19ft. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 121 31999R0574 L 72/2 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 18.3.1999 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 574/1999 z dnia 12 marca 1999 r. określające państwa trzecie, których obywatele podlegają obowiązkowi wizowemu przy przekraczaniu granic zewnętrznych Państw Członkowskich RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, a w szczególności jego art. 100c, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) p Artykuł 100c Traktatu nakłada na Radę obowiązek okreś- lenia państw trzecich, których obywatele podlegają obo- wiązkowi wizowemu przy przekraczaniu granic zewnętrz- nych Państw Członkowskich. Sporządzenie wspólnego wykazu załączonego do niniej- szego rozporządzenia stanowi ważny krok na drodze har- monizacji polityki wizowej; art. 7a akapit drugi Traktatu przewiduje w szczególności, iż rynek wewnętrzny obej- muje obszar bez granic wewnętrznych, na którym zagwa- rantowany jest swobodny przepływ między innymi osób; inne aspekty harmonizacji polityki wizowej, w tym warunki wydawania wiz, powinny zostać określone we właściwy sposób. Podczas sporządzania wspólnego wykazu, o którym mowa powyżej, należy priorytetowo traktować ryzyko związane z bezpieczeństwem i nielegalną imigracją; dodatkową rolę odgrywają tu również stosunki Państw Członkowskich z państwami trzecimi. Zasada, iż Państwo Członkowskie nie może wymagać posiadania wizy od osoby pragnącej przekroczyć jego gra- nicę zewnętrzną, jeśli osoba ta posiada wizę innego Pań- stwa Członkowskiego, spełniającą zharmonizowane zasady regulujące wydawanie wiz i ważną w całej Wspól- nocie lub jeśli osoba ta posiada właściwe zezwolenie Dz.U. C 11 z 15.1.1994, str. 15. Dz.U. C 128, 1994 z 9.5.1994, str. 350. Opinia Parlamentu Euro- pejskiego z dnia 10 lutego 1999 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). wydane przez Państwo Członkowskie, powinna zostać określona we właściwy sposób. Niniejsze rozporządzenie nie powinno uniemożliwiać Pań- stwu Członkowskiemu podejmowania decyzji, na jakich warunkach obywatele państw trzecich legalnie zamieszku- jący stale na jego terytorium mogą na nie ponownie wje- chać po opuszczeniu terytorium Państw Członkowskich Unii w czasie obowiązywania wydanych przez nie zezwoleń. W wyjątkowych przypadkach uzasadniających takie zwol- nienie, wówczas gdy z zasady istnieje obowiązek wizowy, Państwa Członkowskie mogą zgodnie z prawem i zwycza- jami międzynarodowymi zwolnić z niego niektóre katego- rie osób. Jako że przepisy krajowe dotyczące bezpaństwowców, osób uznanych za uchodźców oraz osób, które posiadają paszport lub dokumenty podróżne wydane przez jed- nostkę terytorialną lub władzę nieuznaną za państwo przez wszystkie Państwa Członkowskie, różnią się pomię- dzy sobą, Państwa Członkowskie mogą zdecydować o obowiązku wizowym dla tej grupy osób, w przypadku gdy dana jednostka terytorialna lub władza nie figuruje na wspólnym wykazie, o którym mowa powyżej. Przy uzupełnianiu wykazu konieczne jest uwzględnienie implikacji oraz wytycznych dyplomatycznych przyjętych w tej sprawie przez Unię Furopejską; wciągnięcie państwa trzeciego do wykazu jest całkowicie bez uszczerbku dla jego statusu międzynarodowego. Określenie państw trzecich, których obywatele podlegają obowiązkowi wizowemu przy przekraczaniu zewnętrz- nych granic Państw Członkowskich powinno następować stopniowo; Państwa Członkowskie będą stale podejmować wysiłki w celu harmonizacji swych polityk wizowych w odniesieniu do państw trzecich niefigurujących we wspólnym wykazie; przepisy obecne nie mogą utrudniać swobodnego przepływu osób przewidzianego w art. 7a Traktatu; Komisja powinna sporządzić sprawozdanie okresowe dotyczące postępów w harmonizacji w pierw- szej połowie 2001 r.