208 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 51 32003R2152 11.12.2003 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 324/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 2152/2003 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 noiembrie 2003 privind supravegherea pădurilor și interacțiunile ecologice în cadrul Comunității (Forest Focus) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 175, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Pădurile îndeplinesc o multitudine de funcții în cadrul societății. Pe lângă rolul semnificativ pe care îl joacă în dezvoltarea zonelor rurale, pădurile sunt extrem de preți- oase pentru conservarea naturii. Ele sunt, de asemenea, foarte importante pentru conservarea mediului, constituie elemente cheie ale ciclului carbonului și rezervoare de carbon considerabile și, în același timp, reprezintă un fac- tor de control crucial în ciclul hidrologic. (2) Starea pădurilor poate fi grav afectată de factori naturali, cum ar fi condițiile climaterice extreme, atacuri ale paraziților și boli sau fenomene antropice precum schim- barea climaterică, incendiile și poluarea atmosferică. Aceste amenințări pot afecta grav pădurile sau le pot chiar distruge. Majoritatea factorilor naturali și antropici care afectează pădurile pot avea efecte transfrontaliere. (3)  Comunicarea adresată de Comisie Parlamentului European și Consiliului privind o strategie forestieră pentru Uniunea () JO C20£,28.1.2003, p. 67. () JO C 85, 8.4.2003, p. 83. () JOC128,29.5.2003, p. 41. (*) Avizul Parlamentului European din 13 februarie 2003 (încă nepubli- cat în Jurnalul Oficial, poziția comună a Consiliului din 13 iunie 2003 O C 233 E, 30.9.2003, p. 1) și poziția Parlamentului European din 21 octombrie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Ofi- cial). Decizia Consiliului din 6 noiembrie 2003. () ( Europeană a pus în evidență necesitatea de a proteja mediul natural și patrimoniul forestier, de a asigura o gestionare durabilă a pădurilor și de a susține cooperarea internațională și paneuropeană în domeniul protecției pădurilor, făcându-se referire la supravegherea pădurilor și promovarea rolului lor de rezervoare de carbon. În rezo- luția sa din 15 decembrie 1998 privind o strategie forestieră pentru Uniunea Europeană (5), Consiliul a invitat Comisia să evalueze și să îmbunătățească în permanență eficacitatea sistemului european de supraveghere a stării pădurilor luând în considerație toate incidențele posibile asupra ecosistemelor forestiere. De asemenea, Consiliul a invitat Comisia să acorde o atenție deosebită dezvoltării sis- temului de informare comunitară cu privire la incendiile forestiere, care permite o mai bună evaluare a eficacității măsurilor de protecţie împotriva incendiilor. Decizia nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al șaselea program comunitar de acțiune pentru mediu (*) subliniază necesitatea de a adopta o abordare bazată pe cunoaștere în vederea elaborării, punerii în aplicare și eva- luării politicii de mediu și insistă în special asupra elaboră- rii unei supravegheri a multiplelor funcții ale pădurii, în conformitate cu recomandările unor foruri, cum ar fi Conferința ministerială privind protecția pădurilor în Europa, Forumul Naţiunilor Unite privind pădurile sau chiar Convenția privind diversitatea biologică. Comunitatea, împreună cu statele membre, și-a luat angajamentul de a pune în practică o serie de activități referitoare la conservarea și protecția pădurilor, aprobate la nivelul instituțiilor internaționale, în special propuneri de acţiuni ale Grupului interguvernamental privind pădurile și ale Forumului interguvernamental privind pădurile, programul de acţiune extins privind diversitatea biologică a pădurilor al Convenției privind diversitatea biologică, precum și Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice și protocolul de la Kyoto. JO C 56, 26.2.1999, p. 1. JOL242, 10.9.2002, p. 1.