27.12.2006 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 377J1 (Akty, których publikacja jest obowiązkowa) ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1899/2006 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 12 grudnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 w sprawie harmonizacji wymagań technicz- nych i procedur administracyjnych w dziedzinie lotnictwa cywilnego (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Fkonomiczno- Społecznego (!), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Trak- tatu (*), a także mając na uwadze co następuje: (1) Rozporządzenie (EWG) nr 3922/91 (*) przewiduje wspólne normy bezpieczeństwa wymienione w załącz- niku II do tego rozporządzenia w odniesieniu do projek- towania, produkcji, eksploatacji i obsługi samolotów, jak również osób i instytucji zaangażowanych w te działania. Zharmonizowane normy bezpieczeństwa miały zastoso- wanie do wszystkich statków powietrznych eksploatowa- nych przez operatorów wspólnotowych, niezależnie od tego, czy takie statki powietrzne były zarejestrowane w państwie członkowskim, czy w państwie trzecim. Art. 4 ust. 1 tego rozporządzenia wymaga przyjęcia wspólnych wymagań technicznych i procedur administra- cyjnych na podstawie art. 80 ust. 2 Traktatu w dziedzi- nach nie wymienionych w załączniku II do tego rozpo- rządzenia. Art. 9 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2407/92 z dnia 23 lipca 1992 r. w sprawie przyznawania licencji prze- woźnikom lotniczym (*) stanowi, że przyznanie i ważność licencji zależy od posiadania ważnego certyfi- katu przewoźnika lotniczego, określającego działania () Dz.U.C 14 z 16.1.2001, str. 33. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 3 września 2002 r. (Dz.U. C 272 E z 13.11.2003, str. 103), wspólne stanowisko Rady z dnia 9 marca 2006 r. (Dz.U. C 179 E z 1.8.2006, str. 1), stanowisko Parla- mentu Europejskiego z dnia 5 lipca 2006 r. (dotychczas nieopubliko- wane w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 23 pazdp 2006 r. ziernika (*) Dz.U. L 373 z 31.12.1991, str. 4. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1592/2002 (Dz.U. L 240 z 7.9.2002, str. 1). (*) Dz.U.L 240 z 24.8.1992, str. 1. objęte licencją i zgodnego z kryteriami określonymi w odpowiednim rozporządzeniu. Obecnie należy ustanowić takie kryteria. Zrzeszenie Władz Lotniczych (JAA) przyjęło zbiór zhar- monizowanych przepisów w sprawie zarobkowego prze- wozu lotniczego samolotami, zwany Furopejskimi wyma- ganiami bezpieczeństwa lotniczego -—  Zarobkowy przewóz lotniczy (samoloty) (Joint Aviation Requirements — Commercial Air Transportation (Aeroplanes) (JAR- OPS 1), ze zmianami. Przepisy te (poprawka 8 z dnia 1 stycznia 2005 r.) określają. poziom bezpieczeństwa wymagany dla tego rodzaju działania, i w związku z tym stanowią odpowiednią podstawę dla prawodawstwa wspólnotowego, obejmującego eksploatację samolotów. Należało dokonać zmian w JAR-OPS 1, aby był on zgodny z prawodawstwem i politykami Wspólnoty, uwzględniając jego liczne implikacje w dziedzinie gospo- darczej i społecznej. Ta zmieniona wersja nie może zostać włączona do prawa wspólnotowego poprzez zwykłe odniesienie do JAR-OPS 1 w rozporządzeniu (EWG) nr 3922/91. Dlatego też do tego rozporządzenia powinien zostać dodany nowy załącznik zawierający wspólne zasady. Operatorom powietrznym należy zapewnić odpowiednią elastyczność, aby mogli zająć się nieprzewidzianymi, pilnymi okolicznościami operacyjnymi, lub potrzebami operacyjnymi o ograniczonym czasie trwania, lub zade- monstrować, że mogą oni osiągnąć równoważny poziom bezpieczeństwa środkami innymi, niż zastosowanie wspólnych przepisów zawartych w załączniku (zwanym dalej „załącznikiem III”). Państwa członkowskie powinny w związku z tym zostać upoważnione do przyznawania zwolnień lub wprowadzania odstępstw od wspólnych wymagań technicznych i procedur administracyjnych. Takie zwolnienia i odstępstwa mogłyby, w niektórych przypadkach, zagrozić wspólnym normom bezpieczeń- stwa lub doprowadzić do zakłóceń na rynku, dlatego też ich zakres należy ściśle ograniczyć, a ich przyznanie powinno zostać poddane odpowiedniej kontroli wspólno- towej. W tym względzie, Komisja powinna zostać upoważniona do podejmowania środków zabezpieczają- cych.