L 140/16 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 5.6.2009 DIRECTIVE DIRECTIVA 2009/28/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77|CE și 2003/30/CE (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 175 alineatul (1) și articolul 95 în ceea ce privește articolele 17, 18 și 19 din prezenta directivă, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (!), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Controlul consumului de energie în Europa și intensificarea utilizării energiei din surse regenerabile, împreună cu economiile de energie şi creșterea eficienței energetice, con- stituie componente importante ale pachetului de măsuri necesare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi pentru respectarea Protocolului de la Kyoto la Convenția- cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice şi a altor angajamente asumate la nivel comuni- tar şi internațional în vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră în perspectiva anului 2012. De asemenea, aceşti factori joacă un rol important în promovarea sigu- ranței în aprovizionarea cu energie, promovarea dezvoltă- rii tehnologice și a inovației şi oferirea unor oportunități de ocupare a forței de muncă şși de dezvoltare regională, în special în zonele rurale și în cele izolate. (2) În special, creşterea numărului îmbunătățirilor tehnologice, a stimulentelor pentru utilizarea și extinderea transportu- lui public, a utilizării tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic şși a utilizării energiei din surse regenera- bile în domeniul transportului constituie unele dintre cele mai eficiente instrumente prin care Comunitatea poate să îşi reducă gradul de dependență față de țițeiul importat în (!) Avizul din 17 septembrie 2008 (JO C 77, 31.3.2009, p. 43). () JO C 325, 19.12.2008, p. 12. (?) Avizul Parlamentului European din 17 decembrie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 6 aprilie 2009. (4) 5) sectorul transporturilor, unde problema siguranței în apro- Vvizionarea cu energie se resimte cel mai acut, şi să influ- ențeze piața combustibililor pentru transport. S-au recunoscut oportunitățile de obţinere a unei creşteri economice prin inovație și o politică competitivă şi dura- bilă în domeniul energiei. Producția de energie din surse regenerabile depinde deseori de întreprinderile mici și mij- locii (IMM) locale și regionale. Oportunitățile în materie de creştere şi creare de locuri de muncă aduse în statele mem- bre și în regiunile acestora de investițiile în producţia de energie din surse regenerabile la nivel regional și local sunt considerabile. Prin urmare, Comisia și statele membre ar trebui să sprijine măsurile de dezvoltare naționale și regio- nale în aceste domenii, să încurajeze schimbul de bune practici, în domeniul producției de energie din surse regen- erabile, între inițiativele de dezvoltare locale și regionale, și să promoveze utilizarea fondurilor structurale în acest domeniu. Atunci când se favorizează dezvoltarea pieţei pentru surse regenerabile de energie, este necesar să se țină cont de impactul pozitiv asupra posibilităților de dezvoltare regio- nale şși locale, asupra posibilităților de export, asupra coeziunii sociale și încadrării în muncă, în special în pri- vința întreprinderilor mici și mijlocii, precum și a produ- cătorilor de energie independenți. Pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră din Comu- nitate și dependența acesteia de importurile de energie, dezvoltarea energiei din surse regenerabile ar trebui strâns corelată cu creşterea eficienței energetice. Este adecvat să fie sprijinite etapele de demonstrație și de comercializare ale tehnologiilor descentralizate în dome- niul energiei regenerabile. Trecerea la o producție descen- tralizată de energie are multe avantaje, inclusiv utilizarea surselor de energie locale, creșterea siguranței în aprovizio- nare cu energie pe plan local, diminuarea distanțelor de transport şi reducerea pierderilor ocazionate de transportul energiei. De asemenea, o astfel de descentralizare stimulează dezvoltarea comunităților şi coeziunea, prin crearea unor locuri de muncă şi a unor surse de venit la nivel local.