22 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 08/vol. 1 3199410046 19.10.1994 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 268/15 DIRECTIVA 94/46/CE A COMISIEI din 13 octombrie 1994 de modificare a Directivei 88/301/CEE șia Directivei 90/388 CEE în special cu privire la comunicațiile prin COMISIA COMUNITĂȚII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 90 alineatul (3), întrucât: (1) () ) Cartea verde privind o abordare comună în domeniul comunicațiilor prin satelit în Comunitatea Europeană, adoptată de Comisie în noiembrie 1990, a stabilit principalele modificări ale cadrului de reglementare nece- sare pentru exploatarea potențialului acestor mijloace de comunicații. Această Carte verde privind sateliții a reclamat, inter alia, liberalizarea totală a serviciilor prin satelit și a sectoarelor de echipamente, inclusiv eliminarea tuturor drepturilor speciale sau exclusive în acest domeniu supuse procedurilor de licențiere, precum și accesul liber și nerestricționat la capacitatea segmentului de spațiu. Rezoluția Consiliului din 19 decembrie 1991 privind dezvoltarea pieței comune a serviciilor și echipamentelor de comunicații prin satelit (!) a venit în sprijinul poziției Comisiei exprimate în Cartea verde privind sateliții și a sta- bilit ca principale scopuri următoarele: armonizarea și liberalizarea pieţei pentru staţii de sol pentru comunicații prin satelit adecvate, inclusiv, când este cazul, eliminarea drepturilor speciale sau exclusive în acest domeniu, în spe- cial sub rezerva condițiilor necesare pentru îndeplinirea cerinţelor esențiale. Parlamentul European, în Rezoluţia privind dezvoltarea pieței comune a serviciilor și echipamentelor de comuni- caţii prin satelit (2), solicită Comisiei adoptarea legislaţiei necesare în vederea creării cadrului necesar pentru a per- mite îndepărtarea restricțiilor existente și dezvoltarea unor activități noi în domeniul comunicațiilor prin satelit, accentuând nevoia armonizării și a liberalizării piețelor serviciilor prin satelit și a echipamentelor corespunzătoare. Câteva state membre au deschis deja concurenței anumite servicii de comunicații prin satelit și au introdus sisteme de licențe. Cu toate acestea, acordarea licențelor în anumite state membre nu se bazează încă pe criterii obiective, pro- porționale și nediscriminatorii sau, în cazul operatorilor care concurează cu organizațiile de telecomunicații, este supusă unor restricții tehnice cum ar fi interzicerea conectării echipamentelor lor la rețea cu centrale de JO C8,14.1.1992,p. 1. JO C 42, 15.2.1993, p. 30. satelit () W) comutare operată de organizațiile de telecomunicații. Alte state membre mențin drepturi exclusive acordate întreprin- derilor publice naționale. Directiva 88/301/CEE a Comisiei din 16 mai 1988 cu pri- vire la concurența pe piața echipamentelor terminale de telecomunicații (3), astfel cum a fost modificată prin Acordul privind Spațiul Economic European, prevede eli- minarea drepturilor speciale sau exclusive în ceea ce pri- vește importul, comercializarea, conectarea, punerea în funcțiune și întreținerea echipamentelor terminale de tele- comunicații. Această directivă nu se referă la toate tipurile de echipamente pentru stații de sol pentru comunicații prin satelit. În hotărârea pronunțată în cazul C-202/88, Franța împo- triva Comisiei (*), Curtea de Justiție a Comunităților Euro- pene a confirmat valabilitatea Directivei 88/301/CEE a Comisiei la 19 martie 1991. Cu toate acestea, în ceea ce privește drepturile speciale, directiva a fost declarată nulă pe motiv că nici dispozițiile directivei, nici preambulul nu specifică concret tipul de drepturi la care se face referire și măsura în care existența acestor drepturi contravine dife- ritelor dispoziții din tratat. În ceea ce priveste importul, comercializarea, conectarea, punerea în funcţiune şi între- ținerea echipamentelor de telecomunicații, drepturile speciale sunt de fapt drepturile acordate de un stat mem- bru unui număr limitat de întreprinderi, prin orice instru- ment legislativ, de reglementare sau administrativ, care, pe un teritoriu geografic dat: — limitează la două sau mai multe numărul acestor întreprinderi, în conformitate cu alte criterii decât criteriile obiective, proporționale și nediscriminatorii sau desemnează, altfel decât în conformitate cu aceste criterii, câteva întreprinderi concurente sau conferă uncia sau mai multor întreprinderi, în conformitate cu alte criterii decât cele menționate ante- rior, avantaje legale sau rezultate din măsuri de regle- mentare care afectează în mod semnificativ capacitatea oricărei alte întreprinderi de a se angaja în oricare dintre JOL 131,27.5.1988, p. 73. Culegere 1991, p. 1-1223.