16.8.2004 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 268/3 DECYZJA NR 593/2004/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 21 lipca 2004 r. zmieniająca decyzję Rady 2000/819/WE w sprawie wieloletniego programu na rzecz przedsię- biorstw i przedsiębiorczości, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw (MSP) (2001-2005) (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 157 ust. 3, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- -Społecznego (!), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Trak- tatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: ()  Dnia 5 listopada 1997 r. Komisja przyjęła decyzję 97|761]WE w sprawie zatwierdzenia mechanizmu wsparcia dla MSP w tworzeniu wspólnych ponadnarodo- wych przedsiębiorstw we Wspólnocie ('). (2)  Plan uruchamiania ETF, program dotyczący Wspólnego Europejskiego Przedsiębiorstwa (WEP) i System Gwaran- cyjny MSP były środkami przewidzianymi w decyzji Rady 98/347|WE z dnia 19 maja 1998 r. w sprawie środków pomocy finansowej dla nowatorskich i tworzą- cych nowe miejsca pracy małych i średnich przedsię- biorstw (MSP) — inicjatywa na rzecz wzrostu i zatrud- nienia ('). (3)) Wieloletni program, określony w decyzji Rady 2000/819/WE (*), ma na celu poprawę finansowego środowiska biznesu, w szczególności poprzez poprawę działania planu uruchamiania ETF, wprowadzenie zmian do Systemu Gwarancyjnego MSP oraz, w odniesieniu do WEP, poprzez wykorzystanie zobowiązań zrealizowa- nych do 31 grudnia 2000 r. na mocy decyzji 98/347/|WE na rzecz przedsiębiorstw planujących udział w partnerstwach ponadnarodowych. ()  Celem planu uruchamiania ETF, programu WEP oraz Systemu Gwarancyjnego MSP powinno być skuteczne przeciwdziałanie niedoskonałościom — rynkowym w dostępie MSP do kapitału podwyższonego ryzyka poprzez wzmacnianie uczestnictwa zarówno podmiotów prywatnych, jak i publicznych, w celu osiągnięcia 100 % wskaźnika dystrybucji. (') Opinia wydana 30 czerwca 2004 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Opinia Parlamentu Europejskiego z 22 kwietnia 2004 r. (dotych- czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z 19 lipca 2004 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzę- dowym). (') Dz.U. L 310 z 13.11.1997, str. 28. ($ Dz.U. L 155 z 29.5.1998, str. 43. Ć) Dz.U. L 333 z 29.12.2000, str. 84. Decyzja zmieniona Aktem Przy- stąpienia z 2003 r. () (9) Zgodnie z pkt IV załącznika II do decyzji 2000/819/WE doświadczenie wykazało, że należy uprościć program dotyczący WEP w celu umożliwienia pośrednikom finan- sowym i departamentom Komisji szybkiego rozpatry- wania wniosków MSP o finansowanie oraz w celu zapewnienia właściwego wykorzystywania zasobów wspólnotowych. Stwierdzono także, że Komisja badała możliwość dostosowania kryteriów kwalifikujących w celu skuteczniejszego odpowiadania na potrzeby MSP w odniesieniu do inwestycji transgranicznych, w tym inwestycji w państwach ubiegających się o członkostwo. Dnia 10 października 2002 r. Parlament Furopejski przyjął rezolucję (*) w sprawie sprawozdania Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego inicjatywy na rzecz wzrostu i zatrudnienia — środki dotyczące pomocy finansowej dla nowatorskich i tworzących miejsca pracy małych i średnich przedsiębiorstw (MSP), w której zwraca uwagę na fakt, że program dotyczący WEP w swoim obecnym kształcie nie jest już odpo- wiedni. Ocena Komisji inicjatywy na rzecz wzrostu i zatrud- nienia dokonana 29 maja 2002 r. wykazuje, że rynek w nieznacznym stopniu korzysta z programu dotyczą- cego WEP, tworzenie nowych miejsc pracy jest ograni- czone, a koszty administracyjne bardzo wysokie i że należy możliwie szybko wycofać się z programu dotyczącego WEP. Ze względu na koszty Wspólnota powinna stopniowo wycofywać się z programów, które są związane z mikro- zarządzaniem małymi kwotami pieniędzy, tak jak ma to miejsce w przypadku projektów finansowanych na podstawie programu dotyczącego WEP. Po dokładnej analizie należy stwierdzić, że znaczące uproszczenie programu dotyczącego WEP jest niemoż- liwe, ponieważ każda znacząca zmiana struktury lub kryteriów kwalifikujących do tego programu powodo- wałaby zmianę jego charakteru, a co za tym idzie — program wychodziłby poza zakres podstawy prawnej decyzji Rady 98/347/WE. W związku z tym niemożliwe byłoby wykorzystanie pozostałego przyznanego budżetu ani budżetu na projekty dotyczące ówczesnych krajów przystępujących i krajów kandydujących. (%) Dz.U.C 279 E z 20.11.2003, str. 78.