136 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 3 3199410056 12.12.1994 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 319/14 DIRECTIVA 94/56/CE A CONSILIULUI din 21 noiembrie 1994 de stabilire a principiilor fundamentale care reglementează anchetarea accidentelor și incidentelor survenite în aviația civilă CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 84 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura menționată la articolul 189c din tratat (3), întrucât ar trebui să fie menținut un nivel de siguranță ridicat în aviația civilă în Europa și ar trebui să fie făcute toate eforturile pentru a reduce numărul de accidente și incidente; întrucât efectuarea rapidă a anchetelor tehnice asupra accidente- lor și incidentelor survenite în aviația civilă îmbunătățește sigu- ranța aeriană, contribuind la prevenirea apariției acestor accidente și incidente; întrucât ar trebui să fie luată în considerare convenția privind avi- aţia civilă internațională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1994, care prevede aplicarea măsurilor necesare pentru a asigura exploa- tarea în condiții de siguranță a aeronavelor; întrucât ar trebui să se ia în considerare în mod special anexa 13 la această convenție, care stabilește standardele și practicile internaționale recomandate pentru anchetarea accidentelor aviatice; întrucât, în conformitate cu standardele internaţionale prevăzute în anexa 13, anchetarea accidentelor trebuie efectuată sub respon- sabilitatea statului în care se produce accidentul; () JO C257,22.9.1993, p. 8,J0 C 109, 19.4.1994, p. 14. () JOC34,22.1994,p. 18. (() Avizul Parlamentului European din 9 martie 1994 (O C 91, 28.3.1994, p. 123), Poziţia comună a Consiliului din 16 mai 1994 JO C172,24.6.1994, p. 46) și Decizia Parlamentului European din 26 octombrie 1994 (JO C 323, 21.11.1994). întrucât dacă, în cazul incidentelor grave, ancheta nu este efectu- ată de către statul în care s-a produs accidentul, această anchetă ar trebui să fie efectuată de către statul de înregistrare; întrucât ancheta incidentelor grave ar trebui să fie efectuată în același mod ca și ancheta accidentelor; întrucât scopul anchetelor depinde de concluziile care pot fi trase pentru îmbunătățirea siguranței; întrucât siguranța aeriană prevede ca anchetele să fie efectuate în cel mai scurt timp posibil; întrucât anchetatorii ar trebui să fie capabili să ducă la îndeplinire îndatoririle lor nestânjeniți; întrucât, în conformitate cu legislația în vigoare privind compe- tențele autorităților responsabile cu ancheta judiciară și, când este cazul, în colaborare strânsă cu acele autorități, statele membre trebuie să se asigure ca cei responsabili cu anchetele tehnice să aibă permisiunea de a duce la îndeplinire sarcinile lor în cele mai bune condiții; întrucât anchetarea accidentelor și incidentelor survenite în avia- ția civilă ar trebui să fie efectuată de către sau sub controlul unui organ sau entitate independentă pentru a evita orice conflict de interese și orice implicare posibilă în cauzele evenimentelor care fac obiectul anchetelor; întrucât organul sau entitatea ar trebui să fie dotate corespunză- tor și sarcinile sale ar putea să cuprindă activități de prevenire; întrucât statele membre ar trebui să ia măsuri pentru a oferi spri- jin comun, dacă este necesar, în efectuarea anchetelor; întrucât statele membre trebuie să poată să delege altui stat mem- bru sarcinile pentru efectuarea unei anchete; întrucât pentru prevenirea accidentelor este important să se facă publice rezultatele anchetelor în cea mai scurtă perioadă posibilă; întrucât ar trebui să se ia în considerare natura specială a incidentelor atunci când se publică rezultatele anchetelor;