L 202/48 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 4.8.2009 DECIZIA CONSILIULUI din 7 iulie 2009 privind existența unui deficit excesiv în România (2009/590/CE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 104 alineatul (6), având în vedere recomandarea Comisiei, întrucât: () U) () L 209, 2.8.1997, p. 3 În conformitate cu articolul 104 din tratat, statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive. Pactul de stabilitate şi creştere are la bază obiectivul unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor pentru stabilitatea preţurilor şi pentru o creştere susținută și durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă. Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 104 din tratat, clarificată prin Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea şi clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (!), care face parte din Pactul de stabilitate şi creştere, prevede adoptarea unei decizii privind existența unui deficit excesiv. Protocolul privind procedura de deficit excesiv anexat la tratat prevede dispoziții suplimentare referitoare la aplicarea procedurii de deficit excesiv. Regulamentul (CE) nr. 3605/93 al Consiliului ( prevede norme şi definiții detaliate pentru aplicarea dispozițiilor respectivului protocol. Reforma din 2005 a Pactului de stabilitate și creştere a căutat să-i întărească eficacitatea și bazele economice, precum și să protejeze sustenabilitatea finanţelor publice pe termen lung. Ea avea ca obiectiv garantarea faptului că situația economică şi bugetară este pe deplin luată în considerare în toate etapele PDE. Astfel, Pactul de stabilitate și creştere constituie cadrul care sprijină poli- ticile guvernamentale pentru o revenire rapidă la poziții bugetare solide ținând cont de situația economică. Potrivit articolului 104 alineatul (5) din tratat, Comisia adresează Consiliului un aviz în cazul în care consideră că într-un stat membru există sau poate să apară un deficit excesiv. Luând în considerare raportul său 6. L 332, 31.12.1993, p. 7. (7) întocmit în conformitate cu articolul 104 alineatul (3) din tratat și avizul emis de Comitetul economic şi financiar în conformitate cu articolul 104 alineatul (4) din tratat, Comisia a concluzionat că în România există un deficit excesiv. În consecință, Comisia a transmis Consiliului un aviz în acest sens cu privire la România la 13 mai 2009 (7). În conformitate cu articolul 104 alineatul (6) din tratat, Consiliul trebuie să ia în considerare orice eventuale observații ale statului membru în cauză, înainte de a decide, pe baza unei evaluări globale, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul României, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în prezenta decizie. Conform datelor referitoare la procedura de deficit excesiv comunicate de autoritățile române în aprilie 2009 și validate ulterior de Eurostat, nivelul deficitului public al României a atins 5,4% din PIB în 2008, depășind astfel valoarea de referință de 3% din PIB. Deficitul nu s-a situat aproape de valoarea de referință de 3 % din PIB, iar depășirea valorii de referință nu poate fi calificată drept excepțională, în sensul dispozițiilor tratatului și ale Pactului de stabilitate şi creştere. Mai concret, nu este o consecință unei situații excepționale sau a unei încetiniri semnificative a creşterii economice în 2008 în sensul dispozițiilor tratatului şi ale Pactului de stabilitate şși creștere. În ciuda încetinirii creşterii din ultimul trimestru al anului, creşterea PIB s-a accelerat în 2008 la o rată de 7,1 %, comparativ cu rata de 6 % din 2007 şi cu mult peste rata creşterii potențiale. În plus, depășirea valorii de referință nu poate fi considerată temporară.  Conform previziunilor  Comisiei din primăvara anului 2009, se preconizează ca deficitul public să atingă 5,1 % din PIB în 2009 și, în condițiile menținerii politicilor actuale, 5,6% în 2010. Această prognoză se bazează pe o creştere de —4,0% a PIB- ului în 2009 și de 0% în 2010. Previziunile serviciilor Comisiei țin seama de măsurile pentru anul acesta din bugetul pe 2009 aprobat în februarie 2009 și de măsurile suplimentare adoptate de guvern în aprilie 2009. Criteriul deficitului prevăzut de tratat nu este înde- plinit. Datoria publică brută rămâne cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB, situându-se la un nivel estimat de 13,6 % din PIB în 2008. Cu toate acestea, în confor- mitate cu previziunile serviciilor Comisiei din primăvara 2009, se estimează că raportul datorie-PIB va creşte la 18 4 % în 2009 și la 22 4 % în 2010. (') Toate documentele privind PDE pentru România pot fi consultate la următoarea adresă: http:/Jec.europa.eufeconomy_finance/ netstartsearch/pdfsearch/pdf.cîm?mode=_m2