21.5.2009 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 126/1 (Akty przyjęte na mocy Traktatów WEJEuratom, których publikacja jest obowiązkowa) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 396/2009 z dnia 6 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego w celu rozszerzenia rodzajów kosztów kwalifikujących się do objęcia dofinansowaniem z EFS PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 148, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (!), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Artykuł 56 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalne- go, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności (3) stanowi, że zasady kwalifikowalności wydat- ków ustanawia się na poziomie krajowym, z zastrzeże- niem wyjątków określonych w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Furopej- skiego Funduszu Społecznego (EFS). W art. 11 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1081/2006 Par- lamentu Europejskiego i Rady (+) określono, jakie wydatki kwalifikują się do wsparcia z EFS określonego w art. 11 us- t. 1 tego rozporządzenia. (!) Opinia z dnia 25 lutego 2009 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). (2) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 2 kwietnia 2009 r. (dotych- czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 5 maja 2009 r. (*) Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25. (*) Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 12. (3) Kryzys finansowy jest uzasadnieniem potrzeby dalszych uproszczeń w celu ułatwienia dostępu do dotacji współfi- nansowanych przez EES. Europejski Trybunał Obrachunkowy w swoim sprawozda- niu rocznym za rok 2007 zalecał, aby organy prawodaw- cze oraz Komisja były gotowe do ponownego rozważenia założeń koncepcyjnych przyszłych programów wydatków, z należytym uwzględnieniem uproszczenia podstawy ob- liczenia kosztów kwalifikowalnych i szerszego wykorzy- stania płatności opartych na kwotach i stawkach ryczałtowych, zamiast zwracania „kosztów rzeczywistych”. W celu zapewnienia koniecznych uproszczeń w zarządza- niu, administracji i sprawowaniu kontroli w odniesieniu do działań objętych dotacją EFS, w szczególności w kontek- ście systemu zwrotów uwarunkowanych wynikami, wła- ściwym jest dodanie dwóch kolejnych form kosztów kwalifikowalnych, a mianowicie: kwot ryczałtowych oraz standardowych taryf zryczałtowanych stawek kosztów jednostkowych. W celu zapewnienia pewności prawa w odniesieniu do kwalifikowalności wydatków, uproszczenie to powinno mieć zastosowanie do wszystkich dotacji z EFS. Konieczne jest zatem stosowanie niniejszego rozporządzenia z mocą wsteczną od dnia 1 sierpnia 2006 r., to jest daty wejścia w życie rozporządzenia (WE) nr 1081/2006. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1081/2006,