10.12.2013 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 330/21 REGULAMENTUL (UE) NR. 1258/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 20 noiembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 273/2004 privind precursorii drogurilor (Text cu relevanță pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114 alineatul (1), având în vedere propunerea Comisiei Europene, după transmiterea proiectului actului legislativ către parla- mentele naționale, având în vedere avizul Comitetului Economic și Social Euro- pean ('), hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2), întrucât: (1) La 7 ianuarie 2010, Comisia a adoptat, în temeiul arti- colului 16 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al Parla- mentului European şi al Consiliului (*), un raport privind punerea în aplicare şi funcționarea legislației comunitare în materie de supraveghere şi control al comerţului cu precursori de droguri. În raportul respectiv, Comisia a recomandat continuarea analizării modalităților de consolidare a controlului comerțului cu anhidridă acetică, substanță clasificată în categoria 2 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004, în temeiul articolului 2 litera (a) din respectivul regulament, în vederea unei mai bune prevenții a deturnării anhidridei acetice pentru producerea ilicită de heroină. În concluziile sale din 25 mai 2010 privind funcţionarea şi punerea în aplicare a legislației Uniunii în materie de precursori ai drogurilor, Consiliul a invitat Comisia să propună modificări legislative după evaluarea atentă a impactului potenţial al acestora asupra autorităților competente și a operatorilor economici din statele membre. Prezentul regulament precizează definiția unei substanțe clasificate: în această privință, termenul „preparat farma- ceutic”, care provine din Convenţia  Organizaţiei Naţiunilor Unite împotriva traficului ilicit de stupefiante şi substanțe psihotrope, adoptată la Viena la 19 decembrie 1988, este eliminat deoarece are deja un corespondent în terminologia relevantă din actele juridice ale Uniunii, și anume „medicamente”. În plus, termenul „alte preparate” () JO C 76, 14.3.2013, p. 54. (?)) Poziția Parlamentului European din 23 octombrie 2013 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) şi Decizia Consiliului din 15 noiembrie 2013. (') Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 februarie 2004 privind precursorii drogurilor OL 47, 18.2.2004, p. 1). (10) este eliminat deoarece conduce la duplicarea termenului „amestecuri”, care a fost deja utilizat în definiția respectivă. Ar trebui să fie introdusă o definiție a termenului „utili- zator” pentru persoanele care deţin substanțe în alte scopuri decât introducerea lor pe piață și ar trebui să se precizeze obligația care revine persoanelor care folosesc substanțe clasificate în categoria 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004 pentru alte scopuri decât introducerea lor pe piață de a obține o autorizație în acest sens. Ar trebui să fie introduse norme mai detaliate privind înregistrarea, pentru a asigura condiții uniforme de înre- gistrare, în toate statele membre, a substanțelor clasificate în categoria 2 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273|2004. Obligaţia de înregistrare a substanțelor clasi- ficate într-o nouă subcategorie 2A din anexa I la regula- mentul menționat, ar trebui să revină atât operatorilor, cât și utilizatorilor. În situația în care se percep taxe pentru obţinerea unei autorizații sau a unei înregistrări, statele membre ar trebui să ia în considerare ajustarea acestor taxe astfel încât să garanteze competitivitatea microîntreprinderilor. Ar trebui să fie precizată posibilitatea statelor membre de a acționa în legătură cu tranzacţiile suspecte cu substanțe neclasificate, pentru a le permite acestora să reacționeze mai rapid cu privire la noile tendințe privind producerea ilicită de droguri. Ar trebui să fie creată o bază de date europeană („baza de date europeană”) privind precursorii de droguri pentru a simplifica raportarea de către statele membre a confis- cărilor şi a transporturilor interceptate, pe cât posibil într-o formă agregată și anonimizată, într-un mod cât mai puțin intruziv în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal, ținând seama de cele mai recente tehnologii de protecție a vieţii private și de prin- cipiul limitării datelor. Baza de date europeană ar trebui, de asemenea, să funcţioneze ca un registru european al operatorilor şi utilizatorilor care deţin o licență sau o înregistrare, fapt care va facilita verificarea legitimității tranzacțiilor comerciale care implică substanțe clasificate şi care ar trebui să permită operatorilor să furnizeze autorităților competente informaţii cu privire la tran- zacțiile lor care implică substanțe clasificate. Regulamentul (CE) nr. 273/2004, astfel cum este modificat de prezentul regulament, prevede prelucrarea informațiilor, inclusiv a datelor personale, pentru a permite autorităților competente să monitorizeze intro- ducerea pe piață a precursorilor drogurilor şi să prevină deturnarea substanțelor clasificate. Prelucrarea datelor cu caracter personal ar trebui realizată într-un mod