66 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 08/vol. 5 32006L0111 17.11.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 318/17 DIRECTIVA 2006/111/CE A COMISIEI din 16 noiembrie 2006 privind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența relațiilor financiare din cadrul anumitor întreprinderi (Text cu relevanță pentru SEE) (Versiune codificată) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 86 alineatul (3), întrucât: (1) () ) Directiva 80/723/CEE a Comisiei din 25 iunie 1980 pri- vind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența financiară în cadrul anumitor întreprinderi (1) a fost modi- ficată de mai multe ori și în mod substanțial (?). Este nece- sar, din motive de claritate și raționalizare , să se codifice directiva menționată. Întreprinderile publice au un rol important în economia națională a statelor membre. Statele membre acordă uneori drepturi speciale sau exclu- sive anumitor întreprinderi, sau realizează plăți sau oferă alte tipuri de compensații anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes eco- nomic general. Aceste întreprinderi sunt deseori în competiție cu alte întreprinderi. Articolul 295 din tratat prevede faptul că tratatul nu aduce atingere în nici un fel regimului proprietății din statele membre. Nu ar trebui să existe o discriminare nejustificată între întreprinderile publice și private în ceea ce privește aplicarea normelor privind concurența. Prezenta directivă se aplică atât întreprinderilor publice, cât și celor private. În conformitate cu tratatul, Comisia are obligația să se asi- gure că statele membre nu acordă întreprinderilor publice și private ajutoare incompatibile cu piața comună. Cu toate acestea, complexitatea relațiilor financiare dintre autoritățile publice naționale ș întreprinderile publice poate reprezenta un obstacol în executarea acestei atribuții. JOL 195, 29.7.1980, p. 35. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2005/81/CE (JO L 312, 29.11.2005, p- 47). A se vedea anexa [, partea A. (7) (10) (12) (13) Aplicarea în mod eficient și echitabil la nivelul întreprin- derilor publice și private a normelor tratatului referitoare la aceste ajutoare nu este posibilă în absența unor relaţii financiare transparente. Aplicarea unei astfel de transparențe la nivelul întreprinde- rilor publice trebuie să permită operarea unei distincţii clare între rolul statului ca autoritate publică și rolul său de proprietar. Articolul 86 alineatul (1) din tratat impune statelor membre obligații în cazul întreprinderilor publice și al întreprinderilor cărora statele membre le acordă drepturi speciale sau exclusive. Articolul 86 alineatul (2) din tratat se aplică întreprinderilor cărora le-a fost încredințată pres- tarea unui serviciu de interes economic general. Articolul 86 alineatul (3) din tratat solicită Comisiei să asi- gure aplicarea prevederilor articolului respectiv și oferă mijloacele specifice necesare în acest scop. Pentru a asigura aplicarea prevederilor articolului 86 din tratat Comisia trebuie să deţină informațiile necesare. Acest lucru presu- pune stabilirea condițiilor de realizare a transparenței. Trebuie precizat ce se înțelege prin „autorități publice” și „întreprinderi publice”. Statele membre au structuri administrative teritoriale dife- rite. Prezenta directivă ar trebui să includă autoritățile publice de la toate nivelurile din fiecare stat membru. Autorităţile publice pot exercita o influență dominantă asupra comportamentului întreprinderilor publice, nu numai în cazul în care au statutul de proprietar sau deţin o participație majoritară, ci și în virtutea puterilor pe care le dețin în organele de conducere sau supraveghere, fie prin statutul întreprinderii, fie prin modul de distribuire a acţiunilor. Fondurile publice se pot aloca direct sau indirect întreprin- derilor publice. Transparența trebuie asigurată indiferent de modul în care se alocă fondurile publice. De asemenca, ar putea fi necesar să pună la dispoziție informații cu privire la motivul alocării fondurilor publice și la utilizarea efec- tivă a acestora.