05/vol. 6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 169 32003L0010 L 42/38 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 15.2.2003 DIRECTIVA 2003/10/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 6 februarie 2003 privind cerințele minime de securitate și sănătate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscuri generate de agenți fizici (Zgomot) [a șaptesprezecea directivă specială în sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 137 alineatul (2) al acestuia, având în vedere propunerea Comisiei (!), prezentată după consultarea Comitetului consultativ pentru securitate, igienă și protecția sănătății la locul de muncă, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), având în vedere textul comun aprobat de Comitetul de conciliere la 8 noiembrie 2002, întrucât: (1) În temeiul tratatului, Consiliul poate adopta, prin interme- diul directivelor, cerințe minime pentru a încuraja îmbu- nătățirea, în special, a mediului de muncă, în vederea garantării unui nivel mai bun de protecție a sănătății și a securității lucrătorilor. Aceste directive trebuie să evite impunerea unor constrângeri administrative, financiare și juridice care ar împiedica crearea și dezvoltarea întreprin- derilor mici și mijlocii. Deoarece, în conformitate cu tratatul, prezenta directivă nu împiedică statele membre să mențină sau să introducă măsuri de protecție mai stricte, punerea sa în aplicare nu trebuie să servească la justificarea vreunui regres în raport cu situația deja existentă în fiecare stat membru. Directiva 86/188/CEE a Consiliului din 12 mai 1986 pri- vind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la zgomot la locul de muncă (*) prevede că aceasta va fi reexaminată de către Consiliu la propunerea Comisiei, în vederea reducerii riscurilor în cauză, având în vedere, în special, progresele cunoștințelor științifice și teh- nologice. JO C 77, 18.3.1993, p. 12 și JO C 230, 19.8.1994, p. 3. JO C 249, 13.9.1993, p. 28. Avizul Parlamentului European din 20 aprilie 1994 (O C 128, 9.5.1994, p. 146), confirmat la 16 septembrie 1999 (O C 54, 25.2.2000, p. 75). Poziţia comună a Consiliului din 29 octombrie 2001 O C 45 E, 19.2.2002, p. 41) și Decizia Parlamentului Euro- pean din 13 martie 2002 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). JO L 137, 24.5.1986, p. 28. Directivă modificată de Directiva 98/24/CE JO L 131, 5.5.1998, p. 11). (4) 5 6 8 () ( () ( Comunicarea Comisiei privind programul său în domeniul securității, igienei și sănătății la locul de muncă (*) prevede adoptarea unor măsuri de promovare a securității la locul de muncă, urmărind în special extinderea domeniului de aplicare a Directivei 86/188/CEE și reevaluarea valorilor de prag. Consiliul a luat act de aceasta în Rezoluția sa din 21 decembrie 1987 privind securitatea, igiena și sănătatea la locul de muncă (£). Comunicarea Comisiei privind programul său de acţiune referitor la punerea în aplicare a Cartei comunitare a drep- turilor sociale fundamentale ale lucrătorilor prevede introducerea de cerințe minime de sănătate și securitate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscurile generate de agenți fizici. În septembrie 1990, Parlamentul European a adoptat o rezoluție privind acest program de acțiune (7), invitând în special Comisia să elaboreze o directivă speci- fică privind riscurile legate de zgomot și vibrații și de orice alt agent fizic de la locul de muncă. În prima etapă, Parlamentul European și Consiliul au adop- tat la 25 iunie 2002 Directiva 2002/44/CE privind cerințele minime de securitate și sănătate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscurile generate de agenți fizici (vibrații) [a șaisprezecea directivă specială în sensul articolului 16 ali- neatul (1) din Directiva 89/391/CEE] (5). În a doua etapă, se consideră adecvată introducerea unor măsuri care să protejeze lucrătorii împotriva riscurilor generate de zgomot, dat fiind impactul acestuia asupra sănătății și securității lucrătorilor, în special vătămarea auzului. Aceste măsuri urmăresc nu numai să asigure sănă- tatea și securitatea fiecărui lucrător luat separat, ci și să cre- eze o bază minimă de protecție pentru toți lucrătorii din Comunitate, cu scopul de a evita posibile denaturări ale concurenței. Cunoştințele științifice actuale privind efectele pe care le are expunerea la zgomot asupra sănătății și securității nu sunt suficiente pentru a permite definirea nivelurilor exacte de expunere care includ toate riscurile pentru sănătate și securitate, în special în ceea ce privește efectele zgomotu- lui, altele decât cele de natură auditivă. JO C28, 3.2.1988, p. 3. JO C28, 3.2.1988, p. 1. JO C 260, 15.10.1990, p. 167. JOL177, 6.7.2002, p. 13.