20jvol. 1 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 31993L0109 L 329/34 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 30.12.1993 DIRECTIVA 93/109/CE A CONSILIULUI din 6 decembrie 1993 de stabilire a normelor de exercitare a dreptului de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul European pentru cetățenii Uniunii care au reședința într-un stat membru în care nu sunt resortisanți CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 8b alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (!), întrucât Tratatul privind Uniunea Europeană constituie o nouă etapă în procesul de creare a unei uniuni din ce în ce mai strânse între popoarele Europei; întrucât tratatul are în special misiunea de a organiza în mod coerent și solidar relațiile între popoarele statelor membre și include, între obiectivele sale fundamentale, pe acela de a consolida protecția drepturilor și intereselor resortisan- ților statelor membre prin instituirea unei cetăţenii a Uniunii; întrucât, în acest scop, dispozițiile titlului II din Tratatul privind Uniunea Europeană, care modifică Tratatul de instituire a Comu- nității Economice Europene în vederea creării Comunității Euro- pene, instituie o cetățenie a Uniunii în beneficiul tuturor resorti- sanților statelor membre și le recunoaște acestora o serie de drepturi în acest sens; întrucât dreptul de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul Euro- pean în statul membru de reședință, prevăzut la articolul 8b ali- neatul (2) din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, con- stituie o aplicare a principiului nediscriminării între resortisanți și neresortisanți, precum și un corolar al dreptului la libera circula- ție și de ședere, prevăzut la articolul 8a din Tratatul CE; întrucât articolul 8b alineatul (2) din tratat nu se referă decât la posibilitatea exercitării dreptului de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul European, fără a aduce atingere aplicării articolului 138 alineatul (3) din Tratatul CE, care prevede stabilirea unei proceduri uniforme în toate statele membre în privința aces- tor alegeri; întrucât acesta vizează în special desființarea condiției cetățeniei care, în prezent, este obligatorie în cea mai mare parte a statelor membre pentru exercitarea acestor drepturi; () JO C329,6.12.1993 întrucât aplicarea articolului 8b alineatul (2) din tratat nu presu- pune o armonizare a sistemelor electorale din statele membre și întrucât, de asemenea, pentru a ține seama de principiul propor- ționalității prevăzut la articolul 3 litera (b) al treilea paragraf din Tratatul CE, conținutul legislației comunitare în materie nu trebuie să depășească ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului menționat la articolul 8b alineatul (2) din tratat; întrucât articolul 8b alineatul (2) din tratat are ca obiect posibili- tatea ca toţi cetățenii Uniunii, fie că sunt sau nu resortisanți ai sta- tului membru de reședință, să exercite dreptul de a alege și de a fi aleși pentru Parlamentul European în aceleași condiții; întrucât este necesar, în consecință, ca în special condițiile legate de durata rezidenței și dovada reședinței, valabile pentru neresortisanți, să fie identice cu cele aplicabile resortisanților din statul membru în cauză; întrucât articolul 8b alineatul (2) din Tratatul CE prevede dreptul de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul European în statul membru de reședință, fără ca acesta să înlocuiască dreptul de a alege și de a fi ales în statul membru în care cetățeanul european este resortisant; întrucât este importantă respectarea libertății de alegere a cetăţenilor Uniunii referitor la statul membru în care vor să participe la alegerile europene, asigurându-se că nu există nici un abuz în ceea ce privește această libertate printr-un vot dublu sau o dublă candidatură; întrucât orice derogare de la normele generale ale prezentei directive trebuie să fie justificată, în temeiul articolului 8b alinea- tul (2) din Tratatul CE, de problemele specifice unui stat membru și întrucât orice dispoziție derogatorie, prin natura sa, trebuie să fie supusă unei reexaminări; întrucât asemenea probleme specifice se pot ridica în special într-un stat membru, unde proporția cetățenilor Uniunii care au reședința fără a avea cetățenie și care ating vârsta de vot depășește semnificativ media; întrucât un procent de 20 % dintre acești cetă- țeni, în raport cu întregul electorat, justifică dispozițiile derogatorii care se întemeiază pe criteriul duratei rezidenței;