OsJt. 2 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 405 31997R0023 10.1.1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L6/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 23/97 z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie statystyki poziomu i struktury kosztów pracy RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 213, a także mając na uwadze, co następuje: uwzględniając projekt rozporządzenia przedstawiony przez Komisję, w celu realizacji powierzonych jej zadań, Komisja musi być infor- mowana o poziomie, tendencjach i strukturze kosztów pracy ponoszonych przez pracodawców i wynagrodzeniu pracowni- ków w Państwach Członkowskich; rozwój Wspólnoty i funkcjonowanie jednolitego rynku zwiększa zapotrzebowanie na porównywalne dane dotyczące poziomu, tendencji i struktury kosztów pracy ponoszonych przez praco- dawców oraz zarobków pracowników, zwłaszcza jako środek analizy wzrostu, konkurencyjności, zatrudnienia, postępu spój- ności gospodarczej i społecznej oraz ustanowienia wiarygodnych porównań między Państwami Członkowskimi i regionami Wspólnoty; najlepszą metodą oceny sytuacji pod względem poziomu, tenden- cji i struktury kosztów pracy ponoszonych przez pracodawców oraz wynagrodzenia pracowników jest opracowanie szczegól- nych statystyk dotyczących kosztów pracy, jakie ostatnio sporzą- dzono w 1993 r. zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3949/92 z dnia 21 grudnia 1992 r. w sprawie przeprowadze- nia badania kosztów pracy w przemyśle i sektorze usług (!) na podstawie danych rachunkowych za rok 1992; ze względu na zróżnicowanie wysokości i przeznaczenia wydat- ków przedsiębiorstw na płace i związane z nimi świadczenia należy opracować nowe dane statystyczne Wspólnoty w oparciu o dane rachunkowe za rok 1996 w celu uaktualnienia wyników wcześniejszego badania; (!) Dz.U.L 404 z 31.12.1992, str. 7. zgodnie z rozporządzeniem nr 2223/96/WE (?), europejski sys- tem rachunków krajowych i regionalnych we Wspólnocie Euro- pejskiej (ESA-95) stanowi odniesienie dla standardów, definicji i zasad prowadzenia rachunkowości w Państwach Członkowskich w celu zaspokojenia potrzeb Wspólnoty; wymaga to utworzenia całościowych, wiarygodnych i porównywalnych źródeł statys- tycznych na szczeblu krajowym i regionalnym; poziomy odchy- lenia stosowane przy zmiennych ograniczone są do tego co jest konieczne dla zapewnienia porównywalności z poprzednimi badaniami oraz zgodności z krajowymi wymogami w zakresie rachunkowości; dostępna w każdym z Państw Członkowskich informacja statys- tyczna nie stanowi właściwej podstawy porównań, w szczegól- ności z uwagi na różnice w przepisach ustawowych, wykonaw- czych i administracyjnych Państw Członkowskich; Statystyka Wspólnoty musi być opracowywana, a wyniki przetwarzane, na podstawie wspólnych definicji i zharmonizowanej metodologii; zgodnie z zasadą pomocniczości proponowane stworzenie wspólnych standardów statystycznych umożliwiających stworze- nie zharmonizowanej informacji jest działaniem, które może być, ze względu na jego zakres, bądź skutki, lepiej osiągnięte na pozio- mie Wspólnoty; standardy będą wdrażane we wszystkich Pań- stwach Członkowskich przez urzędy i instytucje wyznaczone do opracowywania urzędowych statystyk; zgodnie z decyzją Rady nr 93/464/EWG z dnia 22 lipca 1993 r. w sprawie programu ramowego działań priorytetowych w dzie- dzinie informacji statystycznych w latach 1993-1997 (3), opraco- wywanie statystyki Wspólnoty na temat kosztów pracy jest jed- nym z działań priorytetowych programu statystycznego 1993-1997; kraje dysponujące źródłami administracyjnymi lub innymi wła- ściwymi źródłami statystycznymi, mogą je stosować lub połączyć je z uproszczonym kwestionariuszem, pod warunkiem, że ta metoda jest zgodna z zatwierdzonymi metodami i procedurami oraz odpowiada całości wymaganych zmiennych; () Dz.U.L 310 z 30.11.1996, str. 1. (*) Dz.U.L 219 z 28.8.1993, str. 1.