12ft. 2 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 3 31996L0092 L 27/20 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 30.1.1997 DYREKTYWA 96/92/|WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 19 grudnia 1996 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 57 ust. 2, art. 66 i art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189b Trakta- tu (*, a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Ważnejest, aby przyjąć środki zapewniające sprawne funk- cjonowanie rynku wewnętrznego; rynek wewnętrzny obej- muje obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapewniony swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. (2)  Urzeczywistnienie konkurencyjnego rynku energii elek- trycznej jest ważnym krokiem w kierunku urzeczywistnie- nia rynku wewnętrznego energii. (3)  Przepisy niniejszej dyrektywy nie powinny mieć żadnego wpływu na pełne stosowanie Traktatu, w szczególności na jego postanowienia dotyczące rynku wewnętrznego i kon- kurencji. (4)  Ustanawianie rynku wewnętrznego energii elektrycznej jest szczególnie ważne dla zwiększenia wydajności pro- dukcji, przesyłu i dystrybucji tego produktu, poprzez wzmacnianie bezpieczeństwa dostaw i konkurencyjności gospodarki europejskiej oraz przestrzeganie ochrony śro- dowiska naturalnego. (5)  Rynek wewnętrzny energii elektrycznej powinien być wprowadzany stopniowo, w celu umożliwienia przemy- słowi przystosowania się w sposób elastyczny i uporząd- kowany do swojego nowego środowiska oraz z uwzględ- nieniem istniejącego zróżnicowania organizacji systemów elektroenergetycznych. () Dz.U.C 65 z 14.3.1992, str. 4 oraz Dz.U. C 123 z 4.5.1994, str. 1. () DZ.U.C 73 z 15.3.1993, str. 31. () Opinia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 1993 r. (Dz.U. C 329 z 6.12.1993, str. 150). Wspólne stanowisko Rady z dnia 25 lipca 1996 r. (Dz.U. C 315 z 24.10.1996, str. 18) oraz decy- zja Parlamentu Europejskiego z dnia 11 grudnia 1996 r. (dotychczas nieopublikowana w Dziennikach Urzędowych). Decyzja Rady z dnia 19 grudnia 1996 r. (6) (10) (12) (13) Ustanawianie rynku wewnętrznego w sektorze elektroe- nergetycznym musi sprzyjać wzajemnym połączeniom oraz współdziałaniu systemów. Dyrektywa Rady 90/547/EWG z dnia 29 października 1990 r., w sprawie przesyłu energii elektrycznej poprzez sieci przesyłowe (*) i dyrektywa Rady 90/377/EWG z dnia 29 czerwca 1990 r., dotycząca wspólnotowej procedury w celu poprawy przejrzystości cen gazu i energii elektrycz- nej dla końcowych odbiorców przemysłowych (*), przewi- dują pierwszą fazę urzeczywistnienia rynku wewnętrznego energii elektrycznej. Konieczne jest obecnie podjęcie dodatkowych środków w celu ustanowienia rynku wewnętrznego energii elek- trycznej. Na rynku wewnętrznym przedsiębiorstwa energetyczne powinny działać, bez uszczerbku dla wypełniania zobo- wiązań z tytułu świadczenia usług publicznych, w celu osiągnięcia konkurencyjnego rynku energii elektrycznej. Ze względu na strukturalne różnice w Państwach Człon- kowskich istnieją obecnie różne systemy regulacji sektora elektroenergetycznego. Zgodnie z zasadą pomocniczości, zasady ogólne przewi- dujące ramy muszą zostać ustanowione na poziomie wspólnotowym, ale ich szczegółowe wykonanie powinno należeć do Państw Członkowskich, w ten sposób pozwa- lając każdemu Państwu Członkowskiemu wybrać system najlepiej przystosowany do ich szczególnej sytuacji. Niezależnie od charakteru istniejącej organizacji rynku, dostęp do systemu musi być otwarty zgodnie z niniejszą dyrektywą oraz musi doprowadzić do zrównoważonych wyników gospodarczych w Państwach Członkowskich, a więc do bezpośrednio porównywalnego poziomu otwar- cia rynków i do bezpośrednio porównywalnego stopnia dostępu do rynków energii elektrycznej. W przypadku niektórych Państw Członkowskich, konieczne może się okazać nałożenie publicznego obo- wiązku zapewnienia bezpieczeństwa dostaw, ochrony odbiorcy i ochrony środowiska naturalnego, których ich zdaniem, sama tylko wolna konkurencja nie koniecznie musi gwarantować. Dz.U. L 313 z 13.11.1990, str. 30. Dyrektywa ostatnio zmieniona decyzją Komisji 95/162/WE (Dz.U. L 107 z 12.5.1995, str. 53). Dz.U. L 185 z 17.7.1990, str. 16. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 93/87/EWG (Dz.U. L 277 z 10.11.1993, str. 32).