316 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 02Jt. 8 31997R1427 24.7.1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 196/31 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1427/97 z dnia 23 lipca 1997 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (!), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 82/97 Parlamentu Europejskiego i Rady (?), w szczególności jego art. 249, a także mając na uwadze, co następuje: stosowanie środków określonych w art. 20 ust. 3 lit. d), e) i f) roz- porządzenia (EWG) nr 2913/92 (zwanego dalej „Kodeksem”), może zostać ograniczone do niektórych wielkości przywozu, ze względu na kontyngenty taryfowe i plafony taryfowe; od 1988 r., Rada systematycznie przekazywała Komisji odpowie- dzialność za zarządzanie kontyngentami taryfowymi na podsta- wie zasady „kto pierwszy, ten lepszy”, i za nadzorowanie przy- wozu w ramach preferencyjnych środków taryfowych; ogólne przepisy i zasady tego zarządzania powinny zostać skodyfiko- wane, w celu uczynienia ich stabilnymi i przejrzystymi oraz w celu zwiększenia skuteczności ich funkcjonowania; dostępność tych kontyngentów taryfowych ograniczona jest do towarów zgłaszanych do dopuszczenia do swobodnego obrotu między datą otwarcia a datą zamknięcia danego kontyngentu taryfowe- gO, zasady zarządzania tymi kontyngentami taryfowymi muszą zapewnić jednolite i uczciwe traktowanie wszystkich importerów we Wspólnocie; odpowiednio, wszyscy importerzy wspólnotowi powinni mieć zapewniony równy i ciągły dostęp do tych kontyn- gentów taryfowych aż do ich wykorzystania; przydziałów należy dokonywać jeden raz w ciągu dnia roboczego, chyba że warunki techniczne czynią to niemożliwym; złożenie zabezpieczenia na pokrycie należności celnych przywo- zowych, potencjalnie nie wymagalnych ze względu na przyzna- nie kontyngentu taryfowego, powoduje, w przypadkach, gdy nic nie wskazuje na to, że kontyngent ten zostanie wkrótce wykorzy- stany, niepotrzebne obciążenie dla podmiotów gospodarczych; w celu jednolitego traktowania, Państwa Członkowskie mogą powstrzymać się od pobrania zabezpieczenia na pokrycie (!) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1. () Dz.U. L 17 z 21.1.1997, str. 1. należności celnych przywozowych, w przypadkach, gdy ustalono, że dany kontyngent taryfowy nie zostanie wkrótce wykorzystany; szczegóły dotyczące poszczególnych transakcji handlowych powinny być chronione przez zasady poufności; zarządzanie kontyngentami taryfowymi i sprawowanie preferen- cyjnego nadzoru wymagają wysokiego stopnia współpracy admi- nistracyjnej między Komisją a organami celnymi Państw Człon- kowskich; należy przyjąć przepisy w celu unieważnienia zgłoszenia o dopuszczenie do swobodnego obrotu dla towarów, zamawianych drogą pocztową, zwracanych przez klienta do państwa trzeciego; wygodne i użyteczne będzie dopuszczenie stosowania, za pomocą pieczęci, piktogramów, które identyfikują przesyłki prze- wożone koleją według wspólnotowej procedury tranzytowej; istnienie jednolitego rynku wymaga właściwego użycia specjal- nych urządzeń wymaganych do załadunku i wyładunku dużych kontenerów; w celu zapewnienia bardziej konsekwentnego publikowania wykazu wolnych obszarów celnych istniejących i działających we Wspólnocie, właściwe jest dokonanie takiej publikacji w Serii C Dziennika Urzędowego Wspólnot Europejskich; artykuł 859 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (?) ostat- nio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 89/97 (+) zawiera ograniczony wykaz przypadków, nie wywołujących znaczących skutków, w których nie powstaje dług celny, nawet jeśli dotyczy to sytuacji określonych w art. 204 ust. 1 lit. a) i b) Kodeksu; nastę- pujące przypadki powinny zostać dodane do tego wykazu: towary powrotnie przywożone po dokonaniu uszlachetnienia biernego i składowane czasowo lub objęte zawieszającą procedurą celną przed dopuszczeniem do swobodnego obrotu, jak również towary poddane uszlachetnianiu czynnemu, jeżeli wniosek o przedłużenie zezwolenia nie został przedstawiony w terminie; właściwe jest, w celu ułatwienia działalności handlowej, aby w niektórych ograniczonych przypadkach odstąpić od wymogu powrotnego wywozu towarów, w stosunku do których przy- znano zwrot lub umorzenie należności celnych przywozowych i aby pozwolić na objęcie ich ustaleniami dotyczącymi składu cel- nego lub w wolnym obszarze celnym lub w składzie wolnocło- wym, (3) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1. (*) Dz.U. L 17 z 21.1.1997, str. 28.