292 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 01/vol. 8 32004R1653 22.9.2004 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 297/6 REGULAMENTUL (CE) NR. 1653/2004 AL COMISIEI din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (!) și, în special, articolul 15 al acestuia, având în vedere avizul Parlamentului European, având în vedere avizul Consiliului, având în vedere avizul Curţii de Conturi, întrucât: (1) () ) Regulamentul (CE) nr. 58/2003 a stabilit statutul agenții- lor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare, a căror înființare a fost încredințată Comisiei. Aceste agenții executive (denumite în continuare „agențiile”) vor avea personalitate juridică și buget de func- ționare propriu, a cărui execuție este reglementată de prezentul regulament financiar tip în temeiul articolului 15 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003. Cu toate acestea, în momentul în care Comisia deleagă agenției sarcini de exe- cuţie bugetară a creditelor de funcționare aferente unor programe comunitare, aceste credite rămân înregistrate în bugetul general și sunt reglementate de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2) (denumit în continuare „regulamentul financiar general”). În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003, bugetul de funcționare al agențiilor executive acoperă cheltuielile administrative ale acestor agenții pe durata exercițiului financiar. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 58/2003, este necesar să se adopte un regulament financiar tip pe care agențiile trebuie să îl aplice la execuţia creditelor lor de funcţionare și al cărui conținut trebuie să fie cât mai apro- piat de cel al regulamentului financiar general. Atunci când regulamentul financiar tip nu prevede în mod expres JOL11, 16.1.2003,p. 1. JO L 248, 16.9.2002, p. 1. 0 anumite norme, se aplică dispozițiile regulamentului finan- ciar general și ale Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de sta- bilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3). Este oportun să fie reafirmate principiile fundamentale ale dreptului bugetar (unitate, universalitate, specificitate și anualitate), precum și principiile exactității bugetare, echi- librului, unității de cont, bunei gestionări financiare și transparenței. În ceea ce privește personalul agențiilor, acestea vor trebui să facă distincție între posturile temporare, care vor fi incluse într-un plan de încadrare înaintat spre aprobare autorității bugetare, și creditele care permit remunerarea altor categorii de agenți, recrutați pe bază de contracte a căror durată poate fi prelungită. În ceea ce privește actorii financiari, este necesar să se defi- nească competențele și responsabilitățile contabilului și ale ordonatorului de credite al agenției, care trebuie să fie func- ționari care fac obiectul Statutului funcționarilor, precum și condițiile în care ordonatorul de credite va putea să își delege competențele de execuție bugetară. Este necesar ca ordonatorul de credite să dispună de o autonomie de gestiune semnificativă. Acesta trebuie să aibă deplină libertate în privința regimului transferurilor, sub rezerva obligației de a informa comitetul director, care trebuie să aibă competența de a se opune efectuării acestor transferuri în termen de o lună. În conformitate cu articolul 20 alineatul (2) din Regula- mentul nr. 58/2003, funcţia de auditor intern urmează să fie exercitată în cadrul agențiilor executive de către auditorul intern al Comisiei. Prin urmare, auditorul intern al Comisiei trebuie să exercite aceleași funcții cu privire la agențiile executive ca cele care îi sunt atribuite de regulamentul financiar general cu privire la serviciile Comisiei. În afară de aceasta, la fel ca în cazul ordonatorilor de credite din cadrul Comisiei, trebuie ca ordonatorului de credite al agenției să i se poată oferi consiliere de un servi- ciu de audit intern cu privire la gestionarea riscurilor. JOL 357, 31.12.2002, p. 1.