L 202/46 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 4.8.2009 DECIZIA CONSILIULUI din 7 iulie 2009 privind existența unui deficit excesiv în Polonia (2009/589/CE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 104 alineatul (6), având în vedere recomandarea Comisiei, având în vedere observațiile prezentate de Polonia, întrucât: U) () L 209, 2.8.1997, p. 3 În conformitate cu articolul 104 din tratat, statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive. Pactul de stabilitate şi creştere are la bază obiectivul unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor pentru stabilitatea preţurilor şi pentru o creştere susținută și durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă. Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 104 din tratat, clarificată prin Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea şi clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (!), care face parte din Pactul de stabilitate şi creştere, prevede adoptarea unei decizii privind existența unui deficit excesiv. Protocolul privind procedura de deficit excesiv anexat la tratat prevede dispoziții suplimentare referitoare la aplicarea procedurii de deficit excesiv. Regulamentul (CE) nr. 3605/93 al Consiliului () prevede norme şi definiții detaliate pentru aplicarea dispozițiilor respectivului protocol. Reforma din 2005 a Pactului de stabilitate și creştere a căutat să-i întărească eficacitatea și bazele economice, precum și să protejeze sustenabilitatea finanţelor publice pe termen lung. Ea avea ca obiectiv garantarea faptului că situația economică şi bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel, Pactul de stabilitate și creştere constituie cadrul care sprijină poli- ticile guvernamentale pentru o revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică. 6. L 332, 31.12.1993, p. 7. (5) (') Toate Potrivit articolului 104 alineatul (5) din tratat, Comisia adresează Consiliului un aviz în cazul în care consideră că într-un stat membru există sau poate să apară un deficit excesiv. Luând în considerare raportul său întocmit în conformitate cu articolul 104 alineatul (3) din tratat și avizul emis de Comitetul economic şi financiar în conformitate cu articolul 104 alineatul (4) din tratat, Comisia a concluzionat că în Polonia există un deficit excesiv. În consecință, Comisia a transmis Consiliului un aviz în acest sens cu privire la Polonia la 24 iunie 2009 (3). În conformitate cu articolul 104 alineatul (6) din tratat, Consiliul trebuie să ia în considerare orice eventuale observații ale statului membru în cauză, înainte de a decide, pe baza unei evaluări globale, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul Poloniei, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în prezenta decizie. Conform datelor referitoare la procedura de deficit excesiv comunicate de autoritățile poloneze în aprilie 2009 și validate ulterior de Eurostat, nivelul deficitului public al Poloniei a atins 3,9 % din PIB în 2008, depășind astfel valoarea de referință de 3 % din PIB. Deficitul nu s- a situat aproape de valoarea de referință de 3 % din PIB, iar depăşirea valorii de referință nu poate fi calificată drept excepțională, în sensul dispozițiilor tratatului şi ale Pactului de stabilitate şi creştere. Mai precis, acesta nu este o consecință a unui eveniment neobişnuit în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabilitate şi creştere. Mai mult, deficitul nu este o consecință a unei încetiniri semnificative în 2008 a creşterii economice în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabilitate şi creştere. În ciuda încetinirii creşterii anuale la 3,3 % în ultimul trimestru al anului 2008, ceea ce a afectat colectarea veniturilor în ultimul trimestru al anului şi a accentuat chiar și deficitul preconizat în scenariul cel mai pesimist, creşterea globală a PIB a fost totuși relativ robustă în 2008, la un nivel de 4,9 %. Conform estimărilor, creşterea potențială a PIB ar atinge 47 %, iar deviația PIB (output gap) ar fi atins apro- ximativ 3% din PIB potențial, ceea ce indică o conjunctură favorabilă. În plus, depășirea valorii de referință nu poate fi considerată temporară. Conform previziunilor Comisiei din primăvara anului 2009, se preconizează că deficitul public va atinge 6,6 % din PIB în 2009 și, în condițiile menținerii politicilor actuale, 7,3% în 2010, în timp ce PIB ar urma să se contracte cu 1,4% în 2009 și să crească cu 0,8% în 2010. Deficitul urmează să se accentueze şi în opinia documentele privind PDE pentru Polonia fi consultate la următoarea adresă: http:/Jec.europa.eu/ economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cîm?mode=m2