40 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07/t. 4 31998L0018 15.5.1998 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 144/1 DYREKTYWA RADY 98/18/WE z dnia 17 marca 1998 r. w sprawie reguł i norm bezpieczeństwa statków pasażerskich RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 84 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Furopejskiego (*), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1) W ramach wspólnej polityki transportowej istnieje potrzeba przyjęcia dodatkowych środków w celu zwięk- szenia bezpieczeństwa przewozów morskich. Wspólnota jest poważnie zaniepokojona ostatnimi kata- strofami morskimi, w których uczestniczyły statki pasażerskie i w wyniku których wielu ludzi poniosło śmierć; osoby korzystające we Wspólnocie z szybkich jednostek pasażerskich i ze statków pasażerskich mają prawo oczekiwać i liczyć na odpowiedni poziom bez- pieczeństwa na pokładzie. Sprzęt roboczy i środki ochrony osobistej pracowników nie są przedmiotem niniejszej dyrektywy, ze względu na fakt, że przepisy dyrektywy Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy (*) oraz odpowiednie przepisy odnoszą- cych się do niego właściwych dyrektyw mają zastosowa- nie do użytkowania tego sprzętu i środków na statkach pasażerskich dokonujących rejsów krajowych. Rozporządzenie (EWG) nr 4055/86 (?) zliberalizowało już świadczenie usług pasażerskiego transportu mor- skiego między Państwami Członkowskimi; stosowanie () Dz.U. C 238 z 16.8.1996, str. 1. () Dz.U. C 212 z 22.7.1996, str. 21. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 5 września 1996 r. (Dz.U. C 277 z 23.9.1996, str. 19), wspólne stanowisko Rady z dnia 17 czerwca 1997 r. (Dz.U. C 293 z 26.9.1997, str. 1) i decyzja Parla- mentu Europejskiego z dnia 6 listopada 1997 r. (Dz.U. C 358 z 24.11.1997, str. 27). ( Dz.U. L 183 z 29.6.1989, str. 1. () Dz.U. L 378 z 31.12.1986, str. 1. (7) zasady swobodnego świadczenia usług transportu mor- skiego między Państwami Członkowskimi (kabotaż mor- ski), przewidzianej rozporządzeniem (EWG) nr 3577| 92 (6) zostanie we Wspólnocie dopełnione w najbliż- szych latach. Aby osiągnąć wyższy poziom bezpieczeństwa i znieść przeszkody w handlu, należy wyznaczyć zharmonizo- wane na odpowiednim poziomie normy bezpieczeństwa dla statków i jednostek pasażerskich, które dokonują rejsów krajowych; normy stosowane wobec statków odbywających rejsy międzynarodowe są obecnie opraco- wywane przez Międzynarodową Organizację Morską ([MO); niniejsza dyrektywa ustanawia procedury wnio- skowania o interwencję IMO w celu oparcia norm mają- cych zastosowanie do rejsów międzynarodowych na normach określonych niniejszą dyrektywą. Zgodnie z wnioskiem Komisji zawartym w jej komuni- kacie zatytułowanym „Dla wspólnej polityki bezpieczeń- stwa morskiego” Rada, w swojej rezolucji z dnia 8 czerwca 1993 r. w sprawie wspólnej polityki bezpie- czeństwa na morzu (”), i Parlament Europejski w rezolu- cji z dnia 27 października 1994 r. w sprawie bezpie- czeństwa na morzu (9), zwróciły się do Komisji z prośbą o jak najszybsze przedstawienie formalnych propozycji dotyczących reguł bezpieczeństwa mających zastosowa- nie do statków pasażerskich podczas odbywania przez nie rejsów krajowych. W szczególności, biorąc pod uwagę znaczenie pasażer- skich przewozów morskich dla rynku wewnętrznego, akcja podjęta na poziomie Wspólnoty jest jedynym możliwym środkiem określenia wspólnego poziomu bezpieczeństwa dla statków we Wspólnocie. Uwzględniając zasadę proporcjonalności, dyrektywa Rady jest odpowiednim instrumentem prawnym, jeżeli stwarza ona ramy pozwalające obligatoryjnie i w jedno- lity sposób stosować przez Państwa Członkowskie normy bezpieczeństwa, pozostawiając każdemu Państwu Członkowskiemu prawo do podjęcia decyzji z sprawie jak najlepiej dostosowanych do jego wewnętrznego sys- temu środków wprowadzających ją w życie. W celu poprawy bezpieczeństwa i uniknięcia zaburzeń w konkurencji należy stosować wspólne przepisy bez- pieczeństwa przyjęte dla statków pasażerskich lub szyb- (6) Dz.U. L 364 z 12.12.1992, str. 7. (”) Dz.U. C 271 z 7.10.1993, str. 1. ($) Dz.U. C 323 z 21.11.1994, str. 176.