358 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15[t. 1 3198910429 15.7.1989 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 203/50 DYREKTYWA RADY z dnia 21 czerwca 1989 r. w sprawie zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza przez istniejące spalarnie odpadów komunalnych (89/429JEWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 130s, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: programy działań Wspólnoty Europejskiej na lata 1973 (*), 1977 (*), 1983 (6) i 1987 (?) w zakresie środowiska podkreślają znaczenie zapobiegania i zmniejszania zanieczyszczenia powie- trza; rezolucja Rady z dnia 19 października 1987 r. w sprawie pro- gramu działań w zakresie środowiska na lata 1987-1992 (?) stwierdza, że ważne jest, aby wspólnotowe działanie koncentro- wało się, między innymi, na wprowadzeniu właściwych norm w celu zapewnienia wysokiego poziomu zdrowia publicznego i ochrony środowiska; dyrektywa Rady 7 5/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (8) przewiduje, że odpady muszą być unieszkodliwiane, nie stwarzając zagrożenia dla zdrowia ludzi i nie szkodząc środo- wisku; w tym celu dyrektywa ta zakłada, że każda instalacja lub przedsiębiorstwo zajmujące się przetwarzaniem odpadów musi uzyskać zezwolenie właściwych władz, między innymi, odnośnie do środków zapobiegawczych, jakie należy podjąć; (!) Dz.U.C 75 z 23.3.1988, str. 8. () Dz.U. C 69 z 20.3.1989, str. 223. () Dz.U. C 318 z 12.12.1988, str. 3. () Dz.U.C 112 z 20.12.1973, str. 1. (*) Dz.U. C 139 z 13.6.1977, str. 1. (6) Dz.U. C 46 z 17.2.1983, str. 1. (7) Dz.U. C 328 z 7.12.1987, str. 1. (3) Dz.U. L 194 z 25.7.1975, str. 47. dyrektywa Rady 84/360/EWG z dnia 28 czerwca 1984 r. w spra- wie zwalczania zanieczyszczeń powietrza z zakładów przemysło- wych (?) przewiduje, że Państwa Członkowskie stosują politykę i strategie, w tym właściwe środki, mające na celu stopniowe dostosowanie istniejących zakładów do najlepszej dostępnej tech- nologii, niepociągającej za sobą nadmiernych kosztów; te prze- pisy stosuje się, między innymi, w odniesieniu do istniejących spalarni odpadów komunalnych; dyrektywa 84/360/EWG stanowi, że Rada, stanowiąc jednomyśl- nie na wniosek Komisji, jeżeli będzie to konieczne, ustala dopusz- czalne wartości emisji na podstawie najlepszej dostępnej techno- logii niepociągającej za sobą nadmiernych kosztów oraz odpowiednie metody i techniki pomiarów; spalanie odpadów komunalnych powoduje emisję substancji, które mogą być przyczyną zanieczyszczenia powietrza, a zatem szkodzić zdrowiu publicznemu i środowisku; w niektórych przy- padkach to zanieczyszczenie może mieć cechy zanieczyszczenia transgranicznego; techniki zmniejszania emisji niektórych zanieczyszczeń pocho- dzących ze spalarni odpadów komunalnych są powszechnie uznane; mogą one być wdrożone w istniejących spalarniach stop- niowo, mając na uwadze techniczne możliwości tych zakładów oraz celowość niepowodowania nadmiernych kosztów; zapew- niają one środki umożliwiające osiągnięcie stężeń zanieczyszczeń w gazach spalinowych nieprzekraczających pewnych wartości dopuszczalnych; (*) Dz.U. L 188 z 16.7.1984, str. 20.