224 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15Jt. 5 32000L0053 21.10.2000 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 269/34 DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 175 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając konsultacje przeprowadzone z Komitetem Regio- nów, działając zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu w świetle wspólnego tekstu uzgodnionego przez Komitet Pojednaw- czy w dniu 23 maja 2000 r. (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Różne środki podejmowane na szczeblu krajowym, doty- czące pojazdów wycofanych z eksploatacji, powinny zostać zharmonizowane, po pierwsze, aby zminimalizo- wać szkodliwy wpływ pojazdów wycofanych z eksploata- cji na środowisko naturalne, przyczyniając się tym samym do zachowania, ochrony i poprawy stanu środowiska natu- ralnego oraz oszczędzenia energii oraz po drugie, aby zapewnić właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego oraz unikać zakłóceń konkurencji na obszarze Wspólnoty. (2)  Niezbędne są wspólnotowe ramy dla zapewnienia spójno- ści działań poszczególnych państw w realizacji wyżej wymienionych celów, szczególnie w zakresie projektowa- nia pojazdów z uwzględnieniem recyklingu i odzysku, w zakresie wymagań dotyczących podmiotów zajmujących się zbieraniem odpadów i ich przetwarzaniem oraz w zakresie osiągania celów związanych z ponownym uży- ciem, recyklingiem oraz odzyskiem, z uwzględnieniem zasady pomocniczości oraz zasadą „zanieczyszczający płaci”. (3)  Każdego roku z pojazdów wycofanych z eksploatacji we Wspólnocie powstaje około 8 do 9 milionów ton odpa- dów, które muszą być prawidłowo zagospodarowane. (4) Aby wprowadzić w życie środki zapobiegawcze i ochronne, zgodnie ze strategią Wspólnoty w zakresie gospodarowania odpadami, konieczne jest ograniczenie do minimum powstawania odpadów. (5)  Kolejną podstawową zasadą jest to, że odpady powinny być ponownie użyte i poddane procesom odzysku, ze szczególnym uwzględnieniem ponownego użycia i recy- klingu. (!) Dz.U.C 337 z 7.11.1997, str. 3 oraz Dz.U. C 156 z 3.6.1999, str. 5. () Dz.U. C 129 z 27.4.1998, str. 44. (”) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 11 lutego 1999 r. (Dz.U. C 150 z 28.5.1999, str. 420), wspólne stanowisko Rady z dnia 29 lipca 1999 r. (Dz.U. C 317 z 4.11.1999, str. 19) oraz decyzja Parla- mentu Europejskiego z dnia 3 lutego 2000 r. (dotychczas niepubli- kowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 20 lipca 2000 r. oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 września 2000 r. (6) (8) (9) Państwa Członkowskie powinny podjąć środki w celu zapewnienia odpowiednich warunków dla stworzenia przez podmioty gospodarcze systemów zbierania, prze- twarzania i odzysku pojazdów wycofanych z eksploatacji. Państwa Członkowskie powinny zapewnić, aby ostatni posiadacz i/lub właściciel mógł bez żadnych opłat dostar- czyć pojazd wycofany z eksploatacji do uprawnionego zakładu przetwarzania w sytuacji, gdy pojazd nie ma już wartości rynkowej lub jest ona ujemna. Państwa Człon- kowskie powinny zapewnić, aby producenci pokryli wszystkie lub znaczną część kosztów wprowadzenia tych środków; nie można przy tym ograniczać normalnego działania sił rynkowych. Niniejsza dyrektywa powinna obejmować pojazdy oraz pojazdy wycofane z eksploatacji, włączając w to ich części i materiały, jak również części zapasowe i zamienne, nie naruszając norm bezpieczeństwa oraz poziomu emisji do powietrza oraz hałasu. W niniejszej dyrektywie, wszędzie tam, gdzie jest to sto- sowne, została użyta terminologia stosowana w kilku ist- niejących dyrektywach, a mianowicie w dyrektywie Rady 67/548JEWG z dnia 27 czerwca 1967 r. w sprawie zbli- żenia przepisów ustawowych, wykonawczych i admini- stracyjnych odnoszących się do klasyfikacji, pakowania i etykietowania substancji niebezpiecznych (+), w dyrekty- wie Rady 70/156/EWG z dnia 6 lutego 1970 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszą- cych się do homologacji typu pojazdów silnikowych i ich przyczep (*), oraz w dyrektywie Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (6). Zabytkowe pojazdy, w znaczeniu pojazdów historycz- nych, pojazdów posiadających wartość kolekcjonerską oraz pojazdów przeznaczonych do muzeów, które są utrzymywane w odpowiedni i nieszkodliwy dla środowi- ska sposób, zarówno te, które są rozłożone na części jak i te, które mogą być uruchomione, nie są objęte definicją odpadów, podaną w dyrektywie 75/442/EWG, a zatem nie są objęte zakresem zastosowania niniejszej dyrektywy. Istotne jest, aby środki zapobiegawcze, polegające w szcze- gólności na ograniczeniu i kontroli niebezpiecznych sub- stancji w pojazdach, zostały wprowadzone począwszy od fazy projektowania pojazdu poprzez kolejne fazy procesu produkcji, aby uniemożliwić ich przedostawanie się do środowiska, ułatwić recykling oraz uniknąć konieczności Dz.U. 196 z 16.8.1967, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrek- tywą Komisji 98/98/WE (Dz.U. L 355 z 30.12.1998, str. 1). Dz.U. L 42 z 23.2.1970, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrek- tywą Parlamentu Europejskiego i Rady 98/91/WE (Dz.U. L 11 z 16.1.1999, str. 25). Dz.U. L 194 z 25.7.1975, str. 39. Dyrektywa ostatnio zmieniona decyzją Komisji 96/350/WE (Dz.U. L 135 z 6.6.1996, str. 32).