OsJt. 2 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 71 31992L0057 26.8.1992 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 245[6 DYREKTYWA RADY z dnia 24 czerwca 1992 r. w sprawie wdrożenia minimalnych wymagań bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na tymczasowych lub ruchomych budowach (ósma szczegółowa dyrektywa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (92/57JEWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 118a, uwzględniając wniosek Komisji (!) przedstawiony po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Bezpieczeństwa, Higieny i Ochrony Zdrowia w Miejscu Pracy, we współpracy z Parlamentem Europejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (), a także mając na uwadze, co następuje: artykuł 118 Traktatu przewiduje przyjęcie przez Radę, w formie dyrektyw, minimalnych wymagań dla propagowania poprawy warunków, w szczególności w środowisku pracy, w celu zapew- nienia wyższego poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników; dyrektywy te, zgodnie ze wspomnianym artykułem, nie powinny narzucać ograniczeń administracyjnych, finansowych i prawnych, utrudniających tworzenie i prowadzenie małych i średnich przed- siębiorstw; komunikat Komisji w sprawie programu dotyczącego bezpie- czeństwa, higieny i ochrony zdrowia w miejscu pracy (*) przewi- duje przyjęcie dyrektywy mającej na celu wdrożenie minimalnych wymagań bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na tymczasowych i ruchomych budowach; Rada, w swojej uchwale z dnia 21 grudnia 1987 r. dotyczącej bez- pieczeństwa, higieny i ochrony zdrowia w miejscu pracy (*), przy- jęła do wiadomości zamiar przedstawienia przez Komisję w naj- bliższej przyszłości minimalnych wymagań dotyczących tymczasowych lub ruchomych budów; tymczasowe lub ruchome budowy są miejscami pracy o szczegól- nie wysokim stopniu zagrożenia; () Dz.U.C 213 z 28.8.1990, str. 2 i Dz.U. C 112 z 27.4.1991, str. 4. () Dz.U.C78 z 18.3.1990 str. 172 i Dz.U. C 150 z 15.6.1992. () Dz.U.C 120 z 6.5.1991, str. 24. (*) Dz.U.C 28 z 3.2.1988, str. 3. () Dz.U.Cz 3.2.1988, str. 1. niewłaściwe zagospodarowanie budowy oraz zła organizacja pracy odgrywały znaczącą rolę w ponad połowie wypadków przy pracy, jakie zdarzyły się na terenach budów we Wspólnocie; we wszystkich Państwach Członkowskich Wspólnoty organy odpowiedzialne za bezpieczeństwo i ochronę zdrowia podczas pracy muszą być każdorazowo informowane o zamiarze rozpo- częcia prac na odpowiednio dużą skalę; przyczyną dużej części wypadków przy pracy podczas realizacji inwestycji może być niewłaściwa koordynacja różnych przedsię- wzięć wykonywanych jednocześnie lub kolejno na tej samej tym- czasowej lub ruchomej budowie; istnieje konieczność poprawy koordynacji działań różnych ze- społów, zarówno na etapie przygotowania inwestycji, jak i pod- czas jej realizacji; przestrzeganie minimalnych wymagań, opracowanych w celu zapewnienia wyższego poziomu bezpieczeństwa i ochrony zdro- wia na tymczasowych lub ruchomych budowach, jest konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowni- ków; osoby prowadzące działalność na własny rachunek oraz praco- dawcy, którzy są osobiście zaangażowani w realizację prac na terenie tymczasowych lub ruchomych budów, mogą swoją dzia- łalnością powodować zagrożenie bezpieczeństwa i zdrowia pra- cowników; konieczne jest rozszerzenie odpowiednich postanowień dyrek- tywy Rady 89/655/EWG z dnia 30 listopada 1989 r. dotyczącej minimalnych wymagań w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny użytkowania sprzętu roboczego przez pracowników podczas pracy (druga szczegółowa dyrektywa) (6) oraz dyrektywy Rady 89/656/EWG z dnia 30 listopada 1989 r. w sprawie minimalnych wymagań w dziedzinie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pra- cowników korzystających z wyposażenia ochronnego (trzecia szczegółowa dyrektywa) (7), na osoby prowadzące działalność na własny rachunek oraz pracodawców w zakresie ich osobistego zaangażowania w realizację prac na tymczasowych lub rucho- mych budowach; niniejsza dyrektywa jest dyrektywą szczegółową w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca ($©) Dz.U. L 393 z 30.12.1989, str. 13. (7) Dz.U.L 393 z 30.12.1989, str. 18.