07/t. 1 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 317 31991L0439 24.8.1991 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 237/1 DYREKTYWA RADY z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie praw jazdy (91/439/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 75, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu FEuropejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: do celów wspólnej polityki transportowej i jako wkład do poprawy bezpieczeństwa drogowego, a także dla ułatwienia ruchu osób zamieszkałych w jednym z Państw Członkowskich innym niż ten, w którym zdawały egzamin na prawo jazdy, pożądane jest, aby istniał jeden wzór krajowego prawa jazdy dla całej Wspólnoty, uznawany wzajemnie przez Państwa Członkowskie, bez potrzeby wymiany praw jazdy; pierwszy krok w tym kierunku został podjęty poprzez pierwszą dyrektywę Rady 80/1263JEWG z dnia 4 grudnia 1980 r. w sprawie wprowadzenia praw jazdy wydawanych w imieniu Wspólnoty (), która ustanowiła jeden wzór krajowego prawa jazdy dla całej Wspólnoty i wprowadziła wzajemne uznawanie przez Państwa Członkowskie krajowych praw jazdy oraz wymianę praw jazdy przez posiadaczy zmieniających nor- malne miejsce zamieszkania albo miejsce zatrudnienia z jed- nego Państwa Członkowskiego do innego; należy kontynuować postęp; ustanowiony przez dyrektywę 80/1263/EWG wzór krajowego prawa jazdy należy dostosować tak, aby uwzględniał między innymi harmonizację kategorii i podkategorii pojazdów i aby uczynić prawa jazdy łatwiej zrozumiałe zarówno wewnątrz Wspólnoty, jak i poza jej granicami; z przyczyn dotyczących bezpieczeństwa drogowego należy ustanowić minimalne wymagania dla wydawania prawa jazdy; ) Dz.U. C 48 z 27.2.1989, str. 1. () D ( Dz.U. C 175 z 16.7.1990, str. 40. () Dz.U. C 159 z 26.6.1989, str. 21. () Dz.U. L 375 z 31.12.1980, str. 1. artykuł 3 dyrektywy 80/1263/EWG przewiduje, że ostateczne przepisy uogólniające kategorie pojazdów we Wspólnocie, wymienione w tym artykule, należy przyjąć bez możliwości odstępstwa od nich, podobnie jak warunki ważności praw jazdy; należy uwzględnić możliwość dalszego podziału wymienionych kategorii pojazdów, w szczególności w celu wspierania dostępu do kolejnych stopni uprawniających do prowadzenia takich pojazdów w interesie bezpieczeństwa drogowego i uwzględnie- nia obecnych sytuacji krajowych; należy przyjąć przepisy szczególne w celu ułatwienia prowa- dzenia pojazdów przez osoby niepełnosprawne; artykuł 10 dyrektywy 80/1263/JEWG przewiduje bardziej szczegółową harmonizację norm dotyczących egzaminów na prawo jazdy i wydawania praw jazdy, w tym celu wiedza, umiejętności i zachowanie związane z prowadzeniem pojazdu silnikowego należy określić i na tych założeniach należy oprzeć egzamin na prawo jazdy, minimalne normy sprawności fizycz- nej i umysłowej do prowadzenia takich pojazdów należy ponownie określić; przepisy określone w art. 8 dyrektywy 80/1263/EWG, w szczególności zobowiązanie do wymiany prawa jazdy w termi- nie jednego roku od daty zmiany stałego miejsca zamieszkania, stanowią utrudnienie w swobodnym przepływie osób; jest to niedopuszczalne w świetle postępu dokonanego w kierunku integracji europejskiej; ponadto z powodów związanych z bezpieczeństwem drogo- wym i z ruchem Państwa Członkowskie powinny mieć możliwość stosowania ich przepisów krajowych w sprawie cof- nięcia, zawieszenia i unieważnienia praw jazdy w stosunku do wszystkich posiadaczy praw jazdy mających normalne miejsce zamieszkania na ich terytorium,