L 297/[6 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 22.9.2004 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1653/2004 z dnia 21 września 2004 r. w sprawie typowego rozporządzenia finansowego dla agencji wykonawczych, na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 określającego status agencji wykonawczych, odpowiedzial- nych za niektóre czynności dotyczące obsługi programów wspólnotowych KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustalające status agencji wykonawczych, odpowiedzialnych za niektóre czynności dotyczące obsługi programów wspólnotowych (!), a w szczególności jego art. 15, uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego, uwzględniając opinię Rady, uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego, a także mając na uwadze, co następuje: (1) (4) Rozporządzenie (WE) nr 58/2003 określiło status agencji wykonawczych, odpowiedzialnych za niektóre czynności dotyczące obsługi programów wspólnotowych, agencji wykonawczych, których utworzenie zostało powierzone Komisji. Te agencje wykonawcze (zwane dalej „agencjami”) zostaną wyposażone w osobowość prawną i własny budżet na bieżące funkcjonowanie, którego wykonanie określa niniejsze typowe rozporządzenie finansowe, zgodnie z art. 15 rozporządzenia (WE) nr 58/2003. Jeśli natomiast Komisja przekazała agencjom uprawnienia z zakresu wykonania budżetowego środków operacyj- nych odnoszących się do programów wspólnotowych, środki te pozostają zapisane w budżecie ogólnym i są zarządzane zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego stosowanego do budżetu ogólnego Wspólnot Furopejskich (?) (dalej zwanego „ogólnym rozporządzeniem finansowym”). Zgodnie z art. 15 rozporządzenia (WE) nr 58/2003, budżet na bieżące funkcjonowanie agencji wykona- wczych pokrywa wydatki ponoszone na funkcjonowanie agencji wykonawczej w danym roku budżetowym. Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 58/2003, istnieje potrzeba przyjęcia typowego rozporządzenia finanso- () Dz.U. L 11 z 16.1.2003, str. 1. () Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. wego, które agencje muszą stosować w celu korzystania ze środków ogólnych, a którego treść musi być jak najbardziej zbliżona do ogólnego rozporządzenia finan- sowego. W przypadku braku jasno określonych reguł w typowym rozporządzeniu finansowym, mają zastoso- wanie postanowienia ogólnego rozporządzenia finanso- wego oraz rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiającego tryb wykonania rozporzą- dzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego stosowanego do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich (*). Jeszcze raz podkreślić należy respektowanie fundamental- nych zasad prawa budżetowego (jedność, uniwersalność, specjalizację i roczny charakter), jak również zasady prawdy budżetowej, równowagi, jednostki obrachun- kowej, dobrej gospodarki finansowej i przejrzystości. Jeśli chodzi o personel, agencje będą musiały rozróżniać między stanowiskami tymczasowymi, które będą przed- miotem tabeli zatrudnienia, przedkładanej do zatwier- dzenia organowi budżetowemu oraz środkami przezna- czonymi na wynagrodzenia dla innych kategorii pracow- ników, zatrudnianych na umowach odnawialnych. Jeśli chodzi o podmioty finansowe, koniecznym jest określenie kompetencji i odpowiedzialności księgowego i dysponenta środków agencji, którzy muszą być urzęd- nikami podlegającymi statutowi urzędników Wspólnot Europejskich, jak również warunki, według których dysponent będzie mógł delegować swoje uprawnienia w zakresie realizacji budżetu. Dysponent środków agencji zostanie wyposażony w szeroką niezależność zarządczą. Jeśli chodzi o system płatności, należy mu zapewnić całkowitą swobodę, z zastrzeżeniem informowania Komitetu Kierownictwa, który musi mieć możliwość złożenia sprzeciwu względem płatności w terminie jednego miesiąca. Zgodnie z art. 20, ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 58/2003, funkcję audytora wewnętrznego w agencjach wykonawczych sprawuje audytor wewnętrzny Komisji. W związku z powyższym, audytor wewnętrzny Komisji musi sprawować względem agencji wykonawczych te same funkcje, które są mu przypisane względem służb Komisji w ramach ogólnego rozporządzenia finanso- wego. Poza tym, tak jak jest to w przypadku dyspo- nentów w Komisji, dysponent agencji musi mieć możli- wość korzystania z doradztwa komórki własnego audytu wewnętrznego w kwestii obsługi ryzyk. (3) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 1.