L 343/32 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 14.12.2012 DIRECTIVE DIRECTIVA 2012/34/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spațiului feroviar unic european (reformare) (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 91, (3) având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor (4) naţionale, având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social Euro- pean (), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: (1) Directiva 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 (6) privind dezvoltarea căilor ferate comunitare (*), Directiva 95/18/CE a Consiliului din 19 iunie 1995 privind acordarea de licenţe întreprinderilor feroviare () şi Directiva 2001/14/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2001 privind repartizarea capacităților de infrastructură feroviară şi perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare (*) au fost modificate substanțial. Deoarece sunt necesare modificări suplimentare, directivele respective ar trebui reformate și unificate într-un singur act, din motive de claritate. (2) O mai mare integrare a sectorului de transport din Uniune este un clement esenţial al realizării pieţei interne și căile ferate reprezintă o parte vitală a sectorului () JO C 132, 3.5.2011, p. 99. (?)) JO C 104, 2.4.2011, p. 53. (') Poziția Parlamentului European din 16 noiembrie 2011 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Poziția în primă lectură a Consiliului din 8 martie 2012 O C 108 E, 14.4.2012, p. 8). Poziţia Parlamentului (8) European din 3 iulie 2012 şi Decizia Consiliului din 29 octombrie 2012. () JO L 237, 24.8.1991, p. 25. () JO L 143, 27.6.1995, p. 70. () JO L 75, 15.3.2001, p. 29. de transport din Uniune, care se îndreaptă către realizarea mobilităţii durabile. Ar trebui îmbunătățită eficiența sistemului feroviar pentru a-l integra pe o piață concurențială, ținându-se, în același timp, cont de caracteristicile speciale ale căilor ferate. Statele membre care dețin o cotă comună importantă de trafic feroviar cu țări terțe care au același ecartament feroviar, dar diferit de reţeaua feroviară principală din cadrul Uniunii, ar trebui să poată dispune de norme de operare specifice, care să asigure atât coordonarea între administratorii infrastructurii proprii şi aceia ai țărilor terțe vizate, cât şi o concurență loială între întreprinderile feroviare. Pentru a face transportul feroviar eficient şi competitiv cu alte modalități de transport, statele membre ar trebui să se asigure că întreprinderile feroviare au statut de operatori independenți care se comportă în manieră comercială şi se adaptează la nevoile pieţei. Pentru a asigura dezvoltarea viitoare şi funcţionarea eficientă a sistemului feroviar, ar trebui să se facă distincția între furnizarea de servicii de transport şi operarea infrastructurii. Dată fiind această situaţie, este necesar ca cele două activități să fie gestionate separat şi să aibă conturi separate. Dacă sunt îndeplinite cerinţele legate de separare, nu apar conflicte de interes şi se garantează confidențialitatea informațiilor sensibile din punct de vedere comercial, administratorii infrastruc- turilor ar trebui să aibă posibilitatea să externalizeze atribuții administrative specifice, precum perceperea taxelor, către alte entități decât cele care sunt active pe pieţele de servicii de transport feroviar. Principiul libertății de a presta servicii ar trebui aplicat sectorului feroviar, ținând seama de caracteristicile specifice ale acestui sector. Pentru a încuraja concurența în gestionarea serviciului feroviar în ceea ce priveşte confortul sporit şi serviciile furnizate utilizatorilor, ar trebui ca statele membre să-și asume responsabilitatea generală pentru dezvoltarea infrastructurii feroviare corespunzătoare.