300 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej Olft. 1 31994R2728 12.11.1994 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 293/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE, EURATOM) NR 2728/94 z dnia 31 października 1994 r. ustanawiające Fundusz Gwarancyjny dla działań zewnętrznych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 235, uwzględniając Traktat ustanawiający Furopejską Wspólnotę Ener- gii Atomowej, w szczególności jego art. 203, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego ('*), a także mając na uwadze, co następuje: wskutek gwarancji obejmujących pożyczki dla państw trzecich budżet ogólny Wspólnot Europejskich jest narażony na zwięk- szone ryzyko finansowe; w dniach 11 i 12 grudnia 1992 r. Rada Furopejska stwierdziła, iż względy rozsądnego zarządzania budżetem oraz dyscypliny finansowej wymagają ustanowienia nowego mechanizmu finan- sowego, a zatem należy utworzyć fundusz gwarancyjny w celu pokrycia ryzyka związanego z pożyczkami oraz gwarancjami obejmującymi pożyczki przyznane dla państw trzecich lub pro- jektów realizowanych w państwach trzecich; potrzebę tę można spełnić poprzez ustanowienie Funduszu Gwarancyjnego, który może być wykorzystany do bezpośredniej spłaty wierzycieli Wspólnoty; zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym z dnia 29 października 1993 r. instytucje zgodziły się wprowadzić do (!) Dz.U.C 68 z 11.3.1993, str. 10 () Dz.U.C 315 z 22.11.1993, str. 235 () Dz.U. C 170 z 21.6.1993, str. 25 budżetu rezerwę dotyczącą operacji udzielania pożyczek i gwa- rancji na rzecz państw trzecich oraz w państwach trzecich; w chwili obecnej istnieją mechanizmy respektujące gwarancje z chwilą ich przyznania, w szczególności poprzez tymczasowe wykorzystanie zasobów gotówkowych, jak przewiduje art. 12 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1552/89 z dnia 29 maja 1989 r. wdrażające decyzję 88/376/EWG, Euratom w sprawie systemu środków własnych Wspólnot (*); Fundusz Gwarancyjny powinien zostać utworzony poprzez stop- niowe wnoszenie środków; Fundusz w dalszej kolejności będzie uzyskiwał także odsetki od zainwestowanych środków własnych oraz kwot odzyskanych od zalegających ze spłatą dłużników w przypadkach, w których uznał on już gwarancje; mając na uwadze praktykę międzynarodowych instytucji finan- sowych, współczynnik w wysokości 10 % pomiędzy środkami Funduszu Gwarancyjnego a gwarantowanymi zobowiązaniami spłaty kapitału, powiększonego o należne, niespłacone odsetki, wydaje się odpowiedni; wpłaty do Funduszu Gwarancyjnego w wysokości 14 % od kwoty każdej operacji wydają się być odpowiednie dla osiągnięcia tej kwoty docelowej; należy dokonać ustaleń dotyczących tego rodzaju wpłat; z chwilą osiągnięcia kwoty docelowej stawka wpłat zostanie zrewidowana; jeśli Fundusz Gwarancyjny przekroczy kwotę doce- lową, to nadwyżka zostanie zwrócona do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich; zarządzanie finansami Funduszu Gwarancyjnego należy powie- rzyć Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu (EBI); zarządzanie (*) Dz.U.L 155 z 7.6.1989, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 2729/94 (por. Dz.U. L 293 z 12.11.1994, str. 5).