19Jvol. 7 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 35 32004L0081 L 261/19 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 6.8.2004 DIRECTIVA 2004/81/CE A CONSILIULUI din 29 aprilie 2004 privind permisul de ședere eliberat resortisanților țărilor terțe care sunt victime ale traficului de persoane sau care au făcut obiectul unei facilitări a imigrației ilegale și care cooperează cu autoritățile competente CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 63 alineatul (3), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), după consultarea Comitetului Regiunilor, întrucât: (1) Elaborarea unei politici comune în materie de imigrație, care să includă definirea condițiilor de intrare și ședere a străinilor, precum și măsuri de combatere a imigrației ilegale, reprezintă un element constitutiv al obiectivului Uniunii Europene de a crea un spațiu de libertate, securi- tate și justiție. La reuniunea sa extraordinară de la Tampere din 15 și 16 octombrie 1999, Consiliul European și-a exprimat hotărârea de a combate la sursă imigrația ilegală, în special prin vizarea celor implicați în traficul de persoane și în exploatarea economică a migranților. Acesta a recomandat statelor membre să-și concentreze eforturile pentru depis- tarea și dezmembrarea rețelelor criminale, protejând în același timp drepturile victimelor. Fenomenul respectiv suscită preocupări tot mai mari la scară internațională, după cum o dovedește adoptarea de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a unei convenții împotriva criminalității transnaționale orga- nizate, completată de un protocol privind prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special al femeilor și copiilor, precum și de un protocol împotriva traficului ilegal de migranți, pe calea terestră, a aerului și pe mare. Comunitatea și cele cincisprezece state membre le-au semnat în decembrie 2000. Prezenta directivă se aplică fără a aduce atingere protecției acordate refugiaților, celor ce beneficiază de protecție subsidiară și solicitanților de protecţie internațională, în conformitate cu normele de drept internațional privind refugiații și fără a aduce atingere celorlalte instrumente pri- vind drepturile omului. Prezenta directivă se pune în aplicare fără a aduce atingere altor dispoziții privind protecția victimelor, martorilor sau JO C 126 E, 28.5.2002, p. 393. Aviz adoptat la 5 decembrie 2002 (nepublicat încă în Jurnalul Ofi- cial). JO C 221, 17.9.2002, p. 80. (11) () () persoanelor deosebit de vulnerabile. De asemeneca, direc- tiva în cauză nu aduce atingere prerogativelor statelor membre în materie de acordare a dreptului de ședere pen- tru motive umanitare sau de orice alt fel. Prezenta directivă respectă drepturile fundamentale și principiile recunoscute în special în Carta drepturilor fun- damentale a Uniunii Europene. Statele membre trebuie să pună în aplicare dispozițiile pre- zentei directive fără discriminare pe nici un temei precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau convingerile, opiniile politice sau orice altă opinie, apartenența la o minoritate națională, averea, nașterea, handicapul, vârsta sau orientarea sexuală. La nivel european, Directiva 2002/90/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2002 de definire a facilitării intrării, tranzitului și șederii neautorizate (*) și Decizia-cadru 2002/629|JAI a Consiliului din 19 iulie 2002 privind com- baterea traficului de persoane (*) au fost adoptate în vede- rea întăririi eficacității descoperirii și  reprimării infracţiunilor menționate de prezenta convenție. Prezenta directivă instituie un permis de ședere destinat victimelor traficului de persoane sau, în cazul în care un stat membru decide extinderea sferei de aplicare a prezen- tei directive, destinat resortisanților țărilor terțe care au făcut obiectul unei facilitări a imigrației ilegale, pentru care obținerea permisului de ședere reprezintă o incitare sufici- entă pentru a coopera cu autoritățile competente, supunându-se în același timp unor condiții în vederea evi- tării abuzurilor. În acest sens, este necesară stabilirea criteriilor de eliberare a unui permis de ședere, a condițiilor de ședere și a moti- velor de refuz de reînnoire sau de retragere a permisului respectiv. Acordarea dreptului de ședere în temeiul prezen- tei directive se face în anumite condiții și are un caracter provizoriu. Resortisanții țărilor terțe în cauză trebuie să fie informați cu privire la posibilitatea de a obține permisul de ședere respectiv și să dispună de o perioadă de gândire. Aceasta le oferă posibilitatea să decidă în cunoștință de cauză dacă să coopereze sau nu cu autoritățile polițienești și judiciare și alte autorități competente — având în vedere eventualele riscuri — pentru a coopera în mod liber și prin urmare mai eficace. JOL 328, 5.12.2002, p. 17. JOL 203, 1.8.2002, p. 1.