58 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 13Jt. 12 31993L0015 L 121/20 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 15.5.1993 DYREKTYWA RADY 93/ lS/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie harmonizacji przepisów dotyczących wprowadzania do obrotu i kontroli materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Furopejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), a także mając na uwadze co następuje: artykuł 8a Traktatu przewiduje, że rynek wewnętrzny musi zostać ustanowiony do dnia 31 grudnia 1992 r.; rynek wew- nętrzny ma obejmować obszar bez granic wewnętrznych, na którym, zgodnie z postanowieniami Traktatu, zapewniony bę- dzie swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału; artykuł 100a ust. 3 Traktatu stanowi, że Komisja w swoich wnioskach dotyczących bezpieczeństwa przyjmie za podstawę wysoki poziom ochrony; swobodny przepływ towarów zakłada spełnienie pewnych pod- stawowych warunków; w szczególności swobodny przepływ materiałów wybuchowych zakłada harmonizację przepisów prawnych dotyczących wprowadzania materiałów wybucho- wych do obrotu; materiały wybuchowe do użytku cywilnego objęte są szczegó- łowymi uregulowaniami krajowymi, głównie w odniesieniu do wymogów bezpieczeństwa i ochrony; takie uregulowania kra- jowe stanowią w szczególności, że zezwolenia na obrót mogą być udzielane tylko wtedy, gdy materiały wybuchowe przejdą pomyślnie szereg badań; harmonizacja przepisów dotyczących wprowadzania takich ma- teriałów wybuchowych do obrotu zakłada harmonizację roz- bieżnych przepisów krajowych celem zapewnienia swobodnego przepływu tych produktów bez obniżania optymalnych pozio- mów bezpieczeństwa i ochrony; niniejsza dyrektywa określa jedynie wymagania zasadnicze, które muszą zostać spełnione przez badania zgodności mate- (') Dz.U. C 121 z 13.5.1992, str. 19. () Dz.U. C 305 z 23.11.1992, str. 128; oraz Dz.U. C 115 z 26.4.1993. (') Dz.U. C 313 z 30.11.1992, str. 13. riałów wybuchowych; w celu ułatwienia procedury wykazywa- nia zgodności z wymaganiami zasadniczymi, użyteczne byłoby przyjęcie zharmonizowanych na szczeblu europejskim norm dotyczących w szczególności metod badania materiałów wybu- chowych; takie normy aktualnie nie istnieją; normy zharmonizowane na szczeblu europejskim są opraco- wywane przez instytucje prywatne i muszą zachować swój niezobowiązujący status; w związku z tym Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN) został uznany za jeden z dwóch orga- nów właściwych do przyjęcia zharmonizowanych norm zgod- nie z ogólnymi wytycznymi współpracy między Komisją, CEN i CENELEC, które zostały ratyfikowane dnia 13 listopada 1984 r; do celów niniejszej dyrektywy „zharmonizowana norma” oznacza tekst ustalający specyfikację techniczną przyjętą przez CEN na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przez Komisję, zgodnie z dyrektywą Rady 83/189/EWG z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i uregulowań technicznych (*) oraz stosujący się do określonych powyżej ogólnych wytycznych; Rada w swojej decyzji 90/683/JEWG z dnia 13 grudnia 1990 r. dotyczącej modułów dla różnych faz procedur oceny zgodnoś- ci przeznaczonych do wykorzystania w dyrektywach harmoni- zacji technicznej () wprowadziła zharmonizowane środki sto- sowania procedur oceny zgodności; zastosowanie tych modu- łów do materiałów wybuchowych umożliwi ustalenie odpowiedzialności wytwórców oraz instytucji odpowiedzial- nych za stosowanie procedur oceny zgodności przez uwzględ- nienie rodzaju danych materiałów wybuchowych; jeśli chodzi o bezpieczeństwo, zasady dotyczące transportu materiałów wybuchowych ujęte są w międzynarodowych kon- wencjach i umowach; na szczeblu międzynarodowym istnieją zalecenia Narodów Zjednoczonych dotyczące transportu prze- wozu towarów niebezpiecznych (obejmujących materiały wy- buchowe), których zakres przekracza ramy Wspólnoty; w związku z tym niniejsza dyrektywa nie dotyczy zasad trans- portu; () Dz.U. L 109 z 26.4.1983, str. 8. Dyrektywa ostatnio zmieniona decyzją Komisji 90/230/EWG (Dz.U. L 128 z 18.5.1990, str. 15). () Dz.U. L 380 z 31.12.1990, str. 13.