02Jt. 7 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 131 31996R0482 L 70/4 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 20.3.1996 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 482/96 z dnia 19 marca 1996 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92, z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (!), ostatnio zmienione Aktem Przystąpienia Austrii, Finlan- dii i Szwecji, w szczególności jego art. 249, a także mając na uwadze, co następuje: należy wyraźnie określić przypadki, w których można odstąpić od wymogu załączania niektórych dokumentów do zgłoszenia celnego; w przypadku gdy zgłaszający odmówi uczestniczenia w pobiera- niu próbek lub wyznaczenia w zastępstwie innej osoby bądź gdy nie udzieli on wszelkiej pomocy niezbędnej organom celnym, organy te mają prawo uznać zgłoszenie za nieważne; artykuł 325—340 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (?), ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 1762/95 (*), ustanawiają specjalną metodę współpracy administracyjnej w celu potwierdzenia statusu wspólnotowego produktów połowów morskich złowionych przez statki Państw Członkowskich oraz towarów uzyskanych na pokładach takich statków z produktów złowionych; ze względu na szczególny sposób dokonywania połowu takich produktów, oraz w jaki są uzyskiwane towary i dostarczane do Wspólnoty, należy wprowadzić odrębną sekcję ustanawiającą warunki specyficzne odnoszące się do wymienionych produktów i towarów do części II działu 3 rozporządzenia EWG nr 2454/93 — wspólnotowy status towarów; status wspólnotowy takich produktów i towarów powinien być oceniony niezależnie od traktowania taryfowego i klasyfikacji taryfowej, oraz przynależności państwowej i rodzaju używanego środka transportu lub Państwa Członkowskiego przez które wjeż- dżają na obszar Wspólnoty; należy ściśle zdefiniować pojęcie wspólnotowego statku rybac- kiego i statku przetwórni; w celu uniknięcia sporządzania nadmiaru dokumentów, organy celne mogą dopuścić wyjątki w procedurze dotyczącej wyładunku takich produktów i towarów ze statków rybackich; (!) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1. () Dz.U.L 253 z 11.10.1993, str. 1. () Dz.U. L 171 z 21.7.1995, str. 8. w celu poprawy kontroli sposobu korzystania z procedury, for- mularze T2M powinny być podpisywane przez właściwe organy, odpowiedzialne za rejestracje statków, dla których wydane są te formularze, do formularzy należy załączyć poświadczenie osób trzecich a organy celne, które wydają je powinny być informo- wane o sposobie ich wykorzystywania; ze względu na utrzymujący się problem nadużyć w ramach korzystania ze wspólnotowej procedury tranzytowej, powinny zostać wprowadzone przepisy pozwalające na określenie wiążą- cych tras i wprowadzające zakaz zmiany urzędu przeznaczenia w szczególności w odniesieniu do przepływu towarów, dla któ- rych gwarancja generalna została zawieszona; należy wzmocnić system stosowania gwarancji generalnej i wprowadzić większą elastyczność przepisów dotyczących zawieszenia tej gwarancji poprzez zmianę tych przepisów, w celu zachowania jasności, art. 360, 361 i 362 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93; należy dostosować odpowiednie przepisy art. 368 i art. 376 wyżej wspo- mnianego rozporządzenia; właściwe jest wprowadzenie większej elastyczności w dostarcza- niu dowodów zastępczych pozwalających za zakończenie wspól- notowej procedury tranzytowej w przypadku nie zwrócenia karty 5 jednolitego dokumentu administracyjnego; do celów zasad stosowania karnetu TIR obszar celny Wspólnoty stanowi jeden obszar; wzrost przypadków nadużyć w przywozie towarów w ramach procedury TIR może doprowadzić do przyjęcia przez właściwe organy środków wykluczania na podstawie art. 38 Konwencji TIR; należy zharmonizować na poziomie wspólnotowym zasady sto- sowania art. 38 Konwencji TIR; warunki gospodarcze przewidziane w kontekście procedury uszlachetniania czynnego powinny być jednolicie stosowane w całej Wspólnocie; stało się oczywiste, że urzędy celne Państw Członkowskich napo- tykają na trudności przy udzielaniu pozwoleń na odprawę cza- sową towarów, określoną w art. 684 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93; w przypadku wystąpienia wysokiej kwoty, należy żądać pisemnego oświadczenia oraz złożenia obowiązkowego zabezpieczenia w wysokości równej kwocie danego długu cel- nego; prowadzi to w dużej liczbie przypadków do niepożądanego cofania podróżnych na granicach Wspólnoty lub też do udziela- nia pozwolenia na odprawę czasową bez złożenia zabezpiecze- nia mimo wystąpienia wysokiej kwoty należności; w celu