194 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej O6Jt. 2 31993L0038 9.8.1993 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 199/84 DYREKTYWA RADY 93/ 38/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynująca procedury udzielania zamówień publicznych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, a w szczególności jego art. 57 ust. 2 zdanie ostatnie oraz art. 66, 100a i 113, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Furopejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (), a także mając na uwadze, co następuje: (D) Należy podjąć środki mające na celu stopniowe ustanowie- nie rynku wewnętrznego do 31 grudnia 1992 r.; rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrz- nych, w którym jest zapewniony swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. Zgodnie z przepisami art. 30 i 59 Traktatu EWG zakazane są ograniczenia swobodnego przepływu towarów oraz swobody świadczenia usług w odniesieniu do zamówień na dostawy i usługi w sektorach gospodarki wodnej, ener- getyki, transportu i telekomunikacji. Przepisy art. 97 Traktatu Euroatom zabraniają stosowania jakichkolwiek ograniczeń w oparciu o przynależność pań- stwową w stosunku do przedsiębiorstw podlegających jurysdykcji Państwa Członkowskiego, jeżeli przedsiębior- stwa te chcą uczestniczyć w budowie instalacji nuklear- nych o charakterze naukowym lub przemysłowym lub świadczyć odpowiednie usługi wewnątrz Wspólnoty. Cele te wymagają także skoordynowania procedur udzie- lania zamówień stosowanych przez podmioty działa- jące w tych sektorach. Biała Księga w sprawie urzeczywistnienia rynku wewnętrz- nego zawiera program działań oraz harmonogram otwie- rania rynków zamówień publicznych w sektorach, które są obecnie wyłączone z zakresu dyrektywy Rady 71/305/EWG Dz.U. C 337 z 31.12.1991, str. 1. Dz.U. C 176 z 13.7.1992, str. 136, oraz Dz.U. C 150 z 31.5.1993. Dz.U. C 106 z 27.4.1992, str. 6. (10) (11) z dnia 26 lipca 1971 r., dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowla- ne (+) oraz dyrektywy Rady 77/62/EWG z dnia 21 grudnia 1976 r., dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na dostawy (*). Biała Księga w sprawie urzeczywistnienia rynku wewnętrz- nego zawiera program działań oraz harmonogram otwie- rania rynku zamówień na usługi. Wśród sektorów wyłączonych znajdują się sektory doty- czące zaopatrywania w wodę, energię i usługi transpor- towe oraz gaz ziemny, w zakresie obowiązywania dyrek- tywy 77/62/EWG, sektor telekomunikacji. Głównym powodem wyłączenia tych sektorów był fakt, iż podmioty świadczące tego rodzaju usługi w pewnych przy- padkach podlegają prawu publicznemu, a w innych — prawu prywatnemu. Potrzeba zapewnienia rzeczywistego otwarcia rynku oraz uczciwej równowagi w stosowaniu reguł udzielania zamówień w tych sektorach wymaga, aby podmioty, które mają być nimi objęte, zostały zdefiniowane według innego kryterium aniżeli ich status prawny. Ponieważ w tych czterech sektorach problemy związane z zamówieniami są podobnej natury, mogą być one uregu- lowane w jednym akcie. Jednym z głównych powodów, dla których podmioty dzia- łające w tych sektorach nie dokonują zakupów w oparciu o reguły konkurencji obejmującej cały obszar Wspólnoty, jest zamknięty charakter rynków, na których działają, ze względu na prawa specjalne lub wyłączne przyznane przez władze krajowe, dotyczące zaopatrywania, udostępniania Dz.U. L 185 z 16.8.1971, str. 5. Dyrektywa zmieniona ostatnio dyrektywą 89/440/EWG (Dz.U. L 210 z 21.7.1989, str. 1). Dz.U. L 13 z 15.1.1977, str. 1. Dyrektywa zmieniona ostatnio dyrek- tywą 88/295/EWG (Dz.U. L 127 z 21.5.1988, str. 1).