11/t. 40 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 7 32001R2500 L 342/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 23.10.2002 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2500/2001 z dnia 17 grudnia 2001 roku dotyczące przedakcesyjnej pomocy finansowej dla Turcji oraz zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 3906/89, (WE) nr 1267/1999, (WE) nr 1268/1999 i (WE) nr 555/2000 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego artykuł 308, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) () ) Warunki, jakie mają zostać wypełnione przez państwa ubiegające się o członkostwo w Unii Europejskiej, zostały ustalone podczas posiedzenia Rady Europejskiej w Kopen- hadze w czerwcu 1993 roku. Rada Europejska w Helsinkach w grudniu 1999 roku stwierdziła, że Turcja jest krajem kandydującym, która przystąpi do Unii na podstawie takich samych kryteriów, jakie mają zastosowanie do innych krajów kandydujących oraz że w oparciu o istniejącą Strategię europejską Turcja, podobnie jak inne kraje kandydujące, będzie czerpać korzyści ze strategii przedakcesyjnej w celu pobudzania i wspierania jej reform. Rada Europejska na posiedzeniu w Nicei w grudniu 2000 r. z zadowoleniem powitała postęp poczyniony w realiza- cji strategii przedakcesyjnej dla Turcji. Ponieważ Turcja jeszcze nie spełnia kryteriów politycz- nych ustalonych w Kopenhadze, Wspólnota wezwała ją do poprawy i promowania praktyk demokratycznych oraz do poszanowania podstawowych praw człowieka, jak też ści- ślejszego włączenia obywateli w ten proces. Kamieniem węgielnym strategii przedakcesyjnej jest „part- nerstwo dla członkostwa”, przygotowane w oparciu o wcześniejsze konkluzje Rady Europejskiej, zawierające Dz.U. C 240 E z 28.8.2001, str. 115. Opinia wydana w dniu 25 października 2001 r. (dotychczas nieopu- blikowana w Dzienniku Urzędowym). (10) (12) ) ) priorytety, na których mają się koncentrować przygotowa- nia akcesyjne w świetle kryteriów politycznych i ekono- micznych oraz zobowiązań Państwa Członkowskiego. Podstawa prawna utworzenia „partnerstwa dla członko- stwa” i jednolitych ram koordynacji wszystkich źródeł przedakcesyjnej pomocy finansowej została określona dla Turcji w rozporządzeniu Rady (WE) nr 390/2001 z dnia 26 lutego 2001 roku w sprawie pomocy dla Turcji w ramach strategii przedakcesyjnej, a w szczególności w sprawie ustanowienia partnerstwa dla członkostwa (*). Zasady, priorytety, cele pośrednie i warunki „partnerstwa dla członkostwa” z Turcją zostały zawarte w decyzji 2001/235/WE (4). Tak jak w przypadku pozostałych kra- jów kandydujących, pomoc dla Turcji z Unii Europejskiej ma koncentrować się na priorytetach wynikających z „part- nerstwa dla członkostwa”. Właściwe jest, aby pomoc wspólnotowa była stosowana głównie poprzez wzmocnienie instytucjonalne oraz inwes- tycje mające na celu promowanie zgodności z dorobkiem wspólnotowym. Wspólnota powinna podjąć konkretne działania w celu promowania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Turcji. Współpraca transgraniczna, szczególnie w kontekście gra- nic między Turcją a Unią FEuropejską, między Turcją a innymi państwami kandydującymi oraz między Turcją a innymi państwami w regionie również ma być przedmio- tem konkretnych działań. Komisja powinna zapewnić koordynację pomocy przedak- cesyjnej z pomocą dwustronną Państw Członkowskich oraz z finansowaniem z Europejskiego Banku Inwestycyj- nego (EBI), innymi instrumentami finansowymi dla współ- pracy transgranicznej (Phare, MEDA, Tacis, CARDS, Inter- reg), jak również innymi międzynarodowymi instytucjami finansowymi. Wspólnota powinna współfinansować udział Turcji w pro- gramach i agencjach wspólnotowych. Dz.U. L 58 z 28.2.2001, str. 1. Dz.U. L 85 z 24.3.2001, str. 13.