L 347/608 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 20.12.2013 REGULAMENTUL (UE) NR. 1307/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 42 şi articolul 43 alineatul (2), având în vedere Actul de aderare din 1979, în special punctul 6 din Protocolul nr. 4 privind bumbacul, anexat la acesta, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale, având în vedere avizul Curţii de Conturi (), având în vedere avizele Comitetului Economic şi Social European (?), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (*), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (*), întrucât: (1) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „PAC în perspectiva anului 2020: Cum răspundem provodărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale şi teritorii” prezintă posibilele provocări, obiectivele și orientările pentru politica agricolă comună („PAC”) după 2013. În lumina dezbaterii pe marginea respectivei comunicări, PAC ar trebui reformată cu începere de la 1 ianuarie 2014. Reforma respectivă ar trebui să includă toate instrumentele principale ale PAC, inclusiv Regulamentul (CE) nr.73/2009 al Consiliului (*). Ținând seama de amploarea acestei reforme, este necesar ca Regulamentul !) Avizul din 8 martie 2012 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) () (?)) JO C 191, 29.6.2022, p. 116 și JO C 44, 15.2.2013, p. 159. (') JO C 225, 27.7.2022, p. 174. (*) Poziția Parlamentului European din 20 noiembrie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) (*) Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regu- lamentelor (CE) nr.1290/2005, (CE) nr.247/2006,  (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1782/2003 (JO L 30, 31.1.2009, p. 16). (CE) nr. 73/2009 să fie abrogat și înlocuit cu un text nou. De asemenea, reforma ar trebui să raționalizeze și să simplifice dispozițiile relevante. ( Unul dintre obiectivele principale şi una dintre cerințele- cheie ale reformei PAC este reducerea sarcinii adminis- trative. Acest lucru ar trebui luat în considerare în mod ferm atunci când se conturează dispozițiile relevante privind schemele de sprijin direct. (3) Toate elementele de bază cu privire la plata sprijinului acordat de Uniune fermierilor ar trebui să fie incluse în prezentul regulament, care ar trebui de asemenea să stabilească condițiile de acces la plăţi, care sunt legate inextricabil de respectivele elemente de bază. (4) Este necesar să se clarifice faptul că Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliu- lui (*) şi dispozițiile adoptate în temeiul acestuia se aplică în legătură cu măsurile prevăzute în prezentul regu- lament. Din motive de coerență cu alte instrumente juridice legate de PAC, unele norme prevăzute în prezent în Regulamentul (CE) nr.73/2009 sunt în prezent stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, în special normele care garantează respectarea obligațiilor prevăzute de dispozițiile privind plățile directe, inclusiv controalele şi aplicarea de măsuri și sancţiuni adminis- trative în caz de neconformitate, normele legate de ecocondiționalitate, precum cerințele legale în materie de gestionare, bunele condiții agricole şi de mediu, moni- torizarea şi evaluarea măsurilor relevante, precum şi normele legate de plata avansurilor şi de recuperarea plăților necuvenite. (5) În vederea completării sau a modificării anumitor elemente neesenţiale ale prezentului regulament, ar trebui delegată Comisiei competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE). Este deosebit de important ca, în timpul lucrărilor pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Comisia, atunci când pregăteşte și elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmitere simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European şi Consiliu. (*) Regulamentul (UE) nr.1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regula- mentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr.1290/2005 și (CE) nr.485/2008 ale Consiliului (A se vedea pagina 549 din prezentul Jurnal Oficial).