38 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 19]Jt. 7 32004R0805 30.4.2004 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ L 143/15 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 805/2004 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie utworzenia Europejskiego Tytułu Egzekucyjnego dla roszczeń bezspornych PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 61 lit. c) i tiret drugie art. 67 ust. 5, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Wspólnota postawiła sobie za cel utrzymanie i rozwijanie obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, gdzie zapewniona jest swoboda przepływu osób. W tym celu Wspólnota musi przyjąć m.in. środki w zakresie współ- pracy sądowej w sprawach cywilnych, konieczne dla wła- ściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego. (2) W dniu 3 grudnia 1998 r. Rada przyjęła plan działań Rady i Komisji w sprawie najlepszego wykonania postanowień Traktatu z Amsterdamu odnoszących się do utworzenia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (wiedeński plan działań (4). (3)  Rada Europejska zebrana w Tampere w dniach 15i16 paź- dziernika 1999 r. uznała zasadę wzajemnego uznawania decyzji sądowych za kamień węgielny dla utworzenia prawdziwego obszaru sądowniczego. (4) W dniu 30 listopada 2000 r. Rada przyjęła program środ- ków dla wykonania zasady wzajemnego uznawania decyzji w sprawach cywilnych i handlowych (*). Program ten obej- muje w swoim pierwszym etapie zniesienie exequatur, tj. utworzenie Furopejskiego Tytułu Fgzekucyjnego dla rosz- czeń bezspornych. (5) Pojęcie „roszczenia bezsporne” powinno obejmować wszystkie sytuacje, w których wierzyciel, przy możliwym do zweryfikowania niekwestionowaniu przez dłużnika (!) Dz.U.C 203 E z 27.8.2003, str. 86. (?) Dz.U.C 85 z 8.4.2003, str. 1. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 8 kwietnia 2003 r. (Dz.U. C 64 E z 12.3 2004, str. 79), wspólne stanowisko Rady z dnia 6 lutego 2004 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzę- dowym) i stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 30 marca 2004 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). () DZ.U.C 19 z 23.1.1999, str. 1. (;) DZ.U.C 12 z 15.1.2001, str. 1. ©) rodzaju lub wysokości roszczenia pieniężnego, uzyskał decyzję sądu przeciwko dłużnikowi albo nadający się do wykonania dokument wymagający wyraźnej zgody dłuż- nika, np. ugodę sądową lub dokument urzędowy. Brak zarzutów ze strony dłużnika, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. b), może przyjąć formę niestawiennictwa na roz- prawie lub niezastosowania się do wezwania przez sąd do wypowiedzenia się na piśmie co do zamiaru prowadzenia obrony. Niniejsze rozporządzenie powinno stosować się do orze- czeń, ugód sądowych i dokumentów urzędowych w spra- wie roszczeń bezspornych oraz decyzji wydanych na sku- tek zaskarżenia orzeczeń, ugód sądowych i dokumentów urzędowych, poświadczonych jako Europejski Tytuł Egze- kucyjny. W konkluzjach z Tampere Rada Europejska uznała, że dostęp do wykonania orzeczenia w Państwie Członkow- skim innym niż to, w którym orzeczenie zostało wydane, powinien być przyspieszony i uproszczony poprzez rezy- gnację ze stosowania środków pośrednich podejmowa- nych przed wykonaniem orzeczenia w Państwie Człon- kowskim, w którym wnosi się o wykonanie. Orzeczenie, któremu sąd wydania nadał zaświadczenie Europejskiego Tytułu Egzekucyjnego, dla celów wykonania powinno być traktowane tak, jakby było wydane w Państwie Członkow- skim, w którym wnosi się o wykonanie. Dla przykładu, w Zjednoczonym Królestwie rejestracja orzeczenia sądu zagranicznego opatrzonego zaświadczeniem będzie odby- wać się dlatego według tych samych zasad co rejestracja orzeczenia wydanego w innej części Zjednoczonego Kró- lestwa i nie może pociągać za sobą kontroli merytorycz- nej orzeczenia sądu zagranicznego. Warunki dotyczące wykonywania orzeczeń w dalszym ciągu będą określane przez prawo krajowe. Procedura taka powinna mieć wiele istotnych zalet w porównaniu z procedurą exequatur przewidzianą w rozporządzeniu Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grud- nia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (6), w związku z brakiem potrzeby zatwier- dzania przez organ sądowy w drugim Państwie Członkow- skim i związanych z tym opóźnień oraz kosztów. Dz.U. L 12 z 16.1.2001, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1496/2002 (Dz.U. L 225 z 22.8.2002, str. 13).