270 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07Jt. 1 31987R3976 31.12.1987 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 374/9 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 3976/87 z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień i praktyk uzgodnionych w sektorze transportu lotniczego RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 87, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (*), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: rozporządzenie Rady (EWG) nr 3975/87 (*) ustanawia proce- durę stosowania reguł konkurencji do przedsiębiorstw w sekto- rze transportu lotniczego; rozporządzenie Rady nr 17 (*) usta- nawia procedurę stosowania tych zasad w stosunku do porozu- mień, decyzji i praktyk uzgodnionych, innych niż odnoszące się bezpośrednio do świadczenia usług transportu lotniczego; art. 85 ust. 1 Traktatu można uznać za niemający zastosowa- nia do niektórych kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych, które spełniają przesłanki art. 85 ust. 3; wspólne przepisy stosowania art. 85 ust. 3 powinny być przy- jęte w drodze rozporządzenia zgodnie z art. 87; zgodnie z art. 87 ust. 2 lit. b) takie rozporządzenie musi ustanawiać szczegó- łowe zasady stosowania art. 85 ust. 3, z jednej strony biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia efektywnego nadzoru, a z drugiej uproszczenia w możliwie jak największym stopniu administracji; zgodnie z art. 87 ust. 2 lit. d) takie rozporządze- nie jest wymagane w celu właściwego określenia odpowiednich funkcji Komisji i Trybunału Sprawiedliwości; dotychczas sektorem transportu lotniczego rządziła sieć poro- zumień międzynarodowych, dwustronnych umów zawieranych (!) Dz.U. C 182 z 9.7.1984, str. 3. (*) Dz.U. C 262 z 14.10.1985, str. 44; Dz.U. C 190 z 20.7.1987, str. 182, oraz Dz.U. C 345 z 21.12.1987. ) Dz.U. C 303 z 25.11.1985, str. 31, oraz Dz.U. C 333 z 29.12.1986, str. 27. (*) Dz.U. L 374 z 31.12.1987, str. 1. () Dz.U. 13 z 21.2.1962, str. 204/62. pomiędzy państwami oraz dwustronnych i wielostronnych umów zawieranych między przewoźnikami lotniczymi; zmiany w międzynarodowym systemie regulacji prawnych, konieczne do zapewnienia zwiększonej konkurencji, powinny być wpro- wadzane stopniowo, tak aby sektor transportu lotniczego dys- ponował czasem na dostosowanie; z tego powodu Komisja powinna mieć możliwość uznania, w formie rozporządzenia, że przepisy art. 85 ust. 1 nie mają zastosowania do niektórych kategorii porozumień między przedsiębiorstwami, decyzji związków przedsiębiorstw i prak- tyk uzgodnionych; należy ustanowić, na jakich warunkach i w jakich okolicznoś- ciach Komisja może korzystać z takich kompetencji w bliskim i stałym porozumieniu z właściwymi władzami Państw Człon- kowskich; w szczególności pożądane jest przyznanie wyłączeń grupo- wych dla niektórych kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych; wyłączenia te powinny być przyznane na czas ograniczony, podczas którego przewoźnicy lotniczy mogą przystosować się do bardziej konkurencyjnego otoczenia; Komisja, w ścisłym porozumieniu z Państwami Członkow- skimi, powinna być w stanie precyzyjnie określić zakres tych wyłączeń oraz powiązane z nimi warunki; wyłączenie nie może mieć miejsca, jeżeli przepisy art. 85 ust. 3 nie są spełnione; Komisja powinna być zatem właściwa do podjęcia odpowiednich środków, w przypadku gdy porozumie- nie wywołuje skutki sprzeczne z art. 85 ust. 3; w pierwszej kolejności Komisja powinna kierować zalecenia do stron poro- zumienia, a dopiero później podejmować decyzje; rozporządzenie to nie stanowi uszczerbku dla stosowania art. 90 Traktatu; szefowie państw i rządów uzgodnili na spotkaniu w czerwcu 1986 r., że wewnętrzny rynek transportu lotniczego powinien być zbudowany do 1992 r. w ramach działań Wspólnoty, pro- wadzących do wzmocnienia spójności gospodarczej i społecz- nej; przepisy tego rozporządzenia, wraz z dyrektywą Rady 87/ 601/EWG z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie taryf na regu- larnych połączeniach lotniczych między Państwami Członkow- skimi ($) i decyzją Rady 87/602JEWG z dnia 14 grudnia 1987 (6) Dz.U. L 374 z 31.12.1987, str. 12.