6.2.2014 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 36/13 DECIZII DECIZIA CONSILIULUI din 28 ianuarie 2014 privind existența unui deficit excesiv în Croația (2014/56|UE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (6), având în vedere propunerea Comisiei Europene, având în vedere observațiile prezentate de Croația, întrucât: (1) (4) În conformitate cu articolul 126 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE), statele membre trebuie să evite deficitele publice excesive. Pactul de stabilitate și de creştere (PSC) are la bază obiectivul unor finanțe publice solide ca mijloc de consolidare a condițiilor pentru stabilitatea preţurilor şi pentru o creştere susținută și durabilă, care să contribuie la crearea de locuri de muncă. Procedura de deficit excesiv (PDE) prevăzută la articolul 126 din TFUE, clarificată prin Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului (!), care face parte din PSC, prevede adoptarea unei decizii a Consiliului privind existența unui deficit excesiv. Protocolul nr. 12 privind procedura de deficit excesiv, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la TFUE, prevede dispoziții suplimentare referitoare la aplicarea procedurii de deficit excesiv. Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului (?) prevede norme și definiții detaliate pentru aplicarea dispozițiilor respective. În conformitate cu articolul 126 alineatul (5) din TFUE, în cazul în care Comisia consideră că există un deficit excesiv într-un stat membru sau că un astfel de deficit se poate produce, aceasta trebuie să trasmită un aviz statului membru în cauză și să informeze Consiliul în acest sens. () Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (JO L 209, 2.8.1997, p. 6). (?) Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene O L 145, 10.6.2009, p. 1). (5) — Luând în considerare raportul său întocmit în temeiul articolului 126 alineatul (3) din TFUE și avizul emis de Comitetul economic şi financiar în conformitate cu articolul 126 alineatul (4) din TFUE, Comisia a conclu- zionat că în Croația a cxistat un deficit excesiv. În consecință, Comisia a adresat Croaţiei un aviz şi a informat Consiliul la 10 decembrie 2013 (?) în acest sens. În conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din TFUE, Consiliul trebuie să ia în considerare eventualele observații ale statului membru în cauză înainte de a decide, după o evaluare globală, dacă există sau nu un deficit excesiv. În cazul Croaţiei, evaluarea globală conduce la concluziile expuse în cele ce urmează. În conformitate cu bugetul pentru 2013 revizuit și cu proiectul de buget pe 2014 (*) adoptat de guvernul croat şi transmis Parlamentului croat la 14 noiembrie 2013, autoritățile croate au în vedere pentru 2013 un deficit public de 5,5% din PIB, după ce în 2012 deficitul atinsese 5 % din PIB, și estimează că nivelul său va rămâne neschimbat în 2014, urmând ca în 2015 și 2016 să cunoască o scădere treptată. În previziunile serviciilor Comisiei din toamna anului 2013, publicate la 5 noiembrie 2013, se estimează deja pentru 2013 un nivel al deficitului public cu mult peste valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută în tratat, urmând să depășească 6 % din PIB în perioada 2013-2015, dacă nu se iau măsuri. După cum se arată în raportul Comisiei redactat în conformitate cu articolul 126 alineatul (3) din TFUE, deficitul planificat și cel estimat depăşesc valoarea de referință din tratat, fără a se apropia de aceasta. Depăşirea valorii de referință poate fi considerată excepțională în sensul dispozițiilor PSC. Mai precis, ea este în parte consecința unei încetiniri semnificative a creşterii economice în sensul dispozițiilor PSC. Potrivit estimărilor, activitatea economică s-a contractat cu aproape 12% din 2008, când s-a atins nivelul maxim. Se estimează că PIB-ul real se va contracta și mai mult în (*) Toate documentele privind PDE pentru Croația pot fi consultate la următoarea adresă: http:/ec.europa.eu/economy_finance/economic_ governance/sgp/deficit/countries/croatia_en.htm Proiectul de buget nu este elaborat conform metodologiei ESA 95. Estimările privind deficitul pentru perioada 2009-2012 bazate pe ESA 95 sunt cu 1,5-3,3 puncte procentuale mai ridicate decât cele raportate conform metodologiei naționale. Diferențele rezultă în principal din faptul că cifrele referitoare la deficit conform ESA 95 includ anumite plăți de garanții, preluări de datorii și rambursări de sume datorate pensionarilor.