07/vol. 17 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 35 32006R1899 L377|1 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 27.12.2006 REGULAMENTUL (CE) NR. 1899/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI din 12 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului privind armonizarea cerințelor tehnice şi a procedurilor administrative în domeniul aviației civile (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (2), întrucât: (1) Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 (*) prevede standarde de siguranță comune, enumerate în anexa II la acel regu- lament, privind, în special, proiectarea, fabricarea, opera- rea și întreținerea aeronavelor, precum și persoanele și organizațiile implicate în aceste activități. Aceste standarde de siguranță armonizate se aplică tuturor aeronavelor exploatate de operatori comunitari, indiferent dacă o astfel de aeronavă este înregistrată într-un stat membru sau într-o țară terță. Articolul 4 alineatul (1) din respectivul regulament impune adoptarea unor cerințe tehnice și proceduri administrative comune, pe baza articolului 80 alineatul (2) din tratat, pen- tru domeniile care nu sunt enumerate în anexa II la regulamentul menționat. JO C 14, 16.1.2001, p. 33. Avizul Parlamentului European din 3 septembrie 2002 JO C 272 E, 13.11.2003, p. 103), Poziţia comună a Consiliului din 9 martie 2006 (JO C179 E, 1.8.2006, p. 1), Poziţia comună a Parlamentului Euro- pean din 5 iulie 2006 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 23 octombrie 2006. JOL373, 31.12.1991, p. 4. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 O L 240, 7.9.2002, p. 1). [W) Articolul 9 din Regulamentul (CEE) nr. 2407/92 al Consi- liului din 23 iulie 1992 privind licențele operatorilor de transport aerieni (*) prevede că acordarea și valabilitatea în orice moment a unei licenţe de funcţionare este condițio- nată de deţinerea unui certificat de transportator aerian valabil în care sunt specificate activitățile reglementate de licența de funcționare și care respectă criteriile care urmează să fie stabilite într-un regulament ulterior. Este oportun în prezent să se stabilescă astfel de criterii. Autorităţile Aeronautice Unite (JAA) au adoptat un set de norme armonizate pentru transportul aerian comercial, denumite Norme comune în domeniul aviației — transportul aerian comercial (avioane) (JAR-OPS 1), astfel cum au fost modificate. Aceste norme (amendamentul 8 din 1 ianuarie 2005) prevăd un nivel minim în ceea ce pri- vește cerinţele de siguranță și, prin urmare, constituie o bază corespunzătoare pentru legislația comunitară care reglementează operarea avioanelor. A fost necesar să se efectueze modificări ale JAR-OPS 1 pentru a fi adus în conformitate cu legislația și politicile comunitare, ținându-se cont de numeroasele sale implicații în domeniul economic și social. Noul text în cauză nu poate fi introdus în legislația comunitară printr-o simplă trimitere la JAR- OPS 1 în Regulamentul (CEE) nr. 3922/91. Prin urmare, la regulamentul menționat ar trebui să se adauge o nouă anexă care să conțină normele comune. Operatorilor aerieni ar trebui să li se acorde suficientă fle- xibilitate pentru a putea face față circumstanțelor operațio- nale urgente și neprevăzute sau unor necesități operațio- nale de durată limitată, ori pentru a putea demonstra capacitatea lor de a ajunge la un nivel de siguranță echiva- lent prin alte mijloace decât aplicarea normelor comune prevăzute în anexă (denumită în continuare anexa IIl). În consecință, statele membre ar trebui să fie abilitate să acorde derogări de la cerințele tehnice și procedurile administrative comune sau să introducă variante ale res- pectivelor cerințe și proceduri. Deoarece astfel de derogări și variante ar putea, în unele cazuri, să compromităe standardele de siguranță comune sau să creeze distorsiuni pe piață, domeniul lor de aplicare ar trebui să fie strict limi- tat, iar acordarea lor ar trebui să facă obiectul unui control comunitar adecvat. În această privință, Comisia ar trebui să fie împuternicită să ia măsuri de salvgardare. JOL 240, 24.8.1992,p. 1.