19/vol. 3 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 177 32001L0051 L 187|45 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 10.7.2001 DIRECTIVA 2001/51/CE A CONSILIULUI din 28 iunie 2001 de completare a dispozițiilor prevăzute la articolul 26 din Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 61 litera (a) și articolul 63 alineatul (3) litera (b), având în vedere inițiativa Republicii Franceze (!), având în vedere avizul Parlamentului European (2), întrucât: (1) () Pentru combaterea eficientă a imigrației ilegale, este important ca toate statele membre să-și creeze un dispozitiv de stabilire a obligațiilor operatorilor de transport care îi transportă pe resortisanții străini pe teritoriul statelor membre. În afară de aceasta, pentru a asi- gura o mai bună eficacitate a acestui obiectiv, este necesară armonizarea, pe cât posibil, a sancţiunilor financiare pre- văzute în prezent de statele membre în caz de nerespectare a obligațiilor de control care le revin operatorilor de transport, luând în considerare diferențele dintre sistemele și practicile juridice ale statelor membre. Prezenta măsură se înscrie într-un dispozitiv de ansamblu de control al fluxurilor migratoare și de combatere a imigrației ilegale. Aplicarea prezentei directive nu aduce atingere angajamen- telor ce decurg din Convenţia de la Geneva din 28 iulie 1951 privind statutul refugiaților, astfel cum a fost modi- ficată prin Protocolul de la New York din 31 ianuarie 1967. Libertatea statelor membre de a menține sau introduce măsuri sau sancţiuni suplimentare pentru operatorii de transport nu trebuie să fie afectată, indiferent dacă acestea fac sau nu obiectul prezentei directive. Statele membre ar trebui să se asigure, în cazul intentării unor acţiuni împotriva operatorilor de transport care pot avea ca rezultat aplicarea de sancţiuni, că dreptul la apă- rare și dreptul la căi de atac pot fi exercitate în mod efectiv împotriva unor astfel de decizii. Prezenta directivă reprezintă o dezvoltare a acquis-ului Schengen, în conformitate cu Protocolul de integrare a acestuia în cadrul Uniunii Europene, definit în Anexa A la Decizia 1999/435/CE a Consiliului din 20 mai 1999 pri- vind definirea acquis-ului Schengen în scopul stabilirii, în conformitate cu dispozițiile relevante din Tratatul de insti- tuire a Comunității Europene și din Tratatul privind JO C 269, 20.9.2000, p. 8. () Aviz emis la 13 martie 2001 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (7) (10) Uniunea Europeană, a temeiului juridic pentru fiecare dintre dispozițiile sau deciziile care constituie acquis-ul (2). În conformitate cu articolul 3 din Protocolul privind poziția Regatului Unit și a Irlandei, anexat la Tratatul pri- vind Uniunea Europeană și la Tratatul de instituire a Comu- nității Europene, Regatul Unit a notificat, prin scrisoarea din 25 octombrie 2000, dorința sa de a participa la adop- tarea și aplicarea prezentei directive. În conformitate cu articolul 1 din protocolul menționat anterior, Irlanda nu participă la adoptarea prezentei directive. În consecință, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul menționat anterior, dispozițiile prezentei directive nu se aplică Irlandei. În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul de instituire a Comunității Euro- pene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei directive și, prin urmare, nu are nici o obligație în temeiul acesteia și nici nu face obiectul aplicării sale. Având în vedere faptul că prezentul instrument reprezintă o dezvoltare a acquis-ului Schengen în temeiul dispozițiilor Titlului IV din Tratatul de instituire a Comunității Euro- pene, Danemarca decide, în conformitate cu articolul 5 din protocolul menționat anterior, în termen de șase luni de la data adoptării de către Consiliu a prezentei directive, dacă o transpune sau nu în legislația sa internă. În ceea ce privește Republica Islanda și Regatul Norvegiei, prezenta directivă reprezintă o dezvoltare a acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat la 18 mai 1999 între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la transpunerea, punerea în aplicare și dezvoltarea acquis-ului Schengen (4), ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: Articolul 1 Prezenta directivă are ca obiectiv completarea dispozițiilor prevăzute la articolul 26 din Convenţia de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985, semnată la Schengen la 19 iunie 1990 (5) (denumită în continuare „Convenția Schengen”) și precizarea anumitor condiții de aplicare. () () () JOL176, 10.7.1999, p. 1. JOL176, 10.7.1999, p. 3. JOL 239, 22.9.2000, p. 1.