13[t. 15 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 419 31995L0057 L 291/32 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 6.12.1995 DYREKTYWA RADY 95/57/WE z dnia 23 listopada 1995 r. w sprawie zbierania informacji statystycznych w dziedzinie turystyki RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 213, uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: rezolucje Parlamentu Europejskiego z dnia 11 czerwca 1991 r. (!) i z dnia 18 stycznia 1994 r. () podkreślają, że Wspólnota odgrywa zasadniczą rolę w rozwoju statystyk dotyczących turystyki; Komitet Ekonomiczno-Społeczny (*) zatwierdził opracowanie dyrektywy mającej na celu skoordynowanie wysiłków, podej- mowanych do tej pory w sposób fragmentaryczny na poziomie krajowym; zgodnie z decyzją 90/655/EWG (* ustanowiono wspólnotowe ramy metodologiczne służące opracowaniu statystyk wspólno- towych dotyczących turystyki; wyniki dwuletniego programu (lata 1991-1992) mającego na celu stworzenie statystyk wspólnotowych dotyczących turystyki na mocy decyzji 90/655/EWG, podkreślają potrzeby użytkow- ników z sektora prywatnego i publicznego w zakresie wiary- godnych i porównywalnych statystyk dotyczących popytu i podaży w turystyce dostępnych niezwłocznie na poziomie wspólnotowym; rozwój statystyk wspólnotowych dotyczących turystyki uznany został za jeden z priorytetów przez decyzję 92/421/EWG z dnia 13 lipca 1992 r. w sprawie planu wspólnotowego działa- nia w celu wspierania turystyki ('); uznanie roli turystyki jako narzędzia służącego rozwojowi integracji społeczno-gospodarczej może zostać lepiej zapewnio- ne poprzez wiedzę na temat podstawowych statystyk dotyczą- cych tego zagadnienia, w szczególności ustalonych na pozio- mie regionalnym; w celu oceny konkurencyjności wspólnotowego przemysłu turystycznego, konieczne jest uzyskanie większej wiedzy o rozmiarach turystyki, jej cechach, profilu i wydatkach turystów; comiesięczne informacje potrzebne są w celu umożliwienia pomiaru wpływu sezonowości popytu na usługi hotelarskie, a przez to wspierania władz publicznych i podmiotów gospodar- (!) Dz.U. C 183 z 15.7.1991, str. 74. () Dz.U. C 44 z 14.2.1994, str. 61. () Dz.U. C 52 z 19.2.1994, str. 22. () Dz.U. L 358 z 21.12.1990, str. 89. () Dz.U. L 231 z 13.8.1992, str. 26. czych w opracowaniu bardziej odpowiednich strategii i polityki lepszego sezonowego rozkładu wakacji oraz realizacji działal- ności turystycznej; dalsza działalność wspólnotowa w tej dziedzinie musi być prowadzona w oparciu o podejście pragmatyczne, zgodnie z zasadą pomocniczości; w celu zmniejszenia obciążeń związanych ze zbieraniem infor- macji, należy zapewnić niezbędną synergię między krajowymi, międzynarodowymi i wspólnotowymi projektami statystyczny- mi wpływającymi na turystykę; prace metodologiczne przeprowadzone we współpracy z inny- mi organizacjami międzynarodowymi, takimi jak Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, Światowa Organizacja Turystyki oraz zalecenia przyjęte przez Komisję Statystyczną Narodów Zjednoczonych w marcu 1993 r. powinny być wzięte pod uwagę w celu osiągnięcia lepszej porównywalności statystyk dotyczących turystyki na poziomie światowym; rzetelne i skuteczne monitorowanie struktury i ewolucji popytu i podaży w dziedzinie turystyki, można znacznie poprawić poprzez ustanowienie właściwych ram wspólnotowych; system taki może przynieść znaczne korzyści skali, jednocześ- nie dostarczając informacje, z których skorzystają Państwa Członkowskie i inne zainteresowane strony; wprowadzenie instrumentu wspólnotowego może ułatwić upowszechnianie porównywalnych statystyk dotyczących turys- tyki; decyzja Rady 93/464/EWG z dnia 22 lipca 1993 r. w sprawie programu ramowego dotyczącego priorytetowych działań w dziedzinie informacji statystycznej w latach 1993-1997 (*) przewiduje stworzenie systemu informacyjnego dotyczącego podaży i popytu w dziedzinie turystyki; dyrektywa Rady może zapewnić wspólne ramy dla maksymali- zacji korzyści wynikających z różnorodnych działań podjętych na poziomie krajowym; dane statystyczne opracowane w ramach systemu wspólnoto- wego muszą być wiarygodne i odpowiednie, aby zapewnić porównywalność między Państwami Członkowskimi; konieczne jest zatem ustalenie wspólnych kryteriów umożliwiających spełnienie tych wymogów, () Dz.U. L 219 z 28.8.1993, str. 1.