09/t. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 5 31968L0221 L115/14 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 18.5.1968 DYREKTYWA RADY z dnia 30 kwietnia 1968 r. w sprawie wspólnej metody obliczania przeciętnych stawek przewidzianych w art. 97 Traktatu (68/221/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 99 i 100, uwzględniając decyzję z dnia 21 czerwca 1960 r. podjętą przez przedstawicieli rządów Państw Członkowskich na posiedzeniu Rady, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Zgromadzenia (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: od czasu wejścia w życie Traktatu, ustalanie przeciętnych stawek przewidzianych w art. 97 w celu wyrównania obciążeń podat- kami obrotowymi, nakładanymi zgodnie z kumulatywnym i wie- lofazowym systemem opodatkowania, nieustannie powoduje trudności, które wpływają na właściwe funkcjonowanie wspól- nego rynku; ujemne skutki powiększają się wraz ze zniesieniem należności celnych we Wspólnocie; (!) Dz.U.C 10 z 14.2.1968, str. 4. (2) Dz.U. 317 z 28.12.1967, str. 9. przyszłe ponowne przystosowanie opłat wyrównawczych i zwro- tów powinno zapewnić większą fiskalną neutralność istniejących kumulatywnych i kaskadowych systemów podatków obrotowych w stosunku do handlu międzynarodowego i umożliwienie w ten sposób dokonania przejścia na wspólny system podatku od war- tości dodanej w najlepszych możliwych warunkach; z tego powodu takie ponowne przystosowania pozostają w zgodzie z kryteriami ustanowionymi w decyzji z dnia 21 czerwca 1960 r. podjętej na spotkaniu przedstawicieli rządów Państw Członkow- skich, zebranych w Radzie; wspomniane wyżej trudności wynikają głównie z różnic między metodami stosowanymi przez Państwa Członkowskie w celu obliczania tych stawek; w interesie wspólnego rynku, zanim we wszystkich Państwach Członkowskich zostanie wprowadzony podatek od wartości dodanej, jest zharmonizowanie różnych metod, przyjmujących wspólne i rozsądne reguły obliczania, które zapewnią przestrze- ganie limitów ustalonych w art. 97 Traktatu i umożliwią kontrolę uzyskanych w ten sposób przeciętnych stawek; w celu uwzględnienia w największym stopniu rzeczywistych warunków produkcji, tak wyrobów, jak i grup wyrobów, zasady takie muszą przewidywać ważenie obciążeń podatkowych; zasady takie muszą zostawiać Państwom Członkowskim otwartą możliwość korzystania z pewnych szacunków stawek ryczałto- wych; Komisja powinna zostać upoważniona do ustanowienia, w dro- dze dyrektyw przyjętych po konsultacjach z Państwami Człon- kowskimi, zasad stosowania wspólnej metody naliczania;