29.10.2004 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 326/45 II (Akty, których publikacja nie jest obowiązkowa) RADA DECYZJA RADY z dnia 4 października 2004 r. w sprawie wytycznych dla polityk zatrudnienia Państw Członkowskich (2004/740/WE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 128 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), po konsultacji z Europejskim Komitetem Ekonomiczno- Społecznym, uwzględniając opinię Komitetu Regionów (?), uwzględniając opinię Komitetu ds. Zatrudnienia, a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Europejska strategia zatrudnienia odgrywa wiodącą rolę w osiąganiu celów polityki zatrudnienia i rynku pracy w ramach strategii lizbońskiej. Reforma europejskiej stra- tegii zatrudnienia w 2003 r. położyła nacisk na orien- tację średnioterminową i na wagę wprowadzania w życie pełnego zakresu polityk zalecanych w wytycznych doty- czących zatrudnienia. (2)  Powinno dokonywać się pełnego przeglądu wytycznych dotyczących zatrudnienia jedynie co trzy lata, a w międzyczasie ich aktualizacja powinna być ściśle ogra- niczona. Europejska Grupa Specjalna ds. Zatrudnienia 5) (!) Opinia z dnia 22 kwietnia 2004 r. (jeszcze niepublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Opinia z dnia 29 września 2004 r. (jeszcze niepublikowana w Dzienniku Urzędowym). zarekomendowała raczej ściślejsze zalecenia i skutecz- niejsze wykorzystanie systemu oceny współpracowników, aniżeli dokonywanie dalszych zmian w wytycznych. Wnioski wyciągnięte przez Europejską Grupę Specjalną ds. Zatrudnienia oraz zbadanie krajowych planów dzia- łania Państw Członkowskich w zakresie zatrudnienia zawartych we Wspólnym Sprawozdaniu na temat zatrud- nienia za okres 2003-2004 wykazują, że Państwa Człon- kowskie oraz partnerzy społeczni powinni dać pierw- szeństwo zwiększeniu zdolności dostosowania pracow- ników i przedsiębiorsttw do zmiennych warunków ekonomicznych i wymogów rynku pracy, zachęcać więcej osób do wejścia i pozostania na rynku pracy i uczynić pracę rzeczywistym wyborem dla wszystkich, m.in. ułatwiając bezrobotnym młodym ludziom dostęp do pierwszej pracy i zachęcając starszych pracowników do pozostania na rynku pracy, inwestować coraz skuteczniej w kapitał ludzki i kształcenie ustawiczne, jak również w prace badawczo-rozwojowe, w tym w płaszczyzny doskonalenia, oraz zapewniać skuteczne wprowadzanie w życie reform poprzez lepsze zarzą- dzanie, w tym również poprzez starania mające na celu poprawienie demokratycznego zaangażowania, przeko- nywanie obywateli o potrzebie reform i wzmacnianie związków między finansowaniem z UE, zwłaszcza z Europejskiego Funduszu Społecznego, a wprowadza- niem w życie europejskich wytycznych dotyczących zatrudnienia. Priorytety te są w pełni zgodne z obecnymi wytycznymi i mogą być realizowane w ich kontekście. Wytyczne dotyczące zatrudnienia stosują się do nowych Państw Członkowskich od chwili ich przystąpienia. Oprócz wytycznych dotyczących zatrudnienia, Państwa Członkowskie powinny w pełni wprowadzać w życie ogólne wytyczne polityki gospodarczej oraz zapewnić całkowitą zgodność swoich działań z utrzymaniem zdro- wych finansów publicznych i stabilizacją makroekono- miczną.