03/vol. 40 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 165 32002R0001 L11 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 3.1.2002 REGULAMENTUL (CE) NR. 1/2002 AL COMISIEI din 28 decembrie 2001 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1259/1999 al Consiliului în ceea ce privește sistemul simplificat de plăți pentru agricultori în cadrul anumitor programe de ajutor COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1259/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 de stabilire a normelor comune pentru programele de ajutor direct în cadrul politicii agricole comune (!), modificat de Regulamentul (CE) nr. 1244/2001 (2), în special articolul 11 alineatul 4, întrucât: (1) Articolul 2a din Regulamentul (CE) nr. 1259/1999 insti- tuie un sistem simplificat pentru plățile care urmează să se efectueze în cadrul anumitor programe de ajutor. Pentru a se îndeplini obiectivul de simplificare urmărit de acest sistem, este necesar să se simplifice modalitățile de acor- dare a ajutoarelor în cauză, prin derogare de la anumite dispoziții din regulamentele vizate în articolul menționat anterior, precum și de la regulamentele adoptate pentru punerea în aplicare a acestora, în special în ceea ce privește condițiile de eligibilitate, termenele de respectat pentru cereri și plăți și dispozițiile de control. În vederea simplificării, agricultorii trebuie să primească, dacă ei solicită acest lucru, un formular de cerere comple- tat de administrația națională. Este necesar ca această cerere unică să înlocuiască cererile separate existente pentru ajutoarele vizate și să servească atât pentru ajutoarele pen- tru suprafețe agricole, cât și pentru ajutoarele pentru animale. Acceptarea cererii trebuie să garanteze plata către agricultor a unei sume fixe, fără ca acesta să mai fie obligat să își reînnoiască cererea pe tot parcursul perioadei de par- ticipare. Din motive de claritate, trebuie să se precizeze plățile care vor fi incluse la calcularea sumei de acordat în cadrul sistemului simplificat, precum și cursul de schimb aplicabil pentru statele membre care nu au adoptat moneda euro. Este important să se stabilească norme specifice pentru a simplifica la maximum procedurile de control, fără însă a mări riscul apariției unor cereri duble. În acest scop, este oportun să se prevadă o blocare temporară a suprafețelor sau a numărului de drepturi la primă corespunzătoare () JOL160,26.6.1995, p. 113. () JOL173,27.6.2001,p. 1. () () () sumei care trebuie acordată în cadrul sistemului simplificat, în sensul că suprafețele și/sau drepturile la prima pentru animale, pentru care s-a înaintat o cerere simplificată de ajutor, trebuie să intre sub incidența unor condiții, precum și a unor norme specifice care să reglementeze calcularea numărului de hectare și de drepturi la prima pentru animale corespunzătoare perioadei de referință, precum şi calcularea sumei maxime care urmează să fie luată în con- siderare. Parcelele și drepturile la primă corespunzătoare sumei de acordat în cadrul sistemului simplificat trebuie să facă obiectul unei declarații care să rămână valabilă pe întreaga perioadă de participare la sistemul simplificat. În ceea ce privește ajutorul pentru transformarea paielor de in destinat producției de fibre, prevăzut în articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1673/2000 al Consiliului din 27 iulie 2000 privind organizarea comună a piețelor din sectorul inului și al cânepei destinate producției de fibre (3), această declarație trebuie să înlocuiască cererea anuală de ajutor pentru suprafețe agricole prevăzută în articolul 7 alineatul 1 din Regulamentul (CE) nr. 245/2001 al Comisiei din 5 februarie 2001 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1673/2000 al Consiliului privind organizarea comună a pieţelor din sectorul inului și al cânepei destinate producției de fibr (*), modificat de Regulamentul (CE) nr. 1093/2001 (5). Cu toate că este necesar ca agricultorii să fie obligați să păs- treze o suprafață și un număr de drepturi la primă minime, ei trebuie să poată dispune de suprafața și de drepturile la primă care nu sunt acoperite de suma care urmează să fie acordată în cadrul sistemului simplificat. În cazuri justifi- cate în mod corespunzător, cum ar fi expirarea unui contract de închiriere, programe de restructurare sau o intervenție publică, statele membre trebuie să poată auto- riza agricultorii să înlocuiască parcelele declarate cu par- cele echivalente. Pentru a asigura neutralitatea bugetară, condițiile de eligibilitate aplicabile suprafețelor care au beneficiat de ajutoare în cadrul sistemului simplificat trebuie să rămână aplicabile pentru suprafețele corespun- zătoare care urmează să fie blocate pentru a beneficia de sistemul simplificat. JOL 193, 29.7.2000, p. 16. JOL 35, 6.2.2001, p. 18. JOL 150, 6.6.2001, p. 17.