14.7.2007 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 184/25 DIRECTIVA 2007/38[CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 11 iulie 2007 privind postechiparea cu oglinzi retrovizoare a vehiculelor grele pentru transportul de mărfuri înmatriculate în Comunitate PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 71 alineatul (1) litera (c), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), după consultarea Comitetului Regiunilor, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (2), întrucât: () (3) O serie de accidente sunt provocate de conducători de vehicule grele pentru transportul de mărfuri care nu observă prezența altor participanți la trafic în imediata apropiere a vehiculului lor sau chiar lângă acesta. Acci- dentele respective survin deseori ca urmare a schimbării de direcție în intersecții, ramificații rutiere sau sensuri giratorii, în cazurile în care conducătorii auto nu detectează prezența altor participanți la trafic în unghiurile moarte din zona imediat învecinată cu vehi- culele lor. Se estimează că, anual, aproximativ 400 de persoane în Europa își pierd viața în astfel de împrejurări, majoritatea fiind participanți vulnerabili la trafic, şi anume biciclişti, motociclişti şi pietoni. În Cartea albă din 12 septembrie 2001 privind „Politica europeană în domeniul transporturilor în perspectiva anului 2010: momentul deciziilor”, Comisia a stabilit obiectivul reducerii la jumătate, până în 2010, a numărului de accidente rutiere mortale în UE. Prin inter- mediul celui de-al treilea program de acţiune privind siguranța traficului, Comisia s-a angajat să analizeze problema postechipării cu dispozitive de vizibilitate indirectă a vehiculelor grele pentru transportul de mărfuri aflate deja în circulație, cu scopul de a reduce unghiurile moarte și de a contribui în acest mod la dimi- nuarea numărului de accidente rutiere mortale. În cadrul foii de parcurs pentru o perioadă de 10 ani, cuprinsă în raportul final „Un cadru competitiv de regle- (!) Aviz din 14 martie 2007 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () Avizul Parlamentului European din 10 mai 2007 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 25 iunie 2007. mentare în sectorul automobilelor pentru secolul XXI”, grupul la nivel înalt CARS 21 a recomandat o abordare globală a siguranței traficului, inclusiv introducerea obli- gatorie a unor noi componente de siguranță, cum ar fi oglinzile retrovizoare pentru reducerea unghiurilor moarte la vehiculele grele pentru transportul de mărfuri. Dispozitivele de vizibilitate indirectă, cum ar fi oglinzile cu unghi larg și cele de proximitate, camerele de luat vederi, monitoarele sau alte tipuri de sisteme omologate de vizibilitate indirectă, îmbunătățesc câmpul de vizibi- litate al conducătorului auto şi sporesc siguranța vehi- culelor. Cu toate că prezintă un potențial ridicat pentru reducerea numărului de accidente rutiere mortale, Directiva 2003/97/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (3) din 10 noiembrie 2003 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la omologarea de tip a dispo- zitivelor de vizibilitate indirectă şi a vehiculelor echipate cu dispozitivele respective vizează numai vehiculele nou înmatriculate. Prin urmare, vehiculele deja aflate în circulație nu intră sub incidența obligațiilor prevăzute de Directiva 2003/97/CE. Se poate estima că vehiculele respective nu vor fi integral înlocuite până în 2023. Pentru a sprijini reducerea accidentelor rutiere mortale şi a celor grave, cauzate de vehiculele respective şși care implică participanți vulnerabili la trafic, este necesar să se dispună, între timp, postechiparea cu dispozitive îmbu- nătățite de vizibilitate indirectă a vehiculelor în cauză. Vehiculele aflate deja în circulație trebuie echipate cu oglinzi care să reducă unghiurile laterale moarte, cu înca- drarea, în același timp, în cerințele tehnice ale Directivei 2003/97/CE. Operațiunea respectivă este posibilă din punct de vedere tehnic pentru majoritatea vehiculelor în cauză. Cu toate acestea, este oportun și proporțional să se acorde excepții și derogări pentru vehiculele a căror durată de viaţă rămasă este scurtă, pentru vehiculele prevăzute cu oglinzi retrovizoare laterale al căror câmp de vizibilitate acoperă suprafețe nesemnificativ mai mici decât câmpurile de vizibilitate reglementate de Directiva 2003/97/CE și pentru vehiculele a căror echipare cu oglinzi retrovizoare conforme cerințelor directivei amintite nu este viabilă din punct de vedere economic. (') JO L 25, 29.1.2004, p. 1. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2006/96/CE a Consiliului O L 363, 20.12.2005, p. 81).