196 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 01/vol. 6 32006R1423 28.9.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 269/10 REGULAMENTUL (CE) NR. 1423/2006 AL COMISIEI din 26 septembrie 2006 de stabilire a unui mecanism privind măsurile corespunzătoare în domeniul cheltuielilor agricole în ceea ce privește Bulgaria și România COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de aderare a Bulgariei și României și, în special, articolul 4 alineatul (3) al acestuia, având în vedere Actul de aderare a Bulgariei și României și, în spe- cial, articolul 37 al acestuia, întrucât: În conformitate cu articolul 2 din Actul de aderare, dispozițiile actelor adoptate de către instituții înainte de aderare sunt obligatorii pentru Bulgaria și România și se aplică statelor membre în cauză în conformitate cu condițiile prevăzute de tratate și de actul menționat ante- rior. Articolul 37 din Actul de aderare autorizează Comisia să adopte măsurile corespunzătoare în cazul în care Bulgaria sau România nu și-au îndeplinit angajamentele adoptate în cadrul negocierilor de aderare și astfel provoacă sau riscă să provoace în scurt timp o dereglare gravă a pieței interne. Articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Con- siliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politi- cii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a Regulamente- lor (CEE) nr. 2019/93, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr. 1454/2001, (CE) nr. 1868/94, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr. 1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/71 și (CE) nr. 2529/2001 (') prevede obligația fiecărui stat membru de a crea un sistem integrat de gestiune și control, denumit în continuare „SIGC”. La momentul aderării, Bulgaria și România trebuie să fi pus în aplicare un SIGC pentru a controla o mare parte din ajutorul agricol comunitar în fiecare dintre țările în cauză. (') JOL270,21.10.2003, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1156/2006 al Comisiei (JO L 208, 29.7.2006, p. 3). (6) Pe baza informațiilor comunicate de Bulgaria și România până la data adoptării prezentului regulament și pe baza propriilor verificări, Comisia a stabilit că există un risc real în ceea ce privește existența și funcționalitatea SIGC în țările în cauză. Deficienţele grave ale SIGC din Bulgaria sau România ar determina o situaţie în care plățile ajutoarelor agricole, care ar trebui controlate prin sistemul în cauză, să nu fie con- trolate deloc sau să nu fie controlate în mod corespunză- tor. Prin urmare, ar exista un risc semnificativ ca producătorii care nu sunt total sau parțial admisibili pen- tru acordarea ajutorului comunitar să beneficieze de ajutorul în cauză și să se regăsească într-o situație mai favorabilă decât cea prevăzută de legislația comunitară. Pentru fiecare dintre aceste state, cheltuielile pentru plățile directe și dezvoltarea rurală controlate de SIGC se vor ridica la aproximativ 80 % din cheltuielile agricole și vor reprezenta sume importante care ajung la mai multe sute de milioane de euro. Aceasta demonstrează importanța unei funcţionări corespunzătoare a SIGC pentru introducerea politicii agricole comune în cele două țări și pentru buna funcţionare a pieței interne comunitare. Având în vedere faptul că această situație mai favorabilă, la care se adaugă valoarea ajutoarelor de care vor beneficia aceste țări, va avea probabil o incidență asupra comerțului cu produse agricole pe piața internă, acest fapt ar risca să provoace, în scurt timp, o dereglare gravă a pieței respec- tive. Având în vedere natura sistemelor și a procedurilor prevă- zute de dispozițiile menționate anterior, nu se poate combate eficient riscul respectiv numai prin aplicarea arti- colelor 17 și 27 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (2). Din acest motiv este necesar să se recurgă la articolul 37 din Actul de aderare, care autori- zează Comisia să adopte măsurile corespunzătoare în vede- rea eliminării riscului. După aderare, pe baza unui raport elaborat de un organism independent, Bulgaria și România ar trebui să adreseze o declarație Comisiei, prin care să indice dacă există un SIGC care funcționează în fiecare dintre țările în cauză. În cazul unor deficiențe, este necesar ca statele respective să remedieze situația fără întârziere. (?)) JOL 209, 11.8.2005, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 320/2006 (JO L 58, 28.2.2006, p. 42).