L 262[52 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 6.10.2009 DECIZIA COMISIEI din 5 octombrie 2009 de încheiere a procedurii de examinare a măsurilor impuse de Republica Orientală a Uruguayului care afectează importul și vânzarea de whisky în Uruguay (2009/737|CE) COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 3286/94 al Consiliului din 22 decembrie 1994 privind adoptarea procedurilor comu- nitare în domeniul politicii comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Comunitate a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerţului internațional, în special de cele instituite sub egida Organizaţiei Mondiale a Comerţului (!), în special articolul 11 alineatul (1), întrucât: A. CADRUL PROCEDURAL (1) La 2 septembrie 2004 SWA (the Scotch Whisky Asso- ciation) a depus o plângere în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 3286/94 (denumit în continuare „regulamentul”) în numele membrilor săi care reprezintă industria Scotch whisky-ului. (2) Reclamantul afirmă că vânzările comunitare de Scotch whisky în Republica Orientală a Uruguayului au fost împiedicate de diverse bariere în calea comerţului, în sensul articolului 2 alineatul (1) din regulament. Toate barierele în calea comerţului incriminate au legătură cu accizele IMESI din Uruguay (IMESI — Impuesto Especifico Interno) și constau în: (a) excluderea whisky-urilor maturate timp de trei ani sau mai mult din categoria fiscală cea mai redusă; (b) lipsa de transparență şi predictibilitate a sistemului IMESI; (!) JO L 349, 31.12.1994, p. 71. (c) obligația de aplicare a mărcilor fiscale pe whisky-urile importate; (d) obligația de plată în avans a taxelor la import. (3) De asemenea, reclamantul a susținut că aceste practici produc efecte comerciale defavorabile, în sensul dispozi- țiilor articolului 2 alineatul (4) din regulament. ( În consecință, după consultarea comitetului consultativ instituit prin regulament, Comisia a decis că existau sufi- ciente probe pentru a justifica inițierea unei proceduri de examinare cu scopul de a analiza aspectele de natură juridică și factuală implicate. Prin urmare, s-a inițiat o procedură de examinare la 23 octombrie 2004 (?). B. CONSTATĂRILE PROCEDURII DE EXAMINARE (5)  În cursul anchetei, autoritățile uruguayene și-au exprimat disponibilitatea de a explora perspectivele unei soluţii reciproc satisfăcătoare. Serviciile Comisiei au fost de acord să discute mijloace posibile de abordare a problemelor semnalate în plângere. În urma discuțiilor, autoritățile uruguayene au propus rezolvarea cazului pe baza următoarelor elemente: (a) drept răspuns la practica inițială a autorităților uruguayene de a exclude din categoria fiscală cea mai redusă a tuturor whisky-urilor mai vechi de trei ani (în timp ce regulamentele UE cer ca whisky-urile să se matureze cel puțin 3 ani), Uruguay a propus retragerea acestei cerințe începând de la 1 iulie 2005; (b) în ceea ce priveşte obligația discriminatorie de aplicare a mărcilor fiscale pe sticlele de whisky importat, Uruguay s-a angajat să își schimbe regle- mentările de la 30 iunie 2005, cu intrare în vigoare în termen de 90 de zile; () JO C 261, 23.10.2004, p. 3.