10 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 19/t. 6 32002D0463 19.6.2002 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L161/11 DECYZJA RADY z dnia 13 czerwca 2002 r. dostosowująca program działań dla współpracy administracyjnej w dziedzinie granic zewnętrznych, wiz, azylu i imigracji (program ARGO) (2002/463/WE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 66, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, uwzględniając opinię Komitetu Regionów, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Współpraca administracyjna między Państwami Człon- kowskimi w dziedzinach objętych art. 62 i 63 Traktatu sta- nowi część celu, jaki stoi przed Wspólnotą stopniowego ustanowienia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Wspólne działanie 98/244/WSiSW z dnia 19 marca 1998 r. przyjęte przez Radę na podstawie art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej, wprowadzające program kształcenia, wymiany i współpracy w dziedzinie azylu, imigracji i prze- kraczania granic zewnętrznych (program Odyseusz) (*), zakończyło się obecnie ze względu na wyczerpanie się w 2001 r. przeznaczonej na ten cel sumy w budżecie. Odpowiedzialność za kontrole na granicach zewnętrznych Unii Europejskiej ogromnie wzrośnie, ze względu na pla- nowane znaczne rozszerzenie Unii, w okresie, w którym będzie funkcjonowała współpraca administracyjna w dzie- dzinie granic zewnętrznych, wiz, azylu i imigracji (ARGO). (!) Dz.U.C25 E z 29.1.2002, str. 526. () Opinia wydana dnia 9 kwietnia 2002 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U. L 99 z 31.3.1998, str. 2. W związku z tym należy traktować ARGO po prostu jako skromnego zwiastuna bardziej ożywionych działań w tej dziedzinie. Zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej, przyjętymi w Tampere w dniach 15 i 16 października 1999 r., Komi- sja określiła w komunikacie dla Rady i Parlamentu Euro- pejskiego, podczas organizowanego co dwa lata uaktual- niania wyników, w celu oceny postępu w zakresie tworzenia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawie- dliwości w Unii Europejskiej (pierwsza połowa 2001 r.), ambitny program legislacyjny, który powinien prowadzić do nowej postaci zasad wspólnotowych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, które będą musiały zostać wprowadzone w Państwach Człon- kowskich. Ujednolicenie praktyk Państw Członkowskich przy stoso- waniu prawa wspólnotowego można osiągnąć wzmacnia- jąc współpracę między agencjami krajowymi tych państw oraz między nimi a Komisją. Oddzielne działania poszczególnych administracji nie doprowadzą do takich wyników. Działanie w ramach Wspólnoty jest więc niezbędne dla poprawy wzajemnego zrozumienia tego, jak działają właściwe instytucje krajowe i jak wdrażają odpowiednią legislację wspólnotową i dla określenia, jakie dziedziny współpracy administracyjnej są najważniejsze. Potrzebne jest kształcenie na wysokim poziomie o zbliżo- nej jakości w całej Wspólnocie, aby zapewnić sukces tego programu działań przy jednoczesnym wykorzystaniu doświadczeń nabytych podczas programu Odyseusz. Wdrożenie programu wspólnotowego działania stanowi jedną z najskuteczniejszych metod osiągnięcia tych celów i zapewni Komisji podstawę do oceny, czy stworzenie wspólnej instytucji edukacyjnej jest odpowiednią metodą poprawy kształcenia personelu Państw Członkowskich w dziedzinie prawa wspólnotowego.