11/t. 47 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 263 32003R1351 L 192/8 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 31.7.2003 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1351/2003 z dnia 30 lipca 2003 r. ustanawiające procedury administracyjne dla pierwszej transzy kontyngentów ilościowych w 2004 r., na niektóre produkty pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 520/94 z dnia 7 marca 1994 r., ustanawiające wspólnotową procedurę zarzą- dzania kontyngentami ilościowymi (!), ostatnio zmienione roz- porządzeniem (WE) nr 806/2003 (?), w szczególności jego art. 2 ust. 3i 4, art. 6 ust. Zi art. 13, 23 i 24, a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 519/94 z dnia 7 marca 1994 r., w sprawie wspólnych reguł przywozu z niektórych państw trzecich i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 1765/82, (EWG) nr 1766/82 oraz (EWG) nr 3420/83 (*), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 427/2003 (*), wprowadziło roczne kontyngenty iloś- ciowe na niektóre produkty pochodzące z Chińskiej Repu- bliki Ludowej, wymienione w załączniku I do tego rozpo- rządzenia. Przepisy rozporządzenia (WE) nr 520/94 stosuje się do tych kontyngentów. (2)  Komisja odpowiednio przyjęła rozporządzenie (WE) nr 738/94 (5), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 983/96 (6), ustanawiające niektóre zasady w celu wyko- nania rozporządzenia Rady (WE) nr 520/94. Przepisy te mają zastosowanie do zarządzania powyższymi kontyn- gentami z zastrzeżeniem przepisów niniejszego rozporzą- dzenia. (3)  Niektóre cechy charakterystyczne gospodarki Chin, sezo- nowy Charakter niektórych produktów oraz czas potrzebny do transportu niektórych produktów objętych kontyngentem uwzględnia się przed rozpoczęciem roku kontyngentowego. Dlatego też, konieczne jest zapewnie- nie, że przeszkody administracyjne nie utrudniają realiza- cji zaplanowanych przywozów. Aby nie wpływać ujemnie na przepływy handlowe, przed rozpoczęciem roku kontyngentowego należy przyjąć stosowne ustalenia doty- czące rozdziału oraz zarządzania pierwszą transzą kontyn- gentów na 2004 r. (4) Po zbadaniu różnych metod zarządzania przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 520/94, należy przyjąć metodę opartą na tradycyjnych przepływach handlowych. Na pod- stawie tej metody, kontyngenty dzieli się na dwie części, z których jedną zastrzega się dla tradycyjnych importerów, a drugą dla innych wnioskodawców. (5)  Dowiedziono, że jest to najlepszy sposób zapewnienia cią- głości działalności zainteresowanych importerów wspól- notowych oraz uniknięcia wszelkich zakłóceń w przepły- wach handlowych. (!) Dz.U.L 66 z 10.3.1994, str. 1. () Dz.U. L 122 z 16.5.2003, str. 1. (*) Dz.U. L 67 z 10.3.1994, str. 89. (*) Dz.U.L 65 z 8.3.2003, str. 1. ($) Dz.U. L 87 z 31.3.1994, str. 47. (6) Dz.U. L 131 z 1.6.1996, str. 47. (6) () ©) Okresu odniesienia wykorzystywanego do rozdziału czę- ści kontyngentu zastrzeżonego dla tradycyjnych importe- rów, przewidzianego w poprzednim rozporządzeniu w sprawie zarządzania tymi kontyngentami, nie można uaktualnić. Lata 2000 i 2001 charakteryzowały się pew- nymi zakłóceniami, w szczególności ponad dwukrotnie większą liczbą wniosków pochodzących z jednego Pań- stwa Członkowskiego, co spowodowało znaczne ograni- czenie rozdziałów poszczególnych kontyngentów dla wszystkich importerów ze wszystkich Państw Członkow- skich innych, niż importerzy tradycyjni. W 2002 r., zaob- serwowano znaczne zwiększenie liczby wniosków ze spółek Zjednoczonego Królestwa innych, niż importerzy tradycyjni, względem innych Państw Członkowskich, suge- rujących podjęcie wysiłków na rzecz zwalczania obcho- dzenia sprawdzania osób powiązanych. Poza tym, trwają badania dotyczące liczby posiadaczy zezwoleń w latach 2002 i 2003, którzy mogli dopuścić się naruszenia obo- wiązku sprawdzania osób powiązanych. W związku z tym, 1998 r. lub 1999 r. są ostatnimi latami, w których wystę- powała normalna tendencja przepływów handlowych w zakresie przedmiotowych produktów. Dlatego też, importerzy tradycyjni muszą udowodnić, iż przywozili produkty pochodzące z Chin oraz objęte przedmiotowymi kontyngentami w latach 1998 lub 1999. 'W przeszłości wykazano, iż metoda przewidziana w art. 12 rozporządzenia (WE) nr 520/94, które opiera się na kolej- ności wpływania wniosków, może nie być właściwym spo- sobem rozdziału tej części kontyngentu, którą zastrzeżono dla importerów innych, niż importerzy tradycyjni. W związku z tym, zgodnie z art. 2 ust. 2 lit. c) rozporządze- nia (WE) nr 520/94, za właściwe uznaje się rozdzielenie części wymaganych ilości w oparciu o jednoczesne spraw- dzenie faktycznie złożonych wniosków o wydanie pozwo- lenia na przywóz, zgodnie z art. 13 rozporządzenia (WE) nr 520/94. Komisja uznaje za niezbędne, aby podmioty gospodarcze wnioskujące w charakterze importerów innych, niż importerzy tradycyjni oraz objęte definicją osób powiąza- nych w rozumieniu art. 143 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r., ustanawiającego przepisy w  celu  wykonania  rozporządzenia Rady (EWG) 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (7), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 881/2003 (8), były uprawnione do składania tylko jednego wniosku o wydanie pozwolenia na przywóz dla każdej części kontyngentu zastrzeżonej dla importerów innych, niż importerzy tradycyjni. Aby wykluczyć wnio- ski spekulacyjne, ilość, o którą może się ubiegać każdy importer inny, niż importer tradycyjny, należy ograniczyć do ustalonej wielkości. Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1. Dz.U. L 134 z 29.5.2003, str. 1.