07/t. 2 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 263 31995L0021 7.7.1995 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 157]/1 DYREKTYWA RADY 95/21/WE z dnia 19 czerwca 1995 r. dotycząca przestrzegania, w odniesieniu do żeglugi morskiej korzystającej ze wspólnotowych portów oraz żeglugi morskiej po wodach znajdujących się pod jurysdykcją Państw Członkowskich,  międzynarodowych norm bezpieczeństwa statków i zapobiegania zanieczyszczeniom oraz pokładowych warunków życia i pracy (kontrola państwa portu) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 84 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), stanowiąc zgodnie z art. 189c Traktatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: Wspólnota wyraża głęboką troskę z powodu katastrof mor- skich oraz zanieczyszczenia mórz i wybrzeży Państw Człon- kowskich; Wspólnota wyraża nie mniejszą troskę z powodu warunków życia i pracy na pokładach statków; na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 1993 r. Rada przyjęła wnioski ponaglające Wspólnotę i Państwa Członkowskie do zapewnienia bardziej skutecznego stosowania i wprowadzenia w życie odpowiednich międzynarodowych norm bezpieczeń- stwa morskiego i ochrony środowiska, a także realizacji nowych środków po przyjęciu norm; w uchwale z dnia 8 czerwca 1993 r. w sprawie wspólnej poli- tyki bezpieczeństwa żeglugi morskiej (*) Rada ponagliła Komi- sję do przedłożenia Radzie w jak najkrótszym czasie propozy- cji konkretnych działań oraz oficjalnych wniosków dotyczących kryteriów inspekcji statków, łącznie z ujednoliceniem zasad, na jakich stosuje się zatrzymanie statku, oraz z możliwością opu- blikowania wyników inspekcji i odmowy wpuszczenia statku do portów Wspólnoty; można skutecznie podnieść poziom bezpieczeństwa, zapobie- gania zanieczyszczeniom oraz warunków życia i pracy na () Dz.U. C 107 z 15.4.1994, str. 14 oraz Dz.U. C 347 z 8.12.1994, str. 15. () Dz.U. 393 z 31.12.1994, str. 50. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 27 października 1994 r. (Dz.U. C 347 z 8.12.1994, str. 15) ,wspólne stanowisko Rady z dnia 14 marca 1995 r. (Dz.U. C 93 z 13.4.1995, str. 25) i decyzja Parla- mentu Europejskiego z dnia 18 maja 1995 r. (dotychczas nieopubli- kowana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. C 271 z 7.10.1993, str. 1. statku poprzez radykalne zmniejszenie liczby statków nieodpo- wiadających międzynarodowym normom, poruszających się po wodach Wspólnoty, przez skrupulatne przestrzeganie między- narodowych konwencji, kodeksów i uchwał; monitorowanie zgodności statków z międzynarodowymi nor- mami bezpieczeństwa, zapobiegania zanieczyszczeniom oraz warunków życia i pracy na statku powinno w pierwszej kolej- ności należeć do państwa bandery; jednakże coraz więcej państw bandery poważnie zaniedbuje obowiązek wprowadza- nia i stosowania międzynarodowych norm; odtąd nadzorowa- nie zgodności z międzynarodowymi normami bezpieczeństwa, zapobiegania zanieczyszczeniom i warunków życia i pracy na statku musi być zapewnione również przez państwo portu; ujednolicone podejście do efektywnego wprowadzenia między- narodowych norm przez Państwa Członkowskie w stosunku do statków żeglujących na wodach, które pozostają pod ich jurys- dykcją i korzystają z ich portów, pozwoli uniknąć zniekształ- ceń konkurencji; wspólnotowe ramy prawne dla ujednolicenia procedur kontroli, które stanowią sedno polityki transportowej i ochrony środo- wiska Wspólnoty, mają zasadnicze znaczenie dla jednolitego zastosowania zasad bezpieczeństwa żeglugi i zapobiegania zanieczyszczeniom; zanieczyszczenie mórz jest ze swojej natury zjawiskiem prze- kraczającym granice; zgodnie z zasadą pomocniczości, wypra- cowanie środków podejmowania działań prewencyjnych w tej dziedzinie w stosunku do mórz sąsiadujących z Państwami Członkowskimi jest najskuteczniej dokonywane na poziomie Wspólnoty, jako że Państwa Członkowskie nie są w stanie podejmować odpowiednich i efektywnych działań w odosob- nieniu; przyjęcie dyrektywy Rady jest procedurą odpowiednią dla utworzenia prawnych ram i ujednoliconych zasad i kryteriów kontroli przez służbę ochrony portu; należy skorzystać z doświadczeń zdobytych podczas działania protokołu ustaleń zawierającego Porozumienie paryskie (MOU), dotyczącego kontroli przez służbę ochrony portu (PSC), podpisanego w Paryżu 26 stycznia 1982 r.; kontrolowanie przez Państwa Członkowskie przynajmniej 25 % pojedynczych obcych statków wpływających do ich portów w