15ft. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 239 31985L0203 L 87]/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27.3.1985 DYREKTYWA RADY z dnia 7 marca 1985 r. w sprawie norm jakości powietrza w odniesieniu do dwutlenku azotu (85/203/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100 i 235, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: programy działań Wspólnot Europejskich w zakresie środowiska z 1973 r. (*), 1987 r. () i 1982 r. (6), przewidują, że należy przy- znać priorytet środkom mającym na celu przeciwdziałanie zanie- czyszczeniom dwutlenkiem azotu ze względu na jego szkodli- wość, z uwzględnieniem obecnego stanu wiedzy o jego oddziaływaniu na zdrowie ludzkie i środowisko; dostępne informacje techniczne i naukowe są niewystarczające, aby umożliwić Radzie ustanowienie szczególnych norm dla śro- dowiska w ogóle, a przyjęcie wartości dopuszczalnych dla ochrony zdrowia ludzkiego przyczyni się również do ochrony środowiska; (!) DzU.C 258 z 27.9.1983, str. 3. () Dz.U.C 337 z 17.12.1984, str. 434. (*) Dz.U. C 206 z 6.8.1984, str. 1. (*) Dz.U.C 112 z 20.12.1973, str. 1. () Dz.U.C 139 z 13.6.1973, str. 1. (s) Dz.U.C 46 z 17.2.1983, str. 1. wszelkie rozbieżności między już stosowanymi przepisami a tymi, które są przygotowywane w różnych Państwach Członkow- skich w odniesieniu do zawartości dwutlenku azotu w powietrzu mogą prowadzić do nierównych warunków konkurencji i w kon- sekwencji bezpośrednio oddziaływać na funkcjonowanie wspól- nego rynku; dlatego zbliżenie przepisów przewidziane w art. 100 Traktatu powinno być przeprowadzone w tej dziedzinie; jednym z podstawowych zadań Wspólnoty jest wspierane na terenie całej Wspólnoty harmonijnego rozwoju działalności gos- podarczej oraz ciągłego i zrównoważonego postępu, co jest nie- możliwe bez podejmowania działań zwalczających zanieczysz- czenie i uciążliwości lub bez poprawy jakości życia i ochrony środowiska; ponieważ Traktat nie przewiduje niezbędnych uprawnień, należy się odwołać do jego art. 235; w celu ochrony w szczególności zdrowia ludzkiego i środowiska, konieczne jest ustalenie wartości dopuszczalnej dla dwutlenku azotu, której nie wolno przekroczyć na terytorium Państw Człon- kowskich w ustalonych okresach; wartość ta powinna się opierać na wynikach badań prowadzonych przez Światową Organizację Zdrowia, szczególnie w odniesieniu do zależności między dawką i skutkiem ustanowionym dla tej substancji zanieczyszczającej; pomimo podjętych środków, może być niemożliwe przestrzega- nie wartości dopuszczalnej w niektórych strefach; Państwa Człon- kowskie mogą otrzymać zezwolenie na tymczasowe odstępstwa, pod warunkiem że przedstawią Komisji plany stopniowej poprawy jakości powietrza w tych strefach; należy spodziewać się, że Rada wkrótce ustanowi kolejne akty prawne umożliwiające Państwom Członkowskim wprowadzenie