07/vol. 17 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 9 32006R1794 L 341/3 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 7.12.2006 REGULAMENTUL (CE) NR. 1794/2006 AL COMISIEI din 6 decembrie 2006 de stabilire a unei scheme comune de tarifare pentru serviciile de navigație aeriană (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 550/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind prestarea de servicii de navigație aeriană în cerul unic european (regulament privind prestarea de servicii) (!), în special articolul 15 alinea- tul (4), având în vedere Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulamentul cadru) (2), în special articolul 8 alineatul (2), întrucât: (1) () ( Revine Comisiei să stabilească o schemă comună de tari- fare pentru servicii de navigație aeriană în întreaga Comu- nitate. Cel mai potrivit instrument în acest scop îl repre- zintă un regulament de aplicare directă, pentru a garanta aplicarea uniformă a schemei comune de tarifare în cerul unic european. În conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din regulamentul cadru, Eurocontrol a fost mandatat să spri- jine Comisia pentru elaborarea normelor de aplicare pri- vind o schemă comună de tarifare a serviciilor de navigație aeriană. Prezentul regulament se bazează pe raportul de mandat din 29 octombrie 2004. Elaborarea unei scheme comune de tarifare pentru serviciile de navigație aeriană prestate în timpul tuturor fazelor zborului are o importanță crucială pentru punerea în aplicare a cerului unic european. Acest sistem ar trebui să contribuie la realizarea unei transparențe mai mari cu privire la stabilirea, impunerea și perceperea tarifelor pen- tru utilizatorii spaţiului aerian. De asemenea, acest sistem ar trebui să încurajeze prestarea sigură, eficientă și eficace a unor servicii de navigație aeriană în favoarea utilizatori- lor de servicii de navigație aeriană care finanțează sistemul și stimulează prestarea de servicii integrate. În conformitate cu obiectivul global de îmbunătățire a efi- cienței economice a serviciilor de navigație aeriană, schema de tarifare ar trebui să promoveze îmbunătățirea eficienței economice și a eficienței exploatării. JOL 96, 31.3.2004, p. 10. JOL 96, 31.3.2004, p. 1. 5) (10) (11) () [W) Pentru a furniza accesul pasagerilor la rețeaua de transport aerian și, în special, la aeroporturi de dimensiuni mici și medii, precum și la aeroporturi mai mari la un preț accep- tabil, statele membre ar trebui să poată aplica același tarif unitar pentru serviciile terminale pe toate aeroporturile deservite de același prestator de servicii de trafic aerian sau pe câteva grupuri de astfel de aeroporturi, după caz, pen- tru acoperirea globală a costurilor totale ale serviciilor ter- minale. Schema comună de tarifare ar trebui să fie compatibilă cu articolul 15 din Convenția OACI de la Chicago din 1944 privind aviația civilă internațională. Deoarece majoritatea statelor membre sunt părţi la Acordul multilateral Eurocontrol privind tarifele de rută aeriană din 12 februarie 1981, iar Comunitatea a semnat protocolul de aderare la convenția Eurocontrol revizuită, normele cuprinse în prezentul regulament ar trebui să fie compatibile cu sistemul de tarife de rută Eurocontrol. Schema de tarifare ar trebui să permită utilizarea optimă a spațiului aerian, luând în considerare fluxurile de trafic aerian, în special în cadrul blocurilor funcţionale de spațiu aerian, stabilite în conformitate cu articolul 5 din Regula- mentul (CE) nr. 551/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind organizarea și utilizarea spațiului aerian în cerul unic european (regula- ment privind spațiul aerian) (3). În conformitate cu declarația anexată la regulamentul pri- vind spațiul aerian (*), Comisia va redacta, până în 2008, un raport privind experiența acumulată în crearea unor blocuri funcționale de spațiu aerian. În acel moment, Comi- sia va evalua dificultățile care ar putea rezulta din menți- nerea tarifelor unitare separate în cadrul unui bloc funcţional de spațiu aerian. Este necesar să se stabilească cerințele privind punerea la dispoziție în timp util a informațiilor complete și transpa- rente referitoare la baza de cost reprezentanților utilizato- rilor spațiului aerian și autorităților competente. Nivelul tarifelor impuse în special aeronavelor ușoare nu ar trebui să descurajeze utilizarea instalațiilor și a serviciilor necesare pentru asigurarea securității sau introducerea noi- lor tehnici și proceduri. JOL 96, 31.3.2004, p. 20. JOL 96, 31.3.2004, p. 25.