L 347|74 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 20.12.2013 REGULAMENTUL (UE) NR. 1289/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 al Consiliului de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 77 alineatul (2) litera (a), având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (!), întrucât: (1) (4) Este necesar ca mecanismul de reciprocitate care urmează să fie pus în aplicare în cazul în care o țară terţă care figurează pe lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului (?) aplică obligativitatea vizei pentru resortisanții a cel puțin unui stat membru să fie adaptat ținându-se cont de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și de jurisprudența Curţii de Justiție a Uniunii Europene privind temeiurile juridice secundare. În plus, este necesară adaptarea mecanismului respectiv pentru ca acesta să ofere un răspuns al Uniunii ca act de solidaritate, în cazul în care o țară terţă care figurează pe lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr.539/2001 aplică obligativitatea vizei pentru resortisanții a cel puțin unui stat membru. La primirea unei notificări din partea unui stat membru privind aplicarea de către o țară terță care figurează pe lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 539/2001 a obligativității vizei pentru resortisanții statului membru respectiv, toate statele membre ar trebui să reacționeze în comun, oferind astfel un răspuns al Uniunii la o situație care afectează întreaga Uniune și care supune cetăţenii acesteia unui tratament diferit. Reciprocitatea deplină a vizelor este un obiectiv pe care Uniunea ar trebui să îl urmărească în mod activ în relațiile sale cu țările terțe, contribuind astfel la îmbună- tățirea credibilității şi a coerenţei politicii externe a Uniunii. Prezentul regulament ar trebui să stabilească un mecanism privind suspendarea temporară a exceptării (!) Poziția Parlamentului European din 12 septembrie 2013 (nepu- blicată încă în Jurnalul Oficial) și decizia Consiliului din 5 decembrie 2013. (?)) Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să deţină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație QO L 38l, 21.3.2001, p. 1) de la obligativitatea vizelor pentru o țară terţă care figurează pe lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 539/2001 („mecanismul de suspendare”, într-o situație de urgenţă, atunci când este necesară o reacţie promptă pentru soluţionarea dificultăților cu care se confruntă cel puțin un stat membru şi ținând cont de impactul general al situației de urgență asupra Uniunii în ansamblul său. În sensul mecanismului de suspendare, o creştere bruscă şi substanțială indică o creştere care depășeşte un prag de 50%. Aceasta poate indica, de asemenea, o creştere mai redusă dacă Comisia consideră că se aplică în cazul special notificat de statul membru în cauză. În sensul mecanismului de suspendare, o rată de recu- noaștere scăzută indică o rată de recunoaştere a cererilor de azil de aproximativ 3-4 %. Aceasta poate indica, de asemenea, o rată de recunoaştere mai ridicată dacă Comisia consideră că se aplică în cazul special notificat de statul membru în cauză. Este necesar să se evite și să se contracareze orice abuz ca urmare a exceptării de la obligativitatea vizelor pentru şederi de scurtă durată ale resortisanților unei țări terţe, dacă aceştia pun în pericol ordinea publică şi securitatea internă a statelor membre în cauză. Prezentul regulament ar trebui să ofere temeiul juridic pentru obligativitatea vizelor sau pentru exceptarea de la această obligație a titularilor de documente de călătorie eliberate de anumite entități recunoscute de statul membru în cauză ca subiecţi de drept internațional şi care nu sunt organizații internaționale interguverna- mentale. Întrucât regulile aplicabile refugiaților și apatrizilor introduse de Regulamentul (CE) nr.1932/2006 al Consiliului () nu se aplică acestor persoane atunci când își au reşedința pe teritoriul Regatului Unit sau al Irlandei, este necesar să se clarifice situația privind obligativitatea vizelor impusă anumitor refugiați și apatrizi care își au reședința pe teritoriul Regatului Unit sau al Irlandei. Prezentul regulament ar trebui să lase statelor membre libertatea de a decide cu privire la acordarea unei exceptări de la obligativitatea vizelor pentru această categorie de persoane în conformitate cu obligațiile lor internaționale. Statele membre ar trebui să notifice astfel de decizii Comisiei. (') Regulamentul (CE) nr. 1932/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să deţină viză la trecerea frontierelor externe ale statelor membre şi a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație (JO L 405, 30.12.2006, p. 23).