262 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15[t. 1 31985L0577 31.12.1985 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 372/31 DYREKTYWA RADY z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie ochrony konsumentów w odniesieniu do umów zawartych poza lokalem przedsiębiorstwa (85/577/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: powszechną formą praktyki handlowej w Państwach Członkow- skich jest zawieranie umów lub jednostronnych zobowiązań mię- dzy przedsiębiorcą a konsumentem poza lokalem przedsiębior- stwa; takie umowy i jednostronne zobowiązania są poddane uregulowaniom prawnym, które są różne w Państwach Człon- kowskich; wszelkie różnice w uregulowaniach prawnych mogą bezpośred- nio wpływać na funkcjonowanie wspólnego rynku; dlatego nie- zbędne jest zbliżenie przepisów prawnych w tej dziedzinie; wstępny program Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w spra- wie ochrony konsumentów i polityki informacyjnej (*) przewi- duje między innymi, na mocy ust. 24 i 25, że zostaną podjęte właściwe środki mające na celu ochronę konsumenta przed nie- uczciwymi praktykami handlowymi w zakresie sprzedaży obwoź- nej; drugi program Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w spra- wie ochrony konsumentów i polityki informacyjnej (*) potwierdził, że będą kontynuowane działania i priorytety okre- ślone w programie wstępnym; szczególną cechą umów zawieranych poza lokalem przedsiębior- stwa jest to, że, co do zasady, to przedsiębiorca rozpoczyna nego- cjacje, na które konsument jest nieprzygotowany i które są dla niego zaskoczeniem; często konsument nie ma możliwości (!) Dz.U.C 22 z 29.1.1977, str. 6; Dz.U. C 127 z 1.6.1978, str. 6. () Dz.U. C 241 z 10.10.1977, str. 26. () Dz.U. C 180 z 18.7.1977, str. 39. (*) Dz.U. C 92 z 25.4.1975, str. 2. () Dz.U. C 133 z 3.6.1981, str. 1. porównania jakości oraz ceny oferty z innymi ofertami; ten ele- ment zaskoczenia istnieje nie tylko w umowach zawieranych przy okazji sprzedaży obwoźnej, ale także przy innego rodzaju umo- wach zawieranych przez przedsiębiorcę poza lokalem jego przed- siębiorstwa; w celu umożliwienia konsumentowi oceny powstałych na mocy umowy zobowiązań, powinien on uzyskać prawo odstąpienia od niej w terminie co najmniej siedmiu dni; należy podjąć właściwe środki zapewniające konsumentowi pisemną informację o czasie przeznaczonym do namysłu; Państwom Członkowskim pozostawia się swobodę utrzymania lub wprowadzenia całkowitego lub częściowego zakazu zawiera- nia umów poza lokalem przedsiębiorstwa, o ile ich zdaniem takie działania leżą w interesie konsumentów; PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 1. Niniejszą dyrektywę stosuje się do umów, na podstawie któ- rych przedsiębiorca dostarcza konsumentowi towary lub świad- czy usługi i które są zawierane: — w trakcie zorganizowanego przez przedsiębiorcę wyjazdu poza lokal przedsiębiorstwa, lub — w trakcie odwiedzin przedsiębiorcy i) w domu konsumenta lub w domu innego konsumenta; ii) w miejscu pracy konsumenta; w przypadku gdy odwiedziny te nie odbywają się na wyraźne życzenie konsumenta. 2. Niniejszą dyrektywę stosuje się także do umów o dostawę towarów i świadczenie usług innych niż te, w związku z którymi konsument zamówił odwiedziny przedsiębiorcy pod warunkiem że kiedy zamawiał jego odwiedziny nie wiedział i z przyczyn uza- sadnionych nie mógł wiedzieć, że dostawa tych innych towarów i świadczenie usług jest częścią handlowej lub zawodowej dzia- łalności przedsiębiorcy. 3. Niniejszą dyrektywę stosuje się do umów, których dotyczy oferta złożona przez konsumenta w warunkach podobnych do