334 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 13Jt. 8 31987L0404 L 220/48 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 8.8.1987 DYREKTYWA RADY z dnia 25 czerwca 1987 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do prostych zbiorników ciśnieniowych (87/404JEWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (*), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), a także mając na uwadze, co następuje: Państwa Członkowskie są na swoim terytorium odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa osób, zwierząt domowych i mienia przed zagrożeniami wynikającymi z nieszczelności lub rozerwania prostych zbiorników ciśnieniowych; w każdym Państwie Członkowskim przepisy bezwzględnie obowiązujące określają w szczególności poziom bezpieczeń- stwa wymagany w stosunku do prostych zbiorników ciśnienio- wych przez wyszczególnienie parametrów obliczeniowych i charakterystyk eksploatacyjnych, warunków instalowania i użyt- kowania oraz procedur kontroli przed i po wprowadzeniu do obrotu; te przepisy bezwzględnie obowiązujące nie prowadzą koniecznie do różnic w poziomie bezpieczeństwa w poszcze- gólnych Państwach Członkowskich, jednak różnice między nimi utrudniają wymianę handlową we Wspólnocie; przepisy krajowe zapewniające takie bezpieczeństwo muszą być zharmonizowane w celu zagwarantowania swobodnego prze- pływu prostych zbiorników ciśnieniowych bez obniżania ist- niejącego i uzasadnionego poziomu ochrony w Państwach Członkowskich; obecnie obowiązujące prawodawstwo wspólnotowe przewiduje, że bez względu na jedną z podstawowych zasad Wspólnoty, a mianowicie swobodnego przepływu towarów, przeszkody w przepływie wewnątrzwspólnotowym wynikające z różnic mię- dzy ustawodawstwami krajowymi odnoszącymi się do obrotu produktami powinny być tolerowane w takim stopniu, w jakim przepisy te mogą być uznane za niezbędne w celu wypełnienia zasadniczych wymogów; harmonizacja ustawodawstw powinna być zatem ograniczona do przepisów koniecznych w celu (') Dz.U. C 89 z 15.4.1986, str. 2. () Opinia wydana dnia 19 czerwca 1987 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. C 328 z 22.12.1986, str. 20. spełnienia zasadniczych wymogów bezpieczeństwa dla prostych zbiorników ciśnieniowych; są one zasadnicze, wymogi te mu- szą zastąpić odpowiadające przepisy krajowe; niniejsza dyrektywa zawiera zatem tylko zasadnicze wymogi obowiązkowe i zasadnicze; w celu ułatwienia potwierdzania zgodności z zasadniczymi wymogami konieczne jest ustano- wienie norm zharmonizowanych na poziomie europejskim, w szczególności odnoszących się do projektowania, eksploatowa- nia i instalowania prostych zbiorników ciśnieniowych, tak aby można było domniemywać zgodność produktów im odpowia- dających z wymogami bezpieczeństwa; normy te, zharmonizo- wane na poziomie europejskim, są opracowywane przez insty- tucje prywatne i powinny pozostać niewiążące; w tym celu Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN) i Europejski Komitet Normalizacyjny Elektrotechniki (CENELEC) zostały uznane za instytucje właściwe w zakresie przyjmowania norm zharmoni- zowanych zgodnie z ogólnymi wytycznymi w sprawie współ- pracy między Komisją i tymi instytucjami, podpisanymi dnia 13 listopada 1984 r.; do celów niniejszej dyrektywy norma zharmonizowana oznacza specyfikację techniczną (normę euro- pejską lub dokument harmonizacyjny) przyjętą przez jedną lub obie te instytucje na podstawie upoważnienia Komisji, zgodnie z przepisami dyrektywy Rady 83/189/EWG z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dzie- dzinie norm i uregulowań technicznych (*) oraz wspomnianymi wyżej ogólnymi wytycznymi; kontrola zgodności z odpowiednimi wymogami technicznymi jest konieczna w celu zapewnienia skutecznej ochrony użyt- kowników i osób trzecich; istniejące procedury kontroli są różne w poszczególnych Państwach Członkowskich; w celu uniknięcia wielokrotnych kontroli, które w rezultacie stanowią przeszkody dla swobodnego przepływu zbiorników, należy przyjąć ustalenia służące wzajemnemu uznawaniu procedur kontroli przez Państwa Członkowskie; mając na celu ułatwienie wzajemnego uznawania procedur kontroli, zaleca się ustalenie zharmonizowanej procedury wspólnotowej i zharmonizowanie kryteriów wyznaczania jednostek odpowiedzialnych za prze- prowadzanie testów, nadzoru i weryfikacji; (*) Dz.U. L 109 z 26.4.1983, str. 8.