03/vol. 51 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 32003R1784 L 270/78 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 21.10.2003 REGULAMENTUL (CE) NR. 1784/2003 AL CONSILIULUI din 29 septembrie 2003 privind organizarea comună a piețelor în sectorul cerealelor CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 36 și articolul 37 alineatul (2) paragraful al trei- lea, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), întrucât: (1) Funcţionarea și dezvoltarea pieței comune pentru produsele agricole trebuie să fie însoțită de stabilirea unei politici agricole comune. Aceasta trebuie în special să cuprindă o organizare comună a pieţelor agricole care pot îmbrăca diverse forme în funcție de produse. (2) Politica agricolă comună are ca scop atingerea obiectivelor definite în tratat. Pentru a stabiliza pieţele și a asigura un nivel de viață echitabil populației agricole care lucrează în sectorul cerealelor, este necesar să se prevadă măsuri referitoare la piața internă care să includă în special un regim de intervenție, precum și un regim comun de import și export. (3) Regulamentul (CEE) nr. 1766/92 al Consiliului din 30 iunie 1992 privind organizarea comună a pieței în sectorul cerealelor (/) a făcut obiectul mai multor modificări sub- stanțiale. Ca urmare a altor modificări, este necesar, din motive de claritate, ca acest regulament să fie abrogat și înlocuit. (4)  Regulamentul (CEE) nr. 1766/92 prevede că o decizie referitoare la o ultimă reducere a preţului de intervenție pentru cereale care trebuie aplicată începând cu anul de comercializare 2002/2003 va fi adoptată în funcție de evo- luția piețelor. Este important ca prețurile de pe piața internă să depindă mai puţin de preţurile garantate. Este, prin () Avizul emis la 5 iunie 2003 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JO C208, 3.9.2003, p. 39. () Avizul emis la 2 iulie 2003 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JOL181, 1.7.1992, p. 21. Regulament modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 1104/2003 OL 158, 27.6.2003, p. 1). urmare, necesar să se reducă la jumătate majorările lunare, cu scopul de a îmbunătăți fluiditatea pieţei. Introducerea unui preţ de intervenție unic pentru cereale a dus la o importantă acumulare de secară în stocurile de intervenție, dată fiind absența de debușeuri suficiente pe pieţele interne și externe. Este, prin urmare, necesar ca secara să fie exclusă din regimul de intervenție. Organismele de intervenție trebuie, în împrejurări deose- bite, să poată lua măsuri de intervenție adaptate acestor împrejurări. Pentru ca uniformitatea necesară a regimuri- lor de intervenție să fie menținută, este necesar ca aceste împrejurări deosebite să fie apreciate și ca măsurile cores- punzătoare să fie decise la nivel comunitar. Dată fiind situația deosebită de pe piața cerealelor și a feculei de cartofi, poate fi necesar să se prevadă o restituire la producţie care să permită acestui sector de producție să-și procure produsele de bază pe care le utilizează la un preț mai mic decât cel care rezultă din aplicarea prețurilor comune. Realizarea unei pieţe unice comunitare în sectorul cereale- lor presupune stabilirea unui regim de schimburi comerci- ale la frontierele externe ale Comunității. Un astfel de regim de schimburi, adăugându-se la regimul de intervenție și comportând drepturi de import și restituiri la export, este de natură, în principiu, să stabilizeze piața comunitară. Acest regim de schimburi comerciale ar trebui să se bazeze pe angajamentele luate în cadrul negocierilor comerciale multilaterale din runda Uruguay. Este necesar să se aplice regimul restituirilor la export produselor transformate care conțin cereale, pentru a permite participarea acestor pro- duse la piața mondială. Pentru a putea controla volumul schimburilor comerciale de cereale cu țările terțe, este necesar să se instituie un regim de certificate de import și de export comportând constituirea unei garanții care să asigure realizarea opera- țiunilor în vederea cărora aceste certificate au fost solici- tate. În general, taxele vamale aplicabile produselor agricole în conformitate cu acordurile Organizaţiei Mondiale a Comerțului (OMC) sunt stabilite în Tariful Vamal Comun. Cu toate acestea, pentru unele cereale, introducerea unor mecanisme suplimentare face necesară adoptarea de derogări.