146 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 9 32002R0889 30.5.2002 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 1402 REGULAMENTUL (CE) NR. 889/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 mai 2002 de modificare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2027/97 privind răspunderea operatorilor de transport aerian în caz de accidente (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), în urma consultării Comitetului Regiunilor, în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (?), întrucât: (1) În cadrul politicii comune a transporturilor este important să se asigure un nivel corespunzător de despăgubire pen- tru pasagerii implicați în accidente aviatice. (2) O nouă Convenție pentru unificarea anumitor norme pri- vind transportul aerian internațional a fost semnată la Montrâal la 28 mai 1999, care stabilește noi norme glo- bale cu privire la răspunderea în caz de accidente pentru transportul aerian internațional, și înlocuiește normele din Convenția de la Varșovia din 1929 și modificările ulte- rioare ale acesteia (?). (3) Convenția de la Varșovia continuă să existe alături de Con- venția de la Montrâal pentru o perioadă nedeterminată. (4) Convenţia de la Montrăal prevede răspunderea nelimitată în cazul decesului sau vătămării pasagerilor transportului aerian. (5)  Comunitatea a semnat Convenţia de la Montrâal manifestându-și intenția de a deveni parte la acord prin ratificarea acestuia. () JOC337£, 28.11.2000, p. 68 și JO C213£E, 31.7.2001, p. 298. () JOC123,25.42001, p. 47. (') Avizul Parlamentului European din 5 aprilie 2001 0 C 21, 24.1.2002, p. 256). Poziţia Comună a Consiliului din 19 decembrie 2001 (JO C 58 E, 5.3.2002, p. 8) și Decizia Parlamentului European din 12 martie 2002. () JOL194,18.7.2001, p. 38. (12) () Este  necesară modificarea Regulamentului  (CE) nr. 2027/97 al Consiliului din 9 octombrie 1997 privind răspunderea operatorului de transport aerian în caz de accidente (*), în vederea alinierii acestuia la dispozițiile Convenției de la Montrâal, creându-se astfel un sistem unitar de răspundere pentru transportul aerian internațional. Prezentul regulament și Convenția de la Montrâal consolidează protecția pasagerilor și a aparținătorilor aces- tora și nu pot fi interpretate într-o manieră care ar diminua protecția acestora în raport cu legislația în vigoare la data adoptării prezentului regulament. Pe piața internațională a aviației a fost eliminată distincția între transportul intern și cel internațional și, prin urmare, este necesar să existe același nivel de răspundere, de aceeași natură, atât în transportul internațional cât și în cel intern la nivelul întregii Comunități. În conformitate cu principiul subsidiarității, este de dorit să existe o acţiune la nivel comunitar pentru a se crea un set unic de norme pentru toți transportatorii comunitari din aviație. Un sistem de răspundere nelimitată în cazul decesului sau vătămării pasagerilor este oportun în contextul unui sistem de transport aerian sigur și modern. Operatorul de transport aerian comunitar ar trebui să se poată prevala de articolul 21 alineatul (2) din Convenția de la Montrâal numai dacă dovedește că dauna nu a fost provocată din neglijența sau dintr-o altă acţiune greșită ori omisiune a operatorului de transport, a prepușilor sau mandatarilor săi. Limitele uniforme ale răspunderii în cazul pierderii, deteriorării sau distrugerii bagajelor și daunelor provocate de întârzieri, care se aplică tuturor operațiunilor de transport efectuate de operatorii de transport comunitari asigură reguli simple și clare atât pentru pasageri cât și pen- tru companiile aeriene și permit pasagerilor să stabilească dacă este necesară o asigurare suplimentară. JOL285, 17.10.1997,p. 1.