15[t. 6 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 463 32002R0178 L31/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 1.2.2002 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 178/2002 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, W SZCZ ególności jego art. 37, 95, 133 oraz art. 152 ust. 4 lit. b), uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając opinię Komitetu Regionów (*, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1) () Dz () Dz Swobodny przepływ bezpiecznej i zdrowej żywności jest ważnym aspektem rynku wewnętrznego i przyczynia się znacząco do zdrowia i ogólnego dobra obywateli oraz do ich interesów socjalnych i gospodarczych. Zgodnie z polityką Wspólnoty powinien być zapewniony wysoki poziom ochrony życia i zdrowia ludzkiego. Swobodny przepływ żywności i pasz we Wspólnocie może zostać zrealizowany tylko wtedy, gdy wymagania w zakre- sie bezpieczeństwa żywności i pasz nie będą się różnić znacząco między Państwami Członkowskimi. Istnieją poważne różnice w odniesieniu do koncepocji, zasad i procedur prawa żywnościowego w Państwach Członkowskich. Jeżeli Państwa Członkowskie przyjmą środki regulujące sferę żywności, różnice te mogą zahamo- wać swobodny przepływ żywności, stworzyć nierówne .U. C 96 E z 27.3.2001, str. 247. .U. C 155 z 29.5.2001, str. 32. (*) Opinia wydana dnia 14 czerwca 2001 r. (dotychczas nieopubliko- wa na w Dzienniku Urzędowym). (4) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 12 czerwca 2001 r. (dotych- czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym), wspólne stanowi- sko Rady z dnia 17 września 2001 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 11 grudnia 2001 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzę- dowym). Decyzja Rady z dnia 21 stycznia 2002 r. (5) Ć) ©) warunki dla konkurencji i w ten sposób mogą bezpośred- nio wpłynąć na funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Zgodnie z powyższym konieczne jest, aby te koncepcje, zasady i procedury zostały zbliżone do siebie tak, by utwo- rzyć wspólną podstawę dla środków regulujących kwestie związane z żywnością i paszą, podejmowane w Państwach Członkowskich i na poziomie Wspólnoty. Jednakże konieczne jest zapewnienie wystarczającego czasu dla dostosowania wszelkich sprzecznych przepisów w istnie- jącym ustawodawstwie, zarówno na płaszczyźnie krajowej jak i całej Wspólnoty. Konieczne jest również, aby sto- sowne ustawodawstwo było stosowane w świetle zasad wyznaczonych przez niniejsze rozporządzenie, do momentu dokonania adaptacji. Woda jest spożywana bezpośrednio lub pośrednio podob- nie jak inny pokarm i dlatego też przyczynia się do ogól- nego narażenia konsumenta na działanie spożywanych substancji, łącznie z zanieczyszczeniami chemicznymi i mikrobiologicznymi. Niemniej jednak, ponieważ jakość wody przeznaczonej do konsumpcji przez człowieka jest już kontrolowana przez dyrektywy Rady 80/778/EWG (*) oraz 98/83/WE (6), wystarczy w kwestii wody odnieść się do norm określonych w art. 6 dyrektywy 98/8 3/WE. W kontekście prawa żywnościowego należy wziąć rów- nież pod uwagę wymagania dla pasz, łącznie z ich produk- cją i używaniem, tam gdzie pasze są przeznaczone dla zwierząt służących do produkcji żywności. Pozostaje to bez uszczerbku dla podobnych wymagań, które do tej pory miały zastosowanie, i które będą stosowane w przyszłości w zakresie przepisów dotyczących pasz, które mają zasto- sowanie do wszystkich zwierząt, łącznie ze zwierzętami domowymi. Wspólnota wybrała wysoki poziom ochrony zdrowia, odpowiedni dla rozwoju prawa żywnościowego, który jest przez nią stosowany w niedyskryminacyjny sposób, bez znaczenia czy dokonuje się handlu żywnością lub paszami na rynkach wewnętrznych czy w skali międzynarodowej. Dz.U. L 229 z 30.8.1980, str. 11. Dyrektywa uchylona dyrektywą 98/83/WE. Dz.U. L 330 z 5.12.1998, str. 32.