07/vol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13 31986R4057 L 378/14 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 31.12.1986 REGULAMENTUL (CEE) NR. 4057/86 AL CONSILIULUI din 22 decembrie 1986 privind practicile tarifare neloiale în transportul maritim CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 84 alineatul (2), având în vedere proiectul de regulament depus de Comisie, având în vedere avizul Parlamentului European (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), întrucât se poate considera în mod justificat, inter alia pe baza sis- temului informatic instituit prin Decizia 78/774/|CEE a Consiliului (3), că anumite practici neloiale ale societăților de transport maritim din țări terțe au un impact negativ asupra par- ticipării competitive a armatorilor din Comunitate la piața trans- portului maritim internațional de linie; întrucât structura sectorului de transport maritim din Comunitate este de așa natură, încât este necesar ca dispozițiile din prezentul regulament să se aplice în egală măsură cetățenilor statelor membre stabiliți în afara Comunității sau societăților de transport maritim de marfă înființate în afara Comunității și controlate de cetățeni dintr-un stat membru, dacă navele acestora sunt înmatri- culate într-un stat membru, în conformitate cu legislația acestuia; întrucât aceste practici neloiale constau în aplicarea la transportul anumitor categorii de mărfuri a unor tarife de transport de marfă constant mai mici decât cele mai scăzute tarife practicate pentru aceleași mărfuri de către armatori reprezentativi și cu tradiție; întrucât astfel de practici tarifare devin posibile prin acordarea de avantaje necomerciale de către un stat care nu este membru al Comunității; întrucât Comunitatea ar trebui să fie capabilă să adopte măsuri împotriva acestui tip de practici tarifare; întrucât nu există reguli convenite pe plan internațional care să definească ce înseamnă un tarif neloial în domeniul transportului maritim; întrucât, pentru a stabili existența unor practici tarifare neloiale, ar trebui să se prevadă o metodă corespunzătoare de calcul; () JO C255, 15.10.1986, p. 169. () JOC344, 31.121985, p. 31. () JOL258,21.9.1978, p. 35. întrucât, atunci când se calculează „navlul normal”, ar trebui să se țină cont de navlurile practicate efectiv de societăți cu tradiție și reprezentative care funcționează în cadrul sau în afara conferințelor sau, dacă nu, de un navlu reconstituit pe baza cos- turilor unor societăți comparabile plus o marjă rezonabilă de pro- fit; întrucât ar trebui definiți factorii care ar putea fi utili la stabilirea unui prejudiciu; întrucât este necesar să se stabilească procedurile necesare pentru a le permite să depună plângere celor care acţionează în numele sectorului transportului maritim din Comunitate care se consideră prejudiciați sau amenințați de practici tarifare neloiale și de con- secințele acestora; întrucât este indicat să se precizeze clar că, în cazul retragerii unei plângeri, procedura respectivă poate fi închisă, deși acest lucru nu este obligatoriu; întrucât statele membre și Comisia ar trebui să coopereze atât în legătură cu informațiile cu privire la existența unor practici tari- fare neloiale și prejudiciile cauzate de acestea, cât și pentru examinarea ulterioară a chestiunii respective la nivel comunitar; întrucât, în acest scop, ar trebui să aibă loc consultări în cadrul unui comitet consultativ; întrucât este oportun să se definească clar regulile de procedură ce trebuie urmate pe durata unei investigații, în special drepturile și obligațiile autorităților comunitare și ale părților în cauză, precum și condițiile în care părțile interesate pot să aibă acces la informații și pot să ceară să fie informate în legătură cu principalele fapte și considerente pe baza cărora se intenționează să se propună introducerea unei taxe compensatorii; întrucât, pentru a descuraja practicile tarifare neloiale, fără însă a obstrucţiona, restrânge sau denatura concurența în materie de preţuri de către liniile de transport maritim ce nu sunt membre ale unei conferințe, cu condiția ca acestea să funcţioneze pe baze corecte și comerciale, este oportun să se prevadă, în cazurile în care faptele stabilite definitiv arată că e vorba de practici tarifare neloiale și de prejudicii, posibilitatea de a impune taxe compen- satorii pentru motive speciale; întrucât este esențial să se stabilească norme comune pentru aplicarea unor astfel de taxe compensatorii, pentru a asigura per- ceperea lor corectă și unitară; întrucât, dată fiind natura unor astfel de drepturi, aceste reguli pot să difere față de regulile pri- vind perceperea taxelor de import obișnuite;