224 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13Jvol. 54 32006D1639 9.11.2006 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 310/15 DECIZIA NR. 1639/2006/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 24 octombrie 2006 de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007-2013) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 156, articolul 157 alineatul (3) și articolul 175 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1), având în vedere avizul Comitetului regiunilor (2), hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat (3), întrucât: (1) () () Consiliul European de la Lisabona din 23 și 24 martie 2000 a stabilit drept obiectiv ca Uniunea Europeană să devină cea mai competitivă și dinamică economie din lume bazată pe cunoaștere. Acesta a subliniat importanța creării unui climat favorabil întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), a diseminării celor mai bune practici și a asigurării unei convergențe sporite între statele membre. Consiliul Euro- pean de la Găteborg din 15 şi 16 iunie 2001 a aprobat strategia Uniunii de dezvoltare durabilă pentru a se asigura un echilibru just între creșterea economică, incluziunea socială și protecția mediului. Metodele de producție ale întreprinderilor joacă un rol important în dezvoltarea dura- bilă. Este necesar să se stabilească un program-cadru pentru inovație și competitivitate (denumit în continuare „program-cadru”) pentru a contribui la sporirea competiti- vității și a capacității de inovație în cadrul Comunității, pentru a favoriza dezvoltarea unei societăți bazate pe cunoaștere și pentru a promova o dezvoltare durabilă bazată pe o creștere economică echilibrată. Un astfel de program se înscrie pe linia Comunicării Comisiei din 2 februarie 2005 către Consiliul European de primăvară, intitulată  „Cooperare pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă — un nou început pentru Strategia de la Lisabona”, care preconizează punerea în aplicare a unor acțiuni menite să sporească creșterea și competitivitatea și să transforme Europa într-un loc mai atractiv pentru investitori și lucrători. Mai mult, comunicarea amintește că trebuie să se stimuleze inițiativa antreprenorială, să se atragă suficient capital de risc pentru a lansa noi întreprinderi și pentru a păstra o bază industri- ală solidă în Europa, promovând în același timp inovația și, în special, ecoinovația, adoptarea tehnologiilor informației și comunicării (TIC) și utilizarea durabilă a resurselor. JOL 65, 17.3.2006, p. 22. JO C115, 16.5.2006, p. 17. (') Avizul Parlamentului European din 1 iunie 2006 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 12 octombrie 2006. Întrucât competitivitatea rezultă, în mare măsură, din acţi- unea întreprinderilor dinamice care operează pe pieţe des- chise și competitive și care sunt sprijinite de un cadru adec- vat, în special de un cadru de reglementare favorabil inovației, finanțarea comunitară are rolul de a exercita un efect de levier și de a furniza finanțare complementară pen- tru a se remedia situațiile referitoare la deficiențele pieţei. Carta Europeană pentru întreprinderi mici (denumită în continuare „carta”), aprobată de Consiliul European de la Santa Maria de Feira din 19 și 20 aprilie 2000, descrie micile întreprinderi drept coloana vertebrală a economiei europene. Politicile naționale și europene ar trebui să țină seama, în practică, de natura, de cerințele și de așteptările specifice întreprinderilor mici și societăților cooperative meşteșugăreşti. Măsurile comunitare menite să promoveze IMM-urile, cum ar fi comunicarea Comisiei din 10 noiem- brie 2005, intitulată „Implementarea Strategiei Lisabona — politici moderne pentru IMM-uri privind creșterea economică și ocuparea forței de muncă”, ar trebui să țină seama de obiectivele stabilite în cartă, și programul-cadru ar trebui să fie utilizat ca un instrument pentru a realiza progrese în atingerea acestor obiective. Programul-cadru ar trebui să se adreseze în special IMM- urilor, astfel cum sunt acestea definite în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (*). Acesta ar trebui să acorde o atenție deosebită caracteristicilor și cerințelor specifice ale societăților „gazelă” și celor ale microîntreprinderilor și societăților cooperative meșteșugăreşti, precum și grupurilor-țintă, inclusiv antreprenorilor femei. Programul-cadru ar trebui să reunească acele măsuri comu- nitare specifice din domeniul spiritului antreprenorial, al IMM-urilor, al competitivității industriale, al inovației, al tehnologiei informației și comunicării, al ecotehnologiilor și al energiei inteligente care, până în prezent, erau regle- mentate de Decizia 96/413/CE a Consiliului din 25 iunie 1996 de punere în aplicare a unui program de acțiune comunitar de consolidare a competitivității industriei europene (5), de Decizia nr. 1336/97/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 1997 privind o serie de orientări pentru rețelele de  telecomunicații transeuropene (*), de Regulamentul (CE) nr. 1655/2000 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 iulie 2000 privind instrumentul financiar pentru mediu (LIFE) (7), de Decizia 2000/819/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 JOL 124, 20.5.2003, p. 36. JOL 167, 6.7.1996, p. 55. JOL183,11.7.1997, p. 12. Decizie astfel cum a fost modificată prin Decizia nr. 1376/2002/CE (O L 200, 30.7.2002, p. 1). JOL 192, 28.7.2000, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1682/2004 (JO L 308, 5.10.2004, p. 1).