12Jvol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 61 32003L0054 L176/37 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 15.7.2004 DIRECTIVA 2003/54/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de abrogare a Directivei 96/92/CE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 47 alineatul (2), articolul 55 și articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), liberalizării în aceste sectoare, în vederea instituirii unei pieţe interne pe deplin operaționale. În rezoluţia sa din 6 iulie 2000 privind al doilea raport al Comisiei privind stadiul liberalizării pieţelor energiei, Parlamentul European a solicitat Comisiei să adopte un calendar detaliat pentru atingerea unor obiective precis definite, în vederea liberalizării treptate până la liberalizarea totală a pieţei energiei. Libertăţile pe care tratatul le garantează cetățenilor europeni — libera circulație a mărfurilor, libertatea de a presta servicii și libertatea de stabilire — pot fi efective numai în cadrul unei pieţe deschise în totalitate, care per- mite tuturor consumatorilor să își aleagă liber furnizorii și tuturor furnizorilor să își livreze liber produsele clienților. întrucât: (5)  Principalele obstacole în calea realizării unei piețe interne IES , , , pe deplin operaționale și concurențiale se referă, printre (1) Directiva 96/ 92/CE a Parlamentului European și a Consi- altele, la problemele de acces la reţea, problemele de tari- liului .pnvmd. r}orme]e comune pentru plața înternă de fare și gradele diferite de deschidere a piețelor între statele energie electrică (4) a adus contribuții semnificative la cre- membre. area unei pieţe interne a energiei electrice. (2) (lî?(per}enţâ dobândită fhn pun.erlea n a%hcagella prezentlel (6)  Pentru o bună funcționare a concurenței, accesul la rețea Irective Gemonstrează avantajeie considerabile pe care 'e trebuie să fie nediscriminatoriu, transparent și bazat pe poate aduce piața internă a energiei electrice din punctul de prețuri stabilite în mod echitabil vedere al eficientizării, scăderii preţurilor, îmbunătățirii , calității serviciilor și creșterii competitivității. Rămân, cu toate acestea, lacune importante și posibilități de îmbună- tățire a funcționării pieței; sunt așadar necesare dispoziții (7) Pentru realizarea pieţei interne a energiei electrice, accesul concrete în special pentru asigurarea unor condiții de con- nediscriminatoriu la rețea al operatorului de rețea de curență echitabile la nivelul producției și pentru reducerea transport sau de distribuție este de o importanță capitală. riscului poziției dominante pe piață și a comportamentului Un operator de reţea de transport sau de distribuție poate agresiv, asigurându-se tarife de transport și distribuție cuprinde una sau mai multe întreprinderi. nediscriminatorii, prin accesul la rețea pe bază de tarife publicate înainte de intrarea lor în vigoare și garantându-se protejarea drepturilor micilor consumatori vulnerabili și _ EEURURTENNNUNE , RMNURETIMENIUEE , , .. î , , (8)  În vederea asigurării unui acces eficient și nediscriminato- divulgarea informațiilor privind sursele de energie pentru : ? , , , N NIER riu la reţea, este necesar ca rețelele de transport și de dis- producerea de energie electrică, precum și trimiteri la surse, IRBIEIRIAR S Nu , DENT - - RSIIOEIESIS- IEA tribuție să fie exploatate prin intermediul unor entități dis- după caz, care oferă informații privind impactul asupra MR INPTR ER mediului tincte din punct de vedere juridic, în care există , întreprinderi integrate pe verticală. Comisia ar trebui să evalueze măsurile cu efect echivalent, elaborate de către (3) Consiliul European, reunit la Lisabona, la 23 și 24 martie statele membre în vederea realizării acestui obiectiv și, 2000, a solicitat întreprinderea urgentă a unor acţiuni pen- tru realizarea pieței interne atât în sectorul energiei elec- trice, cât și în cel al gazului, precum și accelerarea după caz, să prezinte propuneri pentru modificarea pre- zentei directive. De asemenea, este necesar ca operatorii de rețele de transport și de distribuție să aibă drepturi efective de luare a deciziei în privința activelor necesare pentru întreținerea, exploatarea și dezvoltarea reţelelor, atunci (!) JO C240£E, 28.8.2001, p. 60 și JO C 227 E, 24.9.2002, p. 393. () JO C 36, 8.2.2002, p. 10. () Avizul Parlamentului European din 13 martie 2002 O C 47 E, 27.2.2003, p. 350). Poziţia comună a Consiliului din 3 februarie 2003 (JO C 50 E, 4.3.2003, p. 15) și Decizia Parlamentului European din 4 iunie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). () JOL27, 30.1.1997, p. 20. când activele în cauză sunt deţinute și exploatate de către întreprinderi integrate pe verticală. Este necesară garanta- rea independenței operatorilor de rețele de distribuție și a operatorilor de rețele de transport, în special în ceea ce pri- vește interesele producătorilor și furnizorilor. Prin urmare, trebuie instituite structuri de gestionare independente între