316 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 06Jt. 4 32002L0039 5.7.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 176/21 DYREKTYWA 2002/39/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 10 czerwca 2002 r. zmieniająca dyrektywę 97/67/|WE w zakresie dalszego otwarcia na konkurencję wspólnotowych usług pocztowych PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2, art. 55 i 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając opinię Komitetu Regionów ('), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Trakta- tu (), a także mając na uwadze, co następuje: (1) — W rezolucji z dnia 7 lutego 1994 r. w sprawie rozwoju usług pocztowych (*) Wspólnoty, Rada określiła, jako jeden z głównych celów pocztowej polityki Wspólnoty, pogodzenie dążenia do stopniowej, kontrolowanej libera- lizacji rynku pocztowego z trwałą gwarancją świadczenia usługi powszechnej. (2)  Dyrektywa 97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wspólnych zasad roz- woju rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług (6) ustanowiła regulacyjne ramy dla sektora pocztowego na poziomie Wspólnoty, w tym środki gwarantujące powszechną usługę pocztową, jak i wyznaczenie maksymalnych granic dla usług poczto- wych, które Państwa Członkowskie mogą zastrzec dla swojego(-ich) operatora(-ów) świadczącego(-ych) usługi powszechne z zamiarem utrzymania powszechnej usługi pocztowej, oraz plan działań prowadzących do podjęcia decyzji o dalszym otwarciu rynku na konkurencję w celu stworzenia jednolitego rynku usług pocztowych. (3)  Art. 16 Traktatu podkreśla miejsce zajmowane przez usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym we wspólnych wartościach Unii, oraz w ich roli we wspiera- niu spójności społecznej i terytorialnej. Zadaniem państwa () Dz.U.C 337 E z 28.11.2000, str. 220 oraz Dz.U. C 180 E z 26.6.2001, str. 291. () Dz.U.C 116 z 20.4.2001, str. 99. (*) Dz.U. C 144 z 16.5.2001, str. 20. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 14 grudnia 2000 r. (Dz.U. C 232 z 17.8.2001, str. 287), wspólne stanowisko Rady z dnia 6 grudnia 2001 r. (Dz.U. C 110 E z 7.5.2002, str. 37) i decyzja Par- lamentu Furopejskiego z dnia 13 marca 2002 r. (dotychczas nieopu- blikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 7 maja 2002 r. (;) Dz.U.C 48 z 16.2.1994, str. 3. (€) Dz.U.L 15 z 21.1.1998, str. 14. x © jest zadbać o to, by takie usługi działały w oparciu o zasady i warunki, które pozwolą im spełniać ich funkcje. Rezolucje Parlamentu Europejskiego z dnia 14 stycznia 1999 r. (7) i dnia 18 lutego 2000 r. (8) w sprawie europej- skich usług pocztowych podkreślają społeczną i gospodar- czą wagę usług pocztowych i potrzebę utrzymania wyso- kiej jakości usługi powszechnej. Środki stosowane w tej dziedzinie powinny być tak skie- rowane, by społeczne zadania Wspólnoty zgodnie z art. 2 Traktatu, czyli utrzymanie wysokiego poziomu zatrudnie- nia i ochrony socjalnej, też zostały osiągnięte jako cele. Wiejska sieć pocztowa między innymi w górach i regio- nach wyspiarskich gra podstawową rolę w procesie włą- czania działalności gospodarczej do narodowej/globalnej gospodarki i w zachowywaniu spójności pod względem społecznym i pod względem zatrudnienia w wiejskich, górskich i wyspiarskich regionach. Ponadto, wiejskie urzędy pocztowe w górskich i wyspiarskich regionach mogą zapewnić podstawową sieć infrastruktury umożli- wiającej powszechny dostęp do nowych technologii tele- komunikacyjnych. Rada Europejska, podczas sesji w Lizbonie w dniach 23 i 24 marca 2000 r., określiła, jako wnioski Prezydencji dwie decyzje dotyczące usług pocztowych, według których zwrócono się do Komisji, Rady i Państw Członkowskich o podjęcie działań zgodnych z ich odpowiednimi kompeten- cjami. Działaniami, o podjęcie, których zwrócono się, są: po pierwsze, określenie do końca roku 2000 strategii usu- nięcia barier w usługach pocztowych, a po drugie, przy- spieszenie liberalizacji w dziedzinie usług pocztowych, utrzymując ustanowiony cel, jakim jest osiągnięcie w pełni sprawnego rynku takich usług. W Lizbonie Rada Furopejska uznała również za podstawo- we, by w ramach rynku wewnętrznego i gospodarki pro- wadzonej w oparciu o wiedzę, w pełni uwzględnić prze- pisy Traktatu odnoszące się do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym i do przedsiębiorstw, którym powierza się świadczenie takich usług. Komisja dokonała szczegółowego przeglądu sektora pocztowego Wspólnoty, w tym zamawianych badań na temat gospodarczego, społecznego i technologicznego rozwoju w tym sektorze, oraz szeroko konsultowała się z zainteresowanymi stronami. Dz.U. C 104 z 14.4.1999, str. 134. Dz.U. C 339 z 29.11.2000, str. 297.