258 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07/t. 2 31995L0018 L 143/70 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27.6.1995 DYREKTYWA RADY 95/18/WE z dnia 19 czerwca 1995 r. w sprawie wydawania licencji przedsiębiorstwom kolejowym RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 75, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), działając zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189c Trak- tatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: jednolity rynek obejmie obszar bez granic wewnętrznych, na którym zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału; zasada swobody świadczenia usług powinna mieć zastosowanie w sektorze kolejowym z uwzględnieniem specyficznych cech charakterystycznych dla tego sektora; dyrektywa Rady 91/440/EWG z dnia 29 lipca 1991 r. w spra- wie rozwoju kolei wspólnotowych (*) przyznaje przedsiębior- stwom kolejowym i międzynarodowym ugrupowaniom przed- siębiorstw kolejowych pewne prawa dostępu w międzynarodo- wym transporcie kolejowym; w celu zapewnienia, że prawa dostępu do infrastruktury kole- jowej są stosowane na całym terytorium Wspólnoty w sposób jednakowy i bez dyskryminacji, właściwe jest wprowadzenie licencji dla przedsiębiorstw kolejowych świadczących usługi, określone w art. 10 dyrektywy 91/440/EWG; właściwe jest utrzymanie zakresu stosowania dyrektywy 91/ 440/EWG łącznie z ustalonymi w niej wyjątkami w stosunku do usług regionalnych, miejskich i podmiejskich; ponadto należy wyszczególnić, iż działalność transportowa w formie usług wahadłowych przez tunel pod kanałem La Manche jest również wyłączona z zakresu działania niniejszej dyrektywy; licencja wydana przez Państwo Członkowskie musi być odpo- wiednio uznawana na terytorium całej Wspólnoty; () Dz.U. C 24 z 28.1.1994, str. 2 oraz Dz.U. C 225 z 13.8.1994. str. 9. () Opinia wydana dnia 14 września 1994 r. (DzU. C 393 z 31.12.1994, str. 56). (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 3 maja 1994 r. (Dz.U. C 205 z 25.7.1994, str. 38), wspólne stanowisko Rady z dnia 21 lis- topada 1994 r. (Dz.U. C 354 z 13.12.1994, str. 11) oraz decyzja Par- lamentu Europejskiego z dnia 14 marca 1995 r. (Dz.U. C 89 z 10.4.1995, str. 30). (4) Dz.U. L 237 z 24.8.1991, str. 25. warunki wspólnotowe dotyczące dostępu do infrastruktury kolejowej lub tranzytu przez tę infrastrukturę zostaną uregulo- wane odrębnymi przepisami prawa wspólnotowego; biorąc pod uwagę zasadę pomocniczości oraz mając na celu zapewnienie niezbędnej jednolitości i przejrzystości, właściwym jest ustanowienie przez Wspólnotę ogólnych zasad takiego systemu licencji przy pozostawieniu Państwom Człon- kowskim odpowiedzialności za przyznawanie licencji i zarządzania nimi; w celu zapewnienia świadczenia niezawodnych i właściwych usług konieczne jest zagwarantowanie, że przedsiębiorstwa kolejowe spełniać będą zawsze pewne wymagania w zakresie dobrej reputacji, zdolności finansowej oraz kwalifikacji zawo- dowych; w celu ochrony klientów oraz osób trzecich ważne jest zapew- nienie, aby przedsiębiorstwa kolejowe zostały dostatecznie ubezpieczone lub zawarły równoważne porozumienia w celu pokrycia kosztów odpowiedzialności cywilnej; w tym kontekście powinna również zostać podjęta kwestia zawieszania i cofania licencji oraz przyznawania licencji tym- czasowych; przedsiębiorstwo kolejowe jest również zobowiązane do prze- strzegania przepisów krajowych i wspólnotowych w zakresie świadczenia usług kolejowych, stosowanych w sposób niedys- kryminacyjny, mających zapewnić całkowicie bezpieczne pro- wadzenie przez przedsiębiorstwo działalności na określonych odcinkach torowiska; w celu zapewnienia efektywnego działania międzynarodowego transportu kolejowego konieczne jest respektowanie przez przedsiębiorstwa kolejowe umów obowiązujących w tej dzie- dzinie; wreszcie tryb przyznawania, utrzymania i zmiany licencji dla przedsiębiorstw kolejowych musi odpowiadać ogólnym wymo- gom przejrzystości i niedyskryminacji, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: SEKCJA I Cel i zakres stosowania Artykuł 1 1.  Niniejsza dyrektywa dotyczy kryteriów mających zastoso- wanie do wydawania, odnawiania lub zmiany przez Państwo Członkowskie licencji dla przedsiębiorstw kolejowych, które