5.6.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/63 DIRECTIVA 2009/29/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 2003/87|CE în vederea îmbunătățirii și extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 175 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Directiva 2003/87|CE a Parlamentului European şi a Con- siliului (*) a instituit un sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității (sistemul comunitar) pentru a promova reducerea emisii- lor de gaze cu efect de seră într-o manieră rentabilă și efi- cientă din punct de vedere economic. (2) Obiectivul suprem al Convenției-cadru a Organizaţiei Nați- unilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCO), aprobată în numele Comunității Europene prin Decizia 94/69/CE a Consiliului (5), îl reprezintă stabilizarea con- centrațiilor de gaze cu efect de seră în atmosferă la un nivel care să împiedice orice perturbare antropogenă periculoasă a sistemului climatic. În vederea atingerii acestui obiectiv, creşterea globală a temperaturii medii anuale la suprafață nu ar trebui să depășească nivelurile preindustriale cu mai mult de 2 *C. Cel mai recent raport al Comitetului intergu- vernamental pentru schimbări climatice (IPCC) arată că acest obiectiv poate fi realizat numai dacă emisiile globale de gaze cu efect de seră încetează să crească până în 2020. Aceasta presupune intensificarea eforturilor depuse de Comunitate, implicarea rapidă a țărilor dezvoltate și încu- rajarea participării țărilor în curs de dezvoltare la procesul de reducere a emisiilor. (3)  În martie 2007, Consiliul European şi-a exprimat angaja- mentul ferm de a reduce până în 2020 emisiile totale de gaze cu efect de seră din Comunitate cu cel puțin 20 % în raport cu nivelurile din 1990 și cu 30 % în cazul în care şi alte țări dezvoltate se angajează să obţină reduceri compa- rabile ale emisiilor, iar țările în curs de dezvoltare mai () JO C27, 3.2.2009, p. 66. () JO C 325, 19.12.2008, p. 19. (?) Avizul Parlamentului European din 17 decembrie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 6 aprilie 2009. () J0 L 275, 25.10.2003, p. 32. () JOL33,7.21994,p. 11. avansate din punct de vedere economic aduc o contribuție adecvată, în funcţie de responsabilitățile și capacitățile lor. Emisiile globale de gaze cu efect de seră ar trebui reduse până în 2050 cu cel puțin 50 % față de nivelurile din 1990. Toate sectoarele economice ar trebui să contribuie în vede- rea realizării acestui obiectiv de reducere a emisiilor, inclu- siv sectorul transportului maritim internațional şi sectorul aviatic. Sectorul aviatic contribuie la aceste reduceri prin includerea sa în sistemul comunitar. În cazul în care, până la 31 decembrie 2011, în cadrul Organizației Maritime Internaţionale și/sau de către Comunitate în cadrul UNECCC, statele membre nu aprobă niciun un acord inter- național care să includă emisiile din transportul maritim internațional printre obiectivele de reducere a emisiilor, Comisia ar trebui să înainteze o propunere care să includă aceste emisii din transportul maritim internațional, în con- formitate cu normele armonizate, în angajamentul comu- nitar de reducere a emisiilor, urmărind intrarea în vigoare a actului propus până în 2013. Orice astfel de propunere ar trebui să reducă la minimum orice impact negativ asu- pra competitivității Comunității, luând în considerare ; eventualele beneficii pentru mediu. (4)  În Rezoluția sa din 31 ianuarie 2008 referitoare la rezul- tatul Conferinței de la Bali privind schimbările climatice (COP 13 și COP/MOP 3) (5), Parlamentul European a reaf- irmat poziția sa, potrivit căreia țările industrializate ar tre- bui să se angajeze să își reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu cel puțin 30 % până în 2020 şi cu 60-80 % până în 2050, comparativ cu nivelurile din 1990. Dat fiind că anticipează rezultate pozitive în urma negocierilor de la Conferința părților (COP 15) care va avea loc la Copenhaga în 2009, Uniunea Europeană ar trebui să înceapă să pre- gătească obiective mai stricte de reducere a emisiilor pen- tru 2020 și ulterior acestei date și ar trebui să asigure ca, după 2013, sistemul comunitar să permită, dacă este nece- sar, impunerea unor plafoane mai stricte pentru emisii, în cadrul contribuției Uniunii la un nou acord internaţional privind schimbările climatice (denumit în continuare „acord internațional privind schimbările climatice”). (5)  Pentru a contribui la atingerea acestor obiective pe termen lung, este necesară definirea unui plan de reducere a emi- siilor instalațiilor aflate sub incidența sistemului comuni- tar. Pentru îndeplinirea în condiții de rentabilitate a angajamentului Comunității de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 20 % în comparație cu nivelurile din 1990, cotele de emisie alocate instalațiilor respective ar trebui să fie, până în 2020, cu 21 % mai mici față de nivelurile emisiilor din 2005. () JO C 68 E, 21.3.2009, p. 13.