07/t. 6 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 69 32002L0006 9.3.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 67/31 DYREKTYWA 2002/6/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 18 lutego 2002 r. w sprawie formalności sprawozdawczych dla statków wchodzących do i/lub wychodzących z portów Państw Członkowskich Wspólnoty (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, (7) W rezultacie dogodne jest wprowadzenie uznawania na uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), uwzględniając konsultacje przeprowadzone z Komitetem Regionów, działając zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Trak- tatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Wspólnota posiada ustaloną politykę zachęcania do utrzymywania stałych połączeń transportowych, takich jak żegluga, w szczególności wspierania żeglugi morskiej na krótkich odcinkach. (2)  Ułatwienie transportu morskiego jest podstawowym celem Wspólnoty dla dalszego umocnienia pozycji żeglugi w systemie transportowym jako alternatywy i uzupełnienia innych rodzajów transportu w łańcuchu transportu od drzwi do drzwi. (3)  Procedury dokumentacyjne wymagane w transporcie morskim wzbudziły obawy i uważa się, że utrudniają one rozwój i osiągnięcie pełni możliwości przez ten rodzaj transportu. (4) Konwencja Międzynarodowej Organizacji Morskiej o ułatwieniu międzynarodowego obrotu morskiego przy- jęta przez Międzynarodową Konferencję w sprawie ułat- wienia morskich podróży i transportu w dniu 9 kwiet- nia 1965 r., z kolejnymi zmianami (zwana dalej „Kon- wencją IMO FAT”), przedstawiła komplet wzorów stan- daryzowanych formularzy ułatwiających dla statków w celu wypełnienia niektórych formalności sprawozdaw- czych w momencie wejścia do lub wyjścia z portu. (5)  Większość Państw Członkowskich używa tych ułatwiają- cych formularzy, lecz nie stosuje w jednolity sposób wzorów dostarczonych pod auspicjami IMO. (6)  Jednolitość formatu formularzy wymaganych dla statku wchodzącego do lub wychodzącego z portu powinna ułatwić procedury dokumentacyjne dla portów pośred- nich i być korzystna dla rozwoju wspólnotowej żeglugi. () Dz.U. C 180 E z 26.6.200I, str. 85. ( Dz.U. C 221 z 7.8.2001, str. 149. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 25 października 2001 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) oraz decy- zja Rady z dnia 7 grudnia 2002 r. poziomie wspólnotowym formularzy ułatwiających Mię- dzynarodowej Organizacji Morskiej (zwanych dalej „for- mularzami IMO FAL”). Państwa Członkowskie powinny uznawać formularze IMO FAL i kategorie informacji w nich zawarte za wystarczający dowód, że statek wypełnił formalności sprawozdawcze, dla których przewidziane są te formularze. (8)  Jednakże uznawanie niektórych formularzy IMO FAL, w szczególności zgłoszenia ładunku i — dla statków pasażerskich — listy pasażerów, zwiększyłoby zawiłość formalności sprawozdawczych albo dlatego, że formula- rze te nie mogą zawierać wszystkich niezbędnych infor- macji, albo dlatego, że już istnieją utrwalone praktyki ułatwień. Dlatego też, nie powinno się wprowadzać obowiązkowego uznawania tych formularzy. (9)  Transport morski jest działalnością globalną i wprowa- dzenie formularzy IMO FAL we Wspólnocie może uto- rować drogę do intensywnego stosowania ich na całym świecie. (10) Ponieważ cele proponowanego działania, mianowicie ułatwienia transportu morskiego, nie mogą zostać w wystarczającym stopniu osiągnięte przez Państwa Człon- kowskie i dlatego mogą, ze względu na skalę i skutki działania, być lepiej osiągnięte na poziomie wspólnoto- wym, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest nie- zbędne do osiągnięcia tych celów. (11) Środki niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/ 468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przy- znanych Komisji (*), PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 Cel Celem niniejszej dyrektywy jest ułatwienie transportu mor- skiego poprzez znormalizowanie formalności sprawozda- wczych. (* Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.