22.12.2009 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 343/51 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (wersja ujednolicona) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację ryn- ków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej orga- nizacji rynku) ('), uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członka- mi Wspólnoty Europejskiej (2) zostało kilkakrotnie znaczą- co zmienione (). W celu zapewnienia jasności i zrozumiałości należy to rozporządzenie ujednolicić. Wielostronne negocjacje handlowe zakończone w 1994 r. zaowocowały zawarciem nowych Porozumień w sprawie wdrażania art. VI Układu ogólnego w sprawie ceł i handlu (zwanego dalej „GATT”). Z uwagi na odmienny charakter nowych zasad dotyczących dumpingu i subsydiów, wska- zane jest istnienie odrębnych zasad Wspólnoty w każdym z tych dwóch obszarów. W konsekwencji zasady dotyczą- ce ceł wyrównawczych oraz ochrony przed subsydiami za- warte są w oddzielnym rozporządzeniu. Porozumienie w sprawie dumpingu, tj. Porozumienie w sprawie wykonywania art. VI Układu ogólnego w spra- wie ceł i handlu z 1994 r. (zwane dalej „Porozumieniem antydumpingowym z 1994 r.”), określa szczegółowe zasa- dy odnoszące się w szczególności do obliczania dumpin- gu, procedur wszczynania i prowadzenia postępowań, łącznie z ustalaniem i interpretowaniem faktów, stosowa- nia środków tymczasowych, nakładania i pobierania ceł antydumpingowych, terminu obowiązywania i przeglądu środków antydumpingowych oraz podawania do wiado- mości publicznej informacji dotyczących postępowań an- tydumpingowych. W celu zapewnienia odpowiedniego stosowania tych zasad w sposób przejrzysty należy wpro- wadzić język porozumienia do prawodawstwa Wspólnoty w możliwie najszerszym zakresie. (!) Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1. (2) Dz.U. L 56 z 6.3.1996, s. 1. (?) Zob. załącznik I. (4) W celu utrzymania równowagi między prawami i zobo- wiązaniami ustanowionymi w Porozumieniach GATT Wspólnota musi uwzględnić wykładnię tych porozumień przez głównych partnerów handlowych Wspólnoty. Wskazane jest ustanowienie jasnych i szczegółowych za- sad obliczania wartości normalnej. Wartość ta powinna w każdym przypadku być oparta na reprezentatywnej sprzedaży w zwykłym obrocie handlowym kraju wywozu. Celowe jest podanie wskazówek co do tego, kiedy strony mogą zostać uznane za powiązane do celów określenia dumpingu. Należy określić okoliczności, w których krajo- wą sprzedaż można uznać za dokonaną ze stratą, a w kon- sekwencji — nieistotną, oraz w jakich okolicznościach dopuszczalne jest odniesienie się do pozostałej części sprzedaży, konstruowanej wartości normalnej lub sprze- daży do państwa trzeciego. Wskazane jest także zapewnie- nie właściwej alokacji kosztów, nawet w sytuacjach rozpoczynania działalności. Wskazane jest określenie wy- tycznych w odniesieniu do definicji rozpoczynania dzia- łalności, jak również zakresu i metod alokacji. Przy konstruowaniu wartości normalnej konieczne jest także określenie metodologii stosowanej przy ustalaniu kosztów sprzedaży, kosztów ogólnych i administracyjnych oraz marży zysku, które powinny być zawarte w tej wartości. Przy ustalaniu wartości normalnej dla krajów nieposiada- jących gospodarki rynkowej stosowne jest określenie za- sad — wyboru  odpowiedniego państwa trzeciego o gospodarce rynkowej, które ma zostać wykorzystane w tym celu, a w przypadku niemożności wyznaczenia wła- ściwego państwa trzeciego zapewnienie, że wartość nor- malna może zostać ustalona w oparciu o inne, uzasadnione podstawy. Konieczne jest uwzględnienie w praktyce antydumpingo- wej Wspólnoty zmienionych warunków gospodarczych w Kazachstanie. W szczególności konieczne jest określe- nie, że wartość normalna może zostać ustalona zgodnie z zasadami stosowanymi w państwach o gospodarce ryn- kowej, kiedy można wykazać, że warunki rynkowe mają pierwszeństwo w przypadku jednego lub więcej producen- tów, z zastrzeżeniem dokonania oceny produkcji i sprze- daży danego wyrobu. Właściwe jest również przyznanie podobnego traktowania w odniesieniu do przywozu z krajów, które są członkami Światowej Organizacji Handlu (WTO) z dniem rozpoczę- cia odpowiedniego postępowania antydumpingowego.