L 133/66 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 22.5.2008 DIRECTIVE DIRECTIVA 2008/48/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 23 aprilie 2008 privind contractele de credit pentru consumatori şi de abrogare a Directivei 87/102/CEE a Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic şși Social European (!), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (?), întrucât: (1) Directiva 87/102/CEE a Consiliului din 22 decembrie 1986 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre privind creditul de consum (*) stabileşte norme la nivel comunitar privind contractele de credit pentru consum. (2) În 1995, Comisia a prezentat un raport privind punerea în aplicare a Directivei 87/102/CEE și a realizat o consultare amplă a părților interesate. În 1997, Comisia a prezentat un raport de sinteză asupra reacţiilor la raportul din 1995. În 1996, a fost elaborat un al doilea raport privind punerea în aplicare a Directivei 87/102/CEE. (3) Aceste rapoarte și consultări au evidențiat diferențe substanțiale între legile diferitelor state membre în () JO C234, 30.9.2003, p. 1. () Avizul Parlamentului European din 20 aprilie 2004 O C 104 £, 30.4.2004, p. 233), Poziţia comună a Consiliului din 20 septembrie 2007 O C 270 E, 13.11.2007, p. 1) şi Poziţia Parlamentului European din 16 ianuarie 2008 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Consiliului din 7 aprilie 2008. () JOL 42, 12.2.1987, p. 48. Directivă modificată ultimă dată prin Directiva 98/7/CE a Parlamentului European şi a Consiliului O L 101, 1.4.1998, p. 17). domeniul creditelor pentru persoane fizice, în general, şi al creditelor de consum, în special. O analiză a legilor naționale care transpun Directiva 87/102/CEE arată că statele membre utilizează diverse mecanisme de protecție a consumatorului, pe lângă cele prevăzute în Directiva 87/ 102/CEE, datorită situațiilor juridice sau economice diferite la nivel național. Situaţia de fapt şi de drept care rezultă din aceste diferențe naţionale duce în anumite cazuri la denaturarea concurenței între creditorii din Comunitate și împiedică buna funcțio- nare a pieței interne, în situațiile în care statele membre au adoptat dispoziții obligatorii diferite, mai stricte decât cele prevăzute de Directiva 87/102/CEE. Această situație limitează posibilitatea consumatorilor de a face uz direct de oferta de credite transfrontaliere care crește treptat. Denaturările şi limitările menționate pot avea, la rândul lor, consecințe asupra cererii de bunuri și servicii. În ultimii ani tipurile de credite oferite consumatorilor și folosite de către aceştia au evoluat în mod considerabil. Au apărut noi instrumente de credit şi utilizarea acestora continuă să se dezvolte. Prin urmare este necesară modificarea dispozițiilor existente și extinderea domeniului lor de aplicare, după caz. În conformitate cu dispozițiile tratatului, piaţa internă cuprinde un spațiu fără frontiere interne în care este asigurată libera circulație a mărfurilor și a serviciilor, precum şi libertatea de stabilire. Dezvoltarea unei pieţe a creditului, mai transparente și eficiente, în cadrul acestui spațiu fără frontiere interne este esenţială pentru promo- varea dezvoltării activităților transfrontaliere. Pentru a facilita apariția unei pieţe interne eficiente în domeniul creditelor de consum, este necesar să se prevadă un cadru comunitar armonizat într-o serie de domenii fundamentale. Având în vedere dezvoltarea continuă a pieței creditului de consum și mobilitatea crescândă a cetățenilor europeni, o legislație comunitară anticipativă, care să poată fi adaptată la formele viitoare de credit și care să permită statelor membre un grad corespunzător de flexibilitate în procesul de punere în aplicare, ar trebui să faciliteze elaborarea unei legislații moderne în domeniul creditului de consum.