13[t. 11 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 155 31992L0032 5.6.1992 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 154/1 DYREKTYWA RADY 92/ 32/EWG z dnia 30 kwietnia 1992 r. zmieniająca po raz siódmy dyrektywę 67/548/EWG w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do klasyfikacji, pakowania i etykietowania substancji niebezpiecznych RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Furopejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), a także mając na uwadze, co następuje: rozbieżności między przepisami ustawowymi, wykonawczymi i administracyjnymi dotyczącymi klasyfikacji, pakowania i etykie- towania substancji niebezpiecznych oraz dotyczącymi zgłosze- nia nowych substancji w Państwach Członkowskich mogą stanowić przeszkodę w handlu między Państwami Członkow- skimi i stwarzać nierówne warunki konkurencji; rozbieżności te mają bezpośredni wpływ na funkcjonowanie rynku wew- nętrznego i nie gwarantują takiego samego poziomu ochrony zdrowia publicznego i środowiska; środki dla zbliżania przepisów Państw Członkowskich, mające na celu ustanowienie i funkcjonowanie rynku wewnętrznego, mają za podstawę wysoki poziom ochrony, o tyle o ile dotyczą zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony zdrowia człowieka i środo- wiska. w celu ochrony człowieka i środowiska przed potencjalnymi zagrożeniami, wynikającymi z wprowadzania do obrotu no- wych substancji, konieczne jest ustanowienie właściwych środ- ków, w szczególności zmiana i zaostrzenie przepisów dyrekty- wy 67/548JEWG (*), ostatnio zmienionej dyrektywą Rady 90/517/EWG ('); (') Dz.U. C 33 z 13.2.1990, str. 3. () Dz.U. C 284 z 12.11.1990, str. 85, oraz Dz.U. C 13 z 20.1.1992, str. 82. () Dz.U. C 332 z 31.12.1990, str. 9. () Dz.U. 196 z 16.8.1967, str. 1. () Dz.U. L 287 z 19.10.1990, str. 37. każda nowa substancja wprowadzana do obrotu powinna być zgłoszona właściwym organom poprzez złożenie zgłoszenia zawierającego określone informacje; w przypadku gdy ilość substancji wprowadzanych do obrotu jest mniejsza niż jedna tona na rok na producenta, wymagania dotyczące zgłoszenia mogą być mniejsze; tam, gdzie ilość substancji wprowadzanych do obrotu przekracza niektóre wartości graniczne, należy prze- prowadzić dodatkowe badania; konieczne jest ustanowienie środków mających na celu wpro- wadzenie takiej procedury, zgodnie z którą zgłoszenie dokona- ne w jednym Państwie Członkowskim jest ważne w odniesie- niu do całej Wspólnoty; w przypadku substancji produkowa- nych poza Wspólnotą może być korzystne, aby producent wyznaczył wyłącznego przedstawiciela we Wspólnocie zajmu- jącego się sprawami związanymi ze zgłoszeniem; w celu określenia przewidywanych skutków dla człowieka i dla środowiska należałoby w przypadku każdej nowej substancji zgłoszonej oceniać zagrożenia przez nią stwarzane, a także należy ustanowić jednolite zasady oceny ryzyka; duże znaczenie ma uważne śledzenie zmian w wykorzystywa- niu wprowadzanych do obrotu nowych substancji i konieczne jest zatem ustanowienie systemu umożliwiającego zarejestrowa- nie wszystkich nowych substancji; Komisja, na  podstawie art. 13 ust. 1 dyrektywy 67/548/EWG (*), sporządziła, zgodnie z wytycznymi ustano- wionymi w decyzji Komisji 81/437/EWG, spis substancji obec- nych na rynku Wspólnoty według stanu na dzień 18 września 1981 r. (EINECS); spis ten został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich ('); (©) Dz.U. L 167 z 24.6.1981, str. 31. () Dz.U. C 146 z 15.6.1990, str. 1.