26.3.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 86[7 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 286/2013 AL COMISIEI din 22 martie 2013 privind măsurile tranzitorii care trebuie adoptate în ceea ce privește schimburile comerciale cu produse agricole cu ocazia aderării Croației COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Tratatul de aderare a Croației, în special articolul 3 alineatul (4), având în vedere actul de aderare a Croaţiei, în special articolul 41, întrucât: (1) Este necesar să se adopte măsuri tranzitorii pentru a evita riscurile devierii schimburilor comerciale în detrimentul organizării comune a pieţelor agricole ca urmare a aderării Croației la Uniunea Europeană, la 1 iulie 2013. (2) Devierile schimburilor comerciale care ar putea perturba organizarea comună a piețelor se referă adesea la produse care sunt deplasate artificial cu scopul de a beneficia de extinderea Uniunii și nu fac parte din stocurile obişnuite ale statului aderent în cauză. Acumularea acestor cantităţi excedentare poate duce, de asemenea, la o denaturare a concurenței care ar putea afecta buna funcționare a orga- nizării comune a piețelor. Stocurile excedentare pot, de asemenea, proveni din producţia națională. Prin urmare, pentru stocurile excedentare din Croația trebuie să se prevadă perceperea unor taxe eficiente, proporționale şi disuasive care să fie cu 20% mai mari decât diferența dintre taxele la import aplicabile în Croaţia înainte de aderare și taxele la import aplicabile în Uniune. (3) Trebuie să se evite ca anumite mărfuri pentru care s-au plătit restituiri la export înainte de 1 iulie 2013 să bene- ficieze de o a doua restituire la export, atunci când acestea sunt exportate în țări terțe după 30 iunie 2013. ( Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a orga- nizării comune a pieţelor agricole, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Domeniul de aplicare Prezentul regulament se aplică produselor prevăzute în anexă. Articolul 2 Definiții În sensul prezentului regulament, „produse” înseamnă produse agricole și/sau mărfuri care nu sunt incluse în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Articolul 3 Taxele aplicabile deținătorilor de produse în liberă circulație (1) Fără a aduce atingere dispozițiilor de la secțiunea 3 litera (a) din anexa IV la Actul de aderare și în cazul în care la nivel național nu se aplică o legislație mai strictă, Croația percepe taxe de la deţinătorii de stocuri excedentare de produse în liberă circulație la 1 iulie 2013. (2)  Pentru a stabili stocurile excedentare ale fiecărui deţinător, Croația ia în considerare: (aj) media stocurilor disponibile în perioada 1 iulie 2010- 30 iunie 2013; (b) structura schimburilor comerciale în perioada 1 iulie 2010- 30 iunie 2013; (c) împrejurările care au condus la constituirea stocurilor. Noțiunea de „stocuri excedentare” se aplică produselor importate în sau originare din Croaţia şi produselor de acest tip din afara teritoriului vamal al Croației, dar destinate pieței din Croația. Inventarul stocurilor trebuie făcut pe baza nomendaturii combinate care se aplică la 1 iulie 2013. (3) Valoarea taxei prevăzute la alineatul (1), pentru fiecare produs în cauză, este cu 20 % mai mare decât diferența dintre taxa de import aplicabilă în Uniune în conformitate cu anexa ] la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (!), inclusiv toate taxele suplimentare aplicabile la 30 iunie 2013, și taxa de import aplicabilă în Croația la data respectivă. Veniturile care provin din taxa colectată de către autoritățile naționale se varsă la bugetul naţional al Croației. (4)  Croaţia face fără întârziere inventarul stocurilor dispo- nibile la 1 iulie 2013. În acest scop, Croaţia foloseşte un sistem de identificare a deţinătorilor de stocuri excedentare bazat pe o analiză a riscului, luând în considerare următoarele criterii: (a) tipul de activitate desfășurată de deţinător; () JO L 256, 7.9.1987, p. 1.