07/vol. 3 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 155 31995L0018 L143/70 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 27.6.1995 DIRECTIVA 95/18/CE A CONSILIULUI din 19 iunie 1995 privind acordarea de licențe întreprinderilor feroviare CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 75, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189c din tratat (3), întrucât piața unică cuprinde un spațiu fără frontiere interne, în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, a persoanelor, a serviciilor și a capitalurilor; întrucât principiul libertății de a presta servicii trebuie aplicat sec- torului feroviar, ținând seama de caracteristicile specifice ale aces- tui sector; întrucât Directiva 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 pri- vind dezvoltarea căilor ferate comunitare (*) prevede anumite drepturi de acces la transportul feroviar internațional pentru întreprinderi feroviare și grupări internaționale de întreprinderi feroviare; întrucât, pentru a garanta că drepturile de acces la infrastructura feroviară se aplică pe o bază uniformă și nediscriminatorie în întreaga Comunitate, este oportună introducerea unei licenţe pen- tru întreprinderile feroviare care prestează serviciile menționate la articolul 10 din Directiva 91/440/CEE; întrucât este oportun să se mențină domeniul de aplicare al Direc- tivei 91/440/CEE, inclusiv excepțiile prevăzute în aceasta pentru serviciile regionale, urbane și suburbane, și întrucât trebuie să se specifice că activitățile de transport sub forma serviciilor de tren- navetă prin tunelul de sub Canalul Mânecii sunt și ele excluse din domeniul de aplicare al respectivei directive; întrucât licența emisă de un stat membru trebuie, prin urmare, să fie recunoscută ca fiind valabilă în întreaga Comunitate; () JOC24,28.1.1994,p.2 și JO C 225, 13.8.1994, p. 9. () Aviz prezentat la 14 septembrie 1994 (JO C 393, 31.12.1994, p. 56). () Avizul Parlamentului European din 3 mai 1994 (O C 205, 25.7.1994, p. 38), Poziţia comună a Consiliului din 21 noiembrie 1994 O C 354, 13.12.1994, p. 11) și Decizia Parlamentului Euro- pean din 14 martie 1995 (JO C 89, 10.4.1995, p. 30). () JOL237,248.1991, p. 25. întrucât condițiile comunitare de acces sau tranzit via infrastruc- tura feroviară vor fi reglementate de alte dispoziții ale dreptului comunitar; întrucât, având în vedere principiul subsidiarității și pentru a asi- gura uniformitatea și transparența cerute, Comunitatea trebuie să stabilească principiile generale de la baza unui astfel de sistem de acordare de licenţe, lăsând statelor membre responsabilitatea acordării și administrării licențelor; întrucât, pentru a asigura servicii fiabile și adecvate, este necesar ca întreprinderile feroviare să îndeplinească permanent cerințele în materie de bună reputație, capacitate financiară și competență profesională; întrucât, pentru protecția clienților și a părților terțe implicate, este important să se garanteze că întreprinderile feroviare sunt asi- gurate la un nivel suficient sau au încheiat alte aranjamente echi- valente pentru acoperirea riscurilor de răspundere civilă; întrucât în acest context trebuie abordate și suspendarea și revocarea licenţelor și acordarea de licențe temporare; întrucât o întreprindere feroviară va trebui, de asemenca, să res- pecte dispozițiile interne și comunitare privind prestarea de servicii feroviare, aplicate într-o manieră nediscriminatorie, destinate să asigure că aceasta poate să-și desfășoare activitatea în condiții de deplină securitate, pe parcursuri specifice; întrucât, pentru a asigura funcţionarea eficace a transporturilor feroviare internaţionale, este necesar ca întreprinderile feroviare să respecte acordurile în vigoare din acest domeniu; întrucât, în sfârșit, procedurile de acordare, menținere și modifi- care a licențelor de funcţionare a întreprinderilor feroviare trebuie să reflecte o dorință generală de transparență și nediscriminare, ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: SECȚIUNEA I Obiectiv și domeniu de aplicare Articolul 1 (1) Prezenta directivă se referă la criteriile aplicabile pentru emi- terea, reînnoirea sau modificarea licenţelor de către un stat mem- bru, destinate întreprinderilor feroviare care sunt stabilite sau vor