07/vol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 167 31992R2408 L 240/8 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 24.8.1992 REGULAMENTUL (CEE) NR. 2408/92 AL CONSILIULUI din 23 iulie 1992 privind accesul operatorilor de transport aerian comunitari la rutele aeriene intracomunitare CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 84 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), întrucât este important să se elaboreze o politică în domeniul transportului aerian pentru piața internă pe o perioadă care expiră la 31 decembrie 1992, conform articolului 8a din tratat; întrucât piața internă cuprinde un spațiu fără frontiere interne în care se asigură libera circulație a mărfurilor, persoanelor, serviciilor și capitalurilor; întrucât Decizia 87/602/CEE a Consiliului din 14 decembrie 1987 privind împărțirea capacității de transport al pasagerilor între ope- ratorii de transport aerian în cadrul serviciilor aeriene regulate între state membre și accesul operatorilor de transport aerian la rute ale serviciilor aeriene regulate între state membre (4) și Regu- lamentul (CEE) nr. 2343/90 al Consiliului din 24 iulie 1990 pri- vind accesul operatorilor de transport aerian la rute ale serviciilor aeriene regulate intracomunitare și împărțirea capacității de transport al pasagerilor între operatorii de transport aerian în cadrul serviciilor aeriene regulate între state membre (5) constituie primele etape în vederea realizării pieței interne în ceea ce privește accesul operatorilor de transport aerian comunitari la rute ale serviciilor aeriene regulate intracomunitare; întrucât, conform dispozițiilor  Regulamentului  (CEE) nr. 2343/90, Consiliul decide revizuirea regulamentului mențio- nat până cel târziu la 30 iunie 1992; întrucât în Regulamentul (CEE) nr. 2343/90 Consiliul a decis să adopte norme care să reglementeze eliberarea de licenţe de exploa- tare a rutelor până cel târziu la 1 iulie 1992; () JO C258, 410.1991,p.2. () JOC125,18.5.1992,p. 146. () JOC169,67.1992,p. 15. () JOL374, 31.12.1987, p. 19. () JOL217,11.8.1990,p. 8. întrucât în Regulamentul (CEE) nr. 2343/90 Consiliul a decis să elimine, până la 1 ianuarie 1993, restricțiile între statele membre în privința capacității; întrucât în Regulamentul (CEE) nr. 2343/90 Consiliul a confirmat că drepturile de cabotaj constituie o parte integrantă a pieței interne; întrucât Spania și Regatul Unit au convenit la Londra, la 2 decem- brie 1987, într-o declarație comună a miniștrilor afacerilor externe ai celor două țări, asupra unor măsuri de extindere a coo- perării în utilizarea aeroportului Gibraltar și aceste măsuri nu au fost puse încă în aplicare; întrucât dezvoltarea sistemului de trafic aerian în insulele greceşti și în insulele din Oceanul Atlantic cuprinzând regiunea autonomă a Azorelor este în prezent inadecvată și, din acest motiv, aeropor- turile situate pe aceste insule ar trebui să fie temporar exceptate de la aplicarea prezentului regulament; întrucât este necesar să se elimine restricțiile în ceea ce privește marcarea multiplă și drepturile de trafic de a cincea libertate și să se introducă treptat drepturile de cabotaj pentru a stimula dezvoltarea sectorului comunitar de transport aerian și a îmbu- nătăți serviciile oferite utilizatorilor; întrucât este necesar, în situații limitate, să se prevadă dispoziții speciale pentru obligațiile de serviciu public necesare pentru men- ținerea de servicii aeriene adecvate care să deservească regiunile naționale; întrucât este necesar să se prevadă dispoziţii speciale pentru servicii aeriene noi între aeroporturile regionale; întrucât, din rațiuni de planificare a transportului aerian, este necesar să se acorde statelor membre dreptul de a stabili norme nediscriminatorii pentru repartizarea traficului aerian între aero- porturile care fac parte din același sistem aeroportuar; întrucât exercitarea drepturilor de trafic trebuie să fie compatibilă cu normele de exploatare privind siguranța, protecția mediului și condițiile de acces la aeroporturi și trebuie să fie tratată fără dis- criminare; întrucât, ținând seama de problemele de congestionare sau de mediu, este necesar să se prevadă posibilitatea de a se impune anumite restrângeri în exercitarea drepturilor de trafic;