348 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07Jt. 1 31991R3922 L 373[4 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 31.12.1991 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 3922/91 z dnia 16 grudnia 1991 r. w sprawie harmonizacji wymagań technicznych i procedur administracyjnych w dziedzinie lotnictwa cywilnego RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 84 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (*), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: jak przewiduje art. 8a Traktatu należy podjąć środki mające na celu stopniowe ustanowienie, w terminie upływającym w dniu 31 grudnia 1992 r., rynku wewnętrznego; rynek wewnętrzny będzie obejmował obszar bez granic wewnętrznych, wewnątrz którego zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału; należy zachować wysoki ogólny poziom bezpieczeństwa w lot- nictwie cywilnym w Europie, a obecne wymagania techniczne i procedury administracyjne w Państwach Członkowskich należy podnieść do najwyższych standardów, osiąganych obecnie we Wspólnocie; bezpieczeństwo stanowi kluczowy czynnik transportu lotni- czego we Wspólnocie; należy uwzględnić Konwencję o mię- dzynarodowym lotnictwie cywilnym, podpisaną w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r., która przewiduje wdrożenie środków koniecznych do zapewnienia bezpiecznej eksploatacji statków powietrznych; obecne ograniczenia dotyczące transferu statków powietrznych i produktów lotniczych oraz niektórych usług w dziedzinie lot- nictwa między Państwami Członkowskimi mogą spowodować zakłócenia rynku wewnętrznego; Wspólne Władze Lotnicze (JAA), stowarzyszony organ Furopej- skiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego (ECAC), opracowały uzgodnienia w sprawie współpracy przy rozwoju i wprowadza- () Dz.U. C 270 z 26.10.1990, str. 3. () Dz.U. C 267 z 14.10.1991, str. 154. () Dz.U. C 159 z 17.6.1991, str. 28. nia wspólnych wymagań lotniczych (JAR-ów) we wszystkich dziedzinach odnoszących się do bezpieczeństwa statków powietrznych i ich eksploatacji; na podstawie wspólnej polityki transportowej należy zharmo- nizować wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do bezpieczeństwa statków powietrznych i ich eksploatacji, w oparciu o przepisy JAR, stosowane przez JAA; przystąpienie wszystkich Państw Członkowskich do JAA oraz uczestnictwo Komisji w jej działaniach ułatwiłyby taką harmo- nizację; w celu osiągnięcia celów Wspólnoty odnośnie swobodnego przepływu osób i towarów, jak również realizacji wspólnej polityki transportowej, Państwa Członkowskie są zobowiązane, bez dodatkowych działań technicznych lub badań, akceptować certyfikaty wyrobów, instytucji i osób zaangażowanych w pro- jektowanie, obsługę i eksploatację produktów, jeśli takim wyro- bom, instytucjom lub osobom przyznano certyfikaty w zgo- dzie ze wspólnymi wymaganiami technicznymi i procedurami administracyjnymi; wyniknąć mogą problemy bezpieczeństwa i w takim przy- padku Państwa Członkowskie muszą podejmować wszelkie właściwe środki w trybie pilnym; środki te muszą zostać odpo- wiednio uzasadnione oraz, jeżeli wspólne wymagania tech- niczne i procedury administracyjne wykazują braki, zadaniem Komisji, która wykonuje swoje uprawnienia wykonawcze, jest przyjęcie niezbędnych zmian; pożądane jest, by finansowanie przez Państwa Członkowskie badań dla poprawy bezpieczeństwa w lotnictwie, było skoordy- nowane dla zapewnienia optymalnego wykorzystania środków oraz umożliwienia osiągnięcia maksymalnych korzyści; stosowne jest upoważnienie Komisji, wspomaganej przez komi- tet ekspertów nominowanych przez Państwa Członkowskie, do wprowadzania poprawek, opracowanych przez JAA, do wspól- nych wymagań technicznych i procedur administracyjnych, przyjętych przez Radę,