06/vol. 3 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 3 31998R0011 L4J1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 8.1.1998 REGULAMENTUL (CE) NR. 11/98 AL CONSILIULUI din 11 decembrie 1997 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 684/92 privind normele comune pentru transportul internațional de călători cu autocarul și autobuzul CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și în special articolul 75 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (?), acționând în conformitate cu procedura menţionată la articolul 189 c din tratat (3), (1) întrucăât, în conformitate cu articolul 75 alineatul (1) litera (a) din tratat, stabilirea unei politici comune de transport impune, inter alia, stabilirea de norme comune care se aplică în transportul rutier internațional de călători; întrucât asemenea norme sunt incluse în Regulamentul (CEE) nr. 684/92 al Consiliului din 16 martie 1992 privind normele comune pentru transportul internațional de călători cu autocarul și autobuzul (*); întrucât articolul 20 din Regulamentul (CEE) nr. 684/92 stipulează că înainte de 1 iulie 1995 Comisia raportează Consiliului asupra aplicării regulamentului menționat ante- rior și Consiliul adoptă înainte de 1 ianuarie 1997, la pro- punerea Comisiei, norme de simplificare a procedurilor, incluzând — în funcţie de concluziile raportului — elimina- rea autorizațiilor; întrucât definirea diferitelor servicii internaționale de auto- care și autobuze ar trebui simplificată și îmbunătățită; (!) JO C203,13.7.1996, p. 11, și JO C 107, 5.4.1997, p. 3. () JO C66, 3.3.1997, p. 3. () Avizul Parlamentului European din 28 noiembrie 1996 (JO C 380, 16.12.1996, p. 40), Poziţia comună a Consiliului din 14 aprilie 1997 (JO C 164, 30.5.1997, p. 1) și Decizia Parlamentului European din 16 iulie 1997 JO C 286, 22.9.1997, p. 85). () JOL74,20.3.1992,p. 1. (9) (10) (11) (12) întrucât acestea pot fi clasificate ca servicii regulate, servicii regulate specializate și servicii ocazionale; întrucât, astfel, poate fi abolit conceptul de serviciu de navetă; întrucât ar trebui introdus un sistem de acces la piață, cu excepția autorizației pentru toate serviciile ocazionale, serviciile specializate regulate și toate serviciile de transport pe cont propriu; întrucât ar trebui menținut sistemul de autorizare pentru serviciile regulate, cu toate că ar trebui introdus un grad de flexibilitate în ceea ce privește condițiile de operare pentru aceste servicii; întrucât, în scopul menținerii competiției intermodale, este necesar să se elimine prioritatea căilor ferate după o anu- mită perioadă, în contextul înființării unui serviciu de auto- care și autobuze; întrucât, în scopul facilitării controlului operațiunilor de transport, transportul rutier internațional de călători destinat terţilor ar trebui să fie sub incidența unei licenţe a Comunității, emisă în conformitate cu un model armonizat și acordată conform unei proceduri administrative rapide și eficiente; întrucât unele limite de timp implicate în procedura pen- tru eliberarea autorizației ar trebui făcute mai flexibile; întrucât statele membre ar trebui să adopte măsurile nece- sare implementării prezentului regulament, în special în ceea ce privește sancțiunile efective, proporționale și de avertisment; întrucât Comisia ar trebui să fie sprijinită de un comitet consultativ când adoptă măsurile de punere în aplicare a regulamentului cu privire la documentele de transport; întrucât ar trebui adoptat un termen corespunzător pentru introducerea licenței Comunității;