98 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 13/t. 10 3198910686 L 399/18 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 30.12.1989 DYREKTYWA RADY z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do wyposażenia ochrony osobistej (89/686/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Furopejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), a także mając na uwadze, co następuje: konieczne jest podjęcie środków w celu stopniowego ustana- wiania rynku wewnętrznego w okresie do dnia 31 grudnia 1992 r.; rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez wewnętrznych granic, na którym jest zagwarantowany swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału; różne Państwa Członkowskie w ciągu ostatnich lat wprowadzi- ły przepisy dotyczące wielu rodzajów środków ochrony indy- widualnej, mając na uwadze w szczególności ochronę zdrowia publicznego, zwiększenie bezpieczeństwa pracy i zapewnienie ochrony użytkownikowi; przepisy prawa krajowego są często bardzo szczegółowe, jeśli chodzi o wymagania odnoszące się do projektowania, wykona- nia, poziomu jakości, badań i certyfikacji środków ochrony indywidualnej ze względu na ochronę osób przed zranieniem lub chorobą; przepisy prawa krajowego dotyczące bezpieczeństwa w pracy nakładają obowiązek używania środków ochrony indywidual- nej; wiele wymagań zobowiązuje pracodawcę do zapewnienia pracownikom odpowiednich środków ochrony indywidualnej w przypadku braku lub stosowania nieodpowiednich środków ochrony zbiorowej; przepisy prawa krajowego odnoszące się do środków ochrony indywidualnej znacznie różnią się w poszczególnych Państwach Członkowskich; z tego powodu mogą powstać przeszkody w handlu, co bezpośrednio wpływa na tworzenie i działanie wspólnego rynku; (!) Dz.U. C 141 z 30.5.198$, str. 14. () Dz.U. C 12 z 16.1.1989, str. 109, Dz.U. C 304 z 4.12.1989. str. 29. () Dz.U. C 337 z 31.12.1988, str. 37. konieczne jest zharmonizowanie tych rozbieżnych przepisów prawa krajowego celem zapewnienia swobodnego przepływu produktów, a jednocześnie nie należy w żadnej mierze ograni- czać już obowiązującego w Państwach Członkowskich pozio- mu ochrony, lecz zapewnić niezbędne podwyższenie tego poziomu; przepisy dotyczące projektowania i produkcji środków ochrony indywidualnej, ustanowione w niniejszej dyrektywie, stanowią podstawę w szczególności do działań na rzecz zapewnienia bardziej bezpiecznego środowiska pracy i nie naruszają prze- pisów odnoszących się do użytkowania tych środków ochron- nych oraz organizacji ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pra- cowników w miejscu pracy; niniejsza dyrektywa określa jedynie podstawowe wymagania dotyczące środków ochrony indywidualnej; w celu ułatwienia sprawdzenia zgodności z tymi podstawowymi wymaganiami zasadniczą sprawą jest udostępnienie zharmonizowanych norm europejskich dotyczących w szczególności projektowania i produkcji środków ochrony indywidualnej, jak również okreś- lenia wymagań i metod badania tych środków, gdyż zakłada się, że uwzględnienie tych norm oznacza zgodność tych pro- duktów ze wspomnianymi uprzednio podstawowymi wymaga- niami; zharmonizowane normy europejskie są opracowywane przez prywatne instytucje i muszą zachować status dokumen- tów nieobligatoryjnych; w tym celu Europejski Komitet Nor- malizacyjny (CEN) i Furopejski Komitet Normalizacyjny Flek- trotechniki (CENELEC) są kompetentnymi organami, które zos- tały upoważnione do wprowadzania zharmonizowanych norm według ogólnych wytycznych ratyfikowanych dnia 13 listopada 1984 r. dotyczących współpracy między Komisją i tymi dwie- ma instytucjami; do celów niniejszej dyrektywy zharmonizowa- ne normy (to znaczy normy europejskie lub dokumenty har- monizujące) zawierają wymagania techniczne przyjęte przez jedną lub obie z wyżej wymienionych instytucji na wniosek Komisji, zgodnie z dyrektywą Rady 83/189/EWG z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającą procedurę przekazywania infor- macji dotyczących standardów i norm technicznych (*), zmie- nioną dyrektywą 88/182/EWG ('), oraz stosownie do wspom- nianych powyżej ogólnych wytycznych; do czasu przyjęcia zharmonizowanych norm, które będą bar- dzo liczne ze względu na szeroki zakres zastosowań, a których przygotowanie w terminie wyznaczonym na utworzenie rynku wewnętrznego będzie wymagało wiele pracy, wskazane jest zachowanie, na przejściowych zasadach i zgodnie z wymaga- niami Traktatu, status quo w zakresie zgodności z istniejącymi normami krajowymi dla środków ochrony indywidualnej nie- ujętymi w normach zharmonizowanych w dniu przyjęcia ni- niejszej dyrektywy; (*) Dz.U. L 109 z 26.4.1983, str.8. () Dz.U. L 81 z 26.3.1988, str. 75.