L 300/88 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14.11.2009 REGULAMENTUL (CE) NR. 1073/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piața internațională a serviciilor de transport cu autocarul şi autobuzul și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 (reformare) (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 71, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (!), după consultarea Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (2), întrucât: (1) Regulamentul (CEE) nr. 684/92 al Consiliului din 16 mar- tie 1992 privind normele comune pentru transportul inter- național de călători cu autocarul și autobuzul (7) și Regulamentul (CE) nr. 12/98 al Consiliului din 11 decem- brie 1997 de stabilire a condițiilor în care transportatorii nerezidenți pot presta servicii naționale de transport rutier de călători într-un stat membru (?) trebuie să facă obiectul mai multor modificări de fond. Din motive de claritate şi simplificare, regulamentele respective ar trebui să fie refor- mate și încorporate într-un singur regulament. (2) Stabilirea unei politici comune de transport presupune, printre altele, definirea unor norme comune aplicabile transportului rutier internațional de persoane, precum și stabilirea condițiilor în care operatorii de transport nerezi- denți pot presta servicii naționale de transport într-un stat membru. () JO C 10,15.1.2008, p. 44. (2) Avizul Parlamentului European din 5 iunie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial), Poziţia comună a Consiliului din 9 ianuarie 2009 (JO C 62 E, 17.3.2009, p. 25), Poziţia Parlamentului European din 23 aprilie 2009 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Con- siliului din 24 septembrie 2009. () JOL74, 203.1992, p. 1. ( JOL4, 8.1.1998, p. 10. (3) Pentru a asigura un cadru coerent pentru transportul inter- național de persoane cu autocarul și autobuzul în ansam- blul Comunității, prezentul regulament ar trebui să se aplice tuturor transporturilor internaţionale efectuate pe teritoriul Comunității. Transportul din statele membre către ţări terțe este încă reglementat în mare parte de acor- duri bilaterale încheiate între statele membre şi țările terțe respective. Prin urmare, prezentul regulament nu ar trebui să se aplice acelei secțiuni a deplasării efectuate pe terito- riul statului membru de îmbarcare sau de debarcare atât timp cât nu au fost încheiate acordurile necesare între Comunitate și țările terțe în cauză. Cu toate acestea, regu- lamentul ar trebui să se aplice pe teritoriul unui stat mem- bru tranzitat. Libertatea de a presta servicii constituie un principiu fun- damental al politicii comune de transport și necesită garan- tarea accesului operatorilor de transport din toate statele membre la piețele de transporturi internaționale fără dis- criminare pe bază de naționalitate sau loc de stabilire. Transportul internațional de persoane cu autocarul și auto- buzul ar trebui să fie condiționat de deţinerea unei licențe comunitare. Operatorii de transport ar trebui să fie obli- gaţi să aibă la bordul fiecărui vehiculul pe care îl dețin o copie conformă cu licența comunitară, pentru a facilita autorităților de aplicare a legii efectuarea unor controale mai eficiente, în special în afara statului membru de stabi- lire al operatorului de transport. Ar trebui stabilite condiți- ile care reglementează eliberarea și retragerea licențelor comunitare, perioada de valabilitate și regulile detaliate de utilizare a acestora. De asemenea, este necesar să se pre- vadă specificații detaliate cu privire la forma şi alte carac- teristici ale licenței comunitare și ale copiilor conforme ale acesteia. Controalele rutiere ar trebui efectuate fără discriminare, directă sau indirectă, din motive legate de naționalitatea operatorului de transport rutier, țara de stabilire a opera- torului de transport rutier sau cea de înmatriculare a vehiculului. Ar trebui să se prevadă aranjamente flexibile supuse anu- mitor condiții pentru serviciile regulate speciale și anumite servicii ocazionale, pentru a satisface cererea pieței. În timp ce regimurile de autorizare pentru serviciile regu- late se mențin, anumite norme ar trebui modificate, în spe- cial în ceea ce priveşte procedurile de autorizare.