324 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03Jt. 12 31992R1766 1.7.1992 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 181/21 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 1766/92 z dnia 30 czerwca 1992 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku zbóż RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 42 i 43, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: ceny i gwarancje zawarte w mechanizmie wprowadzonym roz- porządzeniem Rady (EWG) nr 2727/75 z dnia 29 października 1975 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku zbóż (*) zachęcają do wzrostu produkcji zbóż w tempie nieodpowiadającym już zdolności absorpcji rynku; w celu uniknięcia szeregu coraz poważniejszych załamań obecną politykę należy radykalnie zre- formować; oznacza to, że wsparcie udzielane przez organizację rynku należy ukierunkować w taki sposób, aby nie zależało to już wyłącznie od cen gwarantowanych; nowe ukierunkowanie wspólnej polityki rolnej powinno prowa- dzić do większej równowagi rynkowej oraz do lepszej pozycji konkurencyjnej wspólnotowego rolnictwa; cel ten można osią- gnąć poprzez obniżanie ceny docelowej do poziomu cen przewi- dywanych na ustabilizowanym rynku światowym; aby nie zachę- cać producentów do preferowania tylko jednej szczególnej uprawy, należy ustalić jednakową cenę docelową dla głównych zbóż; utratę dochodu wynikającą ze spadku cen wyrównuje bezpośred- nia pomoc na hektar uprawy wprowadzona rozporządzeniem (EWG) nr 1765/92 (*); struktura cen gwarantowanych musi pozwalać na wyzbywanie się nadwyżek wewnątrz Wspólnoty; dlatego cena interwencyjna (!) Dz.U.C 303 z 22.11.1991, str. 10. () Dz.U.C 125 z 18.5.1992. () Dz.U.C 98 z 21.4.1992, str. 15. (*) Dz.U. L 281 z 1.11.1975, str. 1. Ostatnio zmienione rozporządze- niem (EWG) nr 1738/92 (Dz.U. L 180 z 1.7.1992, str. 1). () Dz.U.L 181 z 1.7.1992, str. 12. powinna być ustalona na poziomie niższym, a cena progowa na poziomie wyższym od ceny docelowej; nowa struktura cen gwarantowanych prowadzi do zniesienia obecnych przepisów dotyczących cen pochodnych; system pomocy przewidziany w rozporządzeniu (EWG) nr 1765/92 zastępuje systemy pomocy dla pszenicy twardej durum oraz niektórych gatunków zbóż o mniejszym znaczeniu; dlatego należy zaprzestać udzielania tych pomocy; agencje interwencyjne muszą mieć możliwość, w szczególnych okolicznościach, podjęcia środków interwencyjnych stosownych do zaistniałych okoliczności; jednakże, w celu zachowania jedno- litej postaci systemów interwencyjnych, należy określić te szcze- gólne okoliczności oraz ustalić właściwe środki na poziomie wspólnotowym; ceny interwencyjne oraz ceny progowe powinny w ciągu roku gospodarczego podlegać pewnej liczbie miesięcznych zwyżek, aby przynajmniej do pewnego stopnia uwzględniać koszty skła- dowania oraz odsetki za składowanie zboża we Wspólnocie, a także konieczność zapewnienia, że wyzbywanie się zapasów zgodne jest z wymogami rynku; istnieje bezpośrednia rywalizacja pomiędzy ziemniakami przeznaczonymi do produkcji skrobi a zbożem przeznaczonym do produkcji skrobi; wobec środków reformy przewidzianych dla zbóż oraz w celu zapewnienia równego traktowania linii produk- cyjnych, o których mowa, należy przyjąć podobne środki w odniesieniu do ziemniaków przeznaczonych do produkcji skrobi; stworzenie jednolitego rynku zbóż dla Wspólnoty pociąga za sobą, oprócz systemu cen gwarantowanych, wprowadzenie jed- nolitego systemu handlowego na zewnętrznych granicach Wspól- noty; system handlowy zawierający opłaty wyrównawcze i refun- dacje eksportowe, w połączeniu ze środkami interwencyjnymi, również służy stabilizowaniu rynku wspólnotowego, w szczegól- ności zapobiegając wpływowi wahań cen na rynku światowym na ceny w obrębie Wspólnoty; dlatego należy przewidzieć przepisy dotyczące pobierania opłat wyrównawczych za przywóz z pań- stw trzecich oraz wypłacanie refundacji eksportowych do tych państw, aby pokryć różnicę pomiędzy cenamikształtującymi się