L 35/56 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 4.2.2009 REGULAMENTUL (CE) NR. 81/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 14 ianuarie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 562/2006 în ceea ce privește utilizarea Sistemului de Informații privind Vizele (VIS) în conformitate cu Codul Frontierelor Schengen PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 62 alineatul (2) litera (a), având în vedere propunerea Comisiei, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (1), întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului Euro- pean și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontier- elor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen) (2) stabilește condițiile, criteriile și normele detaliate care regle- mentează controalele la punctele de trecere a frontierei și supravegherea la frontieră, inclusiv verificarea în Sistemul de Informaţii Schengen. Regulamentul (CE) nr. 767/2008 al Parlamentului Euro- pean și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind Sistemul de Informaţii privind Vizele (VIS) și schimbul de date între statele membre cu privire la vizele de scurtă ședere (Regu- lamentul VIS) (*) urmărește îmbunătățirea punerii în apli- care a politicii comune în materie de vize. Regulamentul prevede, de asemenea, că printre obiectivele VIS sunt incluse facilitarea controalelor la punctele de trecere a fron- tierelor externe, precum și facilitarea combaterii fraudei. Regulamentul (CE) nr. 767/2008 stabilește criteriile de cău- tare și condițiile de acces la date pentru autoritățile com- petente, în vederea efectuării de controale la punctele de trecere a frontierelor externe, pentru verificarea identității deținătorilor de vize, a autenticității vizei și a îndeplinirii condițiilor de intrare, precum și pentru identificarea orică- rei persoane care nu îndeplinește sau care nu mai îndepli- nește condițiile de intrare, ședere sau rezidență pe teritoriul statelor membre. Dat fiind faptul că numai verificarea amprentelor digitale poate confirma cu siguranță că o persoană care dorește să intre în zona Schengen este, într-adevăr, persoana căreia i-a fost eliberată viza, ar trebui să se prevadă utilizarea VIS la frontierele externe. (!) Avizul Parlamentului European din 2 septembrie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 27 noiembrie 2008. () JO L 105, 13.4.2006, p. 1. ( JO L 218, 13.8.2008, p. 60. (5) (11) În vederea verificării îndeplinirii condițiilor de intrare pen- tru resortisanții țărilor terțe prevăzute la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 562/2006 și pentru a gestiona cu succes sarcinile ce le revin, polițiștii de frontieră ar trebui să utilizeze toate informațiile necesare disponibile, inclusiv date care pot fi consultate în VIS. Pentru a preveni eludarea punctelor de trecere a frontierei în care poate fi utilizat VIS și pentru a garanta deplina sa eficacitate, este, în special, necesară utilizarea VIS într-un mod armonizat cu ocazia efectuării controalelor la intrare la frontierele externe. Deoarece, în cazul unor cereri de viză repetate, este opor- tună reutilizarea și copierea datelor biometrice din prima solicitare de viză din VIS, utilizarea VIS pentru controalele la intrare la frontierele externe ar trebui să fie obligatorie. Utilizarea VIS presupune o căutare sistematică în VIS prin folosirea numărului de pe autocolantul de viză în combi- nație cu verificarea amprentelor digitale. Cu toate acestea, datorită posibilului efect al unor asemenea căutări asupra timpului de așteptare la punctele de trecere a frontierelor, ar trebui să fie posibilă, prin derogare, pentru o perioadă de tranziție și în circumstanțe strict stabilite, consultarea VIS fără o verificare sistematică a amprentelor digitale. Statele membre ar trebui să se asigure că această derogare se aplică numai atunci când sunt respectate pe deplin condițiile de derogare, iar durata și frecvența aplicării acestei derogări sunt strict limitate la minimum la puncte individuale de trecere a frontierei. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 562/2006 ar trebui să fie modificat în consecință. Deoarece obiectivele prezentului regulament, și anume sta- bilirea normelor aplicabile privind utilizarea VIS la fronti- erele externe, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre și, prin urmare, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunității, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu prin- cipiul proporționalității, astfel cum este enunțat în respec- tivul articol, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective. Prezentul regulament respectă drepturile fundamentale și se conformează principiilor recunoscute la articolul 6 ali- neatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană și reflec- tate în Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum şi în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.