07/vol. 12 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 249 32004R0551 L 96/20 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 31.3.2004 REGULAMENTUL (CE) NR. 551/2004 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 10 martie 2004 privind organizarea și utilizarea spațiului aerian în cerul unic European (regulament privind spațiul aerian) (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), având în vedere avizul Comitetul Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura stabilită în articolul 251 din tratat (), având în vedere textul comun aprobat de comitetul de conciliere la 11 decembrie 2003, întrucât: (1) Crearea cerului unic curopean necesită o abordare armonizată pentru reglementarea organizării și utilizării spațiului aerian. (2)  În raportul Grupului la nivel înalt pentru cerul unic euro- pean din noiembrie 2000 se consideră că spațiul aerian ar trebui configurat, reglementat și gestionat într-un mod strategic la nivel european. (3) Comunicarea Comisiei cu privire la crearea cerului unic european din 30 noiembrie 2001 prevede realizarea unei reforme structurale prin care să se creeze cerul unic () JOC103£, 30.4.2002, p. 35. () JO C241,7.10.2002, p. 24. () JO C278, 14.11.2002, p. 13. () Avizul Parlamentului European din 3 septembrie 2002 JO C 272 E, 13.11.2003, p. 316), Poziţia comună a Consiliului din 18 martie 2003 (JO C 129 E, 3.6.2003, p. 11) şi Poziţia Parlamentului Euro- pean din 3 iulie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 29 ianuarie 2004 și Decizia Consiliului din 2 februarie 2004. () european, pe baza unui management din ce în ce mai integrat al spațiului aerian și al dezvoltării de noi concepte și proceduri de managemnent al traficului aerian. Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului Euro- pean și al Consiliului din 10 martie 2004 (regulament-cadru) (*) stabilește cadrul pentru crearea cerului unic european. În articolul 1 din Convenţia de la Chicago din 1944 pri- vind aviația civilă, statele contractante recunosc că „fiecare stat deține suveranitatea totală și exclusivă asupra spațiului aerian aflat deasupra teritoriului său”. În contextul acestei suveranități, statele membre ale Comunității, sub rezerva convențiilor internaționale în vigoare, își exercită compe- tențele de autoritate publică în controlarea traficului aerian. Spațiul aerian reprezintă o resursă comună pentru toate categoriile de utilizatori, care trebuie utilizată flexibil de către toți aceşștia, asigurându-se echitate şi transparență, ținându-se seama în același timp de necesitățile în materie de securitate și apărare ale statelor membre și de angaja- mentele asumate de acestea în cadrul organizațiilor internaționale. Gestionarea eficientă a spațiului aerian este fundamentală pentru creșterea capacității sistemului de servicii din trafi- cul aerian, pentru furnizarea răspunsului optim la diferite cerințe ale utilizatorilor și pentru utilizarea cât mai flexibilă a spațiului aerian. Activităţile Eurocontrol confirmă că dezvoltarea în izolare arețelei de rute și a structurii spațiului aerian este nerealistă, întrucât fiecare stat membru face parte integrantă din rețeaua europeană de management al traficului aerian (EATMN), atât în interiorul cât și în afara Comunității. JOL 96, 31.3.2004, p. 1.