242 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 08/vol. 1 32004R0773 27.4.2004 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L123/18 REGULAMENTUL (CE) NR. 773/2004 AL COMISIEI din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Acordul privind Spaţiul Economic European, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a regulilor de con- curență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (), în special articolul 33, după consultarea Comitetului consultativ privind înţelegerile și pozițiile dominante, întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 1/2003 atribuie Comisiei anumite competențe de reglementare a anumitor aspecte privind procedurile de aplicare a articolelor 81 și 82 din tratat. Este necesar să se stabilească reguli privind inițierea proceduri- lor de către Comisie, precum și privind instrumentarea plângerilor și audierea părților interesate. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1/2003, instanțele naționale au obligația de a evita luarea unor hotărâri care ar putea contraveni deciziilor prevăzute de Comisie în aceeași cauză. În conformitate cu articolul 11 alineatul (6) din regulamentul menționat, inițierea de către Comisie a unei proceduri în vederea adoptării unei decizii în terneiul capitolului III din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 privează autoritățile naționale de concurență de compe- tența lor. În acest context, este important ca instanțele și autoritățile de concurență ale statelor membre să fie infor- mate de inițierea unei proceduri de către Comisie. În con- secință, Comisia ar trebui să poată face publice deciziile sale de inițiere a procedurii. Înainte de a lua declarații orale de la persoane fizice sau juridice care sunt de acord să fie audiate, aceste persoane trebuie să fie informate de către Comisie cu privire la baza juridică a audierii și la natura voluntară a acesteia. Persoa- nele audiate trebuie, de asemenca, să fie informate cu pri- vire la scopul audierii și la orice înregistrare care ar putea fi făcută. Pentru o mai mare acuratețe a declarațiilor, ar tre- bui să se dea posibilitatea persoanelor audiate de a corecta declarațiile înregistrate. Atunci când informațiile obținute prin declaraţii orale sunt schimbate în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, aceste (') JOL1,4.1.2003, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 411/2004 OL 68, 6.3.2004, p. 1). informații trebuie utilizate doar ca dovadă pentru impune- rea de sancţiuni persoanelor fizice atunci când sunt înde- plinite condițiile prevăzute de articolul menționat. În temeiul articolului 23 alineatul (1) litera (d) din Regula- mentul (CE) nr. 1/2003, se pot aplica amenzi întreprinde- rilor sau asociaţiilor de întreprinderi atunci când acestea nu rectifică, în termenul stabilit de Comisie, un răspuns inexact, incomplet sau care induce în eroare dat de un membru al personalului lor la întrebări în cursul inspecţi- ilor. În consecință, este necesar să se furnizeze întreprinde- rilor în cauză o înregistrare cu toate explicațiile date și să se stabilească o procedură care să le permită să facă rectificări, modificări sau completări la explicațiile date de membrul personalului lor care nu este sau nu a fost auto- rizat să dea explicații în numele întreprinderii. Explicațiile date de membrul personalului trebuie să rămână în dosa- rul Comisiei astfel cum au fost înregistrate în timpul inspecției. Plângerile sunt o sursă esențială de informare pentru detec- tarea încălcărilor regulilor de concurență. Este important, așadar, să se stabilească proceduri clare şși eficiente de instrumentare a plângerilor depuse la Comisie. Pentru a fi admisibilă în sensul articolului 7 din Regu- lamentul (CE) nr. 1/2003, o plângere trebuie să conțină anumite informații specifice. Ar trebui întocmit un formular pentru a ajuta reclamanții să prezinte faptele pertinente Comisiei. Prezentarea infor- mațiilor prevăzute în formularul respectiv ar trebui să fie o condiție indispensabilă pentru ca plângerea să fie conside- rată plângere în sensul articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003. Persoanele fizice sau juridice care au ales să depună o plân- gere ar trebui să aibă posibilitatea de a fi asociate îndeaproape la procedurile inițiate de Comisie în vederea constatării unei încălcări. Totuși, acestea nu ar trebui să aibă acces la secretele de afaceri sau la alte informații con- fidențiale care aparțin altor părți implicate în procedură. Reclamanții ar trebui să aibă posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere în cazul în care Comisia consideră că nu există motive suficiente pentru a da curs plângerii. Atunci când Comisia respinge o plângere deoarece o autoritate de concurență a unui stat membru analizează sau a analizat plângerea respectivă, ar trebui să informeze reclamantul cu privire la identitatea autorității respective.