318 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 13ft. 9 31989L0108 L 40/34 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 11.2.1989 DYREKTYWA RADY z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do głęboko mrożonych środków spożywczych przeznaczonych do spożycia przez ludzi (89/108/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji, we współpracy z Parlamentem Furopejskim ('), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: produkcja i handel głęboko mrożonymi środkami spożyw- czymi przeznaczonymi do spożycia przez ludzi (zwanymi dalej „głęboko mrożone środki spożywcze”) ma rosnące znaczenie dla Wspólnoty; różnice między ustawodawstwami krajowymi dotyczącymi głę- boko mrożonych środków spożywczych hamują swobodny przepływ tych towarów; może powodować to nierówne wa- runki konkurencji i przez to wywierać bezpośredni skutek na ustanawianie i funkcjonowanie wspólnego rynku; konieczne jest ujednolicenie tych ustawodawstw; w tym celu zasady wspólnotowe muszą mieć najszerszy moż- liwy zakres działania, rozciągnięty na wszystkie głęboko mro- żone środki spożywcze przeznaczone do spożycia przez ludzi, włączając nie tylko produkty przeznaczone do dostawy bez dalszego przetwarzania do konsumenta końcowego, do restau- racji, szpitali, barów i innych podobnych miejsc zbiorowego żywienia, lecz także produkty podlegające dalszemu przetwa- rzaniu lub przygotowaniu; jednakże zasady te nie powinny być stosowane do produktów nieoferowanych do sprzedaży jako głęboko mrożone środki spożywcze; w każdym przypadku właściwe jest ustanowienie ogólnych zasad, z którymi wszystkie głęboko mrożone środki spożywcze muszą być zgodne; na późniejszym etapie, gdy będzie to konieczne, mogą być przyjęte specjalne przepisy poza ogólnymi zasadami dla nie- których kategorii głęboko mrożonych środków spożywczych, zgodnie z procedurą stosowaną dla każdej z poszczególnych kategorii; celem głębokiego zamrażania jest konserwacja wewnętrznych właściwości środków spożywczych poprzez proces szybkiego (!) Dz.U. C 175 z 15.7.1985, str. 296 oraz Dz.U. C 12 z 16.1.1989. () Dz.U. C 104 z 25.4.1985, str. 17. zamrażania; niezbędne jest osiągnięcie temperatury -18'C lub niższej we wszystkich punktach produktu; w temperaturze -18*C całkowita aktywność mikrobiologiczna mogąca obniżyć jakość środka spożywczego jest zawieszona; dlatego też konieczne jest utrzymanie przynajmniej takiej tem- peratury, z zastrzeżeniem niektórych technicznych nieuniknio- nych odchyleń podczas przechowywania i dystrybucji głęboko mrożonych środków spożywczych przed ich sprzedażą do konsumenta końcowego; z powodów technicznych wzrost niektórych temperatur jest nieunikniony i dlatego może być tolerowany, jeżeli nie wyrzą- dzi on szkody jakości produktu, co może być zapewnione przez właściwe przechowywanie i praktykę dystrybucyjną, bio- rąc pod uwagę w szczególności właściwy poziom rotacji w przechowaniu; działanie niektórych urządzeń technicznych używanych obecnie do celów lokalnej dystrybucji głęboko mrożonych środków spożywczych nie jest w stanie zapewnić w każdym przypadku pełnej zgodności z limitami temperatury przewidzianymi w niniejszej dyrektywie, i dlatego konieczne jest zapewnienie na okres przejściowy systemu pozwalającego na używanie istnieją- cych materiałów aż do końca okresu ich użytkowania; niniejsza dyrektywa określa jedynie cele, jakie mają zostać osiągnięte zarówno w odniesieniu do urządzeń stosowanych do procesu głębokiego mrożenia, jak i temperatury mierzonej w wyposażeniu i urządzeniach przechowujących, przeładunko- wych, przewozowych i dystrybucyjnych; na Państwie Członkowskim spoczywa zapewnienie przez kon- trole urzędowe, że używane urządzenia spełniają te wymogi; kontrole takie powodują, iż staje się zbyteczny każdy system urzędowej certyfikacji do celów handlu; pożądane jest zapewnienie możliwości używania płynów krio- genicznych w bezpośrednim kontakcie z głęboko mrożonymi środkami spożywczymi; dlatego płyny te muszą być wystarcza- jąco obojętne, aby nie dodawać do środków spożywczych żadnych składników w ilościach mogących stanowić zagrożenie dla ludzkiego zdrowia lub spowodować niedopuszczalne zmia- ny w składzie środków spożywczych, lub spowodować zobo- jętnienie ich charakteru organoleptycznego;