07/t. 8 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 41 32004R0551 L 96/20 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 31.3.2004 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 551/2004 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 10 marca 2004 w sprawie organizacji i użytkowania przestrzeni powietrznej w Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (Rozporządzenie w sprawie przestrzeni powietrznej) (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI ORAZ RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Furopejskiego Komitetu Fkonomiczno- Społecznego (*), uwzględniając opinię Komitetu Regionów (*), działając zgodnie z procedurą przedstawioną w art. 251 Trak- tatu (*), w świetle wspólnego tekstu zatwierdzonego przez komitet pojednawczy 11 grudnia 2003 r., a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Utworzenie Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrz- nej wymaga zharmonizowanego podejścia do kwestii regulowania organizacji oraz użytkowania przestrzeni powietrznej. (2) W listopadzie 2000 r. w raporcie Grupy Wysokiego Szczebla ds. Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrz- nej stwierdzono, iż przestrzeń powietrzna powinna być wyznaczana, regulowana i strategicznie zarządzana w skali ogólnoeuropejskiej. (3)  Komunikat Komisji w sprawie utworzenia Jednolitej Europejskiej  Przestrzeni — Powietrznej  stwierdza konieczność przeprowadzenia reform strukturalnych ) Dz.U. C 103 E z 30.4.2002, str. 35. O () Dz.U. C 241 z 7.10.2002, str. 24. (?) Dz.U. C 278 z 14.11.2002, str. 13. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 3 września 2002 r. (Dz.U. C 272 E z 13.11.2003, str. 316), wspólne stanowisko Rady z dnia 18 marca 2003 r. (Dz.U. C 129 E z 3.6.2003, str. 11) oraz stanowi- sko Parlamentu Europejskiego z dnia 3 lipca 2003 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Rezolucja ustawoda- wcza Parlamentu Europejskiego z dnia 29 stycznia 2004 r. pozwalających na utworzenie Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej za pomocą stopniowej integracji zarządzania przestrzenią powietrzną oraz opracowania nowej koncepcji i procedur zarządzania ruchem lotni- czym. (4)  Rozporządzenie (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europej- skiego i Rady z dnia 10 marca 2004 (Rozporządzenie ramowe) (?) ustanawia ramy dla utworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej. (5) — Wart. 1 Konwencji chicagowskiej o lotnictwie cywilnym z 1944 r. Umawiające się Państwa stwierdzają, iż „każde państwo posiada całkowitą i wyłączną zwierzchność nad przestrzenią powietrzną nad swoim terytorium”. W ramach tej zwierzchności Państwa Członkowskie Wspólnoty, podlegając odpowiednim konwencjom mię- dzynarodowym, realizują uprawnienia władzy publicznej w zakresie kontroli ruchu lotniczego. (6)  Przestrzeń powietrzna stanowi dobro wspólne udostęp- niane wszystkim kategoriom użytkowników, które powinno być elastycznie użytkowane przez wszystkich z nich, zapewniając przejrzystość i równe traktowanie, uwzględniając jednocześnie potrzeby bezpieczeństwa i obrony Państw Członkowskich, jak również ich zobo- wiązania wobec organizacji międzynarodowych. (7)  Sprawne zarządzanie przestrzenią powietrzną ma klu- czowe znaczenie dla zwiększenia pojemności systemu służb ruchu lotniczego, dla optymalnego zaspokojenia różnorodnych potrzeb użytkowników oraz dla osiągnię- cia najbardziej elastycznego wykorzystania przestrzeni powietrznej. (8)) Działania FEurocontrolu potwierdzają, że sieć tras lotni- czych i struktura przestrzeni powietrznej nie mogą być w rzeczywistości tworzone w izolacji, ponieważ każde indywidualne Państwo Członkowskie stanowi integralny element Europejskiej Sieci Zarządzania Ruchem Lotni- czym („EATMN”), zarówno wewnątrz, jak i na zewnątrz Wspólnoty. Ć) Dz.U. L 96 z 31.3.2004, str. 1.