22.11.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 313/13 REGULAMENTUL (UE) NR. 1181/2013 AL CONSILIULUI din 19 noiembrie 2013 privind stabilirea unei rate de ajustare pentru anul calendaristic 2013 a plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 964/2013 al Comisiei CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3), având în vedere propunerea Comisiei Europene, întrucât: (1) La 25 martie 2013, Comisia a adoptat o propunere de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind stabilirea unei rate de ajustare pentru anul calen- daristic 2013 a plăților directe prevăzute de Regula- mentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului ('). Având în vedere faptul că Parlamentul European şși Consiliul nu stabiliseră această ajustare până la data de 30 iunie, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, Comisia, în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului (?), a stabilit ea însăşi ajustarea respectivă prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2013 al Comisiei (?). Previziunile pentru plățile directe şi cheltuielile de piață, cuprinse în scrisoarea rectificativă nr. 2 a Comisiei la proiectul de buget 2014 ilustrează nevoia de a ajusta cuantumul disciplinei financiare de care s-a ținut seama în proiectul de buget 2014. Respectiva scrisoare rectifi- cativă a fost întocmită ținând seama de un cuantum al disciplinei financiare de 902,9 milioane EUR, incluzând o sumă pentru rezerva pentru situații de criză în sectorul agricol. La 16 octombrie 2013, Comisia a adoptat o propunere de regulament al Consiliului privind stabilirea unei alte rate de ajustare a plăților directe pentru anul calendaristic 2013, pe baza articolului 18 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005. Articolul 18 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, în virtutea căruia Comisia este împuternicită Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori O L 30, 31.1.2009, p. 16). Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p- 1). Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2013 al Comisiei din 9 octombrie 2013 privind stabilirea unei rate de ajustare a plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului pentru anul calendaristic 2013 (JO L 268, 10.10.2013, p- 5). să stabilească ajustările respective, a fost folosit de Comisie ca temei pentru Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2013. Articolul 18 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 prevede că, până la data de 1 decembrie, pe baza noilor informații de care dispune, Consiliul poate adapta rata de ajustare a plăților directe. Cu toate acestea, ținând seama de hotărârea Curţii de Justiție din 6 mai 2008 în cauza C-133/06 (*), respectivul temei juridic derivat nu mai poate fi folosit în mod legal. Prin articolul 43 alineatul (3) din TFUE, Consiliul este împuternicit să adopte măsuri de stabilire a ajutorului. Prin urmare, în cadrul disciplinei financiare, rata de ajustare a plăților directe care urmează să se acorde agri- cultorilor în urma cererilor de ajutor ar trebui să fie stabilită pe baza acelui temei juridic. Ca regulă generală, agricultorii care depun o cerere de ajutor pentru plăţi directe pentru un an calendaristic (N) primesc sumele aferente într-o anumită perioadă de plată care ţine de exercițiul financiar (N + 1). Cu toate acestea, în anumite limite, statele membre au posibilitatea de a efectua cu întârziere plățile către agricultori dincolo de respectiva perioadă de plată, fără nicio limită de timp. Astfel de plăți întârziate pot fi efectuate într-un exercițiu financiar ulterior. Atunci când disciplina financiară este aplicată pentru un anumit an calendaristic, rata de ajustare nu ar trebui să se aplice plăților pentru care cererile de ajutor au fost depuse în alți ani calendaristici decât cel pentru care se aplică disciplina financiară. Prin urmare, pentru a se garanta tratamentul egal al agricul- torilor, este necesar să se prevadă ca rata de ajustare să se aplice numai plăților pentru care s-au depus cereri de ajutor în anul calendaristic pentru care se aplică disciplina financiară, independent de momentul în care sunt efectuate plățile către agricultori. În acordul politic din 26 iunie 2013 privind reforma politicii agricole comune s-a decis ca disciplina financiară să se aplice plăților directe care depăşesc suma de 2000 EUR. Mai mult, s-a convenit, de asemenea, că rambursarea creditelor neutilizate (dacă există) la finele unui exercițiu financiar ar urma să le fie vărsată agricul- torilor în anul următor cu respectarea disciplinei finan- ciare. În vederea asigurării coerenței, este oportună stabilirea unui prag identic de-a lungul următorilor ani. Ar trebui ca disciplina financiară să se aplice în mod asemănător în anul calendaristic 2013, pentru a păstra coerența cu ceea ce s-a convenit a se aplica în viitor; prin urmare, este oportună prevederea aplicării ratei de ajustare doar în cazul plăților care depășesc 2 000 EUR. (*) Cauza C-133/06, Parlamentul European/Consiliu, Rep., 2008, p. 1-3189.