192 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej O1/t. 3 32000R2040 29.9.2000 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 244/27 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2040/2000 z dnia 26 sierpnia 2000 r. w sprawie dyscypliny budżetowej RADA UNII EUROPEJSKIEJ uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 37, 279 i 308, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego ('*), a także mając na uwadze co następuje: (1) Rada Europejska na posiedzeniu w Berlinie w dniach 24 i 25 marca 1999 r. uzgodniła, że wydatki Unii muszą uwzględniać zarówno konieczność przestrzegania dyscy- pliny budżetowej, jak i efektywnego wydatkowania. 'W dniu 6 maja 1999 r. Parlament Europejski, Rada i Komi- sja zawarły Porozumienie Międzyinstytucjonalne w spra- wie dyscypliny budżetowej oraz poprawy procedury budżetowej (4). Porozumienie to, którego wszystkie posta- nowienia stosuje się w pełni, podkreśla, że dyscyplina budżetowa obejmuje wszystkie wydatki i jest wiążąca dla wszystkich instytucji zaangażowanych w jej realizację. Ustanawia ono perspektywę finansową mającą na celu zapewnienie, by średnioterminowe wydatki Unii Furopej- skiej, podzielone według ogólnych kategorii, rozwijały się w sposób uporządkowany i w granicach środków wła- snych. Instytucje uzgodniły, że kosztorys wytycznych dotyczą- cych rolnictwa pozostaje bez zmian. Jednakże mając na względzie uproszczenie, przyjmuje się najnowszą bazę referencyjną, a koncepcje statystyczne powinny być spójne z tymi, które mają być przyjęte w przyszłej decyzji Rady dotyczącej systemu środków własnych Wspólnot Furopej- skich. (6) Rada Europejska na posiedzeniu w Berlinie w dniach 24 i 25 marca 1999 r., uwzględniając faktyczne poziomy wydatków oraz mając na celu stabilizację rzeczywistych wydatków związanych z rolnictwem w latach 2000-2006, uznała, że reformę wspólnej polityki rolnej można zreali- zować w określonych wcześniej ramach finansowych. Zwróciła się do Komisji i do Rady o wprowadzenie dodat- kowych oszczędności w celu zapewnienia, że całkowite wydatki, z wyłączeniem środków dla rozwoju obszarów wiejskich oraz dla weterynarii, w latach 2000-2006, nie przekroczą ustalonej rocznej średniej kwoty. W świetle podjętych przez nią decyzji Rada uznała, że kwoty, które będą wprowadzone w pozycji 1 perspektywy finansowej, nie przekroczą pewnych rocznych poziomów, które Par- lament Europejski, Rada i Komisja zatwierdziły w drodze Porozumienia Międzyinstytucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r. Pułapy dla podpozycji „wspólna polityka rolna” oraz „środki dla rozwoju obszarów wiejskich i środki towarzy- szące” zostały określone w perspektywie finansowej, sta- nowiącej integralną część Porozumienia Międzyinstytucjo- nalnego z dnia 6 maja 1999 r. Kiedy Rada dokona zmiany prawodawstwa rolnego oraz kiedy uzna to za konieczne, Komisja, w stosownych przy- padkach, zwróci uwagę Rady na fakt, że istnieje poważne ryzyko, iż wydatki powstałe w związku z zastosowaniem prawodawstwa rolnego mogą przekroczyć pułap podpo- zycji 1 perspektywy finansowej. Bez uszczerbku dla punktu 19 Porozumienia Międzyinsty- tucjonalnego z dnia 6 maja 1999 r., ponieważ nie można uwzględnić takiego przekroczenia wydatków w żadnym wniosku o wszczęcie postępowania przeglądowego pułapu dla podpozycji la perspektywy finansowej, konieczne jest, aby Rada miała możliwość dostosowania prawodawstwa rolnego w odpowiednim czasie w celu zapewnienia przestrzegania pułapu. (4)  Rada Europejska postanowiła, że wytyczne dotyczące rol- (10) Dyscyplina budżetowa wymaga, aby wszystkie propono- nictwa od chwili obecnej obejmują wydatki z tytułu zre- wane i, w stosownych przypadkach, przyjęte środki formowanej wspólnej polityki rolnej, nowych środków prawne oraz środki wymagane, dopuszczone lub wdro- wspierających rozwój obszarów wiejskich, środków wete- żone w trakcie trwania procedury budżetowej i przy reali- rynaryjnych oraz środków ochrony roślin, wydatki zwią- zacji budżetu, były zgodne z kwotami określonymi w per- zane z instrumentem przedakcesyjnym dotyczącym rolnic- spektywie finansowej dla wydatków na wspólną politykę twa oraz kwoty dostępne na przystąpienie. rolną z wyłączeniem rozwoju obszarów wiejskich, które stanowią wydatki obowiązkowe, oraz dla wydatków na (5)  Mechanizmy amortyzacji zasobów powstałych w ciągu rozwój obszarów wiejskich i środków towarzyszących. roku budżetowego powinny zostać zachowane. (11) Istnieje prawdopodobieństwo konieczności realizacji oszczędności w krótkim czasie w celu zapewnienia zgod- ności z pułapami ustanowionymi dla pozycji 1. W celu zachowania zgodności z zasadą ochrony uzasadnionego zaufania konieczne jest ostrzeżenie zainteresowanych (!) Dz.U.C21 E z 25.1.2000, str. 37. () Dz.U.C 189 z 7.7.2000, str. 80. () Dz.U. C 334 z 23.11.1999, str. 1 (*) Dz.U.C 172 z 18.6.1999, str. 1