25.9.2006 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 264/13 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1367/2006 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 6 września 2006 r. w sprawie zastosowania postanowień Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska do instytucji i organów Wspólnoty PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 175 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (!), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu, w świetle wspólnego projektu zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w dniu 22 czerwca 2006 r. (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Przepisy prawne Wspólnoty w dziedzinie ochrony środo- wiska mają na celu przyczynianie się, między innymi, do zachowania, ochrony i poprawy jakości środowiska natu- ralnego oraz do ochrony zdrowia ludzkiego, wspierając w ten sposób zrównoważony rozwój. (2)  Szósty wspólnotowy program działań w zakresie środo- wiska naturalnego (*) podkreśla znaczenie zapewnienia odpowiednich informacji dotyczących środowiska i sku- tecznych możliwości udziału społeczeństwa w podejmo- waniu decyzji mających znaczenie dla środowiska, zwiększając w ten sposób odpowiedzialność i przejrzy- stość podejmowania decyzji i przyczyniając się do podno- szenia świadomości społecznej oraz wsparcia dla podejmowanych decyzji. Ponadto, podobnie jak poprzed- nie programy (4), zachęca on do bardziej skutecznego wprowadzania w życie i stosowania przepisów prawnych Wspólnoty w dziedzinie ochrony środowiska, w tym do egzekwowania zasad wspólnotowych i podejmowania działań przeciwko naruszeniom przepisów prawnych Wspólnoty w dziedzinie ochrony środowiska. (1) Dz.U. C 117 z 30.4.2004, str. 52. (2) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 31 marca 2004 r. (Dz.U. C 103 E z 29.4.2004, str. 612), wspólne stanowisko Rady z dnia 18 lipca 2005 r. (Dz.U. C 264 E z 25.10.2005, str. 18) oraz stano- wisko Parlamentu Europejskiego z dnia 18 stycznia 2006 r. (dotych- czas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 4 lipca 2006 r. (dotych- czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 18 lipca 2006 r. Decyzja nr 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 lipca 2002 r. ustanawiająca szósty wspólnotowy program działań w zakresie środowiska naturalnego (Dz.U. L 242 z 10.9.2002, str. 1). Czwarty wspólnotowy program działań w zakresie środowiska natu- ralnego (Dz.U. C 328 z 7.12.1987, str. 1), Piąty wspólnotowy pro- gram działań w zakresie środowiska naturalnego (Dz.U. C 138 z 17.5.1993, str. 1). = > = == (3)) W dniu 25 czerwca 1998 r. Wspólnota podpisała Kon- wencję Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ (EKG ONZ) o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwo- ści w sprawach dotyczących środowiska (zwaną dalej „Konwencją z Aarhus”). Wspólnota zatwierdziła Konwen- cję z Aarhus w dniu 17 lutego 2005 r. (*). Przepisy prawa wspólnotowego powinny być zgodne z tą Konwencją. (4) Wspólnota przyjęła już wiele przepisów prawnych, które podlegają zmianom i które przyczyniają się do osiągnię- cia celów Konwencji z Aarhus. Powinny zostać przyjęte przepisy dotyczące stosowania wymogów tej Konwencji do instytucji i organów Wspólnoty. (5)  Właściwe jest uwzględnienie trzech filarów Konwencji z Aarhus, a mianowicie dostępu do informacji, udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępu do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środo- wiska, w jednym akcie prawnym oraz ustanowienie wspólnych przepisów dotyczących celów i definicji. Przy- czynia się to do zracjonalizowania przepisów prawnych i do zwiększenia przejrzystości w zakresie środków wyko- nawczych podejmowanych w odniesieniu do instytucji i organów Wspólnoty. (6)  Jako ogólną zasadę przyjmuje się, że prawa gwarantowane w ramach trzech filarów Konwencji z Aarhus przysługują bez dyskryminacji ze względu na obywatelstwo, narodo- wość lub miejsce zamieszkania. (7)  Konwencja z Aarhus zawiera szeroką definicję władz publicznych, przy czym podstawowa koncepcja zakłada, że wszędzie tam, gdzie sprawowana jest władza publicz- na, jednostkom i ich organizacjom powinny przysługiwać prawa. Dlatego konieczne jest, aby instytucje i organy Wspólnoty objęte niniejszym rozporządzeniem zostały zdefiniowane w tak samo szeroki i funkcjonalny sposób. Zgodnie z Konwencją z Aarhus instytucje i organy Wspól- noty mogą być wyłączone z zakresu stosowania Konwen- cji w przypadkach, gdy działają one jako władza sądownicza lub ustawodawcza. Niemniej jednak, ze względu na zachowanie spójności z rozporządzeniem (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komi- sji (6), przepisy w sprawie dostępu do informacji dotyczą- cych środowiska powinny mieć zastosowanie do instytucji i organów Wspólnoty działających jako władza ustawodawcza. (*) Decyzja Rady 2005/370/WE (Dz.U. L 124 z 17.5.2005, str. 1). (6) Dz.U. L 145 z 31.5.2001, str. 43.