44 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11/t. 45 32002R2304 21.12.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 348/82 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2304/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. wprowadzające w życie decyzję Rady 2001/822/WE w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich ze Wspólnotą Europejską („Decyzja o Stowarzyszeniu Zamorskim”) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając decyzję Rady 2001/822/WE (!), w szczególności jej art. 23, uwzględniając porozumienie wewnętrzne między przedstawicie- lami rządów Państw Członkowskich, zebranych w Radzie, w spra- wie finansowania i zarządzania pomocą wspólnotową na mocy Protokołu finansowego do Umowy o partnerstwie między pań- stwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku oraz Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi podpisanej w Cotonou (Benin) w dniu 23 czerwca 2000 r. oraz przydziału pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu WE (?), uwzględniając rozporządzenie Rady w sprawie rozporządzenia finansowego dotyczącego Europejskiego Funduszu Rozwoju (?) (rozporządzenie finansowe EFR), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Decyzja 2001/822/WE (Decyzja o Stowarzyszeniu Zamor- skim) wymaga od Komisji przyjęcia przepisów wykonaw- czych dotyczących jej części III i załączników II A-D we współpracy z krajami i terytoriami zamorskimi (KTZ) w ramach procedury partnerstwa. W szczególności art. 4 ustanawia, że KTZ ponoszą podstawową odpowiedzial- ność za przygotowanie jednolitych dokumentów progra- mowych (JDP) i programów współpracy. (2)  Przepisy przyjęte przez Komisję na podstawie art. 23 decyzji o Stowarzyszeniu Zamorskim powinny być zgodne z zasadami należytego zarządzania finansami, partnerstwa, komplementarności i pomocniczości oraz zapewniać KTZ przeprowadzenie procesu rozwoju, jak również odpowied- nie monitorowanie i rewizję ksiąg przez same KTZ oraz Komisję. (3)  Biorąc pod uwagę szczególne potrzeby, możliwości i ogra- niczenia KTZ, pomoc finansowa powinna być przyzna- wana KTZ w postaci wsparcia budżetowego, pod warun- kiem że zarządzanie przez KTZ wydatkami publicznymi jest dostatecznie przejrzyste, odpowiedzialne i skuteczne. Oprócz tego procedury udzielania zamówień publicznych w tych krajach i na tych terytoriach powinny odpowiadać normom rozporządzenia finansowego EFR pod względem przejrzystości i otwartości. Pomoc finansowa może być również, jako alternatywa dla wsparcia budżetowego, świadczona w postaci wsparcia projektów i programów, jeżeli uważa się, że zapewni to skuteczniejsze lub bezpiecz- niejsze ich wykonywanie. () Dz.U.L 314 z 30.11.2001, str. 1. (*) Dz.U. L 317 z 15.12.2002, str. 355. () Dotychczas nieopublikowane - COM(2002)290 końcowy z 11.6.2002. (4)  Należy ustanowić przepisy dotyczące przygotowania JDP, ich kontynuacji, kontroli, oceny, przeglądu i wykonywa- nia, jak również dotyczące sprawozdawczości i korekt finansowych. Przepisy takie powinny obejmować udział Komisji w tych działaniach. Z zastrzeżeniem wszelkich koniecznych dostosowań do sytuacji panującej w poszcze- gólnych KTZ powinny one być zgodne z przepisami odpo- wiadającymi im w kontekście funduszy strukturalnych, w celu rozszerzenia i ułatwienia skuteczności udziału Komisji. (5) W celu ułatwienia współpracy regionalnej i integracji mię- dzy KTZ oraz krajami AKP należy w zasadzie stosować identyczne reguły. Jednakże biorąc pod uwagę położenie geograficzne niektórych KTZ, które w praktyce nie mogą ustanowić ścisłej współpracy z krajami AKP lub innymi KTZ, należy również stworzyć możliwość przydziału fun- duszy regionalnych na wniosek tylko jednego KTZ. (6)  Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu były przedmiotem konsultacji z KTZ. (7)  Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu EFR-KTZ ustanowionego na podstawie art. 24 decyzji o Stowarzyszeniu Zamorskim, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: CZĘŚĆ I PRZEDMIOT I ZASADY Artykuł 1 Przedmiot Niniejsze rozporządzenie ustanawia procedury programowania, wykonywania i kontroli wspólnotowej pomocy finansowej dla KTZ zarządzanej przez Komisję w ramach Dziewiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), zgodnie z przepisami decyzji o Stowarzyszeniu Zamorskim i rozporządzenia finansowego EFR. Artykuł 2 Komplementarność i partnerstwo 1. Programowanie, wykonywanie, monitorowanie i ocena wspar- cia EFR powinny odbywać się w drodze ścisłych uzgodnień między KTZ, zainteresowanymi Państwami Członkowskimi i Komisją.