13ft. 31 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 73 32002L0088 L 35/28 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 11.2.2003 DYREKTYWA 2002/88/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 9 grudnia 2002 r zmieniająca dyrektywę 97/68/|WE w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do środków dotyczących ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych z silników spalinowych montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach PARLAMENT EUROPEJSKI i RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Program II olejów samochodowych został ukierunkowany na określenie strategii kosztu efektywnego spełniającego wymogi jakości powietrza we Wspólnocie. Przegląd komu- nikatów Komisji w zakresie dotyczącym programu II ole- jów samochodowych wskazuje, iż istnieje potrzeba dal- szych środków, w szczególności dotyczących emisji ozonu oraz pyłów. Ostatnie opracowanie dotyczące ustalenia kra- jowych poziomów emisji wykazało, że istnieje potrzeba stosowania dalszych środków potrzebnych dla spełnienia celów jakościowych dotyczących powietrza, ustanowio- nych w prawodawstwie wspólnotowym. Stopniowo zostały wprowadzone surowe normy emisji z pojazdów na głównych drogach. Zdecydowano już, że normy te zostaną wzmocnione. w ten sposób, w przyszło- ści, względny udział zanieczyszczeń z maszyn samojezd- nych nieporuszających się po drogach stanie się bardziej dominującym. Dyrektywa 97/68/WE (+) wprowadziła dopuszczalne wiel- kości emisji dla zanieczyszczeń gazowych i pyłowych Dz.U. C 180 E z 26.6.2001, str. 31. Dz.U. C 260 z 17.9.2001, str. 1. Opinia Parlamentu Europejskiego z 2 października 2001 r. (Dz.U. C 87 E z 11.4.2002, str. 18), Wspólne Stanowisko Rady z 25 marca 2002 r. (Dz.U. C 145 E z 18.6.2002, str. 17) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z 2 lipca 2002 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Dz.U. L 59 z 27.2.1998, str. 1. Dyrektywa zmieniona dyrektywą Komisji 2001/6 3|WE (Dz.U. L 227 z 23.8.2001, str. 41). (11) z silników spalinowych montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach. Pomimo iż dyrektywa 97/68/WE pierwotnie dotyczyła tylko niektórych silników wysokoprężnych, akapit 5 tej dyrektywy przewiduje późniejsze rozszerzenie jej zakresu w szczególności na silniki benzynowe. Poziomy emisji z małych silników o zapłonie iskrowym (silniki benzynowe) w różnych rodzajach maszyn, mają znaczący udział w rozpoznanych problemach dotyczących jakości powietrza, zarówno bieżących jak przyszłościo- wych, w szczególności w wytwarzaniu ozonu. Emisje z małych silników o zapłonie iskrowym podlegają ścisłym wymogom norm środowiskowych w USA wyka- zując, że jest możliwym znaczne ograniczenie wielkości emisji. Brak prawodawstwa wspólnotowego oznacza, że jest moż- liwym wprowadzenie do obrotu silników o przestarzałej konstrukcji z punktu widzenia przepisów środowisko- wych, stanowiąc zagrożenie do celów jakościowych we Wspólnocie, lub wprowadzenie w życie w tej dziedzinie ustawodawstwa krajowego, wraz z możliwościami tworze- nia barier handlowych. Dyrektywa 97/68/WE jest ściśle dostosowana do odpo- wiedniego prawodawstwa w USA, przy czym utrzymywa- nie tej zgodności będzie z korzyścią dla przemysłu, jak również dla środowiska. Potrzebny jest okres przygotowawczy dla przemysłu euro- pejskiego w szczególności dla tych producentów, którzy nie działają jeszcze na zasadach globalnych, tak, aby mogli sprostać wymogom norm emisji. W dyrektywie 97/68/WE przyjęto dwustopniowe podejś- cie dla silników wysokoprężnych, podobnie jak w przepi- sach amerykańskich dla silników o zapłonie iskrowym. Mimo iż było możliwym przyjęcie jednostopniowego podejścia w prawodawstwie wspólnotowym, jednak spowodowałoby to brak regulacji na tym polu przez następne cztery do pięciu lat. W celu osiągnięcia potrzebnej elastyczności dla dostoso- wania ogólnoświatowego, uwzględniono możliwe odstęp- stwa w ramach procedury komitologii.