6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11jvol. 5 31987D0433 21.8.1987 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 238/26 DECIZIA COMISIEI din 22 iulie 1987 privind măsurile de supraveghere și de protecție pe care statele membre pot fi autorizate să le ia în aplicarea articolului 115 din Tratatul CEE (87/433/CEE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunităților Europene, în special articolul 115, întrucât dispozițiile articolului 30 și următoarele din tratat, pri- vind eliminarea restricțiilor cantitative și a oricăror alte măsuri cu efect echivalent, se aplică fără distincţie produselor originare din Comunitate și celor care se află în liberă circulație pe teritoriul ori- cărui stat membru, indiferent de originea lor; întrucât prin aceste dispoziții se interzice solicitarea, chiar și pur formală, a licențelor de import sau a altor proceduri similare în comerţul intracomunitar; întrucât, de altfel, articolul 9 alineatul (2) din tratat exclude orice procedură administrativă destinată stabilirii unei diferențieri în regimul de circulație între mărfuri care sunt originare din Comu- nitate și cele care sunt originare din țări terțe și au fost puse în liberă circulație într-unul din statele membre; întrucât, totuși, aplicarea integrală a acestor principii presupune instituirea efectivă a unei politici comerciale comune; întrucât instituirea unei politici comerciale comune încă nu este pe deplin realizată; întrucât măsurile aplicate de statele membre, pentru anumite produse provenind din țări terțe, nu au fost încă înlocuite de un regim comun uniform; întrucât faptul că politica comercială comună nu a fost încă pe deplin instituită înseamnă că încă mai există diferențe între poli- ticile comerciale ale statelor membre, care pot provoca devieri ale traficului comercial, pe care articolul 115 din tratat este desemnat să le prevină; întrucât, în acest scop, Comisia este împuternicită să autorizeze statele membre să ia măsuri de supraveghere intracomunitare sau măsuri de protecție fără a aduce atingere principiului liberei cir- culaţii, în interiorul Comunității, a mărfurilor originare din țări terțe și care sunt puse în liberă circulație într-unul din statele membre; întrucât articolul 115 din tratat prevede, în același timp, că aceste măsuri pot fi autorizate numai când sunt necesare, iar Comisia trebuie să acorde prioritate acelor măsuri care produc cele mai puține perturbări funcționării pieţei comune; întrucât rezultatul este acela că, în stadiul actual al instituirii pieței comune, măsurile luate în aplicarea articolului 115 din tratat trebuie auto- rizate numai dacă aceste perturbări ale traficului comercial antrenează dificultăți economice sau compromit eficacitatea măsurilor de politică comercială întreprinse de statele membre în executarea obligațiilor internaționale ale Comunității; întrucât Actul Unic European prevede crearea, începând cu 1 ianuarie 1993, a unui spațiu fără frontiere interne, în care va fi asigurată libera circulaţie a mărfurilor, persoanelor, serviciilor și capitalurilor; întrucât acest fapt implică, pe de o parte, că disparitățile încă existente între politicile comerciale ale statelor membre vor fi progresiv eliminate sau reduse și, pe de altă parte, obligația Comisiei de a ține integral cont de acest obiectiv atunci când apreciază necesitatea de a autoriza măsuri în temeiul articolului 115 din tratat;