L 115/18 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.4.2013 REGULAMENTUL (UE) NR. 346/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 aprilie 2013 privind fondurile europene de antreprenoriat social (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (2) Prezentul regulament se înscrie în cadrul inițiativei pentru având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 114, având în vedere propunerea Comisiei Europene, 3) după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale, având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (!), având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social Euro- pean (*), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (?), întrucât: (1) Din ce în ce mai mulți investitori sunt interesați de atingerea unor obiective sociale şi nu se mai limitează la urmărirea profitului financiar, astfel că în Uniune a luat naştere o piață a investițiilor sociale, constituită, în parte, din fonduri de investiții care vizează întreprinderile sociale. Aceste fonduri finanțează întreprinderile sociale, care au rol de motoare ale schimbării sociale, oferind soluții inovatoare la problemele sociale, de exemplu contribuind la abordarea consecinţelor sociale ale crizei (4 financiare şi având astfel o contribuție importantă la îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 stabilită în Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020: Iniţiativă pentru asigurarea unei creşteri inteligente, sustenabile şi favorabile incluziunii”. () JO C 175, 19.6.2022, p. 11. (?) JO C 229, 31.7.2012, p. 55. (*) Poziția Parlamentului European din 12 martie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 21 martie 2013. antreprenoriat social, stabilită de Comisie în Comunicarea sa din 25 octombrie 2011, intitulată „Iniţiativă pentru antreprenoriatul social. Construirea unui ecosistem pentru promovarea întreprinderilor sociale în cadrul economiei și al inovării sociale”. Este necesar să se prevadă un cadru comun pentru utilizarea denumirii „EuSEF” pentru fonduri de antrepre- noriat social eligibile, cu precădere în ceea ce priveşte compoziția portofoliului fondurilor care îşi desfăşoară activitatea sub această denumire, obiectivele lor de investiții eligibile, instrumentele de investiții pe care le pot utiliza și categoriile de investitori care pot investi în aceste fonduri, stabilind reguli uniforme la nivelul Uniunii. În absența unui astfel de cadru comun, există riscul adoptării unor măsuri divergente la nivel național de către statele membre, ceea ce ar avea un impact negativ direct asupra pieței interne şi ar crea obstacole în calea bunei funcţionări a acesteia, deoarece fondurile care intenționează să își desfăşoare activitatea în întreaga Uniune ar trebui să se conformeze unor norme diferite de la un stat membru la altul. În plus, cerințele calitative divergente în materie de compoziție a portofoliului, de obiective de investiții și de investitori eligibili ar putea duce la crearea unor niveluri diferite de protecție a inves- titorilor și ar genera confuzie cu privire la propunerile de investiții legate de fondurile europene de antreprenoriat social eligibile. Totodată, investitorii ar trebui să poată compara propunerile de investiții ale diferitelor fonduri de antreprenoriat social eligibile. Este necesar să se înlăture obstacolele majore din calea mobilizării trans- frontaliere de fonduri de antreprenoriat social eligibile, să se evite denaturarea concurenței între acestea şi să se prevină apariția în viitor a unor noi obstacole în calea schimburilor comerciale și a unor denaturări semnifi- cative ale concurenței. În consecință, temeiul juridic adecvat pentru prezentul regulament este articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), astfel cum este interpretat în jurisprudența constantă a Curţii de Justiție a Uniunii Europene. Este necesar să se adopte un regulament care să prevadă norme uniforme aplicabile fondurilor de antreprenoriat social eligibile care doresc să mobilizeze capitaluri în Uniune utilizând denumirea de „EuSEF” și să impună obligații corespondente administratorilor acestora în toate statele membre. Aceste cerințe ar trebui să asigure încrederea investitorilor care doresc să investească în fondurile respective. Prezentul regulament nu ar trebui să se aplice mecanismelor naţionale existente care permit realizarea de investiții în antreprenoriatul social şi care nu utilizează denumirea „EuSEF”.