11/t. 24 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 189 31996R1292 L166/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 5.7.1996 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1292/96 z dnia 27 czerwca 1996 r. w sprawie polityki pomocy żywnościowej i zarządzania pomocą żywnościową oraz działań specjalnych w celu wspierania bezpieczeństwa żywnościowego RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 130w, uwzględniając wniosek Komisji (!), działając zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189c Trakta- tu (?), a także mając na uwadze, co następuje: obecnie, jak zawsze, pomoc żywnościowa jest ważnym aspektem wspólnotowej polityki współpracy na rzecz rozwoju; pomoc żywnościowa musi być zintegrowana z polityką krajów rozwijających się na rzecz poprawy ich bezpieczeństwa żywno- ściowego, w szczególności przez wprowadzenie strategii żywno- ściowej skierowanej na złagodzenie ubóstwa i dostosowanej do osiągnięcia ostatecznego celu, jakim jest uczynienie pomocy żyw- nościowej zbędną; Wspólnota oraz jej Państwa Członkowskie ściśle koordynują swoją politykę współpracy na rzecz rozwoju, dotyczącą progra- mów pomocy żywnościowej oraz działań skierowanych w szcze- gólności na poprawę bezpieczeństwa żywnościowego; Wspól- nota wraz z jej Państwami Członkowskimi jest stroną umów międzynarodowych w tej dziedzinie, w szczególności Konwencji w sprawie pomocy żywnościowej; bezpieczeństwo żywnościowe regionalne, krajowe oraz na pozio- mie gospodarstw domowych w perspektywie długoterminowej, która zapewnia wszystkim stały dostęp do odżywiania umożli- wiającego zdrowe i aktywne życie, a podkreślenie tego we wszyst- kich programach skierowanych do krajów rozwijających się jest ważnym czynnikiem walki z ubóstwem; (!) Dz.U.C 253 z 29.9.1995, str. 10. (?) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 15 grudnia 1995 r. (Dz.U. C 17 z 22.1.1996), wspólne stanowisko Rady z dnia 29 stycznia 1996 r. oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 24 maja 1996 r. (Dz.U. C 166 z 10.6.1996). pomoc żywnościowa nie może wywoływać jakichkolwiek nieko- rzystnych skutków dla normalnej produkcji oraz struktur przy- wozu handlowego w krajach otrzymujących pomoc; pomoc żywnościowa oraz działania na rzecz wspierania bezpie- czeństwa żywnościowego są kluczowymi cechami wspólnotowej polityki współpracy na rzecz rozwoju i muszą zostać uwzględ- nione we wszystkich politykach Wspólnoty mogących oddziały- wać na kraje rozwijające się, w szczególności z punktu widzenia reform gospodarczych i dostosowania strukturalnego; uwzględniając różne obowiązki mężczyzn i kobiet w zakresie bezpieczeństwa żywnościowego gospodarstw domowych, pod- czas tworzenia programów skierowanych na osiągnięcie bezpie- czeństwa żywnościowego należy stale brać pod uwagę odmienne role mężczyzn i kobiet; kobiety oraz grupy społeczne powinny być w większym stopniu zaangażowane w wysiłki zmierzające do osiągnięcia żywnościo- wego bezpieczeństwa na poziomie krajowym, regionalnym, lokalnym oraz w gospodarstwach domowych; pomoc żywnościowa musi być skutecznym instrumentem zapewniającym dostęp do właściwego i wystarczającego odżywia- nia i poprawę warunków dostępności ludności do środków spo- żywczych, zgodnie z lokalnymi zwyczajami żywnościowymi i produkcją oraz systemami handlowymi, szczególnie podczas kryzysów żywnościowych, i w pełni zintegrowanym z polityką rozwoju; instrument pomocy żywnościowej jest kluczowym składnikiem wspólnotowej polityki zapobiegania i interwencji w sytuacjach kryzysowych w krajach rozwijających się, a podczas jego wyko- nywania należy także uwzględnić możliwość wystąpienia skut- ków społecznych i politycznych; działania pomocy żywnościowej nie mogą być częścią skutecz- nych rozwiązań, jeśli nie są zintegrowane z działaniami rozwo- jowymi dostosowanymi do ponownego uruchomienia lokalnej produkcji i handlu; istnieje potrzeba poprawy analizy, diagnozowania, programowa- nia i monitorowania w taki sposób, by pomoc żywnościowa była bardziej skuteczna, a także w celu uniknięcia niekorzystnych skutków lokalnej produkcji, dystrybucji, transportu i możliwości obrotu;