică de protecție și infor- mare a consumatorului (*), la punctul 40 din anexă, care privește în mod special informarea consumatorului; întru- cât publicitatea comparativă, atunci când compară caracteristici materiale, relevante, verificabile și reprezen- tative și nu este înșelătoare, poate reprezenta un mijloc legitim de informare a consumatorilor în avantajul acestora. Este preferabilă elaborarea unui concept larg de publicitate comparativă care să includă toate tipurile de publicitate comparativă. Condițiile publicității comparative permise în ceea ce pri- veşte comparația trebuie stabilite în vederea determinării acelor practici legate de publicitatea comparativă care pot denatura concurența, pot fi în detrimentul concurenților și JOL250, 19.9.1984, p. 17. JO C 92,25.4.1975,p. 1. JO C 133, 3.6.1981, p. 1.