O1/t. 4 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 413 32003D0522 L 183/30 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 22.7.2003 DECYZJA KOMISJI z dnia 6 listopada 2002 r. ustanawiająca Urząd Administrowania i Wypłacania Należności Indywidualnych (2003/522/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając art. 20 regulaminu wewnętrznego Komisji (!), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 lipca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (?), zwanego dalej „rozporządzeniem finan- sowym”, określa ramy ustanawiania nowego rodzaju urzędu administracyjnego. Wytyczne Komisji z dnia 13 grudnia 1999 r. dotyczące polityki eksternalizacji (*) i Biała Księga dotycząca reformy administracyjnej (*) określiły wstępnie nową politykę eks- ternalizacji opartą na wizji administracji skoncentrowanej na swoich podstawowych zadaniach i działaniach. Wyniki analizy podjętej przez Grupę ds. Planowania i Koordynacji Eksternalizacji, po dokonaniu bilansu sytu- acji w Komisji i na poziomie międzyinstytucjonalnym w wielu dziedzinach, podkreślają główne korzyści, które utworzenie urzędów Komisji może przynieść oraz dziedzi- ny, w których potrzebna jest szczególna uwaga, takie jak, na przykład, potrzeba zapewnienia, aby działania w róż- nych lokalizacjach były spójne oraz potrzeba określenia minimalnych wymiarów każdego urzędu. Rodzaj wybranego urzędu składa się z jednostek admini- stracyjnych mających na celu wspieranie działań innych departamentów Komisji i/lub potencjalnie innych instytu- cji Wspólnoty. Analiza przeprowadzona bardziej szczegółowo w dziedzi- nie administrowania i wypłacania należności indywidual- nych przedstawia korzyści powierzenia jednej strukturze realizacji decyzji obejmującej wsparcie administracyjne. Struktura ta jest szczególnie odpowiednia w odniesieniu Dz.U. L 308 z 8.12.2000, str. 26. Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. SEC(1999) 2051, str. 7. COM(2000) 200 final. (10) (11) (12) (13) Ć) do sprawnego i oszczędnego wykorzystania zasobów przy jednoczesnej poprawie zauważalności świadczonych usług, zmianie kierunku efektywnych obowiązków opera- cyjnych oraz nadążaniu za potrzebami użytkowników. Ten rodzaj urzędu jest odpowiednim narzędziem do pożą- danego przeniesienia na poziom międzyinstytucjonalny, w zakresie którego zainteresowanie wyrażały już inne instytucje Wspólnoty. Istotne jest, aby Urząd, jako urząd administracyjny Komi- sji, był ustanowiony wyraźnie przy dyrekcji generalnej zgodnie z wytycznymi przyjętymi przez Komisję dnia 28 maja 2002 r. (*) Urząd ma być zatem ustanowiony przy Dyrekcji Generalnej do spraw Kadr i Administracji. Należy określić zadania i działanie Urzędu. Należy poprawić spójność w administrowaniu i wypłaca- niu należności dla wszystkich pracowników Komisji; pomimo to lokalnie położone służby powinny być zacho- wane w Brukseli, Luksemburgu i Isprze. Zgodnie z wytycznymi Komisji należy ustanowić komitet zarządzający, którego główną rolą, z upoważnienia Kole- gium Komisji, będzie nadzorowanie działalności Urzędu, określenie zakresu jego uprawnień oraz zapewnienie, aby były one prawidłowo wykonywane. Niezbędne jest zatem ustalenie dokładnego składu komitetu zarządzającego, zgodnie z wytycznymi, jak również jego zadań i organiza- cji wewnętrznej. Niezbędne jest ustanowienie reguł mianowania pracowni- ków Urzędu i zapewnienie, aby reguły i procedury, które mają zastosowanie do Urzędu były takie same, jak te, które mają zastosowanie do Komisji. W odniesieniu do Urzędu Komisja powinna określić kom- petencje przyznane na mocy regulaminu pracowniczego w zakresie organu właściwego do mianowania, a na mocy warunków zatrudnienia innych pracowników - w zakresie organu właściwego do zawierania umów. Należy ustanowić zasady dotyczące obowiązków dyrek- tora Urzędu, zarówno w odniesieniu do pracowników Urzędu, jak i w odniesieniu do działalności Urzędu. SEC(2002) 618 final.