L 23/62 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 27.1.2010 DECYZJA KOMISJI z dnia 30 listopada 2009 r. określająca pierwsze regiony, w których uruchomiony zostanie wizowy system informacyjny (VIS) (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 8542) (Jedynie teksty w językach bułgarskim, czeskim, estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugalskim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim, szwedzkim, węgierskim i włoskim są autentyczne) (2010/49/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Furopejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie wizowego systemu informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (!), w szczególności jego art. 48 ust. 4, a także mając na uwadze, co następuje: Artykuł 48 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 przewi- duje stopniowe uruchamianie systemu VIS. Niezbędne jest zatem określenie pierwszej grupy regionów, w których podczas pierwszych etapów stopniowego uruchamiania gromadzone będą dane przeznaczone do przetworzenia w VIS (w tym zdjęcia i dane daktylosko- pijne), a następnie przekazywane do VIS w odniesieniu do wszystkich wniosków wizowych w danym regionie. Artykuł 48 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 767/2008 przewiduje określenie tych regionów w oparciu o następujące kryteria: ryzyko nielegalnej imigracji, zagrożenie bezpieczeństwa wewnętrznego państw człon- kowskich oraz wykonalność gromadzenia danych biometrycznych ze wszystkich miejscowości regionu. Komisja dokonała oceny różnych regionów — zgodnie z  ustaleniami ekspertów — państw — członkowskich w 2005 r. — dla celów stopniowego wdrażania VIS, biorąc przy tym pod uwagę, szczególnie w odniesieniu do pierwszego kryterium, elementy takie jak średnia liczba przypadków odmowy wydania wizy i odmowy wjazdu w każdym z tych regionów, oraz - w odniesieniu do kryterium trzeciego - fakt, że w pewnych regionach należy zwiększyć liczbę placówek konsularnych lub przedstawicielstw, tak, aby skuteczne uruchomienie systemu VIS w tych regionach było możliwe. (!) Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 60. (4) Zgodnie z powyższą oceną, pierwszym regionem, w którym należy rozpocząć gromadzenie i prze- kazywanie danych wizowych do VIS w odniesieniu do wszystkich wniosków wizowych powinna być Afryka Północna. Drugim regionem, w którym należy rozpocząć groma- dzenie i przekazywanie danych wizowych do VIS w odniesieniu do wszystkich wniosków wizowych powi- nien być Bliski Wschód, z wyjątkiem okupowanego tery- torium palestyńskiego ze względu na poważne trudności techniczne, jakie można napotkać w związku z wyposażeniem stanowisk w stosownych placówkach konsularnych lub urzędach. Decyzja dotycząca urucho- mienia VIS na tym terytorium powinna zostać przyjęta na późniejszym etapie. Trzecim regionem, w którym należy rozpocząć groma- dzenie i przekazywanie danych wizowych do VIS w odniesieniu do wszystkich wniosków wizowych powi- nien być rejon Zatoki Perskiej. Aby zapobiec powstawaniu luk przy zwalczaniu niele- galnej imigracji i ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego należy, na etapie uruchomienia, przejścia graniczne strefy Schengen traktować jako oddzielny region, co umożliwi uwzględnienie wniosków wizowych składanych na grani- cach zewnętrznych. Państwa członkowskie powinny podjąć starania, aby jak najszybciej rozpocząć groma- dzenie i przekazywanie danych do VIS na przejściach granicznych na granicach zewnętrznych w celu unik- nięcia sytuacji, w której obywatele państw trzecich wspomnianych regionów obchodziliby uruchomiony w tych regionach system, składając wnioski na granicach zewnętrznych. Datę rozpoczęcia funkcjonowania systemu w każdym z tych regionów określi Komisja na podstawie art. 48 ust. 1 i 3 rozporządzenia (WE) nr 767/2008. Na późniejszym etapie należy podjąć dalsze decyzje w celu określenia kolejnych regionów, opierając się na dodatkowej i zaktualizowanej ocenie pozostałych regionów, zgodnie ze stosownymi kryteriami i doświadczeniem zebranym na etapie uruchamiania systemu w grupie pierwszych regionów, określonych w niniejszej decyzji.