370 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07/t. 1 31992R0881 9.4.1992 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 95]/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 881/92 z dnia 26 marca 1992 r. w sprawie dostępu do rynku drogowych przewozów rzeczy we Wspólnocie, na lub z terytorium Państwa Członkowskiego lub w tranzycie przez jedno lub więcej Państw Członkowskich RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 75, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (*), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: ustanowienie wspólnej polityki transportowej obejmuje, mię- dzy innymi, określanie wspólnych reguł stosowanych do dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych na terytorium Wspólnoty; reguły te należy określić w taki sposób, aby przyczyniały się do urzeczywistnienia wewnętrz- nego rynku transportowego; takie jednolite uzgodnienia dotyczące dostępu do rynku obej- mują również swobodę świadczenia usług poprzez usunięcie wszelkich ograniczeń nakładanych na usługodawcę ze względu na jego przynależność państwową lub fakt, że prowadzi on działalność w Państwie Członkowskim innym niż to, w którym ma być świadczona usługa; w odniesieniu do przewozu z Państwa Członkowskiego do państwa trzeciego i na odwrót, wykonywanie swobody świad- czenia usług podczas podróży przez terytorium Państwa Członkowskiego załadunku lub rozładunku, powinno być odroczone do czasu zawarcia lub zmiany odpowiednich umów z zainteresowanymi państwami trzecimi, w celu zapewnienia zgodności z zasadą niedyskryminacji i równości warunków konkurencji między wspólnotowymi przewoźnikami; w następstwie orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości z dnia 22 maja 1985 r. w sprawie 13/83 (* i Konkluzji przyjętych przez Radę Europejską w dniach 28 i 29 czerwca dotyczących ') Dz.U. C 238 z 13.9.1991, str. 2. ) ?) Dz.U. C 39 z 17.2.1992. 3) Dz.U. C 40 z 17.2.1992, str. 15. *) RKE 1985, str. 1513. Komunikatu Komisji w sprawie urzeczywistniania rynku wew- nętrznego, w dniu 21 czerwca 1988 r. Rada przyjęła rozporzą- dzenie (EWG) nr 1841/88 (*) zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 3164/76 w sprawie dostępu do rynku międzynarodo- wych przewozów drogowych rzeczy (*); na mocy art. 4a, rozporządzenia (EWG) nr 3164/76 dodanego rozporządzeniem (EWG) nr 1841/88 z dnia 1 stycznia 1993 r., kontyngenty wspólnotowe, kontyngenty dwustronne między Państwami Członkowskimi i kontyngenty dla ruchu tranzyto- wego wymienione w niniejszym artykule do i z państw trze- cich zostaną zniesione dla rodzajów przewozu, określonych w tym artykule, oraz wprowadzone zostaną uzgodnienia dotyczące dostępu do rynku bez ograniczeń ilościowych oparte na kryteriach jakościowych, które muszą spełniać przewoźnicy; takie kryteria jakościowe są zasadniczo ustanowione w dyrek- tywie Rady 74/561/EWG z dnia 12 listopada 1974 r. w sprawie dopuszczenia do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy w transporcie krajowym i międzynarodowym, ostatnio zmienionej dyrektywą Rady 89/483/EWG z dnia 21 czerwca 1989 r. (7); na podstawie art. 4b rozporządzenia (EWG) nr 3164/76 doda- nego rozporządzeniem (EWG) nr 1841/88, Rada musi przyjąć środki niezbędne do wykonania wymienionego art. 4a; w odniesieniu do zasad stosowania uzgodnień dotyczących dostępu do rynku, międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy musi być uzależniony od posiadania zezwolenia wspólnoto- wego na transport bezkontyngentowy; obecnie, na mocy pierwszej dyrektywy Rady z dnia 23 lipca 1962 r. w sprawie ustanowienia wspólnych zasad dla nie- których rodzajów przewozu drogowego rzeczy między Pań- stwami Członkowskimi (8), niektóre rodzaje przewozu są zwol- nione z wszelkich systemów kontyngentów i zezwoleń prze- wozowych; w ramach nowej organizacji rynku wprowadzonej niniejszym rozporządzeniem, dla niektórych rodzajów trans- portu ze względu na ich szczególny charakter należy utrzymać system zwolnień z zezwoleń wspólnotowych oraz z jakichkol- wiek innych zezwoleń przewozowych; Ć) Dz.U. L 163 z 30.6.1988, str. 1. Ć) Dz.U. L 357 z 29.12.1976, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem (EWG) nr 3914/90(Dz.U. L 375 z 31.12.1990, str. 7). (7) Dz.U. L 308 z 19.11.1974, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem (EWG) nr 3572/90 (Dz.U. L 353 z 17.12.1990, str. 12). ($) Dz.U. L 70 z 6.8.1962, str. 2005/62. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 84/647/EWG (Dz.U. L 335 z 22.12.1984, str. 72).