1.7.2014 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 192/53 DECIZIA CONSILIULUI din 24 iunie 2014 privind modalitățile de punere în aplicare de către Uniune a clauzei de solidaritate (2014/415|UE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 222 alineatul (3) prima teză, având în vedere propunerea comună a Comisiei Europene şi a Inaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, întrucât: (1) Prezenta decizie vizează punerea în aplicare de către Uniune a articolului 222 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) (în continuare „clauza de solidaritate”). Aceasta nu vizează punerea în aplicare de către statele membre a clauzei de solidaritate în temeiul articolului 222 alineatul (2) din TFUE. În conformitate cu Declarația (nr. 37) privind articolul 222 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, un stat membru poate alege cel mai adecvat mijloc de a se achita de oblipația sa de solidaritate față de alt stat membru. (2)  În temeiul articolului 222 alineatul (1) din TFUE, Uniunea și statele membre acționează în comun, în spiritul soli- darității. Ar trebui urmărită coerența și complementaritatea acţiunii Uniunii şi a statelor membre, în beneficiul statului membru care invocă respectiva clauză și în scopul evitării suprapunerii eforturilor. Având în vedere că statele membre trebuie să se coordoneze în cadrul Consiliului pentru a se achita de obligațiile lor de solidaritate în temeiul articolului 222 alineatul (2) din TFUE, ar trebui ca, în scopul punerii în aplicare de către Uniune a clauzei de solidaritate, să se prevadă mecanisme de coordonare în cadrul Consiliului. (3 Mecanismele de coordonare în cadrul Consiliului ar trebui să se bazeze pe mecanismele integrate ale UE referi- toare la un răspuns politic la criză (denumite în continuare „IPCR”), astfel cum au fost aprobate de Consiliu la 25 iunie 2013, în care se afirmă că IPCR sprijină, de asemenea, mecanismele de punere în aplicare a clauzei de solidaritate. Consiliul ar trebui să adapteze mecanismele IPCR, în special în cazul unei reexaminări. (4) Punerea în aplicare de către Uniune a clauzei de solidaritate ar trebui să se bazeze într-o măsură cât mai mare posibil pe instrumentele existente, să sporească eficacitatea prin asigurarea unei coordonări mai bune și prin evitarea suprapunerilor, să funcționeze fără resurse suplimentare, să asigure o interfață simplă şi clară la nivelul Uniunii pentru statele membre şi să respecte competențele instituționale acordate fiecărei instituții şi fiecărui serviciu ale Uniunii. (5)  Clauza de solidaritate solicită Uniunii să mobilizeze toate instrumentele aflate la dispoziția sa. Printre instrumen- tele relevante se numără Strategia de securitate internă a Uniunii Europene, mecanismul de protecție civilă al Uniunii Europene instituit prin Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (') (denumit în continuare „mecanismul Uniunii”), Decizia nr. 1082/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (?) și structurile create în cadrul politicii de securitate și apărare comune (PSAC). (6)  Domeniul de aplicare al modalităților de punere în aplicare de către Uniune a clauzei de solidaritate ar trebui să fie definit cu claritate. (7) În ceea ce priveşte combaterea terorismului, cadrul strategic al acţiunii Uniunii Europene îl constituie Strategia UE de combatere a terorismului. Există diferite instrumente, cum sunt instrumentele care consolidează protecția infrastructurilor critice de energie și transporturi ('). De asemenea, au fost instituite acțiuni ca urmare a Comuni- cării Comisiei intitulată „Politica UE de combatere a terorismului: principale realizări şi viitoare provocări”, ca de exemplu acţiunile care îmbunătățesc cooperarea între autoritățile de aplicare a legii, consolidează acţiunile de () Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii JO L 347, 20.12.2013, p.924). (') Decizia nr. 1082/2013/UE a Par amentulu1 European și a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și de abrogare a Deciziei nr. 211 9/98/CE JOL293,5.11.2013,p.1). () Astfel cum au fost identificate în Directiva 2008/114/CE a Consiliului din 8 decembrie 2008 privind identificarea şi desemnarea infras- tructurilor critice europene şi evaluarea necesității de îmbunătățire a protecției acestora (JO L 345, 23.12.2008, p. 75).