O6Jt. 4 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 321 32002L0065 L 271/16 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 9.10.2002 DYREKTYWA 2002/65/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 23 września 2002 r. dotycząca sprzedaży konsumentom usług finansowych na odległość oraz zmieniająca dyrektywę Rady 90/619/JEWG oraz dyrektywy 97/7/|WE i 98/27|WE PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2, art. 55 i art. 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Trakta- tu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1) ( W kontekście osiągania celów jednolitego rynku ważne jest przyjęcie środków zmierzających do stopniowej konsolidacji tego rynku, środki te muszą przyczyniać się do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony konsumen- tów zgodnie z art. 95 i 153 Traktatu. Zarówno dla konsumentów, jak i dostawców usług finan- sowych sprzedaż na odległość usług finansowych, będzie jednym z głównych faktycznych skutków wprowadzania rynku wewnętrznego. W ramach rynku wewnętrznego w interesie konsumentów leży posiadanie dostępu bez dyskryminacji do możliwie najszerszego zakresu usług finansowych dostępnych na terenie Wspólnoty, tak by mogli oni wybierać te, które naj- bardziej odpowiadają ich potrzebom. W celu zagwaranto- wania wolności wyboru, która jest podstawowym prawem konsumentów, niezbędny jest wysoki poziom ochrony konsumentów w celu wzmocnienia zaufania konsumenta do sprzedaży na odległość. Aby rynek wewnętrzny funkcjonował sprawnie, istotne jest, żeby konsumenci mogli negocjować i zawierać umowy z dostawcą, który ma siedzibę w innym Państwie Członkowskim, bez względu na to, czy dostawca ma sie- dzibę również w Państwie Członkowskim, w którym zamieszkuje konsument. Dz.U. C 385 z 11.12.1998, str. 10 oraz Dz.U. C 177 E z 27.6.2000, str. 21. Dz.U. C 169 z 16.6.1999, str. 43. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 5 maja 1999 r. (Dz.U. C 279 z 1.10.1999, str. 207), wspólne stanowisko Rady z dnia 19 grudnia 2001 r. (Dz.U. C 58 E z 5.3.2002, str. 32) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 maja 2002 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 26 czerwca 2002 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (10) ( Ć) ©) Z uwagi na swój niematerialny charakter usługi finansowe szczególnie nadają się do sprzedaży na odległość i ustano- wienie ram prawnych regulujących sprzedaż usług finan- sowych na odległość powinno zwiększyć zaufanie konsu- mentów do wykorzystywania nowych technik sprzedaży na odległość usług finansowych, takich jak handel elektro- niczny. Niniejsza dyrektywa powinna być stosowana zgodnie z Traktatem i prawem wtórnym, w tym z dyrektywą 2000/31/|WE (*) o handlu elektronicznym, stosowaną wyłącznie do transakcji, których dotyczy. Niniejsza dyrektywa ma na celu osiągnięcie celów ustalo- nych powyżej, bez uszczerbku dla prawa wspólnotowego lub krajowego regulującego swobodę świadczenia usług lub, tam, gdzie ma to zastosowanie, kontrolę Państwa Członkowskiego przyjmującego i/lub systemów zezwoleń lub nadzoru w Państwach Członkowskich, w których jest to zgodne z prawodawstwem wspólnotowym. Ponadto niniejsza dyrektywa, w szczególności jej przepisy odnoszące się do informowania o wszelkich klauzulach umownych w odniesieniu do prawa właściwego dla umowy i/lub właściwego sądu, nie wpływa na stosowanie do sprzedaży konsumentowi usług finansowych na odle- głość rozporządzenia Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (%) lub Konwencji Rzymskiej o prawie właściwym dla zobowiązań umownych z 1980 r. Osiągnięcie celów planu działania w zakresie usług finan- sowych wymaga w niektórych obszarach wyższego poziomu ochrony konsumentów. Pociąga to za sobą więk- szą zbieżność, w szczególności w odniesieniu do niezharmonizowanych zbiorowych funduszy inwestycyj- nych, zasad postępowania stosowanych do usług inwesty- cyjnych i kredytów konsumenckich. Do czasu osiągnięcia powyższej zbieżności należy utrzymać wysoki poziom ochrony konsumentów. Dyrektywa 97/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość (%) ustana- wia główne zasady stosowane do umów zawieranych na odległość, których przedmiotem są towary lub usługi mię- dzy dostawcą a konsumentem. Jednakże ta dyrektywa nie obejmuje usług finansowych. Dz.U. L 178 z 17.7.2000, str. 1. Dz.U. L 12 z 16.1.2001, str. 1. Dz.U. L 144 z 4.6.1997, str. 19.