09/t. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 63 31977L0799 L 336/15 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27.12.1977 DYREKTYWA RADY z dnia 19 grudnia 1977 r. dotycząca wzajemnej pomocy właściwych władz Państw Członkowskich w dziedzinie podatków bezpośrednich (77/799/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: uchylanie się od zobowiązań podatkowych oraz unikanie płace- nia podatków, przekraczające granice pojedynczych Państw Członkowskich, prowadzą do strat wpływów budżetowych oraz naruszają zasady sprawiedliwego opodatkowania i mogą prowa- dzić do zakłóceń w przepływie kapitału oraz warunków konku- rencji; z tego powodu zakłócają one funkcjonowanie Wspólnego Rynku; z tych powodów dnia 10 lutego 1975 r. Rada podjęła uchwałę w sprawie środków, jakie mają być stosowane przez Wspólnotę w celu zwalczania sprzecznego z prawem uchylania się od zobo- wiązań podatkowych i unikania płacenia ich w skali międzyna- rodowej (?) (!) Dz.U.C 293 z 13.12.1976, str. 34. () Dz.U.C 56 z 7.3.1977, str. 66. (*) Dz.U.C 35 z 14.2.1975, str. 1. problem ten ma charakter międzynarodowy co oznacza, że środki krajowe, których działanie nie wykracza poza granice państwo- we, są niewystarczające; również współpraca między administra- cjami na podstawie umów dwustronnych nie jest w stanie sku- tecznie przeciwdziałać nowym formom oszustw podatkowych i unikania płacenia podatków, które w coraz większym stopniu nabierają charakteru międzynarodowego; współpraca między administracjami podatkowymi we Wspólno- cie powinna być wzmocniona zgodnie ze wspólnymi zasadami i regułami; Państwa Członkowskie udzielają sobie wzajemnie informacji dotyczących poszczególnych przypadków; państwo poproszone o informacje, powinno przeprowadzić niezbędne dochodzenie w celu pozyskania tych informacji; Państwa Członkowskie, nawet bez jakiegokolwiek wniosku, prze- kazują sobie wszelkie informacje, które mogą być istotne dla prawidłowego naliczenia podatków od dochodu i kapitału, w szczególności w przypadkach, gdzie wydaje się występować fikcyjny transfer zysków między przedsiębiorstwami w różnych Państwach Członkowskich lub w przypadkach kontaktów gospo- darczo - handlowych między przedsiębiorstwami w dwóch Pań- stwach Członkowskich poprzez kraj trzeci w celu uzyskania korzyści podatkowej lub, jeżeli z jakiegokolwiek powodu wystą- piło lub może wystąpić uniknięcie bądź uchylenie się od zapłaty podatku; ważne jest, aby urzędnicy administracji podatkowej jednego Pań- stwa Członkowskiego mogli przebywać na terytorium innego Państwa Członkowskiego, jeżeli obydwa zainteresowane państwa uznają to za pożądane;