8 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15Jvol. 10 3200310035 25.6.2003 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L156/17 DIRECTIVA 2003/35/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 26 mai 2003 de instituire a participării publicului la elaborarea anumitor planuri şi programe privind mediul și de modificare a directivelor 85/337/CEE şi 96/61/CE ale Consiliului în ceea ce priveşte participarea publicului şi accesul la justiție PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 175, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (), având în vedere proiectul comun aprobat de Comi- tetul de conciliere la 15 ianuarie 2003, întrucât: (1) Legislaţia comunitară în domeniul mediului are ca scop conservarea, protejarea și îmbunătățirea calității mediului şi protejarea sănătății umane. (2) Legislaţia comunitară în domeniul mediului include dispo- ziții privind adoptarea de către autoritățile publice și de către alte organisme a unor decizii care pot avea un efect semnificativ asupra mediului, precum și asupra sănătății și bunăstării personale. (3) Participarea eficientă a publicului la luarea deciziilor îi per- mite acestuia să își exprime, iar factorilor de decizie să țină seama de opiniile și de preocupările care ar putea fi rele- vante în ceea ce privește deciziile în cauză, conducând astfel la o mai mare responsabilitate și transparență în procesul de luare a deciziilor și contribuind la conștientizarea de către public a aspectelor de mediu și la câștigarea de sprijin pentru deciziile adoptate. () JOC154£, 29.5.2001, p. 123. () JOC221,7.8.2001, p. 65. () JO C357,14.12.2001, p. 58. (*) Avizul Parlamentului European din 23 octombrie 2001 (JO C 112, 9.5.2002, p. 125 (E)], poziția comună a Consiliului din 25 aprilie 2002 QO C 170 E, 16.7.2002, p. 22) și Decizia Parlamentului Euro- pean din 5 septembrie 2002 (încă nepublicată în Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din 30 ianuarie 2003 și Decizia Consiliului din 4 martie 2003. (4) (10) Participarea, inclusiv participarea prin intermediul asocia- țiilor, a organizațiilor și al grupurilor, în special al organi- zațiilor nonguvernamentale care promovează protecția mediului, ar trebui încurajată în mod adecvat, inclusiv, inter alia, prin promovarea educației publicului privind mediul ambiant. La 25 iunie 1998, Comunitatea a semnat Convenția CEE- ONU privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în aspecte de mediu (Convenția de la Aarhus). Legislaţia comunitară ar trebui aliniată în mod adecvat la convenția menționată anterior în vederea ratificării acesteia de către Comunitate. Printre obiectivele Convenției de la Aarhus se numără dorința de a garanta drepturile de participare a publicului la luarea deciziilor cu privire la aspecte de mediu pentru a contribui la protejarea dreptului fiecăruia de a trăi într-un mediu adecvat sănătății și bunăstării personale. Articolul 6 din Convenția de la Aarhus prevede participarea publicului la deciziile privind activitățile specifice mențio- nate în anexa I la convenție și la deciziile privind activitățile care nu figurează în anexa în cauză, dar care pot avea un efect semnificativ asupra mediului. Articolul 7 din Convenția de la Aarhus prevede participarea publicului la planurile și programele legate de mediu. Articolul 9 alineatele (2) și (4) din Convenția de la Aarhus prevede accesul la proceduri judiciare sau alte proceduri pentru a contesta legalitatea de fond sau de procedură l deciziilor, a acţiunilor sau a omisiunilor care intră sub inci- dența dispozițiilor articolului 6 din convenție privind participarea publicului. Ar trebui să se prevadă dispoziții pentru anumite directive din domeniul mediului care le impun statelor membre să prezinte planuri și programe privind mediul, dar care nu conțin suficiente dispoziții privind participarea publicului, astfel încât să se asigure o participare a publicului în conformitate cu dispozițiile Convenției de la Aarhus, în special cu articolul 7. Alte acte din legislația comunitară relevantă prevăd deja participarea publicului la elaborarea planurilor și a programelor și, în viitor, criterii de partici- pare a publicului în conformitate cu Convenția de la Aarhus vor fi incluse în legislația relevantă chiar de la început.