116 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 06/vol. 8 3200410018 30.4.2004 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L134/114 DIRECTIVA 2004/ lS/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 47 alineatul (2) și articolele 55 și 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean (?), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (*), având în vedere proiectul aprobat de comitetul de conciliere la 9 decembrie 2003, întrucât: (1) Cu ocazia noilor modificări aduse Directivei 92/50/CEE a Consiliului din 18 iunie 1992 privind coordonarea proce- durilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de servicii (5), Directivei 93/36/CEE a Consiliului din 14 iunie 1993 privind coordonarea procedurilor de atribuire a con- tractelor de achiziții publice de bunuri (*) și Directivei 93/37|CEE a Consiliului din 14 iunie 1933 privind coor- donarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizi- ții publice de lucrări (7), modificări care sunt necesare pen- tru a răspunde cerințelor de simplificare și de modernizare formulate atât de autoritățile contractante, cât și de opera- torii economici în răspunsurile la Cartea verde adoptată de Comisie la 27 noiembrie 1996, directivele menționate anterior trebuie reformulate, în vederea clarității, într-un singur text. Prezenta directivă se fondează pe jurisprudența JO C29£E, 30.1.2001, p. 11 și JO C 203 E, 27.8.2002, p. 210. JO C 193, 10.7.2001, p. 7. JO C 144, 16.5.2001, p. 23. Avizul Parlamentului European din 17 ianuarie 2002 (JO C 271 E, 7.11.2002,p. 176), Poziţia comună a Consiliului din 20 martie 2003, (JO C 147 E, 24.6.2003, p. 1) și Poziția Parlamentului European din 2 iulie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Rezoluția legisla- tivă a Parlamentului European din 29 ianuarie 2004 și Decizia Con- siliului din 2 februarie 2004. JOL209,24.7.1992, p. 1. Directivă modificată ultima dată de Direc- tiva 2001/78/CE a Comisiei (JO L 285, 29.10.2001, p. 1). JOL199,9.8.1993, p. 1. Directivă modificată ultima dată de Direc- tiva 2001/78/CE a Comisiei . JOL199,9.8.1993, p. 54. Directivă modificată ultima dată de Direc- tiva 2001/78/CE a Comisiei. (4) Curţii de Justiție, în special jurisprudența privind criteriile de atribuire, care precizează posibilitatea autorităților con- tractante de a răspunde nevoilor publicului vizat, inclusiv în domeniul mediului și social, cu condiția ca respectivele criterii să aibă legătură cu obiectul contractului, să nu confere autorității contractante o libertate nelimitată de alegere, să fie menționate în mod expres și să respecte principiile fandamentale prevăzute la motivul 2. Atribuirea contractelor încheiate în statele membre în numele statului, al colectivităților teritoriale și al altor orga- nisme de drept public trebuie să respecte principiile prevă- zute de tratat, în special principiul liberei circulații a măr- furilor, principiul libertății de stabilire și principiul libertății de a presta servicii, precum și principiile care decurg din acestea, precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoașterea reciprocă, proporționalitatea și transparența. Cu toate acestea, în ceea ce privește contractele de achiziții publice care depășesc o anumită valoare, se recomandă ela- borarea unor dispoziţii de coordonare comunitară a pro- cedurilor interne de atribuire a contractelor fondate pe aceste principii, pentru a le putea garanta efectele și pentru a asigura un mediu concurențial în ceea ce privește achizi- țiile publice. Prin urmare, aceste dispoziții de coordonare trebuie interpretate în conformitate cu normele și principiile menționate anterior și în conformitate cu celelalte norme prevăzute de tratat. Aceste dispozițiile de coordonare trebuie să respecte, în măsura posibilului, procedurile și practicile în vigoare în fiecare dintre statele membre. Statele membre trebuie să se asigure că participarea unui organism de drept public în calitate de ofertant la o proce- dură de atribuire a unui contract de achiziții publice nu duce la o denaturare a concurenței în ceea ce privește ofertanții privați. În conformitate cu articolul 6 din tratat, cerințele de protecție a mediului trebuie integrate în definirea și punerea în aplicare a politicilor și acțiunilor Comunității menționate la articolul 3 din tratat, în special în vederea promovării unei dezvoltări durabile. Prin urmare, prezenta directivă clarifică modul în care autoritățile contractante pot contribui la protecția mediului și la promovarea unei dezvoltări durabile, garantându-le totodată posibilitatea de a obține cel mai bun raport calitate/preţ pentru contractele lor.