L 343/46 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 19.12.2013 DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI din 18 decembrie 2013 de stabilire a „Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură” și de abrogare a Deciziei 2009/336/CE (2013/776|UE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare (!), în special articolul 3, întrucât: (1) Regulamentul (CE) nr. 58/2003 abilitează Comisia să delege competențe agențiilor executive pentru a imple- menta, integral sau parţial, programe sau proiecte ale Uniunii în numele și pe răspunderea sa, în conformitate cu regulamentul respectiv. ( Scopul încredințării către agenții executive a sarcinilor de gestionare a programelor este acela de a permite Comisiei să se concentreze asupra activităților și funcţiilor sale prioritare care nu pot fi externalizate, fără a renunța la controlul şși la responsabilitatea finală asupra activităților gestionate de agențiile executive respective. (3) Delegarea sarcinilor de implementare a programelor către o agenție executivă necesită o separare clară între etapele de programare care implică un nivel înalt de discreție în luarea de decizii determinate de considerente de politică, aceasta fiind realizată de Comisie, și implementarea programelor, care ar trebui să fie încredințată agenției executive. (4)  Prin Decizia 2005/56/CE (?), Comisia a înființat Agenția Executivă pentru Educaţie, Audiovizual și Cultură (denumită în continuare „agenția”), căreia i-a încredințat gestionarea acţiunilor comunitare în domeniul educației, al audiovizualului şi al culturii. (5)  Comisia a modificat mandatul agenției de mai multe ori, extinzându-l la gestionarea de noi proiecte și programe în domeniul educației, al audiovizualului, al cetățeniei și al () JOL 11, 16.1.2003, p. 1. () JO L 24, 27.1.2005, p. 35. tineretului şi, ulterior, a înlocuit Decizia 2005/56/CE cu Decizia 2009/336/CE a Comisiei (?). În comunicarea sa din 29 iunie 2011 intitulată „Un buget pentru Europa 2020” (), Comisia a propus utilizarea opțiunii de a recurge pe scară mai largă la agențiile executive existente pentru implementarea programelor Uniunii în următorul cadru financiar multianual. Agenţia a demonstrat un nivel înalt de expertiză tehnică şi financiară în gestionarea programelor Uniunii. Studiile privind satisfacția desfăşurate în cadrul primei și al celei de a doua evaluări intermediare ale EACEA (2009 şi 2013) arată că beneficiarii şi alte părți interesate consideră că EACEA prestează servicii de o mai bună calitate în comparație cu modalitățile anterioare (biroul de asistenţă tehnică). EACEA este în măsură să atragă şi să păstreze personal cu înaltă calificare, ceea ce asigură stabilitatea resurselor umane. Agenţia își optimizează în mod continuu operațiunile interne pentru a-și îmbunătăți eficiența și caută să-şi standardizeze metodele de lucru în cadrul diverselor programe. Ea beneficiază de statutul ei de organism public creat în mod specific pentru a gestiona programe în domeniul educației, al audiovi- zualului şi al culturii, această concentrare sporind vizibi- litatea programelor UE în rândul părților interesate și al publicului larg. Existenţa unei entităţi unice care gestionează câteva programe complementare generează efecte de sinergie în ceea ce priveşte vizibilitatea acțiunilor UE, în beneficiul reciproc al tuturor progra- melor. Ratele de eroare constatate prin controalele ex post sunt mici pentru EACEA, fiind cu mult sub limita de 2%. A doua evaluare intermediară constată o ameliorare constantă a expertizei tehnice şi financiare a EACEA, care se reflectă, la rândul ei, într-o ameliorare generală a performanței agenției, astfel cum se observă din analiza indicatorilor-cheie ai performanței. În ceea ce priveşte comparația costurilor cu opțiunea gestionării în intern, prin analiza costuri-beneficii realizată în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 s-a constatat că gestionarea sarcinilor de către Comisie ar fi mai costi- sitoare cu 23 % în termeni de valoare actualizată netă. Noile programe preconizate a fi delegate către EACEA sunt în conformitate cu mandatul și cu misiunea actuale ale agenției și reprezintă o continuare a activi- tăților existente. Agenţia a acumulat competențe, cunoştințe și capacități în gestionarea acestor programe de-a lungul anilor. Prin urmare, noile programe ar () JO L 101, 21.4.2009, p. 26. (“) COM(2011) 500 final.