15Jvol. 3 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 183 31996L0061 L 257/26 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 10.10.1996 DIRECTIVA 96/61/CE A CONSILIULUI din 24 septembrie 1996 privind prevenirea și controlul integrat al poluării CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 130s alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189c din tratat (3), (1) întrucât obiectivele și principiile politicii de mediu a Comu- nității, enunțate la articolul 1 30r din tratat, se referă în spe- cial la prevenirea, reducerea și pe cât posibil eliminarea poluării prin favorizarea intervențiilor la sursă și prin asigurarea unei gestionări prudente a resurselor naturale, în conformitate cu principiul „poluatorul plătește” și cu principiul prevenirii poluării; întrucât al cincilea Program de acţiune pentru mediu, ale cărui orientări generale au fost aprobate de către Consiliu și de către reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, prin Rezoluția din 1 februarie 1993 privind un program comunitar de politici și de acţi- une pentru mediu și dezvoltare durabilă (*), acordă priori- tate controlului integrat al poluării ca parte semnificativă a progresului spre un echilibru mai durabil între activitățile umane și dezvoltarea socioeconomică, pe de o parte, și resursele și capacitatea de regenerare a naturii, pe de altă parte; întrucât punerea în aplicare a unei strategii integrate pen- tru reducerea poluării implică întreprinderea de acțiuni la nivel comunitar pentru a modifica și a completa legislația comunitară existentă cu privire la prevenirea și controlul poluării provenite de la instalațiile industriale; întrucât Directiva 84/360/CEE a Consiliului din 28 iunie 1984 privind combaterea poluării atmosferice provenite de la instalațiile industriale (*) a introdus un cadru general JO C 311, 17.11.1993, p. 6 și prin care se solicită autorizarea înainte de orice exploatare sau modificare substanțială a instalațiilor industriale care ar putea provoca poluarea aerului; întrucât prin Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzată de anumite substanțe peri- culoase evacuate în mediul acvatic al Comunității (*) s-a introdus obligația de a obține o autorizație pentru evacu- area acestor substanțe; întrucât, cu toate că există legislație comunitară privind combaterea poluării aerului, precum şși prevenirea sau reducerea evacuării de substanțe periculoase în apă, nu există legislație comunitară comparabilă privind preveni- rea sau reducerea emisiilor în sol; întrucât diversele strategii distincte pentru controlarea emi- siilor în aer, apă sau, respectiv, sol pot favoriza trecerea poluării de la o componentă a mediului la alta, mai degrabă decât protecția mediului ca ansamblu; întrucât obiectivul unei strategii integrate de control al poluării este acela de a preveni emisiile în aer, apă sau sol oriunde este posibil, având în vedere managementul deșe- urilor, și, unde nu este posibil, de a minimiza aceste emisii pentru a se atinge un nivel înalt de protecție a mediului în ansamblul său; întrucât prezenta directivă stabilește un cadru general pen- tru prevenirea și controlul integrat al poluării; întrucât pre- zenta directivă prevede măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prevenirii și a controlului integrat al poluării pentru a obţine un nivel înalt al protecției mediului în ansamblul său; întrucât aplicarea principiului dezvoltării durabile va fi promovată printr-o strategie integrată asu- pra controlului poluării; întrucât prevederile prezentei directive se pun în aplicare fără a aduce atingere dispozițiilor Directivei 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului (7); întrucât, în cazul în care informațiile sau concluziile obți- nute ca urmare a punerii în aplicare a prezentei directive JO C 165, 1.7.1995, p. 9. () JOC195,18.71995, p. 54. (?) Avizul Parlamentului European din 14 decembrie 1994 (JO C 18, 23.1.1995, p. 96), Poziţia comună a Consiliului din 27 noiembrie trebuie luate în considerare pentru acordarea autorizației, 1995 (JO C 87, 25.3.1996, p. 8) și Decizia Parlamentului European din 22 mai 1996 (JO C 166, 10.6.19956). () JOC138,175.1993,p. 1. () JOL 188, 16.7.1984, p. 20. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 91/692/CEE OL 377,31.12.1991, p. 48). () JOL175, 5.7.1985, p. 40. prezenta directivă nu aduce atingere punerii în aplicare a Directivei 85/337/CEE; (*) JOL129, 18.5.1976, p. 23. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 91/692/CEE.