212 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 45 32002R2182 7.12.2002 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 331/16 REGULAMENTUL (CE) NR. 2182/2002 AL COMISIEI din 6 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2075/92 al Comisiei în ceea ce priveşte Fondul comunitar al tutunului COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2075/92 al Consiliului din 30 iunie 1992 privind organizarea comună a pieței în sectorul tutunului brut (!), modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 546/2002 (2), în special articolul 14a, întrucât: (1) () ) Regulamentul (CE) nr. 546/2002 a modificat articolul 13 din Regulamentul (CEE) nr. 2075/92 în ceea ce privește crearea Fondului comunitar al tutunului. Modificările pri- vesc domeniile de activitate ale Fondului. În consecință, este necesară adoptarea normelor de aplicare a dispoziției respective. Este necesar, pe de o parte, să se susțină acţiuni în domeniul luptei împotriva fumatului, în special îmbunătățirea cunoștințelor publicului cu privire la efectele nocive ale consumului de tutun, și, pe de altă parte, să se finanțeze măsuri specifice de reconversie a producătorilor de tutun, simultan cu programul de răscumpărare a cotelor, precum și studii referitoare la posibilitățile de reconversie a produ- cătorilor spre alte culturi sau activități. Alocarea resurselor financiare trebuie repartizată în mod corespunzător între cele două obiective principale ale Fondului, și anume informarea și reconversia. Cu toate acestea, în cazul în care se dovedește că fondurile alocate nu sunt utilizate integral pentru unul dintre aceste obiective, trebuie revizuită repartizarea alocării inițiale între obiective. Fondul tutunului este alimentat printr-o deducere din primele acordate producătorilor de tutun, fiind, în conse- cință, justificat să se prevadă ca întreaga asistență publică pentru acţiunile finanțate să fie asigurată din resursele comunitare proprii din cadrul Fondului. În ceea ce privește programele de informare, evaluarea dife- ritelor propuneri prezentate în cadrul procedurilor stabi- lite se face în conformitate cu criteriile care permit alege- rea optimă. De asemenea, este necesar să se prevadă posibilitatea realizării de proiecte la inițiativa și în contul Comisiei. În acest sens, cererea de ofertă sau procedurile de licitație publică, după caz, par să fie demersul cel mai adecvat. Este necesară stabilirea criteriilor de eligibilitate pentru persoanele fizice sau juridice care pot să prezinte propu- neri în cadrul programelor de informare. JO L 215, 30.7.1992, p. 70. JOL 84, 28.3.2002, p. 4. (7) (11) () W) În scopul asigurării bunei gestionări administrative a programelor de informare, este necesar ca proiectele apro- bate de către Comisie să fie realizate într-un termen determinat. În cazuri excepționale, termenul limită prevăzut inițial se poate dovedi greu de respectat. De aceea, trebuie să se prevadă prelungirea termenului limită, în anumite condiții. Pentru a face posibilă selecția optimă a proiectelor finan- țate în cadrul programelor de informare și pentru a se asi- gura punerea în aplicare adecvată a proiectelor aprobate, este necesar să se prevadă existența unui comitet tehnico- științific care să asiste Comisia în procesul de selectare a proiectelor. Pentru evaluarea proiectelor, Comisia trebuie să aibă posibilitatea de a recurge la serviciile unor experţi independenți. Pentru a se garanta punerea în aplicare adecvată a fiecărui proiect finanțat în cadrul programelor de finanțare, este necesară includerea detaliilor privind condițiile de punere în aplicare în contractul încheiat cu Comisia. În cazul în care se solicită acordarea unui avans, contractantul trebuie să depună o garanție în favoarea Comisiei, în condițiile pre- văzute la titlul III din Regulamentul (CEE) nr. 2220/85 al Comisiei din 22 iulie 1985 de stabilire a normelor de aplicare a sistemului de garanții pentru produsele agricole (?), modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 1932/1999 (%. În ceea ce privește programele de informare, trebuie evi- tată cumularea nejustificată a mai mult de o măsură pen- tru același proiect și este necesar să se prevadă recuperarea plăților în anumite cazuri, în special în eventualitatea unor nereguli. În ceea ce privește acţiunile specifice de promovare a reconversiei, este necesar să se definească acţiunile indivi- duale destinate reconversiei producției, precum și acțiuni de interes general și studiile privind posibilitățile de recon- versie a producătorilor de tutun, care sunt eligibili pentru finanțarea din Fond. Trebuie, de asemenea, definiți benefi- ciarii diferitelor tipuri de acțiune. Pentru a se asigura o eficacitate corespunzătoare a măsu- rilor de sprijinire a reconversiei, este oportună stabilirea intensității și nivelului ajutoarelor care urmează să fie acor- date pentru diferite acțiuni, precum și valoarea totală a sprijinului pe producător pentru toate acţiunile. Nivelul ajutorului pentru fiecare acţiune trebuie stabilit la o valoare suficient de atractivă pentru a încuraja producătorii să profite de posibilitatea de reconversie, având în vedere că este vorba despre o schimbare importantă a modului de organizare a producției în cadrul exploatației. JO L 205, 3.8.1985, p. 5. JOL240, 10.9.1999,p. 11.