18/vol. 1 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 169 32001R2580 L 344/70 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 28.12.2001 REGULAMENTUL (CE) NR. 2580/2001 AL CONSILIULUI din 27 decembrie 2001 privind măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități în vederea combaterii terorismului CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 60, 301 și 308, având în vedere Poziţia comună 2001/931/PESC privind aplicarea de măsuri specifice în vederea combaterii terorismului (!), adop- tată de Consiliu la 27 decembrie 2001, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (2), întrucât: (1) () În cadrul reuniunii sale extraordinare din 21 septembrie 2001, Consiliul European a declarat că terorismul consti- tuie o adevărată provocare pentru lume și pentru Europa și că lupta împotriva terorismului va constitui un obiectiv prioritar al Uniunii Europene. Consiliul European a declarat că lupta împotriva finanțării terorismului reprezintă un aspect fundamental al luptei împotriva terorismului și a cerut Consiliului să ia măsurile necesare pentru a combate orice formă de finanțare a acti- vităților teroriste. Prin Rezoluţia 1373(2001), Consiliul de Securitate al Orga- nizaţiei Naţiunilor Unite a decis, la 28 septembrie 2001, că toate statele ar trebui să pună în aplicare înghețarea fon- durilor și a altor active financiare sau resurse economice ale persoanelor care comit sau încearcă să comită acte de terorism sau care participă la astfel de acte sau facilitează comiterea acestora. De asemenea, Consiliul de Securitate a decis că ar trebui adoptate măsuri pentru a interzice punerea la dispoziție, în beneficiul acestor persoane, a fondurilor și altor active financiare sau resurse economice și pentru a interzice fur- nizarea de servicii financiare și alte servicii conexe în bene- ficiul acestor persoane. Este necesară o acţiune din partea Comunității pentru a pune în aplicare măsurile legate de PESC menționate de Poziția comună 2001/931/PESC. Prezentul regulament reprezintă o măsură necesară la nivel comunitar și complementară procedurilor administrative și judiciare privind organizațiile teroriste din Uniunea Euro- peană și din țări terțe. JOL 344, 28.12.2001, p. 93. () Aviz emis la 13 decembrie 2001 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (7) (10) (12) (13) (14) (15) 0 Se consideră că teritoriul Comunității înglobează, în sensul prezentului regulament, toate teritoriile statelor membre cărora li se aplică tratatul, în condițiile prevăzute de tratat. În vederea protejării intereselor Comunității, pot fi acor- date anumite excepții. În ceea ce privește procedura de stabilire și modificare a lis- tei menționate la articolul 2 alineatul (3) din prezentul regulament, Consiliul însuși ar trebui să își exercite atribu- țiile de punere în aplicare corespunzătoare, ținând seama de mijloacele specifice de care dispun membrii Consiliului în acest scop. Orice posibilitate de eludare a prezentului regulament ar trebui evitată printr-un sistem adecvat de informare și, după caz, prin adoptarea unor măsuri de remediere, inclusiv a unei legislații comunitare suplimentare. Autorităţile competente ale statelor membre ar trebui, în cazul în care este necesar, să fie împuternicite să asigure respectarea dispozițiilor prezentului regulament. Statele membre ar trebui să stabilească norme cu privire la sancţiunile aplicabile pentru încălcarea dispozițiilor pre- zentului regulament și să asigure punerea în aplicare a acestora. Aceste sancţiuni trebuie să fie eficace, proporțio- nale și disuasive. Comisia și statele membre ar trebui să se informeze reci- proc cu privire la măsurile adoptate în temeiul prezentului regulament și să-și comunice orice alte informații relevante de care dispun în legătură cu acest regulament. Lista menționată la articolul 2 alineatul (3) din prezentul regulament poate include persoane și entități care au legă- turi sau relații cu țări terțe sau care sunt vizate în alt mod de elementele PESC din Poziţia comună 2001/931/PESC. Pentru adoptarea dispozițiilor prezentului regulament cu privire la acestea din urmă, tratatul nu prevede alte com- petențe decât cele din articolul 308. Comunitatea Europeană a pus deja în aplicare rezoluțiile 1267(1999) și 1333(2000) ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite prin adoptarea Regulamen- tului (CE) nr. 467/2001 (?) de îngheţare a activelor anumi- tor persoane și grupuri și, în consecință, aceste persoane și grupuri nu fac parte din domeniul de aplicare al prezentu- lui regulament, JOL 67,9.3.2001, p. 1.