03ft. 35 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 269 32002R0445 15.3.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L74/[1 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 445/2002 z dnia 26 lutego 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1257/1999 z dnia 17 maja 1999 r. dotyczące wsparcia rozwoju obszarów wiej- skich ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia (!), w szczególności jego art. 34, 45 i 50, a także mając na uwadze, co następuje: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1750/1999 z dnia 23 czerwca 1999 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 dotyczącego wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Furopejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (?), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1763/2001 (*) było ostatnio wielokrotnie w istotny sposób zmieniane; ponadto doświadczenie uzys- kane podczas dwóch pierwszych lat programowania pokazuje, że są potrzebne dalsze wyjaśnienia, w szcze- gólności dotyczące procedur zmiany dokumentów programowych oraz ogólne indykatywne zestawienie finansowe. Mając na względzie przejrzystość i racjonal- ność, rozporządzenie (WE) nr 1750/1999 powinno zostać gruntownie przekształcone. Rozporządzenie (WE) nr 1257/1999 wprowadziło jednolite ramy prawne wsparcia rozwoju obszarów wiej- skich ze środków EFOGR, w szczególności w jego tytule II wymienia się kwalifikowane środki wsparcia, ich cele oraz kryteria kwalifikacyjne; wspomniane ramy prawne mają zastosowanie do wspierania rozwoju obszarów wiejskich w całej Wspólnocie. () Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 80. (*) Dz.U. L 214 z 13.8.1999, str. 31. (*) Dz.U. L 239 z 7.9.2001, str. 10. (3) w cCelu uzupełnienia wspomnianych ram prawnych należy przyjąć szczegółowe zasady, uwzględniając doświadczenia uzyskane podczas wdrażania instru- mentów na podstawie różnych rozporządzeń Rady, uchylonych przez art. 55 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1257/1999; zasady te powinny być zgodne z zasadą pomocniczości i proporcjonalności, a zatem powinny ograniczać się do tego, co jest niezbędne do osiągnięcia założonych celów. Pod względem kryteriów kwalifikacji rozporządzenie (WE) nr 1257/1999 ustanawia trzy podstawowe warunki odnośnie do wspierania inwestycji w gospodar- stwach rolnych i w zakładach przetwórstwa, a także wspierania młodych rolników. Termin, w którym te warunki muszą zostać spełnione, należy określić, włączając w przypadku pomocy inwestycyjnej określenie warunków dotyczących demonstracji ekonomicznej rentowności gospodarstwa rolnego, na podstawie stosownej oceny perspektyw tego gospodarstwa. Dla gospodarstw na obszarach wiejskich dotkniętych poważ- nymi problemami strukturalnymi spełnienie tych warunków może okazać się bardzo trudne. W przy- padku małych inwestycji Państwa  Członkowskie powinny przyznać gospodarstwom okres karencji, w którym spełnią one te warunki. W odniesieniu do inwestycji w gospodarstwach rolnych i w zakładach przetwórczych wsparcie wspólnotowe jest uwarunkowane znalezieniem zwykłych rynkowych możliwości zbytu dla danych produktów. Należy usta- nowić szczegółowe zasady oceny tych możliwości zbytu.