09/vol. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 125 32004L0056 L127/70 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 29.4.2004 DIRECTIVA 2004/56/CE A CONSILIULUI din 21 aprilie 2004 de modificare a Directivei 77/799/CEE privind asistența reciprocă acordată de autoritățile competente din statele membre în domeniul impozitării directe, al anumitor accize și al impozitării primelor de asigurare CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 93 și 94, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), întrucât: (1) Directiva 77/799/CEE a Consiliului din 19 decembrie 1977 privind asistența reciprocă acordată de autoritățile compe- tente din statele membre în domeniul impozitării directe, al anumitor accize și al impozitării primelor de asigurare (?) a stabilit principiile de bază pentru cooperarea administrativă și schimbul de informații între statele membre în scopul identificării și prevenirii evaziunii fiscale și a fraudei fiscale și pentru a permite statelor membre să stabilească impozitul în mod corect. Este necesar să se îmbunătățească, să se extindă și să se modernizeze aceste principii de bază. (2) Atunci când un stat membru efectuează anchete în scopul obținerii informațiilor necesare pentru a răspunde unei cereri de asistență, trebuie să considere că statul în cauză acţionează în numele său; astfel, se va aplica un singur set de norme procesului de obţinere a informațiilor, iar ancheta nu va fi compromisă de întârzieri. (3) Pentru ca lupta împotriva fraudei fiscale să fie eficace, nu este adecvat ca un stat membru care a primit informații de la un alt stat membru să trebuiască să solicite ulterior per- misiunea de a divulga informațiile în audieri publice sau în hotărâri ale instanțelor. (4)  Este necesar să se precizeze cu claritate faptul că un stat membru nu este obligat să efectueze anchete în scopul obținerii informațiilor necesare pentru a răspunde unei cereri de asistență, atunci când fie legislația sa, fie practicile sale administrative nu permit autorității sale competente să efectueze anchete sau să obţină astfel de informații. (5) Autoritatea competentă a unui stat membru ar trebui să poată refuza să furnizeze informații sau asistență atunci () Aviz emis la 15 ianuarie 2004 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). () JOC32,5.2.2004, p. 94. (') JOL 336,27.12.1977, p. 15. Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2003/93/CE JOL 264,15.10.2003, p. 23). când statul membru solicitant nu este în măsură să furni- zeze același tip de informații, din motive de fapt sau de drept. Ținând seama de obligația legală din anumite state membre ca un contribuabil să fie notificat cu privire la deciziile și instrumentele privind obligațiile sale fiscale și cu privire la dificultățile întâmpinate din acest motiv de autoritățile fis- cale, inclusiv atunci când contribuabilul s-a mutat într-un alt stat membru, este necesar ca, în aceste cazuri, autorită- țile fiscale să poată solicita asistența autorităților compe- tente ale statului membru în care s-a mutat contribuabilul. Deoarece situația fiscală a uneia sau mai multor persoane supuse obligației de a plăti impozite, stabilite în mai multe state membre, este adesea de interes comun sau comple- mentar, este necesar să se prevadă posibilitatea ca aceste persoane să fie controlate simultan de către două sau mai multe state membre, prin acord reciproc sau în mod volun- tar, ori de câte ori astfel de controale par a fi mai eficace decât controalele efectuate de un singur stat membru. Comisia a înaintat propunerea sa de directivă în temeiul articolului 95 din tratat. Estimând că propunerea de direc- tivă se referea la armonizarea legislațiilor atât în domeniul impozitării directe, cât și în cel al impozitării indirecte și că, în consecință, actul trebuie adoptat, în conformitate cu articolele 93 și 94 din tratat, Consiliul a consultat Parlamentul European printr-o scrisoare din 12 noiembrie 2003, informându-l în legătură cu intenția de a modifica baza juridică. Prin urmare, Directiva 77/799/CEE trebuie modificată în consecință, ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: Articolul 1 Directiva 77/799/CEE se modifică după cum urmează: 1. Articolul 1 alineatul (5) se modifică după cum urmează: (a) textul aflat sub „în Italia” se înlocuiește cu următorul text: „il Capo del Dipartimento per le Politiche Fiscali sau repre- zentanții săi autorizați”; textul aflat sub „în Suedia” se înlocuiește cu următorul text: „Chefen for Finansdepartementet sau reprezentantul său autorizat”.