460 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04Jt. 5 32002R2371 31.12.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 358/59 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 37, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3760/92 (%) ustanowiło wspólnotowy system rybołówstwa i akwakultury. Zgodnie z tym rozporządzeniem Rada musi zdecydować o wszel- kich niezbędnych dostosowaniach do dnia 31 grudnia 2002 r. (2)  Wspólna polityka rybołówstwa obejmuje ochronę, zarzą- dzanie oraz eksploatację żywych zasobów wodnych i akwakultury, a także przetwarzanie i obrót produktami rybołówstwa i akwakultury, gdy działalność taka prowa- dzona jest na terytorium Państw Członkowskich lub na wodach wspólnotowych, lub przez wspólnotowe statki rybackie albo obywateli Państw Członkowskich, z uwzględnieniem przepisów zawartych w art. 117 Kon- wencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, bez uszczerbku dla głównej odpowiedzialności państwa ban- dery. (3) — Z uwagi na to, iż wiele zasobów rybnych ulega ciągłemu zmniejszeniu, wspólna polityka rybołówstwa powinna zostać ulepszona w celu zapewnienia długotrwałej żywot- ności sektora rybołówstwa poprzez zrównoważoną eks- ploatację żywych zasobów wodnych na podstawie doradz- twa naukowego oraz podejścia zapobiegawczego, które oparte jest na tych samych podstawach, co zasada ostroż- ności określona w art. 174 Traktatu. (4)  Celem wspólnej polityki rybołówstwa powinno więc być zapewnienie zrównoważonej eksploatacji żywych zaso- bów wodnych oraz akwakultury w kontekście stałego roz- woju, uwzględniając w sposób wyważony aspekty środo- wiskowe, gospodarcze i społeczne. (5)  Ważne jest, aby zarządzanie wspólną polityką rybołów- stwa kierowało się zasadą dobrego zarządzania i aby podej- mowane środki były wzajemnie zgodne i niesprzeczne z innymi zasadami wspólnotowymi. (!) Dz.U.C 203 E z 27.8.2003, str. 284. () Opinia wydana dnia 5 grudnia 2002 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. L 389 z 31.12.1992, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem (WE) nr 1181/98 (Dz.U. L 164 z 9.6.1998, str. 1). (6) (10) (1) (12) (13) Cel zrównoważonej eksploatacji zostanie łatwiej osiągnięty poprzez wieloletnie podejście do zarządzania rybołów- stwem, przy użyciu wieloletnich planów zarządzania dla zasobów w bezpiecznych granicach biologicznych lub na poziomie tych granic. W przypadku zasobów poza takimi bezpiecznymi granicami absolutnym priorytetem jest przyjęcie wieloletnich planów ich regeneracji. Zgodnie z doradztwem naukowym w odniesieniu do tych zasobów mogą być zastosowane redukcje w nakładzie połowowym. Te wieloletnie plany powinny tworzyć cele dla zrównowa- żonej eksploatacji danych zasobów, zawierać zasady poło- wów określające sposób obliczania rocznych limitów połowowych i/lub nakładu połowowego oraz przewidy- wać inne szczególne środki zarządzania, uwzględniając także wpływ na inne gatunki. Zawartość planów wieloletnich powinna być współmierna do stanu ochrony zasobów, stopnia pilności ich regenera- cji oraz charakteru tych zasobów i łowisk, na których są odławiane. Zrównoważona eksploatacja zasobów, dla których nie zostały stworzone żadne plany wieloletnie, powinna być zapewniona poprzez ustanowienie limitów połowowych i/lub nakładu połowowego. Należy wprowadzić przepisy dla Państw Członkowskich lub Komisji w celu zastosowania środków nadzwyczaj- nych w przypadku poważnego zagrożenia dla ochrony zasobów lub też dla morskiego ekosystemu będącego skut- kiem działalności połowowej i wymagającego natychmia- stowego działania. W swojej strefie 12 mil morskich Państwa Członkowskie powinny mieć możliwość przyjęcia środków ochrony i zarządzania stosowanych do wszystkich statków rybac- kich, pod warunkiem że jeśli takie środki stosowane są także do statków rybackich z innych Państw Członkow- skich, zastosowane środki nie są dyskryminacyjne i zostały wcześniej uzgodnione, oraz że Wspólnota nie przyjęła wcześniej środków ukierunkowanych na ochronę i zarzą- dzanie w tej strefie. Flota wspólnotowa powinna zostać zmniejszona w celu dostosowania do dostępnych zasobów oraz powinno się ustanowić szczególne środki do osiągnięcia tego celu, łącz- nie z ustaleniem poziomów odniesienia zdolności połowo- wej, których nie można przekroczyć, oraz z zapewnieniem działań wspólnotowych wspierających złomowanie stat- ków rybackich i krajowe systemy wprowadzania/ wycofywania. Każde Państwo Członkowskie powinno prowadzić kra- jowy rejestr statków rybackich dostępny dla Komisji w celu monitorowania rozmiaru flot Państw Członkowskich.