24 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 2 31996R2185 15.11.1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 2922 REGULAMENTUL (Euratom, CE) NR. 2185/96 AL CONSILIULUI din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 235, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomnice, în special articolul 203, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), (1) întrucât intensificarea eforturilor pentru contracararea fraudei și a altor abateri comise împotriva bugetului Comu- nității este esențială pentru credibilitatea Comunității; întrucât articolul 209a din Tratatul de instituire a Comu- nității Europene evidențiază că protejarea intereselor finan- ciare ale Comunității este în primul rând răspunderea statelor membre, fără a aduce atingere altor dispoziții din tratat; întrucât Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Con- siliului din 18 decembrie 1995 privind protejarea intere- selor financiare ale Comunităților Europene (3) a stabilit un cadru legal comun pentru toate domeniile de activitate ale Comunităților; întrucât articolul 1 alineatul (2) din regulamentul mențio- nat include o definiție a „abaterii” și întrucât al șaselea motiv din acest regulament stipulează că abaterile includ acţiuni frauduloase așa cum au fost definite în Convenția privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (4); întrucât articolul 10 din acest regulament prevede adopta- rea ulterioară a unor dispoziții generale suplimentare referitoare la controalele și inspecțiile la fața locului; întrucât, fără a se aduce atingere controalelor efectuate de către statele membre în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 și pentru o mai bună eficiență, este bine să se adopte dispoziții generale suplimentare referitoare la controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie și care nu afectează aplicarea JO C 84, 21.3.1996, p. 10. JO C 166, 10.6.1995, p. 102 și Avizul emis la 23 octombrie 1996 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). JOL 312,23.12.1995,p. 1. JO C 316, 27.11.1995, p. 48. (10) (11) (12) () normelor comunitare sectoriale menționate la articolul 9 alineatul (2) din respectivul regulament; întrucât punerea în aplicare a dispozițiilor acestui regula- ment depinde de identificarea obiectivelor care justifică aplicarea, mai ales atunci când, datorită dimensiunilor fraudei - care nu este limitată la un singur stat și care deseori implică o filieră organizată, sau atunci când, datorită naturii speciale a situației unui stat membru și datorită dimensiunilor daunelor aduse intereselor financi- are ale Comunității sau credibilității Uniunii, aceste obiective nu pot fi realizate în întregime numai de către statele membre și, prin urmare, pot fi mai bine îndeplinite la nivel comunitar; întrucât controalele și inspecțiile la fața locului nu pot depăși limitele necesare pentru a asigura aplicarea corectă a dreptului comunitar; întrucât acestea trebuie să fie efectuate fără a aduce atin- gere dispozițiilor aplicabile în fiecare stat membru în ceea ce privește protejarea intereselor esențiale ale securității statului; întrucât, în conformitate cu principiul cooperării sincere a Comunității, exprimat ca atare în articolul 5 din Tratatul CE, și în lumina jurisprudenței Curții de Justiţie a Comuni- tăților Europene, este important ca administrațiile statelor membre și departamentele Comisiei să coopereze efectiv și să se sprijine reciproc în pregătirea și efectuarea controa- lelor și inspecțiilor la fața locului; întrucât este necesar să se definească condițiile în care inspectorii Comisiei își exercită atribuțiile; întrucât aceste controale și inspecții la fața locului sunt efectuate în conformitate cu drepturile fundamentale ale persoanelor vizate și cu normele referitoare la secretul pro- fesional și protecția datelor personale; întrucât, în acest sens, este importantă asigurarea Comisiei că inspectorii săi îndeplinesc cerințele comunitare și naționale privind protecția datelor personale, în special pe cele stabilite în Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consi- liului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoane- lor în ceea ce priveşște prelucrarea datelor personale și pri- vind libera circulație a acestor date (5); JOL281, 23.11.1995, p. 31.