03/vol. 47 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 35 32003R0670 L 97/6 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 15.4.2003 REGULAMENTUL (CE) NR. 670/2003 AL CONSILIULUI din 8 aprilie 2003 de stabilire a măsurilor specifice privind piața alcoolului etilic de origine agricolă CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 36 și 37, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), întrucât: (1) () Funcţionarea și dezvoltarea pieței comune de produse agri- cole trebuie să fie însoțită de stabilirea unei politici agricole comune în scopul includerii, în special de măsuri adecvate, care pot lua diferite forme, în funcție de produse. Scopul politicii agricole comune este îndeplinirea obiecti- velor prevăzute la articolul 33 din tratat. Acest scop poate fi realizat prin introducerea unor instrumente care să per- mită o mai bună monitorizare a evoluțiilor atât de pe piața internă cât și în ceea ce privește comerțul cu țări terțe . Transformarea anumitor materii prime agricole pentru obținerea de alcool etilic este strâns legată de economia acestor materii prime. Această transformare poate contri- bui în mare măsură la creșterea valorii materiilor prime și poate avea o importanță economică și socială deosebită pentru economia anumitor regiuni comunitare sau poate fi o sursă semnificativă de venit pentru producătorii materi- ilor prime respective. De asemenca, ea permite eliminarea produselor de calitate nesatisfăcătoare și a excedentelor pe termen scurt care pot cauza dificultăți temporare în anumite sectoare. Este necesar să se stabilească un cadru de măsuri specifice pentru alcoolul etilic de origine agricolă, care să permită culegerea de date economice și analiza unor informații sta- tistice, în scopul monitorizării pieței; în măsura în care piața alcoolului etilic de origine agricolă depinde de piața alcoolului etilic în general, este necesar să se pună,de ase- menea, la dispoziție informații privind piața alcoolului eti- lic de origine neagricolă. În scopul monitorizării evoluției pieţei alcoolului etilic, este necesar ca statele membre să transmită Comisiei informațiile necesare realizării unui bilanț al acestei pieţe. JO C 180, E, 26.6.2001, p. 146. () Aviz emis la 13 iunie 2002 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). 0 JO C 260, 17.9.2001, p. 33. (6) Comercializarea alcoolului etilic obținut din produse agri- cole producătoare de alcool care au făcut obiectul unor măsuri de intervenție sau altor măsuri specifice este regle- mentată de proceduri speciale, în conformitate cu regle- mentările referitoare la produsele respective, în scopul asi- gurării unei concurențe adecvate și al evitării perturbării pieței tradiționale a alcoolului. Introducerea de măsuri comunitare specifice în sectorul alcoolului etilic de origine agricolă necesită stabilirea unui regim comercial la frontierele externe ale Comunității. În principiu, regimul comercial care implică un sistem de taxe la import poate stabiliza piața comunitară. Acest regim comercial ar trebui să se bazeze pe acordurile încheiate în timpul Rundei Uruguay de negocieri comerciale multilate- rale. În scopul monitorizării permanente a schimburilor comer- ciale, este necesar să se prevadă un sistem de licențe de import și de export, care să includă depunerea unei garanții care să asigure realizarea efectivă a tranzacțiilor pentru care se solicită licențele respective. De asemenea, acest regim trebuie să fie extins la produsele în vrac care au la bază alcool etilic de origine agricolă, importate în conformitate cu anumite coduri NC 2208 și care prezintă toate caracteristicile alcoolului etilic de origine agricolă, în scopul controlului eficient al importurilor acestor produse. Este oportun să se atribuie Comisiei competența de a iniția și gestiona cotele tarifare rezultate din acorduri internaţionale încheiate în conformitate cu tratatul sau din alte acte legislative ale Consiliului. Pe lângă sistemul descris anterior și în măsura necesară funcţionării sale adecvate, este necesar să se prevadă reglementarea utilizării regimului de perfecționare activă sau în cazul în care situația de pe piață o cere, interzicerea utilizării acestui regim. Sistemul de taxe vamale permite renunțarea la toate celelalte măsuri de protecție la frontierele externe comuni- tare. Cu toate acestea, este posibil ca, în circumstanțe excepționale, mecanismul pieței interne și al taxelor vamale să aibă deficiențe. În astfel de cazuri, pentru a nu lăsa piața comunitară fără apărare față de eventuale perturbări, este necesar să se permită Comunității să poată adopta de îndată toate măsurile necesare. Toate aceste măsuri trebuie să fie conforme cu obligațiile care rezultă din acordurile încheiate în cadrul Organizaţiei Mondiale a Comerţului.