24.11.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 309/51 REGULAMENTUL (CE) NR. 1108/2009 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 21 octombrie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 216/2008 în domeniul aerodromurilor, al gestionării traficului aerian şi al serviciilor de navigație aeriană şi de abrogare a Directivei 2006/23/CE (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având având în vedere propunerea Comisiei, în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (3), întrucât: În comunicarea sa din 15 noiembrie 2005 către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European şi Comitetul Regiunilor, intitulată „Extinderea atribuțiilor Agenţiei Europene de Siguranță a Aviaţiei — un proiect pentru 2010”, Comisia și-a anunțat intenţia de a extinde treptat atribuțiile Agenţiei Europene de Siguranţă a Aviaţiei („agenția”), în vederea unei „abordări sistemice globale” a siguranței şi interoperabi- lității aerodromurilorfaeroporturilor, a serviciilor de navigație aeriană („ANS”) și a gestionării traficului aerian („ATM”). Creşterea continuă a transportului aerian în Europa ridică multe provocări, în special privind factorii cheie de siguranță a aerodromurilor și ATM/ANS. În consecință, ar trebui instituite măsuri necesare de diminuare a riscurilor pentru garantarea siguranței, prin intermediul unei reglementări armonizate, unitare în statele membre. () JO C 182, 4.8.2005, p. 50. (?)) JO C 120, 28.5.2009, p. 52. () Avizul Parlamentului European din 25 martie 2009 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 7 septembrie 2009. (3) (6) Realizările inițiativei cerului unic european ar trebui completate cu elemente de siguranță armonizate, care să se aplice aerodromurilor şi ATM/ANS. În acest sens ar trebui elaborat, de asemenea, un cadru adecvat de reglementare în materie de siguranță, luându-se în consi- derare utilizarea de noi tehnologii în acest domeniu. În conformitate cu standardele și practicile recomandate prevăzute de Convenţia privind aviația civilă interna- țională, semnată la 7 decembrie 1944 la Chicago („Convenția de la Chicago”), Comunitatea ar trebui să stabilească cerințe  esențiale aplicabile produselor, pieselor și dispozitivelor aeronautice, aerodromurilor şi furnizării de ATM/ANS; cerințe esențiale aplicabile persoanelor şi organizațiilor implicate în operarea aero- dromurilor şi în furnizarea de ATM/ANS; şi cerințe esențiale aplicabile persoanelor și produselor implicate în instruirea profesională şi evaluarea medicală a contro- lorilor de trafic aerian. Comisia ar trebui să fie împuter- nicită să elaboreze normele de punere în aplicare conexe necesare. Având în vedere faptul că serviciile care constau în generarea, prelucrarea, formatarea și furnizarea de date în scopul navigației aeriene sunt diferite de ANS, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulament-cadru) (), Comisia ar trebui să stabilească cerințe specifice adaptate la aceste servicii. Nu ar fi justificată adoptarea de norme comune pentru toate aerodromurile. În special, reglementarea aeropor- turilor care nu sunt deschise publicului şi a aerodro- murilor utilizate în principal pentru zboruri de agrement sau care oferă servicii de transport aerian comercial, altele decât cele efectuate în conformitate cu procedurile privind zborul instrumental și care dețin piste pavate de mai puţin de 800 de metri, ar trebui să rămână sub controlul statelor membre, fără ca prezentul regu- lament să impună altor state membre obligația de a recunoaşte aceste reglementări naționale. Cu toate acestea, statele membre ar trebui să adopte măsurile corespunzătoare pentru a ridica nivelul general de siguranță al aviației de agrement şi al întregului transport aerian comercial. Comisia va reexamina în timp util extinderea domeniului de aplicare la aerodro- murile care în prezent sunt excluse într-o manieră modulară și luând pe deplin în considerare impactul pe care această extindere a domeniului de aplicare ar putea-o avea asupra acestor aerodromuri. ( JO L 96, 31.3.2004, p. 1.