L 145/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 10.6.2009 REGULAMENTUL (CE, EURATOM) NR. 480/2009 AL CONSILIULUI din 25 mai 2009 privind constituirea Fondului de garantare pentru acțiuni externe (versiune codificată) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene şi, în special, articolul 308, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice şi, în special, articolul 203, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (!), întrucât: () ( ( ( ( 1 2 3 ) ) ) ) Avi Jo A s Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2728/94 al Consiliului din 31 octombrie 1994 privind constituirea Fondului de garantare pentru acţiuni externe (?) a fost modificat în mod substanțial şi în repetate rânduri (?). Pentru motive de claritate şi de raționalizare, regulamentul respectiv ar trebui să fie codificat. Bugetul general al Uniunii Europene este expus unui risc financiar crescut ca urmare a garanțiilor care acoperă împrumuturile acordate unor țări terțe. Consiliul European din 11 şi 12 decembrie 1992 a concluzionat că din considerente de gestionare, cu prudență, a bugetului precum şși din considerente de disciplină financiară se impune constituirea unui nou mecanism financiar și că, în consecinţă, ar trebui să se constituie un fond de garantare care să asigure protecție împotriva riscurilor aferente împrumuturilor, precum şi a garantării împrumuturilor acordate unor ţări terțe sau pentru proiectele executate în țări terțe. Crearea unui fond de garantare, din care să se plătească direct creditorii din cadrul Comunităților, poate răspunde acestei nece- Sități. În conformitate cu Acordul interinstituțional dintre Parla- mentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară adoptat la 17 mai 2006 (*), finanțarea fondului de garantare este prevăzută ca o cheltuială obligatorie la bugetul general al Uniunii Europene, în perioada 2007-2013. zul din 18 noiembrie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). L 293, 12.11.1994, p. 1. e vedea anexa I. “) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. (5) (11) Există mecanisme pentru a onora garanțiile atunci când se face apel la ele, în special prin recurgerea temporară la disponibilitățile de numerar, potrivit dispozițiilor arti- colului 12 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2000/597|CE, Euratom referitoare la sistemul resurselor proprii ale Comunităților (*). Fondul de garantare ar trebui să fie constituit prin vărsăminte treptate de resurse. Fondul ar urma să primească și dobânda aferentă plasamentelor făcute din disponibilitățile sale, precum și sumele recuperate de la debitorii care nu și-au achitat datoriile şi pentru care fondul a onorat deja garanția. Experiența funcţionării Fondului de garantare indică faptul că un raport de 9 % între resursele fondului și obligațiile garantate, în special, la care se adaugă dobânda neplătită datorată, ar fi suficient. Pentru atingerea sumei țintă estimate, apar ca suficiente vărsăminte reprezentând 9% din valoarea fiecărei operațiuni către fondul de garantare. Ar trebui definite modalitățile de plată a acestor vărsăminte. În cazul în care fondul de garantare depășeşte suma ţintă, excedentul ar trebui să fie rambursat la bugetul general al Uniunii Europene. Este util ca gestiunea financiară a fondului de garantare să fie încredințată Băncii Europene de Investiţii (denumită în continuare „BEI”). Gestiunea financiară a fondului ar trebui să facă obiectul controlului Curţii de Conturi, potrivit unor proceduri convenite de către Curtea de Conturi, Comisie și BEI. Comunitățile au acordat și au garantat împrumuturi acordate țărilor în curs de aderare sau pentru proiecte executate în țările respective. Aceste împrumuturi și garanții sunt acoperite din fondul de garantare şi vor rămâne în derulare sau în vigoare și după data aderării. De la acea dată, acestea vor înceta să constituie acţiuni externe ale Comunităților şi, în consecinţă, ar trebui acoperite direct din bugetul general al Uniunii Europene şi nu din fondul de garantare. () JO L 130, 31.5.2000, p. 1.