O1/t. 4 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 423 32003D0524 L 183/40 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 22.7.2003 DECYZJA KOMISJI z dnia 6 listopada 2002 r. ustanawiająca Urząd Infrastruktury i Logistyki w Luksemburgu (2003/524/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając art. 20 regulaminu wewnętrznego Komisji (!), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finanso- wego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (2), zwanego dalej „rozporządze- niem finansowym”, określa ramy ustanawiania nowego rodzaju urzędu administracyjnego. Wytyczne Komisji z dnia 13 grudnia 1999 r. dotyczące polityki eksternalizacji (*) i Biała Księga dotycząca reformy administracyjnej (*) określiła wstępnie nową politykę eks- ternalizacji opartą na wizji administracji skoncentrowanej na swoich podstawowych zadaniach i działaniach. Wyniki analizy podjętej przez Grupę ds. Planowania i Koordynacji Eksternalizacji po dokonaniu kwerendy w zakresie sytuacji w Komisji i na poziomie międzyinsty- tucjonalnym w wielu dziedzinach podkreślają główne korzyści, które utworzenie urzędów Komisji może przy- nieść i dziedziny, w których potrzebna jest szczególna uwaga, takie jak na przykład potrzeba zapewnienia, aby działania w różnych lokalizacjach były spójne czy też potrzeba określenia minimalnych wymiarów każdego urzędu. Rodzaj wybranego urzędu składa się z jednostek admini- stracyjnych mających na celu wspieranie działań innych departamentów Komisji i/lub potencjalnie innych instytu- cji Wspólnoty. Analiza przeprowadzona bardziej szczegółowo w dziedzi- nie infrastruktury i logistyki przedstawia korzyści powie- rzenia jednej strukturze realizacji decyzji obejmującej wsparcie administracyjne. Struktura ta jest szczególnie odpowiednia w odniesieniu do sprawnego i oszczędnego wykorzystania zasobów przy jednoczesnej poprawie zauważalności świadczonych usług, zmianie kierunku Dz.U. L 308 z 8.12.2000, str. 26. Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. SEC(1999) 2051, str. 7. COM(2000) 200 final. (11) (12) Ć) efektywnych obowiązków operacyjnych oraz nadążaniu za potrzebami użytkowników. Ten rodzaj urzędu jest odpowiednim narzędziem do pożą- danego przeniesienia na poziom międzyinstytucjonalny w zakresie, którego zainteresowanie wyrażały już inne instytucje Wspólnoty. Istotne są szczególne czynniki lokalne odnoszące się do zarządzania niektórymi aspektami infrastruktury i logistyki w Luksemburgu. W konsekwencji niezbędne jest ustano- wienie w Luksemburgu administracyjnego urzędu infra- struktury i logistyki odrębnego od urzędu ustanowionego w Brukseli. Istotne jest, aby urząd ten, jako urząd administracyjny Komisji, był ustanowiony wyraźnie przy Dyrekcji General- nej zgodnie z wytycznymi przyjętymi przez Komisję dnia 28 maja 2002 r. (*) Urząd ma być zatem ustanowiony przy Dyrekcji Generalnej ds. Kadr i Administracji. Należy określić zadania i działanie Urzędu. Zgodnie z wytycznymi Komisji należy ustanowić komitet zarządzający, którego główną rolą, z upoważnienia Kole- gium Komisji, będzie nadzorowanie działalności Urzędu, określenie zakresu jego uprawnień i zapewnienie, aby były one prawidłowo wykonywane. Niezbędne jest, zatem usta- lenie dokładnego składu komitetu zarządzającego, zgod- nie z wytycznymi, jak również jego zadań i organizacji wewnętrznej. Niezbędne jest ustanowienie reguł mianowania pracowni- ków Urzędu i zapewnienie, aby reguły i procedury, które mają zastosowanie do Urzędu, były takie same jak te, które mają zastosowanie do Komisji. W odniesieniu do Urzędu Komisja powinna określić kom- petencje przyznane na mocy regulaminu pracowniczego w zakresie organu właściwego do mianowania, a na mocy warunków zatrudnienia innych pracowników - w zakresie organu właściwego do zawierania umów. Należy ustanowić zasady dotyczące obowiązków dyrek- tora Urzędu, zarówno w odniesieniu do pracowników Urzędu jak i w odniesieniu do działalności Urzędu. Dyrektor Urzędu powinien być zobowiązany do przedsta- wienia komitetowi zarządzającemu jego celów, jak rów- nież wynikających stąd regularnych sprawozdań i rocz- nego sprawozdania zarządu. SEC(2002) 618 final.