0l/vol. 5 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 32003R2004 L297/1 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 15.11.2003 REGULAMENTUL (CE) NR. 2004/2003 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 4 noiembrie 2003 privind statutul și finanțarea partidelor politice la nivel European PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 191 al acestuia, având în vedere propunerea Comisiei, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (!), întrucât: (1) Articolul 191 din tratat prevede că Partidele politice la nivel european sunt importante ca factor de integrare în Uniune și că acestea contribuie la formarea unei conștiințe euro- pene și la exprimarea voinței politice a cetățenilor Uniunii. Este necesar să se stabilească un număr norme de bază pentru partidele politice la nivel european, sub forma unui cadru de reglementare, în special în ceea ce privește finanțarea lor. Experiența acumulată prin aplicarea prezen- tului regulament ar trebui să arate în ce măsură ar trebui completa sau nu acest cadru de reglementare. Experiența ne arată că un partid politic la nivel european are ca membri fie cetățeni reuniți în cadrul unui partid politic, fie partide politice care formează o alianță. Prin urmare, ar trebui să se clarifice termenii „partid politic” și „alianță de partide politice”, utilizați în prezentul regulament. Pentru a putea identifica un „partid politic la nivel euro- pean”, este important să se stabilească anumite condiții. În special, este necesar ca partidele politice la nivel european să respecte principiile pe baza cărora s-a întemeiat Uniunea Europeană, astfel cum sunt prevăzute de tratate și recunos- cute în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Este necesar să se stabilească procedura care trebuie urmată de partidele politice la nivel european care doresc să bene- ficieze de finanțare în temeiul prezentului regulament. () Avizul Parlamentului European din 19 iunie 2003 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 29 septembrie 2003. (11) (12) (14) Se impune adoptarea unor dispoziții privind verificarea periodică a condițiilor aplicate pentru identificarea unui partid politic la nivel european. Partidele politice la nivel european care au beneficiat de finanțare în temeiul prezentului regulament ar trebui să se conformeze obligațiilor menite să asigure transparența surselor de finanțare. În conformitate cu Declarația nr. 11 privind articolul 191 din Tratatul de instituire a Comunității Europene, anexată Actului final al Tratatului de la Nisa, finanțarea acordată în temeiul prezentului regulament nu trebuie folosită pentru finanțarea directă sau indirectă a partidelor politice la nivel național. În temeiul aceleiași declarații, dispozițiile privind finanțarea partidelor politice la nivel european ar trebui să se aplice, pe aceeași bază, tuturor forțelor politice repre- zentate în Parlamentul European. Ar trebui să se definească natura cheltuielilor care pot beneficia de finanțare în temeiul prezentului regulament. Creditele de finanțare prevăzute de prezentul regulament ar trebui stabilite în conformitate cu procedura bugetară anuală. Este necesar să se asigure un nivel maxim de transparență și control financiar al partidelor politice la nivel european finanțate de la bugetul general al Uniunii Europene. Este necesar să se stabilească un sistem de repartizare a cre- ditelor disponibile în fiecare an, ținând seama, pe de-o parte, de numărul beneficiarilor și, pe de altă parte, de numărul membrilor aleși în Parlamentul European. Asistenţa tehnică acordată de Parlamentul European partidelor politice la nivel european ar trebui să aplice principiul egalității de tratament. Modul de aplicare a prezentului regulament și activitățile finanțate ar trebui analizate într-un raport întocmit și publicat de Parlamentul European.