L 271/58 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.9.2014 DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI din 11 septembrie 2014 privind modelul de acord de finanțare pentru contribuția din Fondul european de dezvoltare regio- nală și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală la instrumentele financiare de garan- tare neplafonată comună şi de titlurizare în favoarea întreprinderilor mici și mijlocii (2014/660JUE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social euro- pean, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (), în special articolul 39 alineatul (4) al doilea paragraf, întrucât: (1) Criza financiară a afectat, începând cu anul 2009, întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri) din Uniunea Euro- peană ca urmare, printre altele, a reducerii efectului de levier efectuate de băncile europene în bilanțurile acestora pentru a se conforma cerințelor de capital stipulate în Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consi- liului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit şi a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87|CE şi de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE (*), precum şși în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și societățile de investiții şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 ()). Pentru a aborda eventualele disfuncţionalități ale pieţei care ar putea rezulta în ceea ce priveşte serviciile financiare şi instrumentele financiare pentru IMM-uri, Consiliul European a mandatat Comisia să analizeze opțiunile existente pentru a pune la dispoziția IMM-urilor instrumente financiare la nivel paneuropean. (2) Comisia, împreună cu Banca Europeană de Investiţii (BEI), a încheiat în decembrie 2013 un exercițiu de evaluare ex ante () care a indicat o disfuncționalitate a pieței în furnizarea de finanțare pentru IMM-urile viabile din Uniunea Europeană, cuprinsă într-un interval estimat de 20-112 miliarde EUR. (3) Evaluarea ex ante a evidențiat importanța unui răspuns rapid la criza financiară care afectează IMM-urile, în contextul unui efort european comun de revitalizare a canalului de credit blocat către IMM-uri, de stimulare a creşterii economice şi de contracarare a fragmentării pieței interne în ceea ce priveşte accesul IMM-urilor la credite. (4) O parte a acestui răspuns este de a deschide secţiuni specifice în cadrul instrumentelor financiare stabilite la nivelul Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici şi mijlocii (COSME) (2014-2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE (), precum și al Regulamen- tului (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare şi inovare (2014-2020) — Orizont 2020 şi de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (5). (5)  Întrucât articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 (COSME) şi articolele 20 și 21 din Regu- lamentul (UE) nr. 1291/2013 de instituire a programului Orizont 2020 urmăresc în mod explicit să asigure complementaritatea și sinergiile cu fondurile structurale şi de investiții europene (fondurile ESI), o altă parte a acestui răspuns este de a permite statelor membre să folosească Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) şi Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) în scopul de a furniza o contribuție financiară pentru instrumentele financiare instituite la nivelul Uniunii în temeiul articolului 39 alineatul (2) din Regula- mentul (UE) nr. 1303/2013. () JOL347,20.12.2013, p. 320. () JOL176,27.6.2013, p. 338. () JOL176,27.6.2013, p. 1. () Documentul de lucru al serviciilor Comisiei SWD(2013) 517 final. () JOL347,20.12.2013, p. 33. () JOL347,20.12.2013, p. 104.