226 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17Jvol. 1 32000L0035 8.8.2000 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 200/35 DIRECTIVA 2000/35/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 29 iunie 2000 privind combaterea întârzierii efectuării plăților în cazul tranzacțiilor comerciale PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), în temeiul textului comun aprobat de Comitetul de conciliere la 4 mai 2000, întrucât: (1) În rezoluția sa privind programul complet în favoarea IMM și a sectorului artizanal (*), Parlamentul European a solici- tat Comisiei să înainteze propuneri de rezolvare a proble- mei întârzierii efectuării plăților. (2) La 12 mai 1995, Comisia adoptă o recomandare privind termenele de plată în tranzacțiile comerciale (5). (3) În rezoluția sa privind recomandarea Comisiei cu privire la termenele de plată în tranzacţiile comerciale (5), Parlamentul European a invitat Comisia să ia în conside- rare transformarea recomandării sale într-o propunere de directivă a Consiliului care să fie înaintată cât mai curând posibil. (4)  La 29 mai 1997, Comitetul Economic și Social adoptă un aviz asupra cărții verzi a Comisiei privind achizițiile publice în Uniunea Europeană: Explorând calea înainte (?). (5) La 4 iunie 1997, Comisia a publicat un plan de acțiune pentru piața unică care sublinia faptul că întârzierea efec- tuării plăților reprezintă un obstacol din ce în ce mai serios pentru succesul pieţei unice. (6) La 17 iulie 1997, Comisia a publicat un raport privind întârzierea efectuării plăților în cazul tranzacţiilor comerciale (3), rezumând rezultatele unei evaluări a efecte- lor recomandării Comisiei din 12 mai 1995. () JO C 168, 3.6.1998, p. 13 și JO C 374, 3.12.1998, p. 4. () JO C407,28.12.1998, p. 50. (*) Avizul Parlamentului European din 17 septembrie 1998 (JO C 313, 12.10.1998, p. 142), Poziţia comună a Consiliului din 29 iulie 1999 (JO C 284, 6.10.1999, p. 1) și Decizia Parlamentului European din 16 decembrie 1999 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din 15 iunie 2000 și Decizia Consiliului din 18 mai 2000. () JOC323,21.11.1994, p. 19. () JOL127,10.6.1995, p. 19. (* JOC211,22.7.1996, p. 43. () JO C287,22.9.1997, p. 92. () JOC216,17.7.1997, p. 10. (7) (10) (11) (13) Întreprinderile, în special cele mici și mijlocii, se confruntă cu mari greutăți administrative și financiare ca rezultat al termenelor îndelungate de plată și a întârzierii efectuării plăților. Mai mult, aceste probleme sunt o cauză majoră a insolvenței care amenință supraviețuirea întreprinderilor și duc la pierderea a numeroase locuri de muncă. În unele state membre, termenele contractuale de plată diferă semnificativ față de media comunitară. Diferențele între normele și practicile privind plățile în statele membre constituie un obstacol în calea bunei func- ționării a pieței interne. Acest lucru are ca efect limitări considerabile ale tranzac- țiilor comerciale între statele membre. Acest lucru contravine articolului 14 din tratat, întrucât antreprenorii trebuie să poată efectua tranzacții în întreaga piață internă în condiții care să garanteze că operațiunile transfrontali- ere nu prezintă riscuri mai mari decât vânzările interne. S-ar crea denaturări ale concurenței dacă s-ar aplica norme substanțial diferite pentru operațiunile interne și transfron- taliere. Cele mai recente statistici indică faptul că, în cel mai bun caz, nu au fost ameliorări ale situației în întârzierea efectu- ării plăților în multe state membre de la adoptarea Recomandării din 12 mai 1995. Obiectivul combaterii întârzierii în efectuarea plăților pe piața internă nu poate fi atins suficient de către statele membre acționând individual și poate fi, în consecință, rea- lizat mai bine de către Comunitate. Prezenta directivă se limitează la un minimum necesar în vederea atingerii aces- tui obiectiv. Prezenta directivă respectă, în consecință, în toate elementele sale, principiile subsidiarității și propor- ționalității stabilite la articolul 5 din tratat. Domeniul de aplicare al prezentei directive ar trebui limi- tat la plăți efectuate ca remunerație pentru tranzacţii comerciale și nu reglementează tranzacțiile cu consumato- rii, dobânda pentru alte plăți, de exemplu plăți efectuate în conformitate cu legislația privind cecurile și cambiile, plăți reprezentând compensații pentru daune, inclusiv plăţi ale companiilor de asigurare. Faptul că profesiunile liberale intră în domeniul de aplicare al prezentei directive nu înseamnă că statele membre trebuie să le trateze ca întreprinderi sau comercianți în sco- puri care nu intră în domeniul de aplicare al prezentei directive.