02/vol. 13 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17 32000R2787 L 330/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 27.12.2000 REGULAMENTUL (CE) NR. 2787/2000 AL COMISIEI din 15 decembrie 2000 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA COMUNITATILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (!), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2700/2000 al Parlamentului European și al Consiliului (2), denumit în continuare „Codul”, în special articolul 249, întrucât: (1) Statele membre pot iniția programe de testare pentru evaluarea inițiativelor luate, în special la nivel internațional, cu scopul de a armoniza și de a simplifica regimul vamal. Fără a duce atingere aplicării Regulamentului (CE) nr. 117295 al Consiliului din 22 mai 1995 privind statisti- cile referitoare la schimburile de bunuri între Comunitate și statele sale membre cu ţările terțe (3), astfel cum a fost modi- ficat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 374/98 (*), acest tip de inițiativă poate necesita derogări de la aplicarea Regu- lamentului (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (*), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1602/2000 (5), pe durata perioadei necesare pentru realizarea programelor de testare. (2) Experienţa a arătat că este necesară adaptarea unor dispo- ziții privind autorizarea liniilor regulate. () JOL 302,19.10.1992, p. 1. () JOL311,1212.2000,p. 7. () JOL118,25.5.1995, p. 10. () JOL48,19.2.1998, p. 6. () JOL253,11.10.1993, p. 1. () JOL188, 26.7.2000, p. 1. Simplificarea și clarificarea normelor care reglementează tranzitul comunitar sunt utile atât operatorilor, cât și serviciilor vamale. Problemele apărute în ultimii ani în cadrul regimurilor de tranzit au generat pierderi mari pentru bugetele statelor membre și ale Comunității și au reprezentat o amenințare permanentă pentru mediile comerciale și agenții economici europeni. Modernizarea regimurilor de tranzit este considerată nece- sară pentru a răspunde în mod cât mai adecvat nevoilor agenților economici, protejând eficient în același timp inte- resele publice ale statelor membre și ale Comunității. Este necesar să se stabilească mai bine cazurile în care utilizarea regimului de tranzit comunitar este obligatorie. Este necesar să se stabilească în mod clar o procedură standard care să se aplice tuturor agenților și simplificări care să se aplice numai agenților care îndeplinesc anumite condiții. În acest scop, abordarea care se impune trebuie să fie echilibrată și să ia în considerare riscurile, pentru a privilegia agenţii fiabili, permițându-le accesul la simplificări prin intermediul unei autorizații specifice, menținând în același timp principiul liberului acces la pro- cedura de tranzit de bază. Pentru a asigura o aplicare uniformă a articolului 94 aline- atul (4) din Cod, trebuie definite modalitățile de reducere a cuantumului garanției globale și de dispensă de garanție. Aceste modalități trebuie să ia în considerare atât fiabilitatea agentului, cât și riscurile legate de mărfuri. Este necesar să se prevadă condițiile în care folosirea garan- ției globale având un cuantum redus sau folosirea garan- ției globale pot fi interzise pentru mărfurile care prezintă riscuri ridicate.