402 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15ft. 1 31990L0313 23.6.1990 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 158/56 DYREKTYWA RADY z dnia 7 czerwca 1990 r. w sprawie swobody dostępu do informacji o środowisku (90/313]EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 130s, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając zasady i cele określone w programach działania Wspólnot Europejskich w dziedzinie środowiska z roku 1973 (+), 1977 (*) i 1983 (6), w szczególności program działania z roku 1987 (?), który wzywa w szczególności do opracowania „sposo- bów poprawy publicznego dostępu do informacji będących w posiadaniu władz odpowiedzialnych za środowisko”, a także mając na uwadze, co następuje: Rada Wspólnot Furopejskich i przedstawiciele rządów Państw Członkowskich zebrani w Radzie zadeklarowali w rezolucji z dnia 19 października 1987 r. w sprawie kontynuacji i realizacji poli- tyki i programu działania Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie środowiska (1987—1992 r.) (8), że zgodnie z zakresem odpowie- dzialności odpowiednio Wspólnoty i Państw Członkowskich (!) Dz.U.C 335 z 30.12.1988, str. 5. () Dz.U. C 120 z 16.5.1989, str. 231. () Dz.U. C 139 z 5.6.1989, str. 47. () Dz.U.C 112 z 20.12.1973, str. 1. (*) Dz.U. C 139 z 13.6.1977, str. 1. (6) Dz.U. C 46 z 17.2.1983, str. 1. (7) Dz.U.C 70 z 18.3.1987, str. 3. (3) Dz.U. C 289 z 29.10.1987, str. 3. istotne jest, by skoncentrować wspólnotowe działania na niektó- rych obszarach priorytetowych, włączając w to poprawę dostępu do informacji o środowisku; Parlament Europejski podkreślił w swojej opinii w sprawie czwar- tego programu działania Wspólnot FEuropejskich w dziedzinie środowiska (?), iż „należy umożliwić wszystkim dostęp do infor- macji przez specjalny program wspólnotowy”; dostęp do informacji o środowisku będących w posiadaniu władz publicznych wpłynie na poprawę ochrony środowiska; różnice między obowiązującymi w Państwach Członkowskich przepisami ustawowymi dotyczącymi dostępu do informacji o środowisku będących w posiadaniu władzy publicznej mogą stwarzać nierówność w obrębie Wspólnoty w odniesieniu do dostępu do informacji i/lub warunków konkurencji; konieczne jest zagwarantowanie każdej osobie fizycznej lub prawnej w całej Wspólnocie swobodnego dostępu do informacji o środowisku będących w posiadaniu władzy publicznej w for- mie pisemnej, wizualnej, przekazu ustnego lub baz danych, doty- czących stanu środowiska, działań lub środków, które wpływają lub mogą wpływać niekorzystnie na środowisko oraz takich, które mają na celu jego ochronę; w niektórych szczególnych i jasno określonych przypadkach odmowa dostępu do żądanych informacji dotyczących środowi- ska może być uzasadniona; odmowa przekazania żądanych informacji przez organ władzy publicznej musi być uzasadniona; należy umożliwić wnioskodawcy odwołanie się od decyzji wła- dzy publicznej; należy również zapewnić dostęp do informacji dotyczących śro- dowiska będących w posiadaniu instytucji, na których ciąży publiczna odpowiedzialność za środowisko i objętych kontrolą władz publicznych; (*) Dz.U. C 156 z 156.1987, str. 138.