11/t. 25 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11 31996R2258 L 306/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 28.11.1996 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2258/96 z dnia 22 listopada 1996 r. w sprawie działań na rzecz odbudowy i rekonstrukcji w krajach rozwijających się RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 130w, uwzględniając wniosek Komisji (!), stanowiąc zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 189c Traktatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: w swoim komunikacie do Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 maja 1993 r., w sprawie specjalnego programu wspiera- jącego odbudowę w krajach rozwijających się, Komisja podkre- śliła szczególny charakter i skalę pomocy w zakresie odbudowy i rekonstrukcji, na jaką jest zapotrzebowanie w krajach rozwija- jących się, które uległy poważnemu zniszczeniu w wyniku wojen, niepokojów społecznych lub klęsk żywiołowych; konkluzje Rady (Rozwój) z dnia 2 grudnia 1993 r. w sprawie pomocy w zakresie odbudowy określają najważniejsze cele, warunki i kryteria takiej pomocy oraz akcentują potrzebę ścisłej koordynacji między Komisją a Państwami Członkowskimi pod- czas jej planowania i realizowania; Komisja musi zapewnić spójność i ciągłość swoich działań w dzie- dzinie pomocy humanitarnej, odbudowy i rozwoju; Parlament Europejski w swojej rezolucji z dnia 16 listopada 1993 r. (*) podkreślił skalę zapotrzebowania krajów rozwijają- cych się na pomoc w odbudowie oraz zaproponował stworzenie do tego celu w budżecie ogólnym Wspólnot Furopejskich szcze- gólnych ram finansowych wyposażonych w znaczne środki pie- niężne; (!) Dz.U.C 235 z 9.9.1995, str. 11. (?) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 15 grudnia 1995 r. (Dz.U. C 17 z 22.1.1996, str. 448), wspólne stanowisko Rady z dnia 29 stycznia 1996 r. (Dz.U. C 87 z 27.3.1996, str. 29) i decyzja Par- lamentu Europejskiego z dnia 21 maja 1996 r. (Dz.U. C 166 z 10.6.1996, str. 33). () Dz.U.C 329 z 6.12.1993, str. 77. Parlament Europejski podkreślił potrzebę umieszczenia działań odbudowy w średnio- i długoterminowym planie rozwoju; Parlament Europejski wskazał ponadto na fakt, że należy nadać wysoki priorytet szybkości i skuteczności pomocy; organ budżetowy włączył do budżetu pozycje dotyczące finanso- wania programów odbudowy w Afryce Południowej (B7-3210) oraz działań w zakresie odbudowy i rekonstrukcji w krajach roz- wijających się (B7-6410); powinny zostać ustanowione procedury w celu zarządzania takimi programami i działaniami, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1. Wspólnota przeprowadza działania w zakresie odbudowy i rekonstrukcji w krajach rozwijających się określonych w ust. 2, które odniosły poważne szkody w wyniku wojen, niepokojów społecznych lub klęsk żywiołowych, przyznając pierwszeństwo krajom najmniej rozwiniętym spośród nich. Działania te, o ogra- niczonym czasie trwania, które mają zostać możliwie jak naj- wcześniej rozpoczęte, co nie może wpłynąć na jakość oszacowa- nia, mają stanowić pomoc w odbudowie sprawnej gospodarki i struktury instytucjonalnej, potrzebnych do przywrócenia stabil- ności społecznej i politycznej w przedmiotowych krajach oraz zaspokoić potrzeby ogółu dotkniętej ludności. Działania te powinny stopniowo zastąpić akcję humanitarną i przygotować wznowienie średnioterminowej i długoterminowej pomocy na rzecz rozwoju. Powinny w szczególności umożliwić uchodźcom, wysiedleńcom i zdemobilizowanym żołnierzom powrót do domu i pomóc całej ludności w powrocie do normalnego życia w jej krajach i regionach pochodzenia. 2. Kraje mogące korzystać z pomocy przewidzianej w niniejszym rozporządzeniu, to kraje Afryki, Karaibów i Pacyfiku, kraje basenu Morza Śródziemnego, kraje Ameryki Łacińskiej i Azji oraz rozwi- jające się kraje Kaukazu i Azji Środkowej.