O1/t. 3 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 139 31999R2157 L 264/21 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 12.10.1999 ROZPORZĄDZENIE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (WE) NR 2157/1999 z dnia 23 września 1999 r. w sprawie uprawnień Europejskiego Banku Centralnego do nakładania sankcji (EBC/1999/4) RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (zwany dalej Traktatem), w szczególności jego art. 110 ust. 3, Sta- tut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Furopejskiego Banku Centralnego (zwany dalej Statutem), w szczególności jego art. 34.3 i art. 19.1, oraz rozporządzenie Rady (WE) nr 2532/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące uprawnień Europejskiego Banku Centralnego do nakładania sankcji (!) (zwane dalej rozpo- rządzeniem Rady), w szczególności jego art. 6 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje: (1) () Zgodnie z art. 34.3 Statutu, wraz z art. 43.1 Statutu, ust. 8 protokołu nr 25 w sprawie niektórych przepisów odno- szących się do Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Północnej Irlandii oraz ust. 2 protokołu nr 26 w sprawie niektórych przepisów odnoszących się do Danii, niniejsze rozporządzenie nie nadaje żadnych praw ani nie nakłada żadnych obowiązków na nieuczestniczące Państwa Człon- kowskie. Rozporządzenie Rady określa ograniczenia i warunki, zgodnie z którymi Europejski Bank Centralny ma prawo nakładać grzywny lub okresowe kary pieniężne na przed- siębiorstwa za niedopełnienie obowiązków przewidzia- nych w jego rozporządzeniach i decyzjach. Artykuł 6 ust. 2 rozporządzenia Rady przyznaje Europej- skiemu Bankowi Centralnemu kompetencje do określenia ustaleń, według których sankcje mogą być nakładane zgod- nie z rozporządzeniem Rady. Inne rozporządzenia Rady lub EBC mogą przewidywać nakładanie określonych sankcji w określonych obszarach i mogą odwoływać się do niniejszego rozporządzenia w zakresie zasad i procedur dotyczących nakładania takich sankcji. W trakcie przeprowadzania postępowania mającego na celu określenie odpowiednich sankcji, EBC musi zapewnić jak najszersze poszanowanie praw stron trzecich do obro- ny, zgodnie z ogólnymi zasadami prawa i orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w tej sprawie, w szczególności istniejącego orzecznictwa doty- czącego uprawnień Komisji Europejskiej do prowadzenia dochodzenia w obszarze konkurencji. Dz.U. L 318 z 27.11.1998, str. 4. (6) (10) (11) (12) (13) W ramach Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) nie ma przeszkód prawnych do wymiany informa- cji dotyczących wykrywania naruszenia przepisów rozpo- rządzeń i decyzji EBC. Wszczynając postępowanie o naruszenie przepisów, musi być przestrzegana zasada ne bis in idem. Przepisy regulujące kompetencje EBC i właściwych krajo- wych banków centralnych przy postępowaniu o narusze- nie przepisów muszą zapewnić skuteczne przeprowadze- nie dokładnego badania zarzucanego naruszenia, zapewniając jednocześnie przedsiębiorstwu wysoki sto- pień ochrony jego praw oraz poufność takiego postępo- wania. Może być wymagana pomoc władz Państw Członkow- skich w celu zapewnienia skutecznego wykorzystania uprawnień Europejskiego Banku Centralnego i właściwych krajowych banków centralnych do przeprowadzenia postępowania o naruszenie przepisów. Zainteresowane przedsiębiorstwo ma prawo do złożenia wyjaśnień, gdy ewentualne dochodzenie w ramach postę- powania o naruszenie przepisów zostało zakończone oraz gdy przedsiębiorstwo otrzymało konkretne wyniki docho- dzenia i zawiadomienie o stawianych zarzutach. Postępowanie o naruszenie przepisów jest przeprowa- dzane z uwzględnieniem zasad poufności i tajemnicy zawodowej; poufność i tajemnica zawodowa nie naruszają praw przedsiębiorstwa do obrony. Decyzja w sprawie naruszenia przepisów może być ponownie zbadana przez Radę Prezesów EBC; należy okre- ślić formalne warunki takiego badania. W celu zwiększenia przejrzystości i skuteczności swoich uprawnień do nakładania sankcji EBC może podjąć decy- zję o publikacji swoich ostatecznych decyzji w sprawie sankcji lub wszelkich związanych z nimi informacji; bio- rąc pod uwagę specyficzne cechy rynków finansowych, opublikowanie decyzji w sprawie nałożenia sankcji jest wyjątkowym środkiem stosowanym przez EBC wyłącznie po właściwym rozpatrzeniu okoliczności danej sprawy, prawdopodobnego wpływu takiej decyzji na reputację danego przedsiębiorstwa i jego prawnie dozwolone inte- resy gospodarcze; decyzja o publikacji musi przestrzegać zasady niedyskryminacji i gwarantować równe warunki