17.4.2014 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 115/3 REGULAMENTE REGULAMENTUL (UE) NR. 390/2014 AL CONSILIULUI din 14 aprilie 2014 de instituire a programului „Europa pentru cetățeni” pentru perioada 2014-2020 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 352, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere aprobarea Parlamentului European, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor () hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială, întrucât: (1) În conformitate cu articolele 10 și 11 din Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul UE), orice cetățean are dreptul de a participa la viaţa democratică a Uniunii, iar instituțiile Uniunii ar trebui să acorde cetățenilor şi asociațiilor reprezentative posibilitatea de a-şi face cunoscute opiniile şi de a face schimb de opinii în mod public în toate domeniile de acţiune ale Uniunii, precum și să mențină un dialog deschis, transparent și constant cu asociațiile reprezentative și cu societatea civilă. (2) Prin Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020: O strategie europeană pentru o creştere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii”, Uniunea și statele membre urmăresc să stimuleze creşterea, ocuparea forței de muncă, productivitatea și coeziunea socială în deceniul care urmează. (3) Deşi cetățenia Uniunii, cu drepturi consacrate, constituie în mod obiectiv o valoare adăugată, Uniunea nu subli- niază întotdeauna în mod eficient legătura dintre soluţia pentru o gamă largă de probleme economice și sociale şi politicile Uniunii. Prin urmare, realizările impresionante în ceea ce priveşte pacea și stabilitatea în Europa, creș- terea durabilă pe termen lung, preţurile stabile, protecția eficientă a consumatorilor şi a mediului, precum şi promovarea drepturilor fundamentale nu au dat naştere întotdeauna unui sentiment puternic de apartenenţă în rândul cetățenilor Uniunii. (4) Pentru a aduce Europa mai aproape de cetăţeni și a le permite acestora să participe pe deplin la construcția unei Uniuni şi mai apropiate, este necesar un ansamblu de acţiuni şi eforturi coordonate întreprinse prin intermediul unor activități la nivel transnațional şi la nivelul Uniunii. Iniţiativa cetățenească europeană oferă o șansă unică cetăţenilor să participe direct la elaborarea legislației UE ()). (5)  Decizia nr. 1904/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (') a stabilit un program de acţiune care confirmă necesitatea de promovare a unui dialog susținut cu organizațiile societății civile și cu municipalitățile şi de sprijinire a implicării active a cetățenilor. () JO C299,4.10.2012,p.122. () JOoC277,13.9.2012, p. 43. () Regulamentul (UE) nr. 211/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 privind inițiativa cetăţenească JOL65,11.3.2011,p.1). () Decizia nr. 1904/2006/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 de instituire pentru perioada 2007-2013 a programului „Europa pentru cetățeni” pentru promovarea cetăţeniei europene active JO L 378, 27.12.2006, p. 32).