34 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 13/t. 18 31996L0069 L 282/64 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 1.11.1996 DYREKTYWA 96/69/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 8 października 1996 r. zmieniająca dyrektywę 70/220/EWG w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do działań, jakie mają być podjęte w celu ograniczenia zanieczyszczania powietrza przez spaliny z silników o zapłonie iskrowym pojazdów silnikowych PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189b Trak- tatu ('), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Należy przyjąć środki w ramach rynku wewnętrznego; rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wew- nętrznych, w obrębie którego zapewniony jest swobod- ny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. (2)  Pierwszy program działań Wspólnot Furopejskich w sprawie ochrony środowiska naturalnego (*), zatwierdzo- ny przez Radę dnia 22 listopada 1973 r., wzywał do wzięcia pod uwagę najnowszych osiągnięć nauki w zapobieganiu zanieczyszczeniu powietrza wywołanego spalinami z pojazdów silnikowych oraz wzywał do odpowiedniej zmiany przyjętych wcześniej dyrektyw; piąty program działań, którego ogólne podejście zostało zatwierdzone przez Radę rezolucją z dnia 1 lutego 1993 r. ), przewiduje dodatkowe wysiłki, które należy podjąć w celu znaczącego obniżenia obecnego poziomu zanie- czyszczeń emitowanych przez pojazdy silnikowe. (3)  Cel, jakim jest obniżenie poziomu emisji zanieczyszczeń przez pojazdy samochodowe oraz funkcjonowanie wspólnego rynku pojazdów, nie może być w wystarcza- jącym stopniu osiągnięty przez poszczególne Państwa Członkowskie; może być jednakże lepiej osiągnięty na poziomie wspólnotowym poprzez zbliżenie ustawo- dawstw Państw Członkowskich dotyczących działań, ja- kie mają być podjęte przeciwko zanieczyszczaniu powie- trza przez pojazdy silnikowe. () () Dz.U. C 201 z 26.7.1993, str. 9. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 20 września 1995 r. (Dz.U. C 269 z 16.10.1995, str. 82), wspólne stanowisko Rady z dnia 22 grudnia 1995 (Dz.U. C 37 z 9.2.1996, str. 23) i decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 maja 1996 (Dz.U. C 152 z 27.5.1996, str. 44). () Dz.U. C 112 z 20.12.1973, str. 1. () Dz.U. C 138 z 17.5.1993, str. 1. Dz.U. C 390 z 31.12.1994, str. 26 i Dz.U. C 19 z 23.1.1996, str. 13. Uznano, że rozwój transportu we Wspólnocie stał się znaczącym obciążeniem dla środowiska i istnieje ryzyko zwiększonego pogorszenia się jego stanu; urzędowe szacunki dotyczące wzrostu natężenia ruchu zostały przekroczone przez rzeczywisty trend występujący w całej Wspólnocie; z tego powodu muszą być ustanowio- ne bardzo rygorystyczne normy emisji zanieczyszczeń dla wszystkich pojazdów silnikowych. W 1993 r. Komisja przyjęła Europejski program w sprawie emisji, paliw i technologii silników (Epefe); program ten został stworzony w celu zagwarantowania, że propozycje dla przyszłych dyrektyw w sprawie emisji zanieczyszczeń wymagają rozwiązań najlepszych dla środowiska, konsumenta i gospodarki; dotyczy on zanie- czyszczenia emitowanego przez pojazdy silnikowe oraz paliw, które je napędzają. Dyrektywa 70/220/EWG (*), która dotyczy działań po- dejmowanych przeciwko zanieczyszczaniu powietrza przez spaliny z pojazdów silnikowych, jest jedną ze szczegółowych dyrektyw w procedurze homologacji typu przewidzianej w dyrektywie 70/156/EWG ('). Dyrektywa 70/220/JEWG ustanawia wartości graniczne dla emisji tlenku węgla i niespalonych węglowodorów z silników takich pojazdów; te wartości graniczne zostały po raz pierwszy zmniejszone  dyrektywą Rady 74/290/EWG (*) i uzupełnione, zgodnie z dyrektywą Komisji 77/102/EWG ('), przez wartości graniczne do- puszczalnych emisji tlenków azotu; wartości graniczne tych trzech związków zanieczyszczających były kolejno zmniejszane dyrektywą Komisji 78/665/EWG () oraz dyrektywami Rady 83/351/EWG (!') i 88/76/JEWG ('?), wartości graniczne dla emisji cząstek stałych z silników Diesla zostały wprowadzone dyrektywą 88/436/EWG ('), a bardziej rygorystyczne europejskie Dz.U. L 76 z 6.4.1970, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 94/12/WE (Dz.U. L 100 z 19.4.1994, str. 42). Dz.U. L 42 z 23.2.1970, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 95/54/WE (Dz.U. L 266 z 8.11.1995, str. 1). Dz.U. L 159 z 15.6.1974, str. 61. Dz.U. L 32 z 3.2.1977, str. 32. Dz.U. L 223 z 14.8.1978, str. 48. Dz.U. L 197 z 20.7.1983, str. 1. Dz.U. L 36 z 9.2.1988, str. 1. Dz.U. L 214 z 6.8.1988, str. 1.