126 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15Jvol. 17 32006R1367 25.9.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 264/13 REGULAMENTUL (CE) NR. 1367/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 6 septembrie 2006 privind aplicarea, pentru instituțiile și organismele comunitare, a dispozițiilor Convenției de la Aarhus privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în domeniul mediului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 175 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (1), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat, având în vedere proiectul comun aprobat de Comitetul de Conciliere la 22 iunie 2006 (2), întrucât: (1) Legislația comunitară în domeniul mediului își propune să contribuie inter alia la conservarea, protejarea și îmbunătă- țirea calității mediului și la protecția sănătății omului, promovând în acest fel dezvoltarea durabilă. Al Șaselea program comunitar de acțiune pentru mediu (*) subliniază importanța furnizării de informații adecvate privind mediul și de oportunități pentru participarea publicului la luarea deciziilor în probleme de mediu, sporind astfel responsabilizarea și transparența luă- rii deciziilor, contribuind la creșterea gradului de conștientizare a publicului și a sprijinului acestuia pentru deciziile luate. De asemenea, ca și programele anterioare (*), încurajează punerea în aplicare mai eficientă și asigurarea respectării legislației comunitare în domeniul mediului, în special controlul aplicării normelor comuni- tare și luarea de măsuri în cazurile de încălcare a legislației comunitare privind mediul. JO C 117, 30.4.2004, p. 52. Avizul Parlamentului European din 31 martie 2004 (JO C 103 E, 29.4.2004, p. 612), Poziţia comună a Consiliului din 18 iulie 2005 (JO C 264 E, 25.10.2005, p. 18) și Poziţia Parlamentului European din 18 ianuarie 2006 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 4 iulie 2006 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 18 iulie 2006. Decizia nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al Șaselea program comunitar de acţiune pentru mediu (JO L 242, 10.9.2002, p. 1). Al Patrulea program comunitar de acţiune pentru mediu (JO C 328, 7.12.1987, p. 1), al Cincilea program comunitar de acţiune pentru mediu (JO C 138, 17.5.1993, p. 1). (3) () ( La 25 iunie 1998, Comunitatea a semnat Convenţia Comisiei Economice pentru Europa a Organizaţiei Naţ iunilor Unite (CEE-ONU) privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la jus- tiție în probleme de mediu (denumită în continuare „Con- venția de la Aarhus”). Comunitatea a aprobat Convenția de la Aarhus la 17 februarie 2005 (5). Dispozițiile dreptului comunitar trebuie să fie compatibile cu cele ale convenției. Comunitatea a adoptat deja un pachet legislativ aflat în evoluție continuă care contribuie la realizarea obiectivelor Convenției de la Aarhus. Ar trebui să se impună aplicarea cerințelor Convenției instituțiilor și organismelor comuni- tare. E oportună abordarea celor trei piloni ai Convenției de la Aarhus, mai exact accesul la informație, participarea publi- cului la luarea deciziilor și la accesul la justiție în probleme de mediu, în cadrul unui singur act normativ și stabilirea unor dispoziții comune privind obiectivele și definițiile. Acest lucru contribuie la raționalizarea legislației și îmbu- nătățirea transparenței măsurilor luate cu privire la instituțiile și organismele comunitare. Ca principiu general, drepturile garantate de cei trei piloni ai Convenției de la Aarhus nu au caracter discriminatoriu pe bază de cetăţenie, naționalitate sau domiciliu. Convenția de la Aarhus definește autoritățile publice în sens larg, deoarece noțiunea de bază constă în faptul că, unde se exercită autoritatea publică, sunt garantate drepturi pentru persoane individuale și organizaţiile lor. În conse- cință, este necesar să se definească instituțiile și organismele comunitare reglementate de prezentul regulament într-un sens larg și funcţional. În temeiul Convenției de la Aarhus, instituțiile și organismele comunitare pot fi excluse din domeniul de aplicare al convenției atunci când acționează în exercitarea puterii judecătorești sau legislative. Cu toate acestea, pentru a asigura conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Con- siliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (*), dispozițiile cu privire la accesul la informațiile privind mediul ar trebui să se aplice instituțiilor și organis- melor comunitare care acţionează în exercitarea puterii legislative. Decizia 2005/370/CE a Consiliului O L 124, 17.5.2005, p. 1). JOL 145, 31.5.2001, p. 43.