L 199/40 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 31.7.2007 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 864/2007 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 11 lipca 2007 r. dotyczące prawa właściwego dla zobowiązań pozaumownych („Rzym II”) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 61 lit. c) i art. 67, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu w świetle wspólnego tekstu zatwierdzonego przez Komitet Pojed- nawczy w dniu 25 czerwca 2007 r. (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Wspólnota postawiła sobie za cel utrzymanie i rozwinię- cie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwo- ści. W celu stopniowego tworzenia takiej przestrzeni Wspólnota ma przyjąć środki w dziedzinie współpracy sądowej w sprawach cywilnych mających skutki transgra- niczne w stopniu koniecznym dla prawidłowego funkcjo- nowania rynku wewnętrznego. (2)  Zgodnie z art. 65 lit. b) Traktatu środki te mają obejmo- wać środki wspierające zgodność norm mających zastoso- wanie w państwach członkowskich dotyczących prawa właściwego i jurysdykcji. (3)  Rada Furopejska na posiedzeniu w Tampere w dniach 15-16 października 1999 r. zatwierdziła zasadę wzajem- nego uznawania orzeczeń oraz innych decyzji organów sądowych jako podstawę współpracy sądowej w sprawach cywilnych i zwróciła się do Rady i Komisji o przyjęcie pro- gramu w zakresie środków wdrażania zasady wzajemnego uznawania. (4) W dniu 30 listopada 2000 r. Rada przyjęła wspólny pro- gram Komisji i Rady w zakresie środków wdrażania zasady wzajemnego uznawania orzeczeń w sprawach cywilnych i handlowych (*). Program określa środki odnoszące się do harmonizacji norm kolizyjnych jako środki ułatwiające wzajemne uznawanie orzeczeń. (!) Dz.U. C 241 z 28.9.2004, str. 1. (?) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 6 lipca 2005 r. (Dz.U. C 157 E z 6.7.2006, str. 371), wspólne stanowisko Rady z dnia 25 września 2006 r. (Dz.U. C 289 E z 28.11.2006, str. 68) oraz sta- nowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 18 stycznia 2007 r. (do- tychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 10 lipca 2007 r. i decy- zja Rady z dnia 28 czerwca 2007 r. (*) Dz.U. C 12 z 15.1.2001, str. 1. (5) — W programie haskim (+) przyjętym na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 5 listopada 2004 r. wezwano do aktywnego kontynuowania prac nad normami kolizyj- nymi odnoszącymi się do zobowiązań pozaumownych („Rzym II'). (6) — W celu zwiększenia przewidywalności wyników sporów, pewności w zakresie prawa właściwego i swobodnego przepływu orzeczeń sądowych prawidłowe funkcjonowa- nie rynku wewnętrznego wymaga, aby obowiązujące w państwach członkowskich normy kolizyjne wskazy- wały to samo prawo krajowe, bez względu na to, do sądu jakiego państwa wniesiono sprawę. (7) Przedmiotowy zakres zastosowania oraz przepisy niniej- szego rozporządzenia powinny być spójne z rozporządze- niem Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlo- wych (*) („Bruksela I”) oraz z instrumentami dotyczącymi prawa właściwego dla zobowiązań umownych. (8)) ) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie nie- zależnie od charakteru sądu lub trybunału rozpatrującego sprawę. (9)  Roszczenia wynikające z wykonywania władzy publicz- nej (acta iure imperii) powinny obejmować roszczenia wobec urzędników, którzy działają w imieniu państwa oraz odpowiedzialność za działania administracji publicz- nej, w tym odpowiedzialność funkcjonariuszy publicz- nych. Z tego względu kwestie te powinny być wyłączone z zakresu zastosowania niniejszego rozporządzenia. (10) Stosunki rodzinne powinny obejmować pokrewieństwo w linii prostej, małżeństwo, powinowactwo oraz pokre- wieństwo w linii bocznej. Odniesienie w art. 1 ust. 2 do stosunków rodzących skutek porównywalny do małżeń- stwa i innych stosunków rodzinnych powinno być inter- pretowane zgodnie z prawem sądu państwa członkowskiego, do którego zwrócono się o rozstrzygnię- cie sprawy. (11) Pojęcie zobowiązania pozaumownego jest różnie definio- wane w poszczególnych państwach członkowskich. Dla- tego też do celów niniejszego rozporządzenia zobowiązanie pozaumowne powinno być rozumiane jako pojęcie autonomiczne. Normy kolizyjne określone w niniejszym rozporządzeniu powinny obejmować rów- nież zobowiązania pozaumowne oparte na zasadzie ryzyka. (12) Prawo właściwe powinno regulować również kwestię zdolności do ponoszenia odpowiedzialności za czyn niedozwolony. (*) Dz.U. C 53 z 3.3.2005, str. 1. () Dz.U. L 12 z 16.1.2001, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1791/2006 (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, str. 1).