24.2.2007 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 58/13 DECIZIA CONSILIULUI din 12 februarie 2007 de stabilire pentru perioada 2007-2013, în cadrul programului general „Drepturile fundamentale şi justiția”, a programului specific „Justiţia penală” (2007/126[JAl) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 31 şi articolul 34 alineatul (2) litera (c), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (]), întrucât: ( Articolul 29 din Tratatul privind Uniunea Europeană prevede că obiectivul Uniunii este acela de a le oferi cetățenilor un nivel ridicat de securitate, într-un spațiu de libertate, securitate şi justiție, prin dezvoltarea unei acţiuni comune statelor membre în domeniul cooperării judiciare în materie penală. În conformitate cu articolul 31 din Tratatul privind Uniunea Europeană, acțiunea comună în materie penală include, în special, cooperarea între autoritățile competente ale statelor membre. Pornind de la condluziile Consiliului European de la Tampere, Programul de la Haga, adoptat de Consiliul European în noiembrie 2004, reafirmă prioritatea con- solidării libertății, a securității şi a justiției în Uniunea Europeană, mai ales prin consolidarea cooperării judiciare în materie penală, pe baza principiului recunoaşterii reciproce. Programul-cadru stabilit prin Decizia 2002/630JJAlI a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a Programujui- cadru privind cooperarea polițienească și judiciară în materie penală (AGIS) () a adus o contribuție majoră la consolidarea cooperării dintre poliție şi alte agenții de aplicare a legii şi puterea judecătorească din statele membre, precum şi la îmbunătățirea înţelegerii şi a încrederii reciproce dintre poliție şi sistemele judiciare, juridice şi administrative ale acestor state. Obiectivele ambițioase stabilite de Tratatul privind Uniunea Europeană şi de Programul de la Haga ar trebui să fie realizate prin stabilirea unui program flexibil şi eficient, care va facilita planificarea şi punerea în aplicare. Programul trebuie să îmbunătăţească încrederea reciprocă în interiorul puterii judecătoreşti. Conform programului de la Haga, încrederea reciprocă trebuie consolidată prin crearea unor rețele de organizații şi instituţii judiciare, () Aviz emis la 14 decembrie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JOL 203, 1.8.2002, p. 5. (10) îmbunătățirea formării în profesiile judiciare, dezvoltarea evaluării în ceea ce priveşte aplicarea politicilor Uniunii Europene în domeniul justiției, cu respectarea pe deplin a independenței puterii judecătoreşti prin intensificarea cercetării în domeniul cooperării judiciare şi facilitarea proiectelor operaționale între statele membre, care au ca scop modernizarea justiției. Programul ar trebui să faciliteze şi punerea în aplicare a principiului recunoaşterii reciproce, prin îmbunătățirea cunoaşterii reciproce cu privire la condamnările anterioare pronunțate în Uniunea Europeană, în special prin crearea unui sistem computerizat de schimb de informații privind cazierele judiciare. Reţeaua Europeană de Formare Judiciară, înființată de instituțiile însărcinate în mod special cu instruirea magis- traților profesionişti din toate statele membre, promovează un program de formare destinat judecătorilor şi procuro- rilor cu o dimensiune europeană autentică. Aceasta contribuie la întărirea încrederii reciproce şi îmbunătățeşte înțelegerea reciprocă între autoritățile judiciare şi diferitele sisteme juridice. Deoarece obiectivele prezentei decizii nu pot fi îndeplinite în suficientă măsură de statele membre şi, prin urmare, pot fi îndeplinite mai bine la nivelul Uniunii Europene, din cauza dimensiunii sau a efectelor programului, Consiliul poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul sub- sidiarității, prevăzut la articolul 5 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, a cărui aplicare la nivelul Uniunii Europene este prevăzută la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul propor- ționalității, prevăzut la articolul 5 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, prezenta decizie nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru atingerea acelor obiective. Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (?), denumit în continuare „Regulamentul financiar”, precum şi Regu- lamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 (') al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului, care protejează interesele financiare ale Comunității, se aplică ținând seama de principiile simplității şi consecvenței la alegerea instrumen- () JOL 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 (JO L 390, 30.12.2006, p. 1). () JOL357, 31.12.2002, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1248/2006 (JO L 227, 19.8.2005, p. 3).