03/t. 38 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 447 32003R0670 L 97/6 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 15.4.2003 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 670/2003 z dnia 8 kwietnia 2003 r. ustanawiające szczególne środki dotyczące rynku alkoholu etylowego pochodzenia rolniczego RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 36 i 37, uwzględniając wniosek Komigsji (), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (?), uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego ('), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Funkcjonowaniu i rozwojowi wspólnego rynku produktów rolnych powinno towarzyszyć ustalenie wspólnej polityki rolnej w celu włączenia w szczegól- ności wspólnej organizacji rynków rolnych, które mogą, w zależności od produktu, przyjmować różne formy. Celem wspólnej polityki rolnej jest osiągnięcie celów wymienionych w art. 33 Traktatu. Można tego dokonać poprzez wprowadzenie narzędzi usprawniających moni- torowanie rozwoju zarówno rynku wewnętrznego, jak i handlu z państwami trzecimi. Przetwarzanie niektórych surowców rolnych na alkohol etylowy jest ściśle związane z gospodarką tymi surow- cami. Może to w znacznym stopniu przyczynić się do podniesienia ich wartości i może mieć szczególne znaczenie ekonomiczne i społeczne dla gospodarki niektórych regionów Wspólnoty bądź też może być znaczącym źródłem dochodów dla producentów odpo- wiednich surowców. Pozwala to również na zbyt produktów niedostatecznej jakości i krótkookresowych nadwyżek, które mogą powodować przejściowe prob- lemy w niektórych sektorach. Niezbędne jest ustanowienie ram szczególnych środków dla alkoholu etylowego pochodzenia rolniczego umożli- wiających gromadzenie danych i analizę informacji statystycznych do celów monitorowania rynku; w zakresie, w jakim obrót alkoholem etylowym pocho- dzenia rolniczego jest związany z ogólnym obrotem alkoholem etylowym, należy również udostępnić infor- macje dotyczące obrotu alkoholem etylowym pocho- dzenia pozarolniczego. Do celów monitorowania rozwoju rynku alkoholu etylo- wego Państwa Członkowskie powinny przekazywać Komisji informacje konieczne do sporządzenia bilansu tego obrotu. Obrót alkoholem etylowym wytwarzanym z produktów rolniczych wykorzystywanych do produkcji alkoholu, wobec których zastosowano środki interwencyjne lub (5 Dz.U. C 180 E z 26.6.2001, str. 146. () Opinia wydana dnia 13 czerwca 2002 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). (') Dz.U. C 260 z 17.9.2001, str. 33. (8) (10) (1) inne szczególne środki regulują procedury specjalne określone w przepisach dotyczących tych produktów, których celem jest zapewnienie odpowiedniej konku- rencji i zapobiegnięcie wszelkim zakłóceniom na trady- cyjnym rynku alkoholu. Wprowadzenie dla Wspólnoty szczególnych środków w sektorze alkoholu etylowego pochodzenia rolniczego wymaga ustanowienia porozumień handlowych na granicach zewnętrznych Wspólnoty. Porozumienia handlowe obejmujące system należności celnych przy- wozowych powinny zasadniczo stabilizować rynek Wspólnoty. Te porozumienia handlowe powinny być oparte na porozumieniach zawieranych podczas Rundy Urugwajskiej wielostronnych negocjacji handlowych. W celu umożliwienia stałego monitorowania ruchów w wymianie handlowej należy przewidzieć zastosowanie systemu zezwoleń na przywóz i wywóz obejmujący obowiązek składania gwarancji przeprowadzenia trans- akcji, dla których są składane wnioski o wydanie pozwo- lenia. Porozumienia te powinny obejmować również produkty luzem na bazie alkoholu etylowego pocho- dzenia rolniczego, przywożone na podstawie niektórych kodów CN 2208, które posiadają właściwości alkoholu etylowego pochodzenia rolniczego. Właściwe jest przyznanie Komisji uprawnień upoważ- niających ją do otwarcia i zarządzania kontyngentami taryfowymi wynikającymi z międzynarodowych porozu- mień zawartych zgodnie z Traktatem lub wynikających z innych uchwał Rady. W uzupełnieniu do opisanego powyżej systemu oraz w zakresie niezbędnym do jego właściwego funkcjono- wania należy ustanowić przepisy regulujące stosowanie umów dotyczących uszlachetniania czynnego lub, w przypadku gdy wymaga tego sytuacja panująca na rynku, zakazu stosowania takich porozumień. Dzięki systemowi należności celnych nie jest konieczne stosowanie pozostałych środków ochronnych na grani- cach zewnętrznych Wspólnoty. Jednakże w wyjątkowych okolicznościach, funkcjonowanie rynku wewnętrznego i mechanizmu należności celnych mogłyby okazać się niewłaściwe. W takich przypadkach, w celu zapewnienia ochrony Wspólnoty przed potencjalnymi zakłóceniami, Wspólnota powinna mieć możliwość bezzwłocznego zastosowania wszelkich  niezbędnych  środków. Wszystkie tego rodzaju środki powinny być zgodne z zobowiązaniami wynikającymi z Porozumień ŚWiatowej Organizacji Handlu.