L 342/20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 24.12.2005 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2150/2005 z dnia 23 grudnia 2005 r. ustanawiające wspólne zasady elastycznego użytkowania przestrzeni powietrznej (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 551/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. w sprawie orga- nizacji i użytkowania przestrzeni powietrznej w Jednolitej Euro- pejskiej Przestrzeni Powietrznej (!), w szczególności jego art. 7 ust. 3, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (rozporządzenie ramowe) (?), w szczególności jego art. 8 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Elastyczne użytkowanie przestrzeni powietrznej jest koncepcją zarządzania przestrzenią powietrzną, opisaną przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywil- nego (ICAO) i rozwiniętą przez Europejską Organizację Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (Eurocontrol), zgodnie z którą przestrzeń powietrzna nie powinna być uznawana za czysto cywilną lub wojskową, ale raczej postrzegana jako kontinuum, w którym potrzeby wszyst- kich  użytkowników powinny być zaspakajane w największym możliwym stopniu. Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 549/2004 Eurocontrol została upoważniona do wspo- magania Komisji przy opracowywaniu przepisów wyko- nawczych w dziedzinie elastycznego użytkowania prze- strzeni powietrznej. Niniejsze rozporządzenie w pełni uwzględnia wynikające z tego upoważnienia sprawoz- danie z dnia 30 grudnia 2004 r. wydane przez Euro- control. Niniejsze rozporządzenie nie obejmuje wojskowych operacji i szkoleń, o których mowa w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 549/2004. W oświadczeniu na temat kwestii wojskowych odnoszą- cych się do Jednolitej Furopejskiej Przestrzeni Powietrznej (*) Państwa Członkowskie zobowiązały się do współpracy uwzględniającej krajowe wymogi wojskowe w celu zapewnienia pełnego i jednolitego stosowania koncepcji elastycznego użytkowania prze- strzeni powietrznej we wszystkich Państwach Członkow- skich przez wszystkich użytkowników przestrzeni powietrznej. W sprawozdaniu wydanym wspólnie przez Jednostkę Przeglądu Ffektywności Eurocontrol i agencję Eurocon- trol w październiku 2001 r. stwierdza się, że aktualne (!) Dz.U. L 96 z 31.3.2004, str. 20. (?) Dz.U. L 96 z 31.3.2004, str. 1. () Dz.U. L 96 z 31.3.2004, str. 9. (10) (11) (12) stosowanie koncepcji elastycznego użytkowania prze- strzeni powietrznej w Europie wymaga jeszcze wielu usprawnień. Należy więc teraz przyjąć wspólne zasady umożliwiające wprowadzenie tych usprawnień. Koncepcja elastycznego  użytkowania  przestrzeni powietrznej obejmuje również przestrzeń nad pełnymi morzami. Stosowanie tej koncepcji nie powinno więc naruszać praw i obowiązków Państw Członkowskich w ramach Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym (Konwencja z Chicago) z 7 grudnia 1944 r. i jej załączników ani Konwencji ONZ z 1982 r. o prawie morskim. Pewne działania wymagają zarezerwowania na czas określony pewnej części przestrzeni powietrznej do wyłącznego lub szczególnego użytku, ze względu na charakterystykę profilu lotu lub niebezpieczne właści- wości oraz potrzebę bezpiecznego i skutecznego odsepa- rowania od pozostałego ruchu lotniczego. Skuteczne i zharmonizowane stosowanie elastycznego użytkowania przestrzeni powietrznej w całej Wspólnocie wymaga jasnych i spójnych zasad koordynacji cywilno- wojskowej, która powinna uwzględniać potrzeby wszyst- kich użytkowników i charakter ich różnorodnych działań. Skuteczne procedury koordynacji cywilno-wojskowej powinny być oparte na zasadach i standardach zapewnia- jących efektywne korzystanie z przestrzeni powietrznej przez wszystkich użytkowników. Przy stosowaniu koncepcji elastycznego użytkowania przestrzeni powietrznej istotne jest wzmocnienie współ- pracy między sąsiadującymi Państwami Członkowskimi oraz uwzględnienie operacji po obu stronach granicy państwa. Różnice w organizacji współpracy cywilno-wojskowej we Wspólnocie ograniczają jednolite i terminowe zarzą- dzanie przestrzenią powietrzną. Dlatego też konieczne jest określenie osób i/lub organizacji odpowiedzialnych za stosowanie koncepcji elastycznego użytkowania prze- strzeni powietrznej w każdym Państwie Członkowskim. Informacje te należy udostępnić wszystkim Państwom Członkowskim. Spójne procedury koordynacji  cywilno-wojskowej i użytkowania wspólnej przestrzeni powietrznej sąklu- czowym warunkiem ustanowienia funkcjonalnych bloków  przestrzeni  powietrznej, jak określono w rozporządzeniu (WE) nr 549/2004.