L 378/32 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 27.12.2006 DECYZJA NR 1904/2006/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 12 grudnia 2006 r. ustanawiającej program „Europa dla Obywateli” na rzecz promowania aktywnego obywatelstwa europejskiego na lata 2007-2013 PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 151 i 308, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Fkonomiczno- Społecznego (|), uwzględniając opinię Komitetu Regionów ('), stanowiąc zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 251 Trak- tatu (), a także mając na uwadze, co następuje: (1) (5) Traktat ustanawia obywatelstwo Unii, które uzupełnia obywatelstwo krajowe poszczególnych państw członkow- skich. Jest ono ważnym elementem wzmocnienia i zabez- pieczenia procesu integracji europejskiej. Wspólnota powinna w pełni uświadomić obywatelom ich obywatelstwo europejskie, korzyści płynące z jego posia- dania, a także prawa i obowiązki, które powinny być promowane z poszanowaniem zasady pomocniczości i w celu zachowania spójności. Szczególnie pilne jest pełne uświadomienie obywatelom posiadania przez nich obywatelstwa Unii Europejskiej w kontekście szerokiej refleksji na temat przyszłości Europy zainicjowanej przez Radę Europejską w Brukseli w dniach 16 i 17 czerwca 2005 r. Program „Europa dla Obywateli” powinien zatem uzupełniać inne podjęte w tym kontekś- cie inicjatywy, ale się z nimi nie pokrywać. Aby obywatele w pełni popierali integrację europejską, należy położyć większy nacisk na wspólne wartości, historię i kulturę, będące kluczowymi elementami uczest- nictwa w społeczeństwie zbudowanym w oparciu o zasady wolności, demokracji i poszanowania praw czło- wieka, różnorodności kulturowej, tolerancji i solidarności, zgodnie z Kartą Praw Podstawowych Unii Furopejskiej (*) proklamowaną dnia 7 grudnia 2000 r. Propagowanie aktywnego obywatelstwa jest kluczowym elementem wzmacniania nie tylko walki z rasizmem, () Dz.U. C 28 z 3.2.2006, str. 29. () DZ.U.C 115 z 16.5.2006, str. 81. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 5 kwietnia 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym), wspólne stanowisko Rady z dnia 25 września 2006 r. (dotychczas nieopubliko- wane w Dzienniku Urzędowym) oraz stanowisko Parlamentu Europej- skiego z dnia 25 października 2006 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 11 grudnia 2006 r. (*) Dz.U.C 364 z 18.12.2000, str.1. (6) (10) ksenofobią i nietolerancją, ale także spójności i rozwoju demokracji. W kontekście strategii informacji i komunikacji UE, należy zapewnić szerokie rozpowszechnienie i duży wpływ działań wspieranych przez program. Aby przybliżyć Furopę jej obywatelom i umożliwić im pełne uczestnictwo w budowaniu Furopy, która byłaby im coraz bliższa, konieczne jest zwrócenie się do wszyst- kich obywateli i osób legalnie zamieszkałych w państwach uczestniczących oraz zaangażowanie ich w ponadnarodowe wymiany i współpracę, przyczyniając się do budowania poczucia przynależności do wspólnoty podzielającej te same europejskie ideały. Parlament Europejski w rezolucji przyjętej w 1988 r. uznał, że należy podjąć znaczne starania w celu rozsze- rzenia kontaktów pomiędzy obywatelami różnych państw członkowskich oraz oświadczył, iż uzasadnione i pożą- dane jest szczególne wsparcie ze strony Unii Europejskiej dla rozwoju projektów partnerskich pomiędzy miastami w różnych państwach członkowskich. Rada Europejska kilkakrotnie uznawała potrzebę przybli- żenia Unii Europejskiej i jej instytucji obywatelom państw członkowskich. Zachęcała ona instytucje Unii, aby prowa- dziły i rozwijały otwarty, przejrzysty i regularny dialog ze zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim, propa- gując w ten sposób uczestnictwo obywateli w życiu publicznym i w procesie podejmowania decyzji oraz kładąc nacisk na podstawowe wartości wspólne dla wszystkich obywateli Europy. Rada przyjęła decyzją 2004/100/WE z dnia 26 stycznia 2004 r. ustanawiającą wspólnotowy program działań na rzecz promowania aktywnego obywatelstwa europej- skiego (udział społeczeństwa obywatelskiego) (*) program działań, który potwierdził potrzebę propagowania trwa- łego dialogu z organizacjami społeczeństwa obywatel- skiego i władzami miejskimi oraz wspierania aktywnego zaangażowania obywateli. (;) Dz.U.L 30 z 4.2.2004, str. 6.