Ol[t. 5 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 25 32004D0191 L 60/55 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 27.2.2004 DECYZJA RADY z dnia 23 lutego 2004 r. określająca kryteria oraz uzgodmema praktyczne dotyczące rekompensaty dysproporcji fmansowych wynikających ze stosowania dyrektywy 2001/40/WE w sprawie wzajemnego uznawania decyzji o wydalaniu obywateli państw trzecich (2004/191/WE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, W SZCZ ególności jego art. 63 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego, a także mając na uwadze, co następuje: (1) () Dz. 'W dniach 15 i 16 października 1999 r. Rada Europejska w Tampere potwierdziła swoją decyzję w sprawie utworze- nia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwo- ści. Dlatego wspólna europejska polityka w sprawie azylu i migracji ma na celu zarówno sprawiedliwe traktowanie obywateli państw trzecich, jak i lepsze zarządzanie prze- pływami migrantów. Cele te potwierdziła Rada Europejska w Laeken w dniach 14 i 15 grudnia 2001 r. oraz Rada Europejska w Sewilli w dniach 21 i 22 czerwca 2002 r. W szczególności podkreślono potrzebę zwalczania niele- galnej imigracji, w tym przyjęcia właściwych środków wspierania powrotu nielegalnych rezydentów. Stosowanie dyrektywy 2001/40/WE (!) może spowodo- wać dysproporcje finansowe, jeżeli pomimo wysiłków Państwa Członkowskiego decyzji o wydaleniu nie można wykonać na koszt zainteresowanego obywatela państwa trzeciego lub strony trzeciej. Zatem należy przyjąć wła- ściwe kryteria oraz uzgodnienia dotyczące dwustronnej rekompensaty między Państwami Członkowskimi. Niniejsza decyzja stanowi również podstawę do ustano- wienia kryteriów oraz uzgodnień praktycznych wymaga- nych w celu wykonania postanowień art. 24 Konwencji z Schengen. Ponieważ Państwa Członkowskie nie mogą osiągnąć celu wnioskowanego działania, to znaczy dokonać podziału obciążenia finansowego dotyczącego współpracy między Państwami Członkowskimi w sprawie wydalania obywa- teli państw trzecich w przypadku wzajemnego uznania decyzji o wydaleniu, a zatem z uwagi na skutki działania, cel ten można w lepszym stopniu osiągnąć na szczeblu wspólnotowym, zgodnie z zasadą pomocniczości U. L 149 z 2.6.2001, str. 34. ) ) określoną w art. 5 Traktatu Wspólnota może przyjąć wła- ściwe środki. Zgodnie z zasadą proporcjonalności okre- śloną w tym artykule, niniejsza decyzja nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu. Niniejsza decyzja respektuje prawa podstawowe i prze- strzega zasad uznanych w szczególności w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej. W szczególności niniej- sza decyzja prowadzi do zagwarantowania pełnego posza- nowania godności ludzkiej, uznanej w art. 1, 181 19 Karty, w przypadku wydalania i usuwania. Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu w sprawie stanowiska Danii załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Dania nie uczest- niczy w przyjęciu niniejszej decyzji i w związku z tym nie jest nią związana ani jej nie podlega. Biorąc pod uwagę, iż na podstawie postanowień tytułu IV części trzeciej Trak- tatu ustanawiającego Wspólnotę Furopejską, niniejsza decyzja wypływa z dorobku Schengen w takim zakresie, że ma ona zastosowanie do obywateli państw trzecich, któ- rzy nie spełniają, lub przestali spełniać stosowne warunki dotyczące pobytu czasowego na terytorium Państwa Członkowskiego, ustanowione na mocy postanowień dorobku Schengen, zgodnie z art. 5 wspomnianego Proto- kołu, w terminie sześciu miesięcy od daty przyjęcia niniej- szej decyzji przez Radę, Dania podejmuje decyzje o jej wprowadzeniu do jej prawa krajowego. Jeżeli chodzi o Islandię i Norwegię, w rozumieniu Układu zawartego przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islan- dii oraz Królestwo Norwegii, a dotyczącego włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (?), niniejsza decyzja stanowi rozszerzenie dorobku Schengen w takim zakresie, że ma ona zastosowanie do obywateli państw trzecich, którzy nie spełniają lub przestali spełniać stosowne warunki doty- czące pobytu czasowego na terytorium Państwa Człon- kowskiego, ustanowione na mocy postanowień dorobku Schengen, które wchodzą w zakres określony w art. 1 pkt C decyzji Rady 1999/437/WE z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie niektórych warunków stosowania tego Układu (?). Dz.U. L 176 z 10.7.1999, str. 36. Dz.U. L 176 z 10.7.1999, str. 31.