200 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 02/vol. 11 31999R0955 7.5.1999 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L119/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 955/1999 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 13 aprilie 1999 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului privind regimul de tranzit extern PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolele 28, 100a și 113, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), acționând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189b din tratat (3), (1) întrucât regimul de tranzit extern, așa cum este reglemen- tat de Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (*), este destinat în primul rând înlesnirii schim- burilor comerciale cu mărfuri necomunitare pe teritoriul vamal al Comunității; întrucât necesitatea recurgerii la acest regim în ceea ce privește exportul produselor comu- nitare trebuie evaluată în funcție de diferitele situații; întru- cât este necesar, în orice caz, să se evite ca produsele care fac obiectul sau care beneficiază de măsuri de export să fie sustrase de la aceste măsuri sau să beneficieze de avantaje nejustificate, veghind ca legislația vamală comunitară luată în ansamblu să garanteze supravegherea și monitorizarea cel puțin echivalente cu cele oferite de regimul de tranzit comunitar extern; întrucât, dacă posibilitatea folosirii () JOC337,711.1997,p. 52. () JOC73,931998,p. 17. (?) Avizul Parlamentului European din 13 mai 1998 (O C 167, 1.6.1998, p. 99), Poziţia comună a Consiliului din 24 septembrie 1998 O C 333, 30.10.1998, p. 65) și Decizia Parlamentului Euro- pean din 16 decembrie 1998 (JO C 98, 9.4.1999). Decizia Consiliu- lui din 29 martie 1999. () JO L 302, 19.10.1992. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 82/97 JO L 17, 21.1.1997, p. 1). acestui regim se menţine în unele din aceste situații, definirea acestor situații ar trebui să fie o problemă de pro- cedură a comitetului; întrucât toate deciziile luate în conformitate cu procedura comitetului trebuie să fie transparente atât pentru adminis- trațiile vamale, cât și pentru agenții economici; întrucât este necesară definirea modului în care autoritățile vamale încheie regimul vamal, în privința locului, momentului și condițiilor potrivit cărora se procedează la încheierea regimului respectiv, pentru a stabili mai clar domeniul de aplicare și limitele privind obligațiile titularu- lui regimului de tranzit extern și pentru a garanta că, în absența informațiilor care permit stabilirea încheierii regi- mului, răspunderea revine pe deplin titularului; întrucât, pentru a spori securitatea și eficacitatea regimurilor de tranzit, este necesar să se îmbunătăţească procedura de încheiere a regimului prin măsuri operaționale și prin dis- poziții de aplicare ce urmează a fi determinate în conformitate cu procedura comitetului, garantând că auto- ritățile vamale vor încheia regimul în cel mai scurt timp posibil; întrucât este necesară o mai bună definire a regulilor pri- vind garanțiile în tranzit, inclusiv recurgerea la diferitele forme de garanție și cazurile de dispensă de garanție, în special în urma modificării domeniului de aplicare a tranzitului maritim; întrucât, pentru a asigura o protecție adecvată a intereselor financiare ale statelor membre și ale Comunității fără să constituie o povară disproporționată pentru utilizatori, această garanție și determinarea cuantumului acesteia trebuie să se întemeieze atât pe seriozitatea agentului, cât și pe riscurile legate de mărfuri; întrucât este de dorit o prezentare mai logică și mai bine structurată a dispozițiilor privind garanțiile în tranzit;