Os5[t. 4 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 317 32003R0859 L 124/1 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 20.5.2003 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 859/2003 z dnia 14 maja 2003 r. rozszerzające przepisy rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 i rozporządzenia (EWG) nr 574/72 na obywateli państw trzecich, którzy nie są jeszcze objęci tymi przepisami wyłącznie ze względu na ich obywatelstwo RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 63 pkt 4, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Na swoim specjalnym posiedzeniu w Tampere w dniach 15 i 16 października 1999 r. Rada Europejska oświad- czyła, że Unia Europejska powinna zapewnić sprawiedliwe traktowanie tych obywateli państw trzecich, którzy legal- nie zamieszkują na terytoriach jej Państw Członkowskich, przyznać im prawa i obowiązki porównywalne do praw i obowiązków obywateli UE, wspierać niedyskryminację w życiu gospodarczym, społecznym i kulturalnym oraz zbli- żyć ich status prawny do statusu prawnego obywateli Państw Członkowskich. W swojej rezolucji z dnia 27 października 1999 r. (*) Par- lament Europejski wezwał do niezwłocznego podjęcia działań w sprawie spełnienia zapowiedzi sprawiedliwego traktowania obywateli państw trzecich, legalnie zamiesz- kujących w Państwach Członkowskie oraz w sprawie określenia ich statusu prawnego, w tym przyznania im jed- nolitych praw możliwie jak najbardziej zbliżonych do tych, z których korzystają obywatele Unii Europejskiej. Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (+) apelował także o równe traktowanie obywateli Wspólnoty i obywa- teli państw trzecich w dziedzinie spraw socjalnych, w szczególności w swojej opinii z dnia 26 września 1991 r. w sprawie statusu pracowników migrujących z państw trzecich. Artykuł 6 ust. 2 Traktatu o Unii Furopejskiej stanowi, że Unia szanuje prawa podstawowe zagwarantowane w Euro- pejskiej konwencji o ochronie praw człowieka i podstawo- wych wolności, podpisanej w Rzymie 4 listopada 1950 Dz.U. C 126 E z 28.5.2002, str. 388. Opinia z dnia 21 listopada 2002 (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Dz.U. C 154 z 5.6.2000, str. 63. Dz.U. C 339 z 31.12.1991, str. 82. Ć) ©) roku, oraz wynikające z tradycji konstytucyjnych wspól- nych dla Państw Członkowskich, jako zasady ogólne prawa wspólnotowego. Niniejsze rozporządzenie respektuje prawa podstawowe oraz przestrzega zasad uznanych w szczególności w Kar- cie Praw Podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności w duchu jej art. 34 ust. 2. Do celów Wspólnoty należą wspieranie wysokiego poziomu ochrony socjalnej oraz podnoszenie poziomu i jakości życia w Państwach Członkowskich. W odniesieniu do warunków ochrony socjalnej obywateli państw trzecich, w szczególności do stosowanego w odnie- sieniu do nich systemu zabezpieczenia społecznego, Rada Zatrudnienia i Polityki Społecznej w swoich wnioskach z dnia 3 grudnia 2001 r. przekonywała, iż w ramach koor- dynacji stosowanej w odniesieniu do obywateli państw trzecich należy przyznać im zestaw jednolitych praw moż- liwie jak najbardziej zbliżony do tego, z którego korzystają obywatele UF. Obecnie rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych iich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie (*), sta- nowiące podstawę koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego różnych Państw Członkowskich, i rozporzą- dzenie Rady (EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972 r. w sprawie — wykonywania rozporządzenia — (EWG) nr 1408/71 (©) stosuje się wyłącznie do niektórych obywa- teli państw trzecich. Na złożoność prawną i administra- cyjną składają się liczba i różnorodność instrumentów prawnych stosowanych w odniesieniu do starań zmierza- jących do rozwiązania problemów związanych z koordy- nacją stosowanych w Państwach Członkowskich syste- mów zabezpieczenia społecznego, z jakimi spotykają się obywatele państw trzecich, którzy znajdują się w takiej samej sytuacji jak obywatele Wspólnoty. Złożoność ta sta- nowi główną trudność, jaką napotykają te osoby, ich pra- codawcy i organy krajowe właściwe w sprawach zabezpie- czenia społecznego. Dz.U. L 149 z 5.7.1971, str. 2; rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1386/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 187 z 10.7.2001, str. 1). Dz.U. L 74 z 27.3.1972, str. 1; rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 410/2002 (Dz.U. L 62 z 5.3.2002, str. 17).