15/vol. 10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 135 32003L0122 L 346/57 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 31.12.2003 DIRECTIVA 2003/122/[EURATOM A CONSILIULUI din 22 decembrie 2003 privind controlul surselor radioactive închise de mare activitate și al surselor orfane CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 31 alineatul (2) și articolul 32, având în vedere propunerea Comisiei, elaborată în urma consul- tării unui grup de experți numiți dintre cercetătorii din statele membre de către Comitetul științific și tehnic, în conformitate cu articolul 31 din tratat, după consultarea Comitetului Economic și Social European, având în vedere avizul Parlamentului European (!), întrucât: (1) Articolul 30 din tratat impune stabilirea unor standarde de bază în cadrul Comunității pentru protecția sănătății lucră- torilor și a populației împotriva pericolelor prezentate de radiațiile ionizante. (2) Directiva 96/29/Euratom a Consiliului din 13 mai 1996 de stabilire a standardelor de siguranță de bază privind protecția sănătății lucrătorilor și a populației împotriva pericolelor prezentate de radiațiile ionizante (?) continuă linia de directive de stabilire a standardelor de siguranță de bază din 1959. (3) Articolul 4 alineatul (1) litera (e) din Directiva 96/29/Euratom a Consiliului impune autorizarea preala- bilă, pentru folosirea surselor radioactive în radiografia industrială sau în prelucrarea produselor, sau în cercetarea sau în expunerea persoanelor în cadrul tratamentului medi- cal. Se recomandă extinderea acestei cerințe la toate prac- ticile care implică surse radioactive de mare activitate pen- tru a reduce și mai mult posibilitatea accidentelor care să implice aceste surse. (4)  Inainte de autorizare, ar trebui să existe sisteme corespun- zătoare și dispoziții pentru administrarea sigură a surselor. (5) Agenţia Internaţională pentru Energia Atomică (AIEA) emite regulamente pentru transportul în siguranță al mate- rialului radioactiv care includ limite ale activității pentru cerințele regulamentelor, care ar trebui să asigure o bază corespunzătoare pentru definirea surselor radioactive închise de mare activitate din cadrul domeniului de aplicare a prezentei directive (3). () Avizul din 18 noiembrie 2003 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JOL159,29.6.1996, p. 1. (') Seria de standarde de siguranță AlEA nr. TS-R-1, (ST, Revizuit), Viena, 2000. (6) (12) [W) În Directiva 96/29/Euratom, au fost stabilite nivelurile de exceptare în cazul raportării unei practici autorităților. Aceste niveluri au fost definite de directiva în cauză pe baza unui nivel neglijabil al riscului. Întrucât cerințele din prezenta directivă nu ar trebui să impună deținătorilor de surse mici o sarcină administrativă care nu este proporțio- nală cu un posibil detriment adus sănătății, definiția surselor radioactive de mare activitate nu ar trebui extinsă la nivelurile de exceptare din Directiva 96/29/Euratom. Transportul surselor închise între statele membre este reglementat de procedura stabilită de Regulamentul (Euratom) nr. 1493/93 al Consiliului din 8 iunie 1993 pri- vind transportul substanțelor radioactive între statele membre (?). Deși cerințele legislative care derivă din legislația existentă la nivel comunitar și intern asigură o protecție de bază, sur- sele de mare activitate implică, cu toate acestea, riscuri cu potențial considerabil pentru sănătatea omului și pentru mediu și, în consecință, trebuie să fie supuse unui control strict din momentul producerii lor până în momentul introducerii într-o instalație autorizată pentru a fi depozi- tate pe termen lung sau eliminate. Prevenirea accidentelor și rănirilor radiologice necesită ca locația fiecărei surse de mare activitate să fie cunoscută, înregistrată şi verificată din momentul producerii sau importării sursei în Comunitate până în momentul intro- ducerii ei într-o instalaţie autorizată pentru a fi depozitată pe termen lung sau eliminată sau până la exportul din Comunitate. Schimbările în situația unei surse de mare activitate, de exemplu schimbarea locului sau utilizării, trebuie, de asemenea, înregistrate și comunicate. Obstacolele fizice sau financiare nu ar trebui să împiedice nici o refolosire corespunzătoare, nici o reciclare sau eli- minare a surselor în cauză, după ce au ajuns să fie scoase din uz în circumstanțe previzibile și rezonabile. Cazurile de expunere neintenționată trebuie comunicate autorității competente. Mișcările surselor de mare activitate în cadrul Comunității fac necesară armonizarea controlului și informaţiilor pri- vind sursele în cauză prin aplicarea unor criterii minime. Experiența arată că, în ciuda existenței unui cadru de regle- mentare adecvat, controlul surselor de mare activitate poate fi, cu toate acestea, pierdut din vedere. Mai mult, existența unor surse orfane rezultate din activități ante- rioare necesită angajarea unor inițiative specifice. JOL 148, 19.6.1993,p. 1.