20.12. 2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347/487 REGULAMENTUL (UE) NR. 1305/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 42 şi articolul 43 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având având în vedere avizul Curţii de Conturi, în vedere avizul Comitetului Economic și Social European, având în vedere avizul Comitetului Regiunilor, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, întrucât: (1) (2) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor intitulată „PAC în perspectiva anului 2020: Cum răspundem provocărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale şi teritorii” prezintă potențialele provocări, obiective şi orientări pentru politica agricolă comună („PAC”) după 2013. În lumina dezbaterii pe marginea respectivei comunicări, PAC ar trebui reformată cu începere de la 1 ianuarie 2014. Reforma respectivă ar trebui să includă toate instrumentele principale ale PAC, inclusiv Regulamentul (CE) nr.1698/2005 al Consiliului (). Ținând seama de amploarea acestei reforme, este necesar ca Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 să fie abrogat şi înlocuit cu un text nou. Ar trebui stabilită o politică de dezvoltare rurală pentru a însoți și completa plățile directe și măsurile de piață ale PAC, contribuindu-se astfel la îndeplinirea obiectivelor politicii respective, prevăzute în Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene („TFUE”. De asemenea, politica de dezvoltare rurală ar trebui să integreze prin- cipalele obiective de politică stabilite în Comunicarea () Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1). (3) Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020: O strategie europeană pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii” (denumită în continuare „Strategia Europa 2020”) și să fie coerentă cu obiectivele generale legate de politica de coeziune economică și socială, astfel cum sunt prevăzute în TFUE. Deoarece obiectivul prezentului regulament, și anume dezvoltarea rurală, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, ținând cont de legăturile dintre dezvoltarea rurală și celelalte instrumente ale PAC, amploarea disparităților dintre diversele zone rurale şi limitele resurselor financiare ale statelor membre într-o Uniune extinsă, dar, având în vedere garanția multianuală a finanțelor Uniunii şi concentrarea asupra priorităților acesteia, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este definit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană („TUF)). În confor- mitate cu principiul proporționalității, astfel cum este definit la articolul menționat, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiec- tivului menționat. Pentru a se asigura dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, este necesar să se pună accentul pe un număr limitat de priorități fundamentale privind transferul de cunoştințe şi inovarea în agricultură, în silvicultură și în zonele rurale, viabilitatea exploatațiilor,competitivitatea tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovarea tehnolo- giilor agricole inovatoare si a gestionării durabile a pădu- rilor, organizarea lanţului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea produselor agricole, bunăstarea anima- lelor, gestionarea riscurilor în agricultură, refacerea, conservarea şi consolidarea ecosistemelor care au legătură cu agricultura și silvicultura, promovarea utilizării eficiente a resurselor şi tranziția către o economie cu emisii reduse de dioxid carbon în sectoarele agricol, alimentar și silvic, precum şi promovarea inclu- trebui să se ţină seama de diversitatea situațiilor care afectează zonele rurale cu caracteristici diferite sau dife- ritele categorii de beneficiari potențiali, precum şi de obiectivele transversale legate de inovare, de protecția mediului şi de atenuarea schimbărilor climatice şi de adaptarea la acestea. Acţiunile de atenuare ar trebui să vizeze atât limitarea emisiilor din agricultură şși silvi- cultură, generate de activități-cheie precum producția animalieră și utilizarea îngrăşămintelor, cât şi conservarea absorbanților de carbon şi intensificarea activității de sechestrare a carbonului în ceea ce priveşte exploatarea terenurilor, schimbarea destinației terenurilor şi silvi- cultura. Prioritatea Uniunii în materie de dezvoltare