L 348/16 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 29.12.2009 DECIZIA 2009/1012/PESC A CONSILIULUI din 22 decembrie 2009 privind sprijinirea activităților UE pentru promovarea în rândul ţărilor terțe a controlului exporturilor de arme și a principiilor și criteriilor prevăzute în Poziția comună 2008/944/PESC CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 26 alineatul (2) și articolul 31 alineatul (1), întrucât: La 26 iunie 1997, Consiliul a adoptat Programul UE pentru prevenirea şi combaterea traficului ilicit de arme convenționale, prin care Uniunea Europeană şi statele sale membre se angajează să ia măsuri concertate pentru acordarea de asistență altor țări în prevenirea şi combaterea traficului ilicit de arme. La 8 decembrie 2008, Consiliul a adoptat Poziția comună 2008/944/PESC de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie şi echipament militar (!), care stabileşte opt criterii pentru exportul de arme convenționale, înființează un mecanism de notificare și consultare pentru refuzuri și conține o procedură de asigurare a transparenței prin publicarea raporturilor anuale ale UE privind exporturile de arme. Poziţia comună respectivă contribuie în mod semnificativ la armonizarea politicilor naționale de control al expor- turilor de arme, iar principiile şi criteriile sale au fost în mod oficial susținute de unele țări terțe. Articolul 11 din Poziţia comună 2008/944/PESC prevede că statele membre depun toate eforturile pentru a încuraja alte state care exportă arme să aplice criteriile poziției comune respective. Strategia europeană de securitate adoptată de șefii de stat și de guvern la 12 decembrie 2003 enunță cinci provocări fundamentale cu care UE se confruntă în contextul de după războiul rece: terorismul, proliferarea armelor de distrugere în masă, conflictele regionale, eşecurile statale şi criminalitatea organizată. Consecințele circulației necontrolate a armelor convenționale se află în centrul a patru dintre aceste cinci provocări. Într-adevăr, transferul necontrolat de arme contribuie la agravarea terorismului şi a criminalității organizate şi este un factor major în producerea și propagarea conflictelor, precum și al colapsului structurilor statului. În afară de aceasta, strategia subliniază importanța controlului expor- turilor în limitarea proliferării. (!) JO L 335, 13.12.2008, p. 99. (5) (7) Instrumentul internațional care permite statelor să iden- tifice și să urmărească, în mod rapid și fiabil, armele ușoare și de calibru mic ilegale, adoptat de Adunarea generală a Organizației Națiunilor Unite la 8 decembrie 2005, are drept obiectiv îmbunătățirea eficienței și completarea acordurilor bilaterale, regionale şi interna- ționale existente pentru prevenirea, combaterea şi eradicarea comerțului ilicit cu arme uşoare și de calibru mic sub toate aspectele. Strategia UE de combatere a acumulării și a traficului ilicit de arme uşoare şi de calibru mic (SALW), precum şi de muniții aferente, adoptată de Consiliul European din 15-16 decembrie 2005, prevede că UE ar trebui să sprijine, la nivel regional și internațional, întărirea controalelor privind exporturile de arme şi promovarea criteriilor Codului de conduită privind exporturile de arme,  înlocuit ulterior prin  Poziţia  comună 2008/944/PESC, printre altele prin acordarea de asistență ţărilor terţe la elaborarea legislației lor interne în acest domeniu şi prin promovarea măsurilor pentru îmbunătățirea transparenței. La 6 decembrie 2006, Adunarea generală a Organizaţiei Națiunilor Unite, cu sprijinul tuturor statelor membre ale Uniunii Europene, a adoptat Rezoluția 61/89 intitulată „Spre un tratat privind comerțul cu arme: stabilirea stan- dardelor internaționale comune pentru importul, exportul şi transferul de arme convenționale”. În decembrie 2006 şi în iunie şi decembrie 2007, concluziile adoptate de Consiliu au subliniat importanța asumării unui rol activ de către UE şi statele membre şi a cooperării acestora cu alte state și organizații regionale ca parte a procesului din cadrul Organizației Naţiunilor Unite de stabilire a unor standarde internaționale comune pentru importul, exportul şi transferul de arme convenționale, ceea ce ar reprezenta o contribuție majoră la contracararea proli- ferării nedorite şi iresponsabile de arme convenționale ce subminează pacea, securitatea, dezvoltarea  şi respectarea deplină a drepturilor omului. La 17 martie 2008, Consiliul a adoptat Acţiunea comună 2008/230/PESC privind sprijinirea activităților UE pentru promovarea în rândul țărilor terțe a controlului expor- turilor de arme şi a principiilor şși criteriilor Codului de conduită al Uniunii Europene privind exporturile de arme (?); ultima activitate prevăzută în această acțiune comună s-a desfăşurat în perioada 27-28 octombrie 2009, () JO L 75, 18.3.2008, p. 81.