03/t. 20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 83 31996R2201 21.11.1996 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 297/29 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2201/96 z dnia 28 października 1996 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków przetworów owocowych i warzywnych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 42 i 43, uwzględniając wniosek Komigsji (), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), a także mając na uwadze, co następuje: (1) 1 =_ W ogólnie pojętym sektorze owocowo-warzywnym zachodzą różne zmiany, które Komisja musi brać pod uwagę przy reorientacji podstawowych reguł organizacji rynku w tym sektorze; w odniesieniu do niektórych przetworów należy także uwzględnić sytuację na rynku międzynarodowym; z uwagi na liczne zmiany, jakim podlegała wspólna organizacja rynku owoców i warzyw od czasu jej początkowego przyjęcia, należy, ze względu na przejrzystość, przyjąć nowe rozporządzenie. Niektóre przetwory mają szczególne znaczenie dla śródziemnomorskich regionów Wspólnoty, w których ceny produkcji są znacznie wyższe niż w państwach trzecich; system pomocy produkcyjnej oparty na podpi- sywaniu umów gwarantujących regularne dostawy dla przemysłu w zamian za płacenie producentom ceny minimalnej, jaka była stosowana w przeszłości, prze- trwał próbę czasu i powinien być kontynuowany; jednakże podobnie jak w odniesieniu do świeżych produktów, rola organizacji producentów powinna zostać wzmocniona, aby zagwarantować producentom większą koncentrację podaży, zarządzanie podażą w sposób bardziej racjonalny i wreszcie, aby ułatwić moni- torowanie przestrzegania ceny minimalnej. Ze względu na powiązania istniejące między cenami produktów przeznaczonych do spożycia w postaci tworzenia, należy postanowić, że cena minimalna płacona producentom musi być ustalana przy uwzględ- nieniu wahań ceny rynkowej w sektorze owocowo- warzywnym, oraz potrzeby utrzymania właściwej równowagi między różnymi rynkami zbytu dla produktów świeżych. Dz.U. C 52 z 21.2.1996, str. 23. ? Dz.U. C 96 z 1.4.1996, str. 276. ) Dz.U. C 82 z 19.3.1996, str. 30. (4) Kwota pomocy musi kompensować różnicę między cenami płaconymi producentom we Wspólnocie a cenami płaconymi w państwach trzecich; dlatego też musi zostać ustanowiona podstawa obliczeń uwzględ- niająca tę różnicę oraz wpływ zmian ceny minimalnej, bez uszczerbku dla stosowania niektórych czynników technicznych. Ze względu na szeroką dostępność surowców i elastycz- ność potencjału przetwórczego, przyznawanie pomocy produkcyjnej może w niektórych przypadkach prowa- dzić do znacznego wzrostu produkcji; aby uniknąć trud- ności związanych ze zbytem, jakie mogą z takiego wzrostu wyniknąć, powinny zostać ustanowione ograni- czenia odnośnie do przyznawania pomocy, albo w postaci gwarantowanego progu albo systemu kwot, zależnie od produktu. Z uwagi na przeszłe doświadczenia dotyczące prze- tworów na bazie pomidorów należy przyjąć system elas- tyczny, ukierunkowany na wzrost dynamiki przedsię- biorstw i konkurencyjności przemysłu wspólnotowego; należy ustalić kwoty na grupę produktów oraz Państwo Członkowskie na zasadzie stawki ryczałtowej przez pierwsze dwa lata wprowadzania nowego systemu; kwota pomocy na koncentraty i ich pochodne musi ulec obniżeniu, aby zrekompensować zwiększone wydatki wynikające ze zwiększenia kwot na koncentraty pomido- rowe i inne produkty w stosunku do starego systemu. Sektor suszonych winogron charakteryzuje się pewnymi specjalnymi cechami, które doprowadziły do wprowa- dzenia systemu pomocy dla wyspecjalizowanych obszarów; system ten, wraz z systemem maksymalnej gwarantowanej powierzchni, mającym zapobiec niepro- porcjonalnemu rozwojowi uprawy winogron do produkcji suszonych winogron, należy zachować w takiej formie jak w przeszłości w tym samym rozporzą- dzeniu. Trwają programy przesadzania w celu zwalczania filok- sery winiec; aby uniknąć przerwania tej operacji w chwili, kiedy duże obszary nadal czekają na przesa- dzenie, należy kontynuować system pomocy dla tych producentów, którzy przesadzają swoje winnice, aby zwalczać filokserę winiec.