L 218/48 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13.8.2008 REGULAMENTUL (CE) NR. 766/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 9 iulie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 515/97 al Consiliului privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 135 și 280, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Curţii de Conturi (!), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la arti- colul 251 din tratat (?), întrucât: Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului (*) a îmbună- tăţit mecanismul juridic precedent, în special prin faptul că a permis stocarea informațiilor în baza de date comunitară — Sistemul de Informare Vamală (SIV). Cu toate acestea, experiența dobândită de la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 515/97 a demonstrat că utilizarea SIV în scopul unic al ţinerii sub observație și al raportării, al supravegherii discrete sau al realizării de controale specifice nu permite atingerea în totalitate a obiectivului sistemului, care este acela de a ajuta la prevenirea, cercetarea şi urmărirea în justiție a operațiunilor care reprezintă încălcări ale legislației vamale sau agricole. Modificările introduse cu ocazia extinderii Uniunii Euro- pene la 27 de state membre fac necesară reanalizarea cooperării vamale comunitare într-un cadru mai larg și prin intermediul unor mecanisme modernizate. Decizia 1999/352/CE, CECO, Euratom a Comisiei din 28 aprilie 1999 de instituire a Oficiului European de Luptă JO C 101, 4.5.2007, p. 4. Avizul Parlamentului European din 19 februarie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 23 iunie 2008. JOL 82,223.1997, p. 1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr. 807/2003 (JO L 122, 16.5.2003, p. 36). ( ( ( ( 4 5 6 7 ) ) ) ) Antifraudă (OLAF) () și Convenţia privind utilizarea tehnologiei informației în domeniul vamal (*) instituită prin Actul Consiliului din 26 iulie 1995 (*) au modificat cadrul general de cooperare între statele membre şi Comisie în ceea ce priveşte prevenirea, cercetarea și urmărirea în justiție a încălcărilor legislației comunitare. Rezultatele analizei strategice ar trebui să ajute responsabilii de la cel mai înalt nivel să elaboreze proiecte și politici și să fixeze obiective pentru combaterea fraudei, să planifice activități și să aloce resursele necesare pentru îndeplinirea obiectivelor operaționale stabilite. Rezultatul unei analize operaționale privind activitățile, resursele și intențiile anumitor persoane sau societăţi care nu respectă sau par să nu respecte legislația agricolă sau vamală ar trebui să ajute autoritățile vamale și Comisia să ia măsurile adecvate, de la caz la caz, pentru realizarea obiectivelor stabilite în materie de prevenire a fraudelor. Potrivit mecanismului actual prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 515/97, datele cu caracter personal introduse de un stat membru pot fi copiate din SIV în alte sisteme de prelucrare a datelor exclusiv după obținerea autorizării prealabile din partea partenerului SIV care le-a introdus şi sub rezerva respectării condițiilor impuse de acesta din urmă în conformitate cu articolul 30 alineatul (1). Modificarea regulamentului are ca scop introducerea unei derogări de la acest principiu al autorizării prealabile doar atunci când datele urmează să fie prelucrate de autoritățile naționale și de serviciile Comisiei responsabile cu gestionarea riscurilor în scopul orientării controalelor asupra circulației mărfurilor. Mecanismul actual ar trebui să fie completat de un cadru juridic de instituire a unei baze de date pentru identificarea dosarelor vamale care să includă dosarele vechi şi actuale. Crearea unei astfel de baze de date este rezultatul inițiativei de cooperare a vamală interguvernamentală care a condus la adoptarea Actului Consiliului din 8 mai 2003 de elaborare a protocolului de modificare a Convenției privind utilizarea tehnologiei informației în domeniul vamal în ceea ce priveşte crearea unei baze de date pentru identificarea dosarelor vamale (7). JOL 136, 31.5.1999, p. 20. JO C 316, 27.11.1995, p. 34. JO C 316, 27.11.1995, p. 33. JO C 139, 13.6.2003, p. 1.