13Jt. 20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 17 31997L0068 27.2.1998 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 59/1 DYREKTYWA 97/68/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 16 grudnia 1997 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do środków dotyczących ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych z silników spalinowych montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 100, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), działając zgodnie z procedurą określoną w art. 189b tego Traktatu (*), w świetle jednolitego tekstu zatwierdzonego przez Komitet Pojednawczy z dnia 11 listopada 1997 r., a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Wspólnotowy program polityki i działań w dziedzinie środowiska przyrodniczego i trwałego rozwoju (*) uznaje za podstawową zasadę, że wszyscy ludzie powinni być skutecznie chronieni przed rozpoznanymi zagrożeniami zdrowia powodowanymi przez zanieczyszczenia powie- trza i że wymaga to w szczególności kontroli emisji ditlenku azotu (NO,), cząstek stałych zawieszonych w gazie (PT) — czarny dym i innych zanieczyszczeń, takich jak tlenek węgla (CO); biorąc pod uwagę ochronę two- rzenia się ozonu (O)) w troposferze i skojarzony jego wpływ na zdrowie ludzi oraz na środowisko, emisja pierwotnych tlenków azotu (NO) i węglowodorów (HC) musi być zmniejszona; transgraniczne zanieczyszczanie powietrza na dalekie odległości powodowane przez za- kwaszanie będą także wymagały zmniejszenia emisji między innymi NO, i HC. (2)  Wspólnota podpisała w kwietniu 1992 r. Protokół EKG NZ w sprawie zmniejszenia emisji lotnych związków () Dz.U. C 328 z 7.12.1995, str. 1. () DzU.C 153 z 28.3.1996, str. 2. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 25 października 1995 r. (Dz.U. C 308 z 10.11.1995, str. 29), wspólne stanowisko Rady z dnia 20 stycznia 1997 r. (Dz.U. C 123 z 21.4.1997, str. 1) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 maja 1997 r. (Dz.U. C 167 z 2.7.1997, str. 22). Decyzja Rady z dnia 4 grudnia 1997 r. oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 grudnia 1997 r. (*) Rezolucja Rady i przedstawicieli rządów Państw Członkowskich, spotkanie w ramach Rady z dnia 1 lutego 1993 r. (Dz.U. C 138 z 17.5.1993, str. 1). organicznych (VOC), zaś w grudniu 1993 r. Protokół uzupełniający w sprawie zmniejszenia emisji NO,, oba związane z Konwencją w sprawie transgranicznego za- nieczyszczania powietrza na dalekie odległości, która została przyjęta w lipcu 1982 r. Celem zmniejszenia poziomu emisji zanieczyszczeń z silników spalinowych montowanych w maszynach sa- mojezdnych nieporuszających się po drogach oraz usta- nowienia i działania wewnętrznego rynku silników i maszyn nie mogą być w sposób zadowalający osiągnięte samodzielnie przez Państwa Członkowskie, natomiast mogą być łatwiej osiągnięte przez zbliżenie ustawo- dawstw Państw Członkowskich dotyczących środków podejmowanych przeciw zanieczyszczaniu powietrza przez silniki spalinowe montowane w maszynach samo- jezdnych nieporuszających się po drogach. Ostatnie badania przedsięwzięte przez Komisję wskazują, iż emisja z silników spalinowych montowanych w ma- szynach samojezdnych nieporuszających się po drogach stanowi znaczący udział w całkowitej emisji szkodliwych zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego powodowa- nej przez urządzenia mechaniczne; zważywszy, że kate- goria kompresyjnych silników zapłonowych objętych niniejszą dyrektywą przyczynia się w znaczącym stopniu do zanieczyszczenia powietrza przez NO, i PT, w szcze- gólności w porównaniu z zanieczyszczeniami pochodzą- cymi z sektora transportu drogowego. Emisja z maszyn samojezdnych nieporuszających się po drogach pracujących w terenie i wyposażonych w kom- presyjne silniki zapłonowe, w szczególności emisja NO, i PT stanowi podstawowy przedmiot rozważań w tym obszarze; te źródła emisji powinny być objęte przepisa- mi w pierwszej kolejności; jednakże będzie to później dotyczyło rozszerzenia zakresu niniejszej dyrektywy o kontrolę emisji z innych silników spalinowych monto- wanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach, w tym przewoźnych agregatów prądot- wórczych, na podstawie odpowiednich cykli badań, w szczególności z silników benzynowych; można uzyskać znaczne ograniczenie emisji CO i HC poprzez przewi- dziane rozszerzenie zakresu obowiązywania niniejszej dyrektywy na silniki benzynowe.