14 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 3 31993R3118 12.11.1993 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L279/1 REGULAMENTUL (CEE) NR. 3118/93 AL CONSILIULUI din 25 octombrie 1993 de stabilire a condițiilor în care transportatorii nerezidenți pot să opereze servicii de transporturi rutiere naționale de marfă în interiorul unui stat membru CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 75, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Parlamentului European (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), întrucât, conform articolului 75 alineatul (1) litera (b) din tratat, stabilirea unei politici comune în domeniul transporturilor implică, între altele, definirea condițiilor în care transportatorii nerezidenți pot să opereze servicii de transport în interiorul unui stat membru; întrucât această prevedere implică eliminarea tuturor restricțiilor impuse operatorului de servicii pe motiv de naţionalitate sau pen- tru faptul că este stabilit în alt stat membru decât cel în care se operează serviciul respectiv; întrucât, în vederea aplicării flexibile și fără obstacole a prezentei dispoziții, ar trebui adoptat un regim tranzitoriu de cabotaj, îna- inte de punerea în aplicare a regimului definitiv; întrucât pot să desfășoare operațiuni de cabotaj numai transpor- tatorii care deţin autorizațiile comunitare prevăzute în Regulamentul (CEE) nr. 881/92 al Consiliului din 26 martie 1992 privind accesul la piața transportului rutier de marfă în cadrul Comunității, către sau dinspre teritoriul unui stat membru sau care tranzitează teritoriul unuia sau al mai multor state membre (4), sau transportatorii autorizați să efectueze anumite categorii de transporturi internaţionale; întrucât acest regim tranzitoriu ar trebui să atragă după sine introducerea unui contingent progresiv de autorizații comunitare de cabotaj; 1 () JOC317,7121991, p. 10 și JO C 172, 8.7.1992, p. 22. () JOC150,15.6.1992, p. 336. () JO C169,6.7.1992, p. 30. () JOL95,941992,p.1. întrucât ar trebui stabilite condițiile de eliberare și utilizare a auto- rizațiilor de cabotaj menționate; întrucât ar trebui stabilite dispozițiile statului membru gazdă apli- cabile operațiunilor de cabotaj; întrucât ar trebui adoptate dispoziții prin care să se poată interveni pe piața acestui tip de transporturi în cazul unei grave perturbări; întrucât, în acest scop, este necesar să se instituie o procedură decizională și să se culeagă datele statistice necesare; întrucât este necesar ca statele membre să se asiste reciproc pen- tru buna aplicare a regimului instituit, în special cu privire la sancțiunile aplicabile în cazul unor încălcări; întrucât sancţiunile trebuie să fie nediscriminatorii și proporționale cu gravitatea încălcărilor; întrucât este necesar să se prevadă posibilitatea unor căi de atac; întrucât Comisia ar trebui să prezinte periodic un raport privind aplicarea prezentului regulament; întrucât, pentru îndeplinirea obligațiilor ce revin Consiliului, este necesar să se stabilească data intrării în vigoare a regimului defi- nitiv care să permită desfășurarea operațiunilor de cabotaj fără restricții cantitative, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 (1) Orice transportator rutier de marfă care operează servicii în baza autorizației comunitare prevăzute în Regulamentul (CEE) nr. 881/92 al Consiliului are dreptul, conform condițiilor stabi- lite în prezentul regulament, să desfășoare temporar operațiuni de transport naţional rutier de marfă într-un alt stat membru, denu- mite în continuare „cabotaj” și, respectiv, „stat membru gazdă”, fără a avea un sediu social sau o altă formă de stabilire în statul membru respectiv.