20.12.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347[33 REGULAMENTUL (UE) NR. 1287/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 decembrie 2013 de instituire a unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici şi mijlocii (COSME) (2014 — 2020) și de abrogare a Deciziei nr. 1639/2006/CE (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 173 şi 195, având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean ('), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (?), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, întrucât: (1) U) () JO JO Comisia a adoptat o comunicare intitulată „Europa 2020 — O strategie europeană pentru o creştere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii” în martie 2010 („Strategia Europa 2020”). Comunicarea a fost aprobată de Consiliul European din iunie 2010. Strategia Europa 2020 este o reacţie la criza economică şi are ca scop să pregătească Uniunea pentru următorul deceniu. Aceasta stabileşte cinci obiective ambițioase privind clima şi energia, ocuparea forţei de muncă, inovarea, educația şi incluziunea socială, care urmează să fie atinse până în 2020 şi identifică factorii-cheie pentru creşterea economică, care vizează să facă Uniunea mai dinamică şi mai competitivă. Strategia subliniază, de asemenca, importanța consolidării creşterii economiei europene, realizând în același timp un nivel ridicat de ocupare a forței de muncă, o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon şi eficientă din punctul de vedere al resurselor şi al energiei, precum și coeziune socială. Întreprinderile mici și mijlocii (IMM) ar trebui să joace un rol esențial în realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Faptul că IMM-urile sunt menţionate în şase din cele șapte inițiative emblematice ale Strategiei Europa 2020 evidențiază rolul acestora. Pentru a se asigura că întreprinderile, în special IMM- urile, joacă un rol central în realizarea creşterii economice în Uniune, care reprezintă o prioritate de vârf, Comisia a adoptat în octombrie 2010 o comunicare C 181, 21.6.2022, p. 125. C 391, 18.12.2022, p. 37. intitulată „O politică industrială integrată adaptată erei globalizării — Atribuirea celui mai important rol compe- Consiliu în decembrie 2010. Aceasta este o inițiativă emblematică a Strategiei Europa 2020. Comunicarea stabileşte o strategie care are ca scop să stimuleze creşterea economică şi crearea de locuri de muncă prin menţinerea şi susținerea unei baze industriale puternice, diversificate şi competitive în Europa, în special prin îmbunătățirea condițiilor-cadru pentru întreprinderi și prin consolidarea mai multor aspecte ale pieţei interne, inclusiv serviciile de afaceri. În iunie 2008, Comisia a adoptat o comunicare intitulată „Gândiți mai întâi la scară mică - Un «Small Business Act> pentru Europa”, care a fost salutată de Consiliul din decembrie 2008. „Small Business Act” (SBA) oferă un cadru cuprinzător de politică pentru  IMM-uri, promovează antreprenoriatul și ancorează principiul „a gândi mai întâi la scară mică” în legislație şi politică cu scopul de a consolida competitivitatea IMM-urilor. SBA stabileşte zece principii și prezintă acţiuni de politică şi legislative pentru promovarea potențialului IMM-urilor de a se dezvolta și de a crea locuri de muncă. Punerea în aplicare a SBA contribuie la realizarea obiectivelor Stra- tegiei Europa 2020. Mai multe acțiuni pentru IMM-uri au fost deja prevăzute în inițiativele emblematice. Până în prezent, SBA a făcut obiectul unei revizuiri, publicată în februarie 2011, pe baza căreia Consiliul a adoptat concluziile la 30 şi 31 mai 2011. Revizuirea respectivă face bilanțul punerii în aplicare a SBA şi evaluează nevoile IMM-urilor care activează în mediul economic actual, în care întâmpină tot mai multe difi- cultăți în a obţine acces la finanțare şi la pieţe. Revizuirea prezintă o imagine de ansamblu a progreselor înregistrate în primii doi ani de punere în aplicare a SBA, defineşte noi acțiuni pentru a răspunde provodcărilor determinate de criza economică și semnalate de părțile interesate şi propune moduri de îmbunătățire a adoptării și a punerii în aplicare a SBA, atribuind părţilor interesate un rol clar și plasând organizațiile de afaceri în prim-plan. Obiec- tivele specifice ale unui program pentru competitivitatea întreprinderilor și a IMM-urilor ar trebui să reflecte prio- rităţile menționate în revizuirea în cauză. Este important să se asigure faptul că punerea în aplicare a unui astfel de program este coordonată cu punerea în aplicare a SBA. În special, acţiunile cuprinse în obiectivele specifice ar trebui să contribuie la punerea în aplicare a celor zece principii sus-menționate şi a noilor acţiuni identificate în procesul de revizuire a SBA.