70 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04ft. 2 31993R2847 20.10.1993 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L261/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiające system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 43, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: na podstawie art. 12 rozporządzenia Rady (EWG) nr 3760/92 z dnia 20 grudnia 1992 r. ustanawiającego wspólnotowy system rybołówstwa i akwakultury (+) Rada ma wprowadzić wspólno- towy system kontroli; sukces wspólnej polityki rybołówstwa zależy od wdrożenia sku- tecznego systemu kontroli obejmującego wszystkie aspekty tej polityki; aby osiągnąć powyższy cel, konieczne jest wprowadzenie zasad nadzorowania środków ochrony i gospodarowania zasobami, środków strukturalnych, a także środków dotyczących wspólnej organizacji rynku oraz określonych przepisów mających zastoso- wanie w przypadku niezastosowania się do powyższych środków, które muszą stosować się do całego sektora rybołówstwa od pro- ducenta do konsumenta; system ten może przynieść pożądany wynik, jeżeli sektor gospo- darki, o którym mowa, uzna jego zasadność; kontrola należy przede wszystkim do obowiązków Państw Człon- kowskich; również Komisja powinna dążyć do zapewnienia, że Państwa Członkowskie będą prowadziły nadzór i zapobiegały naruszeniom w odpowiedni sposób; wobec tego Komisji należy zapewnić finansowe, prawne i ustawowe środki w celu realizacji tego zadania w sposób jak najbardziej skuteczny; doświadczenie uzyskane w wyniku stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2241/87 z dnia 23 lipca 1987 r. ustanawiającego określone środki kontroli w odniesieniu do działalności (!) Dz.U. C 280 z 29.10.1992, str. 5. () Dz.U.C 21 z 25.1.1993, str. 55. () Dz.U. C 108 z 19.4.1993, str. 36. (*) Dz.U. L 389 z 31.12.1992, str. 1. połowowej (*) wykazało, iż istnieje potrzeba wzmocnienia kon- troli stosowania zasad dotyczących ochrony zasobów połowo- wych; stosowanie się do środków ochrony i gospodarowania zasobami połowowymi wymaga wzmocnionego poczucia odpowiedzial- ności ze strony wszystkich podmiotów gospodarczych działają- cych w przemyśle połowowym; polityka gospodarowania zasobami połowowymi, która oparta jest w szczególności na ogólnym dopuszczalnym połowie oraz kwotach połowowych i środkach technicznych, ma być uzupeł- niona gospodarowaniem nakładem połowowym, polegającym na nadzorowaniu działalności i zdolności połowowych; w celu zapewnienia, że wszelkie połowy i wyładunki są poddane stałemu nadzorowi, Państwa Członkowskie muszą nadzorować aktywność statków Wspólnoty i wszelkie inne związane z nią działania na wszystkich wodach morskich, co pozwali na wery- fikację wdrożenia zasad dotyczących wspólnej polityki rybołów- stwa; zasadnicze znaczenie ma współpraca pomiędzy Państwami Członkowskimi na poziomie operacyjnym podczas inspekcji na morzu działalności połowowej, mająca na celu umożliwienie sku- tecznych i uzasadnionych finansowo inspekcji, szczególnie w odniesieniu do działań prowadzonych na wodach pozostają- cych poza obszarem jurysdykcji lub suwerenności Państwa Człon- kowskiego; wdrożenie wspólnej polityki rybołówstwa wymaga środków nad- zoru nad statkami pływającymi pod banderą państw trzecich, obecnych na wodach terytorialnych Wspólnoty, w szczególności systemu przekazywania informacji o ich przemieszczaniu się oraz gatunkach przechowywanych na pokładzie, bez uszczerbku dla prawa do nieszkodliwego przepływu przez wody terytorialne i swobody żeglugi wewnątrz 200-milowej strefy wyłącznego rybołówstwa; wdrożenie przez Państwa Członkowskie we współpracy z Komi- sją projektów pilotażowych, dotyczących określonych kategorii statków, umożliwi podjęcie decyzji przez Radę, przed dniem 1 stycznia 1996 r., o wdrożeniu satelitarnego systemu nadzoru lub alternatywnego systemu; gospodarowanie zasobami połowowymi przez ustalenie ogólnie dopuszczalnego połowu wymaga szczegółowej wiedzy z zakresu składu złowionych organizmów morskich, wiedza taka jest rów- nież konieczna w zakresie innych procedur ustanowionych w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3760/92; wymaga to prowa- dzenia dziennika połowowego przez każdego kapitana statku rybackiego; (*) Dz.U.L 207 z 29.7.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 3483/88 (Dz.U. L 306 z 11.11.1988, str. 2).