L 344/40 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 27.12.2005 DYREKTYWA 2005/84|WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 14 grudnia 2005 r. zmieniająca po raz dwudziesty drugi dyrektywę Rady 76/769/EWG w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich odnoszących się do ograniczeń we wprowadzaniu do obrotu i stosowaniu niektórych substancji i preparatów niebezpiecznych (ftalany w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Traktatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Artykuł 14 Traktatu ustanawia obszar bez granic we- wnętrznych, w którym zapewniony jest swobodny prze- pływ towarów, osób, usług i kapitału. (2)  Rozwój rynku wewnętrznego powinien przynieść popra- wę jakości życia, ochrony zdrowia i bezpieczeństwa kon- sumentów. Niniejsza dyrektywa jest zgodna z wymogiem zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia i ochrony konsumentów przy definiowaniu i realizacji wszystkich polityk i działań Wspólnoty. (3)  Stosowanie niektórych ftalanów w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci wykonanych z materiału z do- datkiem plastyfikatorów lub zawierających części wykona- ne z materiału z dodatkiem plastyfikatorów powinno być zabronione, ponieważ obecność niektórych ftalanów sta- nowi lub może potencjalnie stanowić ryzyko dla zdrowia dzieci. Zabawki i artykuły pielęgnacyjne dla dzieci, które mogą być brane do ust, pomimo że nie są przeznaczone do tego celu, mogą w pewnych okolicznościach stanowić ryzyko dla zdrowia małych dzieci, jeżeli wykonane są z materiału z dodatkiem plastyfikatorów lub zawierają czę- ści wykonane z materiału z dodatkiem plastyfikatorów, który zawiera niektóre ftalany. (4) Komitet Naukowy ds. Toksyczności, Ekotoksyczności i Środowiska (SCTEE), z którym skonsultowała się Komi- sja, przedstawił opinie w sprawie ryzyka stwarzanego dla zdrowia przez te ftalany. (!) Dz.U. C 116 E z 26.4.2000, str. 14. (2) Dz.U. C 117 z 26.4.2000, str. 59. (3) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 6 lipca 2000 r. (Dz.U. C 121 z 24.4.2001, str. 410), wspólne stanowisko Rady z dnia 4 kwietnia 2005 r. (Dz.U. C 144 E z 14.6.2005, str. 24), stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 5 lipca 2005 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 23 listopada 2005 r. (5)  Zalecenie Komisji 98/485/WE z dnia 1 lipca 1998 r. w sprawie artykułów pielęgnacyjnych dla dzieci i zabawek przeznaczonych do brania do ust przez dzieci do lat trzech, wytworzonych z miękkiego PVC zawierającego niektóre ftalany (4), wezwało Państwa Członkowskie do podjęcia działań w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia dzieci w odniesieniu do tych produktów. (6))  Od 1999 r. stosowanie sześciu ftalanów w zabawkach i ar- tykułach pielęgnacyjnych dla dzieci przeznaczonych do brania do ust przez dzieci do lat trzech podlega tymczaso- wemu zakazowi na poziomie Unii Europejskiej w następ- stwie przyjęcia decyzji Komisji 1999/815/WE (?) w ramach dyrektywy Rady 92/59/[EWG z dnia 29 czerwca 1992 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produk- tów (6). Okres obowiązywania tej decyzji jest regularnie przedłużany. (7)  Przyjęte już przez niektóre Państwa Członkowskie ograni- czenia dotyczące wprowadzania do obrotu zabawek i ar- tykułów pielęgnacyjnych dla dzieci ze względu na fakt, że zawierają one ftalany, bezpośrednio ograniczają możli- wość stworzenia i funkcjonowania rynku wewnętrznego. Dlatego też konieczne jest zbliżenie przepisów ustawo- wych Państw Członkowskich w tej dziedzinie, a co za tym idzie dokonanie zmiany załącznika I do dyrektywy 76/769/EWG ('). (8) — W przypadkach gdy ocena naukowa nie pozwala na okreś- lenie z wystarczającą pewnością ryzyka, powinno się sto- sować zasadę ostrożności w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia, w szczególności w odniesieniu do dzieci. (9)  Dzieci, których organizm ciągle się rozwija, są szczególnie podatne na działanie substancji toksycznych działających szkodliwie na rozrodczość. Dlatego też powinno się w możliwie najszerszym zakresie ograniczyć narażanie dzieci na działanie wszelkich dających się w praktyce unik- nąć źródeł emisji tych substancji, pochodzących w szcze- gólności z artykułów, które dzieci biorą do ust. (4) Dz.U. L 217 z 5.8.1998, str. 35. () Dz.U.L 315 z 9.12.1999, str. 46. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2004/781/WE (Dz.U. L 344 z 20.11.2004, str. 35). (6) Dz.U. L 228 z 11.8.1992, str. 24. Dyrektywa uchylona dyrektywą 2001/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 11 z 15.1.2002, str. 4). (7) Dz.U. L 262 z 27.9.1976, str. 201. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 2004/98/WE (Dz.U. L 305 z 1.10.2004, str. 63).