20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej O8Jt. 1 31980L0723 29.7.1980 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 195/35 DYREKTYWA KOMISJI z dnia 25 czerwca 1980 r. w sprawie przejrzystości stosunków finansowych między Państwami Członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi (80/723/EWG) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 90 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: przedsiębiorstwa publiczne odgrywają istotną rolę w gospodarce narodowej Państw Członkowskich; Traktat EWG w żaden sposób nie narusza zasad dotyczących sys- temu prawa własności w Państwach Członkowskich i dlatego musi być zapewnione równe traktowanie przedsiębiorstw pry- watnych i publicznych; Traktat EWG wymaga zapewnienia przez Komisję, że Państwa Członkowskie nie przyznają przedsiębiorstwom publicznym bądź prywatnym pomocy niezgodnej ze wspólnym rynkiem; jednakże kompleksowość stosunków finansowych między krajo- wymi władzami publicznymi a przedsiębiorstwami publicznymi przyczynia się do przeszkodzenia w wykonywaniu tego obo- wiązku; rzetelne i skuteczne stosowanie zasad pomocy zapisanych w Traktacie EWG i odnoszących się zarówno do przedsiębiorstw publicznych jak i prywatnych będzie możliwe dopiero, jeżeli te stosunki finansowe uczyni się przejrzystymi; przejrzystość taka, zastosowana do przedsiębiorstw publicznych, powinna umożliwić dokonanie wyraźnego odróżnienia roli pań- stwa jako władzy publicznej od jego roli jako właściciela; artykuł 90 ust. 1 nadaje Państwom Członkowskim pewne obo- wiązki w odniesieniu do przedsiębiorstw publicznych; art. 90 ust. 3 wymaga zapewnienia przez Komisję, że obowiązki te są przestrzegane, i wyposaża ją w tym celu w konieczne środki; pociąga to za sobą określenie warunków dla osiągnięcia przejrzy- stości; powinno być wyraźnie określone, co należy rozumieć pod poję- ciami „władze publiczne” i „przedsiębiorstwa publiczne”; władze publiczne mogą wywierać dominujący wpływ na zacho- wanie przedsiębiorstw publicznych nie tylko w przypadku, gdy są one właścicielem lub posiadają większościowy udział, ale również z racji kompetencji, jakie posiadają w organach zarządzających lub nadzorczych w wyniku przepisów odnoszących się do przed- siębiorstwa bądź sposobu, w jaki rozdzielany jest portfel akcji; przekazywanie funduszy publicznych do przedsiębiorstw publicznych może odbywać się bezpośrednio lub pośrednio; przejrzystość musi być osiągnięta bez względu na sposób, w jaki dokonuje się taki przekaz funduszy publicznych; konieczne może być również zapewnienie, że dostępne są odpowiednie informa- cje dotyczące przyczyn takiego przekazu funduszy publicznych oraz ich rzeczywistego wykorzystania; Państwa Członkowskie mogą poprzez swoje przedsiębiorstwa publiczne usiłować osiągnąć cele inne niż handlowe; w niektó- rych przypadkach państwo kompensuje przedsiębiorstwom publicznym zaciągane przez nie obciążenia finansowe; przejrzy- stość musi by zapewniona także w przypadku takiej rekompen- saty;