L 199/30 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 31.7.2007 REGULAMENTUL (CE) NR. 863/2007 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 iulie 2007 de stabilire a unui mecanism de creare a echipelor de intervenție rapidă la frontieră și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului în ceea ce privește acest mecanism și de reglementare a sarcinilor și a competențelor agenților invitați PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 62 punctul 2 litera (a) și articolul 66, având în vedere propunerea Comisiei, după consultarea Comitetului Economic și Social European, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (1), întrucât: (1) La 26 octombrie 2004, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 (2) de instituire a Agenţiei Europene pentru Gestionarea Cooperării Operaționale la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene („Agenția”). Un stat membru care se confruntă cu circumstanțe care fac necesară o asistență tehnică și operativă sporită la fron- tierele sale externe poate, fără a aduce atingere articolului 64 alineatul (2) din tratat și în conformitate cu articolele 7 și 8 din Regulamentul (CE) nr. 2007/2004, să solicite o astfel de asistență din partea Agenţiei sub formă de coor- donare, în cazul în care sunt implicate alte state membre. Gestionarea eficientă a frontierelor externe prin interme- diul activităților de control și de supraveghere contribuie la combaterea imigrației ilegale și a traficului de persoane, precum și la prevenirea oricărei amenințări la adresa sigu- ranței interne, a ordinii publice, a sănătății publice și a relațiilor internaționale ale statelor membre. Controlul la frontiere este nu numai în interesul statului membru la ale cărui frontiere externe este efectuat, ci și în interesul tutu- ror statelor membre care au renunțat la controlul la fron- tierele interne. Responsabilitatea pentru controlul frontierelor externe revine statelor membre. Ținând seama de situațiile critice cu care statele membre se confruntă din când în când la frontierele lor externe, în special sosirea, la unele puncte ale frontierelor externe, a unui număr mare de resortisanți din țări terțe care încearcă să intre ilegal pe teritoriul sta- telor membre, ar putea fi necesar să se acorde asistență statelor membre, furnizându-le resurse adecvate și sufi- ciente, în special în materie de personal. (!) Avizul Parlamentului European din 26 aprilie 2007 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 12 iunie 2007. () JOL 349, 25.11.2004, p. 1. (5) Posibilităţile actuale de furnizare a unei asistențe practice eficiente privind controlul persoanelor la frontierele externe și supravegherea frontierelor externe la nivel euro- pean nu sunt considerate suficiente, în special în cazurile în care statele membre se confruntă cu sosirea unui număr mare de resortisanți din țări terțe care încearcă să intre ile- gal pe teritoriul statelor membre. Un stat membru ar trebui, în consecință, să aibă posibili- tatea de a solicita detașarea pe teritoriul său, în cadrul Agenției, a unor echipe de intervenție rapidă la frontieră, care să aibă în componență experţi special instruiți, pro- venind din alte state membre, pentru a oferi temporar asis- tență agenților săi de poliție de frontieră naționali. Detașarea echipelor de intervenție rapidă la frontieră va contribui la sporirea solidarității și a asistenței reciproce dintre statele membre. Detașarea echipelor de intervenție rapidă la frontieră pen- tru a furniza sprijin pe o perioadă determinată ar trebui să aibă loc în situații de presiune excepțională și urgentă. Asemenea situații ar apărea atunci când un stat membru ar fi confruntat cu un aflux masiv de resortisanți ai unor țări terțe care încearcă să intre în mod ilegal pe teritoriul său, ceea ce necesită o acțiune imediată, iar detaşarea unei echipe de intervenție rapidă la frontieră ar contribui la rea- lizarea unei acțiuni eficace. Echipele de intervenție rapidă la frontieră nu au menirea de a furniza asistență pe ter- men lung. Echipele de intervenție rapidă la frontieră vor depinde de atribuțiile planificate, disponibilitate și frecvența detașări- lor. Pentru a asigura funcţionarea eficace a echipelor de intervenție rapidă la frontieră, statele membre ar trebui să pună la dispoziție un număr corespunzător de agenți de poliție de frontieră („rezerva de intervenție rapidă”), care să reflecte mai ales specializarea și amploarea propriilor structuri de poliție de frontieră. Statele membre ar trebui să creeze, prin urmare, rezerve naționale de experți pen- tru a spori eficacitatea prezentului regulament. Agenția ar trebui să ia în considerare diferențele de mărime între sta- tele membre, precum și specializările tehnice ale structu- rilor lor de poliție de frontieră. Bunele practici ale multor state membre demonstrează că o cunoaștere a profilurilor agenților de poliție de fron- tieră disponibili (în ceea ce privește aptitudinile și califică- rile acestora), înainte de desfășurarea operațiunilor, contribuie în mod semnificativ la planificarea și derularea eficientă a acestora. Agenţia ar trebui, prin urmare, să determine profilurile și numărul global de agenți de poli- ție de frontieră care ar trebui incluși în cadrul echipelor de intervenție rapidă la frontieră.