380 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 09Jt. 1 32003L0049 26.6.2003 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ L 157/49 DYREKTYWA RADY 2003/49/WE z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie wspólnego systemu opodatkowania stosowanego do odsetek oraz należności licencyjnych między powiązanymi spółkami różnych Państw Członkowskich RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 94, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) W ramach jednolitego rynku mającego cechy rynku krajo- wego transakcje między spółkami różnych Państw Człon- kowskich nie powinny podlegać bardziej niekorzystnym warunkom podatkowym niż warunki stosowane do tych samych transakcji przeprowadzanych między spółkami tego samego Państwa Członkowskiego. (2)  Wymaganie to nie jest obecnie spełnione w odniesieniu do odsetek oraz należności licencyjnych; krajowe ustawodaw- stwa podatkowe związane, tam gdzie jest to stosowne, z umowami dwustronnymi i wielostronnymi nie zawsze mogą zapewnić, aby podwójne opodatkowanie było znie- sione oraz ich zastosowanie często powoduje w odniesie- niu do zainteresowanych spółek uciążliwe formalności administracyjne oraz problemy w zakresie przepływu środków pieniężnych. (3)  Niezbędne jest zapewnienie, aby odsetki oraz należności licencyjne były opodatkowane w Państwie Członkowskim tylko raz. (4)  Zniesienie opodatkowania odsetek oraz należności licen- cyjnych w Państwie Członkowskim, w którym powstają, pobieranego przez potrącenie u źródła lub poprzez jego naliczenie, jest najbardziej właściwym środkiem zniesienia wymienionych formalności i problemów oraz zapewnie- nia równości traktowania w zakresie opodatkowania mię- dzy transakcjami krajowymi a transgranicznymi; zniesie- nie takich podatków jest szczególnie niezbędne w zakresie takich płatności dokonywanych między spółkami powią- zanymi różnych Państw Członkowskich, jak również mię- dzy stałymi zakładami takich spółek. (5)  Zasady te powinno stosować się tylko do kwoty, jeżeli ist- nieją, odsetek lub należności licencyjnych, która mogłaby być uzgodniona przez płatnika i właściciela tych płatności w przypadku braku szczególnych powiązań. (6)  Ponadto niezbędne jest, aby nie stawiać przeszkód dla Państw Członkowskich w przyjmowaniu właściwych środ- ków mających na celu zwalczanie nadużyć finansowych. (!) Dz.U. C 123 z 22.4.1998, str. 9. () Dz.U.C 313 z 12.10.1998, str. 151. () Dz.U. C 284 z 14.9.1998, str. 50. (7)  Grecji oraz Portugalii należy, ze względów budżetowych, przyznać okres przejściowy, tak aby mogły stopniowo zmniejszać podatki, pobierane przez potrącenie u źródła lub poprzez ich naliczenie, od odsetek lub należności licen- cyjnych do chwili, gdy państwa te będą w stanie stosować przepisy art. 1. (8)  Hiszpanii, która rozpoczęła realizację planu zwiększenia hiszpańskiego potencjału technologicznego, należy, ze względów budżetowych, zezwolić przez okres przejściowy na niestosowanie przepisów art. 1 do należności licencyj- nych. (9)  Niezbędne jest składanie przez Komisję sprawozdań Radzie dotyczących działania niniejszej dyrektywy trzy lata po dniu, do którego niniejsza dyrektywa musi być trans- ponowana, w szczególności w celu rozszerzenia jej zakresu na inne spółki lub przedsiębiorstwa oraz dokonywania przeglądów zakresu definicji odsetek i należności licencyj- nych zgodnie ze zbliżaniem przepisów regulujących odsetki oraz należności licencyjne w ustawodawstwie kra- jowym oraz w dwustronnych lub wielostronnych umo- wach o unikaniu podwójnego opodatkowania. (10) Ponieważ cel proponowanych działań, mianowicie ustana- wianie wspólnego systemu opodatkowania stosowanego do odsetek oraz należności licencyjnych spółek powiąza- nych różnych Państw Członkowskich, nie może być w wystarczającym stopniu osiągnięty przez Państwa Członkowskie, zatem może być lepiej zrealizowany na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Trak- tatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 Zakres i procedura 1. Odsetki lub należności licencyjne powstające w Państwie Członkowskim są zwolnione z wszelkich podatków nałożonych na te płatności w tym Państwie przez potrącenie u źródła lub przez naliczenie, pod warunkiem że właściciel odsetek lub należ- ności licencyjnych jest spółką innego Państwa Członkowskiego lub stałym zakładem spółki Państwa Członkowskiego znajdują- cym się w innym Państwie Członkowskim. 2. Płatność dokonaną przez spółkę Państwa Członkowskiego lub przez zakład stały znajdujący się w innym Państwie Członkow- skim uznaje się za powstałą w tym Państwie Członkowskim, zwa- nym dalej „państwem źródła”.