160 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11Jvol. 13 31996R1257 2.7.1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 163/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 1257/96 AL CONSILIULUI din 20 iunie 1996 privind ajutorul umanitar CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 130w, având în vedere propunerea Comisiei (1), în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189c din tratat (2), întrucât populațiile în pericol, victime ale catastrofelor naturale, ale unor evenimente precum războaiele și conflictele sau ale altor circumstanțe extraordinare asemănătoare, au dreptul să primească asistență umanitară internațională în cazul în care se constată că acestea nu pot fi ajutate în mod eficient de propriile lor autorități; întrucât acțiunile civile de protejare a victimelor conflictelor sau ale circumstanțelor excepționale asemănătoare aparţin dreptului internaţional umanitar și, în consecință, este necesară integrarea acestora în acțiunea umanitară; întrucât asistența umanitară cuprinde nu numai punerea în aplicare a acțiunilor imediate de ajutor în scopul salvării și prote- jării vieților omenești în situații de urgență sau ulterior acestora, ci și punerea în aplicare a unor acţiuni care să faciliteze sau să per- mită accesul liber la victime și transportarea liberă a acestei asistențe; întrucât asistența umanitară poate constitui o condiţie pentru acțiunile de dezvoltare sau de reconstrucție, și în consecință ea trebuie să acopere toată durata unei situații de criză și a urmărilor acesteia; întrucât în acest context, ea poate să includă elemente de reabilitare pe termen scurt, pentru a facilita sosirea la destinație a ajutoarelor, pentru a preveni agravarea efectelor crizei și pentru a începe să ajute populațiile afectate să-și regăsească un minim grad de autosuficiență; întrucât este în special necesar să se acţioneze la nivelul de pre- venire a catastrofelor în scopul garantării unei pregătiri prealabile () JO C180,147.1995, p. 6. () Avizul Parlamentului European din 30 noiembrie 1995 (JO C 339, 18. 12. 1995, p. 60), Poziţia comună a Consiliului din 29 ianuarie 1996 (JO C 87, 25. 3. 1996, p. 46) și decizia Parlamentului Euro- pean din 21 mai 1996 (JO C 166, 10. 6. 1996) împotriva riscurilor care rezultă din acestea; întrucât este necesar, prin urmare, să se stabilească un sistem de alertă și de intervenție corespunzător; întrucât, prin urmare, este necesar să se asigure și să se consolideze eficiența și coerența dispozitivelor comunitare, naționale și internaționale de prevenire și intervenție destinate să răspundă nevoilor create în urma catastrofelor naturale sau cauzate de mâna omului sau în urma unor circumstanțe extraordinare asemănătoare; întrucât ajutorul umanitar al cărui obiectiv nu este altul decât pre- venirea și alinarea suferinței umane este acordat pe bază de nediscriminare a victimelor pe motive rasiale, etnice, religioase, de sex, de vârstă, de naționalitate sau de apartenență politică și întru- cât acesta nu ar putea fi subordonat sau depinde de considerente de natură politică; întrucât deciziile privind ajutorul umanitar trebuie să fie luate în mod imparțial în funcție exclusiv de nevoile și de interesul victimelor; întrucât stabilirea unei strânse coordonări, atât la nivelul decizii- lor cât și la fața locului, între statele membre și Comisie, consti- tuie baza eficienței acţiunii umanitare a Comunității; întrucât în cadrul contribuției sale în ceea ce privește eficiența aju- torului umanitar la nivel internațional, Comunitatea trebuie să se străduiască să colaboreze și să se coordoneze cu țările terţe; întrucât este necesar, printre altele, în același scop, să se stabi- lească criteriile de cooperare cu organizațiile neguvernamentale, cu organismele și organizațiile internaționale specializate în domeniul ajutorului umanitar; întrucât trebuie ocrotită, respectată și încurajată independența și imparțialitatea organizațiilor neguvernamentale și ale altor insti- tuții umanitare în implementarea ajutorului umanitar; întrucât este necesară favorizarea în domeniul umanitar, a colaborării organizațiilor neguvernamentale ale statelor membre și ale altor țări dezvoltate cu organizații asemănătoare existente în țările terțe interesate;