58 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 02/vol. 5 31992R2913 19.10.1992 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 302/1 REGULAMENTUL (CEE) NR. 291 3/92 AL CONSILIULUI din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europenc, în special articolele 28, 100a și 113, având în vedere propunerea Comisiei (1), în cooperare cu Parlamentul European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), întrucât Comunitatea se bazează pe o uniune vamală; întrucât este necesară, atât în interesul operatorilor economici din Comunitate, cât și al autorităților vamale, constituirea într-un cod a dispoziți- ilor legislației vamale care în prezent sunt cuprinse într-un număr mare de regulamente și directive ale Comunității; întrucât această sarcină are o importanță esenţială din punctul de vedere al pieței interne; întrucât un astfel de Cod Vamal Comunitar (denumit în conti- nuare „cod”) trebuie să cuprindă legislația vamală actuală; întru- cât este necesară cu toate acestea modificarea legislaţiei pentru a o face mai unitară, pentru a o simplifica și a remedia anumite omisiuni care există încă în vederea adoptării unei legislații comu- nitare complete în acest domeniu; întrucât, pornind de la conceptul de piață internă, codul trebuie să conțină normele și procedurile generale care să asigure aplicarea măsurilor tarifare și a altor măsuri introduse la nivel comunitar în legătură cu schimburile cu mărfuri dintre Comuni- tate și țări terţe; întrucât trebuie să cuprindă, printre altele, și () JOC128,23.5.1990, p. 1. () JOC72,18.3.1991, p. 176 și decizia din 16 septembrie 1992 (nepu- blicată încă în Jurnalul Oficial). () JO C60,83.1991, p. 5. aplicarea de măsuri comune în domeniul politicii agricole și comerciale, luând în considerare cerințele acestor politici comune; întrucât este necesar să se precizeze că prezentul cod se aplică fără a aduce atingere unor dispoziții speciale stabilite în alte domenii; întrucât astfel de norme speciale pot exista sau pot fi introduse, inter alia, în contextul legislației privind agricultura, statistica, politica comercială sau resursele proprii; întrucât, pentru a garanta echilibrul dintre necesitățile autorități- lor vamale în vederea asigurării unei aplicări corecte a legislației vamale, pe de o parte, și dreptul operatorilor economici de a fi tratați corect, pe de altă parte, autorităților menționate trebuie să li se acorde, inter alia, puteri de control extinse, iar operatorilor economici menționați, dreptul de a introduce o acţiune; întrucât aplicarea sistemului căii de atac în domeniul vamal obligă Regatul Unit să introducă noi proceduri administrative care nu pot intra în vigoare mai devreme de 1 ianuarie 1995; întrucât, având în vedere importanța majoră a comerţului exte- rior pentru Comunitate, formalitățile și controalele vamale ar tre- bui eliminate sau păstrate la un nivel minim; întrucât este importantă garantarea aplicării uniforme a prezen- tului cod și prevederea în acest scop a unei proceduri comunitare care să permită adoptarea normelor de aplicare a acestuia într-un interval de timp adecvat; întrucât trebuie înființat un Comitet al Codului Vamal pentru a asigura cooperarea eficientă și strânsă între statele membre și Comisie în acest domeniu; întrucât, în procesul de adoptare a măsurilor de punere în aplicare a prezentului cod, este necesar să se vegheze, pe cât posibil, la pre- venirea oricărei fraude sau nereguli care ar putea aduce atingere bugetului general al Comunităților Europene, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: