332 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej O3/t. 11 31991L0414 19.8.1991 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 230/1 DYREKTYWA RADY z dnia 15 lipca 1991 r. dotycząca wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin (91/414/EWG) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 43, uwzględniając wniosek Komitetu (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (), a także mając na uwadze, co następuje: produkcja roślinna odgrywa we Wspólnocie bardzo ważną rolę; wielkość plonów roślin jest stale zagrożona przez organizmy szkodliwe, wśród nich również chwasty; ochrona roślin przed takimi zagrożeniami jest zdecydowanie konieczna w celu zapo- biegania zmniejszeniu plonów oraz zapewnienia bezpieczeństwa dostaw; jednym z najważniejszym sposobów ochrony roślin i produktów roślinnych oraz poprawy stanu produkcji roślinnej jest stosowa- nie środków ochrony roślin; te środki ochrony roślin mogą mieć niekorzystny wpływ na pro- dukcję roślinną; ich stosowanie może stwarzać ryzyko i zagroże- nie dla ludzi, zwierząt i środowiska, w szczególności jeśli te środki wprowadzono do obrotu bez poddania ich urzędowym bada- niom i bez urzędowego zezwolenia na dopuszczenie ich do obrotu oraz jeżeli są one niewłaściwie stosowane; z uwagi na zagrożenia w większości Państw Członkowskich obo- wiązują zasady wydawania zezwoleń na dopuszczanie środków (!) Dz.U.C 89 z 10.4.1989, str. 22. () Dz.U.C 72 z 18.3.1991, str. 33. () Dz.U.C 56 z 7.3.1990, str. 3. ochrony roślin do obrotu; te zasady są zróżnicowane, a w związku z tym powstają przeszkody nie tylko w handlu środkami ochrony roślin, lecz także w handlu produktami roślinnymi, mające bez- pośredni wpływ na tworzenie i funkcjonowanie rynku wewnętrz- nego; z tego względu należy wyeliminować takie przeszkody przez harmonizację przepisów ustanowionych w Państwach Członkow- skich; w Państwach Członkowskich muszą być stosowane jednolite zasady dotyczące kryteriów i procedur wydawania zezwoleń na dopuszczenie środków ochrony roślin do obrotu; takie zasady powinny przewidywać, że nie należy wprowadzać do obrotu ani stosować środków ochrony roślin, o ile środki te nie zostaną urzędowo dopuszczone, oraz że należy je stosować wła- ściwie i z uwzględnieniem zasad dobrej praktyki ochrony roślin oraz zintegrowanego zwalczania szkodników; przepisy regulujące wydawanie zezwoleń na dopuszczenie środ- ków do obrotu powinny zapewniać wysoki stopień ochrony; muszą one w szczególności zapobiegać dopuszczaniu środków ochrony roślin stwarzających zagrożenie dla zdrowia, wód grun- towych i środowiska, a ochrona zdrowia ludzi i zwierząt powinna być traktowana priorytetowo w stosunku do celu, jakim jest poprawa produkcji roślinnej; należy zapewnić na etapie dopuszczania środków ochrony roślin, że przy właściwym stosowaniu, zgodnie z przeznaczeniem, środki te są wystarczająco skuteczne i nie mają niepożądanych skutków dla roślin lub produktów roślinnych ani niepożądanego ogólnego wpływu na środowisko naturalne, w szczególności szkodliwego wpływu na zdrowie ludzi i zwierząt oraz jakość wód gruntowych;