29.12.2006 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 386/1 I (Akty, których publikacja jest obowiązkowa) ROZPORZĄDZENIE (WE) nr 1889/2006 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia instrumentu finansowego na rzecz wspierania demokracji i praw człowieka na świecie PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Unię Europejską, a w szcze- gólności jego art. 179 ust. 1 i art. 181a ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji, działając zgodnie z procedurą przywołaną w art. 251 Traktatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Proponuje się ustanowienie nowych ram planowania i realizacji pomocy, aby zapewnić wyższą efektywność i przejrzystość pomocy zewnętrznej Wspólnoty. Rozpo- rządzenie Rady (WE) nr 1085/2006 z dnia 17 lipca 2006 r (2). ustanawia instrument wspólnotowej pomocy przed- akcesyjnej (IPA) dla krajów kandydujących i potencjalnie kandydujących. Rozporządzenie (WE) nr 1638/2006 (*) Parlamentu Europejskiego i Rady w dnia 24 października 2006 r. ustanawia europejski instrument sąsiedztwa i part- nerstwa (ENPI) zapewniający bezpośrednie wsparcie euro- pejskiej polityki sąsiedztwa. Rozporządzenie (WE) nr 1889/2006 (+) Parlamentu Europejskiego i Rady usta- nawia europejski instrument finansowania współpracy na rzecz rozwoju (IWR) (+). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1889/2006 ustanawia instrument finansowania współ- pracy z państwami i terytoriami uprzemysłowionymi oraz innymi państwami i terytoriami o wysokim dochodzie (IWP). Rozporządzenie (WE) nr 1889/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawia instrument finansowania stabilności (IFS) (*) zapewniający pomoc w sytuacjach kry- zysowych i w przypadku zagrożenia kryzysem, a także w sytuacjach określonych zagrożeń globalnych i ponadre- gionalnych. Niniejsze rozporządzenie ustanawia instru- ment finansowy na rzecz wspierania demokracji i praw człowieka na świecie (europejski instrument na rzecz wspierania demokracji i praw człowieka na świecie), umożliwiający udzielanie pomocy niezależnie od zgody rządów krajów trzecich i innych władz publicznych. (1!) Opinia Parlamentu Furopejskiego z dnia 12 grudnia 2006 r. (dotych- ) ) ( Ć) 5 czas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. Dz.U. L 210 z 31.7.2006, str. 82. Dz.U. L 310 z 9.11.2006, str. 1. Dz.U. L 386, 29.12.2006, p. 1 Dz.U. L 327 z 24.11.2006, str. 1. (2) Artykuł 6 ust. 1 Traktatu o Unii Furopejskiej stanowi, że Unia opiera się na zasadach wolności, demokracji, posza- nowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz państwa prawnego, które są wspólne dla państw członkowskich. Działania na rzecz wspierania, rozwoju i konsolidacji demokracji i państwa prawnego oraz poszanowania praw człowieka i podstawowych swobód stanowią obecnie główny cel polityki rozwoju prowadzonej przez Wspól- notę, a także współpracy gospodarczej, finansowej i tech- nicznej z państwami trzecimi (6). Zaangażowanie w poszanowanie, wspieranie i ochronę zasad demokracji i praw człowieka stanowi podstawowy element stosun- ków umownych Wspólnoty z państwami trzecimi (?). Niniejszy instrument finansowy przyczynia się do osiąg- nięcia celów konsensusu europejskiego w sprawie roz- woju wspólnie przyjętego przez Radę i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie, Par- lament Europejski i Komisję w dniu 20 grudnia 2005 r (8). Konsensus europejski w sprawie rozwoju podkreśla, że „postęp w dziedzinie praw człowieka, dobre rządy i demokratyzacja stanowią fundamenty zmniejszania ubóstwa i zrównoważonego rozwoju”, przyczyniając się tym samym do osiągnięcia milenijnych celów rozwoju. Ponieważ konsensus europejski w sprawie rozwoju potwierdził ponownie, że promowanie równości płci i praw kobiet jest podstawowym prawem człowieka oraz kwestią sprawiedliwości społecznej przyczyniającą się również do osiągnięcia milenijnych celów rozwoju, kair- skiego programu działania oraz Konwencji ONZ w spra- wie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, równość płci stanowi ważny element niniejszego rozporządzenia. (6) Komunikat Komisji z dnia 8 maja 2001 r. w sprawie roli Unii Euro- pejskiej we wspieraniu praw człowieka i demokratyzacji w krajach trzecich. (7) Komunikat Komisji z dnia 23 maja 1995 r. w sprawie włączenia poszanowania dla zasad demokracji i praw człowieka do porozumień pomiędzy Wspólnotą a krajami trzecimi. (s) Dz.U. C 46 z 24.2.2006, str. 1.