OsJt. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 415 31991L0382 L 206/16 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 29.7.1991 DYREKTYWA RADY z dnia 25 czerwca 1991 r. zmieniająca dyrektywę 83/477/EWG w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie azbestu w miejscu pracy (drugą szczegółową dyrektywę w rozumieniu art. 8 dyrektywy 80/1107/EWG) (91/382JEWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 118a, uwzględniając wniosek Komisji sporządzony po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy (!), we współpracy z Parlamentem Europejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: art. 118a Traktatu stanowi, że Rada przyjmuje, w drodze dyrek- tyw, minimalne wymagania mające na celu poprawę, szczególnie środowiska pracy, w celu zapewnienia wyższego poziomu ochrony bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników; na mocy tego artykułu dyrektywy takie muszą unikać narzucania ograniczeń administracyjnych, finansowych i prawnych, które mogłyby powstrzymywać powstawanie i rozwój małych i śred- nich przedsiębiorstw; () Dz.U.C 161 z 30.6.1990, str. 14. () Dz.U. C 284 z 12.11.1990, str. 98 oraz Dz.U. C 129 z 20.5.1991, str. 93. () Dz.U. C 332 z 31.12.1990, str. 162. komunikat Komisji dotyczący jej programu w zakresie ochrony zdrowia, bezpieczeństwa i higieny i w miejscu pracy (*) przewi- duje przyjmowanie dyrektyw mających na celu zapewnienie bez- pieczeństwa i zdrowia pracowników; Rada w swojej rezolucji z dnia 21 grudnia 1987 r. w sprawie bez- pieczeństwa, higieny i ochrony zdrowia w miejscu pracy (*) wzięła pod uwagę zamiar Komisji, aby w bliskiej przyszłości przedstawić Radzie minimalne wymagania na poziomie wspól- notowym, dotyczące ochrony przed ryzykiem pochodzącym od substancji niebezpiecznych, w tym substancji rakotwórczych; rozważyła ona, że w związku z tym należałoby przyjąć za pod- stawę zasadę zastąpienia tego rodzaju substancji substancjami uznanymi za nieszkodliwe lub mniej niebezpieczne; azbest jest szczególnie niebezpiecznym czynnikiem, którego dzia- łanie może wywołać ciężkie choroby i który w miejscu pracy występuje pod wieloma postaciami w bardzo wielu okolicznoś- ciach; w związku z postępem w zakresie wiedzy naukowej i technologii oraz doświadczeniem zdobytym w trakcie realizacji dyrektywy Rady 83/477|EWG z dnia 19 września 1983 r. w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie azbestu w miejscu pracy (druga dyrektywa szcze- gółowa w rozumieniu art. 8 dyrektywy 80/1107/EWG (9) ochrona pracowników powinna zostać wzmożona, a poziomy (*) Dz.U.C 28 z 3.2.1988, str. 3. ($) Dz.U.C 28 z 3.2.1988, str. 1. (*) Dz.U. L 263 z 24.9.1983, str. 25.