364 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 40 32003R1785 L 270/96 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 21.10.2003 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1785/2003 z dnia 29 września 2003 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku ryżu RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 36 oraz art. 37 ust. 2 akapit trzeci, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (!), uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (?), uwzględniając opinię Komitetu Regionów ('), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Działaniu i rozwojowi wspólnego rynku produktów rolnych musi towarzyszyć ustanowienie wspólnej poli- tyki rolnej, obejmującej w szczególności wspólną organi- zację rynków rolnych, która w zależności od danego produktu może przybierać różne formy. Rozporządzenie Rady (WE) nr 3072/95 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku ryżu (*) zostało kilka razy istotnie zmienione. Do celów przejrzystości rozporządzenie to powinno zostać zastąpione, ponieważ konieczne jest dokonanie dalszych zmian. Dlatego rozporządzenie (WE) nr 3072/95 należy uchylić. Na europejskim rynku ryżu istnieje poważna nierówno- waga. Ilość ryżu przechowywana w  interwercji publicznej jest bardzo duża, odpowiadająca około czwartej części wspólnotowej produkcji, i może zwięk- szyć się w dłuższym okresie. Zachwianie równowagi spowodowane zostało połączonymi skutkami wzrostu produkcji krajowej, która ustabilizowała się w ostatnich latach gospodarczych, ciągłym wzrostem przywozu oraz ograniczeniami wywozu refundacjami, zgodnie z Poro- zumieniem w sprawie rolnictwa. Obecna nierównowaga pogorszy się jeszcze bardziej i prawdopodobnie w ciągu najbliższych lat osiągnie niestały poziom będący wyni- kiem wzrastającego przywozu z państw trzecich spowo- dowanego wejściem w życie Porozumienia EBA. Problem ten musi być rozwiązany poprzez skorygo- wanie wspólnej organizacji rynku ryżu, w sposób umożliwiający przejęcie kontroli produkcji, poprawę równowagi i płynności rynku a dzięki temu konkuren- (') Opinia wydana dnia 5 czerwca 2003 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. C 208 z 3.9.2003, str. 72. (*) Opinia wydana dnia 2 lipca 2003 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. L 329 z 30.12.1995, str. 18. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 411/2002 (Dz.U. L 62 z 5.3.2002, str. 27). cyjności wspólnotowego rolnictwa, podczas realizacji innych celów art. 33 Traktatu, włączając utrzymanie odpowiedniego wsparcia dochodów dla producentów. Wydaje się, że najbardziej odpowiednim rozwiązaniem jest znaczące obniżenie ceny interwencyjnej i stwo- rzenie, w formie rekompensaty dochodów na gospodar- stwo i plony, specjalnej pomocy odzwierciedlającej rolę produkcji ryżu w tradycyjnych obszarach produkcyj- nych. Wymienione dwa instrumenty zawarte są w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników ()). W celu zapobieżenia przekształcenia się systemu inter- wencji w rynek zbytu, ilości skupowane przez agencje interwencyjne powinny być ograniczone do 75 000 ton rocznie, a okres skupu interwencyjnego powinien być ograniczony do czterech miesięcy. Stworzenie jednolitego wspólnotowego rynku ryżu wymaga wprowadzenia systemu wymiany handlowej na zewnętrznych granicach Wspólnoty. System wymiany handlowej  uzupełniający — system — interwencyjny, włączając należności przywozowe, wykorzystujące stawki Wspólnej Taryfy Celnej oraz refundacje wywo- zowe powinny w zasadzie ustabilizować rynek wspólno- towy. Ten system wymiany handlowej powinien opierać się na zobowiązaniach podejmowanych na mocy Rundy Urugwajskiej wielostronnych negocjacji handlowych. W celu stałego monitorowania wolumenu handlu ryżem z państwami trzecimi, należy przewidzieć system pozwoleń na przywóz i wywóz obejmujący obowiązek składania zabezpieczenia w celu zapewnienia, że trans- akcje, dla których zwracano się o takie pozwolenia, zostaną wykonane. Dla większej części cła, mające zastosowane do produktów rolnych w ramach Porozumień Światowej Organizacji Handlu (WTO), ustanowione są we Wspólnej Taryfie Celnej. Jednakże wprowadzenie dodat- kowych mechanizmów w odniesieniu do niektórych produktów z ryżu czyni niezbędnym przyjęcie odstępstw. (') Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1.