07/vol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 31986R4056 L 378|4 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 31.12.1986 REGULAMENTUL (CEE) NR. 4056/86 AL CONSILIULUI din 22 decembrie 1986 de stabilire a regulilor detaliate de aplicare a dispozițiilor articolelor 85 și 86 din tratat transportului maritim CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 84 alineatul (2) și articolul 87, având în vedere propunerea Comisiei, având in vedere avizul Adunării parlamentare (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), întrucât regulile de concurență sunt parte a dispozițiilor generale ale tratatului care se aplică și transportului maritim; întrucât regulile detaliate de aplicare a acelor dispoziții sunt stabilite în capitolul din tratat care tratează regulile privind concurența sau care vor fi determinate de procedurile prevăzute în capitolul res- pectiv; întrucât, în conformitate cu Regulamentul nr. 141 al Consiliului (3), Regulamentul nr. 17 al Consiliului (*) nu se aplică transportului; întrucât Regulamentul (CEE) nr. 1017/68 al Consiliului (5) se aplică numai transportului terestru; întrucât, prin urmare, în prezent Comisia nu are mijloacele de a investiga direct cazurile de presupusă încălcare a articolelor 85 și 86 în transportul maritim; întrucât, mai mult, Comisia nu dispune de propriile sale mijloace pentru a lua decizii sau pentru a impune sancțiuni așa cum este necesar pentru a pune capăt încălcărilor constatate de aceasta; întrucât această situație necesită adoptarea unui regulament care să aplice regulile de concurență transportului maritim; întrucât Regulamentul (CEE) nr. 954/79 al Consiliului din 15 mai 1979 privind ratificarea de către statele membre sau aderarea lor la Con- venția Națiunilor Unite privind Codul de conduită pentru cartelul armatorilor navelor de linie (*) va duce la aplicarea Codului de conduită unui număr substanţial de carteluri care deservesc Comunitatea; întrucât regulamentul de aplicare a regulilor de con- curență transportului maritim prevăzute în ultimul motiv din Regulamentul (CEE) nr. 954/79 trebuie să țină cont de adoptarea Codului; () JOC172,27.1984, p. 178;JO C 255, 13.10.1986, p. 169. () JOC77,21.3.1983, p. 13;]O C 344, 31.12.1985, p. 31. () JO 124,28.11.1962, p. 2751/62. () JO 13,21.2.1962, p. 204[62. () JOL175,23.7.1968, p. 1. () JOL121,175.1979,p. 1. întrucât, în ceea ce privește cartelurile reglementate de Codul de conduită, regulamentul trebuie să completeze codul sau să-l facă mai precis; întrucât ar fi de preferat excluderea serviciilor navelor tramp din domeniul de aplicare a prezentului regulament, tarifele pentru aceste servicii fiind negociate pentru fiecare caz în parte în func- ție de condițiile cererii și ofertei; întrucât prezentul regulament trebuie să țină seama de necesita- tea, pe de-o parte, de a prevedea reguli de aplicare care să permită Comisiei să se asigure că regulile de concurență nu sunt denaturate în mod nejustificat în cadrul pieței comune, iar, pe de altă parte, de a evita o reglementare excesivă a sectorului; întrucât prezentul regulament trebuie să definească domeniul de aplicare a dispozițiilor articolelor 85 și 86 din tratat, ținând seama de particularitățile transportului maritim; întrucât comerţul între statele membre poate fi afectat atunci când practicile restrictive sau abuzurile privesc transportul maritim internaţional, inclusiv transportul intracomunitar, dinspre sau spre porturile din Comu- nitate; întrucât astfel de practici restrictive sau abuzuri pot influ- ența concurența în primul rând între porturile din diferitele state membre prin modificarea zonelor de atragere respective și în al doilea rând între activitățile din acele zone de atragere și perturba practicile comerciale din cadrul pieței comunce; întrucât anumite tipuri de acorduri tehnice, decizii și practici con- certate pot fi excluse de la interzicerea practicilor restrictive pe motiv că, de regulă, nu restrâng concurența; întrucât trebuie să existe dispoziții pentru exceptările pe categorii ale cartelurilor armatorilor navelor de linie; întrucât cartelurile armatorilor navelor de linie au un efect stabilizator asigurând expeditorilor servicii de încredere; întrucât, în general, contribuie la furnizarea de servicii regulate de transport maritim adecvate, eficiente și iau în considerație în mod corect interesele utilizato- rilor; întrucât astfel de rezultate nu pot fi obținute fără cooperarea pe care o promovează companiile maritime în cadrul cartelurilor în legătură cu tarifele și, după caz, cu disponibilul de capacitate sau cu alocarea încărcăturii pentru transport și a venitului; întru- cât în majoritatea cazurilor cartelurile continuă să facă obiectul unei concurențe reale atât din partea serviciilor regulate din afara cartelului și, în anumite situații, din partea serviciilor navelor tramp, precum și din partea altor mijloace de transport; întrucât mobilitatea flotelor, ce reprezintă o trăsătură caracteristică a struc- turii disponibilului în domeniul naval, supune cartelurile unei concurențe constante pe care ele, de regulă, nu o pot elimina dintr-o mare parte a serviciilor navale în discuție;