O6Jt. 3 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 147 31998L0084 L 320/54 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 28.11.1998 DYREKTYWA 98/84/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 20 listopada 1998 r. w sprawie prawnej ochrony usług opartych lub polegających na warunkowym dostępie PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, otrzymywania i przekazywania informacji bez względu na granice państwowe, a każde ograniczenie tego prawa musi być oparte na stosownym rozważeniu innych uzasadnio- nych interesów zasługujących na ochronę prawną. uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 57 ust. 2, art. 66 oraz art. 100A, (4)  Komisja podjęła szerokie konsultacje oparte na Zielonej Księdze „Ochrona prawna usług kodowanych na rynku uwzględniając wniosek Komisji (!), wewnętrznym”; wyniki tych konsultacji potwierdziły potrzebę istnienia instrumentu prawnego w ramach Wspólnoty, zapewniającego ochronę prawną wszystkich tych usług, za które wynagrodzenie polega na dostępie uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), warunkowym. stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189b Trakta- (5) G) Parlament Europejski w swej rezolucji z dnia 13 maja tu (*), 1997 r. roku w sprawie Zielonej Księgi (*), wezwał Komi- sję do przedstawienia projektu dyrektywy, obejmującego wszelkie usługi kodowane, w odniesieniu do których kodo- wanie jest wykorzystywane dla zapewnienia wniesienia opłaty, oraz uzgodnił, iż powinno to obejmować usługi społeczeństwa informacyjnego świadczone na odległość przy pomocy środków elektronicznych, jak i na indywi- dualne zamówienie odbiorcy, jak również usługi transmi- syjne. a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Ustanowione w Traktacie cele Wspólnoty obejmują m.in. stworzenie coraz ściślejszego związku między narodami Europy i zapewnienie postępu gospodarczego i społecz- nego poprzez eliminowanie dzielących je barier. (6)  Możliwości stworzone przez technologie cyfrowe zapew- niają potencjał dla zwiększenia wyboru ze strony konsu- mentów i wspierania różnorodności kulturowej poprzez tworzenie coraz szerszego zakresu usług w rozumieniu art. 59 i 60 Traktatu; rentowność tych usług będzie często zależała od wykorzystania dostępu warunkowego w celu uzyskania opłaty przez dostawcę usług; z tego względu ochrona prawna świadczących usługi przeciwko nielegal- nym urządzeniom, umożliwiającym dostęp do tych usług bez opłaty, wydaje się konieczna w celu zapewnienia ren- towności usług. (2)  Transgraniczne świadczenie usług transmisyjnych i usług społeczeństwa informacyjnego może przyczynić się z punktu widzenia jednostki do pełnej skuteczności wol- ności słowa jako prawa podstawowego, a z punktu widze- nia ogółu — do osiągnięcia celów ustanowionych w Trak- tacie. (3)  Traktat przewiduje swobodny przepływ wszystkich usług, które zwykle świadczone są za wynagrodzeniem; prawo to, w zastosowaniu do transmisji i usług społeczeństwa (7) informacyjnego, stanowi także przejaw w prawie wspól- notowym zasady ogólnej, mianowicie zasady wolności wyrażania opinii zagwarantowanej w art. 10 Furopejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności; artykuł ten wyraźnie uznaje prawo obywateli do Znaczenie tego zagadnienia wyrażono w komunikacie Komisji „Inicjatywa europejska w sprawie handlu elektro- nicznego”. (8)  Zgodnie z art. 7a Traktatu rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, na którym zapewniony ź;ś Bźg Ę 31124;221267.140.11999987,;?.1761 Dz.U. C 203 z 30.6.1998, str. 12. jest Swobodny przepływ towarów i usług; art. 128 ust. 4 (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 30 kwietnia 1998 r. (Dz.U. Trakta'[,u nakłada na WSPOantę ObOVf/ląZCk uwzględmenła C 152 z 18.5.1998, str. 59), wspólne stanowisko Rady z dnia aspektów kulturalnych w swoim działaniu na podstawie 29 czerwca 1998 r. (Dz.U. C 262 z 19.8.1998, str. 34) i decyzja Par- lamentu Europejskiego z dnia 8 października 1998 r. (Dz.U. C 328 z — — 26.10.1998), decyzja Rady z dnia 9 listopada 1998 r. (*) Dz.U.C 167 z 2.6.1997, str. 31.