27. 1. 87 Jornal Oficial das Comunidades Europeias Nº L 24/33 (Actos cuja publicação não é uma condição da sua aplicabilidade) CONSELHO DIRECTIVA DO CONSELHO de 15 de Dezembro de 1986 que altera a Directiva 83/643/CEE relativa à facilitação dos controlos físicos e das formalidades administrativas aquando do transporte de mercadorias entre Estados-membros (87/53/CEE) O CONSELHO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, nomeadamente, os seus artigos 43º, 75º, 84º e 100º, Tendo em conta a proposta da Comissão ('), Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (?), Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (), Considerando que a Directiva 83/643/CEE do Conselho, de 1 de Dezembro de 1983, relativa à facilitação dos controlos físicos e das formalidades administrativas aquando do transporte de mercadorias entre Estados- -membros (*), engloba um conjunto de medidas destinadas a reduzir os tempos de espera para os transportes de mercadorias nas fronteiras internas da Comunidade ; Considerando que devem ser realizados progressos a breve trecho no sentido de uma maior facilitação dos controlos e formalidades nas trocas comerciais entre Estados- -membros; que as disposições da presente directiva devem ter na devida conta os objectivos visados e os resul- tados das acções empreendidas no âmbito da realização do mercado interno ; Considerando que, nomeadamente no âmbito do sistema do trânsito comunitário, o operador pode iniciar o proce- dimento de trânsito no interor do Estado-membro de partida e/ou prever a colocação das mercadorias para. consumo ou, sob qualquer outro regime, num local situado no interior do Estado-membro de destino, e que, () JO nº C 237 de 18. 9. 1985, p. 3. * JO nº C 352 de 31. 12. 1985, p. 291. () JO nº C 101 de 28. 4. 1986, p. 5. (9 JO nº L 359 de 22. 12. 1983, p. 8. neste contexto, os Estados-membros devem facilitar o recurso aos procedimentos simplificados nas circunstân- cias adequadas ; que devem igualmente esforçar-se por distribuir a implantação das estâncias alfandegárias de forma a atender, da melhor forma, às necessidades das operadores comerciais ; Considerando que, a fim de ter em conta as particulari-. dades do transporte aéreo, é necessário adaptar o horário de funcionamento dos serviços que efectuam controlos nos aeroportos, em função do fluxo de tráfego e de forma a responder às necessidades reais ; Considerando que a cooperação entre os serviços que efectuam controlos e formalidades de um lado e do outro de cada posto fronteiriço contribuirá para a redução do tempo de espera nessas fronteiras ; Considerando que a melhoria das modalidades práticas do tratamento das mercadorias e dos documentos contribuirá igualmente para a redução dos tempos de espera ; Considerando que as pessoas que participam nas trocas comerciais entre Estados-membros devem poder dispor de um procedimento que lhes permita informar as instâncias nacionais e comunitárias sobre os problemas eventual- mente surgidos na passagem das fronteiras ; : Considerando que determinadas tarefas dos serviços de controlo, nomeadamente as que se referem à verificação dos documentos exigidos, serão facilitadas, se as autori- dades competentes puderem delegar a sua execução num dos outros serviços representados ; Considerando que, para facilitar o pagamento dos montantes eventualmente exigíveis ao serem efectuados os controlos e formalidades, deve ser dada a possibilidade aos interessados de utilizarem também cheques bancários internacionais visados ou sem efeito ;