198 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej O6Jt. 1 31988L0357 4.7.1988 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 172/1 DRUGA DYREKTYWA RADY z dnia 22 czerwca 1988 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do ubezpieczeń bezpośrednich innych niż ubezpieczenia na życie i ustanowienia przepisów ułatwiających skuteczne korzystanie ze swobody świadczenia usług oraz zmieniająca dyrektywę 73/239/JEWG (88/357[EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 57 ust. 2 i art. 66, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Furopejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (), a także mając na uwadze, co następuje: konieczne jest rozwijanie wewnętrznego rynku ubezpieczenio- wego oraz, aby osiągnąć ten cel, pożądane jest ułatwienie zakła- dom ubezpieczeń mającym główne siedziby na obszarze Wspól- noty świadczenia usług w Państwach Członkowskich, zapewniając w ten sposób ubezpieczonym możliwość korzysta- nia z usług nie tylko ubezpieczycieli mających siedzibę w ich kra- ju, lecz również ubezpieczycieli, których główne siedziby mie- szczą się na obszarze Wspólnoty i którzy jednocześnie mają swoje siedziby w innych Państwach Członkowskich; zgodnie z Traktatem z upływem okresu przejściowego zakazuje się wszelkiej dyskryminacji w odniesieniu do swobody świadcze- nia usług, wynikającej z faktu, że zakład nie ma siedziby w Pań- stwie Członkowskim, w którym dane usługi są świadczone; zakaz ten dotyczy podejmowania i prowadzenia działalności gospodar- (!) Dz.U.C 32 z 12.2.1976, str. 2. () Dz.U. C 36 z 13.2.1978, str. 14, Dz.U. C 167 z 27.6.1988 i decyzja z dnia 15 czerwca 1988 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzien- niku Urzędowym). (*) Dz.U. C 204 z. 30.8.1976, str. 13. czej na obszarze Wspólnoty, niezależnie od tego, czy jest to jego główna siedziba, czy też przedstawicielstwo lub oddział; ze względów praktycznych pożądane jest zdefiniowanie świad- czenia usług, uwzględniając zarówno siedzibę ubezpieczyciela, jak i umiejscowienie ryzyka; powinna być również określona defi- nicja umiejscowienia ryzyka; ponadto pożądane jest wprowadze- nie zróżnicowania między działalnością prowadzoną w ramach zakładania przedsiębiorstw a działalnością prowadzoną w ramach swobody świadczenia usług; pożądane jest uzupełnienie pierwszej dyrektywy Rady 73/239]EWG z dnia 24 lipca 1973 r. w sprawie koordynacji prze- pisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszą- cych się do podejmowania i prowadzenia działalności w dziedzi- nie ubezpieczeń bezpośrednich innych niż ubezpieczenia na życie (*), dalej zwaną „pierwszą dyrektywą”, zmienionej ostatnio dyrektywą 87/343]EWG (5), szczególnie w celu sprecyzowania uprawnień i środków znajdujących się do dyspozycji organów nadzoru; pożądane jest również ustanowienie szczegółowych przepisów dotyczących podejmowania, prowadzenia i nadzoro- wania działalności w ramach swobody świadczenia usług; ubezpieczeni, którzy z racji swojego statusu, wielkości lub rodzaju ubezpieczanego — ryzyka nie wymagają szczególnej ochrony w państwie, w którym umiejscowione jest to ryzyko, powinni mieć zagwarantowaną pełną swobodę korzystania z możliwie jak najszerszego rynku ubezpieczeń; ponadto pożądane jest zagwarantowanie właściwej ochrony innym ubezpieczonym; troska o ochronę ubezpieczonych i unikanie wszelkich zakłóceń konkurencji uzasadnia koordynację procesu liberalizacji zasad dotyczących odpowiadających — aktywów, przewidzia- nych w pierwszej dyrektywie; (*) Dz.U. L 228 z 16.8.1973, str. 3. ) Dz.U. L 185 z 4.7.1987, str. 72.