138 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 10 31990L0425 18.8.1990 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 224/29 DYREKTYWA RADY z dnia 26 czerwca 1990 r. dotycząca kontroli weterynaryjnych i zootechnicznych mających zastosowanie w handlu wewnątrzwspólnotowym niektórymi żywymi zwierzętami i produktami w perspektywie wprowadzenia rynku wewnętrznego (90/425/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 43, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: Wspólnota ma przyjąć stopniowo, w okresie do dnia 31 grudnia 1992 r., środki zmierzające do ustanowienia rynku wewnętrz- nego; harmonijne funkcjonowanie wspólnej organizacji rynku zwierząt i produktów zakłada zniesienie barier zootechnicznych i wetery- naryjnych w celu rozwoju handlu wewnątrzwspólnotowego zwierzętami i produktami; w związku z tym swobodny przepływ zwierząt i produktów rolnych stanowi podstawową cechę wspól- nej organizacji rynków i powinien ułatwiać racjonalny rozwój produkcji rolnej oraz optymalne wykorzystanie czynników pro- dukcji; w dziedzinie weterynarii granice są obecnie wykorzystywane do przeprowadzania kontroli mających na celu ochronę zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt; ostateczny cel zmierza do zagwarantowania, że kontrole wetery- naryjne będą przeprowadzane jedynie w miejscu wysyłki; osią- gnięcie tego celu zakłada harmonizację podstawowych wymagań odnoszących się do ochrony zdrowia zwierząt; w celu utworzenia rynku wewnętrznego, oczekując na osiągnię- cie tego celu, należy położyć nacisk na przeprowadzanie kontroli w miejscu wysyłki i zorganizowanie ich w taki sposób, aby mogły być dokonywane w miejscu przeznaczenia; takie rozwiązanie spowodowałoby zaprzestanie kontroli weterynaryjnych na wewnętrznych granicach Wspólnoty; w tym kontekście uzasad- nione jest utrzymanie świadectwa zdrowia lub innego dokumentu identyfikacyjnego, zgodnie z zasadami wspólnotowymi; to rozwiązanie zakłada zwiększone zaufanie do kontroli wetery- naryjnych przeprowadzanych przez państwo wysyłające, w szczególności przez stworzenie systemu szybkiej wymiany (!) Dz.U.C 225 z 31.8.1988, str. 4. () Dz.U. C 326 z 19.12.1988, str. 28. () Dz.U.C 56 z 6.3.1989, str. 20. informacji; wysyłające Państwo Członkowskie musi zagwaranto- wać, że takie kontrole weterynaryjne będą przeprowadzane we właściwy sposób; w państwie przeznaczenia kontrole weterynaryjne na miejscu mogłyby być przeprowadzane w miejscu przeznaczenia; jednakże w wypadku poważnego domniemania nieprawidłowości kontrola weterynaryjna mogłaby być przeprowadzana, gdy zwierzęta i pro- dukty pochodzenia zwierzęcego znajdują się w tranzycie, moż- liwe jest utrzymanie objęcia kwarantanną na obszarach, które nie zostały zharmonizowane; należy przewidzieć sposób działania w przypadku, gdy kontrola weterynaryjna wykaże nieprawidłowość wysyłki; należy przewidzieć procedurę umożliwiającą rozwiązywanie kon- fliktów, które mogłyby powstać w odniesieniu do dostaw z gos- podarstwa, centrum lub organizacji; należy przewidzieć środki ochronne; w tej dziedzinie, w szczegól- ności z punktu widzenia efektywności, odpowiedzialność musi początkowo spoczywać na wysyłającym Państwie Członkow- skim; Komisja musi mieć możliwość szybkiego działania, w szcze- gólności przez wizyty na miejscu i podejmowanie działań właści- wych dla zaistniałej sytuacji; w celu osiągnięcia efektywności zasady ustanowione w niniejszej dyrektywie powinny obejmować wszystkie zwierzęta i produkty, które podlegają wymaganiom weterynaryjnym w handlu wewnątrzwspólnotowym; jednakże z punktu widzenia aktualnego stanu harmonizacji i w oczekiwania na zasady wspólnotowe, w odniesieniu do zwie- rząt i produktów, które nie podlegają zharmonizowanym zasa- dom, należy dostosować się do wymogów państwa przeznacze- nia, pod warunkiem że są one zgodne z art. 36 Traktatu; powyższe zasady powinny być stosowane do kontroli zootech- nicznych; przepisy istniejących dyrektyw powinny być dostosowane do nowych zasad ustalonych w niniejszej dyrektywie; zasady te powinny być poddane ponownej ocenie przed końcem 1993 r.; Komisji należy powierzyć zadanie podjęcia środków zmierzają- cych do przyjęcia niniejszej dyrektywy;w tym celu należy przyjąć przepisy ustanawiające ścisłą i efektywną współpracę między