120 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 05/vol. 6 3200210014 23.3.2002 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 80/29 DIRECTIVA 2002/14/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 11 martie 2002 de stabilire a unui cadru general de informare și consultare a lucrătorilor din Comunitatea Europeană PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene și, în special, articolul 137 alineatul (2) al acestuia, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 (4), având în vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conci- liere la 23 ianuarie 2002, întrucât: (1) În conformitate cu articolul 136 din tratat, Comunitatea și statele membre au ca obiectiv promovarea dialogului social între partenerii sociali. (2)  Punctul 17 din Carta comunitară a drepturilor sociale fun- damentale ale lucrătorilor prevede, între altele, că informarea, consultarea și participarea lucrătorilor trebuie dezvoltate în modalități adecvate, ținând cont de practicile în vigoare în diferite state membre. (3) Comisia a consultat partenerii sociali la nivel comunitar cu privire la posibila orientare a unei acțiuni comunitare pri- vind informarea și consultarea lucrătorilor în întreprinde- rile din Comunicate. (4)  Comisia, considerând în urma acestei consultări că era de dorit o acţiune comunitară, a consultat din nou partenerii sociali cu privire la conținutul propunerii avute în vedere, iar aceștia au transmis Comisiei opiniile lor. (5) După încheierea acestei a doua etape de consultare, parte- nerii sociali nu au informat Comisia cu privire la dorința lor de a inița procesul care ar putea duce la încheierea unui acord. 1 () JOC2,51.1999,p.3. () JOC258, 10.9.1999, p. 24. () JOC144,16.5.2001, p. 58. () Avizul Parlamentului European din 14 aprilie 1999 QO C 219, 30.7.1999, p. 223), confirmat la 16 septembrie 1999 (O C 54, 25.2.2000, p. 55), Poziţia comună a Consiliului din 27 iulie 2001 (JO C 307, 31.10.2001, p. 16) și Decizia Parlamentului European din 23 octombrie 2001 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din 5 februarie 2002 și Decizia Consiliului din 18 februarie 2002. (6) (10) Existența, la nivel național și comunitar, a unor cadre juri- dice destinate să asigure implicarea salariaților în funcționarea întreprinderii ai cărei salariați sunt și în deciziile care îi afectează nu a împiedicat întotdeauna lua- rea și anunțarea unor decizii grave care i-au afectat pe salariați, fără ca în prealabil să se aplice proceduri adecvate de informare și consultare a acestora. Este necesar să se consolideze dialogul social și să se pro- moveze încrederea reciprocă în cadrul întreprinderilor pen- trua favoriza anticiparea riscului, pentru a face mai flexibilă organizarea muncii și pentru a facilita accesul lucrătorilor la formare în cadrul întreprinderii, menținând în același timp securitatea, pentru a-i conștientiza pe salariați cu pri- vire la nevoile de adaptare, pentru a mări disponibilitatea salariaților de a iniția măsuri și acțiuni care le măresc capacitatea de reinserție profesională, de a promova impli- carea salariaților în funcţionarea și viitorul întreprinderii și pentru a-i mări competitivitatea. Este necesar, în special, să se promoveze și să se consolideze informarea și consultarea cu privire la situația și evoluția probabilă a ocupării forței de muncă în cadrul întreprinde- rii și, dacă reiese din evaluarea angajatorului că locurile de muncă din întreprindere pot fi amenințate, cu privire la posibilele măsuri preventive preconizate, în special în ceea ce privește formarea dezvoltarea competențelor lucrători- lor, pentru a contrabalansa evoluțiile negative sau conse- cințele acestora și a mări capacitatea de reinserție profesio- nală și adaptabilitatea salariaților care ar putea fi afectați. Informarea și consultarea în timp util reprezintă o condi- ție preliminară a reușitei procesului de restructurare și de adaptare a întreprinderilor la noile condiţii create de globalizarea economiei, în special prin dezvoltarea unor noi forme de organizare a muncii. Comunitatea a elaborat și pus în aplicare o strategie de ocupare a forței de muncă bazată pe conceptele de „anticipare”, „prevenire” și „capacitate de reinserție profe- sională”, care urmează să fie încorporate ca elemente cheie în toate politicile publice care pot favoriza ocuparea forței de muncă, inclusiv politicile întreprinderilor, prin intensificarea dialogului social în vederea facilitării unor schimbări compatibile cu păstrarea obiectivului prioritar al ocupării forței de muncă.