17.11.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 302/97 DIRECTIVA 2009/111/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI din 16 septembrie 2009 de modificare a Directivelor 2006/48/CE, 2006/49/CE și 2007/64/CE în ceea ce priveşte băncile afiliate instituțiilor centrale, anumite elemente ale fondurilor proprii, expunerile mari, reglementările privind supravegherea, precum şși gestionarea crizelor (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 47 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (2), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) În conformitate cu Concluziile Consiliului European și ale Consiliului Ecofin şi cu inițiativele internaționale din acest domeniu, precum reuniunea Grupului celor douăzeci (G20) din 2 aprilie 2009, prezenta directivă reprezintă un prim pas important în vederea remedierii deficiențelor re- levate de criza financiară, în întâmpinarea altor inițiative anunțate de Comisie şi menționate în Comunicarea Comisiei din 4 martie 2009 intitulată „Stimularea redresării economice europene”. Articolul 3 din Directiva 2006/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 iunie 2006 privind iniți- erea și exercitarea activității instituțiilor de credit (*) per- mite statelor membre să prevadă regimuri prudențiale speciale pentru instituțiile de credit care sunt permanent afiliate unui organism central după data de 15 decembrie 1977, cu condiția ca regimurile respective să fi fost intro- duse în legislația internă până la 15 decembrie 1979. Aceste termene împiedică statele membre, în special pe (!) Avizul din 24 martie 2009 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JO C 93, 22.4.2009, p. 3. (?) Avizul Parlamentului European din 6 mai 2009 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 27 iulie 2009. (“) JO L 177, 30.6.2006, p. 1. cele care au aderat la Uniunea Europeană după 1980, să introducă sau să menţină astfel de regimuri prudențiale speciale pentru afilieri similare ale instituțiilor de credit care au fost înființate pe teritoriile acestora. Prin urmare, este oportun ca termenele stabilite la articolul 3 din respec- tiva directivă să fie eliminate, pentru a asigura condiții echi- tabile de concurență între instituțiile de credit din statele membre. Comitetul supraveghetorilor bancari europeni ar trebui să furnizeze ghiduri în scopul creşterii convergenței practicilor de supraveghere în această privință. Instrumentele de capital hibride joacă un rol important în administrarea permanentă a capitalului instituțiilor de cre- dit. Aceste instrumente permit instituţiilor de credit să rea- lizeze o structură diversificată a capitalului și să aibă acces la o gamă largă de investitori financiari. La 28 octombrie 1998, Comitetul de supraveghere bancară de la Basel a adoptat un acord privind atât criteriile de eligibilitate, cât şi limitele pentru includerea anumitor tipuri de instru- mente financiare hibride în cadrul fondurilor proprii de bază ale instituțiilor de credit. Prin urmare, este important să se stabilească criteriile pe care instrumentele de capital respective trebuie să le înde- plinească pentru a se putea constitui ca fonduri proprii de bază ale instituțiilor de credit și să se alinieze dispozițiile Directivei 2006/48/CE la acordul respectiv. Modificările aduse anexei XII la Directiva 2006/48/CE sunt rezultatul direct al stabilirii criteriilor respective. Fondurile proprii de bază menţionate la articolul 57 litera (a) din Directiva 2006/48/CE ar trebui să includă toate instrumentele care, în temeiul legislației naționale, sunt considerate capital propriu, sunt de nivel pari passu cu acţiunile ordinare în timpul lichidării şi absorb integral pierderile în mod per- manent, la nivel pari passu cu acţiunile ordinare. Ar trebui să fie posibil ca aceste instrumente să includă instrumente care conferă drepturi preferențiale pentru plata dividende- lor în mod necumulativ, cu condiția ca acestea să fie incluse la articolul 22 din Directiva 86/635/CEE a Consiliului din 8 decembrie 1986 privind conturile anuale și conturile consolidate ale băncilor şi ale altor instituții financiare (3), să fie de nivel pari passu cu acţiunile ordinare în cadrul lichidării și să absoarbă integral pierderile în mod perma- nent, la nivel pari passu cu acţiunile ordinare. Fondurile proprii de bază menționate la articolul 57 litera (a) din Directiva 2006/48/CE ar trebui să includă, de asemenca, orice alte instrumente în conformitate cu dispozițiile () JOL 372, 31.12.1986, p. 1.