364 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 09Jt. 1 32002D2235 17.12.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 341/1 DECYZJA NR 2235/2002)WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 3 grudnia 2002 r. przyjmująca wspólnotowy program poprawy skuteczności systemów podatkowych na rynku wewnętrznym (program Fiscalis 2003-2007) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego artykuł 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w artykule 251 Trak- tatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: ()) Dla rynku wewnętrznego, efektywne, jednolite i skuteczne stosowanie prawodawstwa wspólnotowego ma zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania systemu podatkowego, w szczególności dla ochrony narodowego i wspólnotowego interesu finansowego poprzez zwalczanie uchylania się od obowiązków podatkowych, unikanie zniekształceń konku- rencji i redukowanie obciążeń dla administracji i podatni- ków. Osiągnięcie tego efektywnego, jednolitego i skutecz- nego stosowania jest zadaniem dla Wspólnoty działającej we współpracy z Państwami Członkowskimi. Decyzja numer 888/98/EC Parlamentu Furopejskiego i Rady z dnia 30 marca 1998 r. ustanawiającą program działań Wspólnoty na rzecz poprawy funkcjonowania sys- temów podatków bezpośrednich rynku wewnętrznego (program Fiscalis) (+) przyczyniła się w znaczącym stopniu do osiągnięcia powyższych ogólnych celów w latach 1998-2002. Dlatego wskazana wydaje się kontynuacja programu w następnym okresie pięcioletnim. Skuteczna, efektywna i szeroka współpraca pomiędzy obecnymi i przyszłymi Państwami Członkowskimi oraz pomiędzy nimi a Komisją jest istotna dla funkcjonowania systemu podatkowego na rynku wewnętrznym. Dz.U. C 103 E z 30.4.2002, str. 361. Dz.U. C 241 z 7.10.2002, str. 81. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 13 czerwca 2002 r. (nieopu- blikowana dotychczas w Dzienniku Urzędowym) Wspólne Stanowi- sko Rady z dnia 26 lipca 2002 r. Dz.U. C 288 E z 25.9.2002, str. 34 (nieopublikowane jeszcze w Dzienniku Urzędowym). Dz.U. 126 z 28.4.1998, str. 1. (6) ) Doświadczenie zgromadzone przez Wspólnotę w ramach programu Fiscalis wykazało, że wymiany, seminaria i wie- lostronne ćwiczenia kontroli mogą prowadzić do osiągnię- cia celów programu poprzez prowadzenie wspólnych działań zawodowych dla urzędników różnych administra- cji krajowych. Działania te powinny być kontynuowane, jak również rozszerzone na pole podatków dochodowych, kapitałowych i składek ubezpieczeniowych. Ustanowienie i funkcjonowanie infrastruktury służącej komunikacji i wymianie informacji ma zasadnicze znacze- nie dla wzmacniania systemów podatkowych we Wspól- nocie. W szczególności system wymiany informacji o VAT (VIES), o którym mowa w rozporządzeniu Rady EWG nr 218/92 z dnia 27 stycznia 1992 r. w sprawie współ- pracy administracyjnej w dziedzinie podatków pośrednich (VAT) (*), wykazał znaczenie technologii wymiany infor- macji w ochronie interesów fiskalnych równocześnie z minimalizowaniem obciążeń administracyjnych. W celu zapewnienia jednolitego stosowania prawodaw- stwa wspólnotowego niezbędne jest, aby urzędnicy zajmu- jący się podatkami wykazywali się wspólnym standardem interpretowania prawodawstwa wspólnotowego i jego wprowadzania w życie w obecnych i przyszłych Pań- stwach Członkowskich. Takie standardy mogą być osią- gnięte jedynie poprzez efektywne szkolenia wstępne i usta- wiczne prowadzone przez obecne i przyszłe Państwa Członkowskie. Dodatkowe działania Wspólnoty są pomocne dla koordynowania i sprzyjania takiemu tre- ningu. Doświadczenie zgromadzone w ramach programu Fiscalis wskazuje, że skoordynowany rozwój i wprowadzanie wspólnych programów szkoleniowych może prowadzić do zrealizowania celów tego programu w szczególności poprzez osiągnięcie jednolitego wspólnego standardu interpretowania prawodawstwa wspólnotowego. Odpowiedni poziom umiejętności językowych urzędni- ków zajmujących się podatkami jest niezbędny dla uła- twienia współpracy. Kraje uczestniczące powinny zapew- nić odpowiedni program szkolenia językowego dla swoich urzędników. Dz.U. L z 1.2.1992, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione roz- porządzeniem (WE) nr 792/2002 (Dz.U. L 128 z 15.5.2002, str. 1).