O6Jt. 7 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 19 32004L0017 L 134/1 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ 30.4.2004 DYREKTYWA 2004/ 17/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 31 marca 2004 r. koordynująca procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych PARLAMENT EUROPEJSKI i RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2, oraz art. 55i art. 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając opinię Komitetu Regionów ('*), działając zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*), w świetle wspólnego projektu przyjętego przez Komitet Pojed- nawczy w dniu 9 grudnia 2003 r., a także mając na uwadze, co następuje: (1) Z uwagi na wprowadzanie nowych zmian do dyrektywy Rady 93/38/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynują- cej procedury udzielania zamówień publicznych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, ener- getyki, transportu i telekomunikacji (%), które są niezbędne do spełnienia postulatów uproszczenia i unowocześnienia, zgłaszanych zarówno przez podmioty zamawiające, jak i wykonawców w odpowiedzi na Zieloną Księgę przyjętą przez Komisję w dniu 27 listopada 1996 r., dyrektywa powinna zostać przeredagowana w celu zapewnienia jej przejrzystości. Niniejsza dyrektywa oparta jest na orzecz- nictwie Trybunału Sprawiedliwości, w szczególności na orzecznictwie  dotyczącym  kryteriów — udzielania zamówień, wyjaśniającym możliwości zaspokajania przez podmioty zamawiające potrzeb zainteresowanych Dz.U. C 29 E z 30.1.2001, str. 112 i Dz.U. C 203 E z 27.8.2002, str. 183. Dz.U. C 193 z 10.7.2001, str. 1. Dz.U. C 144 z 16.5.2001, str. 23. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 17 stycznia 2002 r. (Dz.U. C 271 E z 7.11.2002, str. 293), wspólne stanowisko Rady z dnia 20 marca 2003 r. (Dz.U. C 147 E z 24.6.2003, str. 137) i stanowi- sko Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lipca 2003 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym). Rozporządzenie legi- slacyjne Parlamentu Europejskiego z dnia 29 stycznia 2004 r. i decy- zja Rady z dnia 2 lutego 2004 r. Dz.U. L 199 z 9.8.1993, str. 84. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą Komisji 2001/78/WE (Dz.U. L 285 z 29.10.2001, str. 1). (2) ©) odbiorców publicznych, w tym w zakresie aspektów ochrony środowiska lub aspektów społecznych, pod warunkiem że kryteria takie są związane z przedmiotem zamówienia, nie przyznają nieograniczonej swobody wyboru podmiotowi zamawiającemu, są wyraźnie okre- ślone i zgodne z podstawowymi zasadami, o których mowa w motywie 9. Główną przyczyną wprowadzenia zasad koordynujących procedury udzielania zamówień w tych sektorach jest róż- norodność sposobów, przy pomocy których instytucje krajowe mogą wywierać wpływ na zachowanie wspomnia- nych podmiotów, łącznie z udziałem w ich kapitale i człon- kostwem w organach administrujących, zarządzających lub nadzorczych tych podmiotów. Inną istotną przyczyną skoordynowania procedur udziela- nia zamówień, stosowanych przez podmioty działające w tych sektorach, jest zamknięty charakter rynków, na któ- rych prowadzą one działalność, ze względu na istnienie specjalnych lub wyłącznych praw przyznawanych przez Państwa Członkowskie w zakresie dostaw, zapewniania lub obsługi sieci do świadczenia omawianych usług. Przepisy prawa wspólnotowego, w szczególności rozpo- rządzenie Rady (EWG) nr 3975/87 z dnia 14 grudnia 1987 r. ustanawiające procedurę stosowania reguł konku- rencji do przedsiębiorstw w  sektorze transportu lotniczego (6) i rozporządzenie (EWG) nr 3976/87 z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień i praktyk uzgodnionych w sektorze transportu lotniczego (7), ma na celu wprowadzenie większej konkurencji pomiędzy przewoźnikami świadczącymi usługi publicznego trans- portu lotniczego. Nie jest zatem celowe włączanie tego rodzaju podmiotów do zakresu niniejszej dyrektywy. Mając na uwadze konkurencyjną pozycję żeglugi Wspól- noty, nie byłoby również celowe podporządkowanie zamówień udzielanych w tym sektorze zasadom niniejszej dyrektywy. Dz.U. L 374 z 31.12.1987, str. 9. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione rozporządzeniem (WE) nr 1/2003 (Dz.U. L 1 z 4.1.2003, str. 1). Dz.U. L 374 z 31.12.1987, str. 9. Rozporządzenie ostatnio zmie- nione Aktem Przystąpienia z 1994 r.