30.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 135/23 DECIZIA CONSILIULUI din 27 aprilie 2009 privind existența unui deficit excesiv în Irlanda (2009/416/CE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 104 alineatul (6), având în vedere recomandarea Comisiei, având în vedere observațiile prezentate de Irlanda, întrucât: () () L 209, 2.8.1997, p. 3 În conformitate cu articolul 104 din tratat, statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive. Pactul de stabilitate şi creştere economică are la bază obiectivul unui sistem solid al finanţelor publice ca mijloc de consolidare a condițiilor necesare pentru asigurarea stabilității preţurilor și pentru o creştere susținută și durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă. Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 104 din tratat, clarificată prin Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea şi clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (!) (care face parte din Pactul de stabilitate şi creștere economică) prevede adoptarea unei decizii privind existența unui deficit excesiv. Protocolul privind procedura de deficit excesiv anexat la tratat cuprinde dispoziții suplimentare referitoare la aplicarea procedurii de deficit excesiv. Regulamentul (CE) nr. 3605/93 al Consiliului () cuprinde norme și definiții detaliate pentru aplicarea dispozițiilor respectivului protocol. Reforma din 2005 a Pactului de stabilitate şi creştere economică a căutat să îi întărească eficacitatea şi bazele economice, precum şi să protejeze viabilitatea finanțelor publice pe termen lung. Aceasta avea ca obiectiv garantarea faptului că situația economică şi bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel, Pactul de stabilitate și creştere economică constituie cadrul care sprijină politicile guvernamentale 6. L 332, 31.12.1993, p. 7. (5) pentru o revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică. Potrivit articolului 104 alineatul (5) din tratat, Comisia adresează Consiliului un aviz în cazul în care consideră că într-un stat membru există sau poate să apară un deficit excesiv. Luând în considerare raportul său întocmit în conformitate cu articolul 104 alineatul (3) din tratat și avizul emis de Comitetul economic și financiar în conformitate cu articolul 104 alineatul (4), Comisia a concluzionat că în Irlanda există un deficit excesiv. În consecinţă, la 24 martie 2009 (*), Comisia a transmis Consiliului un aviz în acest sens cu privire la Irlanda. În conformitate cu articolul 104 alineatul (6) din tratat, Consiliul ar trebui să ia în considerare orice observații ale statului membru în cauză, înainte de a decide, pe baza unei evaluări globale, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul Irlandei, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în cele ce urmează. Conform programului de stabilitate actualizat, nivelul deficitului public general al Irlandei a atins 6,3 % din PIB în 2008, depășind astfel valoarea de referință de 3% din PIB. Deficitul nu s-a situat aproape de valoarea de referință de 3% din PIB, însă depăşirea valorii de referință poate fi calificată drept excepțională. În special, aceasta este o consecință a unei recesiuni economice semnificative în sensul dispozițiilor tratatului şi ale Pactului de stabilitate şi creştere economică. Conform previziunilor intermediare ale serviciilor Comisiei din ianuarie 2009, creşterea PIB-ului real în Irlanda ar fi fost puternic negativă în 2008 (- 2,0%, față de cifra mai optimistă anunțată de autoritățile din Irlanda, de — 1,4 %, în addendumul din ianuarie 2009 la versiunea actualizată a programului de stabilitate). În plus, depășirea valorii de referință nu poate fi consi- derată temporară. Conform previziunilor intermediare ale serviciilor Comisiei din ianuarie 2009, care țin seama de măsurile pentru anul în curs în cadrul bugetului pentru 2009 (însă nu şi de pachetul suplimentar de consolidare de 1% din PIB anunțat în februarie 2009), deficitul ar urma să crească ajungând la 11 % din PIB în 2009 și să continue să se deterioreze ajungând la 13 % din PIB în 2010, în cazul menținerii politicilor actuale. Criteriul privind deficitul prevăzut de tratat nu este îndeplinit. (') Toate documentele privind PDE pentru Irlanda pot fi consultate la următoarea adresă: http:/|ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cim?mode=_m2