07/t. 1 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 341 31991L0440 24.8.1991 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 237/25 DYREKTYWA RADY z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych (91/440JEWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając przepisy Traktatu ustanawiającego Furopejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 75, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu FEuropejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: większa integracja sektora transportu we Wspólnocie jest pod- stawowym elementem rynku wewnętrznego, a koleje stanowią istotną część sektora transportu Wspólnoty; wydajność systemu kolejnictwa powinna zostać poprawiona w celu zintegrowania jej z konkurencyjnym rynkiem, z uwzględ- nieniem szczególnych cech kolejnictwa; w celu uczynienia transportu kolejowego wydajnym i konku- rencyjnym w porównaniu z innymi rodzajami transportu Pań- stwa Członkowskie muszą zagwarantować, aby przedsiębior- stwom kolejowym nadano status indywidualnych operatorów, działających na zasadach komercyjnych i dostosowujących się do potrzeb rynku; przyszłe funkcjonowanie i efektywne działanie systemu kolei może stać się łatwiejsze, jeżeli dokona się rozróżnienia między świadczeniem usług transportowych oraz administrowaniem infrastrukturą; w tej sytuacji niezbędne jest odrębne zarządza- nie tymi dwiema działalnościami i odrębna rachunkowość; do celów zwiększenia konkurencji w sektorze usług kolejowych pod względem podwyższenia komfortu i poprawy jakości świadczonych usług Państwa Członkowskie powinny nadal odpowiadać za rozwój odpowiedniej infrastruktury w sektorze kolejnictwa; () Dz.U. C 34 z 14.2.1990, str. 8 oraz Dz.U. C 87 z 4.4.1991, str. 7. () Dz.U. C 19 z 28.1.1991, str. 254. () Dz.U. C 225 z 10.9.1990, str. 27. przy braku wspólnych zasad alokacji kosztów infrastruktury Państwa Członkowskie, po konsultacji z instytucją admini- strującą infrastrukturą, ustanawiają zasady dotyczące płatności przez przedsiębiorstwa kolejowe i ich zrzeszenia za korzystanie z infrastruktury kolejowej; płatności takie muszą być zgodne z zasadą niedyskryminacji przedsiębiorstw kolejowych; Państwa Członkowskie powinny w szczególności zapewnić, aby istniejące kolejowe przedsiębiorstwa transportowe będące własnością publiczną lub kontrolowane przez władze publiczne posiadały zdrową strukturę finansową, dbając jedno- cześnie, aby wszelkie zmiany w przepisach finansowych, jakie mogą okazać się niezbędne, zostały przeprowadzone zgodnie z odpowiednimi przepisami ustanowionymi w Traktacie; w celu ułatwienia transportu między Państwami Członkow- skimi przedsiębiorstwa kolejowe powinny mieć swobodę łącze- nia się w grupy z przedsiębiorstwami kolejowymi w innych Państwach Członkowskich; takie międzynarodowe grupy powinny mieć prawo dostępu i przejazdu tranzytem w Państwach Członkowskich, w których założono przedsiębiorstwa wchodzące w ich skład, jak również prawo tranzytu w innych Państwach Członkowskich, zgodnie z wymogami świadczenia danych usług na rynku międzynarodo- wym; w celu zachęcenia do wykonywania transportu kombinowa- nego właściwe jest udzielenie dostępu do infrastruktury kolejo- wej w innych Państwach Członkowskich przedsiębiorstwom kolejowym prowadzącym międzynarodowy transport kombi- nowany rzeczy; niezbędne jest utworzenie komitetu doradczego, który zająłby się prowadzeniem monitoringu i wspomagał Komisję przy wykonywaniu niniejszej dyrektywy; stąd należy uchylić dyrektywę Rady 75/327/JEWG z dnia 20 mają 1975 r. w sprawie poprawy sytuacji przedsiębiorstw kolejowych i harmonizacji zasad rządzących stosunkami finan- sowymi między tymi przedsiębiorstwami a Państwami (*), (* Dz.U. L 152 z 12.6.1975, str. 3.