15ft. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 71 31978L0176 L 54/19 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 25.2.1978 DYREKTYWA RADY z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów pochodzących z przemysłu ditlenku tytanu (78/176/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100 i 235, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), uwzględniając opinię Komitetu Społeczno-Ekonomicznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: odpady pochodzące z przemysłu ditlenku tytanu mogą być szkodliwe dla zdrowia ludzi i dla środowiska; dlatego niezbędnie jest zapobieganie powstawaniu i stopniowe zmniejszanie zanie- czyszczeń powodowanych przez te odpady, w celu ich całkowi- tej eliminacji; programy działania Wspólnot Europejskich na rzecz ochrony śro- dowiska z lat 1973 (?) i 1977 (+) wskazują na potrzebę podjęcia wspólnotowych działań skierowanych przeciwko odpadom pochodzącym z produkcji ditlenku tytanu; wszelkie rozbieżności między przepisami dotyczącymi odpadów pochodzących z przemysłu ditlenku tytanu, zarówno już stoso- wanymi, jak i przygotowywanymi w różnych Państwach Człon- kowskich, mogą stworzyć nierówne warunki konkurencji i bez- pośrednio wpłynąć na funkcjonowanie wspólnego rynku; dlatego niezbędne jest zbliżenie ustawodawstw w tym zakresie, jak prze- widziano w art. 100 Traktatu; wydaje się konieczne, aby takiemu zbliżeniu ustawodawstw towa- rzyszyły działania wspólnotowe, tak aby jeden z celów Wspól- noty w dziedzinie ochrony środowiska i poprawy jakości życia mógł być osiągnięty przy pomocy szerzej ujętych norm; dlatego w tym celu zostaną ustanowione pewne przepisy szczególne; () Dz.U.C 28 z 9.2.1976, str. 16. () Dz.U.C 131 z 12.6.1976, str. 18. (*) Dz.U. C 112 z 20.12.1973, str. 3. () DzU.C 139 z 13.6.1977, str. 3. należy odwołać się do art. 235 Traktatu, ponieważ kompetencje wymagane dla osiągnięcia tego celu nie zostały przewidziane w Traktacie; dyrektywa 75/442/EWG () dotyczy ogólnych zasad unieszkodli- wiania odpadów; w odniesieniu do odpadów pochodzących z przemysłu ditlenku tytanu zaleca się ustanowienie specjalnego systemu, który zapewni ochronę zdrowia ludzi i środowiska przed szkodliwymi skutkami niekontrolowanego odprowadzania, usuwania lub zwałowania tych odpadów; do osiągnięcia tych celów powinien istnieć system uprzednio udzielanych zezwoleń na odprowadzanie, zatapianie, składowa- nie, zwałowanie bądź wtryskiwanie odpadów; wydanie takiego zezwolenia powinno być uzależnione od spełnienia specjalnych warunków; odprowadzaniu, zatapianiu, składowaniu, zwałowaniu oraz wtry- skiwaniu odpadów do środowiska musi towarzyszyć monitoro- wanie odpadów oraz monitorowanie i nadzór tego środowiska; dla istniejących zakładów przemysłowych Państwa Członkowskie muszą sporządzić do dnia 1 lipca 1980 r. programy stopniowego zmniejszania zanieczyszczeń spowodowanych przez te odpady w celu ich całkowitej eliminacji; programy te muszą ustalić cele całkowitego zmniejszenia, które mają zostać osiągnięte najpóź- niej do dnia 1 lipca 1987 r. i wskazać środki podejmowane względem zakładu; nowe zakłady przemysłowe muszą otrzymać uprzednie zezwole- nie od Państwa Członkowskiego; wydanie zezwolenia musi być poprzedzone przeprowadzeniem oceny wpływu na środowisko i można je wydać tylko zakładom, które zobowiązują się stoso- wać tylko najmniej szkodliwe dla środowiska materiały, procesy i techniki dostępne na rynku, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 1. Celem niniejszej dyrektywy jest zapobieganie powstawaniu i stopniowe zmniejszanie, mające na celu całkowitą eliminację zanieczyszczeń spowodowanych przez odpady pochodzące z przemysłu ditlenku tytanu. (*) Dz.U.L 194 z 25.7.1975, str. 39.