07/vol. 12 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 7 32003L0042 L 16723 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE 4.7.2003 DIRECTIVA 2003/42/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 13 iunie 2003 privind raportarea evenimentelor în aviația civilă PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, prevenirea accidentelor și, prin urmare, ar trebui să le raporteze. având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), (8) Eficienţa detectării riscului potențial ar fi sporită substan- țial prin schimbul de informații cu privire la astfel de eve- având în vedere propunerea Comisiei (1), nimente. având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (9) Pentru schimbul de informații dintre diferite sisteme este European (?), nevoie de un software adecvat. după consultarea Comitetului Regiunilor, (10) Informațiile privind siguranța ar trebui să fie disponibile entităților cu atribuții de reglementare a siguranței aviației civile sau de investigare a accidentelor și incidentelor de pe teritoriul Comunității și, după caz, persoanelor care pot învăța de pe urma lor și pot lua sau iniția măsurile nece- sare pentru sporirea siguranței. hotărând în conformitate cu procedura prevăzută în articolul 251 din tratat (3), având în vedere textul comun aprobat de Comitetul de consiliere la 9 aprilie 2003, întrucât: (11) Având în vedere că informațiile privind siguranța repre- zintă un subiect sensibil, modul de a asigura colectarea lor presupune garantarea confidențialității, protejarea sursei și angajarea unui personal de încredere în aviația civilă. (1) Rata accidentelor în aviația civilă a rămas destul de con- stantă în ultimul deceniu; cu toate acestea, există preocuparea că, având în vedere estimările, intensificarea traficului poate determina creșterea numărului de accidente în viitorul apropiat. (12) Publicului ar trebui să i se ofere informații generale privind nivelul de siguranță în aviație. (2) Directiva 94/56/CE a Consiliului din 21 noiembrie 1994 de instituire a principiilor fundamentale care reglemen- (13) tează investigarea accidentelor și incidentelor din aviația civilă (*) are ca scop prevenirea accidentelor prin facilita- rea desfășurării prompte a investigațiilor. Ar trebui să se pună în aplicare măsuri adecvate care să permită întocmirea unor sisteme de  raportare confidențială. (14) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei (3) Experiența a demonstrat că, adesea, înainte de producerea directive ar trebui să se adopte în conformitate cu Decizia unui accident, o serie de incidente și numeroase alte defi- 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire ciențe au indicat existența unor riscuri pentru siguranță. a procedurii pentru exercitarea atribuțiilor executive con- ferite Comisiei (5). (4)  Sporirea siguranței în aviația civilă necesită o mai bună cunoaștere a acestor evenimente pentru a facilita analiza și (15) Artrebui să se asigure consecvența cu cerințele tehnice de monitorizarea evoluției, în vederea inițierii de acţiuni raportare elaborate de experții naționali din Eurocontrol și corective. Organizația Comună a Autorităţilor Aviatice. Lista eveni- mentelor cu raportare obligatorie ar trebui să ia în consi- (5) Atunci când într-un eveniment este implicată o aeronavă derație activitatea acestor două organizații europene. Ar înmatriculată într-un stat membru sau exploatată de o trebui, de asemencea, să se ia în considerație schimbările din întreprindere stabilită într-un stat membru, acest cadrul Organizaţiei Comune a Autorităţilor Aviatice. eveniment ar trebui să fie raportat chiar dacă a avut loc în afara teritoriului Comunității. (16) Având în vedere că obiectivul acțiunii propuse, și anume sporirea siguranței aeriene, nu poate fi atins într-o măsură (6) Fiecare stat membru ar trebui să instituie sisteme de rapor- suficientă de statele membre, deoarece sistemele de rapor- tare obligatorie. tare utilizate de statele membre în mod izolat sunt mai puțin eficiente decât o rețea coordonată, în care să se facă (7)  Diferitele categorii de personal care lucrează în aviația un schimb de informații care să permită identificarea din civilă observă evenimente ce prezintă interes pentru JO C 120£E, 24.4.2001, p. 148 și JO C 332E, 27.11.2001, p. 320. timp a unor eventuale probleme de siguranță și, prin urmare, obiectivul se poate realiza mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta măsuri în () JOC311,7.11.2001, p. 8. (?) Avizul Parlamentului European din 14 iunie 2001 O C 53 E, 28.2.2002, p. 324), Poziţia comună a Consiliului din 17 iunie 2002 (JO C197£E, 20.8.2002, p. 16) și Decizia Parlamentului European din 23 octombrie 2002 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European din 13 mai 2003 și Decizia Consiliului din 13 mai 2003. ——— () JOL319,12.12.1994, p. 14. () JOL184,17.7.1999, p. 23. conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut de articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul propor- ționalității prevăzut la articolul menționat, prezenta direc- tivă nu prevede mai mult ceea ce este necesar pentru atin- gerea obiectivelor,