216 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej O6Jt. 1 31989L0298 5.5.1989 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 124/8 DYREKTYWA RADY z dnia 17 kwietnia 1989 r. w sprawie koordynacji wymagań dotyczących sporządzania, szczegółowej kontrolii rozpowszechniania prospektów emisyjnych publikowanych w związku z publiczną ofertą sprzedaży zbywalnych papierów wartościowych (89/298/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat o utworzeniu Europejskiej Wspólnoty Gos- podarczej, w szczególności jego art. 54, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Furopejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (), a także mając na uwadze, co następuje: inwestowanie w zbywalne papiery wartościowe, tak jak każda inna forma inwestycji, wiąże się z ryzykiem; ochrona interesów inwestorów wymaga zapewnienia im możliwości dokonywania prawidłowej oceny takiego ryzyka, co pozwoli na podejmowanie decyzji inwestycyjnych z pełną znajomością faktów; zapewnienie pełnych i odpowiednich informacji dotyczących zbywalnych papierów wartościowych i emitentów tych papierów wartościowych przyczynia się do ochrony interesów inwestorów; informacje takie są skutecznym środkiem zwiększenia zaufania do papierów wartościowych, a tym samym przyczyniają się do prawidłowego funkcjonowania i rozwoju rynków zbywalnych papierów wartościowych; w związku z tym należy wprowadzić we Wspólnocie politykę informacyjną w zakresie zbywalnych papierów wartościowych; dzięki środkom bezpieczeństwa, jakie zapewnia ona inwestorom, oraz jej wpływowi na prawidłowe funkcjonowanie rynków zby- walnych papierów wartościowych, taka polityka informacyjna jest zdolna przyczynić się do wzajemnego przenikania się krajo- wych rynków zbywalnych papierów wartościowych, a tym samym do stworzenia prawdziwego europejskiego rynku kapita- łowego; dyrektywa Rady 80/390/EWG z dnia 17 marca 1980 r. koordy- nująca wymagania dotyczące sporządzania, kontroli i rozpow- szechniania szczegółowych danych notowań, publikowa- nych w celu dopuszczenia papierów wartościowych do publicznych notowań giełdowych (*), z uwzględnieniem popra- wek wprowadzonych ostatnio na mocy dyrektywy 87/345/EWG (') stanowi ważny krok na drodze do wprowadze- (!) Dz.U.C 226 z 31.8.1982, str. 4. () Dz.U. 125 z 17.5.1982, str. 176 i Dz.U. C 69 z 20.3.1989. () Dz.U. C 310 z 30.11.1981, str. 50. (* Dz.U. L 100 z 17.4.1980, str. 1. () Dz.U.L 185 z 4.7.1987, str. 81. nia takiej polityki informacyjnej Wspólnoty; dyrektywa ta koor- dynuje informacje, jakie mają być publikowane przy dopuszcza- niu papierów wartościowych do oficjalnych notowań giełdo- wych, dotyczące charakteru oferowanych do sprzedaży papierów wartościowych oraz emitentów tych papierów, tak aby umożli- wiały one inwestorom dokonanie przemyślanej oceny akty- wów i pasywów, sytuacji finansowej, zysków i strat oraz perspek- tyw emitentów i praw związanych z takimi papierami wartościowymi; taka polityka informacyjna wymaga również, aby przy pierwszej publicznej ofercie sprzedaży zbywalnych papierów wartościo- wych w Państwie Członkowskim, niezależnie od tego, czy jest ona dokonywana przez emitenta, czy w imieniu emitenta lub strony trzeciej, i niezależnie od tego, czy oferowane papiery war- tościowe będą później notowane na giełdzie, inwestorom musi być udostępniony prospekt emisyjny zawierający informacje tego typu; konieczne jest również skoordynowanie treści takich pros- pektów w celu zapewnienia inwestorom w różnych Państwach Członkowskich takiego samego minimum środków bezpieczeń- stwa; dotychczas niemożliwe było stworzenie wspólnej definicji poję- cia „publiczna oferta sprzedaży” i wszystkich jego elementów składowych; w przypadkach, gdy publiczna oferta sprzedaży obejmuje zby- walne papiery wartościowe, które mają być dopuszczone do ofi- cjalnych notowań giełdowych, konieczne jest podanie podobnych informacji, jak wymagane przez dyrektywę 80/390/EWG, z jed- noczesnym dostosowaniem ich do okoliczności związanych z publiczną ofertą sprzedaży; w przypadku publicznych ofert sprze- daży zbywalnych papierów wartościowych, które nie mają być dopuszczone do oficjalnych notowań giełdowych, można wyma- gać mniej szczegółowych informacji, aby nie powodować nieuza- sadnionego obciążenia drobnych i średnich emitentów; w przy- padku publicznych ofert sprzedaży zbywalnych papierów wartościowych, które mają być dopuszczone do oficjalnych noto- wań giełdowych, osiągnięty stopień koordynacji pozwala na to, aby prospekt emisyjny zatwierdzony przez właściwe władze Pań- stwa Członkowskiego mógł być użyty przy publicznych ofertach sprzedaży tych samych papierów wartościowych w innym Pań- stwie Członkowskim na zasadzie wzajemnego uznania; wza- jemne uznanie powinno mieć również zastosowanie, w przy- padku gdy prospekty dotyczące publicznej oferty sprzedaży spełniają normy podstawowe określone w dyrektywie 80/390JEWG i zostały zatwierdzone przez właściwe władze nawet w przypadku braku wniosku o dopuszczenie do oficjal- nych notowań giełdowych; aby zapewnić pełną realizację celów niniejszej dyrektywy, konieczne jest objęcie jej zakresem zbywalnych papierów wartoś- ciowych emitowanych przez spółki lub firmy podlegające prze- pisom prawnym państw trzecich;