L 315/14 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 3.12.2007 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1371/2007 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 23 października 2007 r. dotyczące praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 71 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (!), uwzględniając opinię Komitetu Regionów (?), stanowiąc zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 251 Traktatu w świetle wspólnego tekstu zatwierdzonego przez komitet pojed- nawczy w dniu 31 lipca 2007 r. (*), a także mając na uwadze, co następuje: () W ramach wspólnej polityki transportowej istotne jest za- pewnienie ochrony praw pasażerów w ruchu kolejowym oraz podniesienie jakości i efektywności kolejowych usług pasażerskich, aby zwiększyć udział transportu kolejowego w stosunku do innych środków transportu. (2)  Komunikat Komisji: „Strategia polityki ochrony konsu- mentów na lata 2002-2006” (*) stawia za cel osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony konsumentów w dziedzinie przewozów, zgodnie z art. 153 ust. 2 Traktatu. (3)  Ponieważ pasażer w ruchu kolejowym jest słabszą stroną umowy transportu, prawa pasażera powinny podlegać ochronie. (4)  Prawa użytkowników w ruchu kolejowym obejmują otrzy- mywanie informacji dotyczących połączenia zarówno przed podróżą i w jej trakcie. O ile to tylko możliwe, przedsiębiorstwa kolejowe i sprzedawcy biletów powinni przekazywać te informacje z odpowiednim wyprzedze- niem i jak najszybciej. (5)  Bardziej szczegółowe wymagania dotyczące przekazywa- nia informacji o podróży zostaną określone w specyfika- cjach technicznych w zakresie interoperacyjności (TSI), (!) Dz.U. C 221 z 8.9.2005, str. 8. (2) Dz.U. C 71 z 22.3.2005, str. 26. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 28 września 2005 r. (Dz.U. C 227 E z 21.9.2006, str. 490), wspólne stanowisko Rady z dnia 24 lipca 2006 r. (Dz.U. C 289 E z 28.11.2006, str. 1), stano- wisko Parlamentu Europejskiego z dnia 18 stycznia 2007 r. (dotych- czas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym), rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 25 września 2007 r. oraz decyzja Rady z dnia 26 września 2007 r. () Dz.U. C 137 z 8.6.2002, str. 2. o których mowa w dyrektywie 2001/16/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 marca 2001 r. w sprawie interoperacyjności systemu kolei konwencjonalnych (*). (6)  Wzmocnienie praw pasażerów w ruchu kolejowym po- winno opierać się na istniejącym systemie prawa mię- dzynarodowego w tej dziedzinie zawartym w załączniku A — Przepisy ujednolicone o umowie międzynarodowego przewozu osób i bagażu kolejami (CIV) do Konwencji o międzynarodowym przewozie kolejami (COTIF) z dnia 9 maja 1980 r., ze zmianami zawartymi w Protokole wprowadzającym zmiany do Konwencji o międzynarodo- wym przewozie kolejami z dnia 3 czerwca 1999 r. (Proto- kół z 1999 r.). Pożądane jest jednak rozszerzenie zakresu stosowania niniejszego rozporządzenia, tak aby zapewnić ochronę nie tylko pasażerom w międzynarodowym ruchu kolejowym, ale także pasażerom w krajowym ruchu kolejowym. (7)  Przedsiębiorstwa kolejowe powinny współpracować w ce- lu ułatwienia transferu pasażerów w ruchu kolejowym po- między jednym operatorem a innym poprzez zapewnienie, kiedy tylko jest to możliwe, biletów bezpośrednich. (8)) Dostarczanie informacji i wystawianie biletów pasażerom w ruchu kolejowym powinno być ułatwione poprzez do- stosowanie systemów komputerowych do wspólnych wymogów. (9) Dalsze wdrażanie systemów informacji o podróży oraz re- zerwacji powinno odbywać się zgodnie z TSI. (10) Z kolejowych usług pasażerskich powinni móc korzystać wszyscy obywatele. Dlatego osoby niepełnosprawne oraz osoby o ograniczonej sprawności ruchowej spowodowa- nej niepełnosprawnością, wiekiem lub jakimkolwiek in- nym czynnikiem powinny mieć możliwość podróżowania koleją porównywalną z możliwością innych obywateli. Osoby niepełnosprawne i osoby o ograniczonej sprawno- ści ruchowej mają takie samo jak wszyscy inni obywatele prawo do swobodnego przemieszczania się, swobodnego wyboru i niedyskryminacji. Należy między innymi zwró- cić szczególną uwagę na przekazywanie osobom niepełno- sprawnym oraz osobom o ograniczonej sprawności ruchowej informacji na temat dostępności przewozów ko- lejowych, warunków dostępu do taboru kolejowego i wy- posażenia w pociągach. W celu możliwie najlepszego przekazywania informacji o opóźnieniach pasażerom dotkniętym niepełnosprawnością sensoryczną należy korzystać w razie potrzeby z systemów informacji wizual- nej i głosowej. Osoby niepełnosprawne i osoby o ograni- czonej sprawności ruchowej powinny mieć możliwość zakupu biletu w pociągu bez dodatkowych opłat. () Dz.U. L 110 z 20.4.2001, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dy- rektywą Komisji 2007/32/WE (Dz.U. L 141 z 2.6.2007, str. 63).