07/vol. 6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 125 31998L0041 L 188/35 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂŢILOR EUROPENE 2.7.1998 DIRECTIVA 98/41/CE A CONSILIULUI din 18 iunie 1998 privind înregistrarea persoanelor care călătoresc la bordul navelor de pasageri care operează în porturile de destinație sau de plecare din statele membre ale Comunității CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 84 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189c din tratat (3), (1) întrucât este necesar, în cadrul politicii comune privind transporturile, să se ia măsuri suplimentare pentru creșterea securității transporturilor maritime; (2) întrucât Comunitatea este serios preocupată de accidentele maritime în care au fost implicate nave de pasageri și care s-au soldat cu pierderi grele de vieți omeneşti, în special accidentele navelor „Herald of Free Entreprise” și „Estonia”; întrucât persoanele care utilizează în Comunitate navele de pasageri de mare viteză sunt îndreptățite să se aștepte și să poată conta pe un nivel corespunzător de securitate, precum și pe un sistem adecvat de informare care facili- tează operațiunile de căutare și salvare și rezolvarea efici- entă a consecințelor unui accident; (3) întrucât este necesar să se garanteze că numărul de pasageri îmbarcați la bordul unei nave de pasageri nu depășește numărul de locuri pentru care au fost autorizate nava și echipamentele de securitate ale acesteia; întrucât compani- ile trebuie să fie în măsură să informeze serviciile de cău- tare și de salvare cu privire la numărul de persoane impli- cate într-un accident; (4) întrucât este necesar să se adune informațiile privind pasa- gerii și echipajul pentru a facilita operațiunile de căutare și de salvare și rezolvarea eficientă a consecințelor unui acci- dent, adică identificarea persoanelor implicate, o mai mare claritate privind chestiunile juridice aferente și acordarea de îngrijiri medicale mai bine adaptate nevoilor persoanelor care sunt asistate; întrucât astfel de informații permit evi- tarea situației în care rudele sau alte persoane interesate se () JO C31,31.1.1997,p. 5 și JO C275,11.9.1997, p. 7. () JO C206,7.7.1997,p. 111. () Avizul Parlamentului European din 29 mai 1997 (O C 138, 16.6.1998, p. 31), Poziţia comună a Consiliului din 11 decembrie 1997 O C 23,23.1.1998, p. 17) și Decizia Parlamentului European din 11 martie 1998 (JO C 104, 6.4.1998). (10) neliniștesc inutil în legătură cu persoanele care se găsesc la bordul navelor de pasageri implicate în accidente maritime care se produc în apele aflate sub jurisdicția statelor membre, în conformitate cu Convenția internațională din 1979 privind căutarea și salvarea pe mare (SAR); întrucât, prin urmare, pasagerii trebuie să fie numărați și înregistrați înainte de plecarea navei; întrucât capitolul III din Convenția internațională din 1974 privind salvarea vieţii oamenilor pe mare (Convenţia SOLAS) prevede numărarea și înregistrarea tuturor persoa- nelor care călătoresc la bordul tuturor navelor de pasageri care efectuează călătorii internaționale începând cu 1 iulie 1997 și respectiv 1 ianuarie 1999, autorizând în același timp administrațiile să scutească de aceste obligații navele de pasageri care navighează în apele la care se referă aceste prevederi, dacă orarul stabilit pentru aceste nave este de asemenea natură încât acestora le este imposibil în prac- tică să redacteze astfel de documente; întrucât acest capi- tol din Convenția SOLAS nu se aplică și călătoriilor națio- nale și lasă importante puncte de interpretare la discreția diferitelor state membre; întrucât prezenta directivă respectă dreptul statelor membre de a impune navelor de pasageri care călătoresc cu destinația sau cu plecarea din porturile lor anumite exi- gențe mai stricte decât cele fixate în Convenția SOLAS; întrucât, ținând cont mai ales de importanța transportului maritim de pasageri pentru piața internă, luarea de măsuri la nivelul Comunității constituie mijlocul cel mai eficient de instituire a unui nivel de securitate minim comun navelor din Comunitate; întrucât, având în vedere principiul proporționalității, o directivă a Consiliului este instrumentul juridic potrivit în măsura în care ea oferă un cadru care permite aplicarea unitară și obligatorie a normelor de securitate de către statele membre, lăsând în același timp fiecărui stat mem- bru dreptul de a decide asupra mijloacelor de punere în aplicare cel mai bine adaptate sistemului său intern; întrucât un stat membru se poate asigura că navele de pasageri care navighează sub pavilionul său și companiile care le exploatează se conformează regulilor de securitate aplicabile; întrucât aceste reguli nu trebuie să fie impuse navelor care operează între porturile din țări terţe; întrucât dispozițiile Convenției SOLAS se aplică acestui trafic;