29.10.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2875 REGULAMENTUL (UE) NR. 1022/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 22 octombrie 2013 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană) în ceea ce privește conferirea de atribuții specifice Băncii Centrale Europene în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (!), având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean ('), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: La 29 iunie 2012, şefii de stat și de guvern din zona euro au solicitat Comisiei să prezinte propuneri în vederea instituirii unui mecanism unic de supraveghere care să implice Banca Centrală Europeană (BCE). În condluziile sale din 29 iunie 2012, Consiliului European şi-a invitat preşedintele să elaboreze, în strânsă colaborare cu preşedintele Comisiei, cu preşedintele Eurogrupului şi cu preşedintele BCE, o foaie de parcurs specifică cu un calendar precis pentru realizarea unei uniuni economice şi monetare veritabile, care să includă propuneri concrete privind menținerea unității și integrității pieței interne în domeniul serviciilor financiare. Instituirea  unui mecanism unic de supraveghere constituie o primă etapă în direcţia creării unei uniuni bancare europene, susținută de un cadru cu adevărat unic de reglementare a serviciilor financiare şi de noi cadre de garantare a depozitelor și de rezoluție. () JO C 30, 1.2.2013, p. 6. () JO C 11, 15.1.2013, p. 34. (') Poziția Parlamentului European din 12 septembrie 2013 (nepu- blicată încă în Jurmalul Oficial) și Decizia Consiliului din 15 octombrie 2013. (3) În scopul instituirii unui mecanism unic de supraveghere, Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 () al Consiliului conferă BCE atribuții specifice în ceea ce priveşte poli- ticile legate de supravegherea prudențială a instituțiilor de credit în statele membre a căror monedă este euro și permite altor state membre să stabilească o cooperare strânsă cu BCE. Conferirea unor atribuții de supraveghere BCE în privința instituțiilor de credit pentru unele state membre nu ar trebui să compromită în niciun fel funcționarea pieţei interne a serviciilor financiare. Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea bancară europeană) („ABE”), instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parla- mentului European şi al Consiliului (*), ar trebui, așadar, să îşi păstreze rolul și toate competențele şi sarcinile sale existente: ar trebui să dezvolte în continuare cadrul unic de reglementare aplicabil tuturor statelor membre şi să contribuie la consecvența aplicării acestuia, precum şi să sporească gradul de convergență al practicilor de supra- veghere pe întreg teritoriul Uniunii. Este esențial ca uniunea bancară să includă mecanisme de răspundere democratică. Atunci când exercită atribuțiile care i-au fost conferite şi luând în considerare obiectivul de a garanta siguranța şi soliditatea instituțiilor de credit, ABE ar trebui să țină pe deplin seama de diversitatea instituțiilor de credit, de dimensiunile şi modelele de afaceri ale acestora, precum şi de avantajele sistemice ale diversității pentru sectorul bancar european. În vederea promovării celor mai bune practici de supra- veghere în cadrul pieţei interne, este de importanță fundamentală ca acest cadru unic de reglementare să fie însoțit de un manual european de supraveghere a insti- tuțiilor financiare, elaborat de ABE în consultare cu auto- ritățile competente. Manualul de supraveghere respectiv ar trebui să conțină cele mai bune practici de pe teritoriul Uniunii în ceea ce privește metodologiile și procesele de supraveghere în vederea obţinerii adeziunii la principiile de bază la nivel internațional și la nivelul Uniunii. Manualul nu ar trebui să aibă forma unor acte juridice obligatorii sau să restricționeze deciziile de supraveghere. Manualul ar trebui să vizeze toate aspectele aflate în sfera de competență a ABE, inclusiv, în măsura în care sunt (*) Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de conferire a unor atribuții specifice Băncii Centrale Europene în ceea ce privește politicile legate de supravegherea prudențială a instituțiilor de credit (A se vedea pagina 63 din prezentul Jurnal Oficial). () JO L 331, 15.12.2010, p. 12.