216 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13Jvol. 26 3199910032 11.5.1999 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L121/13 DIRECTIVA 1999/32/CE A CONSILIULUI din 26 aprilie 1999 privind reducerea conținutului de sulf din anumiți combustibili lichizi și de modificare a Directivei 93/12/CEE CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 130s alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 189c din tratat (3), (1) întrucât obiectivele și principiile politicii de mediu comu- nitare stabilite în cadrul programelor de acţiune pentru mediu și în special în al cincilea program de acţiune pen- tru mediu (4) pe baza principiilor enunțate în articolul 130r din tratat, urmăresc în special asigurarea unei protecții efi- ciente a populației împotriva riscurilor pe care le prezintă emisiile de dioxid de sulf și protejarea mediului prin împiedicarea depunerilor de sulf în exces față de cantitățile și nivelurile critice; (2) întrucâtarticolul 129 din tratat prevede că normele privind protecția sănătății sunt parte integrantă a celorlalte politici comunitare; întrucât articolul 3 litera (o) din tratat prevede, de asemenea, că activitățile Comunității trebuie să includă o contribuție la atingerea unui nivel înalt de protecție a sănătății; (3) întrucât emisiile de dioxid de sulf contribuie semnificativ la problema acidificării din Comunitate; întrucât dioxidul de sulf are de asemenea un efect direct asupra sănătății omu- lui și asupra mediului; (4)  întrucât acidificarea și dioxidul de sulf din atmosferă sunt dăunătoare ecosistemelor sensibile, reduc biodiversitatea și valoarea de agrement, afectând culturile și creșterea pădu- rilor; întrucât ploaia acidă din mediul urban poate deter- mina daune importante clădirilor și patrimoniului arhitectural; întrucât poluarea cu dioxid de sulf poate avea () JO C190,21.6.1997, p. 9 și JO C 259, 18.8.1998, p. 5. () JOC355,21.11.1997, p. 1. (() Avizul Parlamentului European din 13 mai 1998 (O C 167, 1.6.1998, p. 111), Poziţia comună a Consiliului din 6 octombrie 1998 O C 364, 25.11.1998, p. 20) și Decizia Parlamentului Euro- pean din 9 februarie 1999 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). () JOC138,17.5.1993, p. 5. (10) un efect important și asupra sănătății omului, în special pentru populația care suferă de boli ale aparatului respirator; întrucât acidificarea este un fenomen transfrontalier care necesită soluții atât la nivel comunitar, cât și la nivel național sau local; întrucât emisiile de dioxid de sulf contribuie la formarea de noxe în atmosferă; întrucât Comunitatea și toate statele membre sunt părţi contractante ale Convenției UN-ECE privind poluarea transfrontalieră a aerului pe suprafețe mari; întrucât al doilea protocol UN-ECE privind poluarea transfrontalieră cu dioxid de sulf prevede că părțile contractante trebuie să reducă emisiile de sulf cu 30 % sau mai mult, conform precizărilor din primul protocol și întrucât al doilea protocol UN-ECE se bazează pe premisa că nivelurile și cantitățile critice sunt în continuare depășite în anumite zone sensibile; întrucât, dacă se dorește respectarea obiec- tivelor din al cincilea program de acţiune pentru mediu, sunt necesare măsuri suplimentare pentru reducerea emi- siilor de dioxid de sulf; întrucât părțile contractante trebuie să reducă semnificativ emisiile de dioxid de sulf, întrucât sulful, care este prezent în mod natural în cantități mici în petrol și în cărbune, a fost recunoscut în urmă cu câteva decenii ca fiind sursa principală a emisiilor de dio- xid de sulf, care reprezintă una dintre cauzele principale ale „ploii acide” și una dintre cauzele majore ale poluării aeru- lui care afectează majoritatea zonelor urbane și industriale; întrucât Comisia a publicat recent un comunicat privind o strategie cu costuri mici pentru combaterea acidificării în Comunitate; întrucât controlul emisiilor de dioxid de sulf provenind din arderea anumitor combustibili lichizi a fost identificat ca fiind o componentă integrantă a acestei stra- tegii cu costuri mici; întrucât Comunitatea recunoaște necesitatea luării de măsuri privind toți combustibilii; întrucât studiile efectuate au arătat că avantajele obținute din reducerea emisiilor de dioxid de sulf prin reducerea conținutului de sulf din combustibili sunt deseori mai mari decât costurile industriale estimate în cadrul prezentei directive și întrucât tehnologia necesară pentru reducerea nivelului de sulf din combustibilii lichizi există și este bine stabilită;