L 332/54 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2009 REGULAMENTUL (UE) NR. 1241/2009 AL COMISIEI din 16 decembrie 2009 de continuare și actualizare a domeniului de supraveghere prealabilă a importurilor de anumite produse siderurgice originare din unele țări terțe COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 260/2009 al Consiliului din 26 februarie 2009 privind regimul comun aplicabil impor- turilor (!), în special articolul 11, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 625/2009 al Consiliului din 7 iulie 2009 privind regimul comun aplicabil importurilor din anumite țări terţe (?), în special articolul 9, după consultarea comitetului consultativ, întrucât: (1) Prin Regulamentul (CE) nr. 76/2002 (*), Comisia a stabilit supravegherea comunitară prealabilă a importurilor de anumite produse siderurgice originare din țări terțe. Statisticile privind comerţul exterior al Uniunii nu sunt disponibile pentru perioadele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1917/2000 al Comisiei (%). Cu toate că situația s-a schimbat de la introducerea supravegherii în 2002, evoluția pieței mondiale a oțelului necesită în continuare un sistem fiabil și rapid de informare cu privire la viitoarele importuri ale Uniunii. Au fost analizate tendinţele importurilor de produse care se află în prezent sub supraveghere, precum şi ale impor- turilor de produse plate din oțel inoxidabil și de tuburi sudate de mari dimensiuni, care, în momentul de față, nu fac obiectul unui sistem de supraveghere. S-a considerat necesară analizarea tendințelor pentru aceste produse suplimentare, ținând cont că ele reprezintă produsele cu cea mai mare valoare adăugată de pe piață. În ultimii ani, importurile în UE de aceste produse side- rurgice au crescut semnificativ (cu 40 %), în termeni absoluți, în perioada 2005-2008. Chiar dacă importurile au început să scadă de la sfârșitul lui 2008, ele au urmat doar scăderea cererii şi, în ceea ce priveşte consumul, au rămas semnificative. 84, 31.3.2009, p. 1. 185, 17.7.2009, p. 1. () JOL () JOL () JO L 16, 18.1.2002, p. 3. () JOL 229, 9.9.2000, p. 14. (6) (10) Capacitățile de producție mondială de oțel au crescut în perioada 2006-2008 și se preconizează o continuare a creşterii până în 2010. În numeroase regiuni, în special în China, India, Brazilia şi Orientul Mijlociu, se preco- nizează, pentru următorii doi ani, o creştere de două cifre a capacității. China, țara cea mai importantă din punct de vedere al creşterii capacității, deține în prezent aproximativ 40 % din capacitatea mondială de producție a oțelului brut și are un consum de trei ori mai mare decât consumul anual de oţel al UE. Ținând cont de faptul că UE este o piață importantă pentru oțel în ceea ce priveşte dimensiunea și preţul, cu precădere în contextul unei monede puternice, este probabil ca, odată ce piața se redresează şi are loc o îmbunătățire a cererii de pe piața Uniunii, orice excedent al capacității de producţie de oțel va fi redirec- ționat spre UE. În mod comparativ, accesul la piețele țărilor terţe s-a redus recent într-o măsură variabilă întrucât țări din mai multe zone geografice (cum ar fi cele două Americi, Asia, Orientul Mijlociu) au luat măsuri de protejare și sprijinire a industriei lor siderurgice. Măsurile au luat diverse forme, printre care creşterea tarifelor, cerințe în materie de licenţe, cerințe legate de cumpărarea produselor de pe piața internă şi se referă la pieţe care deţin o cotă semnificativă din consumul mondial. Producţia de oțel brut și de produse plate din oţel inoxidabil în UE a înregistrat cele mai ridicate niveluri în 2007 și, respectiv, 2006, pentru ca, ulterior, în 2008, să înceapă să descrească. În cursul primului semestru al lui 2009, a avut loc o reducere cu 43,2 % față de primul semestru al lui 2008, în raport cu o reducere a producției de oțel la nivel mondial de 22,4 % înregistrată în aceeaşi perioadă. Criza a avut un impact asupra tuturor ţărilor principale producătoare de oțel din UE şi, drept reacție la aceasta, producătorii de oțel au redus numărul zilelor de producție și, prin urmare, au mărit capacitatea neutilizată. Toţi producătorii și-au redus semnificativ personalul. În iunie 2009, aproximativ 40 % din forța de muncă din sectorul siderurgic al UE a fost afectată de criza economică, sub forma disponibilizărilor permanente sau temporare și a programului redus de muncă. Având în vedere evoluția recentă a importurilor de produse siderurgice, situația vulnerabilă actuală a industriei UE, menținerea cererii scăzute de pe piața UE şi probabilitatea de redirecționare către UE a capacităților excedentare actuale şi viitoare în cazul redresării cererii, se poate, prin urmare, considera că există o amenințare de prejudiciu la adresa producătorilor din Uniune, în temeiul  articolului 11 din Regulamentul (CE) nr. 260/2009.