L 354/62 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.12.2013 REGULAMENTUL (UE) NR. 1381/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de instituire a programului „Drepturi, egalitate și cetățenie” pentru perioada 2014-2020 (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 19 alineatul (2), articolul 21 alineatul (2) și articolele 114, 168, 169 și 197, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naţionale, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social Euro- pean (), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (3), întrucât: (1) Uniunea Europeană se întemeiază pe valorile respectării demnității umane, a libertății, a democrației, a egalității, a statului de drept şi ale respectării drepturilor omului şi libertăților fundamentale. Acele valori sunt comune statelor membre într-o societate caracterizată prin pluralism, nediscriminare, toleranță, justiție, solidaritate şi egalitate între femei și bărbați. Toate persoanele au dreptul de a beneficia în cadrul Uniunii de drepturile care le sunt conferite prin Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE) și prin Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În plus, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („carta”) care, odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, are forță juridică obligatorie pe întreg teritoriul Uniunii, reflectă drepturile şi libertățile fundamentale de care dispun cetăţenii în cadrul Uniunii. Aceste drepturi ar trebui promovate și respectate. Este necesar să se asigure respectarea integrală a acestor drepturi, precum şi a drepturilor care derivă din convențiile internaționale la care a aderat Uniunea, precum  Convenţia  Organizaţiei Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap, iar toate obstacolele ar trebui înlăturate. Bene- ficierea de aceste drepturi impune responsabilități și obligații cu privire la alte persoane, la comunitatea umană și la generațiile viitoare. În Programul de la Stockholm () Consiliul European a reafirmat prioritatea creării unui spaţiu de libertate, secu- ritate şi justiție şi a menționat, ca prioritate politică, realizarea unei Europe a drepturilor. Finanţarea a fost () JO C 191, 29.6.2022, p. 108. () Jo C 277, 13.9.2012, p. 43. (') Poziția Parlamentului European din 11 decembrie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 16 decembrie 2013. ( JO C 115, 45.2010, p. 1. identificată drept unul dintre instrumentele importante necesare pentru punerea în aplicare cu succes a priori- tăților politice ale Programului de la Stockholm. Obiec- tivele ambițioase prevăzute de tratate şi prin programul de la Stockholm ar trebui să fie realizate printre altele prin instituirea pentru perioada 2014 - 2020, a unui program flexibil și eficient — programul „Drepturi, egalitate și cetăţenie” — (denumit în continuare „pro- gramul”) care să faciliteze planificarea şi punerea în aplicare. Obiectivul general și obiectivele specifice ale programului ar trebui să fie interpretate în conformitate cu orientările strategice relevante definite de Consiliul European. Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 privind Strategia Europa 2020 stabileşte o strategie pentru o creştere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii. Spri- jinirea şi promovarea drepturilor persoanelor în cadrul Uniunii, abordarea problemei discriminării și a inegali- tăților şi promovarea cetățeniei Uniunii contribuie la promovarea obiectivelor specifice și a inițiativelor emble- matice ale Strategiei Europa 2020. Nediscriminarea reprezintă un principiu fundamental al Uniunii. Articolul 19 din TFUE prevede luarea de acțiuni pentru combaterea discriminării pe bază de sex, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală. De asemenea, nediscriminarea este consfințită la articolul 21 din cartă, care ar trebui să se aplice în limitele articolului 51 din cartă și în confor- mitate cu acesta. Este necesar ca trăsăturile specifice ale diverselor forme de discriminare să fie luate în considerare şi ar trebui să se elaboreze în paralel măsuri corespunzătoare pentru a preveni și a combate discriminarea din unul sau din mai multe motive. Programul ar trebui să fie pus în aplicare într-un mod prin care să se consolideze reciproc cu alte activități ale Uniunii care urmăresc aceleași obiective, în special cu activitățile menționate în Comunicarea din 5 aprilie 2011 a Comisiei, intitulată „Cadrul UE pentru strategiile naționale de integrare a romilor până în 2020” (), precum şi Concluziile Consiliului din 19 mai 2011 refe- ritoare la un cadru al UE pentru strategiile naționale de integrare a romilor până în 2020, prin care se solicită statelor membre să soluţioneze chestiunea excluziunii sociale şi economice a romilor printr-o abordare inte- gratoare în patru domenii principale - educația, ocuparea forței de muncă, sănătatea și locuințele - garantând în același timp nediscriminarea romilor și acordarea unei recunoaşteri egale a drepturilor funda- mentale ale acestora, precum şi să ia măsuri pentru a climina segregarea, atunci când există, mai ales în domeniul educației și al locuinţelor. () 0j C 258, 29.2011, p. 6.