09/t. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 271 31994L0076 L 365/53 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 31.12.1994 DYREKTYWA RADY 94/76/WE z dnia 22 grudnia 1994 r. zmieniająca dyrektywę 77/388]EWG poprzez wprowadzenie środków przejściowych stosowanych w zakresie podatku od wartości dodanej, w kontekście rozszerzenia Unii Europejskiej dnia 1 stycznia 1995 r. RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o Przystąpieniu z 1994 r., w szczególności jego art. 2 i 3, oraz Akt Przystąpienia z 1994 r., w szczególności jego art. 169, uwzględniając wniosek Komisji, ta akże mając na uwadze, co następuje: z chwilą wejścia w życie Traktatu o Przystąpieniu wspólny sys- tem podatku od wartości dodanej będzie stosowany w odniesie- niu do nowych Państw Członkowskich z uwzględnieniem prze- pisów szczególnych określonych w załączniku XV rozdział IX do Aktu Przystąpienia; w wyniku zniesienia z tą datą podatku od przywozu oraz zwrotu podatku od wywozu w handlu między Wspólnotą w jej obecnym składzie oraz nowymi Państwami Członkowskimi, jak również między samymi nowymi Państwami Członkowskimi, konieczne jest wprowadzenie środków przejściowych w celu ochrony neu- tralności wspólnego systemu podatku od wartości dodanej oraz zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu lub braku opodatko- wania; środki takie muszą pod tym względem odpowiadać potrzebom podobnym do tych, które spowodowały wprowadzenie środków przyjętych w celu urzeczywistnienia rynku wewnętrznego dnia 1 stycznia 1993 r., w szczególności przepisów art. 28n dyrek- tywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie har- monizacji ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do podatków obrotowych — wspólny system podatku od war- tości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku ('); z chwilą przystąpienia towary będą uznawane za znajdujące się w swobodnym obrocie w rozszerzonej Wspólnocie w przypad- kach, w których zostało wykazane, że znajdowały się one w swo- bodnym obrocie na terytorium obecnej Wspólnoty lub też na obszarze jednego z nowych Państw Członkowskich; istnieje konieczność wyciągnięcia z powyższego wniosków, szczególnie w odniesieniu do art. 7 ust. 1 i 3 oraz art. 10 ust. 3 dyrektywy 77/388JEWG; konieczne jest uregulowanie sytuacji, w których przed przystąpie- niem nowych Państw Członkowskich towary były objęte regula- cjami określonymi w art. 16 ust. 1 część B lit. a)-d), procedurą czasowej odprawy przy całkowitym zwolnieniu z należności przywozowych lub podobną procedurą w nowych Państwach Członkowskich; konieczne jest ponadto ustanowienie przepisów szczególnych dla przypadków, w których po przystąpieniu nowych Państw Człon- kowskich nie została zakończona szczególna procedura (w odnie- sieniu do wywozu lub tranzytu), wszczęta przed wejściem w życie (!) Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 94/5/WE (Dz.U. L 60 z 3.3.1994, str. 16). Traktatu o Przystąpieniu, w ramach handlu między obecną Wspólnotą oraz nowymi Państwami Członkowskimi oraz między tymi nowymi Państwami Członkowskimi do celów dostaw reali- zowanych przed tą datą przez podatników działających w takim charakterze, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 W dyrektywie 77/388]EWG dodaje się tytuł oraz artykuł w brzmieniu: „TYTUŁ XVIc Środki — przejściowe stosowane w kontekście przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji do Unii Europejskiej Artykuł 28p 1. W rozumieniu niniejszego artykułu: — »Wspólnota« oznacza terytorium Wspólnoty określone w art. 3 przed przystąpieniem, — »nowe Państwa Członkowskie« oznaczają terytorium Państw Członkowskich przystępujących do Unii Europej- skiej na mocy Traktatu podpisanego dnia 24 czerwca 1994 r., określone dla każdego z tych Państw Członkow- skich w art. 3 niniejszej dyrektywy, — »rozszerzona Wspólnota« oznacza terytorium Wspólnoty określone w art. 3 po dacie przystąpienia. 2. W przypadku gdy towary: — zostały wprowadzone na terytorium Wspólnoty lub jed- nego z nowych Państw Członkowskich przed datą przy- stąpienia, oraz — w chwili ich wprowadzenia na terytorium Wspólnoty lub jednego z nowych Państw Członkowskich zostały objęte procedurą odprawy czasowej przy całkowitym zwolnie- niu z należności przywozowych, jedną z regulacji