L 140/16 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 5.6.2009 DYREKTYWY DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 175 ust. 1 oraz art. 95 w związku zart. 17, 18i 19 niniejszej dyrektywy, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (!), uwzględniając opinię Komitetu Regionów (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Kontrola zużycia energii w Furopie oraz zwiększone stoso- wanie energii ze źródeł odnawialnych wraz z oszczędnoś- cią energii i zwiększoną efektywnością energetyczną stanowią istotne elementy pakietu środków koniecznych do redukcji emisji gazów cieplarnianych i spełnienia postano- wień Protokołu z Kioto do Ramowej Konwencji Organiza- cji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, a także do wywiązania się z innych wspólnoto- wych i międzynarodowych zobowiązań w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych, wykraczających poza rok 2012. Elementy te mają również duże znaczenie dla zwiększenia bezpieczeństwa dostaw energii, wspierania roz- woju technologicznego i innowacji, a także dla tworzenia możliwości zatrudnienia i możliwości rozwoju regionalne- go, zwłaszcza na obszarach wiejskich i odizolowanych. (2) W szczególności zwiększające się udoskonalenia technolo- giczne, zachęty do korzystania z transportu publicznego i je- go rozwoju, stosowanie technologii energooszczędnych oraz stosowanie energii ze źródeł odnawialnych w transpor- cie należą do jednych z najskuteczniejszych narzędzi, dzię- ki którym Wspólnota może zmniejszyć swoje uzależnienie (!) Dz.U. C 77 z 31.3.2009, s. 43. (2) Dz.U. C 325 z 19.12.2008, s. 12. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 17 grudnia 2008 r. (dotych- czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 6 kwietnia 2009 r. od importu ropy w sektorze transportu, w którym problem bezpieczeństwa dostaw energii jest najdotkliwszy i ma wpływ na rynek paliw w tym sektorze. Szanse osiągnięcia wzrostu gospodarczego dzięki innowa- cjom i zrównoważonej konkurencyjnej polityce energe- tycznej zostały uznane. Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych zależy często od lokalnych lub regionalnych małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Ważne są moż- liwości rozwoju i zatrudnienia, jakie stwarzają w pań- stwach członkowskich regionalne i lokalne inwestycje w dziedzinie wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych. W związku z tym Komisja i państwa członkowskie powin- ny wspierać krajowe i regionalne środki na rzecz rozwoju w tych dziedzinach, promować wymianę najlepszych wzorców w zakresie wytwarzania energii ze źródeł odna- wialnych pomiędzy lokalnymi i regionalnymi inicjatywa- mi rozwojowymi, a także propagować korzystanie z finansowania strukturalnego w tym obszarze. Przy podejmowaniu decyzji o sprzyjaniu rozwojowi ryn- ku odnawialnych źródeł energii należy wziąć pod uwagę jego pozytywny wpływ na szanse rozwoju regionalne- go i lokalnego, na poszerzenie perspektyw wywozu, spój- ność społeczną i możliwości zatrudnienia, szczególnie w przypadku MŚP, jak również niezależnych producentów energii. Aby obniżyć emisje gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmniejszyć jej zależność od importu energii, powin- no się ściśle powiązać rozwój energii ze źródeł odnawial- nych ze wzrostem wydajności energetycznej. Odpowiednim jest wspieranie fazy demonstracji i komer- cjalizacji zdecentralizowanych technologii w zakresie ener- gii odnawialnej. Dążenie do zdecentralizowanego wytwarzania energii niesie ze sobą wiele korzyści, w tym wykorzystanie lokalnych źródeł energii, większe bezpie- czeństwo dostaw energii w skali lokalnej, krótsze odległo- ści transportu oraz mniejsze straty przesyłowe. Taka decentralizacja wspiera również rozwój i spójność społecz- ności poprzez zapewnienie źródeł dochodu oraz tworze- nie miejsc pracy na szczeblu lokalnym.