15Jt. 6 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 299 32001L0080 L 309/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27.11.2001 DYREKTYWA 2001/80/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 23 października 2001 r. w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 175 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Trakta- tu (?), w świetle wspólnego tekstu zatwierdzonego przez Komitet Pojednawczy dnia 2 sierpnia 2001 r., a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dyrektywa Rady 88/609/EWG z dnia 24 listopada 1988 r. w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spala- nia (+) przyczyniła się do zmniejszenia i kontroli emisji do powietrza zanieczyszczeń z dużych obiektów energetycz- nego spalania. W interesie jasności powinna ona zostać przepracowana. Piąty program działań w dziedzinie ochrony środowi- ska (*) ustala jako cele, że ładunki i poziomy krytyczne nie- których zanieczyszczeń zakwaszających, takich jak ditle- nek siarki (SO,) i tlenki azotu (NOx) nie powinny być w ogóle przekraczane oraz, w odniesieniu do jakości powietrza, że ludzie powinni być skutecznie chronieni przed uznanymi ryzykami dla zdrowia, wynikającymi z zanieczyszczenia powietrza. Wszystkie Państwa Członkowskie podpisały w Góteborgu dnia 1 grudnia 1999 r. Protokół do Konwencji Europej- Dz.U. C 300 z 29.9.1998, str. 6i Dz.U. C 212 E z 25.7.2000, str. 36. Dz.U. C 101 z 12.4.1999, str. 55. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 14 kwietnia 1999 r. (Dz.U. C 219 z 30.7.1999, str. 175), wspólne stanowisko Rady z dnia 9 listopada 2000 r. (Dz.U. C 375 z 28.12.2000, str. 12) i decyzja Par- lamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2001 r. (dotychczas nieopu- blikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Parlamentu Furopej- skiego z dnia 20 września 2001 r. i decyzja Rady z dnia 27 września 2001 r. Dz.U. L 336 z 7.12.1988, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Rady 94/66/WE (Dz.U. L 337 z 24.12.1994, str. 83). Dz.U. C 138 z 17.5.1993, str. 1. ©) skiej Komisji Gospodarczej Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) z 1979 r. w sprawie transgranicznego zanieczysz- czania powietrza na dalekie odległości w celu zmniejsze- nia zakwaszania, eutrofikacji i powstawania ozonu w war- stwie przyziemnej, które obejmuje, między innymi, zobowiązania do zmniejszenia emisji ditlenku siarki i tlen- ków azotu. Komisja opublikowała komunikat w sprawie wspólnoto- wej strategii zwalczania zakwaszania, w którym wskazano, iż zmiana dyrektywy 88/609/[EWG stanowi integralną część składową strategii o długookresowym celu ograni- czenia emisji ditlenku siarki i tlenków azotu, aby obniżyć osadzania oraz stężenia do poziomów poniżej ładunków i poziomów krytycznych. Zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Trak- tatu cel zmniejszenia emisji zakwaszających z dużych źró- deł energetycznego spalania nie może zostać osiągnięty w wystarczającym stopniu przez Państwa Członkowskie działające indywidualnie, a nieskoordynowane działanie nie gwarantuje osiągnięcia pożądanego celu; w związku z potrzebą zmniejszenia emisji zakwaszających na terenie całej Wspólnoty skuteczniejsze jest podjęcie działania na poziomie wspólnotowym. Istniejące duże obiekty energetycznego spalania w znacz- nym stopniu przyczyniają się do emisji ditlenku siarki i tlenków azotu we Wspólnocie i niezbędne jest zmniejsze- nie tej emisji. Z tego względu niezbędne jest dostosowanie podejścia różnych charakterystyk sektora dużych obiek- tów spalania energetycznego w Państwach Członkow- skich. Dyrektywa Rady 96/61/WE z dnia 24 września 1996 r. dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszcze- niom i ich kontroli (9) ustala zintegrowane podejście do zapobiegania powstawaniu zanieczyszczeń i kontroli, w którym wszelkie aspekty środowiskowego działania Dz.U. L 257 z 10.10.1996, str. 26.