L 320/14 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.11.2012 REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1079/2012 AL COMISIEI din 16 noiembrie 2012 de stabilire a cerințelor privind ecartul dintre canalele de voce pentru cerul unic european (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 552/2004 al Parla- mentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind interoperabilitatea reţelei curopene de gestionare a traficului aerian (regulamentul privind interoperabilitatea) (), în special articolul 3 alineatul (5), întrucât: (1) În conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regula- mentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 de stabilire a cadrului pentru crearea cerului unic european (regulamentul- cadru) ()), Comisia a acordat Eurocontrol mandatul de a defini cerințele privind introducerea coordonată a comu- nicațiilor de voce aer-sol pe baza ecartului dintre canale de 8,33 kHz. Prezentul regulament se bazează pe raportul de mandat aferent prezentat la 12 iulie 2011. (2) Prima etapă a mandatului a avut ca rezultat adoptarea Regulamentului (CE) nr. 1265/2007 al Comisiei din 26 octombrie 2007 de stabilire a cerințelor privind ecartul dintre canalele de comunicații de voce aer-sol pentru cerul unic european (?), care viza introducerea coordonată a comunicațiilor de voce aer-sol pe baza ecartului dintre canale de 8,33 kHz în spațiul aerian situat deasupra nivelului de zbor (FL) 195. (3) Anumite dispoziții specifice ale Regulamentului (CE) nr. 1265/2007, în special cu privire la proceduri, se aplicau deja în spațiul aerian situat sub FL 195. (4)  Conversiile anterioare la ecartul dintre canale de 8,33 kHz de deasupra FL 195 au redus congestia frecvențelor, fără însă a o elimina. Pentru multe state membre devine din ce în ce mai dificil să satisfacă cererea de noi asignări de frecvențe în banda pentru servicii aeronautice mobile de rută (banda VHF) 117,975-137 MHz. (5) Singura opțiune realistă pentru soluţionarea pe termen mediu și lung a problemei congestiei în banda VHF este continuarea realizării comunicațiilor de voce aer-sol pe baza ecartului dintre canale de 8,33 kHz. (6) Incapacitatea de a satisface în viitor cererea pentru asignarea de frecvențe va amâna sau va face imposibilă îmbunătățirea spațiului aerian în sensul creşterii capaci- tății, conducând la acumulări ale întârzierilor care vor genera costuri semnificative. () JO L 9, 31.3.2004, p. 26. () JO L 96, 31.3.2004, p. 1. () JO L 283, 27.10.2007, p. 25. (7) (10) (11) (12) (13) Regulamentul (UE) nr. 677/2011 al Comisiei din 7 iulie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a funcţiilor reţelei de management al traficului aerian (ATM) şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 691/2010 (*) a instituit funcția de administrator al reţelei, care asigură coordonarea şi armonizarea proceselor şi procedurilor de creştere a eficienței administrării frecvențelor aeronautice. Acesta are de asemenea rolul de a coordona identificarea timpurie a necesităților și soluționarea problemelor legate de frecvențe. Utilizarea armonizată a frecvențelor în întregul spațiu aerian european sub responsabilitatea statelor membre pentru aplicații specifice va optimiza utilizarea resurselor limitate ale spectrului radio. Prin urmare, conversia frec- venţelor în frecvențe cu ecart între canale de 8,33 kHz trebuie să țină seama de potențialele acţiuni ale adminis- tratorului reţelei în vederea utilizării armonizate a frec- vențelor în special de către aviația generală în scopul comunicaţiilor aer-aer și în cazul aplicațiilor specifice legate de activitățile aviației generale. Investiţia realizată ca urmare a Regulamentului (CE) nr. 1265/2007 a redus substanțial costurile aplicării ecartului dintre canale de 8,33 kHz în spațiul aerian aflat sub FL 195 suportate de furnizorii de servicii de navigație aeriană şi de operatorii care efectuează zboruri deasupra FL 195. Cerințele ca aeronavele de aviație generală care operează conform regulilor de zbor la vedere să fie prevăzute cu echipamente radio capabile să funcționeze cu un ecart între canale de 8,33 kHz vor presupune costuri însemnate şi beneficii operaționale limitate pentru aceste aeronave. Specificația ED-23B a Organizației Europene pentru Echi- pamente din Aviaţia Civilă (Eurocae) trebuie considerată un mijloc suficient de garantare a conformității în ceea ce priveşte capacitățile echipamentelor de bord. Echipamentele de bord conforme cu specificația ED-23C prezintă caracteristici de comunicație îmbunătățite. Prin urmare, ori de câte ori este posibil, această specificație trebuie considerată drept preferabilă specificației ED-23B. Aranjamentele aplicabile aeronavelor de stat trebuie să țină cont de constrângerile specifice şi să aibă termene de implementare corespunzătoare. () JO L 185, 15.7.2011, p. 1.