4.6.2008 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 145/227 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 452/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. dotyczące tworzenia i rozwoju statystyk z dziedziny edukacji i uczenia się przez całe życie (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji, po konsultacji z Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Spo- łecznym, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (!), a także mając na uwadze, co następuje: (1) W rezolucji Rady z dnia 5 grudnia 1994 r. w sprawie pro- mowania statystyk z zakresu kształcenia i szkoleń w Unii Europejskiej (?) zawarto wniosek, aby Komisja, w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, przyśpieszyła rozwój statystyk z zakresu kształcenia i szkolenia. W czasie posiedzenia Rady Europejskiej, które odbyło się w Brukseli w dniach 22 i 23 marca 2005 r., podjęto decy- zję o ożywieniu działań związanych ze strategią lizbońską. Uczestnicy szczytu doszli do wniosku, że Europa musi zmodernizować te dziedziny, od których zależy konkuren- cyjność, zwiększyć swój potencjał w zakresie wzrostu gos- podarczego i produktywności oraz wzmocnić spójność społeczną, kładąc szczególny nacisk na wiedzę, innowacyj- ność i optymalizację kapitału ludzkiego. W związku z tym kluczowe znaczenie dla Europy ma zdolność obywateli do zatrudnienia, umiejętność dostosowywania się do sytuacji i mobilność. Aby osiągnąć te cele, należy dostosować europejskie sys- temy kształcenia i szkolenia do wymagań społeczeństwa wiedzy, a także do potrzeby wyższego poziomu eduka- cji i poprawy jakości zatrudnienia. Statystyki dotyczące edukacji, szkolenia i uczenia się przez całe życie mają ogromne znaczenie jako podstawa decyzji politycznych. Uczenie się przez całe życie jest ważnym elementem w roz- woju i promowaniu umiejętności, wiedzy i elastyczności pracowników. W konkluzjach Prezydencji z wiosennego (!) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 25 września 2007 r. (dotych- czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 14 lutego 2008 r. () Dz.U. C 374 z 30.12.1994, s. 4. posiedzenia w 2005 r. Rady Europejskiej zostało podkre- ślone, że „najważniejszym atutem Europy jest jej kapitał ludzki”. Celem zintegrowanych wytycznych dla wzros- tu i zatrudnienia, w tym wytycznych dla polityk zatrudnie- nia państw członkowskich, które Rada zatwierdziła w swojej decyzji 2005/600/WE (*), jest skuteczniejsze przyczynienie się do realizacji strategii lizbońskiej i usta- nowienie wszechstronnych strategii w dziedzinie uczenia się przez całe życie. Przyjęcie w lutym 2001 r. sprawozdania Rady pt. „Cele systemów kształcenia i szkolenia” oraz przyjęcie w lu- tym 2002 r. związanego z nim programu prac na lata 2001/2011 stanowi ważny krok w kierunku realizacji zobowiązania, jakim jest modernizacja i poprawa jakości systemów kształcenia i szkolenia państw członkowskich. Do instrumentów używanych w ramach otwartej metody koordynacji należą m.in. wskaźniki i poziomy referencyj- ne średnich europejskich wyników („poziomy odniesie- nia”), odgrywające dużą rolę w programie prac „Edukacja i szkolenia 2010”. Ważną decyzję podjęli mini- strowie edukacji, uzgadniając w maju 2003 r. pięć euro- pejskich poziomów odniesienia, które należy osiągnąć do 2010 r., i podkreślając równocześnie, że nie stanowią one celów krajowych ani zaleceń dla rządów krajowych. 'W czerwcu 2005 r. Rada przyjęła konkluzje dotyczące no- wych wskaźników w dziedzinie kształcenia i szkolenia (*). W konkluzjach tych Rada zaprosiła Komisję do przedsta- wienia Radzie strategii i propozycji rozwoju nowych wskaźników w dziewięciu określonych obszarach kształ- cenia i szkolenia oraz podkreśliła, że rozwój nowych wskaźników powinien odbywać się z pełnym poszanowa- niem odpowiedzialności państw członkowskich za orga- nizację ich systemów edukacji oraz nie powinien nakładać nadmiernego obciążenia administracyjnego lub finansowe- go na zainteresowane organizacje i instytucje lub prowa- dzić w sposób nieuchronny do stosowania większej liczby wskaźników w monitorowaniu postępu. W listopadzie 2004 r. Rada przyjęła również konkluzje do- tyczące współpracy europejskiej w dziedzinie kształce- nia i szkolenia zawodowego i uzgodniła, że na poziomie europejskim priorytetem powinna być „poprawa zakresu, stopnia precyzyjności i rzetelności statystyk z zakresu kształcenia i szkolenia zawodowego, co umożliwi ocenę postępu”. (*) Dz.U. L 205 z 6.8.2005, s. 21. (*) Dz.U. C 141 z 10.6.2005, s. 7.