23.1.2010 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 19/5 DECIZII DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI din 19 ianuarie 2010 de autorizare a Republicii Portugheze în vederea aplicării unei măsuri de derogare de la articolele 168, 193 şi 250 din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (2010/39/UE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 113, având în vedere Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (!), în special articolul 395 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: Republica  Portugheză (denumită în continuare „Portugalia”) a fost autorizată prin Decizia 2004/738/CE a Consiliului (?) să aplice până la 31 decembrie 2009 un regim special și facultativ în sectorul vânzărilor la domiciliu conform căruia, pe de o parte, prin derogare de la articolul 21 alineatul (1) litera (a) din a șasea Directivă 77/388/CEE a Consiliului din 17 mai 1977 privind armonizarea legislațiilor statelor membre refe- ritoare la impozitele pe cifra de afaceri — sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată: baza unitară de evaluare (*), întreprinderea care operează în acest sector și este autorizată să utilizeze acest regim datorează taxa pe valoarea adăugată (TVA) corespunzătoare livrărilor de bunuri efectuate de detailiştii săi către consumatorii finali. Pe de altă parte, prin derogare de la articolul 22 din directiva menționată, detailiştii sunt scutiți în cazul acestor livrări de obligațiile prevăzute la articolul respectiv. Pentru a obţine o astfel de autorizare, cifra de afaceri a întreprinderii trebuie să provină în totalitate din vânzările la domiciliu efectuate de detailişti care acționează în nume şi pe cont propriu. În plus, toate produsele vândute trebuie să figureze pe o listă presta- bilită de prețuri practicate în stadiul consumului final, iar întreprinderea trebuie să vândă aceste produse direct detailiştilor care, la rândul lor, le vând direct consuma- torilor finali. 347, 11.12.2006, p. 1. JOL JO L 325, 28.10.2004, p. 62. JOL 145, 13.6.1977, p. 1. (2) Prin scrisoarea înregistrată la Secretariatul General al Comisiei la 30 iunie 2009, Portugalia a solicitat auto- rizarea de a prelungi acest regim special privind dispo- zițiile de derogare de la articolele 193 și 250 din Directiva 2006/112|CE şi, printr-o scrisoare suplimentară înregistrată la Secretariatul General al Comisiei la 9 septembrie 2009, a solicitat ca detailiștii săi, prin derogare de la articolul 168 din Directiva 2006/112/CE, să nu poată deduce TVA datorată pentru bunurile care fac obiectul măsurii derogatorii. În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva  2006/112/CE, prin  scrisoarea din 27 octombrie 2009, Comisia a transmis această cerere celorlalte state membre. Prin scrisoarea din 29 octombrie 2009, Comisia a informat Portugalia că dispune de toate informațiile utile. Acest regim special are ca efect desemnarea întreprin- derilor autorizate în mod corespunzător ca titulare, în locul numeroşilor detailiști ambulanți, ale dreptului de deducere a TVA datorată sau achitată de către acești detailişti pentru bunurile care le-au fost livrate de între- prinderi, precum şi desemnarea acestor întreprinderi ca datornice de TVA corespunzătoare livrării de către aceşti detailişti a bunurilor respective către consumatorii finali. Aceste întreprinderi autorizate sunt, de asemenea, responsabile de îndeplinirea obligațiilor de declarare şi de plată corespunzătoare, de care sunt scutiți detailiștii lor. În consecință, prin acest regim special se asigură faptul că TVA colectată în stadiul comerţului cu amănuntul pentru vânzarea produselor provenind de la aceste întreprinderi este într-adevăr vărsată la Trezorerie şi se previne, astfel, frauda fiscală. Regimul permite, de asemenea, simpli- ficarea, în beneficiul administrației, a modalităților de colectare a TVA și reducerea obligațiilor în materie de TVA ale detailiștilor. Măsura de derogare nu va modifica suma TVA colectată în stadiul consumului final şi nu va avea un impact negativ asupra resurselor proprii ale Uniunii provenind din TVA,