O8Jt. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 25 31988L0301 L 131/73 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27.5.1988 DYREKTYWA KOMISJI z dnia 16 maja 1988 r. w sprawie konkurencji na rynkach końcowych urządzeń telekomunikacyjnych (88/301/EWG) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 90 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: (1) 'We wszystkich Państwach Członkowskich telekomunika- cja całkowicie lub częściowo stanowi monopol państwowy ogólnie przyznawany w postaci praw specjalnych lub wyłącznych jednemu lub większej liczbie podmiotów odpowiedzialnych za zapewnienie i obsługę infrastruktury sieci i związanych z nią usług. Jednakże prawa te często wykraczają poza świadczenie usług wynikających z użyt- kowania sieci i rozciągają się na dostawę końcowych urzą- dzeń telekomunikacyjnych dla użytkowników w celu dołą- czania ich do sieci. W ostatnich dekadach nastąpił znaczny postęp techniczny w sieciach, a tempo jego rozwoju było szczególnie duże w dziedzinie końcowych urządzeń tele- komunikacyjnych. Kilka Państw Członkowskich w odpowiedzi na rozwój techniczny i gospodarczy dokonało przeglądu przyzna- nych przez nie praw specjalnych lub wyłącznych w sekto- rze telekomunikacji. Rozprzestrzenianie rodzajów końco- wych urządzeń telekomunikacyjnych i możliwość wielorakiego ich zastosowania, oznacza, że użytkownicy muszą mieć swobodę wyboru różnych rodzajów dostęp- nych urządzeń, jeżeli mają w pełni korzystać z postępu techniki dokonanego w sektorze. Artykuł 30 Traktatu zakazuje ograniczeń ilościowych w przywozie z innych Państw Członkowskich oraz wszel- kich środków o skutku równoważnym. Przyznanie praw specjalnych lub wyłącznych na przywóz i wprowadzanie do obrotu towarów jednej organizacji może prowadzić i często prowadzi do ograniczeń przywozu z innych Państw Członkowskich. (5) Artykuł 37 Traktatu stanowi, że Państwa Członkowskie dostosowują stopniowo monopole państwowe o charak- terze handlowym w taki sposób, aby z upływem okresu przejściowego wykluczona była wszelka dyskryminacja między obywatelami Państw Członkowskich w stosunku do warunków zaopatrzenia i zbytu. Przepisy niniejszego artykułu stosuje się do każdego pod- miotu, za pośrednictwem którego Państwo Członkowskie z mocy prawa lub faktycznie, bezpośrednio lub pośrednio, kontroluje, kieruje lub wpływa w stopniu odczuwalnym na przywóz lub wywóz w stosunkach między Państwami Członkowskimi. Przepisy te stosuje się także do monopoli delegowanych przez państwo innym podmiotom. Arty- kuł 37 ust. 2 zakazuje Państwom Członkowskim wprowa- dzania wszelkich nowych środków sprzecznych z zasa- dami ustanowionymi w art. 37 ust. 1. Prawa specjalne lub wyłączne odnoszące się do końco- wych urządzeń telekomunikacyjnych, które przysługują państwowym monopolom telekomunikacyjnym, są wyko- nywane w praktyce na niekorzyść urządzeń z innych Państw Członkowskich, mianowicie przez uniemożliwia- nie użytkownikom swobodnego wyboru urządzeń najle- piej odpowiadających ich potrzebom w zakresie ceny i jakości, niezależnie od ich pochodzenia. Wykonywanie takich praw jest zatem niezgodne z art. 37 we wszystkich Państwach Członkowskich poza Hiszpanią i Portugalią, w których krajowo monopole mają być stopniowo dosto- sowywane do końca okresu przejściowego przewidzia- nego w Akcie Przystąpienia. Świadczenie usług instalacji i utrzymania jest kluczowym czynnikiem przy nabywaniu lub dzierżawie końcowych urządzeń telekomunikacyjnych. Zachowanie wyłącznych praw w tej dziedzinie byłoby równoznaczne z zachowa- niem wyłącznego prawa do obrotu. Z tego powodu prawa takie muszą być również zniesione, jeżeli zniesienie wyłącznych praw przywozu i wyłącznych praw do obrotu ma mieć jakikolwiek praktyczny skutek.