28.12.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354[73 REGULAMENTUL (UE) NR. 1382/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de instituire a programului „Justiţie” pentru perioada 2014-2020 (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, programul „Justiţie” — (denumit în continuare „progra- având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 81 alineatele (1) şi (2), articolul 82 alineatul (1) și articolul 84, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean ('), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: (1) Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) prevede crearea unui spațiu de libertate, securitate şi justiție în care persoanele sunt libere să circule. În acest scop, Uniunea poate adopta măsuri pentru a dezvolta cooperarea judiciară în materie civilă şi penală şi pentru a promova şi sprijini acțiunea statelor membre în domeniul prevenirii criminalității. Respectarea drepturilor fundamentale, precum şi a principiilor comune precum nediscriminarea, egalitatea de gen, accesul efectiv la justiție pentru toţi, statul de drept şi un sistem judiciar independent și performant ar trebui garantată în procesul de continuare a dezvoltării unui spațiu european de justiție. În Programul de la Stockholm () Consiliul European a reafirmat prioritatea care trebuie acordată creării unui spațiu de libertate, securitate şi justiție și a precizat, drept prioritate politică, crearea unei Europe a dreptului și a justiției. Finanțarea a fost identificată ca unul dintre instrumentele importante necesare pentru punerea în aplicare cu succes a priorităților politice ale Programului de la Stockholm. Obiectivele ambițioase stabilite de tratate și de Programul de la Stockholm ar trebui să fie realizate, printre altele, prin instituirea, pentru perioada 2014 - 2020, a unui program flexibil şi eficient — () JO C 299, 410.2012, p. 103. () Jo C 277, 13.9.2012, p. 43. (') Poziția Parlamentului European din 11 decembrie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 16 decembrie 2013. ( JO C 115, 45.2010, p. 1. mul”), care să faciliteze planificarea şi punerea în aplicare. Obiectivul general şi obiectivele specifice ale programului ar trebui să fie interpretate în conformitate cu orientările strategice relevante definite de Consiliul European. Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 privind Strategia Europa 2020 stabileşte o strategie pentru o creştere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Un domeniu al justiției performant, în care sunt eliminate obstacolele din calea procedurilor judiciare transfron- taliere și a accesului la justiție în situații transfrontaliere, ar trebui dezvoltat ca element crucial pentru sprijinirea obiectivelor specifice și a inițiativelor emblematice ale Strategiei Europa 2020 şi pentru facilitarea mecanismelor destinate promovării creşterii economice. În sensul prezentului regulament, sintagma „magistrații și personalul din justiție” ar trebui considerată ca incluzând judecători, procurori și personal auxiliar al instanțelor, precum şi alți profesioniști din sectorul juridic asociați magistraţilor, precum avocaţi, notari, executori judecăto— reşti, consilieri de reintegrare socială și supraveghere, mediatori și interpreţi în instanță. Formarea judiciară este un aspect central pentru consolidarea încrederii reciproce și îmbunătățirea cooperării dintre autoritățile judiciare și profesioniştii din diferitele state membre. Formarea judiciară ar trebui să fie văzută ca un element esențial în promovarea unei veritabile culturi judiciare europene în contextul comu- nicării Comisiei din 13 septembrie 2011 intitulată „Instaurarea unui climat de încredere în justiție la nivelul UE. O nouă dimensiune a formării judiciare euro- pene”, al rezoluției Consiliului privind formarea profe- sională a judecătorilor, a procurorilor şi a personalului din justiție în cadrul Uniunii Europene (*), al concluziilor Consiliului din 27 - 28 octombrie 2011 privind formarea judiciară europeană şi al rezoluţiei Parlamentului European din 14 martie 2012 referitoare la formarea judiciară. Formarea judiciară poate implica diferiți actori, cum ar fi autoritățile juridice, judiciare și administrative ale statelor membre, instituțiile academice, organismele naționale responsabile cu formarea judiciară, organizațiile sau rețelele de formare la nivel european sau reţelele de coor- donatori din cadrul tribunalelor în domeniul dreptului (5) JO C 299, 22.11.2008, p. 1.