15/t. 3 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 319 31997L0007 L 144/19 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 4.6.1997 DYREKTYWA 97/7/|WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189b Trakta- tu (?), w świetle tekstu jednolitego zatwierdzonego przez Komitet Pojednawczy dnia 27 listopada 1996 r., a także mając na uwadze, co następuje: (1) — W związku z realizacją celów rynku wewnętrznego nie- (6) zbędne jest przyjęcie środków mających na celu stopniową konsolidację tego rynku. (2)  Swobodny przepływ towarów i usług ma wpływ nie tylko na działalność podmiotów gospodarczych, ale również osób fizycznych; oznacza to, że konsumenci powinni mieć dostęp do towarów i usług w innym Państwie Członkow- skim na takich samych warunkach jak obywatele tego Pań- stwa Członkowskiego. (3)  Jak stwierdza między innymi skierowany do Rady komu- nikat Komisji zatytułowany „Ku jednolitemu rynkowi dys- trybucji”, transgraniczna sprzedaż na odległość może być dla konsumentów jednym z ważniejszych namacalnych przejawów urzeczywistnienia rynku wewnętrznego. Dla sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego nie- zbędne jest, by konsumenci mogli nawiązać stosunki z przedsiębiorstwem spoza swoich krajów, nawet jeśli w państwie zamieszkania konsumenta znajduje się oddział (8) tego przedsiębiorstwa. (4)  Dzięki wprowadzaniu nowych technologii konsument ma większe możliwości dotarcia do informacji na temat ofert (9) (!) Dz.U.C 156 z 23.6.1992, str. 14i Dz.U. C 308 z 15.11.1993, str. 18. Dz.U. C 19 z 25.1.1993, str. 111. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 26 maja 1993 r. (Dz.U. C 176 z 28.6.1993, str. 95), wspólne stanowisko Rady z dnia 29 czerwca 1995 r. (Dz.U. C 288 z 30.10.1995, str. 1) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 grudnia 1995 r. (Dz.U. C 17 z () 22.1.1996, str. 51). Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia () 16 stycznia 1997 r. oraz decyzja Rady z dnia 20 stycznia 1997 r. (6) AA w 2B w dowolnym miejscu Wspólnoty i złożenia zamówienia; niektóre Państwa Członkowskie już podjęły różne lub nawet rozbieżne środki ochrony konsumentów w przy- padku sprzedaży na odległość, wpływając szkodliwie na konkurencję między przedsiębiorstwami na rynku wewnętrznym; dlatego konieczne jest wprowadzenie na poziomie wspólnotowym podstawowego zbioru wspól- nych reguł w tej dziedzinie. Ustępy 18 i 19 Załącznika do rezolucji Rady z dnia 14 kwietnia 1975 r. w sprawie wstępnego programu Euro- pejskiej Wspólnoty Gospodarczej dotyczącego polityki ochrony i informowania konsumentów (*) podkreślają konieczność ochrony nabywców towarów i usług przed żądaniami zapłaty za niezamówione towary, a także przed agresywnymi metodami sprzedaży. Ustęp 33 komunikatu Komisji skierowanego do Rady, pod tytułem „Nowe tempo polityki ochrony konsumenta”, zatwierdzonego rezolucją Rady z dnia 23 czerwca 1986 r. (5), stanowi, że Komisja przedstawi wnioski doty- czące wykorzystania nowych technologii informatycznych umożliwiających konsumentom składanie zamówień do dostawców bez wychodzenia z domu. Rezolucja Rady z dnia 9 listopada 1989 r. w sprawie przy- szłych priorytetów nowej polityki ochrony konsumen- tów (6) wzywa Komisję do nadania pierwszeństwa dziedzi- nom określonym w Załączniku do wspomnianej rezolucji; Załącznik odnosi się do nowych technologii dotyczących telesprzedaży; na podstawie tej rezolucji Komisja przyjęła trzyletni plan działań w dziedzinie polityki ochrony kon- sumentów w Europejskiej Wspólnocie Gospodarczej (1990-1992); przewiduje on przyjęcie dyrektywy. Wybór języków używanych w umowach zawieranych na odległość leży w gestii Państw Członkowskich. Umowy zawierane na odległość wymagają wykorzystania jednego lub kilku środków porozumiewania się na odle- głość; te różnorodne środki są używane w ramach zorga- nizowanych systemów sprzedaży bądź świadczenia usług na odległość, bez jednoczesnej obecności dostawcy i kon- sumenta; ciągłyrozwój tych środków nie pozwala na Dz.U. C 92 z 25.4.1975, str. 1. Dz.U. C 167 z 5.7.1986, str. 1. Dz.U. C 294 z 22.11.1989, str. 1.