05/t. 4 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 273 32002R2204 L 337]3 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 13.12.2002 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. w sprawie stosowania art. 92 i 93 Traktatu usta- nawiającego Wspólnotę Europejską w odniesieniu do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy państwa (!), w szczególności jego lit. a) iv) oraz art. 1 ust. 1 lit. b), po opublikowaniu projektu niniejszego rozporządzenia (?), po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Pomocy Państwa, a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Rozporządzenie (WE) nr 994/98 upoważnia Komisję do stwierdzenia zgodnie z art. 87 Traktatu, że w pewnych warunkach pomoc w zakresie zatrudnienia jest zgodna ze wspólnym rynkiem i nie podlega notyfikacji wynikającej z art. 88 ust. 3 Traktatu. (2)  Rozporządzenie (WE) nr 994/98 również upoważnia Komisję do stwierdzenia zgodnie z art. 87 Traktatu, że pomoc, która jest zgodna z systemem przyjętym przez Komisję w odniesieniu do każdego Państwa Członkow- skiego w zakresie przyznanej pomocy regionalnej jest zgodna ze wspólnym rynkiem i nie podlega notyfikacji wynikającej z art. 88 ust. 3 Traktatu. (3)  Komisja zastosowała art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy dotyczącej zatrudnienia w ramach wspiera- nych obszarów w licznych decyzjach oraz poza takimi obszarami, a także określiła swoją politykę, w wytycznych dotyczących pomocy w zakresie zatrudnienia (*), w powia- domieniu dotyczącym monitorowania pomocy państwa i zmniejszenia kosztów pracy (*), we wskazówkach doty- czących krajowej pomocy regionalnej (?) oraz w rozporzą- dzeniu Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odnie- sieniu do pomocy państwa na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw (6). W świetle doświadczeń Komisji w zakresie stosowania tych przepisów, właściwym jest, aby dla zapewnienia efektywnego nadzoru oraz uproszczenia procedur administracyjnych bez osłabienia procesu moni- toringu ze strony Komisji, Komisja wykorzystała upraw- nienia przyznane jej na mocy rozporządzenia (WE) nr 994/98. (4)  Niniejsze rozporządzenie nie ogranicza możliwości noty- fikacji pomocy w zakresie zatrudnienia przez Państwa Członkowskie. Takie notyfikacje są oceniane przez Komi- sję, w szczególności w świetle kryteriów przedstawionych w niniejszym rozporządzeniu, w rozporządzeniu (WE) (!) DzU. L 142 z 14.5.1998, str. 1. (2) Dz.U.C 88 z 12.4.2002, str. 2. () Dz.U.C 334 z 12.12.1995, str. 4. () DzU.C 1 z 3.1.1997, str. 10. (') Dz.U.C74 z 10.3.1998, str. 9. (e©) Dz.U. L 10 z 13.1.2001, str. 33. () ©) nr 70/2001 lub zgodnie z innymi odpowiednimi wytycz- nymi lub ramami wspólnotowymi. Obecnie taka sytuacja występuje w sektorze transportu morskiego. Wytyczne dotyczące pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (7) przestaje się stosować od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, podobnie jak powiadomienie dotyczące monitorowania pomocy państwa i zmniejszenia kosztów pracy oraz powiadomienie o przyspieszonej procedurze załatwiania notyfikacji w sprawie pomocy państwa (8). Ocena notyfikacji, oczekujących na rozpatrzenie w momencie wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zostanie dokonana zgodnie z jego przepisami. Właściwym wydaje się wprowadzenie przepisów przejściowych odno- szących się do stosowania niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do pomocy w zakresie zatrudnienia udzie- lonej przed jego wejściem w życie oraz niezgodnie z obo- wiązkiem wynikającym z art. 88 ust. 3 Traktatu. Promocja zatrudnienia jest głównym celem polityki gos- podarczej i społecznej Wspólnoty i jej Państw Członkow- skich. Do realizacji tego celu Wspólnota stworzyła Euro- pejską Strategię na rzecz zatrudnienia. Bezrobocie nadal stanowi ważny problem w niektórych częściach Wspól- noty i niektóre kategorie pracowników nadal mają szcze- gólne trudności z wejściem na rynek pracy. Z tego powodu uzasadnione jest stosowanie przez władze środków dzia- łających jako bodźce dla przedsiębiorstw do zwiększenia poziomu zatrudnienia w tych przedsiębiorstwach, w szcze- gólności, jeżeli chodzi o pracowników z kategorii osób znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji. Niniejsze rozporządzenie stosuje się jedynie do środków dotyczących zatrudnienia, które spełniają wszystkie warunki określone w art. 87 ust. 1 Traktatu i w związku z tym stanowią pomoc państwa. Szereg środków w ramach zakresu polityki zatrudnienia nie stanowi pomocy państwa w rozumieniu art. 87 ust. 1, ponieważ stanowią one pomoc dla osób fizycznych, która nie faworyzuje niektó- rych przedsiębiorstw lub produkcji niektórych towarów albo nie wpływają one na handel między Państwami Członkowskimi lub, ponieważ są to ogólne środki mające na celu promowanie zatrudnienia, które nie powodują zakłóceń ani zagrożenia powstania zakłóceń konkurencji poprzez faworyzowanie niektórych przedsiębiorstw lub produkcji niektórych towarów. Niniejsze rozporządzenie nie wpływa na takie ogólne środki, które mogą obejmo- wać ogólne obniżenie opodatkowania kosztów pracy oraz kosztów społecznych, wspieranie inwestycji ogólnie w dziedzinie edukacji i szkolenia, środki mające na celu udzielanie wskazówek i porad, ogólne wsparcie oraz Dz.U. C 371 z 23.12.2000, str. 12. Dz.U. C 218 z 27.7.1996, str. 4.