302 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07Jt. 1 31991R0294 8.2.1991 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 36/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 294/91 z dnia 4 lutego 1991 r. w sprawie prowadzenia usług ładunków lotniczych między Państwami Członkowskimi RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 84 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (*), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: ważne jest przyjęcie środków umożliwiających stopniowe usta- nowienie rynku wewnętrznego w okresie kończącym się dnia 31 grudnia 1992 r., jak przewidziano w art. 8a Traktatu; rynek wewnętrzny stanowi obszar bez granic wewnętrznych, w którym zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału; uzgodnienia dotyczące większej współpracy przy użytkowaniu portu lotniczego w Gibraltarze przyjęto dnia 2 grudnia 1987 r. w Londynie przez Królestwo Hiszpanii i Zjednoczone Króle- stwo we wspólnej deklaracji ministrów spraw zagranicznych obu tych państw, i takie uzgodnienia nie weszły jeszcze w życie; rozporządzenie (EWG) nr 2343/90 (*) przewiduje liberalizację usług przewozów lotniczych, obsługiwanych w połączeniu z przewozami osób; właściwa jest również liberalizacja wyłącznie usług ładunków lotniczych; niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla stoso- wania art. 85 i 86 Traktatu; branża przewozów ładunków lotniczych nadal napotyka na bariery krajowe, które ograniczają swobodny przepływ towarów drogą lotniczą; zwiększone możliwości dostępu do rynku będą stymulować rozwój sektora transportu lotniczego ') Dz.U. C 88 z 6.4.1990, str. 7 oraz Dz.U. C 9 z 15.1.1991, str. 4. () D () Dz.U. C 295 z 26.11.1990, str. 694. () Dz.U. C 182 z 23.7.1990, str. 8. () Dz.U. L 217 z 11.8.1990, str. 8. Wspólnoty i dadzą impuls dla wzrostu poziomu usług dla użytkowników; niektóre Państwa Członkowskie w dużym stopniu polegają na usługach ładunków lotniczych w połączeniach z resztą Wspólnoty; przepływ ładunków drogą lotniczą jest istotnym elementem handlu; w rezultacie istotne jest zniesienie barier, które obecnie ograni- czają dostęp do rynku usług ładunków lotniczych; w pierwszej kolejności pożądane jest zwiększenie możliwości rynkowych dla usług ładunków lotniczych między Państwami Członkowskimi; wspólne reguły wydawania licencji operacyjnych powinny zostać opracowane i przyjęte przez Radę nie później niż dnia 1 lipca 1992 r.; uwzględniając infrastrukturę portu lotniczego oraz pomoce nawigacyjne, niezbędne jest wprowadzenie pewnych ograni- czeń dotyczących wykonywania prawa przewozowego; informowanie o wszystkich normalnych stawkach za przewóz ładunków sprzyja większej przejrzystości rynku; w celu poprawienia zdolności konkurencyjnych przewoźnicy ładunków lotniczych potrzebują elastyczności w ustalaniu sta- wek za przewozy ładunków, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Zakres i definicje Artykuł 1 1.  Niniejsze rozporządzenie dotyczy: a) dostępu wspólnotowych przewoźników ładunków lotni- czych do rynku usług ładunków lotniczych między Pań- stwami Członkowskimi; b) stawek za usługi ładunków lotniczych między Państwami Członkowskimi.