15Jvol. 1 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 113 31980L0068 L 20/43 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 26.1.1980 DIRECTIVA CONSILIULUI din 17 decembrie 1979 privind protecția apelor subterane împotriva poluării cauzate de anumite substanțe periculoase (80/68/CEE) CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolele 100 și 235, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Adunării (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), întrucât trebuie luate măsuri urgente pentru protejarea apelor subterane ale Comunității împotriva poluării, în special a celei cauzate de  anumite substanţe toxice, persistente  și bioacumulabile; întrucât programul de acţiune al Comunităților Europene în domeniul mediului din 1973 (/), completat de cel din 1977 (5), prevede o serie de măsuri de protecţie a apelor subterane împo- triva anumitor poluanți; () JOC37,1421978, p. 3. () JOC296,11.121978, p. 35. () JOC283,2711.1978, p. 39. () JOC112,20121973,p.3. () JOC139,13.6.1977, p.3. întrucât articolul 4 din Directiva 76/464/CEE a Consiliului din 4 mai 1976 privind poluarea cauzată de anumite substanțe peri- culoase evacuate în mediul acvatic al Comunității (*) prevede punerea în aplicare a unei directive speciale privind apele subterane; întrucât orice neconcordanță între dispozițiile privind evacuarea anumitor substanțe periculoase în apele subterane deja aplicabile sau în pregătire în statele membre poate crea condiții inegale de concurență, afectând astfel în mod direct funcţionarea pieței comune; întrucât, prin urmare, este necesară apropierea legislaţi- ilor din acest domeniu, în conformitate cu articolul 100 din tratat; întrucât este necesar ca apropierea legislațiilor să fie însoțită de o acțiune a Comunității în domeniul protecției mediului și al îmbu- nătățirii calității vieții; întrucât trebuie așadar prevăzute anumite dispoziții speciale în acest sens; întrucât trebuie invocat articolul 235 din tratat, deoarece competențele de acţiune nece- sare nu au fost prevăzute de tratat; întrucât este necesar să se excludă din domeniul de aplicare a pre- zentei directive, pe de o parte, evacuările de efluenți menajeri pro- venind de la anumite locuințe izolate și, pe de altă parte, evacuările conținând substanțe din lista I sau II în cantități sau concentrații foarte mici, având în vedere riscul scăzut de poluare și dificultatea de a controla astfel de evacuări; întrucât este, de asemenea, nece- sar să se excludă evacuările de materiale conținând substanțe radioactive, care vor face obiectul unei reglementări comunitare speciale; () JOL129,185.1976,p.23.