322 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 25 31999R1251 26.6.1999 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 160/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 1251/1999 z dnia 17 maja 1999 r. ustanawiające system wsparcia dla producentów niektórych roślin uprawnych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 36 i 37, uwzględniając wniosek Komigsji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ('), uwzględniając opinię Komitetu Regionów (*), uwzględniając opinię Europejskiego Trybunału Obrachunko- wego (') a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Wspólna polityka rolna ma na celu realizację celów określonych w art. 33 Traktatu, uwzględniając sytuację rynkową. (2) W celu zapewnienia większej równowagi rynkowej nowy system wsparcia został wprowadzony rozporzą- dzeniem Rady (EWG) nr 1765/92 z dnia 30 czerwca 1992 r., ustanawiającym system wsparcia dla produ- centów pewnych roślin uprawnych ('). (3)) W następstwie reformy wspólnej polityki rolnej w 1992 r. nastąpiła szczególna poprawa równowagi rynków. (4)  Odłogowanie w ramach systemu wsparcia producentów pewnych roślin uprawnych wprowadzone w 1992 r. w uzupełnieniu do obniżania cen interwencyjnych, okazało się pomocne w kontroli produkcji, natomiast zwięk- szona konkurencyjność cenowa umożliwiła wykorzys- tanie znacznych dodatkowych ilości zbóż na rynku krajowym, głównie na potrzeby pasz dla zwierząt. (5 Dz.U. 70 z._4.6.1998, str. 4. (*) Opinia dostarczona dnia 6 maja 1999 (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (') Dz.U. C 284 z 14.9.1998, str. 55. () Dz.U. C 93 z 6.4.1999, str. 1. () Dz.U. C 401 z 22.12.1998, str. 3. () Dz.U. L 181 z 1.7.1992, str. 12. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem (WE) nr 1624/98 (Dz.U. L 210 z 28.7.1998, str. 3). () (1) Należy kontynuować wsparcie na podstawie systemu wprowadzonego w 1992 r., uwzględniając jednak przy tym rozwój rynków i doświadczenie nabyte w stoso- waniu obecnego systemu. Państwa Członkowskie mogą, pod pewnymi warunkami, dopuszczać w ramach tego systemu do stosowania płatności obszarowych w odniesieniu do kiszonek z traw. Reforma systemu wsparcia musi uwzględniać międzyna- rodowe zobowiązania Wspólnoty. Najlepszym sposobem osiągnięcia równowagi rynkowej jest zbliżanie wspólnotowych cen zbóż do cen rynku światowego i zapewnienie płatności obszarowych nie związanych z uprawianym produktem. Płatności obszarowe powinny być poddawane ponow- nemu przeglądowi, jeżeli warunki rynkowe różnią się od warunków aktualnie przewidywanych. Kwalifikujący się obszar powinien być ograniczony do obszarów roślin uprawnych lub obszarów odłogowa- nych finansowanych w przeszłości ze środków państwo- wych. Jeżeli suma obszarów, w odniesieniu do których zgłaszane są żądania płatności w ramach systemu, jest większa od obszaru bazowego, należy przewidzieć zmniejszenie kwalifikującego się obszaru przypadającego na jedno gospodarstwo w celu zapewnienia równowagi rynkowej.