15/t. 4 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 147 3199910034 L 141/20 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 4.6.1999 DYREKTYWA 1999/34|WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 10 maja 1999 r. zmieniająca dyrektywę Rady 85/374JEWG sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących odpowiedzialności za produkty wadliwe PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, (3)  Stopień harmonizacji ustawodawstw Państw Członkow- skich osiągnięty dyrektywą 85/374/EWG nie jest pełny z uwagi na przewidziane odstępstwa, w szczególności co do jej zakresu, spod którego wyłączone zostały surowce rolne. uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, M P 80 wA y w szczególności jego art. 95, (4) Komisja monitoruje wykonanie i skutki dyrektywy 85/374/EWG, w szczególności jej aspekty odnoszące się do ochrony konsumentów i funkcjonowania rynku wewnętrznego, które już były przedmiotem pierwszego sprawozdania; w tym kontekście wymogiem art. 21 tej uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), dyrektywy jest przedłożenie drugiego sprawozdania z jej stosowania. uwzględniając wniosek Komisji (!), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*, (5)  Włączenie do zakresu dyrektywy 85/374/[EWG podstawo- wych surowców rolnych pomoże w odzyskaniu zaufania konsumentów do bezpieczeństwa surowców rolnych; a także mając na uwadze, co następuje: takie środki spełnią wymagania wysokiego poziomu ochrony konsumentów. (1)  Bezpieczeństwo produktu i rekompensata za szkodę wyrządzoną przez produkty wadliwe są imperatywami społecznymi, które muszą być spełnione na rynku wewnętrznym; Wspólnota odpowiedziała na te wymogi dyrektywą 85/374/EWG (*) i dyrektywą Rady 92/59/EWG z dnia 29 czerwca 1992 r. w sprawie ogólnego bezpie- czeństwa produktów ('). (6)  Okoliczności wzywają do zmiany dyrektywy 85/374/[EWG w celu ułatwienia, dla dobra konsumentów, uzyskania uza- sadnionej rekompensaty za szkodę na zdrowiu spowodo- waną przez wadliwe surowce rolne. (7)  Niniejsza dyrektywa ma wpływ na funkcjonowanie rynku (2)  Dyrektywa 85/374JEWG dokonała proporcjonalnego wewnętrznego przez to, że handlu surowcami rolnymi nie podziału ryzyka w  nowoczesnym społeczeństwie, będzie już dotyczyło zróżnicowanie zasad odpowiedzial- w którym występuje wysoki stopień technicyzacji; dyrek- ności producenta. tywa ta wyznaczyła zatem rozsądną równowagę między wchodzącymi w grę interesami, w szczególności ochroną zdrowia konsumentów, zachęcając do innowacji i rozwoju nauki i technologii, gwarantując niezakłóconą konkuren- (8)  Zasada odpowiedzialności niezależnej od winy ustano- cję i ułatwiając handel w ramach systemu odpowiedzial- wiona w dyrektywie 85/374JEWG musi zostać rozsze- ności cywilnej; dyrektywa pomogła w ten sposób obudzić rzona na wszelkie rodzaje produktów, łącznie z surow- wśród handlowców świadomość kwestii bezpieczeństwa cami rolnymi określonymi w art. 32 ust. 1 zdanie drugie produktu i przykładanej do tego wagi. Traktatu i tymi wymienionymi w załączniku II do wspo- mnianego Traktatu. () Dz.U.C 337 z 7.11.1997, str. 54. () Dz.U.C 95 z 30.3.1998, str. 69. (3) Opll'lla Parlamentu Europejskiego z dnia 5 listopada 1998 r. (DZU (9) Zgodnie Z Zasadą proporcjonalności, aby Osiągnąć podsta_ C 359 z.23.11.1998, str. 25), wspólne stanovviskg Radx z dnia wowe cele ZWiększonej Ochrony Wszystkich konsumentów 17 grudnia 1998 r. (Dz.U. C 49 z 22.2.1999, str. 1) i decyzja Parla- i prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego, mentu Europejskiego z dnia 23 marca 1999 r. (dotychczas nieopu- konieczne i stosowne iest włączenie surowców rolnvch do blikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 29 kwiet- ) ą Y nia 1999 r. zakresu dyrektywy 85/374/JEWG; niniejsza dyrektywa (*) Dz.U. L 210 z 7.8.1985, str. 29. Dyrektywa zmieniona Aktem Przy- ogranicza się do tego, co jest konieczne dla osiągnięcia stąpienia z 1994 r. celów, do których się zmierza zgodnie z art. 5 akapit trzeci ($) Dz.U. L 228 z 11.8.1992, str. 24. Traktatu,