262 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej O6Jt. 2 31994L0022 30.6.1994 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 164/3 DYREKTYWA 94/22|WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów PARLAMENT EUROPEJSKI ORAZ RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę FEuropej- ską, w szczególności jego art. 57 ust. 2, zdanie pierwsze i trzecie, art. 66 i art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), działając zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 189b Trak- tatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrz- nych, w obrębie którego zapewniony jest swobodny przepływ towarów, usług, osób i kapitału; należy podjąć działania konieczne dla jego funkcjonowania; w rezolucji z 16 września 1986 r. (*) Rada określiła jako cel poli- tyki energetycznej Wspólnoty i Państw Członkowskich ściślejszą integrację, uwolnienie od barier dla handlu wewnętrznego rynku energetycznego w celu poprawy bezpieczeństwa dostaw, reduk- cji kosztów i poprawy gospodarczej konkurencyjności; Wspólnota, jeśli chodzi o zasoby węglowodorów, jest w dużym stopniu jest uzależniona od przywozu; wskazane jest zatem zachęcić do poszukiwań, wydobycia i produkcji surowców zloka- lizowanych na obszarze Wspólnoty; Państwa Członkowskie są suwerenne i mają suwerenne prawa do złóż węglowodorów na ich terytoriach; Wspólnota jest sygnatariuszem Konwencji Narodów Zjednoczo- nych o Prawie Morza; należy podjąć kroki w celu zapewnienia niedyskryminującego dostępu do prowadzenia i prowadzenia działalności związanej z poszukiwaniem, badaniem i produkcją węglowodorów w warun- kach, które zachęcają do większego współzawodnictwa w tym sektorze, dając w ten sposób pierwszeństwo najlepszym (!) Dz.U.C 139 z 2.6.1992, str. 12. () Dz.U.C 19 z 25.1.1993, str. 128. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z 18 listopada 1992 r. (Dz.U. C 337 z 21.12.1992, str. 145). Wspólne stanowisko Rady z 22 grudnia 1993 r. (Dz.U. C 101 z 9.4.1994, str. 14) i decyzja Par- lamentu Europejskiego z 9 marca 1994 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). (*) Dz.U. C 241 z 25.9.1986, str. 1. systemom prowadzenia poszukiwań, badań i produkcji surow- ców w Państwach Członkowskich, wzmacniając integrację ener- getycznego rynku wewnętrznego; w tym celu konieczne jest ustalenie wspólnych zasad dla zapew- nienia, by procedury udzielania zezwoleń na poszukiwanie, bada- nie i produkcję węglowodorów były dostępne dla wszystkich podmiotów posiadających niezbędne możliwości; zezwolenia muszą być udzielane na podstawie obiektywnych, opublikowa- nych kryteriów; warunki, zgodnie z którymi zezwolenia są udzie- lane, muszą być w takim samym zakresie znane z wyprzedzeniem przez wszystkie podmioty biorące udział w tej procedurze; Państwa Członkowskie muszą zachować możliwość ograniczenia dostępu do prowadzenia tej działalności ze względu na interes publiczny i obłożyć ją opłatami w formie wkładu finansowego lub wkładu w postaci węglowodorów; szczegółowe ustalenia dotyczące wspomnianego wkładu muszą być dokonane w taki sposób, aby nie stanowiły przeszkody dla zarządzania podmiota- mi; te możliwości muszą być wykorzystywane w sposób niedyskryminujący; z wyjątkiem obowiązków związanych z wykorzystaniem tych możliwości, należy podjąć działania, aby uniknąć narzucania podmiotom warunków i obowiązków, które nie są uzasadnione potrzebą wykonywania wspomnianej działal- ności we właściwy sposób; działalność podmiotów musi być monitorowana tylko w stopniu koniecznym do zapewnienia ich podporządkowania się tym obowiązkom i warunkom; zasięg obszarów objętych zezwoleniem i okres ważności tego zezwolenia muszą być ograniczone, aby nie dopuścić do zarezer- wowania dla pojedynczego podmiotu wyłącznego prawa do obszaru, na którym badania, eksploatacja i produkcja mogą być prowadzone przez kilka podmiotów w sposób bardziej wydajny; podmioty Państw Członkowskich powinny być w państwach trzecich traktowane w sposób porównywalny do tego, jak są trak- towane podmioty państw trzecich we Wspólnocie z racji niniej- szej dyrektywy; istnieje konieczność ustalenia procedury w tym celu; niniejsza dyrektywa powinna mieć zastosowanie do zezwoleń udzielanych po terminie, od którego Państwa Członkowskie muszą wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonaw- cze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrek- tywy; dyrektywa Rady 90/531/EWG z dnia 17 września 1990 r. w spra- wie procedur udzielania zamówień przez podmioty działa- jące w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i