13Jt. 20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 349 31998L0037 23.7.1998 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 207/1 DYREKTYWA 98/37/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 22 czerwca 1998 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do maszyn PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 100, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189b Trakta- tu (, a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Dyrektywa Rady 89/392JEWG z dnia 14 czerwca 1989 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkow- skich odnoszących się do maszyn (*) była często i za- sadniczo zmieniana; wspomniana dyrektywa powinna zostać ujednolicona dla jasności oraz ze względów prak- tycznych. (2)  Rynek wewnętrzny stanowi obszar bez granic wewnętrz- nych, na którym zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. (3)  Sektor maszynowy jest ważną gałęzią przemysłu maszy- nowego i stanowi jeden z przemysłowych filarów gos- podarki Wspólnoty. (4)) Koszty społeczne dużej liczby wypadków spowodowa- nych bezpośrednio przez użytkowanie maszyn można zmniejszyć przez projektowanie i wykonywanie maszyn bezpiecznych z założenia oraz przez właściwe ich insta- lowanie i konserwację. () Dz.U. C 133 z 28.4.1997, str. 6. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 17 września 1997 r. (Dz.U. C 304 z 6.10.1997, str. 79), wspólne stanowisko Rady z dnia 24 marca 1998 r. (Dz.U. C 161 z 27.5.1998, str. 54) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 30 kwietnia 1998 r. (Dz.U. C 152 z 18.5.1998). Decyzja Rady z dnia 25 maja 1998 r. (*) Dz.U. L 183 z 29.6.1989, str. 9. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 93/68/JEWG (Dz.U. L 220 z 30.8.1993, str. 1). () Państwa Członkowskie są odpowiedzialne za ochronę zdrowia i bezpieczeństwa ludzi na swoim terytorium oraz, w miarę potrzeb, za ochronę zwierząt domowych i towarów, w szczególności za ochronę pracowników, przede wszystkim w związku z zagrożeniami wynikają- cymi z użytkowania maszyn. W Państwach Członkowskich, systemy prawne dotyczące zapobiegania wypadkom są bardzo zróżnicowane; od- powiednie obowiązujące przepisy, często uzupełniane za pomocą faktycznie obowiązkowych specyfikacji tech- nicznych i/lub nieobowiązkowych norm, niekoniecznie prowadzą do nierówności w poziomie ochrony bezpie- czeństwa i zdrowia, jednakże niejednolitość tych przepi- sów powoduje powstawanie barier w wymianie handlo- wej we Wspólnocie; ponadto certyfikacja zgodności i krajowe systemy certyfikacji maszyn różnią się w znacz- nym stopniu. Istniejące przepisy krajowe dotyczące ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, zapewniające ochronę przed zagrożenia- mi związanymi z użytkowaniem maszyn powinny zos- tać zbliżone w celu zagwarantowania swobodnego prze- pływu na rynku maszyn, bez obniżania istniejących w Państwach Członkowskich uzasadnionych poziomów ochrony; przepisy niniejszej dyrektywy dotyczące pro- jektowania i wykonywania maszyn, stanowiące podstawę do stworzenia bezpieczniejszego środowiska pracy, zos- taną uzupełnione przepisami szczególnymi dotyczącymi zapobiegania zagrożeniom, na które pracownicy mogą być narażeni podczas pracy, a także przepisami oparty- mi na organizacji bezpieczeństwa pracowników w śro- dowisku pracy. W drodze odstępstwa od jednej z fundamentalnych zasad Wspólnoty, to znaczy od zasady swobodnego przepływu towarów, prawo wspólnotowe w swojej obec- nej formie przewiduje, że przeszkody w przepływie na terytorium Wspólnoty, wynikające z różnic między usta- wodawstwami krajowymi odnoszącymi się do obrotu produktami, muszą zostać zaakceptowane w takim stop- niu, w jakim te przepisy można uznać za niezbędne do spełnienia nadrzędnych wymogów.