03[t. 43 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 333 32004R0595 L 94/22 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 31.3.2004 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 595/2004 z dnia 30 marca 2004 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1788/2003 ustana- wiającego opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1788/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiające opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych ('), w szczególności jego art. 24, a także mając na uwadze, co następuje: (1) System opłat wyrównawczych w sektorze mleka i prze- tworów mlecznych został rozszerzony zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1788/2003 na kolejne 11 okresów dwunastomiesięcznych następujących po sobie, począwszy od 1 kwietnia 2004 r. Szczegółowe zasady należy ustanowić przy uwzględnieniu nowych przepisów tego rozporządzenia. Szczegółowe zasady powinny również zawierać, w szerszym zakresie, przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1392/2001 z dnia 9 lipca 2001 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stoso- wania rozporządzenia Rady (EWG) nr 3950/92 ustana- wiającego dodatkową opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych (*). Należy zatem uchylić rozporządzenie (WE) nr 1392/2001. Należy również ustanowić zasady umożliwiające podział ilości krajowych między dostawy a sprzedaż bezpo- średnią dla każdego Państwa Członkowskiego. W tym celu Państwa Członkowskie powinny uwzględnić nowe definicje pojęć „dostawa” i „sprzedaż bezpośrednia” w art. 5 lit. f) i g) rozporządzenia nr 1788/2003 oraz powiadomić o nich zainteresowanych producentów. Niniejsze rozporządzenie powinno również określić dodatkowe czynniki niezbędne do ostatecznego obli- czenia opłaty wyrównawczej w odniesieniu do dostaw i sprzedaży bezpośredniej, środki gwarantujące dokonanie płatności przez Państwo Członkowskie do Furopejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Sekcji Gwarancji we właściwym terminie i wreszcie zasady dotyczące kontroli w celu zapewnienia, że wkład do płatności opłaty wyrównawczej został odpowiednio pobrany. Należy określić sposób uwzględniania zawartości tłuszczu w mleku przy sporządzaniu ostatecznego zesta- wienia dostarczonych ilości. Konieczne są specjalne przepisy w celu uwzględnienia przypadków, w których ilości referencyjne dla dostaw ulegają zmianie lub ilości referencyjne są przydzielane z rezerwy krajowej. Ponieważ wskaźniki referencyjnej zawartości tłuszczu w odniesieniu do każdego Państwa Członkowskiego zostały wyznaczone w rozporządzeniu (WE) nr 1788/2003, () Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 123. (*) Dz.U. L 187 z 10.7.2001, str. 19. (10) należy ustanowić zasady dostosowywania indywidual- nych wskaźników referencyjnych, jeżeli okaże się to konieczne. Niezbędne jest, z jednej strony, przeprowadzenie kontroli dokładności danych przekazywanych przez skupujących i producentów, oraz zapewnienie, z drugiej strony, by producenci odpowiedzialni za przekroczenie krajowych ilości referencyjnych zostali rzeczywiście obciążeni opłatą wyrównawczą; W tym celu Państwa Członkowskie powinny odgrywać większą rolę w prze- prowadzaniu kontroli i nakładaniu kar, które są zobo- wiązane wprowadzić, w celu zapewnienia, że wkłady do płatności opłaty wyrównawczej są pobierane we właściwy sposób. W szczególności Państwa Członkow- skie powinny sporządzic krajowy plan kontroli na każdy dwunastomiesięczny okres w oparciu o analizę ryzyka oraz przeprowadzać kontrole na poziomie gospodar- stwa, transportu i skupujących w celu zwalczania ewen- tualnych nieprawidłowości i nadużyć. Należy również określić nieprzekraczalne terminy oraz liczbę kontroli umożliwiające weryfikację, w określonym czasie, wyko- nania ustaleń przez wszystkie zaangażowane strony. Należy również przewidzieć kary w przypadku nieprze- strzegania podstawowych wymogów. Niezbędne jest również, aby Państwa Członkowskie zatwierdziły podmioty nabywające prowadzące działal- ność na ich terytorium; należy także ustanowić szcze- gółowe zasady postępowania, w przypadku gdy naby- wający nie przestrzegają niniejszego rozporządzenia. Komunikaty przesyłane do Komisji odgrywają istotną rolę w administrowaniu systemem; należy zatem zwięk- szyć ich częstotliwość. W szczególności komunikaty na temat podziału między dostawy a sprzedaż bezpośrednią oraz wypełnianie rocznego kwestionariusza są kluczowe dla administrowania systemem, realizowanego przez Komisję. Również przestrzeganie ustanowionych dat jest czynikiem przyczyniającym się do skutecznego nim zarządzania. Komisja powinna być szczegółowo infor- mowana o wdrażaniu systemu na poziomie krajowym w celu posiadania lepszej wiedzy na temat różnych systemów stosowanych w Państwach Członkowskich. Niniejsze rozporządzenie należy stosować od tego samego dnia, od którego stosuje się rozporządzenie (WE) nr 1788/2003. Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Mleka i Przetworów Mlecznych,