20.9.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 252/35 DECIZIA COMISIEI din 10 septembrie 2008 de încheiere a procedurii de examinare privind măsurile instituite de Republica Coreea, care afectează importul, distribuția și publicitatea produselor cosmetice, de parfumerie și de toaletă [notificată cu numărul C(2008) 4837] (2008/747|CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 3286/94 al Consiliului din 22 decembrie 1994 privind adoptarea procedurilor comu- nitare în domeniul politicii comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Comunitate a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerţului internaţional, în special de cele instituite sub egida Organizației Mondiale a Comerţului (!), în special articolul 11 alineatul (1), întrucât: A. CADRUL PROCEDURAL (1) La 2 aprilie 1998, COLIPA (Asociaţia europeană pentru produse cosmetice, de toaletă și de parfumerie) a depus o plângere conform articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 3286/94 (denumit în continuare „regulamentul”) în numele acelora dintre membrii săi care efectuează exporturi către Republica Coreea sau al celor care inten- ționează acest lucru. (2)? Reclamantul afirmă că vânzările comunitare de produse cosmetice către Republica Coreea au fost împiedicate de diverse bariere în calea comerţului, în sensul articolului 2 alineatul (1) din regulament. Barierele în calea comerțului invocate au fost următoarele: (a) procedura de evaluare a conformității potrivit căreia testarea produselor cosmetice importate trebuia să fie realizată de administrația coreeană, în Coreea; (b) parcursul administrativ anevoios al produselor, inclusiv furnizarea de informații comerciale sensibile asociației industriei de resort din Coreea; (c) procedură discriminatorie de autorizare a publicității; () JO L 349, 31.12.1994, p. 71. (d) alte practici: proceduri privind etichetarea, nerecu- noaşterea inventarului UE de ingrediente cosmetice, interzicerea oferirii de cadouri cu ocazia achiziționării de produse, precum şi alte dificultăți legate de publi- citate. (3) De asemenea, reclamantul a susținut că aceste practici produc efecte comerciale defavorabile, în sensul dispozi- țiilor articolului 2 alineatul (4) din regulament. ( În consecinţă, după consultarea Comitetului consultativ instituit prin regulament, Comisia a decis că existau sufi- ciente probe pentru a justifica inițierea unei proceduri de examinare cu scopul de a analiza aspectele de natură juridică și factuală implicate. Prin urmare, s-a inițiat o procedură de examinare la 19 mai 1998 (2). B. CONSTATĂRILE PROCEDURII DE EXAMINARE (5) În 1999, concluziile anchetei au indicat că procedura de evaluare a conformității era atât discriminatorie, cât și mai anevoioasă decât era necesar și, prin urmare, încălca articolele 5.1.1 şși 5.1.2 din Acordul OMC privind barierele tehnice în calea comerțului (Acordul TBT), în principal din cauză că produsele coreene, contrar produselor cosmetice importate, nu făceau obiectul unei proceduri de autorizare înainte de a fi introduse pe piață. S-a constatat că documentația obli- gatorie pentru parcursul administrativ al produselor dubla în mod inutil activitatea administrativă a importa- torilor și, prin urmare, era în contradicție cu articolul 5.1.2 din Acordul TBT. În ceea ce priveşte regimul publicitar al produselor cosmetice, Comisia nu a identificat elemente care să dovedească caracterul discri- minatoriu al legislației sau al punerii acesteia în aplicare. În final, în ceea ce priveşte celelalte practici menționate în plângere, legislația coreeană privind etichetarea a fost deja modificată, iar inventarul UE recunoscut. Nu a fost posibilă nicio plângere la adresa regimului coreean privind oferirea de cadouri cu ocazia achiziționării de produse întrucât o interdicție absolută în acest sens exista, de asemenea, în unele state membre. În egală măsură, ancheta a conchis că unele dintre măsurile analizate au produs sau amenință să producă, în mod cumulativ, efecte defavorabile în sensul articolului 2 alineatul (4) din regulament. () JO C 154, 19.5.1998, p. 12.