20.12.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347/549 REGULAMENTUL (UE) NR. 1306/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune şși de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.352/78, (CE) nr.165/94, (CE) nr.2799/98, (CE) nr.814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2), având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Curţii de Conturi, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean ('), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, întrucât: (1) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor intitulată „PAC în perspectiva anului 2020: Cum răspundem provocărilor viitorului legate de alimentație, resurse naturale şi teritorii” a examinat posibilele provocări, obiectivele şși orientările pentru politica agricolă comună („PAC”) după 2013. În lumina dezbaterilor pe marginea comunicării respective, PAC ar trebui reformată începând cu 1 ianuarie 2014. Respectiva reformă ar trebui să cuprindă toate instru- mentele principale ale PAC, inclusiv Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului (*). Experiența dobândită în urma punerii în aplicare a regulamentului menționat arată că anumite elemente ale mecanismului de finanțare şi monitorizare trebuie ajustate. Având în vedere amploarea reformei, este oportun ca Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 să fie abrogat şi înlocuit cu un text nou. De asemenea, reforma ar trebui să armonizeze, să raționalizeze și să simplifice dispozițiile acestuia, atât cât este posibil. În vederea completării sau modificării anumitor elemente neesențiale ale prezentului regulament, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (,TFUE”) ar trebui delegată Comisiei în ceea ce priveşte acreditarea agențiilor de plăţi şi a organismelor de coordonare, obli- gațiile agențiilor de plăți în ceea ce privește intervenția publică, precum şi normele privind conținutul responsa- bilităților de gestionare și control ale agențiilor respective, măsurile care urmează a fi finanțate din bugetul general al Uniunii Europene (denumit în continuare „bugetul () JO C 191, 29.6.2022, p. 116. (?) Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p- 1). Uniunii) în cadrul intervenției publice și evaluarea operațiunilor legate de intervenția publică. Delegarea respectivă ar trebui să includă, de asemenea, derogările de la caracterul neeligibil al plăților efectuate de agențiile de plăţi beneficiarilor înaintea primei date de plată posibile sau după ultima dată de plată posibilă şi compensarea între cheltuieli și venituri în cadrul Fondului European de Garantare Agricolă („FEGA”) şi al Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală („FEADR”). În plus, delegarea respectivă ar trebui să includă metodele aplicabile angajamentelor şi plății cuan- tumurilor dacă bugetul Uniunii nu a fost adoptat până la începutul exercițiului financiar sau dacă suma totală a angajamentelor programate depășește pragul stabilit la articolul 170 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (2). Totodată, delegarea respectivă ar trebui să includă amânarea plăţilor lunare efectuate de Comisie către statele membre în ceea ce priveşte cheltuielile în cadrul FEGA şi condițiile de reglementare a reducerii sau suspendării de către Comisie a plăților intermediare către statele membre în cadrul FEADR. Delegarea respectivă ar trebui să includă şi suspendarea plăților lunare sau a plăţilor intermediare în cazul cărora nu au fost trimise la timp informațiile statistice relevante, obli- gațiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în ceea ce priveşte controalele, criteriile și meto- dologia pentru aplicarea corecțiilor în contextul procedurii de verificare și închidere a conturilor şi recu- perarea datoriilor. Delegarea respectivă ar trebui, de asemenea, să includă cerințele în materie de proceduri vamale, retragerea ajutorului și sancţiunile în cazul neîn- deplinirii condițiilor de eligibilitate și angajamentele sau alte obligații care decurg din aplicarea legislației agricole sectoriale. Delegarea respectivă ar trebui să includă şi măsurile de piață pentru care Comisia poate suspenda plățile lunare, normele referitoare la garanții, la funcționarea sistemului integrat de administrare şi control, precum și măsurile excluse din controlul tran- zacțiilor. Delegarea respectivă ar trebui, de asemenea, să includă modificarea sumei încasărilor sau redevențţelor sub care documentele comerciale ale întreprinderilor nu ar trebui să facă în mod normal obiectul controlului în temeiul prezentului regulament, sancţiunile aplicate în cadrul ecocondiționalității, cerințele de control în sectorul vitivinicol, normele referitoare la întreţinerea pășunilor permanente. În final, delegarea respectivă ar trebui să includă normele referitoare la faptul generator şi cursul de schimb pe care trebuie să îl utilizeze statele membre care nu folosesc moneda euro, măsuri pentru a garanta aplicarea dreptului Uniunii dacă există posibi- litatea ca această aplicare să fie periclitată de practici (*) Regulamentul (UE, Euratom) nr.966/2012 al Parlamentului European şi Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului anual al Uniunii QO L 298, 26.10.2012, p. 1).