58 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11jJvol. 51 32006D0929 14.12.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 354/58 DECIZIA COMISIEI din 13 decembrie 2006 de stabilire a unui mecanism de cooperare și de verificare a progreselor realizate de Bulgaria în vederea atingerii unor obiective de referință specifice în domeniul reformei sistemului judiciar și al luptei împotriva corupției şi a criminalității organizate [notificată cu numărul C(2006) 6570] (2006/929|CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Tratatul de aderare a Republicii Bulgaria și a României la Uniunea Europeană, în special articolul 4 alinea- tul (3), având în vedere Actul privind condițiile de aderare la Uniunea Europeană a Republicii Bulgaria și a României, în special articolele 37 și 38, având în vedere avizele exprimate de statele membre, întrucât: (1) Uniunea Europeană se întemeiază pe statul de drept, un principiu comun tuturor statelor membre. Spațiul de libertate, securitate și justiție și piața internă, instituite prin Tratatul privind Uniunea Europeană și Tra- tatul de instituire a Comunității Europene, au la bază convingerea reciprocă asupra faptului că deciziile și prac- ticile administrative și judiciare ale tuturor statelor membre respectă pe deplin statul de drept. Această condiție implică existența, în toate statele membre, a unui sistem judiciar și administrativ imparțial, independent și eficient, dotat cu mijloace suficiente, între altele, de combatere a corupției și a criminalității organi- zate. La 1 ianuarie 2007, Bulgaria va deveni membră a Uniunii Europene. Salutând eforturile considerabile depuse de Bulgaria pentru finalizarea pregătirilor pentru aderarea la Uniunea Europeană, Comisia a identificat în raportul său din 26 septembrie 2006 chestiuni rămase nerezolvate, în special în ceea ce privește responsabilizarea și eficiența sis- temului judiciar și ale organelor de aplicare a legii, domenii în care este necesar să se facă în continuare progrese pen- tru asigurarea capacității acestor organe de a pune în practică și de a aplica măsurile adoptate pentru stabilirea pieței interne și a spațiului de libertate, securitate și justiție. Articolul 37 din actul de aderare autorizează Comisia să adopte măsuri corespunzătoare în cazul unui risc iminent de perturbare a funcţionării pieței interne ca urmare a nerespectării de către Bulgaria a angajamentelor pe care și le-a asumat. Articolul 38 din actul de aderare împuternicește Comisia să ia măsuri corespunzătoare în cazul unui risc iminent privind apariția unor deficiențe grave în Bulgaria în ceea ce privește transpunerea, stadiul aplicării sau al asigurării respectării actelor adoptate în temeiul titlului VI din Tratatul UE sau a actelor adoptate în temeiul titlului IV din Tratatul CE. Chestiunile  rămase  nerezolvate,  referitoare  la responsabilizarea și eficiența sistemului judiciar și ale orga- nelor de aplicare a legii, justifică instituirea unui mecanism de cooperare și de verificare a progreselor realizate de Bulgaria în vederea atingerii unor obiective de referință specifice în domeniul reformei sistemului judiciar și al luptei împotriva corupției și a criminalității organizate. În cazul în care Bulgaria nu ar reuși să atingă obiectivele de referință în mod corespunzător, Comisia ar putea aplica măsuri de salvgardare în temeiul articolelor 37 și 38 din Actul de aderare, în special de a suspenda obligația statelor membre de a recunoaște și de a executa, în condițiile sta- bilite de legislația comunitară, hotărârile judecătorești și deciziile judiciare ale Bulgariei, precum mandatele euro- pene de arestare. Prezenta decizie nu împiedică adoptarea, în orice moment, a unor măsuri de salvgardare în temeiul articolelor 36 și 38 din Actul de aderare, în măsura în care sunt îndeplinite condițiile pentru adoptarea respectivelor măsuri. Prezenta decizie ar trebui modificată în cazul în care evaluarea Comisiei indică necesitatea ajustării obiectivelor de referință. Prezenta decizie va fi abrogată atunci când toate obiectivele de referință au fost atinse,