03[t. 25 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 391 31999R1257 L 160/80 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 26.6.1999 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1257/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 36 i 37, uwzględniając wniosek Komigsji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), uwzględniając opinię Komitetu Regionów (*), uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego ('), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Wspólna polityka rozwoju obszarów wiejskich powinna towarzyszyć innym instrumentom wspólnej polityki rolnej oraz je uzupełniać, a zatem uczestniczyć w osiąganiu celów polityki ustanowionych w art. 33 ust. 1 Traktatu. Zgodnie z art. 33 ust. 2 lit. a) Traktatu podczas wypra- cowywania wspólnej polityki rolnej oraz specjalnych metod służących jej realizacji należy brać pod uwagę szczególny charakter gospodarki rolnej, który wynika ze struktury społecznej rolnictwa oraz ze strukturalnej i naturalnej nierówności między różnymi regionami rolni- czymi. Zgodnie z art. 159 Traktatu przy wdrażaniu wspólnej polityki należy brać pod uwagę cele wymienione w art. 158 i 160, dotyczące wspólnej polityki w dziedzinie spójności gospodarczej i społecznej oraz uczestniczyć w ich osiąganiu. Działania na rzecz rozwoju rolnictwa powinny zatem mieć wkład do tej polityki w regionach (5 Dz.U. C 170 z 4.6.1998, str. 7. () Opinia wydana dnia 6 maja 1999 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (') Dz.U. C 407 z 28.12.199$, str. 210. () Dz.U. C 93 z 6.4.1999, str. 1. (*) Dz.U. C 401 z 22.12.1998, str. 3. opóźnionych w rozwoju (Cel 1) oraz w regionach stoją- cych w obliczu trudności strukturalnych (Cel 2), jak zostały określone w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r., ustana- wiającym przepisy ogólne w sprawie Funduszy Struktu- ralnych (ś). Działania zmierzające do wspierania rozwoju struktur rolnych zostały wprowadzone do wspólnej polityki rolnej już w 1972 r. Przez prawie dwie dekady podejmo- wano próby zintegrowania rolniczej polityki struktu- ralnej w szerszym kontekście społecznym i gospodar- czym obszarów wiejskich. Reforma polityki z 1992 r. położyła nacisk na wymiar środowiskowy rolnictwa jako największego użytkownika ziemi. Polityka rolna jest aktualnie realizowana za pomocą wielu złożonych instrumentów. W najbliższych latach rolnictwo będzie musiało dosto- sować się do nowych realiów i dalszych zmian w zakresie ewolucji rynku, polityki rynkowej i zasad handlu, wymagań i preferencji konsumentów oraz kolej- nego rozszerzenia Wspólnoty; zmiany te wpłyną nie tylko na rynki rolne, ale także ogólnie na lokalne gospo- darki obszarów wiejskich; polityka rozwoju obszarów wiejskich powinna mieć na celu przywrócenie oraz podniesienie konkurencyjności obszarów wiejskich, a zatem powinna mieć też udział w utrzymaniu i tworzeniu nowych miejsc pracy na tych terenach. Powinno się zachęcać do tego rozwoju i wspierać go poprzez reorganizację i uproszczenie istniejących instru- mentów rozwoju rolnictwa. () Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 1.