18.12.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 341/73 DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI din 17 decembrie 2013 de instituire a Agenției Executive pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii şi de abrogare a Deciziilor 2004/20/CE și 2007/372/CE (2013/771/UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredinţeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (!), în special articolul 3, întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 58/2003 împuternicește Comisia să delege competențe agențiilor executive, în vederea aplicării parțiale sau integrale a unui program sau proiect al Uniunii, în numele său şi pe răspunderea sa. Încredințarea sarcinilor de punere în aplicare ale programului agențiilor executive are scopul de a-i permite Comisiei să se concentreze asupra activităților şi funcţiilor sale prioritare care nu pot fi externalizate, fără a renunța la controlul și la responsabilitatea finală pentru activitățile gestionate de agențiile executive. Delegarea sarcinilor legate de punerea în aplicare a programului către o agenție executivă necesită o deli- mitare clară între etapele de programare, care implică o largă marjă de discreţie în efectuarea unei alegeri motivată de considerente politice, aceasta fiind realizată de Comisie, și punerea în aplicare a programului, care ar trebui să fie încredințată agenției executive. Prin Decizia 2004/20/CE (*), Comisia a instituit Agenţia Executivă pentru Energia Inteligentă (denumită în continuare „agenția”) şi i-a încredințat gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei regenerabile şi al eficienței energetice. Ulterior, Comisia a modificat mandatul agenției prin Decizia 2007/372/CE (*) extinzându-l la gestionarea de noi proiecte și programe în domeniul inovării, al spiritului antreprenorial şi al mobilității și schimbându-i denumirea în Agenţia Executivă pentru Competitivitate și Inovare. 1, 16.1.2003, p. 1. JOLI JO L 5, 9.1.2004, p. 85. JOLI 40, 1.6.2007, p. 52. (6)  Agenţia înființată prin Decizia 2004/20/CE a demonstrat că externalizarea gestionării anumitor programe operaționale specifice a permis direcțiilor generale de tutelă să se concentreze asupra aspectelor politice ale programelor. Având în vedere persistența constrângerilor bugetare ale UE, delegarea de sarcini către o agenție executivă se dovedeşte a fi mai eficientă din punctul de vedere al costurilor. Cele două evaluări intermediare ale agenției au demonstrat faptul că, în general, agenția funcţionează bine și constituie un mecanism eficient și eficace de punere în aplicare a inițiativelor care ţin de responsabilitatea sa operațională. (7)  În comunicarea sa din 29 iunie 2011 intitulată „Un buget pentru Europa 2020” (*), Comisia a propus utilizarea opțiunii de a recurge pe scară mai largă la agențiile executive existente pentru punerea în aplicare a programelor Uniunii în următorul cadru financiar multianual. (83) Analiza costuri-beneficii (*) realizată în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 a arătat că costurile preconizate vor fi de 295 milioane EUR, față de 399 milioane EUR în cazul scena- riului de gestionare în intern. În ceea ce priveşte benefi- ciile, sunt preconizate economii de 104 milioane EUR, prin punerea în aplicare a scenariului externalizării către agenție în comparație cu scenariul gestionării în intern. În plus, alinierea mai coerentă a portofoliilor de programe la competențele esențiale ale agenției şi la identitatea sa consacrată va duce la importante beneficii calitative. Analiza a demonstrat că, prin îmbinarea gestionării Programului-cadru pentru cercetare şi inovare Orizont 2020 (2014-2020) (*) (denumit în continuare „Orizont 2020”), a Programului pentru competitivitatea întreprin- derilor şi întreprinderile mici şi mijlocii (2014-2020) (7) (denumit în continuare „COSME”) şi a Programului pentru mediu şși politici climatice () (denumit în continuare „LIFE”), agenția va beneficia de sinergii, de o simplificare şi de economii de scară. Punerea în comun a tuturor aspectelor „instrumentului pentru IMM-uri” din cadrul Orizont 2020 va oferi în plus un punct unic de acces la beneficiarii potențiali și va garanta o coerență a furnizării serviciilor. În cadrul Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime (?) (denumit în continuare „FEPAM”), acţiunile preconizate în cadrul componentei politicii maritime integrate corespund bine profilului () COM(2011) 500 final. (*) Analiza cost-beneficiu a delegării anumitor sarcini cu privire la punerea în aplicare a programelor Uniunii 2014-2020 către agenții executive (Raport final), 19 august 2013. () COM(2011) 809 final. () COM(2011) 834 final. () COM(2011) 874 final. () COM(2011) 804 final.