376 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07/t. 5 32001L0012 15.3.2001 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 751 DYREKTYWA 2001/12/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 26 lutego 2001 r. zmieniająca dyrektywę Rady 91/440/EWG w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 71, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), uwzględniając opinię Komitetu Regionów ('), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 (*) Traktatu w świetle wspólnego tekstu zatwierdzonego w dniu 22 listopada 2000 r. przez Komitet Pojednawczy, a także mając na uwadze, co następuje: ()  Dyrektywa Rady 91/440/EWG z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych (*) powinna zostać zmieniona, aby uwzględnić doświadczenia z jej wprowadzania w życie oraz rozwój sytuacji w sektorze kolejowym od jej przyjęcia, aby zapewnić osiągnięcia jej celów. (2)  Sprawiedliwy i niedyskryminujący dostęp do infrastruk- tury musi być zagwarantowany przez oddzielenie okreś- lonych podstawowych funkcji lub utworzenie regulatora kolejowego spełniającego funkcje kontrolne i wdroże- niowe, jak również przez oddzielenie rachunku zysków i strat oraz bilansu. (!) Dz.U. C 321 z 20.10.1998, str. 6 oraz Dz.U. C 116 E z 26.4.2000, str. 21. () Dz.U. C 209 z 22.7.1999, str. 22. (3) Dz.U. C 57 z 29.2.2000, str. 40. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 10 marca 1999 r. (Dz.U. C 175 z 21.6.1999, str. 115), potwierdzona dnia 16 września 1999 r. (Dz.U. C 54 z 25.2.2000, str. 56), wspólne stanowisko Rady z dnia 28 marca 2000 r. (Dz.U. C 288 z 11.10.2000, str. 1) i decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 5 lipca 2000 r. (dotychczas nie- opublikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Parlamentu Euro- pejskiego z dnia 1 lutego 2001 r. oraz decyzja Rady z dnia 20 grudnia 2000 r. Ó) Dz.U. L 237 z 24.8.1991, str. 25. (3) Sprawiedliwy i niedyskryminujący dostęp do infrastruk- tury musi być zagwarantowany także przez oddzielenie funkcji związanych z bezpieczeństwem lub utworzenie regulatora kolejowego spełniającego funkcje kontrolne i wdrożeniowe. W każdym razie przedsiębiorstwa kole- jowe mogą być zaangażowane w niedyskryminujący sposób w stosowanie i monitorowanie norm bezpie- czeństwa. Rozszerzenie uprawnień do dostępu, jak w przypadku innych gałęzi transportu, dokonuje się w powiązaniu z równoczesnym wprowadzaniem w życie koniecznych towarzyszących środków harmonizujących. Zgodnie z celem sfinalizowania tworzenia rynku wew- nętrznego, który obejmie możliwość spełnienia przez wszystkie koncesjonowane przedsiębiorstwa kolejowe warunków bezpieczeństwa do celów świadczenia usług, prawa dostępu powinny być, na okres przejściowy do siedmiu lat, rozszerzone na koncesjonowane przedsię- biorstwa kolejowe transportu międzynarodowego rzeczy w sieci zwanej Transeuropejską Kolejową Siecią Towa- rową, w tym dostęp do oraz świadczenie usług w głów- nych terminalach i portach. Po tym okresie przejścio- wym Transeuropejska Kolejowa Sieć Towarowa powinna objąć całą europejską sieć kolejową, a przedsiębiorstwa kolejowe powinny mieć przyznane prawa dostępu do niej dla międzynarodowego transportu rzeczy. Prawo dostępu przyznaje się koncesjonowanemu przed- siębiorstwu kolejowemu spełniającemu warunki bezpie- czeństwa i poszukującemu dostępu, niezależnie od rodzaju prowadzonych przewozów. Państwa Członkowskie zachowują swobodę przyznawa- nia praw dostępu, szerszych od dostępu dla przedsię- biorstw kolejowych prowadzących międzynarodowy transport kombinowany, zrzeszeniom międzynarodo- wym prowadzącym przewozy międzynarodowe oraz przedsiębiorstwom kolejowym prowadzącym międzyna- rodowe przewozy rzeczy w Transeuropejskiej Kolejowej Sieci Towarowej. Korzystanie z tychszerszych praw dostępu może być ograniczone do koncesjonowanych przedsiębiorstw kolejowych Państw Członkowskich,