42 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 14 32004R0868 30.4.2004 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 162/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 868/2004 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 21 aprilie 2004 privind protecția împotriva subvenționării și practicilor tarifare neloiale ale țărilor nemembre, care cauzează prejudicii operatorilor de transport aerian comunitari prin furnizarea de servicii aeriene similare PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului European Economic și Social (?), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) Poziţia concurențială a operatorilor de transport aerian comunitari care furnizează servicii aeriene către, prin sau din Comunitate ar putea fi afectată negativ de practici nelo- iale și discriminatorii ale operatorilor de transport aerian necomunitari care furnizează servicii aeriene similare. (2) Astfel de practici neloiale și discriminatorii pot apare ca o consecință a subvenționării sau a altor forme de ajutor acordat de un guvern sau organism regional sau o altă organizație publică dintr-o țară care nu este membră a Comunității sau a anumitor practici tarifare ale unui operator de transport aerian necomunitar care beneficiază de avantaje necomerciale. (3) Este necesar să se stabilească măsurile reparatorii ce urmează a fi adoptate împotriva unor astfel de practici neloiale. (4)  În cadrul Comunității există reglementări stricte privind acordarea de ajutoare de stat operatorilor de transport acrian și pentru ca operatorii de transport aerian comunitari să nu se afle în dezavantaj concurențial și să sufere prejudicii este necesară introducerea unui instru- ment care să ofere protecție împotriva operatorilor de () JOC151£E, 25.6.2002, p. 285. () JOC61,14.3.2003, p. 29. (() Avizul Parlamentului European din 14 ianuarie 2003 (JO C 38 E, 12.2.2004, p. 75), Poziţia comună a Consiliului din 18 decembrie 2003 (JO C 66 E, 16.3.2004, p. 14). Poziţia Parlamentului European din 11 martie 2004 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 30 martie 2004. (10) transport aerian necomunitari care sunt subvenționați sau beneficiază de alte indemnizații guvernamentale. Prezentul regulament nu înlocuieşte acordurile în domeniul serviciilor aeriene încheiate cu ţări terțe care pot fi utilizate pentru combaterea eficientă a practicilor regle- mentate de prezentul regulament; în cazul în care la nivelul unui stat membru există un instrument juridic, care per- mite un răspuns satisfăcător într-o perioadă de timp rezo- nabilă, instrumentul în cauză are prioritate asupra prezen- tului regulament pe durata perioadei respective. Comunitatea trebuie să fie în măsură să acționeze pentru a combate aceste practici neloiale rezultate din subvențiile acordate de guvernul unei țări nemembre; de asemenca, Comunitatea trebuie să fie în măsură să rezolve problema practicilor tarifare neloiale. Este necesar să se stabilească situațiile în care se poate con- sidera că există o subvenție și principiile în temeiul cărora poate fi contracarată, în special în cazul în care subvenția respectivă are ca destinație expresă anumite întreprinderi ori sectoare sau în cazul în care este condiționată de pres- tarea de servicii aeriene unor ţări terţe. Pentru a stabili existența unei subvenții, este necesar să se demonstreze existența unei contribuții financiare din partea unui guvern sau organism regional sau altă organi- zație publică prin virament de fonduri sau că debitele de orice natură care reprezintă venituri de stat restante sunt abandonate sau nepercepute și că în acest fel întreprinde- rea beneficiară a primit un avantaj material. Este necesar să se stabilească situațiile în care se poate con- sidera că există o practică tarifară neloială; examinarea practicilor tarifare ale unui transportator aerian dintr-o țară terță trebuie să se limiteze la un număr restrâns de cazuri, în care operatorul de transport aerian beneficiază de un avantaj necomercial care nu poate fi identificat cu certitudine drept subvenție. Este necesar să se precizeze că se poate considera că o prac- tică tarifară neloială există doar în cazul în care practica respectivă diferă clar de practicile tarifare concurențiale obișnuite; Comisia trebuie să elaboreze o metodologie detaliată de stabilire a existenței unor practici tarifare nelo- iale.