02Jt. 5 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 253 31994R2193 L 235[6 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 9.9.1994 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2193/94 z dnia 8 września 1994 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (!), w szczególności jego art. 249, a także mając na uwadze, co następuje: w celu zapewnienia jednakowego traktowania zainteresowanych osób pożądane jest wyjaśnienie, że zgodnie z rozporządzeniem Komisji (EWG) nr 2454/93 (?) ostatnio zmienionym rozporzą- dzeniem (WE) nr 1500/94 (3) w niektórych przypadkach towary mogą zostać dopuszczone do swobodnego obrotu po uprzednim czasowym magazynowaniu na podstawie lokalnej procedury dotyczącej zezwoleń; wyraźne rozróżnienie powinno dotyczyć wszelkich możliwych sytuacji; powinno określić się zobowiąza- nia wynikające z lokalnej procedury dotyczącej zezwoleń; rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 zawiera przepisy dotyczące pieczęci i miejsca przeznaczenia różnych formularzy listów prze- wozowych CIM na towary przywożone koleją z państw trzecich; pożądane jest uzupełnienie tych przepisów, aby uwzględnić sytu- ację, w której ww. towary podlegają procedurze celnej podczas podróży i są przekazywane do miejsca przeznaczenia w Państwie Członkowskim zgodnie z opisem oryginału listu przewozowego CIM; pożądane jest określenie metod identyfikacji procedur uszlachet- niania czynnego i jasne sformułowanie zasad kontroli dokumen- tów jako środka potwierdzającego, że produkty kompensacyjne zostały wytworzone z towarów przywożonych; wspólnotowe zasady uszlachetniania czynnego zostały ujęte w taki sposób, aby dokonać możliwie daleko idącej decentraliza- cji różnych aspektów takich działań; zapewniają one między innymi możliwość wydania pozwolenia, ale tylko w sytuacji, gdy podstawowe interesy producentów Wspólnoty nie zostają naru- szone (warunki ekonomiczne); zasady przewidują ponadto pewne szczególne sytuacje, w których warunki ekonomiczne uważa się (!) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1. () Dz.U.L 253 z 11.10.1993, str. 1. (*) Dz.U. L 162 z 30.6.1994, str. 1. za spełnione; niemniej jednak w określonych okolicznościach zastosowanie procedury mogłoby w praktyce niekorzystnie wpły- nąć na konkurencyjność producentów Wspólnoty, pomimo opi- nii rozpatrujących wniosek organów celnych o formalnym speł- nieniu warunków ekonomicznych; należy uchwalić przepisy zapewniające zgodność z warunkami ekonomicznymi w przypadkach złożenia wniosku odnośnie do operacji uszlachetniania czynnego w taki sposób, aby równowaga oparta na zasadzie sprawiedliwości była zgodna z interesami pro- ducentów Wspólnoty oraz przetwórców, których to dotyczy; w tym celu należałoby wprowadzić obowiązkową procedurę kon- sultacyjną; w celu ułatwienia dostępności do procedury pożądane jest pod- niesienie limitów wartości, po których osiągnięciu warunki eko- nomiczne mogą być uważaneza spełnione; pożądane jest również uzupełnienie załącznika 75 do rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 poprzez uwzględnienie stopnia wrażliwości sekto- rów gospodarki; ze względów ekonomicznych pożądane jest wprowadzenie szcze- gólnych przepisów dotyczących operacji uszlachetniania czyn- nego w dziale produkcji makaronów; w celach weryfikacji i pełaego wykorzystania możliwości Jedno- litego Rynku w zakresie operacji uszlachetniania czynnego z wykorzystaniem pozwolenia wymienionego w art. 556 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 należałoby wprowadzić prze- pis do dokumentu używanego do operacji polegających na wwo- żeniu towarów importowanych przed wywozem produk- tów  kompensacyjnych — wytworzonych z — towarów ekwiwalentnych; należałoby jednakże wyjaśnić, że stosowanie formularzy informa- cyjnych będzie obligatoryjne jedynie w przypadkach, gdy żadne zadowalające działania weryfikacyjne odnośnie do wcześniej- szego wydania pozwolenia nie zostały wspólnie uzgodnione przez odpowiednie władze; pożądane jest wyszczególnienie przerw, podczas których warunki ekonomiczne podlegają rewizji; przepisy przejściowe stanowią, że towary przywożone i produkty kompensacyjne, będące przedmiotem procedur uszlachetniania czynnego, kwalifikują się do zwolnienia z tytułu wykorzystania końcowego;