288 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15Jt. 2 31993L0013 21.4.1993 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 95/29 DYREKTYWA RADY 93/13/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100A, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Furopejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: niezbędne jest przyjęcie środków, których celem jest stopniowe ustanawianie rynku wewnętrznego przed dniem 31 grudnia 1992 r.; rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, na którym zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału; przepisy prawa Państw Członkowskich odnoszące się do warun- ków zamieszczanych w umowie zawieranej między sprzedawcą towarów lub dostawcą usług z jednej strony a konsumentem z drugiej są bardzo zróżnicowane, co powoduje duże różnice mię- dzy rynkami krajowymi oferującymi konsumentom towary i usługi i może doprowadzić do zakłóceń konkurencji pomiędzy sprzedawcami i dostawcami, zwłaszcza gdy sprzedają towary i świadczą usługi w innych Państwach Członkowskich; przepisy Państw Członkowskich dotyczące zwłaszcza nieuczci- wych warunków w umowach konsumenckich wykazują znaczne rozbieżności; (!) Dz.U.C 73 z 24.3.1992, str. 7. () Dz.U.C 326 z 16.12.1991, str. 108 oraz Dz.U. C 21 z 25.1.1993. () Dz.U.C 159 z 17.6.1991, str. 34. obowiązkiem Państw Członkowskich jest zapewnienie, aby umowy zawierane z konsumentami nie zawierały nieuczciwych warunków; ogólnie rzecz biorąc, konsumenci nie znają norm prawnych regu- lujących umowy sprzedaży towarów i usług obowiązujących w innych Państwach Członkowskich; ten brak świadomości może powstrzymać konsumentów przed dokonywaniem bezpośred- nich transakcji nabycia towarów lub usług w innych Państwach Członkowskich; aby ułatwić ustanawianie rynku wewnętrznego i chronić obywa- tela jako konsumenta nabywającego towary i usługi na podsta- wie umów, które podlegają prawom innych Państw Członkow- skich, istotne jest eliminowanie nieuczciwych warunków z tych umów; w ten sposób sprzedawcy towarów i dostawcy usług uzyskają wsparcie związane z prowadzoną przez nich działalnością sprze- daży towarów i świadczenia usług zarówno w kraju, jak i na obszarze rynku wewnętrznego; zatem stymulowanie konkuren- cji przyczyni się do wzrostu możliwości wyboru dla obywateli Wspólnoty jako konsumentów; dwa programy wspólnotowe w dziedzinie ochrony konsumen- tów i polityki informacyjnej (*) podkreśliły znaczenie ochrony konsumentów przed nieuczciwymi warunkami umownymi; taką ochronę powinny przewidywać przepisy ustawowe i wykonaw- cze, które podlegają harmonizacji na poziomie Wspólnoty lub zostają bezpośrednio na tym poziomie przyjęte; (*) Dz.U. C 92 z 25.4.1975, str. 1 oraz Dz.U. C 133 z 3.6.1981, str. 1.