14.3.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 70[11 DIRECTIVE DIRECTIVA 2009/ 12/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 11 martie 2009 privind tarifele de aeroport (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (!), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu articolul 251 din tratat (3), procedura prevăzută la întrucât: (1)  Principala sarcină şi activitate comercială a aeroporturilor este să asigure manipularea aeronavelor, de la aterizare şi până la decolare, precum şi a pasagerilor și a mărfurilor, pentru a permite transportatorilor aerieni să ofere servicii de transport aerian. În acest scop, aeroporturile pun la dispoziție anumite facilități și servicii legate de operarea aeronavelor și de tratamentul pasagerilor și al mărfurilor, ale căror costuri le acoperă prin perceperea de tarife de aeroport. Organele de administrare a aeroporturilor care oferă facilități și servicii pentru care se percep tarife de aeroport ar trebui să depună eforturi pentru a-și desfăşura activitatea pe baza principiului eficienței costurilor. (2) Este necesar să se stabilească un cadru comun de regle- mentare a elementelor esențiale ale tarifelor de aeroport, precum şi a modalității de stabilire a acestora, deoarece, în absența unui astfel de cadru, este posibil ca cerințe de bază în cadrul raportului dintre organele de administrare () JO C 10, 15.1.2008, p. 35. () JO C 305, 15.12.2007, p. 11. () Avizul Parlamentului European din 15 ianuarie 2008 (nepublicat încă Jurnalul Oficial), Poziția comună a Consiliului din 23 iunie 2008 (O C 254 E, 7.10.2008, p. 18) și Poziţia Parlamentului European din 23 octombrie 2008 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Consiliului din 19 februarie 2009. a aeroporturilor și utilizatorii aeroporturilor să nu fie respectate. Un astfel de cadru nu ar trebui să aducă atingere posibilității unui stat membru de a determina dacă şi în ce măsură veniturile provenite din activitățile comerciale ale unui aeroport pot fi luate în considerare în stabilirea tarifelor de aeroport. Prezenta directivă ar trebui să se aplice aeroporturilor situate în Comunitate care depășesc o dimensiune minimă, deoarece administrarea şi finanțarea aeropor- turilor mici nu necesită aplicarea unui cadru comunitar. În plus, dacă într-un stat membru niciun aeroport nu atinge dimensiunea minimă prevăzută pentru aplicarea prezentei directive, aeroportul cu cel mai mare trafic de pasageri se bucură de o asemenea poziție privilegiată, în calitatea sa de punct de intrare în statul membru respectiv, astfel încât este necesar să i se aplice prezenta directivă, pentru a garanta respectarea anumitor principii de bază în cadrul raportului dintre organul de administrare a aeroportului și utilizatorii aero- portului, în special în ceea ce priveşte transparența tarifelor și nediscriminarea între utilizatorii aeroportului. Pentru a promova coeziunea teritorială, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a aplica un sistem comun de tarifare pentru a acoperi o rețea de aero- porturi. Transferurile economice dintre aeroporturile care fac parte din aceste rețele ar trebui să respecte legislația comunitară. Din motive de distribuție a traficului, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a permite unui organ de administrare a aeroporturilor care deservesc același oraş sau aceeași conurbație să aplice un sistem comun şi transparent de tarifare. Transferurile economice dintre aceste aeroporturi ar trebui să respecte legislația comu- nitară relevantă. Stimulentele pentru crearea de noi rute, cum ar fi cele destinate promovării, inter alia, a dezvoltării regiunilor defavorizate şi periferice, ar trebui să se acorde numai în conformitate cu legislația comunitară.