11.7.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 190/31 REGULAMENTUL (UE) NR. 655/2013 AL COMISIEI din 10 iulie 2013 de stabilire a unor criterii comune pentru justificarea declarațiilor utilizate în legătură cu produsele cosmetice (Text cu relevanță pentru SEE) COMISIA EUROPEANĂ, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1223/2009 al Parla- mentului European şi al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind produsele cosmetice (!), în special articolul 20 alineatul (2) al doilea paragraf, întrucât: (1) U) () JO JO Utilizatorii finali, astfel cum sunt definiți la articolul 2 alineatul (1) litera () din Regulamentul (CE) nr. 1223/2009, se confruntă cu o mare varietate de declarații legate de funcţia, conţinutul şși efectele produselor cosmetice. Având în vedere că produsele cosmetice joacă un rol atât de important în viața utiliza- torului final, este important să se asigure faptul că infor- mațiile care îi sunt comunicate prin astfel de declarații sunt utile, ușor de înțeles şi fiabile şi că îi permit să ia decizii în cunoştință de cauză şi să aleagă produsele care corespund cel mai bine nevoilor și aşteptărilor sale. Declaraţiile referitoare la produsele cosmetice servesc în principal la informarea utilizatorilor finali cu privire la caracteristicile și calitățile produselor. Aceste declaraţii reprezintă mijloace esențiale de diferențiere a produselor. Ele contribuie, de asemenea, la stimularea inovării şi la încurajarea concurenței. Ar trebui stabilite criterii comune la nivelul Uniunii care să justifice utilizarea declarațiilor în legătură cu produsele cosmetice. Obiectivul principal al stabilirii unor criterii comune este acela de a garanta un nivel ridicat de protecție pentru utilizatorii finali, mai ales împotriva declarațiilor înşelătoare referitoare la produsele cosmetice. O abordare comună la nivelul Uniunii ar trebui, de asemenca, să asigure o mai bună convergență a acţiunilor întreprinse de autoritățile competente ale statelor membre şi să evite distorsiunile pe piața internă. O astfel de abordare ar trebui, de asemenea, să consolideze cooperarea dintre autoritățile naționale responsabile cu asigurarea protecţiei consumatorilor, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însăr- cinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului („Regulamentul privind cooperarea în materie de protecție a consumatorului”) (?). L 342, 22.12.2009, p. 59. L 364, 9.12.2004, p. 1. (4)y Articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1223/2009 se aplică în cazul produselor care se încadrează în definiția noțiunii de produs cosmetic prevăzută la articolul 2 din regulamentul menționat. Criteriile comune se aplică numai după ce s-a stabilit că produsul respectiv este într-adevăr un produs cosmctic. Este de datoria autorităților competente naționale şi a instanţelor naționale să decidă de la caz la caz cu privire la cadrul de reglementare care se aplică. (5) Criteriile comune ar trebui să se aplice fără a aduce atingere Directivei  2005/29/CE a  Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2005 privind prac- ticile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piața internă față de consumatori şi de modificare a Directivei 84J450/CEE a Consiliului, a Directivelor 97/7|CE, 98/27|CE și 2002/65/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al Parlamentului European și al Consiliului („Directiva privind practicile comerciale neloiale”) (), Directivei 2006/114/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea înşelătoare şi comparativă (*), precum și altor acte legislative aplicabile ale Uniunii. (6) Ar trebui adoptată o abordare flexibilă în vederea comu- nicării mesajelor către utilizatorii finali, astfel încât să se țină seama de diversitatea socială, lingvistică și culturală a Uniunii şi să se menţină inovarea şi competitivitatea industriei europene. O astfel de abordare este în concordanță cu principiile enunțate de Curtea de Justiție, care a subliniat cu mai multe ocazii că, pentru a determina dacă o declarație este capabilă să inducă în eroare consumatorul, este necesar să fie luate în considerare aşteptările acestuia, ținându-se seama de contextul şi circumstanțele specifice în care a fost formulată declarația respectivă, precum şi de factorii sociali, culturali şi lingvistici (*). (7)  Criteriile comune nu ar trebui să aibă ca scop definirea şi specificarea formulărilor care pot fi utilizate pentru decla- rațiile referitoare la produsele cosmetice şi, în acelaşi timp, ar trebui să garanteze că aceleași principii sunt respectate în întreaga Uniune. (8) Pentru a se garanta aplicarea criteriilor comune pentru declarațiile referitoare la produsele cosmetice de la aceeaşi dată ca Regulamentul (CE) nr. 1223/2009, prezentul regulament ar trebui să se aplice începând cu 11 iulie 2013. (*) JO L 149, 11.6.2005, p. 22. () JO L 376, 27.12.2006, p. 21. () A se vedea, de exemplu, cauza C-220/98, Estee Lauder Cosmetics| Lancaster, Rec., 2000, p. I-00117, punctul 29.