06/vol. 8 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 32004L0017 L134/1 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 30.4.2004 DIRECTIVA 2004/ 17/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poştale PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 47 alineatul (2) și articolele 55 și 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (*), având în vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere la 9 decembrie 2003, întrucât: (1) Cu ocazia noilor modificări ale Directivei 93/38/CEE a Consiliului din 14 iunie 1993 de coordonare a proceduri- lor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (5), care sunt necesare pentru satisfacerea cerințelor de simplificare și modernizare exprimate în egală măsură de entitățile con- tractante și de operatorii economici în răspunsurile lor la Cartea verde adoptată de Comisie la 27 noiembrie 1996, directiva ar trebui să fie reformulată pentru asigurarea clarităţii. Prezenta directivă se bazează pe jurisprudența Curţii de Justiție, în special jurisprudența privind criteriile de atribuire, care clarifică posibilitățile pe care le au entită- țile contractante de a satisface nevoile publicului interesat, inclusiv în domeniul protecției mediului și/sau în domeniul social, cu condiția ca asemenea criterii să fie legate de JO C29£E, 30.1.2001, p. 112 și JO C 203 E, 27.8.2002, p. 183. JO C 193, 10.7.2001, p. 1. JO C 144, 16.5.2001, p. 23. Avizul Parlamentului European din 17 ianuarie 2002 O C 271 E, 7.11.2002, p. 293), Poziţia comună a Consiliului din 20 martie 2003 (JO C 147 E, 24.6.2003, p. 137) și Poziţia comună a Parlamentului European din 2 iulie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 29 ianuarie 2004 și Decizia Consiliului din 2 februarie 2004. JOL 199,9.8.1993, p. 84, directivă modificată ultima dată de Direc- tiva 2001/78/CE a Comisiei (JO L 285, 29.10.2001, p. 1). ( W) obiectul contractului, să nu confere entității contractante o libertate de alegere nelimitată, să fie menționate expres și să respecte principiile fundamentale menționate la motivul 9. Un motiv important pentru introducerea de norme de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor în aceste sectoare este varietatea de modalități prin care auto- ritățile naţionale pot influența comportamentul acestor entități, inclusiv participarea la capitalul acestora sau repre- zentarea în organele lor administrative, de gestiune sau de supraveghere. Un alt motiv principal pentru care este necesară o coordo- nare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții de către entitățile care operează în aceste sectoare este caracterul închis al pieţelor pe care acestea operează, din cauza existenței unor drepturi speciale sau exclusive acor- date de statele membre, referitoare la aprovizionarea, punerea la dispoziție sau exploatarea rețelelor care furni- zează serviciul respectiv. Legislaţia comunitară, în special Regulamentul (CEE) nr. 3975/87 al Consiliului din 14 decembrie 1987 de sta- bilire a procedurii de aplicare a normelor privind concu- rența dintre întreprinderile din sectorul transportului aerian () și Regulamentul (CEE) nr. 3976/87 din 14 decembrie 1987 de aplicare a articolului 85 alineatul (3) din tratat anumitor categorii de înțelegeri și practici con- certate în sectorul transporturilor aeriene (7), vizează introducerea unui grad mai mare de concurență între enti- tăţile care furnizează publicului servicii de transport aerian. De aceca, nu este adecvat ca astfel de transportatori să fie incluși în domeniul de aplicare al prezentei directive. Având în vedere concurența existentă în transporturile maritime comunitare, ar fi, de asemenea, neadecvat să se supună normelor prezentei directive contractele atribuite în acest sector. JO L 374, 31.12.1987, p. 1. Regulament modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 1/2003 O L1, 4.1.2003, p. 1). JO L 374, 31.12.1987, p. 9. Regulament modificat ultima dată de Actul de aderare din 1994.