22.11.2008 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 312/3 DIRECTIVE DIRECTIVA 2008/98/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 175 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deşeurile (*) stabileşte cadrul legislativ pentru manipularea deșeurilor în cadrul Comunității. Aceasta defineşte noţiuni de bază, precum deşeuri, valorificare și eliminare și stabileşte cerințele esențiale pentru gestionarea deşeurilor, în special obligația pentru unitatea sau întreprinderea care efectuează operațiuni de gestionare a deșeurilor de a () JO C 309, 16.12.2006, p. 55. () JO C 229, 22.9.2006, p. 1. () Avizul Parlamentului European din 13 februarie 2007 (JO C 287 E, 29.11.2007, p. 135), Poziţia comună a Consiliului din 20 decembrie 2007 O C 71 E, 18.3.2008, p. 16), Poziţia Parlamentului European din 17 iunie 2008 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 20 octombrie 2008. () JO L 114, 27.4.2005, p. 3. deține o autorizație sau de a fi înregistrată şi o obligație a statelor membre de a elabora planuri de gestionare a deşeurilor. Aceasta instituie, de asemenea, principii majore, cum ar fi obligația de trata deşeurile într-o manieră care să nu aibă efecte negative asupra mediului şi sănătății populației, încurajarea punerii în aplicare a ierarhiei deşeurilor și, în conformitate cu principiul „poluatorul plăteşte”, cerința conform căreia costurile de eliminare a deșeurilor să fie suportate de către deținătorul deșeurilor, de către deţinătorii anteriori sau de către producătorii produsului din care derivă deşeurile respective. (2) Decizia nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu () solicită extinderea sau revizuirea legislației privind deșeurile, inclusiv o dlarificare a diferenței între ce este deşeu şi ce nu este deşeu, precum și extinderea măsurilor pentru prevenirea generării deşeurilor și gestionarea acestora, inclusiv stabilirea de obiective. (3)  Comunicarea Comisiei din 27 mai 2003, intitulată „Strategie tematică pentru prevenirea şi reciclarea deșeurilor”, a semnalat necesitatea evaluării definițiilor actuale ale noţiunilor de valorificare și eliminare, precum şi necesitatea adoptării unei definiții general apli- cabile pentru noţiunea de reciclare și nevoia de dezbatere a definiției noțiunii de deşeu. ( În rezoluţia sa din 20 aprilie 2004 privind comunicarea menționată anterior (*), Parlamentul European a invitat Comisia să ia în considerare extinderea la întregul sector al deşeurilor a Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea și controlul integrat al poluării (). Acesta a mai solicitat Comisiei să facă o distincţie clară între valorificare şi eliminare și să precizeze clar diferența între ce este deşeu și ce nu. () JO L 242, 10.9.2002, p. 1. ( JO C 104 E, 30.4.2004, p. 401. () JO L 257, 10.10.1996, p. 26. Directivă înlocuită prin Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European şi a Consiliului O L 24, 29.1.2008, p. 8).