09Jt. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 307 31996L0099 L 8/12 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 11.1.1997 DYREKTYWA RADY 96/99/WE z dnia 30 grudnia 1996 r. zmieniająca dyrektywę 92/12/EWG w sprawie ogólnych ustaleń dotyczących wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 99, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), a także mając na uwadze, co następuje: Komitet Ekonomiczno-Społeczny, konsultowany na wniosek Komisji, nie wydał opinii w terminie wyznaczonym przez Radę na postawie art. 198 Traktatu; dlatego należy stanowić bez opinii Komitetu; dyrektywa 92/12/EWG (?) określa ogólne ustalenia dotyczące przechowywania, przepływu oraz kontrolowania towarów obję- tych podatkiem akcyzowym; artykuł 26 niniejszej dyrektywy przewiduje dla Danii odstępstwo od pobierania podatku akcyzowego od napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych powyżej pewnych ilości w przypadku gdy są one wwożone na terytorium Danii przez osoby prywatne na ich własny użytek; Akt Przystąpienia z 1994 r. przewiduje, również w odniesieniu do art. 26 dyrektywy 92/12/EWG, że Szwecja i Finlandia mają prawo pobierać podatek akcyzowy od poszerzonej listy napojów alko- holowych i tytoniowych przetworzonych na takich samych zasa- dach; tego typu odstępstwa są przyznawane w związku z faktem, iż w Europie bez granic, gdzie stawki podatku akcyzowego są bar- dzo zróżnicowane, natychmiastowe zniesienie wszystkich limi- tów stosowanych w zakresie akcyzy spowodowałoby niedopusz- czalną zmianę przepływu wymiany towarowej i przychodów, jak również zakłócenie konkurencji w zainteresowanych Państwach Członkowskich, które tradycyjnie pobierają wysoki podatek akcy- zowy na wyżej wspomniane towary, zarówno dlatego, że towary te stanowią poważne źródło dochodów, jak i ze względów sanitarno-społecznych; odstępstwa zostały przyznane do dnia 31 grudnia 1996 r. przy procedurze kontrolnej identycznej do procedury ustanowionej w art. 28 dyrektywy 77/388/EWG (?); (!) Opinia wydana dnia 13 grudnia 1996 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U.L76 z 23.3.1992, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrek- tywą 94/74/WE (Dz.U. L 365 z 31.12.1994, str. 46). (*) Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 95/7/WE (Dz.U. L 102 z 9.5.1995, str. 18) jednakże dnia 31 grudnia 1996 r. minimalne stawki podatku akcyzowego stosowane w całej Wspólnocie będą niższe od tych, które zostały przyznane w ramach odstępstw tak, że zniesienie ich w określonym dniu spowoduje większe problemy niż te, które zostały przewidziane; dlatego należy przewidzieć dłuższy okres dostosowawczy dla Danii, Finlandii i Szwecji zmieniając datę ustanowioną w art. 26 dyrektywy 92/12/EWG; jednakże przepisy art. 26 stanowią odstępstwo od jednej z pod- stawowych zasad rynku wewnętrznego, to jest prawa obywateli do przewozu nabytych na własny użytek towarów z jednego miejsca Wspólnoty w drugie bez nabywania nowych obowiąz- ków podatkowych, należy w możliwie największym stopniu wyeliminować skutki przepisów niniejszego artykułu; należy dlatego, z jednej strony, w przypadku Danii i Finlandii przewidzieć stopniowe znoszenie ograniczeń ilościowych, które mogą być stosowane aż do chwili ich ostatecznego zniesienia dnia 31 grudnia 2003 r. i, z drugiej strony, ograniczyć z 36 do 24 godzin okres dający prawo do zwolnienia od podatku, który ma odpowiadać minimalnemu koniecznemu okresowi pobytu rezydenta poza granicami swojego Państwa Członkowskiego dla nabycia prawa do korzystania przez tego rezydenta z jakiegokol- wiek zwolnienia; zainteresowane Państwa Członkowskie mogą ustanowić dokładne warunki procesu liberalizacji w zależności od wszyst- kich elementów, które w danym przypadku należny wziąć pod uwagę; jednakże że proces ten musi zostać poddany kontroli najpóźniej do dnia 30 czerwca 2000 r.; należy zezwolić Szwecji na kontynuowanie stosowania obecnie obowiązujących ograniczeń do dnia 30 czerwca 2000 r. po zasto- sowaniu mechanizmu rewizyjnego analogicznego do przewidzia- nego art. 28 dyrektywy 77/388/EWG; artykuł 1 ust. 2 rozporządzenia Rady 3925/91/EWG z dnia 19 grudnia 1991 r. dotyczący zniesienia kontroli i formalności stosowanych wobec bagażu podręcznego ładowni, osób odbywa- jących lot wewnątrzwspólnotowy oraz bagażu osób przekracza- jących morze wewnątrz Wspólnoty (4) zawiera zapis, iż stosowa- nie go nie narusza zasad kontroli związanych z zakazami lub ograniczeniami nałożonymi przez Państwa Członkowskie (*) Dz.U.L 374 z 31.12.1991, str. 4.