110 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej Olft. 3 31999D0352 31.5.1999 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 136/20 DECYZJA KOMISJI z dnia 28 kwietnia 1999 r. ustanawiająca Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) (notyfikowana jako dokument nr SEC(1999) 802) (1999/352/WE, EWWis, Euratom) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 162, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali, w szczególności jego art. 16, uwzględniając Traktat ustanawiający Furopejską Wspólnotę Ener- gii Atomowej, w szczególności jego art. 131, a także mając na uwadze co następuje: ()) Instytucje i Państwa Członkowskie przywiązują dużą wagę do ochrony interesów finansowych Wspólnot oraz do zwalczanie nadużyć finansowych i wszelkiej innej nielegal- nej działalności na szkodę interesów finansowych Wspól- not. Znaczenie działań w tym kierunku potwierdza art. 209a Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, art. 78 i Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali, art. 183a Traktatu ustanawiającego Furopej- ską Wspólnotę Energii Atomowej, jak również art. 280 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Furopejską według sformułowania w Traktacie z Amsterdamu. Niezbędne jest udostępnienie wszystkich środków, aby w pełni osiągnąć ten cel, przede wszystkim jeżeli chodzi o funkcje dochodzeniowe przekazane na poziom wspólno- towy, podczas gdy istniejąca alokacja i rozkład obowiąz- ków między poziomem krajowym i wspólnotowym powinny zostać utrzymane. Zadanie prowadzenia dochodzeń w trybie administracyj- nym do celów ochrony interesów finansowych Wspólnot było do chwili obecnej powierzone grupie roboczej ds. Koordynacji zapobiegania nadużyciom finansowym, która zastąpiła Jednostkę ds. Koordynacji zapobiegania naduży- ciom finansowym (UCLAFP). Konieczność podniesienia skuteczności zwalczania nad- użyć finansowych i innej nielegalnej działalności na szkodę interesów finansowych Wspólnot wymaga utworzenia Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finanso- wych (OLAF), zwanego dalej „Urzędem”, które musi korzy- stać ze swoich uprawnień śledczych w pełni niezależnie. Niezależność dyrektora Urzędu oraz rola Komitetu Nad- zorującego, które wynikają z niniejszej decyzji oraz rozpo- rządzeń WE i Euratomu dotyczących dochodzeń prowa- dzonych przez Urząd, mają na celu zagwarantowanie odpowiedniego prowadzenia dochodzeń przez Urząd bez zakłócania jego pozostałych zadań stanowiących preroga- tywę Komisji, w szczególności w kwestiach ustawodaw- stwa. Zadania Urzędu powinny obejmować, oprócz ochrony interesów finansowych, wszystkie działania związane z ochroną interesów Wspólnoty przed nieprawidłowo- ściami, które mogą prowadzić do wszczęcia postępowań administracyjnych lub karnych. Określenie funkcji Urzędu powinno obejmować zadania realizowane dotychczas przez Grupę Roboczą ds. Koordy- nacji Zapobiegania nadużyciom finansowym, w szczegól- ności zadania dotyczące przygotowania przepisów usta- wowych i wykonawczych w obszarach działalności Urzędu, w tym instrumentów przewidzianych w rozdziale VI Traktatu o Unii Europejskiej,