L 299/30 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 28.10.2006 DECYZJA KOMISJI z dnia 27 października 2006 r. o niepublikowaniu odniesienia do normy EN ISO 14122-4:2004 „Maszyny — bezpieczeństwo - Stałe środki dostępu do maszyn - Część 4: Zamocowane na stałe drabiny” zgodnie z dyrektywą 98/37|WE Parlamentu Europejskiego i Rady (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 5062) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2006/733/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, uwzględniając dyrektywę 98/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. w sprawie zbliżenia ustawo- dawstw państw członkowskich odnoszących się do maszyn (!), w szczególności jej art. 6 ust. 1, uwzględniając opinię stałego komitetu ustanowionego na mocy art. 5 dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dyrektywa 98/37/WE stanowi, że maszyny mogą być wprowadzane do obrotu i dopuszczone do użytku jedynie wówczas, gdy nie zagrażają bezpieczeństwu osób, zwierząt domowych lub mienia, gdy są prawid- łowo zainstalowane, konserwowane i wykorzystywane zgodnie z ich przeznaczeniem. Jeśli norma krajowa stanowiąca transpozycję normy zharmonizowanej, do której odniesienie zostało opubli- kowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, obej- muje jeden lub więcej podstawowych wymogów dotyczą- cych  zdrowia i bezpieczeństwa, określonych w załączniku I do dyrektywy 98/37/WE, maszynę zbudo- waną zgodnie z tą normą uważa się za spełniającą podstawowe wymogi. Na mocy art. 6 ust. 1 dyrektywy 98/37/WE _ Francja wniosła formalny sprzeciw w odniesieniu do normy EN ISO 14122-4:2004, przyjętej przez Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN) dnia 18 marca 2003 r., do której odniesienie jeszcze nie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. () Dz.U. L 207 z 23.7.1998, str. 1. Dyrektywa zmieniona dyrektywą 98/79/WE (Dz.U. L 331 z 7.12.1998, str. 1). () Dz.U. L 204 z 21.7.1998, str. 37. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 2003 r. (4) Po zbadaniu normy EN ISO 14122-4:2004 Komisja usta- liła, że specyfikacje określone w pkt 4.3.2 (wybór typu urządzenia zapobiegającego upadkowi) w powiązaniu z pkt 6.2 (instrukcja obsługi) i 6.3 (oznakowanie) nie spełniają podstawowych wymogów pkt 1.1.2 lit. b) (zasady bezpieczeństwa kompleksowego), pkt 1.5.15 (ryzyko związane z poślizgnięciem się, potknięciem lub upadkiem) i 1.6.2 (dostęp do stanowisk obsługi i punktów konserwacji) załącznika I do dyrektywy 98/37/WE. W szczególności rozwiązanie techniczne przedstawione w normie EN ISO 14122-4:2004 — ogranicznik upadków — nie chroni przed upadkiem z zamocowanej na stałe drabiny. Łagodzi ono tylko konsekwencje upadku i wymaga świadomego działania ze strony operatora, a także zastosowania środków ochrony indywidualnej (SO]). Ograniczniki upadku mają kilka poważnych wad. Po pierwsze, ograniczają ruchy operatora. Może to prowa- dzić do sytuacji, w której operatorzy, a zwłaszcza osoby wykonujące częste prace konserwacyjne, nie będą stosować ŚOI podczas korzystania z zamocowanej na stałe drabiny. Po drugie, stwarzają one wtórne niebezpie- czeństwo w przypadku gdy operator spadnie i uderzy o zamontowane na stałe części maszyny lub instalacji, jeżeli pod nim nie ma minimalnej wolnej przestrzeni. Ponadto konieczne jest, aby wspomniana wolna prze- strzeń była większa od obszaru zamkniętego potrzeb- nego na klatkę. Po trzecie, ograniczniki upadku stwarzają instytucjonalne ograniczenia dla przedsiębiorstw (zarzą- dzanie $OI, wymóg zgodności ŚOI z systemem moco- wania), które mogą prowadzić do nieprawidłowego ich funkcjonowania, co może powodować wypadki. W przeciwieństwie do podstawowego wymogu pkt 1.1.2 lit. b) załącznika I do dyrektywy 98/37/WE, pkt 4.3.2, 6.2 i 6.3 normy EN ISO 14122-4:2004 zrównują wymogi związane ze środkami bezpieczeństwa komplek- sowego (klatka) z wymogami dotyczącymi jedynie ryzyka resztkowego (SO]). Celem norm takich jak EN ISO 14122-4:2004 jest uregu- lowanie aspektów bezpieczeństwa odnoszących się do różnego rodzaju maszyn, a nie do poszczególnych przy- padków. Jeśli dla danego rodzaju maszyn podstawowe wymogi pkt 1.1.2, 1.5.15, 1.6.2 załącznika I do dyrek- tywy 98/37|WE nie mogą być w pełni spełnione, to alternatywne środki, które należy podjąć, mogą być określone w normie dotyczącej tego rodzaju maszyn.