07/t. 8 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 171 32004R0793 L 138/50 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 30.4.2004 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 793/2004 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 21 kwietnia 2004 r. zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 95/93 w sprawie wspólnych zasad przydzielania czasu na start lub Jądowanie w portach lotniczych Wspólnoty PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 80 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Furopejskiego Komitetu Fkonomiczno- -Społecznego (*), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Trak- tatu Ć), a także mając na uwadze, co następuje: (1) W następstwie konkluzji Rady Europejskiej z posiedze- nia w Sztokholmie w dniach 23 i 24 marca 2001 r., niniejsze rozporządzenie stanowi pierwszy krok w ogól- nym procesie weryfikacji. W celu posiadania aktualnych informacji, w szczególności w odniesieniu do nowych podmiotów i kwestii dostępu do rynku, niniejsze roz- porządzenie powinno być poddawane przeglądowi po ustalonym okresie funkcjonowania. (2)  Doświadczenie pokazało, że rozporządzenie Rady (EWG) nr 95/93 (*) powinno zostać wzmocnione w celu zapewnienia najpełniejszego i najbardziej elastycznego wykorzystania ograniczonej pojemności na przeciążo- nych portach lotniczych. (3)  Dlatego niezbędna jest zmiana tego rozporządzenia zgodnie z jego art. 14 oraz w celu sprecyzowania wielu z jego przepisów. (4))  Poźżądane jest przestrzeganie międzynarodowej termino- logii i dlatego używanie odpowiednio wyrazów „port lotniczy z organizacją rozkładów” oraz „koordynowany port lotniczy” zamiast „koordynowany port lotniczy” oraz „całkowicie koordynowany port lotniczy”. () Dz.U. C 270 E z 25.9.2001, str. 131. () Dz.U. C 125 z 27.5.2003, str. 8. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 11 czerwca 2002 r. (Dz.U. C 261 E z 30.10.2003, str. 116), wspólne stanowisko Rady z dnia 19 lutego 2004 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzę- dowym) oraz stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 1 kwiet- nia 2004 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędo- wym). () Dz.U. L 14 z 22.1.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1554/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 221 z 4.9.2003, str. 1). (5) Porty lotnicze z poważnymi problemami z przepusto- wością powinny być wyznaczane jako „koordynowane porty lotnicze” na podstawie obiektywnych kryteriów po przeprowadzeniu analizy przepustowości. W koordy- nowanych portach lotniczych niezbędne są szczegółowe reguły mające na celu zapewnienie, że zasady przejrzys- tości, neutralności niedyskryminacji są ściśle przestrze- gane. Specyficzne operacje takie jak operacje związane z helikopterami nie powinny podlegać regułom przydziału czasu na start lub lądowanie, ponieważ nie jest to niezbędne. W portach lotniczych z organizacją rozkładów, organi- zator rozkładów powinien działać w sposób niezależny. W koordynowanych portach lotniczych, koordynator odgrywa główną rolę w procesie koordynacji. Dlatego koordynatorzy powinni być całkowicie niezależni, a ich obowiązki powinny być szczegółowo określone. Niezbędne jest szczegółowe określenie roli komitetu koordynacyjnego, który jest powołany w celu doradztwa i mediacji w odniesieniu do przydziału czasu na start lub lądowanie. Przedstawiciele Państw Członkowskich powinni być zapraszani na posiedzenia komitetu koor- dynacyjnego jako obserwatorzy bez prawa głosu. Taki status obserwatora nie powinien naruszać możliwości, aby tacy przedstawiciele mogli przewodniczyć posiedze- niom komitetu. Istotne jest, aby zapewnić, że komitet koordynacyjny nie ma prawa podejmowania decyzji wiążących dla koordynatora. Niezbędne jest również uściślenie, że przydział czasu na start lub lądowanie powinien być uważany za dający przewoźnikom lotniczym prawo dostępu do obiektów portu lotniczego w celu lądowania lub startu w konkret- nym czasie podczas okresu, na który to prawo zostaje przyznane. Powinna zostać zbadana potrzeba udoskona- lenia reguł i procedur dotyczących koordynacji portu lotniczego i przydziałów przestrzeni lotniczej. Jednakże w interesie stabilności operacji istniejący sys- tem zapewnia ponowny przydział czasu na start lub lądowanie, jeżeli istnieje historyczny precedens („prawo dziadka”), obecnym przewoźnikom lotniczym. W celu pobudzenia regularnych operacji w koordynowanych portach lotniczych niezbędne jest zapewnienie, że „prawo dziadka” odnosi się do serii czasów na start lub lądowanie. Równolegle, Państwa Członkowskie powinny, przy określaniu parametrów przepustowości, być w sta- nie uwzględnić ograniczenia operacyjne i środowiskowe.