138 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11/t. 38 32001R1725 1.9.2001 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 234[6 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1725/2001 z dnia 23 lipca 2001 r. dotyczące działań podejmowanych w zakresie zwalczania min przeciwpiechotnych w państwach trzecich innych niż kraje rozwijające się RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 308, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego, a także mając na uwadze, co następuje: ()) (9) (') Wspólnota Europejska jest zaniepokojona istnieniem min przeciwpiechotnych oraz innych niewybuchów na tere- nach, na których ludność cywilna próbuje wyjść z kon- fliktu zbrojnego. Miny przeciwpiechotne powodują cierpienia i ofiary w ludziach, a także stanowią poważną przeszkodę w roz- woju gospodarczym, uniemożliwiają powrót uchodźców i wysiedleńców oraz zakłócają działania w zakresie pomocy humanitarnej, odbudowy i rehabilitacji, jak rów- nież przywrócenia normalnych warunków społecznych. Wspólnota jest zdecydowana w pełni przyczynić się do osiągnięcia w nadchodzących latach celu, jakim jest całko- wite wyeliminowanie min przeciwpiechotnych na świecie. Wspólnota i jej Państwa Członkowskie wniosły najwięk- szy wkład w szersze, międzynarodowe dążenia do przezwyciężenia tragedii, jaką są miny przeciwpiechotne. Działania mające na celu osiągnięcie całkowitego wyelimi- nowania min przeciwpiechotnych nadal znajdują się na wczesnym etapie i w związku z tym, Wspólnota powinna w dalszym ciągu pełnić rolę przywódczą do chwili osiąg- nięcia tego celu w pełni. Niniejsze rozporządzenie stanowi bezpośrednią odpo- wiedź na Konwencję o zakazie użycia, składowania, pro- dukcji i transferu min przeciwpiechotnych i o ich zniszcze- niu (Konwencję ottawską). Dlatego też, państwa trzecie, które przyczyniły się do walki z minami przeciwpiechotnymi i są stronami Konwencji ottawskiej, w ramach priorytetu, powinny korzystać z pomocy finansowej. Niejednokrotnie działanie Wspólnoty w zakresie zwalcza- nia min przeciwpiechotnych stanowi integralną część dzia- łań w zakresie pomocy humanitarnej, rehabilitacji, odbu- dowy lub działań rozwojowych, jednocześnie będące oddzielnym i wyspecjalizowanym działaniem odpowiada- jącym różnorodnym priorytetom, wymogom operacyj- nym oraz nakazom politycznym. Jako część tych działań, a także w przypadku programów ramowych w celu badania i rozwoju technologii Dz.U. C 120 E z 24.4.2001, str. 173. (10) (1) (12) (13) (17) ) zwalczania min przeciwpiechotnych, nowe oraz bieżące działania będą nadal finansowane ze szczególnych linii budżetowych i gdzie właściwe, wspierane, uzupełniane i koordynowane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Aby Wspólnota mogła skutecznie przyczyniać się do prze- ciwdziałania stosowaniu min przeciwpiechotnych, konieczne będzie umożliwienie Wspólnocie podjęcia dzia- łań mających na celu zniszczenie min przeciwpiechotnych znajdujących się w magazynach i na terenach zaminowa- nych. Należy nasilić działania badawcze mające na celu rozwój technologii ułatwiających wykrywanie min oraz identyfi- kowanie terenów zaminowanych z większą precyzją. Wspólnota musi stać na stanowisku gwarantującym, że działania w zakresie oczyszczania terenów z min przeciw- piechotnych finansowane przez Wspólnotę są skuteczne. W związku z tym, musi zastosować właściwe środki tech- niczne, w tym, gdzie konieczne, technologię wojskową. Niniejsze rozporządzenie ma na celu stworzenie podstawy dla spójnego i skutecznego podejścia do działań Wspól- noty prowadzonych w państwach trzecich innych niż kraje rozwijające się, mających na celu walkę z minami przeciw- piechotnymi i rozwijanie ujednoliconej strategii w toku bliskiej współpracy między Komisją, Państwami Człon- kowskimi a społecznością międzynarodową na wszystkich etapach działań w zakresie zwalczania min przeciwpie- chotnych. Podejście takie nie powinno blokować reakcji Wspólnoty na sytuacje krytyczne wymagające pomocy humanitarnej zawsze wtedy, gdy mają one miejsce. Konieczne jest zapewnienie, że działania te są spójne z polityką zagraniczną Unii Europejskiej jako całości, włą- czając wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa. Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządze- nia należy przyjąć zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wyko- nywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komi- sji (*). Ze względu na zagrażający życiu charakter zjawiska oraz światowy zasięg, problem min przeciwpiechotnych wymaga procedur skutecznych, elastycznych i gdzie konieczne, umożliwiających podejmowanie decyzji w zakresie finansowania działań Wspólnoty. Wspólnota powinna zapewnić jak największą przejrzy- stość w zakresie udzielania pomocy finansowej oraz zaostrzyć kontrole korzystania z odpowiednich środków. Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.