30 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07/t. 7 32002R1592 7.9.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 240/1 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1592/2002 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 15 lipca 2002 r. w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Transportu Lotniczego (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), po zasięgnięciu opinii Komitetu Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Trak- tatu Ć), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Wysoki i ujednolicony poziom ochrony obywateli euro- pejskich w zakresie lotnictwa cywilnego powinien zostać zapewniony przez cały czas poprzez przyjęcie wspól- nych zasad bezpieczeństwa oraz środków mających zapewnić, że produkty, osoby i instytucje we Wspólno- cie będą przestrzegać tych zasad oraz zasad przyjętych w celu ocgrony środowiska naturalnego. Będzie to miało znaczenie dla ułatwienia swobodnego przepływu towarów, osób i instytucji w rynku wewnętrznym. W konsekwencji produkty lotnicze powinny być podda- wane obowiązkowi certyfikacji w celu sprawdzenia, czy spełniają one podstawowe wymogi w za%lresie zdatności o lotu i ochrony środowiska, odnoszące się do lotni- ctwa cywilnego. Właściwe podstawowe wymogi powinny zostać opracowane w ciągu jednego roku od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia i obejmować eksploatację statków powietrznych i licencjonowanie personelu powietrznego oraz stosowanie niniejszego rozporządzenia w stosunku do statków powietrznych państw trzecich oraz, w okresie późniejszym, innych zagadnień bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym. W odpowiedzi na rosnące wymogi odnośnie do zdrowia i samopoczucia pasażerów w czasie lotu konieczne jest opracowanie konstrukcji statków powietrznych dających lepszą ochronę bezpieczeństwa i zdrowia pasażerów. (! Dz.U. C 154 E z 29.5.200I, str. 1. (?) Dz.U. C 221 z 7.8.200I, str. 38. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 5 września 2001 r. (Dz.U. C 72 E z 21.3.2002, str. 146), wspólne stanowisko Rady z dnia 19 grudnia 2001 r. (Dz.U. C 58 E z 5.3.2002, str. 44) i decyzja Parla- mentu Europejskiego z dnia 9 kwietnia 2002 r. (dotychczas nieopu- blikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 18 czerwca 2002 r. (4) W celu zapewnienia zaufania konsumenta do transportu powietrznego należy niezwłocznie przedsięwziąć właściwe środki na podstawie rezultatów dochodzeń w sprawie wypadków lotniczych, zwłaszcza jeśli są one związane z wadliwą konstrukcją statku powietrznego i/ lub procedurami jego eksploatacji. Konwencja o Międzynarodowym Lotnictwie Cywilnym, podpisana w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. („Konwen- cja chicagowska”), której wszystkie Państwa Członkow- skie są stronami, określifa już związane z nią minimalne normy, mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa lot- nictwa cywilnego i ochrony środowiska naturalnego. Podstawowe wymogi i regulacje prawne Wspólnoty, przyjęte w celu wcielenia ich w życie, powinny zapew- niać wypełnianie przez Państwa Członkowskie zobowią- zań zawartych w Konwencji chicagowskiej, w tym dotyczących stosunków z państwami trzecimi. Produkty lotnicze, części i wyposażenie powinny być certyfikowane na zgodność z podstawowymi wymogami zdatności do lotu i wymogami ochrony środowiska naturalnego, ustanowionymi przez Wspóf,notę w zgo- dzie z normami określonymi w Konwencji chicagow- skiej. Komisja powinna być upoważniona do opracowa- nia niezbędnycęl przepisów wykonawczych. Dla osiągnięcia celów Wspólnoty w postaci swobodnego przepływu osób, towarów i usług, jak również realizacji wspólnej %Olityki transportowej Państwa Członkowskie powinny, bez dodatkowych wymogów i badań, akcep- tować produkty lotnicze, części i wyposażenie, instytu- cje lub osoby, które otrzymały certyfikaty w zgodzie z niniejszym rozporządzeniem i przepisami wykonaw- czymi do niego. W stosunku do okoliczności specjalnych, takich jak pilne względy bezpieczeństwa, nieprzewidziane fub ograniczone wymogi eksploatacyjne, powinna być zapewniona dostateczna elastyczność, a przepisy powinny uwzględniać możliwość osiągnięcia identycz- nego poziomu bezpieczeństwa innymi sposobami. Pań- stwa Członkowskie powinny być uprawnione do przy- znawania odstępstw od wymogów niniejszego rozporzą- dzenia i przepisów wykonawczych do niego, zapew- niając jednocześnie ich ograniczone zastosowanie i pod- danie właściwej kontroli Wspólnoty. Cele niniejszego rozporządzenia mogą być skutecznie osiągnięte poprzez współpracę z państwami trzecimi. W takim przypadku przepisy niniejszego rozporządzenia i przepisy wykonawcze do niego mogą być dostosowy- wane na drodze porozumień zawartych międz Wspólnotą a tymi państwami. W razie braku takicf], porozumień Państwa Członkowskie powinny być jednak upoważnione, pod odpowiednią Ęontrolą ze strony Wspólnoty, do uznawania zezwoleń przyznanych przez państwa trzecie zagranicznym produktom, częściom i wyposażeniu, instytucjom lub osobom.