20.11.2004 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 345/85 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1974/2004 z dnia 29 października 2004 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 795/2004 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania systemu płatności jednolitych przewidzianego w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustana- wiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej poli- tyki rolnej i ustanawiające określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/ 2001 (!), w szczególności jego art. 42 ust. 4 i 9, art. 145 lit. ©) i d) oraz art. 155, a także mając na uwadze, co następuje: ()  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 795/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrożenia systemu płatności jednolitych przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustana- wiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpo- średniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustana- wiającym określone systemy wsparcia dla rolników (?), wprowadza szczegółowe zasady dotyczące systemu płatności jednolitych, które będą obowiązywały od 2005 r. Wdrażanie tego systemu w aspekcie administra- cyjnym i operacyjnym, które na tej podstawie rozpo- częto na poziomie krajowym, wykazało, że istnieje potrzeba ustanowienia zasad dotyczących niektórych aspektów systemu i wyjaśnienia pewnych aspektów aktualnie obowiązujących zasad. (2) Po opublikowaniu rozporządzenia (WE) nr 795/2004 okazało się, że niektóre odniesienia do rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 (*) zostały opublikowane w niewłaściwy sposób. W związku z tym należy je skory- gować. (3)) Celem art. 46 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 jest umożliwienie przeniesienia upraw- nień do płatności bez gruntu na specjalnych warunkach. Artykuł 46 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) (') Dz.U. L 270 z 21.10.2003, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem (WE) nr 864/2004 (Dz.U. L 161 z 30.4.2004, str. 48). Dz.U. L 141 z 30.4.2004, str. 1. Dz.U. L 141 z 30.4.2004, str. 18. =) > nr 1782/2003 wyraźnie przewiduje, że uprawnienia do płatności bez gruntu mogą zostać przeniesione wyłącznie w drodze sprzedaży. W celu uniknięcia błędnego zrozumienia akapitu drugiego, co może spowodować bezprzedmiotowe wykonanie postano- wienia akapitu pierwszego tego artykułu, należy dla jasności sprecyzować, że przeniesienie, o którym mowa w akapicie drugim, odnosi się jedynie do sprzedaży uprawnień do płatności bez gruntu, a nie do dzierżawy tych uprawnień, która bez gruntu jest niedozwolona. (4)  Ze względów administracyjnych, w celu ograniczenia w niezbędnym stopniu dzielenia uprawnień do płatności na części, należy przewidzieć zasadę stanowiącą, że po wykorzystaniu wszystkich uprawnień traktowanych jako całość częściowo wykorzystane uprawnienia należy trak- tować jako w pełni wykorzystane, przyznając jedno- cześnie prawo do płatności proporcjonalnych do zgłoszonego gruntu oraz że w przypadku przeniesienia należy wykorzystać wszystkie istniejące części przed podziałem uprawnienia. (5)  Artykuł 2 lit. e) rozporządzenia (WE) nr 1782/2003 przewiduje, że „płatności w okresie referencyjnym” ozna- czają płatności przyznane lub które zostaną przyznane w odniesieniu do danego okresu. Załącznik VII dodaje, że należy wziąć pod uwagę zmniejszenia wynikające z ustalenia powierzchni bazowej, pułapów lub innych limitów ilościowych. Zatem, gwoli wyjaśnienia, właściwe jest sprecyzowanie, że aby nie nadawać zmniejszeniom i wykluczeniom obowiązującym w tym okresie charakteru trwałego, nie należy uwzględniać zmniejszeń i wyklu- czeń stosowanych zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2419/2001 () w przypadku wszystkich płatności bezpośrednich, o których mowa w załączniku VI rozporządzenia (WE) nr 1782/2003. Liczba zwierząt i hektarów ustalona w czasie ustanawiania uprawnień do płatności powinna być zatem brana pod uwagę bez uszczerbku dla dalszych kontroli i stosowania art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/ 95 ('). (*) Dz.U. L 337 z 20.12.2001, str. 9. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem Komisji nr 118/2004 (Dz.U. L 17 z 24.1.2004, str. 7). ©) Dz.U. L 312 z 23.12.1995, str. 1.