13Jvol. 19 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 31996L0048 L 235/6 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 17.9.1996 DIRECTIVA 96/48/CE A CONSILIULUI din 23 iulie 1996 privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteză CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 129d al treilea paragraf, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189c (*), întrucât, pentru a permite cetăţenilor Uniunii, operatorilor eco- nomici precum și autorităților regionale și locale să beneficieze pe deplin de avantajele care decurg din realizarea unui spațiu fără frontiere interne, este recomandabil, în special, să se îmbunătă- țească interconectarea și interoperabilitatea rețelelor naționale de trenuri de mare viteză, precum și accesul la aceste rețele; întrucât un grup de lucru la nivel înalt compus din reprezentanți ai guvernelor statelor membre, ai căilor ferate europene și ai industriei feroviare europene, convocat de Comisie pentru a răs- punde cererii formulate de Consiliu în rezoluția sa din 4 și 5 decembrie 1989, a elaborat planul general al unei rețele euro- pene de trenuri de mare viteză; întrucât în decembrie 1990 Comisia a prezentat Consiliului o comunicare privind rețeaua de trenuri de mare viteză iar Consi- liul a primit în mod favorabil această comunicare în rezoluţia sa din 17 decembrie 1990 (5); întrucât articolul 129c din tratat prevede punerea în aplicare de către Comunitate a măsurilor care se pot dovedi necesare pentru a asigura interoperabilitatea rețelei, în special în domeniul standardizării tehnice; () JOC134,17.5.1994, p. 6. () JOC397,31.12.1994, p. 8. () JO C210,148.1995, p. 38. () Avizul Parlamentului European din 19 ianuarie 1995 (JO C 43, 20.2.1995, p. 60), Poziţia comună a Consiliului din 8 decembrie 1995 (JO 356, 30.12.1995, p. 43) și Decizia Parlamentului European din 16 aprilie 1996 O C 141, 13.5.1996, p. 48). () JOC33,821991,p.1. întrucât exploatarea comercială a trenurilor de mare viteză impune o compatibilitate excelentă între caracteristicile infra- structurii și cele ale materialului rulant; întrucât de această compatibilitate depind nivelul performanțelor, siguranța, calita- tea serviciilor, costurile și în special interoperabilitatea sistemului feroviar european de mare viteză; întrucât conform Directivei 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 privind dezvoltarea căilor ferate comunitare (5), întreprin- derile feroviare trebuie să beneficieze de acces sporit la reţelele feroviare din statele membre, ceea ce impune interoperabilitatea infrastructurii, echipamentelor și a materialului rulant; întrucât statele membre au responsabilitatea de a asigura respectarea normelor de siguranță, sănătate și protecție a consu- matorilor care se aplică rețelelor feroviare în general pe parcursul proiectării, construcției, punerii în funcțiune și exploatării aces- tora; întrucât, împreună cu autoritățile locale, au de asemenea res- ponsabilități în materie de drept de folosință a terenului, amena- jarea teritoriului și protecția mediului; întrucât acest lucru este deosebit de important în ceea ce privește reţelele de trenuri de mare viteză; întrucât Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului (?) presupune o evaluare a impactului asupra mediului exercitat de construcția de linii pentru traficul feroviar pe distanțe mari; întrucât reglementările de drept intern, precum și normele interne și specificațiile tehnice aplicate de căile ferate conțin diferențe semnificative; întrucât aceste reglementări de drept intern și norme interne încorporează tehnici care sunt specifice industriilor naționale; întrucât acestea prescriu dimensiuni și dispozitive speciale și caracteristici speciale; întrucât această situație afectează posibilitatea trenurilor de mare viteză de a circula în condiții bune pe ansamblul teritoriului comunitar; întrucât, de-a lungul anilor, această situație a creat legături foarte strânse între industriile feroviare naţionale și căile ferate naționale, în detrimentul unei deschideri efective a pieţelor; întrucât, pentru () JOL237,2481991,p.25. () JOL175, 5.7.1985, p. 40.