O6Jt. 3 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 137 31998L0076 L 277/[17 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 14.10.1998 DYREKTYWA RADY 98/76/WE z dnia I października 1998 r. zmieniająca dyrektywę 96/26/WE w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy i przewoźnika drogowego transportu osób oraz wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji, mająca na celu ułatwienie im korzystania z prawa swobody przedsiębiorczości w dziedzinie transportu krajowego i międzynarodowego RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, W SZCZ ególności jego art. 75 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189c Trakta- tu (*, a także mając na uwadze, co następuje: (1) () Dz Różnice w przepisach prawa krajowego w sprawiedostępu do zawodu przewoźnika transportu drogowego oraz w sprawie wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwa- lifikacji mogą prowadzić do zakłócenia konkurencji. Z tego powodu, w funkcjonalnych ramach rynku wewnętrznego, niezbędne jest kontynuowanie procesu harmonizacji w tej dziedzinie poprzez dalsze wzmacnia- nie wspólnych zasad przewidzianych w dyrektywie 96/26/WE (4). Z powodu rozwoju rynku drogowego transportu rzeczy i wymagań funkcjonalnych rynku wewnętrznego, nie- zbędne jest rozszerzenie zakresu dyrektywy 96/26/WE w stosunku do niektórych kategorii przewoźników odpłat- nego drogowego transportu rzeczy użytkujących pojazdy niskotonażowe, takich jak usługi kurierskie, podlegających określonemu odstępstwu związanemu z działalnością dro- gowych przedsiębiorstw transportu rzeczy w zakresie świadczenia usług krajowych transportu krótkodystanso- wego i użytkujących pojazdy o maksymalnej dopuszczal- nej masie całkowitej pomiędzy 3,5 a 6 ton. W odniesieniu do nieposzlakowanej opinii należy ustano- wić przepisy dotyczące bardziej rygorystycznych wyma- gań, także dotyczące ochrony środowiska naturalnego i odpowiedzialności zawodowej. .U. C 95 z 24.3.1997, str. 66 oraz Dz.U. C 324 z 25.10.1997, str. 6. () Dz .U. C 287 z 22.9.1997, str. 21. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 1997 r. (Dz.U. C 286 z 22.9.1997, str. 224), wspólne stanowisko Rady z dnia 17 marca 1998 r. (Dz.U. C 161 z 27.5.1998, str. 12) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 czerwca 1998 r. (Dz.U. C 210 z 6.7.1998). () Dz .U. L 124 z 23.5.1996, str. 1. (5) W odniesieniu do zdolności finansowej, w celu uniknięcia nierównowagi na rynku, niezbędne jest ustalanie co pięć lat wyższego poziomu minimalnego właściwego kapitału i rezerw do dyspozycji oraz ustalanie wartości euro w walu- tach krajowych, które nie uczestniczą w trzecim etapie unii walutowej. W odniesieniu do kwalifikacji zawodowych niezbędne jest, aby każdy wnioskujący przewoźnik transportu drogowego przedstawił dowód ujednoliconego minimalnego poziomu wykształcenia w zakresie tych samych dziedzin i aby posia- dał świadectwa kwalifikacji zawodowych, sporządzony według porównywalnego wzoru, w szczególności w dzie- dzinie prowadzenia działalności rynkowej, na ujednolico- nym minimalnym poziomie i na podstawie jednolitych we wszystkich Państwach Członkowskich metod oceny; konieczne jest również w tym celu ujednolicenie niektó- rych aspektów organizacyjnych egzaminu. Zachowuje się prawo Państw Członkowskich do organizo- wania obowiązkowych kursów przygotowawczych do egzaminów potwierdzających kwalifikacje zawodowe dla wnioskodawców przystępujących do nich po raz pierwszy, mających normalne miejsce zamieszkania na ich teryto- rium. Z tego powodu poziom wiedzy brany pod uwagę przy wydawaniu świadectw kwalifikacji zawodowych, bez uszczerbku dla dyrektywy 96/26/WE, różni się w poszcze- gólnych Państwach Członkowskich; z powodu tych różnic krajowe środki mogą znacząco różnić się w ramach okre- ślonych w załączniku I do tej dyrektywy, w szczególności pod względem kwalifikacji przewoźników, jakości usług i bezpieczeństwa drogowego. Należy zaakceptować fakt, że w ograniczonym czasie i po konsultacji z Komisją, Państwa Członkowskie mogą żądać zdania dodatkowego egzaminu przez osoby, które uprzed- nio nigdy nie uzyskały świadectwa posiadania kwalifikacji zawodowych w Państwach Członkowskich, ale które zdały egzamin potwierdzający kwalifikacje zawodowe w jednym Państwie Członkowskim, mając normalne miejsce zamieszkania w innym Państwie Członkowskim, gdzie zamierzały po raz pierwszy podjąć wykonywanie zawodu przewoźnika transportu drogowego; dodatkowy egzamin musi obejmować dziedziny, w których krajowe aspekty wykonywania zawodu różnią się od aspektów wykonywa- nia zawodu w Państwie Członkowskim, w którym zdały