62 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 07/vol. 14 3200410049 30.4.2004 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 164/44 DIRECTIVA 2004/49/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 29 aprilie 2004 privind siguranța căilor ferate comunitare și de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licențe întreprinderilor feroviare și a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacităților de infrastructură feroviară și perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare și certificarea siguranței (Directiva privind siguranța feroviară) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 71 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), în conformitate cu procedura stabilită în articolul 251 din tratat (4), în lurina textului comun aprobat de Comitetul de con- ciliere la 23 martie 2004, întrucât: (1) Pentru a continua eforturile de instituire a unei piețe unice pentru serviciile de transport feroviar, iniţiate prin Direc- tiva 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 privind () JOC126£, 28.5.2002, p. 332. () JOC61,14.3.2003, p. 131. () JO C 66, 19.3.2003, p. 5. (*) Avizul Parlamentului European din 14 ianuarie 2003 (JO C 38 E, 12.2.2004, p. 92), Poziţia comună a Consiliului din 26 iunie 2003 JO C270 E, 11.11.2003, p. 25) și Poziţia Parlamentului European din 23 octombrie 2003 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Rezo- luţia legislativă a Parlamentului European din 22 aprilie 2004 și Decizia Consiliului din 26 aprilie 2004. dezvoltarea căilor ferate comunitare (5), este necesar să se instituie un cadru comun de reglementare pentru siguranța feroviară. Până în prezent, statele membre au elaborat norme și standarde de siguranță în principal la nivel național, pe baza conceptelor tehnice și operaționale națio- nale. În același timp, diferențele de principii, abordare și cultură au făcut dificilă depășirea barierelor tehnice și rea- lizarea operațiunilor de transport internaţional. (2) Directiva 91/440/CEE, Directiva 95/18/CE a Consiliului din 19 iunie 1995 privind acordarea de licențe întreprin- derilor feroviare () și Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2001 privind repartizarea capacităților de infrastructură feroviară și perceperea de tarife pentru utilizarea infrastruc- turii feroviare și certificarea siguranței (7) reprezintă primii pași către reglementarea pieței europene de transport fero- viar prin deschiderea pieţei pentru servicii internaționale de transport feroviar de marfă. Cu toate acestea, dispozițiile privind siguranța s-au dovedit a fi insuficiente, rămânând diferențe între cerințele de siguranță, ceea ce afectează funcţionarea optimă a transportului feroviar de marfă în Comunitate. Armonizarea conținutului normelor de sigu- ranță, a certificării siguranței întreprinderilor feroviare, a sarcinilor și rolurilor autorităților de siguranță și a anchetării accidentelor are o importanță specială. (*) JOL237, 24.8.1991, p. 25, modificată de Directiva 2001/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului O L 75, 15.3.2001, p. 1). (*) JOL143, 27.6.1995, p. 70, modificată de Directiva 2001/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului O L 75, 15.3.2001, p. 26). () JOL75, 15.3.2001, p. 29, modificată de Decizia 2002/844/CE a Comisiei (J0 L 289, 26.10.2002, p. 30).