03/vol. 20 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 79 31996R2202 L 297/49 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 21.11.1996 REGULAMENTUL (CE) NR. 2202/96 AL CONSILIULUI din 28 octombrie 1996 de instituire a unui regim de ajutor comunitar pentru producătorii de anumite fructe citrice CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 43, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (*), întrucât situația actuală din sectorul fructelor citrice continuă să fie marcată de mari dificultăți în ceea ce privește livrarea produc- ției comunitare; întrucât aceste dificultăți sunt puse, în principal, pe seama diferitelor aspecte ale producţiei, surplusurilor de producție și condițiilor de comercializare a fructelor citrice proas- pete și transformate; întrucât oferta Comunității de lămâi, grepfrut, portocale și mandarine continuă să se adapteze cererii de pe piață privind fructele proaspete din câteva varietăți de produse; întrucât producția de clementine s-a mărit considerabil în ultimii ani astfel că s-a creat un surplus; întrucât mandarinele „Satsuma”, care au fost înlocuite de clementine pe piaţa de fructe proaspete, sunt, de asemenea, în surplus; întrucât trebuie, prin urmare, ca un regim de sprijin pentru producători să furnizeze un stimulent pentru livrarea fructelor citrice în cauză în vederea transformării lor în suc și în bucăți; întrucât este necesar să se pună în aplicare acest regim prin inter- mediul contractelor încheiate între operatori și organizațiile de producători cu scopul de a se asigura, în primul rând, aprovizio- narea regulată pentru industriile de transformare și, în al doilea rând, controalele efective ale produselor care sunt livrate și a fap- tului că acestea au fost transformate efectiv de către industrie; întrucât regimul trebuie să garanteze aprovizionarea consumato- rilor la prețuri și o calitate rezonabile; întrucât acest regim trebuie să poată funcționa de la început cu un număr suficient de organizații de producători; întrucât, în acest scop, „organizațiile de producători cărora li s-a acordat recunoașterea preliminară”, în înțelesul prezentului regulament, se referă nu numai la organizațiile de producători menționate la articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 2200/96 al Consiliului din 28 octombrie 1996 privind organizarea comună a picţei () JOC191,27.1996,p. 7. () JOC277,23.9.1996. () JOC212,227.1996, p. 88. fructelor și legumelor (*), ci și la cele menționate la articolul 13 din regulamentul menționat; întrucât, cu scopul de a încuraja producătorii pentru a-și oferi mai degrabă produsele pentru transformare decât să le retragă, trebuie să se prevadă acordarea unui ajutor organizațiilor de producători care livrează fructe citrice industriilor de transformare; întrucât sumele ajutorului trebuie să fie stabilite pentru o perioadă de tran- ziție de șase ani, după care acestea vor reprezenta o sumă fixă; întrucât aceste sume se calculează pe baza raportului existent în 1995/96 între compensația financiară și prețul minim și sunt supuse unei reduceri graduale anuale în perioada de tranziție, cu excepția cazului clementinelor și mandarinelor „Satsuma”, cu scopul de a se îndeplini obiectivele generale ale organizației comune a pieței produselor din fructe; întrucât în cazul grepfrutului, ajutorul care se aplică este cel stabilit pentru lămâi; întrucât producția de fructe citrice prezintă deficiențe structurale la nivelul comercializării, care sunt demonstrate prin dispersarea excesivă a aprovizionării; întrucât, prin urmare, producătorii indi- viduali care își livrează toate fructele citrice pentru transformare prin intermediul organizațiilor de producători trebuie clasificați în conformitate cu regimul stabilit de prezentul regulament; întru- cât din acest motiv și cu scopul de a se asigura un tratament egal în sectorul produselor proaspete, trebuie prevăzută reducerea sumei ajutorului; întrucât, din aceleași motive structurale, ar fi justificat să se acorde o creștere a ajutorului pentru organizațiile de producători care încheie un contract pentru o perioadă mai mare de un an și în funcție de cantitatea minimă; întrucât cantitățile care pot fi retrase de pe piaţă sunt limitate de Regulamentul (CE) nr. 2200/96; întrucât, în cazurile în care producția crește, trebuie luate măsuri pentru a se împiedica recurgerea permanentă la transformare, ca alternativă; întrucât stabilirea unui prag de transformare a cărui depășire, calculată pe baza unei medii pe trei ani de comercializare, atrage după sine o reducere a ajutorului în anul de comercializare curent, este o măsură adecvată acestui scop; întrucât trebuie să fie stabilite praguri fixe, în funcţie de cantitatea medie eligibilă pentru com- pensație financiară pe timpul unei perioade de referință; întrucât trebuie să se prevadă introducerea unui sistem de avansuri, deoarece ajutorul poate fi redus la sfârșitul unui an de comercia- lizare, în cazul în care rezultă o depășire a pragului de transfor- mare; întrucât dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 2200/96 trebuie să fie aplicate sectorului fructelor citrice transformate pentru a evita dublarea normelor și a organismelor de control; întrucât trebuie, de asemenca, prevăzute penalități pentru a se garanta aplicarea uniformă a noului regim în întreaga Comunitate, () JOL297,21.11.1996,p. 1.