13.8.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 218/21 REGULAMENTUL (CE) NR. 764/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naționale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru și de abrogare a Deciziei nr. 3052/95/CE (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 37 şi 95, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la arti- colul 251 din tratat (?), întrucât: (1) Piaţa internă cuprinde o zonă fără frontiere interne, în care libera circulație a mărfurilor este asigurată în temeiul tratatului care interzice măsuri cu efect echivalent res- tricțiilor cantitative la import. Restricția acoperă orice măsură națională care poate constitui un obstacol, direct sau indirect, efectiv sau potențial, în calea comerţului intracomunitar cu mărfuri. (2) Obstacolele în calea liberei circulații a mărfurilor între statele membre pot fi create ilegal de autoritățile compe- tente ale statelor membre, la aplicarea, în lipsa armonizării legislației, pentru produsele comercializate în mod legal în alte state membre, a unor norme tehnice de stabilire a unor cerințe impuse pentru aceste produse, cum ar fi norme legate de denumire, formă, mărime, greutate, compoziție, modul de prezentare, etichetare și ambalare. Aplicarea unor astfel de norme pentru produsele comercializate în mod legal într-un alt stat membru poate fi contrară arti- colelor 28 și 30 din tratat, chiar dacă acestea se aplică fără excepție pentru toate produsele. (3) Principiul recunoaşterii reciproce care rezultă din juris- prudența Curții de Justiţie a Comunităților Europene este una dintre modalitățile de a asigura libera circulație a () JO C 120, 16.5.2008, p. 1. () Avizul Parlamentului European din 21 februarie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 23 iunie 2008. mărfurilor în cadrul pieței interne. Principiul recunoaşterii reciproce se aplică produselor care nu fac obiectul legislației comunitare de armonizare sau acelor aspecte ale produselor care nu intră sub incidența respectivei legislaţii. În conformitate cu principiul menționat, un stat membru nu poate interzice vânzarea pe propriul teritoriu a produselor comercializate în mod legal în alt stat membru, chiar dacă respectivele produse sunt fabricate în conformitate cu norme tehnice diferite de cele la care sunt supuse produsele naționale. Singurele excepții de la principiul menționat sunt restricțiile justificate pe baza motivelor prevăzute la articolul 30 din tratat, sau pe baza altor motive imperative de interes public general și care sunt proporționale cu obiectivul urmărit. (4) Există în continuare multe probleme cu privire la aplicarea corectă a principiului recunoaşterii reciproce de către statele membre. Prin urmare, este necesară stabilirea unor proceduri care să reducă la minimum posibilitatea ca normele tehnice să creeze obstacole ilegale în calea liberei circulații a mărfurilor între statele membre. Absența unor asemenea proceduri în statele membre creează obstacole suplimentare în calea liberei circulații a mărfurilor, întrucât descurajează întreprinderile să vândă propriile produse, comercializate în mod legal în alt stat membru, pe teritoriul statului membru care aplică norme tehnice. Studiile au demonstrat că multe întreprinderi, în special cele mici și mijlocii (IMM-uri), fie își adaptează propriile produse astfel încât acestea să corespundă normelor tehnice ale statelor membre, fie nu le comercializează în respectivele state membre. (5) De asemenea, autoritățile competente nu dispun de proceduri adecvate pentru a aplica normele tehnice proprii anumitor produse, comercializate în mod legal în alt stat membru. Lipsa acestor proceduri compromite capacitatea autorităților de a evalua conformitatea produselor, în conformitate cu tratatul. (6) Rezoluţia Consiliului din 28 octombrie 1999 privind recunoaşterea reciprocă (?) a luat act de faptul că operatorii economici și cetățenii nu fac întotdeauna uz pe deplin şi în mod adecvat de principiul recunoaşterii reciproce, deoarece () JO C141, 19.5.2000, p. 5.