20.12.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347/671 REGULAMENTUL (UE) NR. 1308/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.922/72, (CEE) nr.234/79, (CE) nr.1037/2001 și (CE) nr.1234/2007 ale Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 42 primul paragraf şi articolul 43 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Curţii de Conturi (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean ('), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (*), întrucât: (1) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor intitulată „PAC în perspectiva anului 2020: Cum răspundem provocărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale şi teritorii” prezintă posibilele provocări, obiectivele și orientările pentru politica agricolă comună („PAC”) ulterior anului 2013. În lumina dezbaterii pe marginea respectivei comunicări, PAC ar trebui reformată începând cu l ianuarie 2014. Reforma respectivă ar trebui să includă toate instrumentele principale ale PAC, inclusiv Regulamentul (CE) nr.1234/2007 al Consiliului (5). Ținând seama de domeniul de aplicare al acestei reforme, se impune abrogarea regulamentului respectiv şi înlocuirea sa cu un nou regulament privind orga- nizarea comună a pieţelor produselor agricole. Reforma ar trebui, de asemenea, în măsura posibilului, să armo- nizeze, să raționalizeze şi să simplifice dispozițiile, în special pe cele care privesc mai mult de un sector () Avizul din 8 martie 2012 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). (?)) JO C 191, 29.6.2022, p. 116 și JO C 44, 15.2.2013, p. 158. (') JO C 225, 27.7.2012, p. 174. (*) Poziţia Parlamentului European din 20 noiembrie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) (*) Regulamentul (CE) nr.1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a pieţelor agricole şi privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul privind OCP unică) O L 299, 16.11.2007, p. 1). agricol, inclusiv prin garantarea posibilității adoptării de către Comisie a unor elemente neesențiale ale măsurilor prin intermediul unor acte delegate. (2) Prezentul regulament ar trebui să cuprindă toate elementele fundamentale ale organizării comune a piețelor produselor agricole. (5) Prezentul regulament ar trebui să se aplice tuturor produselor agricole enumerate în anexa I la Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) şi la Tratatul privind funcționarea  Uniunii Europene (TFUE) (denumite împreună „tratatele”)), pentru a asigura cxistența unei organizări comune a piețelor pentru produsele respective, conform dispozițiilor de la articolul 40 alineatul (1) din TFUE. (4) Ar trebui să se precizeze că Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliu- lui (*) și dispozițiile adoptate în temeiul acestuia ar trebui să se aplice, în principiu, măsurilor prevăzute în prezentul regulament. În special, Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 stabileşte dispoziții pentru a garanta respectarea obligațiilor prevăzute de dispozițiile refe- ritoare la PAC, inclusiv controale şși aplicarea unor măsuri şi sancțiuni administrative în cazul nerespectării, precum şi norme referitoare la constituirea şi eliberarea garanțiilor și la recuperarea plăților necuvenite. (5)  În temeiul articolului 43 alineatul (3) din TFUE, măsurile privind stabilirea preţurilor, a taxelor, a ajutoarelor şi a contingentelor se adoptă de către Consiliu. În scopul clarității, în cazul în care se aplică articolul 43 alineatul (3) din TFUE, prezentul regulament ar trebui să precizeze în mod explicit faptul că măsurile vor fi adoptate de Consiliu având ca temei juridic respectivul articol. (6)  În vederea completării sau a modificării anumitor elemente neesențiale din prezentul regulament, Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE. Realizarea de către Comisie a consultărilor adecvate în timpul lucrărilor pregătitoare, inclusiv a consultării experților, este deosebit de importantă. În momentul pregătirii și al elaborării actelor delegate, Comisia ar trebui să garanteze trans- miterea simultană, promptă şi adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European şi Consiliu. (*) Regulamentul (UE) nr.1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regula- mentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 (A se vedea pagina 549 din prezentul Jurnal Oficial).