27.12.2006 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 376/21 DYREKTYWA 2006/114/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 12 grudnia 2006 r. dotycząca reklamy wprowadzającej w błąd i reklamy porównawczej (wersja ujednolicona) (Tekst mający znaczenie dla FOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 95, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (!), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Dyrektywa Rady 84/450JEWG z 10 wrze- śnia 1984 r. dotycząca reklamy wprowadzającej w błąd (*) była kilkakrotnie znacząco zmieniana (4). Dla zapewnie- nia jasności i zrozumiałości powyższa Dyrektywa powinna więc zostać skodyfikowana. (2)  Przepisy prawne zakazujące reklamy wprowadzającej w błąd, obowiązujące w chwili obecnej w Państwach Członkowskich, różnią się w sposób znaczny. Odkąd reklama przekracza granice poszczególnych Państw Członkowskich, ma ona bezpośredni wpływ na sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego. (3)  Reklama wprowadzająca w błąd i niedozwolona reklama porównawcza mogą prowadzić do zakłócenia konkuren- cji na rynku wewnętrznym. (4) Reklama, niezależnie, czy prowadzi do zawarcia umowy, wpływa na interes ekonomiczny konsumentów i przedsiębiorców. (5)  Rozbieżności pomiędzy przepisami Państw Członkow- skich dotyczącymi reklamy wprowadzającej w błąd skie- rowanej do podmiotów gospodarczych utrudniają realizację kampanii reklamowych poza granicami krajo- wymi i tym samym wpływają na swobodny przepływ towarów i świadczenie usług. (!) Opinia z dnia 26 października 2006 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (?) Opinia Parlamentu Furopejskiego z dnia 12 października 2006 r. (do- tychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 30 listopada 2006 r. (*) Dz. U L 250 z 19.9.1984, str. 17. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2005/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. U L 149 z 11.6.2005, str. 22). (*) Zob. załącznik I część A. (6) (10) 1) Wprowadzenie rynku wewnętrznego wiąże się z rozsze- rzeniem różnorodności podaży. Fakt, że konsumenci i przedsiębiorcy mogą i muszą w najwyższym stopniu sko- rzystać na powstaniu rynku wewnętrznego, a także fakt, iż reklama jest bardzo ważnym środkiem otwierania real- nych kanałów zbytu na całym obszarze Wspólnoty dla wszystkich towarów i usług powodują, iż we wszystkich Państwach Członkowskich muszą istnieć takie same pod- stawowe przepisy regulujące formę i treść reklamy porów- nawczej i muszą istnieć zharmonizowane warunki wykorzystywania reklamy porównawczej. Spełniająca te warunki reklama porównawcza przyczyni się do obiek- tywnego wydobycia zalet poszczególnych porównywal- nych produktów. Reklama porównawcza może w ten sposób stymulować konkurencję między dostawcami towarów i usług w interesie konsumentów. Powinny zostać ustanowione minimalne i obiektywne kry- teria dla określenia, czy reklama jest reklamą wprowadza- jącą w błąd. Reklama porównawcza, o ile porównuje ona cechy zasad- nicze, istotne, weryfikowalne i reprezentatywne i jeśli nie wprowadza w błąd, może być w pełni uprawnionym środ- kiem informowania konsumentów na temat tego, co jest dla nich korzystne. Konieczne jest zdefiniowanie ogólnego pojęcia reklamy porównawczej, obejmującego wszystkie formy reklamy porównawczej. Należy zdefiniować warunki, po spełnieniu których reklama porównawcza - w aspekcie danego porównania - będzie dopuszczalna, tak aby można było z zakresu reklamy porównawczej wyodrębnić te praktyki, które mogą prowadzić do zakłócenia zasad konkurencji, przy- nieść szkodę konkurentom oraz mieć negatywny wpływ na wybory dokonywane przez konsumentów. Takie warunki dozwolonej reklamy muszą obejmować obiek- tywne kryteria porównywania cech towarów i usług. Międzynarodowe konwencje w sprawie praw autorskich, jak również przepisy krajowe dotyczące odpowiedzial- ności umownej i pozaumownej powinny mieć zastosowa- nie w przypadku powoływania się na wyniki badań porównawczych zrealizowanych przez strony trzecie lub ich cytowania w reklamie porównawczej. Warunki stosowania reklamy porównawczej muszą być spełnione łącznie i respektowane w całej swej rozciągło- ści. Zgodnie z Traktatem, Państwom Członkowskim należy pozostawić prawo wyboru formy i metod wprowa- dzenia w życie tych warunków, o ile ta forma i metody nie zostały już określone w niniejszej dyrektywie.