28 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 09/vol. 2 31996L0099 11.1.1997 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 8/12 DIRECTIVA 96/99/CE A CONSILIULUI din 30 decembrie 1996 de modificare a Directivei 92/12/CEE privind regimul general al produselor supuse accizelor și privind deținerea, circulația și monitorizarea acestor produse CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 99, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (!), întrucât Comitetul Economic și Social, fiind consultat cu privire la propunerea Comisiei, nu a emis un aviz în termenul stabilit de Consiliu în temeiul articolului 198 din tratat; întrucât este nece- sar să nu se țină seama de absența avizului Comitetului în cauză; întrucât Directiva 92/12/CEE (2) stabilește regimul general pentru deținerea, circulația și monitorizarea produselor care fac obiectul accizelor; întrucât articolul 26 din directiva în cauză prevede o derogare care permite Danemarcei să aplice accize la băuturile alcoolice și produsele din tutun care depășesc anumite cantități, atunci când acestea sunt introduse pe teritoriul său de persoane private care le importă pentru uzul propriu; întrucât Actul de Aderare din 1994 prevede, de asemenea, cu trimitere la articolul 26 din Directiva 92/12/CEE, că Suedia și Finlanda pot aplica accize unei liste mai extinse de băuturi alco- olice și produse din tutun în aceleași condiții; întrucât derogările prevăzute astfel au fost acordate deoarece, într-o Europă fără frontiere în care accizele variază considerabil, o eliminare totală și imediată a limitelor accizelor ar fi cauzat o deviere inacceptabilă a schimburilor comerciale și a veniturilor și o denaturare a concurenței în statele membre în cauză care au aplicat în mod tradițional accize ridicate produselor respective, atât ca o importantă sursă de venituri, cât şi din motive sanitare şi sociale; întrucât derogările au fost acordate până la 31 decembrie 1996 și sub rezerva unui mecanism de revizuire similar celui prevăzut la articolul 281 din Directiva 77/388/CEE (3); (!) Aviz emis la 13 decembrie 1996 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (?)) JOL76,23.3.1992,p.1.Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 94/74/CE (JO L 365, 31.12.1994, p. 46). (') JO L 145, 13.6.1977, p. 1. Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 95/7/CE JO L 102, 9.5.1995, p. 18). întrucât, cu toate acestea, la 31 decembrie 1996, ratele minime ale accizelor aplicate în cadrul Comunității vor fi mai scăzute decât cele estimate în momentul acordării derogărilor, astfel încât eli- minarea lor la acea dată va cauza probleme mai grave decât se prevăzuse; întrucât, prin urmare, este necesar să se prevadă o perioadă supli- mentară în care Danemarca, Finlanda și Suedia sa efectueze ajustările necesare, prin amânarea datei prevăzute la articolul 26 din Directiva 92/12/CEE; întrucât, cu toate acestea, dispozițiile articolului 26 reprezintă o derogare de la un principiu fundamental al pieţei interne, cel al dreptului cetățenilor acesteia de a transporta bunurile achizițio- nate pentru uz propriu în întreaga Comunitate fără a fi supuși plă- ții unor noi taxe, astfel încât este necesar ca efectele sale să fie limi- tate cât mai mult posibil; întrucât, prin urmare, în cazul Danemarcei și al Finlandei, este necesar să se prevadă, pe de o parte, liberalizarea treptată a res- tricțiilor cantitative care pot fi aplicate înainte de eliminarea lor completă la 31 decembrie 2003 și, pe de altă parte, reducerea de la 36 de ore la 24 de ore a duratei minime a unui sejur în afara teritoriului statutului membru în cauză înainte de care rezidenții pot beneficia de scutire; întrucât statele membre în cauză pot decide detaliile exacte ale procesului de liberalizare, ținând seama de toți factorii relevanți; întrucât, cu toate acestea, procesul ar trebui să fie monitorizat începând cu 30 iunie 2000; întrucât, în cazul Suediei, este necesar să se autorizeze aplicarea în continuare a restricțiilor actuale până la 30 iunie 2000, sub rezerva unui mecanism de revizuire similar celui prevăzut la articolul 281 din Directiva 77/388/CEE; întrucât articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 3925/91 al Consiliului din 19 decembrie 1991 privind elimi- narea controalelor și formalităților aplicabile bagajelor de mână și bagajelor însoțitoare ale pasagerilor care efectuează un zbor intra- comunitar, precum și bagajelor persoanelor care efectuează o traversare maritimă intracomunitară (') prevede că aplicarea sa nu aduce atingere controalelor datorate interdicțiilor sau restricțiilor impuse de statele membre, cu condiția ca acestea să fie compati- () JOL374,31121991,p. 4.