07/t. 1 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 289 31990R2343 L 217/8 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 11.8.1990 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 2343/90 z dnia 24 lipca 1990 r. w sprawie dostępu przewoźników lotniczych do regularnych usług lotniczych na trasach wewnątrzwspólnotowych i podziału między przewoźników lotniczych zdolności przewozów pasażerskich w zakresie regularnych usług lotniczych między Państwami Członkowskimi RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 84 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu FEuropejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: istotne jest podjęcie środków mających na celu stopniowe usta- nawianie rynku wewnętrznego przez okres wygasający dnia 31 grudnia 1992 r., zgodnie z art. 8a Traktatu; rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, w którym zapew- niony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału; decyzja Rady 87/602/EWG (*) stanowiła pierwszy krok w kie- runku liberalizacji w odniesieniu do podziału zdolności prze- wozowych i dostępie do rynku, niezbędnym do urzeczywist- nienia rynku wewnętrznego transportu lotniczego; Rada wyra- ziła zgodę na podjęcie dalszych środków liberalizujących po zakończeniu trzyletniego okresu początkowego; niezbędne jest wprowadzenie do dnia 1 lipca 1992 r. zasad regulujących stosunki między państwami rejestrującymi a prze- woźnikami lotniczymi licencjonowanymi przez te państwa na podstawie wspólnych wymagań i kryteriów; ustalenia w sprawie bliższej współpracy przy użytkowaniu portu lotniczego w Gibraltarze uzgodniono dnia 2 grudnia 1987 r. w Londynie przez Królestwo Hiszpanii i Zjednoczone Królestwo we wspólnej deklaracji ministrów spraw zagranicz- nych obu tych państw, a te ustalenia muszą wejść w życie; rozwój systemu ruchu lotniczego na Wyspach Greckich i Wyspach Atlantyckich, które stanowią autonomiczny region Azorów, jest aktualnie nieodpowiedni i z tego powodu porty lotnicze położone na tych wyspach powinny być czasowo zwolnione ze stosowania niniejszego rozporządzenia; () Dz.U C 258 z 11.10.1989 str. 6 oraz Dz.U. C 166 z 5.7.1990, str. 11. () Dz.U. C 96 z 17.4.1990, str. 65. (3) Dz.U. C 112 z 7.5.1990, str. 17. () Dz.U. L 374 z 31.12.1987, str. 19. infrastruktura portu lotniczego Porto jest nadal rozbudowy- wana w celu umożliwienia sprostania wzrostowi regularnej komunikacji lotniczej; w konsekwencji port ten powinien być czasowo zwolniony ze stosowania niniejszego rozporządzenia do czasu zakończenia rozbudowy infrastruktury; niezbędne jest wydanie szczególnych przepisów, o ograniczo- nym zakresie, w stosunku do usług lotniczych na nowych tra- sach między regionalnymi portami lotniczymi i obowiązków usług publicznych, niezbędnych do utrzymania usług w nie- których regionalnych portach lotniczych; zwiększony dostęp do rynku będzie ożywiał rozwój wspólno- towego sektora transportu lotniczego i spowoduje poprawę poziomu usług dla użytkowników; w konsekwencji niezbędne jest wprowadzenie bardziej liberalnych przepisów dotyczących wyznaczania więcej niż jednego przewoźnika, oraz trzeciej, czwartej i piątej wolności lotniczej; uwzględniając problemy związane z infrastrukturą portu lotni- czego, pomocami nawigacyjnymi i dostępnością czasu na start lub lądowanie, niezbędne jest wprowadzenie pewnych ograni- czeń dotyczących korzystania z praw przewozowych; wykonanie praw przewozowych musi być zgodne z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa, ochrony środowiska naturalnego, przydziału czasu na start lub lądowanie oraz warunkami dotyczącymi dostępu do portów lotniczych oraz musi być trak- towane bez dyskryminacji ze względu na przynależność pań- stwową; dwustronne zasady dotyczące podziałów zdolności przewozo- wych nie są zgodne z zasadami rynku wewnętrznego, który w sektorze transportu lotniczego powinien być urzeczywistniony do 1993 r.; zatem dwustronne ograniczenia muszą być stop- niowo zmniejszane; szczególnie ważne jest wspieranie rozwoju międzyregionalnych usług w celu rozwijania sieci we Wspólnocie oraz pomocy w rozwiązaniu problemu przeciążenia niektórych dużych portów lotniczych; zatem stosowne jest posiadanie bardziej liberalnych przepisów w odniesieniu do podziału zdolności przewozowych w tych usługach; ze względu na odpowiednio duże znaczenie dla niektórych Państw Członkowskich oddziaływania nieregularnych usług lot- niczych na usługi regularne, niezbędne jest podjęcie środków w celu złagodzenia ich wpływu na możliwości przewoźników Państw Członkowskich, do których kierowane są te usługi; środki, które należy podjąć, nie powinny mieć na celu ograni- czania lub objęcia ich regulacją;