L 280/52 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27.10.2009 DIRECTIVE DIRECTIVA 2009/123/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 21 octombrie 2009 de modificare a Directivei 2005/35/CE privind poluarea cauzată de nave și introducerea unor sancțiuni în caz de încălcare (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având având în vedere propunerea Comisiei, în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (!), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând  în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (?), întrucât: Directiva 2005/35/CE (?) și prezenta directivă urmăresc armonizarea definiției infracțiunilor de poluare cauzată de nave, săvârșite de persoane fizice sau juridice, a sferei răspunderii acestora și a naturii penale a sanc- țiunilor care pot fi aplicate în cazul unor astfel de infracțiuni săvârșite de persoane fizice. La 23 octombrie 2007, Curtea de Justiţie a Comunităților Europene a anulat () Decizia-cadru 2005/667/JAI a Consiliului din 12 iulie 2005 de consolidare a cadrului penal de aplicare a legii împotriva poluării cauzate de nave ('), care a completat Directiva 2005/35/CE cu măsuri de drept penal. Prezenta directivă ar trebui să acopere vidul legislativ creat în urma hotărârii respective. () JO C 77, 31.3.2003, p. 69. () Avizul Parlamentului European din 5 mai 2009 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 14 septembrie 2009. () JO L 255, 30.9.2005, p. 11. () Cauza C-440/05, Comisia/Consiliul, Repertoriul de jurisprudență 2007, p. 1 - 9097. (*) JO L 255, 30.9.2005, p. 164. (3) Sancţiunile penale, care demonstrează o dezaprobare socială de natură diferită în comparație cu sancţiunile administrative, consolidează considerabil respectarea le- gislației în vigoare împotriva poluării cauzate de nave şi ar trebui să fie suficient de severe pentru a descuraja orice încălcări ale normelor în materie de către eventualii poluatori. Pentru consolidarea siguranței maritime şși prevenirea poluării cauzate de nave, a fost deja adoptat la nivelul UE un ansamblu unitar de măsuri legislative. Dispozițiile legislative respective se adresează statelor de pavilion, proprietarilor de nave și navlositorilor, societăților de clasificare, statelor portului și statelor de coastă. Se impune consolidarea în continuare a sistemului actual de sancţionare a deversărilor ilegale de substanțe poluante de către nave, sistem care completează legislația respectivă, prin introducerea de sancțiuni penale. Existenţa unor norme comune privind sancţiunile penale permite folosirea unor metode de investigație și de cooperare mai eficiente la nivel național și între statele membre. Statele membre ar trebui să aplice sancţiuni efective, proporționale şi cu efect de descurajare persoanelor juridice pe întreg teritoriul Comunității, deoarece infrac- țiunile frecvente de poluare cauzată de nave sunt săvârşite în interesul sau în beneficiul persoanelor juridice. Aplicarea Directivei 2005/35/CE nu ar trebui să fie supusă altor excepții în afara celor prevăzute în prezenta directivă. Prin urmare, anumite categorii de persoane fizice şi juridice, precum proprietarii de încăr- cături sau societățile de clasificare, ar trebui să fie incluse în domeniul de aplicare a directivei respective. Prezenta directivă ar trebui să impună statelor membre stabilirea în legislația națională a unor sancţiuni penale pentru deversările de substanțe poluante cărora li se aplică prezenta directivă. Prezenta directivă nu ar trebui să creeze obligații privind aplicarea de astfel de sancţiuni sau a oricărui alt sistem disponibil de aplicare a legii în cazuri individuale.