74 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 05/vol. 2 31988D0384 14.7.1988 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 183/35 DECIZIA COMISIEI din 8 iunie 1988 privind stabilirea unei proceduri prealabile de comunicare și consultare cu privire la politicile de migrare în raport cu țările terțe (88/384/CEE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene și, în special, articolul 118 al acestuia, întrucât străinii din cadrul Comunității și schimbările care au avut loc în compoziția grupului acestora sunt factori demografici importanți, în mod special datorită naturii permanente a prezen- ței lor, reunificării familiilor și a ratei lor ridicate de natalitate; întrucât există probleme legate de integrarea lor în forța de muncă și în societate și, în mod deosebit, de educația, formarea și ocu- parea în rândurile celei de a doua generații; întrucât este important să se asigure că politicile de migrare ale statelor membre în raport cu țările terţe țin seama atât de politi- cile, cât și de acțiunile comune întreprinse la nivelul Comunității, îndeosebi în cadrul politicii privind piața muncii la nivel comunitar, pentru a nu se periclita rezultatele; întrucât este nece- sar să se faciliteze schimbul de informații și de puncte de vedere în aceste domenii în scopul adoptării unor propuneri comune și întrucât, în consecință, este important să se organizeze proceduri de consultare, care să asigure participarea tuturor statelor membre; întrucât, în plus, Consiliul, în Rezoluția sa din 9 februarie 1976 (1) privind un program de acţiune în favoarea lucrătorilor migranți și a membrilor lor de familie și în Rezoluția sa din 27 iunie 1980 (2) privind orientarea către o politică a pieţei muncii la nivel comunitar, a subliniat importanța desfășurării unor consultații corespunzătoare privind politicile de migrare în raport cu țările terțe și întrucât integrarea pieței muncii comuni- tare ar trebui să fie favorizată în contextul liberei circulații a forței de muncă în cadrul Comunității, îndeosebi prin consultări cores- punzătoare cu privire la aceste politici, în conformitate cu con- cluziile pe care Consiliul le-a adoptat la 22 noiembrie 1979 în această privință; întrucât Rezoluția sa din 16 iulie 1985 (*) pri- vind liniile directoare ale unei politici comunitare privind migrația a reafirmat nevoia unei asemenea consultări; () JOC34,1421976,p.2. () JO C168, 8.7.1980, p. 1. () JOC186,26.7.1985, p. 3. întrucât, în plus, comunicatul final al Conferinței șefilor de stat și de guvern din 9 și 10 decembrie 1974 de la Paris recomandă la punctul 10 armonizarea graduală a legislației privind străinii; întrucât Consiliul European adoptă la 25 și 26 iunie 1984 concluzii cu privire la politica socială; întrucât într-o declarație anexată la Actul final al Actului Unic European (4), Conferința Interguvernamentală a exprimat voinţa statelor membre de a coopera „fără a aduce atingere competențelor Comunității îndeo- sebi în ceea ce privește intrarea, circulația și șederea resortisanți- lor din ţări terțe”; întrucât în rezoluția sa din 9 iunie 1983 (5) privind în special unificarea pașapoartelor și eliminarea controlului individual la frontierele comunitare, Parlamentul European a îndemnat Consi- liul și Comisia să facă noi propuneri, în special în scopul armoni- zării politicilor de vize și a legislației privind străinii; întrucât rolul Comisiei, ținând seama de atribuțiile care i-au fost conferite prin tratat, este acela de a promova cooperarea între statele membre în domeniul politicii sociale, în special în dome- niile susmenționate, și de a organiza consultații adecvate în acest scop; întrucât, în acest scop, Comisia adoptă Decizia 85/381/CEE (5), care stabilește o procedură de comunicare și consultare prealabilă privind politicile de migrare în raport cu țările terţe; întrucât, în hotărârea sa din 9 iulie 1987, pronunțată în cauzele conexate nr. 281, 283, 284, 285 și 28785 (Republica Federală Germania, Republica Franceză, Regatul Țărilor de Jos, Regatul Danemarcei, Regatul Unit împotriva Comisiei), Curtea de Justiție a hotărât extinderea cooperării între statele membre în domeniul social, prevăzută la articolul 18 alineatul (1) din tratat, la politi- cile de migrare în raport cu țările terțe, în sensul că atribuția acor- dată Comisiei prin articolul 118 alineatul (2), de a organiza consultări, o autorizează să adopte norme cu caracter obligatoriu; întrucât prezenta decizie reproduce conținutul Deciziei 85/381/CEE, cu modificările impuse de hotărârea din 9 iulie 1987 menționată, () JOL169,29.6.1987, p. 26. () JOC184,11.71983, p. 112. () JOL217,148.1985, p. 25.