142 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13Jvol. 30 32001R0045 12.1.2001 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 8J1 REGULAMENTUL (CE) NR. 45/2001 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 286, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (2), întrucât: (1) Articolul 286 din tratat impune aplicarea, în cazul institu- țiilor și organelor comunitare, a actelor comunitare privind protecţia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea date- lor cu caracter personal și la libera circulație a acestor date. Un sistem complet dezvoltat de protecție a datelor cu caracter personal nu implică doar conferirea de drepturi persoanelor vizate și de obligații în sarcina celor care pre- lucrează datele cu caracter personal, ci și stabilirea de sanc- țiuni corespunzătoare pentru contravenienți  și monitorizarea acestora de către o autoritate independentă de supraveghere. Articolul 286 alineatul (2) din tratat prevede instituirea unei autorități independente de supraveghere însărcinate cu monitorizarea aplicării respectivelor acte comunitare în cazul instituțiilor și organelor comunitare. Articolul 286 alineatul (2) din tratat prevede adoptarea ori- căror altor dispoziții necesare. Este necesar un regulament care să confere persoanelor drepturi garantate din punct de vedere juridic, să definească () JOC376E, 2812.1999, p. 24. () JOC51,23.2.2000,p. 48. (?) Avizul Parlamentului European din 14 noiembrie 2000 și Decizia Consiliului din 30 noiembrie 2000. W) obligațiile operatorilor în cadrul instituțiilor și organelor comunitare și să prevadă instituirea unei autorități inde- pendente de supraveghere care să răspundă de monitorizarea prelucrării datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare. A fost consultat grupul de lucru pentru protecția persoa- nelor în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal, constituit în conformitate cu dispozițiile articolului 29 din Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație (*) a acestor date. Persoanele care urmează să fie protejate sunt cele ale căror date personale sunt prelucrate de către instituțiile sau orga- nele comunitare indiferent de context, de exemplu pentru că persoanele menționate mai sus sunt angajate de către aceste instituții sau organe. Este necesar ca principiile protecției datelor să se aplice oricărei informații referitoare la o persoană identificată sau identificabilă. Pentru a determina dacă o persoană este identificabilă, este oportun să se ia în considerare toate mijloacele care pot fi utilizate în mod rezonabil fie de către operator, fie de către orice altă persoană pentru a identi- fica persoana vizată. Principiile protecției nu se aplică date- lor anonime, astfel încât persoana vizată să nu mai fie identificabilă. Directiva 95/46/CE impune statelor membre să asigure protecția drepturilor și libertăţilor fundamentale ale per- soanelor fizice, în special dreptul acestora la viaţa privată în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal, pentru a asigura libera circulație a datelor cu caracter personal în cadrul Comunității. JOL281, 23.11.1995, p. 31.