14 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 06/vol. 1 3197310239 16.8.1973 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 228/3 PRIMA DIRECTIVĂ A CONSILIULUI din 24 iulie 1973 de coordonare aactelor cu putere de lege și actelor administrative privind inițierea și exercitarea activității de asigurare generală directă (73|239/CEE) CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 57 alineatul (2), având în vedere programul general pentru eliminarea restricțiilor privind libertatea de stabilire (!), în special titlul IV C, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Adunării (2), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (*), întrucât, în temeiul Programului general menționat anterior, ridi- carea restricțiilor la constituirea de agenții și sucursale depinde, în ceea ce privește întreprinderile de asigurare directă, de coordona- rea condițiilor de inițiere și exercitare a acestei activități; întrucât această coordonare trebuie realizată în primul rând în domeniul asigurării generale directe; întrucât, pentru a asigura inițierea și exercitarea activităților de asi- gurare, este necesară eliminarea anumitor divergențe existente între legislațiile interne în domeniul controlului; întrucât, pentru realizarea acestui obiectiv, asigurând totodată și o protecție adec- vată a asiguraților și a terților în toate statele membre, este indi- cată coordonarea, în special, a dispozițiilor privind garanțiile financiare solicitate întreprinderilor de asigurare; întrucât este necesară o clasificare a riscurilor pe clase de asigu- rare pentru determinarea, în special, a activităților care fac obiectul autorizației obligatorii și a valorii fondului de garantare minim fixat în funcție de clasa de asigurare în cauză; întrucât este indicată excluderea din domeniul de aplicare al pre- zentei directive, a anumitor asociațiile mutuale care, în temeiul () JO2,15.1.1962, p. 36[62. () JOC27,28.3.1968,p. 15. () JO 158, 18.7.1967,p. 1. statutului lor juridic, îndeplinesc condițiile necesare privind secu- ritatea și garanțiile financiare; întrucât este indicată în continuare excluderea anumitor organisme din mai multe state membre, a căror activitate acoperă numai un sector foarte restrâns și este limitată prin lege la un anumit teritoriu sau la anumite persoane; întrucât diversele legislaţii conțin norme diferite privind cumulul asigurării de sănătate, asigurării creditului și garanțiilor, precum și al asigurării de protecție juridică, diferite atât între ele, cât și față de alte clase de asigurare; întrucât persistența acestei divergențe, după eliminarea restricțiilor la dreptul de constituire în alte clase de asigurare decât asigurarea de viaţă, ar însemna menținerea unor bariere la constituire; întrucât trebuie prevăzută o soluție la această problemă printr-o coordonare ulterioară care urmează să se rea- lizeze într-un termen relativ scurt; întrucât în fiecare stat membru este necesară extinderea controlului la toate clasele de asigurare cărora li se aplică prezenta directivă; întrucât acest control nu este posibil decât în cazul în care aceste activități se supun unei autorizaţii administrative; întrucât este necesară, prin urmare, definirea condițiilor de acor- dare sau de retragere a unei astfel de autorizații; întrucât este nece- sară reglementarea unui drept la cale de atac în instanță împotriva deciziilor de refuz sau retragere a autorizației; întrucât este indicat ca clasele de asigurare cunoscute drept clase de transport, menționate la numerele 4, 5, 6, 7 și 12 la punctul A din anexă și clasele de asigurare a creditului, menționate la nume- rele 14 și 15 la punctul A din anexă, să fie supuse unui regim de reglementare mai flexibil, în funcție de fluctuațiile constante ale tranzacțiilor de mărfuri și de credit; întrucât identificarea unei metode comune de calculare a rezerve- lor tehnice constituie, în prezent, obiectul unor studii pe plan comunitar; întrucât, prin urmare, este indicat ca realizarea coor- donării din acest domeniu, precum și problemele referitoare la stabilirea categoriilor de investiții și la evaluarea activelor să fie rezervate pentru directive ulterioare;