L 274/32 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 20.10.2009 DECYZJA KOMISJI z dnia 16 października 2009 r. w sprawie harmonizacji pasm częstotliwości 900 MHz i 1800MHz na potrzeby systemów naziemnych umożliwiających dostarczanie paneuropejskich usług łączności elektronicznej we Wspólnocie (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 7801) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2009/766/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 676/2002/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regula- cyjnych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspól- nocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym) (!), w szczególności jej art. 4 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zakresy częstotliwości 890-915 MHz i 935-960 MHz były zarezerwowane i miały być wykorzystywane przez paneuropejskie publiczne usługi komórkowej cyfrowej łączności ruchomej świadczone we wszystkich państwach członkowskich według wspólnej specyfikacji, określonej w dyrektywie Rady 87/372JEWG z dnia 25 czerwca 1987 r. w sprawie pasm częstotliwości, które mają zostać zarezerwowane dla skoordynowanego wprowa- dzenia publicznej paneuropejskiej komórkowej cyfrowej naziemnej łączności ruchomej we Wspólnocie (*), uzupełnionej przez zalecenie Rady z dnia 25 czerwca 1987 r. dotyczące skoordynowanego wprowadzenia publicznej  paneuropejskiej  komórkowej  cyfrowej naziemnej łączności ruchomej we Wspólnocie (*) oraz rezolucją Rady z dnia 14 grudnia 1990 r. w sprawie końcowego etapu skoordynowanego wprowadzenia publicznej  paneuropejskiej  komórkowej  cyfrowej naziemnej łączności ruchomej we Wspólnocie (GSM) (). Na mocy dyrektywy 2009/114/WE Parlamentu Europej- skiego i Rady (*) zmieniono dyrektywę 87/372/EWG oraz udostępniono zakresy częstotliwości 880-915 MHz i 925-960 MHz (pasmo 900 MHz) na potrzeby uniwer- salnego systemu łączności ruchomej (ang. Universal Mobile Telecommunications System, UMTS) oraz innych systemów naziemnych umożliwiających dostarczanie usług łączności elektronicznej, które mogą funkcjonować jednocześnie z globalnym systemem łączności ruchomej (ang. Global System for Mobile Communications, GSM), zgodnie z technicznymi środkami wykonawczymi przy- jętymi na mocy decyzji nr 676/2002/WE (zwanej dalej „decyzją o spektrum radiowym”). Powinno się zatem przyjąć takie techniczne warunki, które umożliwią współistnienie GSM i innych systemów w paśmie 900 MHz. Zakresy częstotliwości 1 710-1 785 MHz i 1 805-1 880 MHz (pasmo 1 800 MHz) udostępniono na potrzeby systemu GSM i są one obecnie wykorzysty- wane przez systemy GSM w Europie. Pasmo 1 800 MHz powinno również być udostępnione, na tych samych warunkach co pasmo 900MHz, innym systemom naziemnym umożliwiającym dostarczanie usług łączności elektronicznej, które mogą funkcjonować jednocześnie z systemami GSM. Obecne wykorzystanie GSM w paśmie 1 800 MHz powinno być chronione we Wspólnocie, dopóki istnieje uzasadnione zapotrzebowanie na tę usługę, zgodnie z podejściem przyjętym przy ochronie wykorzystania GSM w paśmie 900MHz na mocy dyrektywy 87/372JEWG. Zgodnie z art. 4 ust. 2 decyzji o spektrum radiowym w dniu 5 lipca 2006 r. Komisja udzieliła Europejskiej Konferencji Administracji Pocztowych i Telekomunikacyjnych (zwanej dalej „CEPT”) mandatu na określenie najmniej restrykcyjnych warunków tech- nicznych dla pasm częstotliwości w kontekście WAPECS (polityka dostępu bezprzewodowego dla usług łączności elektronicznej)  obejmujących — pasma 900 MHz i 1 800 MHz. Neutralność technologiczna i neutralność usług to cele strategiczne, które zostały wsparte przez państwa człon- kowskie w opinii zespołu ds. polityki widma radiowego (zwanego dalej „RSPG”) dotyczącej WAPECS z dnia 23 listopada 2005 r. z myślą o bardziej elastycznym wykorzystaniu widma. W opinii RSPG dotyczącej WAPECS stwierdzono, że cele te nie powinny być wpro- wadzone nagle, lecz stopniowo, tak aby uniknąć jakich- kolwiek zakłóceń funkcjonowania rynku. Komisja wyra- ziła swoje poglądy na temat bardziej elastycznego wyko- rzystania widma w komunikacie „Ułatwienie dostępu do widma radiowego na potrzeby usług bezprzewodowej łączności elektronicznej poprzez zwiększenie elastycz- ności” ($), w  którym podkreślono między innymi potrzebę znalezienia spójnego i proporcjonalnego rozwiązania kwestii częstotliwości wykorzystywanych przez sieci telefonii komórkowej drugiej i trzeciej gene- racji w kontekście wprowadzenia elastycznego wykorzys- tania widma na potrzeby usług łączności elektronicznej. (©) COM(2007) 50.