13[t. 15 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 459 31996L0009 L 77/20 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27.3.1996 DYREKTYWA 96/9/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 11 marca 1996 r. w sprawie ochrony prawnej baz danych PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 57 ust. 2, art. 66 i 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189b Trak- tatu (), a także mając na uwadze, co następuje: 1) Bazy danych są obecnie niedostatecznie chronione we wszystkich Państwach Członkowskich przez obowiązują- ce przepisy; taka ochrona, tam gdzie istnieje, ma różne właściwości. 2) Takie różnice w prawnej ochronie baz danych, udziela- nej przez ustawodawstwo Państw Członkowskich, wy- wierają bezpośrednio negatywny wpływ na funkcjono- wanie rynku wewnętrznego w odniesieniu do baz da- nych, w szczególności na swobodę osób fizycznych i prawnych w dostarczaniu on-line baz danych towarów i usług na podstawie ujednoliconych ustaleń prawnych w całej Wspólnocie; różnice takie mogą stać się znacznie wyraźniejsze, gdy Państwa Członkowskie wprowadzą nowe przepisy w tej dziedzinie, która obecnie nabiera coraz bardziej międzynarodowego wymiaru. 3) Należy usunąć istniejące różnice zakłócające funkcjono- wanie rynku wewnętrznego oraz należy zapobiec po- wstawaniu nowych, natomiast nie należy usuwać ani zapobiegać powstawaniu różnic niewywierających nega- tywnego wpływu na funkcjonowanie rynku wewnętrz- nego ani na rozwój rynku informatycznego we Wspól- nocie. 4) W Państwach Członkowskich ochrona praw autorskich baz danych istnieje w różnych formach, zgodnie z obowiązującymi przepisami lub orzecznictwem, oraz, jeśli między Państwami Członkowskimi utrzymają się różnice w ustawodawstwie w odniesieniu do zakresu oraz warunków ochrony, takie niezharmonizowane pra- () Dz.U. C 156 z 23.6.1992, str. 4 oraz Dz.U. C 308 z 15.11.1993, str. 1. Dz.U. C 19 z 25.1.1993, str. 3. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 23 czerwca 1993 r. (Dz.U. C 194 z 19.7.1993, str. 144), wspólne stanowisko Rady z dnia 10 lipca 1995 r. (Dz.U. C 288 z 30.10.1995, str. 14), decyzja Parla- mentu Europejskiego z dnia 14 grudnia 1995 r. (Dz.U. C 17 z 22 1. 1996) oraz decyzja Rady z dnia 26 lutego 1996 r. p =j _B 10) 11) 12) wa własności intelektualnej mogą zapobiegać swobodne- mu przepływowi towarów i usług we Wspólnocie. Prawo autorskie pozostaje właściwą formą wyłącznego prawa autorów, którzy stworzyli bazy danych. W braku zharmonizowanego systemu legislacji lub orzecznictwa odnoszącego się do nieuczciwej konkuren- cji potrzebne są inne środki w celu zapobiegania nie- uprawnionemu pobieraniu danych i/lub wtórnemu ich wykorzystaniu. Sporządzanie bazy danych wymaga zaangażowania znacznych zasobów ludzkich, środków technicznych i finansowych, podczas gdy takie bazy danych mogą być kopiowane lub można mieć do nich dostęp, ponosząc tylko ułamkową część kosztu potrzebnego do ich nie- zależnego sporządzenia. Nieuprawnione pobieranie danych i/lub wtórne ich wy- korzystywanie stanowi działanie mogące mieć poważne gospodarcze i techniczne konsekwencje. Bazy danych są istotnym narzędziem w rozwoju rynku informatycznego we Wspólnocie; narzędzie to będzie również używane w wielu innych dziedzinach. We Wspólnocie i na całym świecie wykładniczy wzrost ilości informacji zbieranych i przetwarzanych rocznie we wszystkich sektorach handlu i przemysłu wymaga inwes- tycji we wszystkich Państwach Członkowskich w za- awansowane systemy przetwarzania informacji. Obecnie istnieją znaczne dysproporcje w poziomie in- westycji w sektorze baz danych, zarówno między Pań- stwami Członkowskimi, jak i między Wspólnotą a naj- większymi producentami baz danych w państwach trze- cich. Takie inwestycje w nowoczesne systemy przechowywa- nia i przetwarzania danych nie będą dokonywane we Wspólnocie, jeżeli nie wprowadzi się stabilnego oraz jednolitego, prawnego systemu ochrony praw twórców baz danych.