09/vol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 247 32006L0069 L221/9 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 12.8.2006 DIRECTIVA 2006/69/CE A CONSILIULUI din 24 iulie 2006 de modificare a Directivei 77/388/CEE în ceea ce priveşte anumite măsuri vizând simplificarea procedurilor de percepere a taxei pe valoarea adăugată pentru a contribui la combaterea evaziunii și a fraudei fiscale și de abrogare a anumitor decizii care acordă derogări CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 93, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), întrucât: (1) În vederea combaterii evaziunii și a fraudei fiscale și pen- tru a simplifica procedura de percepere a taxei pe valoarea adăugată, Consiliul a acordat diferitelor state membre, în diverse condiții, anumite derogări cu privire la probleme similare în conformitate cu articolul 27 alineatul (1) din A Șasea Directivă 77/388/CEE a Consiliului din 17 mai 1977 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la impozitele pe cifra de afaceri — Sistemul comun de taxă pe valoarea adăugată: baza unitară de evaluare (?). O soluție la aceste probleme trebuie pusă la dispoziția tuturor statelor membre prin integrarea unor dispoziții în cadrul directivei respective. Aceste măsuri trebuie să fie proporționale și să se limiteze la soluționarea problemei în cauză. Deoarece statele membre au nevoi diferite, această integrare ar trebui să fie limitată la extin- derea către toate statele membre a posibilității de a adopta dispozițiile în cauză, atunci când este necesar. Statele membre trebuie să poată acționa pentru a garanta că măsurile prevăzute de Directiva 77/388/CEE referitoare la persoana plătitoare de impozit și la transferul de activități fără a întrerupe funcţionarea acestora nu sunt utilizate în scopul evaziunii și a fraudei fiscale. Statele membre trebuie să poată interveni în privința valo- rii livrărilor și a achizițiilor în anumite situații limitate, pen- tru a se asigura că recurgerea la părți conexe în scopul obţi- nerii de avantaje fiscale nu generează pierderi fiscale. Avizul din 6 iulie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). JO C 65, 17.3.2006, p. 103. JO L 145, 13.6.1977, p. 1. Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2006/18/CE O L 51, 22.2.2006, p. 12). (4) Statele membre trebuie să poată include, în cadrul sumei impozabile a unei tranzacții care implică prelucrarea aurului pentru investiții furnizat de către client, valoarea aurului pentru investiții în cazul în care, datorită prelucră- rii sale, aurul își pierde calitatea de aur pentru investiții. Trebuie subliniat faptul că anumite servicii de natură simi- lară cu bunurile de investiții pot fi incluse în regimul care permite regularizarea deducerilor aplicate bunurilor de investiții pe toată durata de viață a activului, în funcție de utilizarea efectivă a acestuia. Statele membre trebuie, în cazuri concrete, să desemneze beneficiarul livrărilor ca fiind persoana responsabilă de plata și contabilizarea taxei pe valoarea adăugată. Această măsură ar permite statelor membre să simplifice regulile și să combată evaziunea și frauda fiscală în anumite sectoare sau pentru anumite tipuri de tranzacții. Prin urmare, Directiva 77/388/CEE ar trebui modificată în consecință. Statele membre nu trebuie, prin urmare, să poată să facă uz, în continuare, de derogările individuale care le-au fost acordate prin anumite decizii ale Consiliului adoptate în temeiul articolului 27 alineatul (1) din Directiva 77|388|CEE și care sunt reglementate de dispozițiile pre- zentei directive. În consecință, deciziile în cauză ar trebui abrogate în mod clar. Prezenta directivă nu ar trebui să afecteze nici măsurile aplicate de statele membre în teme- iul articolului 27 alineatul (5) din Directiva 77/388/CEE, nici derogările acordate în temeiul articolului 27 alinea- tul (1) din directiva respectivă și care nu au fost abrogate de prezenta directivă. Aplicarea anumitor dispoziții ale prezentei directive trebuie să fie facultativă și acestea trebuie să permită statelor membre o anumită libertate de acțiune. După caz, din motive de transparență, statele membre trebuie să infor- meze pe celelalte state membre, prin intermediul Comite- tului Consultativ pentru taxa pe valoarea adăugată, insti- tuit în conformitate cu articolul 29 din Directiva 77|388|CEE, cu privire la orice măsuri naționale luate în temeiul acestor dispoziții. Transmiterea acestor informații nu este necesară în cazul măsurilor naționale luate în teme- iul unei decizii care este abrogată de prezenta directivă sau care expiră la data intrării în vigoare a prezentei directive, măsuri pe care statul membru continuă să le aplice în conformitate cu dispozițiile prezentei directive,