13/t. 29 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 349 32002L0021 L 108/33 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT E UROPEJSKICH 24.4.2002 DYREKTYWA 2002/21/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa ramowa) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Obecne unormowania ramowe w dziedzinie telekomuni- kacji odniosły sukces w tworzeniu warunków dla wdraża- nia efektywnej konkurencji w sektorze telekomunikacji w okresie przechodzenia od monopoli do pełnej konku- rencji. Dnia 10 listopada 1999 r. Komisja przedstawiła Parlamen- towi Europejskiemu, Radzie, Komitetowi Ekonomiczno- -Społecznemu oraz Komitetowi Regionów komunikat pt. „Ku nowym unormowaniom ramowym w dziedzinie infra- struktury łączności elektronicznej i usług z nią związanych — przegląd komunikatów z 1999 r.”. W powyższym komunikacie Komisja dokonała przeglądu istniejących ram prawnych z zakresu telekomunikacji, wypełniając swój obowiązek wynikający z art. 8 dyrektywy Rady 90/387JEWG z dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie usta- nowienia rynku wewnętrznego dla usług telekomunikacyj- nych poprzez wdrożenie zasady otwartej sieci (*). Ponadto przedstawiła szereg propozycji dotyczących polityki wpro- wadzenia nowych ram prawnych w dziedzinie infrastruk- tury łączności elektronicznej i usług z nią związanych, przekazując je do publicznej konsultacji. Dnia 26 kwietnia 2000 r. Komisja przedstawiła Parlamen- towi Europejskiemu, Radzie, Komitetowi Ekonomiczno Społecznemu oraz Komitetowi Regionów komunikat w sprawie wyników publicznej konsultacji na temat prze- glądu komunikatów z 1999 r. oraz kierunków planowa- nych unormowań prawnych. Komunikat ten zawierał Dz.U. C 365 E, 19.12.2000, str. 198 oraz Dz.U. C 270 E, 25.9.2001, str. 199. Dz.U. C 123 z 25.4.2001, str. 56. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 1 marca 2001 (Dz.U. C 277 z 1.10.2001, str. 91), wspólne stanowisko Rady z dnia 17 września 2001 r. (Dz.U. C 337 z 30.11.2001, str. 34) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 12 grudnia 2001 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 14 lutego streszczenie wyników publicznej konsultacji oraz określił kierunki planowanych unormowań prawnych w dziedzi- nie infrastruktury łączności elektronicznej i usług z nią związanych. Rada Europejska zebrana w Lizbonie a w dniach 23-24 maja 2000 r. zwróciła uwagę na rozwój, konkurencyjność oraz zdolność do generowania miejsc pracy związane z procesem przechodzenia do gospodarki cyfrowej opartej na specjalistycznej wiedzy. W szczególności wskazano na znaczenie dla europejskiej przedsiębiorczości i obywateli Europy dostępu do niedrogiej infrastruktury o światowych normach oraz do szerokiej gamy usług w dziedzinie łącz- ności. Konwergencja sektorów telekomunikacji, mediów i tech- nologii informacyjnych oznacza, iż wszelkie sieci i usługi związane z przekazywaniem informacji powinny zostać objęte jednolitymi unormowaniami prawnymi. Na takie ramy prawne składają się postanowienia niniejszej dyrek- tywy oraz czterech dyrektyw szczegółowych: dyrektywy 2002/20/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa o zezwo- leniac (), dyrektywy 2002/19/WE Parlamentu Europej- skiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie dostępu do sieci łączności elektronicznej i urządzeń towarzyszą- cych oraz wzajemnych połączeń (dyrektywa o dostępi (6), dyrektywy 2002/22/WE Parlamentu Furopejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicz- nej praw użytkowników (dyrektywa o usłudze powszech- nej) (7), dyrektywy 97/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. dotyczącej przetwarza- nia danych osobowych oraz ochrony prywatności w sek- torze telekomunikacyjnym (3) (zwane dalej „dyrektywami szczegółowymi”). Konieczne jest oddzielenie unormowań dotyczących sposobów przekazywania informacji od unormowań dotyczących ich treści. Powyższe ramy prawne nie obejmują więc zagadnień związanych z treścią usług świadczonych za pośrednictwem sieci łączności elek- tronicznej przy wykorzystaniu usług łączności elektronicz- nej, takich jak zagadnienia treści nadawanych programów, usług finansowych lub niektórych usług społeczeństwa informacyjnego i dlatego nie stoją one w sprzeczności ze środkami podejmowanymi przez Wspólnotę lub na szcze- blu krajowym w odniesieniu do takich usług, zgodnie z przepisami prawa wspólnotowego i w celu promowania kulturowej i językowej różnorodności oraz ochrony plu- ralizmu w mediach. Treść programów telewizyjnych 2002 r. (*) Dz.U. L 108 z 24.4.2002, s. 21. Dz.U. L 192 z 24.7.1990, str. 1. Dyrektywa zmieniona dyrektywą (6) Dz.U. L 108 z 24.4.200?, s. 7. Parlamentu Europejskiego i Rady 97/51/WE (Dz.U. L 295 z (7) Dz.U.L 108 z 24.4.2002, s. 51. 29.10.1997, str. 23). (8) Dz.U. L 24 z 30.1.1998, str. 1.