88 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07|vol. 7 3199910062 20.7.1999 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 187|42 DIRECTIVA 1999/62/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 17 iunie 1999 de aplicare a taxelor la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 71 alineatul (1) și articolul 93, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 251 din tratat (4), întrucât: (1) Eliminarea denaturării regulilor concurenței între întreprin- derile de transport din statele membre necesită atât armo- nizarea sistemelor de taxare, cât și stabilirea unor mecanisme corecte pentru impunerea costurilor de infra- structură asupra transportatorilor. Aceste obiective pot fi atinse numai în etape. S-a ajuns deja la un nivel de armonizare a sistemelor de taxare, prin adoptarea Directivei 92/81/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind armonizarea structurilor accizelor pentru uleiurile minerale (*) și a Directivei 92/82/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea ratelor accizelor pentru uleiurile minerale (£). Prin hotărârea din 5 iulie 1995 în cazul C-21/94 Parlamentul European contra Consiliului (7), Curtea de Jus- tiție a Comunităților Europene a anulat Directiva 93/89/CEE a Consiliului din 25 octombrie 1993 privind aplicarea de către statele membre a taxelor pe anumite JO C 59, 26.2.1997, . 9. JO C 206, 7.7.1997, p. 17. Aviz emis la 3 iunie 1999 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). Avizul Parlamentului European din 17 iulie 1997 (O C 286, 22.9.1997, p. 217), Poziţia comună a Consiliului din 18 ianuarie 1999 O C 58,1.3.1999, p. 1) și Decizia Parlamentului European din 7 mai 1999 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). JO L 316, 31.10.1992, p. 12. Directivă modificată ultima dată de Directiva 94[74|CE (JO L 365, 31.12.1994, p. 46). JO L 316, 31.10.1992, p. 19. Directivă modificată de Directiva 94[74/CE. [1995] ECR I-1827. JOL 36,9.2.1988, p. 33. Directivă modificată ultima dată de Direc- tiva 96/1/CE O L 40, 17.2.1996, p. 1). (10) ) vehicule utilizate la transportul rutier de mărfuri, a taxelor de trecere și a taxelor de utilizare pentru folosirea anumi- tor infrastructuri (*), menținând în același timp efectele res- pectivei directive până când Consiliul adoptă o nouă direc- tivă; prin urmare, Directiva 93/89/CEE este înlocuită prin prezenta directivă. În condițiile actuale, adaptarea sistemelor de impozitare naționale trebuie să se limiteze la vehiculele comerciale cu o greutate mai mare decât o anumită încărcătură totală. În acest scop, trebuie stabilite valori minime pentru taxele pe vehicule aplicate în prezent de către statele membre sau orice taxe care le-ar succeda. Ar trebui încurajată utilizarea vehiculelor mai puțin poluante și care nu deteriorează șoselele, prin diferențierea taxelor sau tarifelor, cu condiția ca această diferențiere să nu interfereze cu funcţionarea pieței interne. Este oportun ca anumitor state membre să li se permită o perioadă de derogare de la tarifele minime, pentru a faci- lita adaptarea la valorile cerute de prezenta directivă; La unele activități de transport intern local cu impact redus asupra pieței de transport a Comunității, se aplică în pre- zent valori reduse pentru taxele pe vehicule; pentru a asi- gura o tranziție lină, statele membre ar trebui autorizate să stabilească derogări temporare de la tarifele minime. Statele membre trebuie să fie abilitate să aplice tarife reduse sau scutiri de taxe pe vehicule, în cazul vehiculelor a căror utilizare nu poate afecta piața de transport a Comunității. Pentru a permite rezolvarea anumitor situaţii speciale, trebuie stabilită o procedură prin care statele membre să fie abilitate să mențină scutiri și reduceri suplimentare. Denaturările existente ale concurenței nu pot fi eliminate numai prin armonizarea taxelor sau accizelor pentru combustibili; cu toate acestea, până când se stabilesc forme de taxare mai potrivite din punct de vedere tehnic și eco- nomic, aceste denaturări pot fi atenuate prin posibilitatea de a reține sau introduce taxe de trecere și/sau de utilizare pentru folosirea autostrăzilor; în plus, trebuie ca statele membre să fie abilitate să impună taxe pentru utilizarea podurilor, tunelelor și trecătorilor montane. JOL279, 12.11.1993, p. 32.