L 354/62 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 31.12.2008 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1337/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. ustanawiające instrument umożliwiający szybkie reagowanie na gwałtowny wzrost cen żywności w krajach rozwijających się PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, a w szczególności jego art. 179 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (!), a także mając na uwadze, co następuje: Ze względu na wahania cen żywności w dramatycznej sy- tuacji znalazło się wiele krajów rozwijających się i ich lud- ność. Ten kryzys żywnościowy, któremu towarzyszą kryzys finansowy i energetyczny, oraz pogarszanie się wa- runków środowiskowych sprawia, że kolejnym setkom milionów ludzi grozi skrajne ubóstwo, głód i niedożywie- nie, stąd konieczna jest większa solidarność z tymi spo- łecznościami. Wszystkie dane dotyczące kondycji rynków żywnościowych wskazują na to, że skrajne wahania cen żywności mogą występować również w najbliższych latach. Jako uzupełnienie istniejących obecnie instrumentów po- lityki rozwojowej Unii Europejskiej, na mocy niniejszego rozporządzenia powinien zatem zostać ustanowiony in- strument finansowy umożliwiający szybkie reagowanie na kryzys wywołany zmiennymi cenami żywności w krajach rozwijających się. Zgodnie z europejskim konsensusem w sprawie rozwo- ju (?) przyjętym przez Radę i przedstawicieli rządów pań- stw członkowskich zebranych w Radzie, Parlament Europejski i Komisję w dniu 20 grudnia 2005 r., Wspól- nota Europejska (zwana dalej „Wspólnotą”) będzie nadal pracowała na rzecz poprawy bezpieczeństwa żywnościo- wego na poziomie międzynarodowym, regionalnym i kra- jowym, a niniejsze rozporządzenie powinno przyczynić się do realizacji tego celu. (!) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 4 grudnia 2008 r. (dotych- kowskich zebranych w Radzie, Parlamentu Europejskiego i Komisji w sprawie polityki rozwojowej Unii Europejskiej: „Konsensus europej- ski” (Dz.U. C 46 z 24.2.2006, s. 1). czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 16 grudnia 2008 r. Wspólne oświadczenie Rady i przedstawicieli rządów państw człon- (4) 'W dniu 22 maja 2008 r. Parlament Europejski przyjął re- zolucję w sprawie rosnących cen żywności w Unii Euro- pejskiej i w krajach rozwijających się, w której wezwał Radę do zapewnienia spójności wszystkich strategii poli- tycznych dotyczących żywności, na poziomie krajo- wym i międzynarodowym, mających służyć realizacji prawa do pożywienia. Na posiedzeniu w dniu 20 czerwca 2008 r. Rada Europej- ska zdecydowanie potwierdziła swoje zobowiązanie do osiągnięcia zbiorowej wielkości oficjalnej pomocy rozwo- jowej (ODA) w wymiarze 0,56 % dochodu narodowego brutto (DNB) do roku 2010 oraz 0,7 % DNB do roku 2015, zgodnie z zapisem w konkluzjach Rady z dnia 24 ma- ja 2005 r, konkluzjach Rady Europejskiej z 16-17 czerw- ca 2005 r. oraz konsensusem europejskim w sprawie rozwoju. Przyznając w swoich konkluzjach z dnia 20 czerwca 2008, że wysokie ceny żywności mają wpływ na najuboźsze spo- łeczeństwa na świecie i stanowią zagrożenie dla postępów w osiąganiu wszystkich milenijnych celów rozwoju (MCR), Rada Furopejska przyjęła plan działania UE w zakresie mi- lenijnych celów rozwoju, w którym oświadcza, że UE jest zobowiązana — zgodnie z deklaracją konferencji Organi- zacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnic- twa (FAO), przyjętą przez Konferencję Wysokiego Szczebla FAO w sprawie Bezpieczeństwa Żywności na Świecie w dniu 5 czerwca 2008 r. („deklaracja Konferencji FAO”) — do promowania światowego partnerstwa w dzie- dzinie wyżywienia i rolnictwa oraz że pragnie odgrywać istotną rolę w wypełnianiu do 2010 r. braków w finanso- waniu w dziedzinie rolnictwa, bezpieczeństwa zaopatrze- nia w żywność i rozwoju obszarów wiejskich. Rada Europejska stwierdziła również, że w tym celu Unia Europejska będzie wspierać bardziej skoordynowa- ne i długofalowe działania międzynarodowe w odpowie- dzi na obecny kryzys żywnościowy, w szczególności na forum Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) oraz międzynarodowych instytucji finansowych, że przyj- muje z zadowoleniem ustanowienie przez Sekretarza Ge- neralnego ONZ grupy zadaniowej wysokiego szczebla ds. światowego kryzysu bezpieczeństwa żywnościowego oraz jest zdecydowana wypełnić swoją rolę we wprowadzaniu w życie deklaracji Konferencji FAO. W tym względzie Gru- pa zadaniowa ONZ przyjęła kompleksowe ramy działa- nia (CAF), a organizacje międzynarodowe i regionalne uruchomiły własne inicjatywy. Rada Furopejska stwierdzi- ła również, że Unia Europejska będzie wspierać