26 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 10 31990R0386 16.2.1990 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 42/6 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 386/90 z dnia 12 lutego 1990 r. w sprawie monitorowania wywozu produktów rolnych otrzymujących refundacje lub inne kwoty RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 43, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), a także mając na uwadze, co następuje: zgodnie z art. 8 rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania Wspólnej Polityki Rolnej (*), ostatnio zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 2048/88 (4), Państwa Członkowskie mają podejmować środki niezbędne dla upewnienia się, że transakcje finansowanie przez Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (FFOGR) są fak- tycznie realizowane i prawidłowo wykonywane, zapobiegać nad- użyciom i eliminować je w razie ich zaistnienia oraz odzyskiwać kwoty utracone wskutek nieprawidłowości lub zaniedbania; w specjalnym sprawozdaniu w sprawie systemu refundacji wywo- zowych produktów rolnych (*) oraz w sprawozdaniu rocznym dotyczącym roku budżetowego 1987 (6) Trybunał Obrachun- kowy zwrócił uwagę na istnienie w niektórych Państwach Człon- kowskich szeregu niedociągnięć w zakresie monitorowania pro- duktów rolnych, dla których przyznaje się refundacje lub inne kwoty w związku z wywozem; systemem organizacyjnym, który stwarzałby zasadniczo najlep- sze zabezpieczenie, a jednocześnie nie powodował ograniczeń ekonomicznych i kosztów administracyjnych przewyższających ewentualne zyski finansowe dla Wspólnoty, byłby system łączący fizyczną kontrolę wywozu z kontrolą ksiąg rachunkowych; w celu poprawy i zharmonizowania środków podejmowanych przez Państwa Członkowskie należy stworzyć wspólnotowy sys- tem monitorowania; taki system monitorowania musi opierać się w szczególności na fizycznych kontrolach na miejscu towarów w momencie ich wywozu, łącznie z towarami wywożonymi zgodnie z procedurą uproszczoną, oraz na kontroli wniosków o płatności dokonywa- nej przez agendy dokonujące płatności; kontrola ksiąg rachunko- wych zainteresowanych przedsiębiorstw prowadzona ex post przez odpowiednie organy jest uregulowana rozporządzeniem Rady (EWG) nr 4045/89 z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie kontroli przez Państwa Członkowskie transakcji stanowiących (!) Dz.U.C 29 z 6.2.1987, str. 5. () Dz.U. C 190 z 20.7.1987, str. 144. () Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. (*) Dz.U.L 185 z 15.7.1988, str. 1. (*) Dz.U.C 215 z 26.8.1985, str. 1. (6) Dz.U. C 316 z 12.12.1988, str. 68. część systemu finansowania przez Sekcję Gwarancji Europej- skiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej i uchylającym dyrektywę 77/435]EWG ('); z uwagi na znaczenie refundacji rolnych dla budżetu Wspólnoty, należy zwiększyć liczbę bezpośrednich fizycznych kontroli, łącz- nie, gdy jest to konieczne, z analizami laboratoryjnymi, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia niektóre procedury moni- torowania, czy operacje dające tytuł do refundacji lub innych kwot odnośnie do wywozu są faktycznie realizowane i prawi- dłowo przeprowadzane. 2. Do celów niniejszego rozporządzenia, termin „towary” ozna- cza produkty, z tytułu których kwoty określone w ust. 1 wypła- cane są zgodnie z przepisami prawa wspólnotowego, przyjętymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Artykuł 2 Państwa Członkowskie przeprowadzają: a) fizyczne kontrole towarów zgodnie z art. 3, w momencie zakończenia celnych formalności wywozowych, a przed wydaniem zezwolenia na wywóz tych towarów, na podstawie dokumentów przedłożonych jako potwierdzenie informacji zawartych w zgłoszeniu wywozowym; oraz b) kontrolę dokumentów we wnioskach o płatności zgodnie z art. 4. Artykuł 3 1. Z zastrzeżeniem przepisów szczególnych, które zobowiązują do rozszerzonej kontroli, fizyczne kontrole określone w art. 2 lit. a) muszą: a) mieć formę kontroli na miejscu, przeprowadzanych często i bez uprzedniego ostrzeżenia; b) w każdym wypadku obejmować nie mniej niż 5 % towa- rów wymienionych w zgłoszeniu wywozowym, z tytułu któ- rych składa się wnioski o kwoty wyszczególnione w art. 1 ust. 1. 2. Zgodnie ze szczegółowymi zasadami, które zostaną ustalone zgodnie z procedurą określoną w art. 6, wskaźnik podany w 1 lit. b) stosuje się: (7) Dz.U. L 388 z 30.12.1989, str. 18.