24.6.2008 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 163/37 DECYZJA KOMISJI z dnia 13 czerwca 2008 r. w sprawie harmonizacji zakresu częstotliwości 2 500-2 690 MHz na potrzeby ziemskich systemów zapewniających usługi łączności elektronicznej we Wspólnocie (notyfikowana jako dokument nr C(2008) 2625) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2008/477/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając decyzję nr 676/2002/WE Parlamentu Europej- skiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regulacyj- nych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspólnocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym) (!), w szczególności jej art. 4 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W swoim komunikacie „Ułatwienie dostępu do widma radiowego na potrzeby usług bezprzewodowej łączności elektronicznej poprzez zwiększenie elastyczności” (?), który dotyczył między innymi zakresu 2 500-2 690 MHz, Komisja opowiedziała się za bardziej elastycznym użytkowaniem częstotliwości. W przygotowanej przez zespół ds. polityki widma radiowego (RSPG) opinii z dnia 23 listopada 2005 r., dotyczącej polityki na rzecz bezprzewodowego dostępu do usług łączności elektronicznej  (WAPECS), państwa członkowskie podkreśliły wagę niepreferowania żadnych technologii ani usług jako istotnego celu politycznego ustanowio- nego z myślą o bardziej elastycznym wykorzystaniu widma radiowego. W opinii tej stwierdzono również, że celów tych nie należy wprowadzać nagle, lecz stop- niowo, tak aby uniknąć zakłóceń w funkcjonowaniu rynku. Wyznaczenie zakresu 2 500-2 690 MHz na potrzeby systemów zapewniających usługi łączności elektronicznej jest ważnym krokiem uwzględniającym zarówno konwergencję sektorów łączności ruchomej, stałej oraz radiodyfuzji, jak i innowacje techniczne. Usługi świad- czone w tym zakresie częstotliwości powinny głównie umożliwiać użytkownikom dostęp do łączności szeroko- pasmowej. Oczekuje się, że bezprzewodowe usługi szerokopas- mowej łączności elektronicznej, na potrzeby których ma zostać wyznaczony zakres 2 500-2 690 MHz, będą ( Dz.U. L 108 z 24.4.2002, s. 1. () COM(2007) 50. miały w znacznej mierze charakter paneuropejski, co oznacza, że użytkownicy tego rodzaju usług w jednym państwie członkowskim będą mieli również dostęp do równoważnych usług w każdym innym państwie człon- kowskim. Zgodnie z art. 4 ust. 2 decyzji nr 676/2002/WE w dniu 5 lipca 2006 r. Komisja udzieliła Europejskiej Konferencji Administracji  Pocztowych i  Telekomunikacyjnych (zwanej dalej „CEPT”) mandatu w zakresie opracowania możliwie jak najmniej restrykcyjnych warunków tech- nicznych dla zakresów częstotliwości, których dotyczy WAPECGS. Na podstawie tego mandatu CEPT przygotowała raport (raport CEPT nr 19) w sprawie możliwie jak najmniej restrykcyjnych warunków technicznych dla zakresów częstotliwości, których dotyczy WAPECS. Raport ten zawiera warunki techniczne oraz wytyczne dotyczące stosowania jak najmniej restrykcyjnych warunków wobec stacji bazowych i stacji końcowych pracujących w zakresie 2 500-2 690 MHz, które zapewnią odpo- wiednie zarządzanie ryzykiem występowania szkodliwych zakłóceń na terytorium poszczególnych krajów oraz poza nim, bez narzucania zastosowania jakiejkolwiek konkretnej technologii, w oparciu o optymalne para- metry dla najbardziej prawdopodobnego wykorzystania tego zakresu. Zgodnie z raportem CEPT nr 19, w niniejszej decyzji wprowadza się pojęcie „Block Edge Masks” (BEM), które oznacza parametry techniczne mające zastosowanie do całego bloku częstotliwości określonego użytkownika, niezależnie od liczby kanałów zajmowanych przez wybraną przez niego technologię. Parametry te powinny stanowić część warunków zezwoleń na użytkowanie częstotliwości. Dotyczą one zarówno emisji wewnątrz bloku częstotliwości (moc nadawania w granicach bloku częstotliwościowego), jak i poza nim (emisja poza- pasmowa). Stanowią one wymogi prawne służące wycli- minowaniu szkodliwych zakłóceń między sąsiadującymi sieciami i obowiązują bez uszczerbku dla limitów okreś- lonych w normach dotyczących urządzeń, ustanowio- nych na podstawie dyrektywy Parlamentu Furopejskiego i Rady 1999/5/WE z dnia 9 marca 1999 r. w sprawie urządzeń radiowych i końcowych urządzeń telekomuni- kacyjnych oraz wzajemnego uznawania ich zgodności („dyrektywa RTTE'”) (*). (*) Dz.U. L 91 z 7.4.1999, s. 10. Dyrektywa zmieniona rozporządze- niem (WE) nr 1882/2003 (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, s. 1).