L 355/56 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15.12.2006 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1848/2006 z dnia 14 grudnia 2006 r. dotyczące nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych w związku Z finansowaniem wspólnej polityki rolnej oraz organizacji systemu informacyjnego w tej dziedzinie i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 595/91 KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (!), w szczególności jego art. 42, po zasięgnięciu opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Artykuł 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 ustanawia w celu realizacji założeń wspólnej polityki rolnej dwa fundusze: Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji, zwany dalej „EFRG”, oraz Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwany dalej „EFRROW”. Artykuł 9 rozporządzenia nr 1290/2005 ustanawia zasady rządzące ochroną interesów finansowych Wspól- noty i zabezpieczeniami związanymi z zarządzaniem funduszami wspólnotowymi. W świetle doświadczeń zebranych przez Komisję i państwa członkowskie system przewidziany w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 595/91 z dnia 4 marca 1991 r. dotyczącym nieprawidłowości i  odzyskiwania kwot niesłusznie — wypłaconych w związku z finansowaniem wspólnej polityki rolnej oraz organizacji systemu informacyjnego w tej dziedzinie i uchylającym rozporządzenie (EWG) 283/72 (?) powi- nien zostać dostosowany w celu harmonizacji jego stoso- wania w państwach członkowskich, intensyfikacji działań przeciwko nieprawidłowościom, zwiększenia skutecz- ności systemu zgłaszania nieprawidłowości, uwzględ- nienia, że poszczególne przypadki nieprawidłowości będą odtąd wyjaśniane zgodnie z przepisami art. 32 i 33 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, a także objęcia jego przepisami EFGR i EFRROW, począwszy od dnia 1 stycznia 2007 r. W związku z tym należy również ustanowić przepisy, zgodnie z którymi systemem tym objęte będą też nieprawidłowości odnoszące się do () Dz.U. L 209 z 11.8.2005, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozpo- rządzeniem (WE) nr 320/2006 (Dz.U. L 58 z 28.2.2006, str. 42). () Dz.U. L 67 z 14.3.1991, str. 11. (10) dochodów przeznaczonych na określony cel, o których mowa w art. 34 ust. 1 lit. b) i c) rozporządzenia 1290/2005. Należy uściślić, że definicja pojęcia „nieprawidłowość”, używana na potrzeby niniejszego rozporządzenia, pochodzi z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (*). Należy zdefiniować pojęcie „podejrzenie popełnienia nadużycia finansowego”, biorąc pod uwagę definicję nadużycia finansowego — zawartą w  Konwercji o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europej- skich sporządzonej na podstawie artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej (4). Należy uściślić, że definicja pojęcia „pierwsze ustalenie administracyjne lub sądowe” pochodzi z art. 35 rozpo- rządzenia (WE) nr 1290/2005. Konieczne jest również zdefiniowanie pojęć „upadłość” i „podmiot gospodarczy”. Aby zwiększyć korzyści płynące z systemu zgłaszania nieprawidłowości, należy doprecyzować obowiązek zgła- szania podejrzeń popełnienia nadużycia finansowego do celów analizy ryzyka, i w tym celu ściślej zdefiniować jakość informacji, jakie należy przekazać. Aby ustalić charakter oszukańczych praktyk i skutki finansowe nieprawidłowości oraz w celu monitorowania procesu odzyskiwania niesłusznie wypłaconych kwot należy ustanowić przepisy przewidujące obowiązek zgła- szania Komisji nieprawidłowości przynajmniej raz na kwartał; takim zgłoszeniom powinny towarzyszyć infor- macje o stanie zaawansowania procedur sądowych i administracyjnych. O rezultatach otrzymanych zgłoszeń corocznie informo- wany jest Komitet, o którym mowa w art. 2 ust. 1 decyzji Komisji 94/140/WE z dnia 23 lutego 1994 r. ustanawiającej Komitet Doradczy ds. Koordynacji w Zakresie Nadużyć Finansowych ('). () Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1. ( Dz.U. C 316 z 27.11.1995, str. 49. Ć) Dz.U. L 61 z 4.3.1994, str. 27. Decyzja zmieniona decyzją 2005/223/WE (Dz.U. L 71 z 17.3.2005, str. 67).