12ft. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 163 31993L0076 L 237/28 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 22.9.1993 DYREKTYWA RADY 93/76/EWG z dnia 13 września 1993 r. w celu ograniczenia emisji ditlenku węgla poprzez poprawienie efektywności energetycznej (SAVE) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 130s i 235, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: rezolucją z dnia 16 września 1986 r. (*) Rada ustaliła nowe cele wspólnotowej polityki energetycznej na 1995 r. i zbieżność poli- tyk Państw Członkowskich; Rada Ministrów Środowiska i Energii uzgodniła na posiedzeniu w dniu 29 października 1990 r., że Wspólnota i Państwa Człon- kowskie, przy założeniu, że inne wiodące państwa podjęły po- dobne zobowiązania, i uznaniu celów uzgodnionych przez wiele Państw Członkowskich zmierzających ku ustabilizowaniu lub zmniejszeniu emisji przed upływem rozmaitych terminów, wyra- ziły gotowość podjęcia działań zmierzających do osiągnięcia w całej Wspólnocie do roku 2000 stabilizacji całkowitej emisji ditlenku węgla na poziomie roku 1990; uzgodniono również, że Państwa Członkowskie, które na początku mają stosunkowo nie- wielkie zużycie energii, a co za tym idzie niski poziom emisji mie- rzonej per capita lub w inny odpowiedni sposób, są uprawnione do posiadania, w dziedzinie ditlenku węgla, celów i/lub strategii odpowiadających ich rozwojowi gospodarczemu i społecznemu, przy równoczesnym poprawianiu efektywności energetycznej ich działań gospodarczych; decyzją 91/565/[EWG Rada przyjęła program SAVE, mający na celu promocję efektywności energetycznej we Wspólnocie (*); artykuł 130r Traktatu stanowi, że celem działania Wspólnoty w odniesieniu do środowiska naturalnego powinno być zapew- nienie ostrożnego i racjonalnego wykorzystania zasobów natu- ralnych; zasoby naturalne obejmują produkty naftowe, gaz (!) Dz.U.C 179 z 16.07 1992, str. 8. () Dz.U.C 176 z 28.6.1993. (*) Dz.U.C 19 z 25.1.1993, str. 134. (*) Dz.U.C 241 z 25.9.1986, str. 1. (*) Dz.U. L 307 z 8.11.1991, str. 34. ziemny i paliwa stałe, stanowią one podstawowe źródła energii, ale także główne źródła emisji ditlenku węgla; ponieważ Traktat nie przewiduje w innych miejscach uprawnień wymaganych do stanowienia przepisów odnoszących się do aspektów energetycznych programów ustanowionych niniejszą dyrektywą, należy odwołać się również do art. 235 Traktatu; ponieważ sektor mieszkalnictwa i sektor usług stanowią prawie 40 % ostatecznego zużycia energii we Wspólnocie i wciąż się roz- wijają, co musi podnieść ich zużycie energii, doprowadzając tym samym do wzrostu emisji ditlenku węgla; niniejsza dyrektywa ma na celu zachowanie jakości środowiska naturalnego i zapewnienie rozsądnego i racjonalnego użytkowa- nia zasobów naturalnych, co należy do uprawnień, na które Wspólnota nie ma wyłączności; wspólny wysiłek wszystkich Państw Członkowskich, przy zało- żeniu środków na poziomie wspólnotowym w celu ograniczenia emisji ditlenku węgla i wspierania racjonalnego wykorzystania energii; środki mają zostać określone przez Państwa Członkowskie zgod- nie z zasadą subsydiarności, w oparciu o potencjalne polepszenie efektywności energetycznej, racjonalizacji kosztów, techniczną wykonalność i wpływ na środowisko naturalne; poprzez dostarczanie obiektywnej informacji o energetycznych właściwościach budynków, certyfikacja energii wspomoże poprawę przejrzystości rynku nieruchomości i zachęci do inwe- stycji w oszczędność energii; naliczanie kosztów ogrzewania, klimatyzacji i ciepłej wody dla lokatorów budynków, obliczone według rzeczywistego zużycia, przyczyni się do oszczędności energii w sektorze mieszkalnictwa; pożądane jest, aby lokatorzy budynków byli w stanie regulować własne zużycie ciepła oraz zimnej i ciepłej wody; zaś zalecenia i rezolucje przyjęte przez Radę w zakresie naliczania kosztów ogrzewania i ciepłej wody (6) zostały wdrożone jedynie w dwóch Państwach Członkowskich; istnieje jeszcze znaczna część kosz- tów ogrzewania, klimatyzacji i ciepłej wody, która jest naliczana na podstawie innych czynników niż zużycie energii; (6) Zalecenie 76/493/EWG (Dz.U. L 140 z 28.5.1976, str. 12). Zalecenie 77/712/EWG (Dz.U. L 295 z 18.11.1977, str. 1). Rezolucja z 09.06 1980 r. (Dz.U. C 149 z 18.6.1980, str. 3). Rezolucja z 09.06 1980 r. (Dz.U. C 149 z 18.6.1980, str. 3). Rezolucja z 15.1.1985 r. (Dz.U. C 20 z 22.1.1985, str. 1).