20.9.2012 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 253/5 REGULAMENTUL (UE) NR. 848/2012 AL COMISIEI din 19 septembrie 2012 de modificare a anexei XVII la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), în ceea ce priveşte compușii fenilmercurului (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parla- mentului European şși al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenţiei Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45JCE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 79393 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum şși a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155|CEE, 93/67|CEE, 93[105|CE și 2000/21/CE ale Comisiei (!), în special articolul 68 alineatul (1), întrucât: (1) În comunicarea sa către Consiliu şi Parlamentul European „Strategia comunitară privind mercurul” (?)), Comisia a subliniat că este necesar să se reducă nivelurile de mercur din mediu și expunerea umană şi a propus ca obiective, printre altele, reducerea nivelului de mercur pus în circulație în societate, prin reducerea cererii şi ofertei, reducerea emisiilor de mercur şi protecția împotriva emisiilor de mercur. Această comunicare a fost revizuită în 2010 (7). (2) Consiliul şi-a reafirmat în repetate rânduri angajamentul privind îndeplinirea obiectivului general de protejare a sănătății umane şi a mediului împotriva emisiilor de mercur și de compuși ai acestuia, prin reducerea şi, în final, eliminarea, în cazul în care este posibil, a emisiilor globale antropice de mercur în aer, apă și sol. În acest context, Consiliul a subliniat că produsele cu adaos de mercur, pentru care există alternative viabile, ar trebui eliminate cât mai rapid şi mai complet posibil, obiectivul final fiind eliminarea tuturor produselor cu adaos de mercur, ținând cont de circumstanțele tehnice şi economice și de nevoile cercetării și  dezvoltării ştiințifice (9). (3)  Mercurul și compușii săi sunt foarte toxici pentru oameni, ecosisteme, fauna și flora sălbatică. Dozele mari pot fi fatale pentru oameni, dar chiar şi dozele relativ mici pot avea efecte negative grave asupra dezvoltării sistemului nervos, putând genera, de asemenea, posibile efecte dăunătoare asupra sistemului cardiovascular, imunitar şi reproductiv. Mercurul este considerat un poluant global persistent, care circulă în () JO L 396, 30.12.2005, p. 1. () COM(2005) 20 final. () COM(2010) 723 final. (*) Concluziile Consiliului din 15 martie 2011 „Evaluarea strategiei comunitare privind mercurul”, din 4 decembrie 2008 „Abordarea provodărilor globale privind mercurul” şi din 24 iunie 2005 cu privire la „Strategia comunitară privind mercurul”. diferite forme în aer, apă, sedimente, sol şși biocenoză şi se poate transforma în mediu în metilmercur, cea mai toxică formă a sa. (4) Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 prevede că, dacă un stat membru consideră că producerea, introducerea pe piață sau utilizarea unei substanțe ca atare, în amestec sau într-un articol prezintă un risc pentru sănătatea umană sau pentru mediu, risc care nu este controlat în mod adecvat și trebuie soluţionat, statul membru trebuie să pregătească un dosar, după ce a comunicat intenția sa Agenției Europene pentru Produse Chimice (denumită în continuare „agenția”). (5)  În conformitate cu Decizia nr. 252008 a Comitetului mixt al SEE din 14 martie 2008 de modificare a anexei II (Reglementări tehnice, standarde, încercări și certificare) la Acordul SEE (*), Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 a fost inclus în Acordul privind Spațiul Economic European. (6)  Norvegia a pregătit un dosar privind cinci compuşi ai fenilmercurului, și anume acetat de fenilmercur, propionat de fenilmercur, 2-etilhexanoat de fenilmercur, octanoat de fenilmercur şi neodecanoat de fenilmercur, care demonstrează necesitatea unei acţiuni la nivelul Uniunii pentru a preveni riscurile pentru sănătatea umană şi mediu pe care le prezintă producerea, utilizarea şi introducerea pe piață a substanțelor respective, ca atare, în amestecuri şi articole. Dosarul respectiv a fost prezentat agenției în vederea inițierii procesului de restricționare. (7)  Cei cinci compuși ai fenilmercurului sunt utilizați în special drept catalizatori în sisteme  poliuretanice folosite pentru straturi de acoperire, adezivi, materiale de etanșare și aplicații ale elastomerilor. Catalizatorii pe bază de mercur sunt incluşi în structura polimerului și rămân în articolul finit, din care compuşii mercurului sau ai fenilmercurului nu sunt eliberați în mod intenționat. Evaluarea efectuată în cadrul dosarului nu include şi alți compuși ai fenilmercurului deoarece aceştia nu sunt cunoscuţi pentru utilizarea lor drept catalizatori în sistemele poliuretanice. (8) Cidul de viaţă al compușilor fenilmercurului duce la eliberări semnificative de mercur în mediu și contribuie la creşterea emisiilor globale de mercur. În special, compușii fenilmercurului se degradează în mediul încon- jurător și dau naştere unor produse de degradare, inclusiv metilmercur, provocând același nivel de îngrijorare ca substanțele persistente, bioacumulative și toxice (PBT). Interconversia metaboliților compuşilor fenilmercurului () JO L 182, 10.7.2008, p. 11.