07/vol. 9 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 179 32002R1592 L240/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 7.9.2002 REGULAMENTUL (CE) NR. 1592/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 15 iulie 2002 privind normele comune în domeniul aviației civile și instituirea unei Agenţii europene de siguranță a aviației (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura stabilită în articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) 3) În aviaţia civilă este necesară asigurarea în permanență a unui nivel ridicat și unitar de protecție a cetățenilor europeni, prin adoptarea unor norme de siguranță comune și a unor măsuri care garantează respectarea de către produsele, persoanele și organismele din cadrul Comuni- tății a acestor norme, precum și a normelor adoptate în domeniul protecţiei mediului. În acest fel este facilitată libera circulație a mărfurilor, persoanelor și organismelor în cadrul pieței interne. În consecință, produsele aeronautice trebuie să facă obiectul unei certificări, pentru a se verifica dacă îndepli- nesc cerințele esențiale privind navigabilitatea și cerințele de protecția mediului în domeniul aviației civile. În termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentului regulament este necesară elaborarea unor cerințe obligatorii adecvate privind exploatarea aeronavelor și calificarea personalului navigant, precum și privind aplicarea regulamentului la aeronavele din țări terțe și, ulterior, la alte aspecte de sigu- ranță a aviației civile. Pentru a răspunde preocupărilor sporite privind sănătatea și bunăstarea călătorilor în timpul zborului, este necesar ca () JOC154£, 29.5.2001, p. 1. () JOC221, 7.8.2001, p. 38. () Avizul Parlamentului European din 5 septembrie 2001 O C 72 E, 21.3.2002, p. 146), Poziţia comună a Consiliului din 19 decembrie 2001 (JO C 58 E, 5.3.2002, p. 44) și Decizia Parlamentului European din 9 aprilie 2002 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Con- siliului din 18 iunie 2002. aeronavele să fie astfel concepute încât să ofere o mai bună protecție a siguranței și sănătății călătorilor. Este necesar să se ia măsuri imediate pe baza rezultatelor anchetelor asupra catastrofelor aeriene, mai ales atunci când acestea se datorează unor defecte de concepție a aero- navelor și/sau unor aspecte legate de exploatare, pentru a restabili încrederea consumatorilor în transportul aerian. Convenția privind aviația civilă internațională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944 („Convenția de la Chicago”), la care au aderat toate statele membre, prevede deja norme minime care vizează controlul siguranței aviației civile, precum și aspectele conexe de protecție a mediului. Cerin- țele esențiale ale Comunității și normele adoptate pentru aplicarea acestora trebuie să ofere siguranța îndeplinirii de către statele membre a obligațiilor care decurg din Conven- ția de la Chicago, inclusiv cele privind țări terţe. Produsele, piesele și echipamentele aeronautice trebuie să fie certificate din momentul în care se constată îndeplini- rea de către acestea a cerințelor esențiale de navigabilitate și de protecție a mediului stabilite de Comunitate în conformitate cu normele instituite de Convenția de la Chicago. Comisia trebuie să fie împuternicită să elaboreze normele de aplicare necesare. În vederea atingerii obiectivelor comunitare în ceea ce pri- vește libera circulație a mărfurilor, persoanelor și serviciilor, precum și în ceea ce privește politica comună în domeniul transporturilor, statele membre trebuie să accepte, fără alte cerințe sau evaluări, produsele, piesele și echipamentele, organismele sau persoanele certificate în conformitate cu prezentul regulament și normele sale de aplicare. Este necesar să se asigure suficientă flexibilitate pentru rezolvarea unor situații deosebite, cum ar fi măsuri de sigu- ranță urgente, necesități operaționale neprevăzute sau res- trânse, precum și capacitatea de a asigura atingerea unui nivel echivalent de siguranță prin alte mijloace. Statele membre trebuie să aibă dreptul de a acorda derogări de la cerințele prezentului regulament și ale normelor sale de aplicare, cu condiția ca acestea să aibă un domeniu de aplicare limitat și să se supună unei supravegheri comuni- tare corespunzătoare.