L 315/44 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 3.12.2007 DYREKTYWY DYREKTYWA 2007/58/|WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 23 października 2007 r. zmieniająca dyrektywę Rady 91/440/[EWG w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych oraz dyrektywę 2001/14/WE w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 71, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), uwzględniając opinię Komitetu Regionów (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu, w świetle wspólnego tekstu zatwierdzonego przez komitet pojed- nawczy w dniu 31 lipca 2007 r. (?), a także mając na uwadze, co następuje: ()  Dyrektywa Rady 91/440/EWG z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych (*) miała w zało- żeniu ułatwić dostosowanie kolei wspólnotowych do wy- mogów jednolitego rynku oraz je usprawnić. (2)  Dyrektywa 2001/14/WE Parlamentu Furopejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności (!) Dz.U. C 221 z 8.9.2005, str. 56. (2) Dz.U. C 71 z 22.3.2005, str. 26. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 28 września 2005 r. (Dz.U. C 227 E z 21.9.2006, str. 460), wspólne stanowisko Rady z dnia 24 lipca 2006 r. (Dz.U. C 289 E z 28.11.2006, str. 30), stano- wisko Parlamentu Europejskiego z dnia 18 stycznia 2007 r. (dotych- czas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym), rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 września 2007 r. oraz decyzja Rady z dnia 26 września 2007 r. (*) Dz.U. L 237 z 24.8.1991, str. 25. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2006/103/WE (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, str. 344). przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej (*) dotyczy za- sad i procedur, które należy stosować w odniesieniu do ustalania i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej i alokacji zdolności przepustowej tej infrastruktury. (3) W Białej księdze „Europejska polityka transportowa do ro- ku 2010: czas na decyzje” Komisja oznajmiła swój zamiar dalszego tworzenia wewnętrznego rynku usług kolejo- wych, proponując otwarcie rynku w zakresie międzynaro- dowych usług pasażerskich. (4)  Niniejsza dyrektywa ma na celu zajęcie się kwestią otwar- cia rynku dla międzynarodowych kolejowych usług pasa- żerskich na terytorium Wspólnoty, i w związku z tym niniejsza dyrektywa nie powinna dotyczyć usług między państwem członkowskim a krajem trzecim. Ponadto pań- stwa członkowskie powinny mieć możliwość wyłączenia z zakresu stosowania niniejszej dyrektywy przewozów tranzytowych przez terytorium Wspólnoty. (5)  Sytuacja w dziedzinie międzynarodowych usług kolejo- wych jest niejednorodna. Z jednej strony, połączenia dalekobieżne (na przykład pociągi nocne) są nierentow- ne i obsługujące je przedsiębiorstwa kolejowe zamknęły niedawno część z nich w celu zmniejszenia strat. Z drugiej strony, na rynku międzynarodowych usług dużych pręd- kości odnotowano gwałtowny wzrost natężenia ruchu, a rynek ten będzie nadal dynamicznie rozwijał się w związ- ku z przewidywanym do 2010 r. podwojeniem transeuro- pejskiej sieci kolei dużych prędkości oraz powstaniem jej wzajemnych połączeń. Niemniej jednak w obydwu przy- padkach odczuwa się silną konkurencję ze strony tanich li- nii lotniczych. Dlatego też kluczowe znaczenie ma pobudzanie nowych inicjatyw poprzez propagowanie konkurencji między przedsiębiorstwami kolejowymi. () Dz.U. L 75 z 15.3.2001, str. 29. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2004/49/WE (Dz.U. L 164 z 30.4.2004, str. 44).