98 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11/ft. 48 32003R2044 21.11.2003 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ L 303/3 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 2044/2003 z dnia 20 listopada 2003 r. ustanawiające procedury zarządzania dla drugiej transzy kontyngentów ilościowych w 2004 r. na niektóre produkty pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej. KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 520/94 z dnia 7 marca 1994 r. ustanawiające wspólnotową procedurę zarządza- nia kontyngentami ilościowymi (!), ostatnio zmienione rozporzą- dzeniem (WE) nr 806/2003 (2), w szczególności jego art. 2 ust. 3 i 4, art. 6 ust. 3 oraz art. 13, 23 i 24, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 427/2003 (?), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1985/2003 (+), usta- nawia roczne kontyngenty ilościowe na niektóre produkty pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej podane w załączniku I do tego rozporządzenia. Przepisy rozporzą- dzenia (WE) nr 520/94 mają zastosowanie do tych kon- tyngentów. W świetle rozszerzenia Wspólnoty Europejskiej z dniem 1 maja 2004 r., kontyngenty ustanowione w załączniku I do rozporządzenia Rady (WE) nr 427/2003 zwiększono rozporządzeniem Rady (WE) 1985/2003. Z uwagi na rozszerzenie Wspólnoty Furopejskiej z dniem 1 maja 2004 r., za właściwe uznaje się przydzielenie kon- tyngentu za 2004 r. w dwóch transzach, pierwsza od stycznia do kwietnia 2004 r. dla importerów z aktualnych Państw Członkowskich i druga od maja do grudnia 2004 r. dla importerów z wszystkich krajów, które staną się Państwami Członkowskimi począwszy od maja 2004 r. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1351/2003 (%) ustano- wiło procedury zarządzania dla pierwszej transzy kontyn- gentów ilościowych za 2004 r. na niektóre produkty pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej. Niniejsze rozporządzenie przydziela kontyngenty doty- czące ilości za okres od maja do grudnia 2004 r. Komisja przyjęła odpowiednio rozporządzenie (WE) nr 738/94 (), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 983/96 (7), ustanawiające ogólne zasady w celu wyko- nania rozporządzenia (WE) nr 520/94. Przepisy te stosuje się do zarządzania powyższymi kontyngentami z zastrze- żeniem przepisów niniejszego rozporządzenia. Pewne właściwości gospodarki chińskiej, sezonowy cha- rakter niektórych produktów oraz czas potrzebny na trans- port wskazują, iż zamówienia na produkty podlegające kontyngentowi składa się na ogół przed rozpoczęciem Dz.U. L 66 z 10.3.1994, str. 1. Dz.U. L 122 z 16.5.2003, str. 1. Dz.U. L 65 z 8.3.2003, str. 1. Dz.U. L 295 z 13.11.2003, str. 43. Dz.U. L 192 z 31.7.2003, str. 8. Dz.U. L 87 z 31.3.1994, str. 47. Dz.U. L 131 z 1.6.1996, str. 47. (10) okresu kontyngentowego. Dlatego za istotne uznaje się zagwarantowanie, że ograniczenia administracyjne nie zakłócają realizacji zaplanowanego przywozu. Aby nie wpływać szkodliwie na ciągłość przepływów handlowych, uzgodnienia dotyczące przydzielania i zarządzania drugą transzą kontyngentów za 2004 r. należy zatem przyjąć przed majem 2004 r. Po przeanalizowaniu różnych metod zarządzania przewi- dzianych na mocy rozporządzenia (WE) nr 520/94, należy przyjąć metodę opartą na tradycyjnych przepływach hand- lowych. W oparciu o tę metodę kontyngenty dzieli się na dwie części, z których jedna jest zarezerwowana dla impor- terów tradycyjnych, a duga dla pozostałych wnioskodaw- ców. Wykazano, iż jest to najlepsza metoda zagwarantowania ciągłości działalności gospodarczej zainteresowanych importerów wspólnotowych i uniknięcia wszelkich zakłóceń w przepływach handlowych. Nie można zaktualizować okresu referencyjnego przezna- czonego na przydzielenie części kontyngentu przeznaczo- nej dla wspólnotowych importerów tradycyjnych poda- nego w poprzednim rozporządzeniu w  sprawie zarządzania tymi kontyngentami. Lata 2000 i 2001 cha- rakteryzowały się pewnymi zakłóceniami, w szczególności podwojeniem liczby wniosków pochodzących z jednego Państwa Członkowskiego, co spowodowało znaczące zmniejszenie przydziałów danego kontyngentu na rzecz wszystkich importerów innych niż tradycyjni ze wszyst- kich Państw Członkowskich. W 2002 r. zaobserwowano znaczne zwiększenie liczby wniosków złożonych przez importerów ze Zjednoczonego Królestwa innych niż tra- dycyjni w porównaniu do pozostałych Państw Członkow- skich, co wskazuje na dążenie do obejścia obowiązku weryfikacji osób powiązanych. Ponadto, trwają weryfika- cje dotyczące posiadaczy pozwoleń za lata 2002 i 2003, którzy najprawdopodobniej naruszyli zasady weryfikacji osób powiązanych. Dlatego lata 1998 albo 1999 to ostat- nie lata reprezentatywne dla prawidłowej tendencji w prze- pływach handlowych w zakresie przedmiotowych produk- tów przywożonych przez importerów we Wspólnocie. Importerzy tradycyjni muszą zatem udowodnić, że zreali- zowali przywóz produktów pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej oraz objętych przedmiotowymi kon- tyngentami w latach 1998 albo 1999. Lata 2001 i 2002 to ostatnie lata reprezentatywne dla prawidłowej tendencji w przepływach handlowych przedmiotowymi produktami przywożonymi przez importerów z państw przystępują- cych. Biorąc pod uwagę, że znaczna większość importe- rów z państw przystępujących nie podlegała ogranicze- niom przywozowym, a zatem nie podlegali prawnemu wymogowi przechowywania dokumentów przywozo- wych zarówno za lata 1998 i 1999, dostarczenie dowodu dotyczącego lat 1998 i 1999 stanowi dla nich niepropor-