29.1.2009 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 25/23 DECYZJA KOMISJI z dnia 23 stycznia 2009 r. ustanawiająca Komitet Europejskich Organów Nadzoru Bankowego (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2009/78/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W ramach tak zwanej procedury Lamfalussy'ego Komisja przyjęła decyzję 2004/5/WE z dnia 5 listopada 2003 r. ustanawiającą Komitet Europejskich Organów Nadzoru Bankowego (!) (zwany dalej „Komitetem”). Komitet rozpoczął prace z dniem 1 stycznia 2004 r., pełniąc rolę niezależnej  instytucji  ułatwiającej  refleksję i wymianę opinii oraz udzielającej Komisji porad w zakresie regulacji sektora bankowego i nadzoru nad nim. Zgodnie z przepisami dyrektywy 2005/1/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 marca 2005 r. zmienia- jącej dyrektywy Rady 73/239/EWG, 85/611/EWG, 91/675/EWG, 92/49/[EWG i 93/6JEWG oraz dyrektywy 94/19/WE, 98/78/WE, 2000/12/WE, 2001/34/WE, 2002/83/WE i 2002/87/WE w celu ustanowienia nowej struktury organizacyjnej komitetów w sektorze usług finansowych (?) w 2007 r. Komisja przeprowadziła prze- gląd procedury Lamfalussy'ego i przedstawiła swoją ocenę w komunikacie z dnia 20 listopada 2007 r., zaty- tułowanym „Przegląd procedury Lamfalussy'ego. Wzmoc- nienie konwergencji w zakresie nadzoru” ('). Komisja podkreśliła w tym komunikacie znaczenie Komi- tetu Europejskich Organów Nadzoru nad Rynkiem Papierów — Wartościowych, Komitetu  Europejskich Organów Nadzoru Bankowego oraz Komitetu Europej- skich — Organów — Nadzoru — ds. — Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych (zwanych dalej „komitetami organów nadzoru”) na coraz bardziej zintegrowanym europejskim rynku finansowym. Uznano, iż konieczne jest ustalenie jasnych ram działalności tych komitetów w obszarze konwergencji i współpracy w zakresie nadzoru. Dokonując przeglądu funkcjonowania procedury Lamfa- lussy'ego, Rada wezwała Komisję do precyzyjnego okreś- lenia roli komitetów organów nadzoru i przeanalizowania wszystkich wariantów służących wzmocnieniu funkcjonowania tych komitetów, bez naru- (!) DzU. L 3 z 7.1.2004, s. 28. (?) Dz.U. L 79 z 24.3.2005, s. 9. ($) COM(2007) 727 wersja ostateczna. szania równowagi aktualnej struktury instytucjonalnej ani zmniejszania odpowiedzialności organów nadzoru ('). Na posiedzeniu w dniach 13-14 marca 2008 r. Rada Europejska wezwała do szybkiej poprawy działania komi- tetów organów nadzoru ('). W dniu 14 maja 2008 r. ($) Rada wezwała Komisję do przeprowadzenia przeglądu decyzji Komisji w sprawie utworzenia komitetów organów nadzoru, w celu zapew- nienia spójności i konsekwencji w zakresie mandatów i zadań tych komitetów oraz zwiększenia ich udziału we współpracy i konwergencji w dziedzinie nadzoru. Rada stwierdziła, że komitetom organów nadzoru należy powierzyć konkretne zadania, których realizacja przy- czyni się do poprawy współpracy i konwergencji w dziedzinie nadzoru oraz zwiększenia roli tych komi- tetów w ocenie zagrożeń dla stabilności systemu finan- sowego. Należy zatem stworzyć w tym względzie wzmocnione ramy prawne dotyczące roli i zadań Komi- tetu. Skład Komitetu powinien odzwierciedlać organizację nadzoru bankowego i uwzględniać rolę banków central- nych w odniesieniu do ogólnej stabilności sektora banko- wego na poziomie krajowym i wspólnotowym. Należy jednoznacznie określić, jakie prawa przysługują poszcze- gólnym kategoriom członków. W szczególności prze- wodniczenie i prawa głosu powinny być zarezerwowane dla właściwych organów nadzoru każdego państwa członkowskiego. Udział w poufnych obradach dotyczą- cych poszczególnych instytucji nadzorowanych powi- nien, w odpowiednim przypadku, zostać ograniczony do właściwych organów nadzoru i do banków central- nych, którym powierzono szczególne obowiązki opera- cyjne w zakresie nadzoru nad tymi instytucjami nadzo- rowanymi. Komitet powinien pełnić rolę niezależnej grupy doradczej Komisji w dziedzinie nadzoru nad sektorem bankowości. Mandat Komitetu powinien obejmować nadzór nad konglomeratami finansowymi. Aby uniknąć powielania zadań, przeciwdziałać niespójnościom, zapewnić Komite- towi dostęp do aktualnych informacji oraz umożliwić wymianę informacji, współpraca z Komitetem Europej- skich — Organów — Nadzoru — ds. — Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych w zakresie nadzoru nad konglomeratami finansowymi powinna odbywać się w ramach Wspólnego Komitetu ds. Konglo- meratów Finansowych. (*) Konkluzje Rady 15698/07 z dnia 4 grudnia 2007 r. ()) Konkluzje Rady 7652/1/08 Rev 1. (*) Konkluzje Rady 8515/3/08 Rev 3.