15ft. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 227 31984L0450 L 250/17 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 19.9.1984 DYREKTYWA RADY z dnia 10 września 1984 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkow- skich dotyczących reklamy wprowadzającej w błąd (84/450/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: przepisy prawne zakazujące reklamy wprowadzającej w błąd, obowiązujące w chwili obecnej w Państwach Członkowskich, różnią się w sposób znaczny; odkąd reklama przekracza granice poszczególnych Państw Członkowskich, ma ona bezpośredni wpływ na ustanowienie i funkcjonowanie wspólnego rynku; reklama wprowadzająca w błąd może prowadzić do zakłócenia konkurencji wewnątrz wspólnego rynku; reklama, jeżeli prowadzi lub nie do zawarcia umowy, wpływa na interes ekonomiczny konsumentów; (!) Dz.U.C 70 z 21.3.1978, str. 4. () Dz.U.C 140 z 5.6.1979, str. 23. () Dz.U.C 171 z 9.7.1979, str. 43. reklama wprowadzająca w błąd może spowodować, że konsu- ment podejmie decyzje niekorzystne dla siebie w momencie naby- wania dóbr lub korzystania z usług, a rozbieżności między prze- pisami Państw Członkowskich nie tylko prowadzą w wielu przypadkach do niewystarczających poziomów ochrony konsu- menta, ale także utrudniają realizację kampanii reklamowych poza granicami krajowymi i tym samym wpływają na swobodny przepływ towarów i świadczenie usług; drugi program Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej dla ochrony konsumentów i polityki informacyjnej (+) przewiduje właściwe działania mające na celu ochronę konsumentów przed wprowadzającą w błąd i nieuczciwą reklamą; w ogólnym interesie publicznym, jak również konsumen- tów i osób, które konkurują ze sobą w związku z prowadzeniem działalności handlowej, gospodarczej, rzemieślniczej lub wyko- nujących wolne zawody na wspólnym rynku, leży ujednolicenie w pierwszym rzędzie przepisów prawa krajowego zakazujących reklamy wprowadzającej w błąd, a w drugim etapie, dotyczących nieuczciwej reklamy i, w zakresie, w jakim jest to konieczne, reklamy porównawczej, na podstawie właściwych wnio- sków Komisji; w tym celu powinny zostać ustanowione minimalne i obiektywne kryteria dla określenia, czy reklama jest wprowadzająca w błąd; przepisy prawne, które zostaną przyjęte przez Państwa Człon- kowskie zakazujące reklamy wprowadzającej w błąd, muszą być właściwe i skuteczne; (*) Dz.U.C 133 z 3.6.1981, str. 1.