13Jvol. 41 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 73 32003L0098 L 345/90 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 31.12.2003 DIRECTIVA 2003/98/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 17 noiembrie 2003 privind reutilizarea informațiilor din sectorul public PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (?), întrucât: (1) Tratatul prevede instituirea unei piețe interne și a unui sistem care să garanteze că nu se produce denaturarea con- curenței pe piața internă. Armonizarea normelor și practi- cilor statelor membre privind exploatarea informațiilor din sectorul public contribuie la atingerea acestor obiective. Evoluția către o societate a informației și cunoștințelor influențează viața fiecărui cetățean al Comunității, inter alia, prin faptul că le oferă noi posibilități de acces la cunoștințe și de acumulare a cunoștințelor. Conținutul digital joacă un rol important în această evoluție. Producţia de conținut a condus la crearea rapidă de locuri de muncă în ultimii ani și continuă în același sens. Majoritatea respectivelor locuri de muncă sunt create în mici întreprinderi emergente. Sectorul public colectează, produce, reproduce și diseminează o gamă largă de informații în multe domenii de activitate, precum cel social, economic, geografic, meteorologic, turistic, în sectorul afacerilor, brevetelor și educației. Unul din principalele obiective ale instituirii unei pieţe interne este crearea unor condiţii care să conducă la dezvoltarea unor servicii care să se extindă pe întreg JO C 227 E, 24.9.2002, p. 382. JO C 85, 8.4.2003, p. 23. JO C 73, 26.3.2003, p. 38. Avizul Parlamentului European din 12 februarie 2003 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial), Poziția comună a Consiliului din 26 mai 2003 (JO C 159 E, 8.7.2003, p. 1) și Poziția Parlamentului European din 25 septembrie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Consiliului din 27 octombrie 2003. teritoriul Comunității. Informațiile din sectorul public con- stituie o materie primă importantă pentru produsele și serviciile cu conținut digital și devin o resursă de conținut din ce în ce mai importantă o dată cu dezvoltarea serviciilor de conținut fără fir (wireless). Vasta acoperire geografică transfrontalieră va fi, de asemenea, esențială în acest context. Posibilitățile mai ample de reutilizare a informați- ilor din sectorul public trebuie să permită întreprinderilor europene, inter alia, să își exploateze potențialul și să con- tribuie la creșterea economică și la crearea locurilor de muncă. Există diferențe importante între normele și practicile statelor membre privind exploatarea informațiilor din sectorul public, ceea ce constituie obstacole în calea valorificării întregului potențial economic al acestei resurse-cheie de documente. Practica tradițională a organis- melor din sectorul public privind exploatarea informații- lor din sectorul public a evoluat în numeroase moduri disparate. Acest aspect trebuie luat în considerare. În con- secință, se impune armonizarea minimă a normelor și practicilor naționale privind reutilizarea documentelor din sectorul public în cazurile în care diferențele între normele sau practicilor naţionale sau lipsa clarității împiedică buna funcționare a pieței interne și dezvoltarea adecvată a socie- tăţii informaţionale în cadrul Comunității. Mai mult, în lipsa unei armonizări minime la nivel comunitar, activitățile legislative întreprinse la nivel național, deja inițiate într-o serie de state membre pentru a răspunde provocărilor tehnologice, pot duce la diferențe din ce în ce mai accentuate. Impactul unor astfel de dife- rențe și neclarități legislative devine tot mai semnificativ pe parcursul dezvoltării societății informaţionale, care a intensificat deja exploatarea transfrontalieră a informații- lor. Este necesar un cadru general care să prevadă condițiile ce reglementează reutilizarea documentelor din sectorul public în vederea asigurării unor condiții echitabile, pro- porționale și nediscriminatorii de reutilizare a informații- lor. Organismele din sectorul public colectează, produc, reproduc și diseminează documente pentru a-și îndeplini sarcinile publice. Utilizarea respectivelor documente în alte scopuri constituie o reutilizare. Politicile statelor membre pot merge dincolo de standardele minime prevăzute în prezenta directivă, permițând astfel o reutilizare mai amplă.