09/vol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 75 32003L0049 L 15749 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 26.6.2003 DIRECTIVA 2003/49/CE A CONSILIULUI din 3 iunie 2003 privind sistemul comun de impozitare, aplicabil plăților de dobânzi și de redevențe efectuate între societăți asociate din state membre diferite CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 94, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), întrucât: (1) Pe o piață unică având caracteristicile unei pieţe interne, operațiunile efectuate între societățile din state membre diferite nu ar trebui să fie supuse unui regim fiscal mai puțin favorabil decât cel aplicabil acelorași operațiuni efec- tuate între societățile din același stat membru. (2) Această cerință nu este satisfăcută în prezent la plata dobânzilor și redevențelor. Legislațiile fiscale naționale, coroborate, dacă este cazul, cu convenții bilaterale sau multilaterale, nu pot să asigure întotdeauna eliminarea dublei impozitări, iar aplicarea lor duce deseori la formalități administrative prea greoaie, precum și la costuri de trezorerie pentru întreprinderile implicate. (3) Este necesar să se garanteze că plata dobânzilor și a redevențelor este impozitată o singură dată într-un stat membru. (4) Eliminarea oricărei forme de impozitare a plății dobânzi- lor și redevențelor în statul membru de unde provin aceste plăți, indiferent dacă impozitul se percepe prin reţinere la sursă sau se colectează prin estimarea bazei de impozitare, constituie soluţia cea mai adecvată pentru eliminarea for- malităților și a problemelor menționate anterior și pentru realizarea egalității tratamentului fiscal aplicat operațiuni- lor la nivel național cu cel aplicat la nivel transfrontalier. Este necesar, în special, să se elimine impozitarea acestor plăți, atunci când acestea sunt efectuate între societăți aso- ciate din state membre diferite sau între sedii permanente ale acestor societăți. (5)  Sistemul trebuie să se aplice exclusiv valorii dobânzilor sau redevențelor de plată, asupra cărora au convenit plătitorul și beneficiarul efectiv în lipsa unor relații speciale. (6)  Se recomandă, în plus, ca statele membre să nu fie împiedicate să ia măsurile necesare pentru combaterea fraudelor și a abuzurilor. () JO C123,224.1998, p. 9. () JOC313,1210.1998, p. 151. () JO C284, 149.1998, p. 50. (7)  Din motive bugetare, Grecia și Portugalia trebuie să fie autorizate să beneficieze de o perioadă de tranziție pentru a putea reduce în mod treptat obligațiile fiscale percepute, prin reținere la sursă sau prin estimarea bazei de impozi- tare, asupra plății dobânzilor și redevențelor, până când vor fi în măsură să aplice dispozițiile din articolul 1. (8) Spania, care a lansat un plan de stimulare a potențialului tehnologic al țării sale, trebuie să fie autorizată, din motive bugetare, să nu aplice la plata redevențelor, în cursul unei perioade de tranziție, dispozițiile din articolul 1. (9)  Comisia trebuie să prezinte Consiliului un raport privind funcţionarea prezentei directive la trei ani de la data la care aceasta trebuie transpusă, în special în vederea extinderii domeniului său de aplicare la alte societăți sau întreprinderi și a reexaminării domeniului de aplicare a definiției dobân- zilor și redevențelor, pentru a se continua căutarea convergenței necesare cu dispozițiile privind dobânzile și redevențele din legislația națională și din convențiile bila- terale sau multilaterale privind dubla impozitare. (10) Datfiind faptul că obiectivele acţiunii avute în vedere, res- pectiv instituirea unui sistem de impozitare comun aplica- bil plăților de dobânzi și redevențe efectuate între societăți asociate din state membre diferite, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre și pot fi deci mai bine realizate la nivel comunitar, Comunitatea poate lua măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut în articolul 5 din Tratat. Conform principiului proporționali- tăţii enunțat în articolul menționat anterior, prezenta direc- tivă nu depășește ceea ce este necesar pentru îndeplinirea acestor obiective, ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: Articolul 1 Domeniu de aplicare și procedură (1) Plăţile de dobânzi și de redevențe generate într-un stat mem- bru sunt scutite de orice impozit prin reţinere la sursă sau prin estimarea bazei de impozitare în statul de origine respectiv, dacă beneficiarul dobânzilor sau al redevențelor este o societate dintr-un alt stat membru sau un sediu permanent, situat în alt stat membru, al unei societăți dintr-un stat membru. (2) O plată efectuată de o societate dintr-un stat membru sau de un sediu permanent situat într-un alt stat membru se consideră generată în acest stat membru, denumit în continuare „stat de origine”.