02/t. 4 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 307 31992R2913 L 302/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 19.10.1992 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 28, 100a i 113, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Europejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (), a także mając na uwadze, co następuje: podstawą Wspólnoty jest unia celna; w interesie zarówno pod- miotów gospodarczych Wspólnoty, jak i władz celnych należy zebrać w jednym kodeksie przepisy prawa celnego zawarte obec- nie w licznych rozporządzeniach i dyrektywach wspólnotowych; zadanie to ma zasadnicze znaczenie dla przyszłości rynku wewnętrznego; wprowadzony w ten sposób Wspólnotowy Kodeks Celny, zwany dalej „Kodeksem”, zawiera obowiązujące przepisy prawa celnego; jednakże należy wprowadzić zmiany w przepisach celnych celem zwiększenia ich spójności, uproszczenia ich oraz uzupełnienia ist- niejących wciąż luk, w celu przyjęcia kompletnych wspólnoto- wych przepisów prawa w tej dziedzinie; Kodeks, oparty na założeniach rynku wewnętrznego, musi zawie- rać reguły i procedury ogólne, które zapewniają stosowanie środ- ków taryfowych i innych środków ustanowionych na poziomie Wspólnoty w ramach wymiany towarowej pomiędzy Wspól- notą i państwami trzecimi, łącznie ze środkami wspólnej polityki rolnej i wspólnej polityki handlowej, z uwzględnieniem wymo- gów tych polityk; (!) Dz.U.C 128 z 23.5.1990, str. 1. () Dz.U. C 72 z 18.3.1991, str. 176 oraz decyzja z dnia 16.9.1992 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (*) Dz.U.C 60 z 8.3.1991, str. 5. należy zaznaczyć, iż obecny Kodeks jest stosowany bez uszczerbku dla przepisów szczególnych przyjętych w innych dziedzinach; takie szczególne przepisy mogą istnieć lub mogą być wprowadzone w ramach przepisów prawa rolnego, statystycz- nego lub polityki handlowej i polityki zasobów własnych; w celu zapewnienia równowagi pomiędzy potrzebami władz cel- nych, mając na względzie zapewnienie prawidłowego stosowa- nia przepisów prawa celnego oraz prawa podmiotów gospodar- czych do ich sprawiedliwego traktowania, należy przede wszystkim stworzyć wspomnianym władzom szerokie możli- wości kontroli oraz zapewnić prawo do odwołania się wymienio- nym podmiotom; wprowadzenie systemu odwołań w dziedzinie cła wymaga w Zjednoczonym Królestwie wprowadzenia nowych procedur administracyjnych, które nie będą mogły wejść w życie przed dniem 1 stycznia 1995 r.; ze względu na nadrzędne znaczenie, jakie ma dla Wspólnoty han- del zagraniczny, należy znieść lub przynajmniej ograniczyć do minimum formalności i kontrolę celną; należy zapewnić jednolite stosowanie niniejszego Kodeksu oraz ustanowić w tym celu procedurę wspólnotową, która pozwoli- łaby określić reguły jego stosowania we właściwych termi- nach; w celu zapewnienia ścisłej i skutecznej współpracy w tej dziedzinie między Państwami Członkowskimi i Komisją należy powołać Komitet Kodeksu Celnego; wydając przepisy wykonawcze do niniejszego Kodeksu, należy w miarę możliwości zwrócić uwagę na zapobieganie nad- użyciom lub nieprawidłowościom mogącym przynieść uszczer- bek budżetowi Wspólnot Furopejskich,