52 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15Jvol. 8 3200110095 15.1.2002 JURNALUL OFICIAL AL COMUNÎTATILOR EUROPENE L11/4 DIRECTIVA 2001/95/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 3 decembrie 2001 privind siguranța generală a produselor (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (2) Este important să se adopte măsuri în scopul îmbunătățirii având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 95, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2), hotărând în conformitate cu procedura menționată la articolul 251 din tratat (3), în temeiul textului comun aprobat de 4 Comitetul de Conciliere la 2 august 2001, întrucât: (1) În conformitate cu articolul 16 din Directiva 92/59/CEE a Consiliului din 29 iunie 1992 privind siguranța generală a produselor (4), Consiliul urma să decidă, după patru ani de la data stabilită pentru aplicarea directivei menționate, pe baza unui raport al Comisiei referitor la experiența acumu- (5) lată, împreună cu propunerile adecvate, dacă este necesar să se adapteze Directiva 92/59/CEE. Este necesar să se modifice Directiva 92/59/CEE în anumite privințe, pentru a se completa, consolida sau clarifica unele dintre dispozițiile sale, luând în considerare experiența, precum și evoluțiile noi și relevante privind siguranța produselor de consum, împreună cu modificările aduse tratatului, în spe- cial la articolul 152 privind sănătatea publică și la articolul 153 privind protecția consumatorului și având în vedere principiul precauției. În consecinţă, Directiva 92/59/CEE trebuie modificată pentru a deveni mai clară. Prin această modificare, siguranța serviciilor nu mai intră (6) sub incidența prezentei directive, deoarece Comisia inten- ționează să identifice necesitățile, posibilitățile și prioritățile acțiunilor Comunității în privința siguranței serviciilor și a răspunderii furnizorilor de servicii, pentru a prezenta pro- puneri adecvate. () JOC337£, 28.11.2000, p. 109 şi JO C 154 £E, 29.5.2000, p. 265. () JO C 367, 20.12.2000, p. 34. (() Avizul Parlamentului European din 15.11.2000 (JO C 223, 8.8.2001, p. 154), Poziţia comună a Consiliului din 12.2.2001 (O C 93, 23.3.2001, p. 24) și Decizia Parlamentului European din 16.5.2001 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Decizia Parlamentului European (7) din 4.10.2001 și Decizia Consiliului din 27.9.2001. () JOL228,11.8.1992, p. 24. funcţionării pieţei interne, cuprinzând o zonă fără fronti- ere interne în care să se asigure libera circulație a mărfuri- lor, persoanelor, serviciilor și capitalului. În absența dispozițiilor comunitare, legislația orizontală din statele membre privind siguranța produselor, care impune în special o obligație generală a operatorilor eco- nomici de a comercializa numai produse care prezintă siguranță, ar putea diferi în privința nivelului de protecție acordat consumatorilor. Aceste neconcordanțe și absența legislaţiei orizontale în unele state membre ar putea crea bariere în calea comerțului și denaturarea concurenței pe piața internă. Pentru a se asigura un nivel ridicat de protecție a consu- matorilor, Comunitatea trebuie să contribuie la protecția sănătății și siguranței consumatorilor. Legislaţia comuni- tară orizontală, care introduce o cerință generală privind siguranța produselor și conține dispoziții privind obligațiile generale ale producătorilor și distribuitorilor, la aplicarea cerințelor comunitare privind siguranța produselor și la un schimb rapid de informații și acțiuni la nivelul Comunită- ții, în anumite cazuri, ar trebui să contribuie la realizarea acestui obiectiv. Este foarte dificil să se adopte legislație comunitară pentru fiecare produs care există sau care poate fi realizat; este necesar un cadru legislativ cu o bază largă, cu un caracter orizontal, pentru a se aborda aceste produse și pentru a se acoperi lacunele, în special până la revizuirea legislaţiei specifice existente și pentru a se completa dispozițiile legis- lației specifice existente sau care va apărea în viitorul apro- piat, în special pentru a se asigura un nivel ridicat de protecție a siguranței și sănătății consumatorilor, în conformitate cu cerințele articolului 95 din tratat. În consecință, este necesar să se stabilească la nivelul Comunității o cerință generală privind siguranța oricărui produs introdus pe piață sau furnizat în alt mod sau pus la dispoziția consumatorilor, destinat consumatorilor sau care ar putea fi utilizat de consumatori în condiții ce pot fi prevăzute în mod rezonabil, chiar dacă nu sunt destinate acestora. În toate aceste cazuri, produsele respective pot prezenta riscuri pentru sănătatea și siguranța consumato- rilor, iar aceste riscuri trebuie prevenite. Cu toate acestea, anumite mărfuri de ocazie trebuie excluse prin însăși natura lor. Prezenta directivă ar trebui să se aplice produselor indife- rent de metoda de vânzare, inclusiv vânzarea la distanță și cea electronică.