132 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 06Jt. 7 32004L0018 30.4.2004 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ L 134/114 DYREKTYWA 2004/ 18/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO IRADY z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2 oraz art. 551 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając opinię Komitetu Regionów ('), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*) w świetle wspólnego projektu przyjętego przez Komitet Pojed- nawczy w dniu 9 grudnia 2003 r., a także mając na uwadze, co następuje: ()) Z uwagi na wprowadzanie kolejnych zmian do dyrektyw Rady: 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnoszącej się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicz- nych na usługi (%), 93/36/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynującej procedury udzielania zamówień publicz- nych na dostawy (6) oraz 93/37/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane (7), które są niezbędne do spełnienia postulatów uproszczenia i uno- wocześnienia, zgłaszanych zarówno przez instytucje zamawiające, jak i wykonawców w odpowiedzi na Zieloną Księgę przyjętą przez Komisję dnia 27 listopada 1996 r., yrektywy powinny zostać zmodyfikowane w celu zapew- nienia ich przejrzystości. Niniejsza dyrektywa oparta jest na orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości, w szczegól- ności na orzecznictwie dotyczącym kryteriów udzielania Dz.U. C 29 E z 30.1.2001, str. 11 oraz Dz.U. C 203 E z 27.8.2002, str. 210. Dz.U. C 193 z 10.7.2001, str. 7. Dz.U. C 144 z 16.5.2001, str. 23. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 17 stycznia 2002 r. (Dz.U. C 271 E z 7.11.2002, str. 176), wspólne stanowisko Rady z dnia 20 marca 2003 r. (Dz.U. C 147 E z 24.6.2003, str. 1) oraz stanowi- sko Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lipca 2003 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Rezolucja prawoda- wcza Parlamentu Europejskiego z dnia 29 stycznia 2004 r. i decyzja Rady z dnia 2 lutego 2004 r. Dz.U. L 209 z 24.7.1992, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 2001/78/WE (Dz.U. L 285 z 29.10.2001, str. 1). Dz.U. L 199 z 9.8.1993, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrek- tywą Komisji 2001/78/WE. Dz.U. L 199 z 9.8.1993, str. 54. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 2001/78/WE. zamówień, wyjaśniającym możliwości zaspokajania przez instytucje zamawiające potrzeb zainteresowanych odbior- ców publicznych, w tym w zakresie aspektów ochrony środowiska lub aspektów społecznych, pod warunkiem, że kryteria takie są związane z przedmiotem zamówienia, nie przyznają instytucji zamawiającej nieograniczonej swo- body wyboru, są wyraźnie określone i zgodne z fundamen- talnymi zasadami, o których mowa w motywie 2. Udzielanie zamówień, na które w Państwach Członkow- skich zawarte zostały umowy w imieniu państwa, jedno- stek samorządu terytorialnego lub innych podmiotów prawa publicznego, podlega poszanowaniu zasad Trak- tatu, a w szczególności zasady swobody przepływu towa- rów, swobody przesiębiorczości oraz swobody świadcze- nia usług, a także zasad, które się z nich wywodzą, takich jak: zasada równego traktowania, zasada niedyskrymina- cji, zasada wzajemnej uznawalności, zasada proporcjonal- ności oraz zasada przejrzystości. Niemniej jednak w przy- padku zamówień publicznych powyżej pewnej wartości wskazane jest opracowanie wspólnotowych przepisów koordynujących krajowe procedury udzielania takich zamówień, które będą oparte na tych zasadach w sposób umożliwiający ich skuteczne wdrożenie oraz zapewniający otwarcie zamówień publicznych na konkurencję. Wspo- mniane przepisy służące koordynacji powinny być zatem interpretowane zgodnie z wymienionymi powyżej regu- łami i zasadami oraz innymi regułami Traktatu. Przepisy koordynujące powinny tak dalece jak to możliwe uwzględniać obecne procedury i praktyki każdego z Państw Członkowskich. Państwa Członkowskie powinny zapewnić, aby udział podmiotu prawa publicznego jako oferenta w procedurze udzielania zamówienia publicznego nie powodował zakłócenia konkurencji w stosunku do oferentów prywat- nych. Zgodnie z art. 6 Traktatu wymogi ochrony środowiska powinny być włączane w określanie i wdrażanie wspólno- towych polityk i działań, o których mowa w art. 3 Trak- tatu, w szczególności w celu promowania zrównoważo- nego rozwoju. Niniejsza dyrektywa wyjaśnia zatem, w jaki sposób instytucje zamawiające mogą przyczynić się do ochrony środowiska oraz promowania zrównoważonego rozwoju, zapewniając jednocześnie możliwość uzyskania zamówień o najkorzystniejszej relacji jakości do ceny.