86 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 12 32003L0059 10.9.2003 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 226|4 DIRECTIVA 2003/59/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 15 iulie 2003 privind calificarea inițială și formarea periodică a conducătorilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate transportului de mărfuri sau de pasageri, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3820/85 al Consiliului și a Directivei 91/439/CEE a Consiliului și de abrogare a Directivei 76/914/CEE a Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 71, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (?), în urma consultării Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate articolul 251 din Tratat (3), cu procedura menţionată la întrucât: (1) Articolul 5 alineatele (1), (2) și (4) din Regulamentul (CEE) nr. 3820/85 (*) prevede că anumiți conducători auto care efectuează transporturi rutiere de mărfuri sau de pasageri trebuie să deţină, în funcție de vârsta lor, de categoria vehi- culului utilizat și de distanța care urmează să fie parcursă, un certificat de competență profesională în conformitate cu normele comunitare privind nivelul minim de formare pentru unii conducători auto care efectuează transporturi rutiere. Respectivul nivel minim este stabilit prin Directiva 76|914|CEE (5). (2)  Deoarece dispozițiile Regulamentului (CEE) nr. 3820/85 se aplică unui foarte mic procent dintre conducătorii auto, iar în prezent formarea obligatorie a conducătorilor auto este cerută doar de câteva state membre, majoritatea conducă- torilor auto care conduc în prezent pe teritoriul comunitar își exercită profesia doar pe baza unui permis de condu- cere. (3) Pentru a permite conducătorilor auto să îndeplinească noile cerințe rezultate din dezvoltarea pieţei transporturi- lor rutiere, este necesară extinderea aplicării normelor comunitare tuturor conducătorilor auto, indiferent dacă ei () JOC154£E, 29.5.2001, p. 258 și JO C 20 E, 28.1.2003, p. 263. () JO C260,17.9.2001, p. 90. (?) Avizul Parlamentului European din 17 ianuarie 2002 (JO C 271 E, 7.11.2002, p. 381), Poziţia comună a Consiliului din 5 decembrie 2002 O C 32£, 11.2.2003, p. 9) și Decizia Parlamentului European din 8 aprilie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Con- siliului din 13 iunie 2003. (“) Regulamentul (CEE) nr. 3820/85 al Consiliului din 20 decembrie 1985 privind armonizarea anumitor legislații sociale referitoare la transportul rutier (JO L 370, 31.12.1985, p. 1). (*) Directiva 76/914/CEE a Consiliului din 16 decembrie 1976 privind nivelul minim de formare pentru unii conducători auto care efectu- ează transporturi rutiere O L 357, 29.12.1976, p. 36). (10) conduc autovehicule în calitate de persoană independentă sau ca lucrători salariați și indiferent dacă efectuează această activitate în nume propriu sau în numele unor terţi (contra cost). Stabilirea unor noi norme comunitare are drept scop lua- rea măsurilor de siguranță pentru ca, prin această calificare, conducătorul auto să se încadreze într-un standard datorită căruia să aibă acces și să efectueze activitatea de conducere auto. În mod specific, obligația de a deține o calificare inițială și de a participa la instruiri periodice are drept scop îmbună- tățirea siguranței rutiere și a siguranței conducătorului auto, inclusiv în timpul operațiilor efectuate de conducă- torul auto atunci când vehiculul este oprit. În plus, natura modernă a profesiei de conducător auto trebuie să trezească interesul tinerilor pentru această profesie, contribuind la recrutarea de noi conducători auto atunci când numărul lor este insuficient. Pentru evitarea condițiilor inegale de concurență, prezenta directivă trebuie să se aplice activității de conducere a auto- vehiculelor atât de către resortisanții unui stat membru, cât și de către resortisanții unor țări terțe care sunt angajați sau utilizaţi de o întreprindere înființată într-un stat membru. Pentru a se stabili dacă un conducător auto își îndeplinește obligațiile, statele membre trebuie să elibereze conducăto- rilor auto un certificat de competență profesională, denumit în continuare „CCP”, care să certifice calificarea inițială sau formarea periodică a acestora. Datorită diferențelor dintre sistemele existente în prezent în anumite state membre, statele membre trebuie să poată face o selecţie între câteva opțiuni, astfel încât să faciliteze punerea în aplicare a dispozițiilor legate de calificarea ini- țială. În vederea păstrării calificării de conducător auto, conducătorii auto actuali trebuie să fie obligați să participe periodic la stagii de perfecționare pentru aptitudinile esen- țiale în profesia lor. Condițiile minime care trebuie îndeplinite pentru califica- rea inițială și formarea periodică se referă la normele de siguranță care trebuie respectate în timpul conducerii auto- vehiculelor și atunci când autovehiculele sunt oprite. Dez- voltarea aptitudinilor de conducere preventivă — anticiparea pericolelor, toleranța față de alți participanți la traficul rutier — împreună cu consumul rațional de carbu- rant, au o influență pozitivă atât asupra societății, cât și asupra sectorului de transport rutier însuși.