L 286/36 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 31.10.2009 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1007/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 95, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (!), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Foki są wrażliwymi stworzeniami zdolnymi do odczuwa- nia bólu, nieszczęścia, strachu i innych form cierpienia. 'W oświadczeniu w sprawie wprowadzenia w Unii Europej- skiej zakazu na wyroby otrzymywane z fok (?) Parlament Europejski zwrócił się do Komisji o niezwłoczne opraco- wanie projektu rozporządzenia zakazującego przywozu, wywozu i sprzedaży wszelkich produktów wytwarzanych z fok grenlandzkich i kapturowych. W rezolucji z dnia 12 października 2006 r. w sprawie Wspólnotowego pla- nu działań dotyczącego ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2006—2010 (*) Parlament Europejski wezwał Komisję do zaproponowania całkowitego zakazu przywozu pro- duktów z fok. W zaleceniu nr 1776(2006) z dnia 17 listo- pada 2006 r. w sprawie polowania na foki Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy zaleciło wezwanie państw członkowskich Rady Europy, w których prowadzi się po- lowania na foki, do wprowadzenia zakazu wszelkich okrutnych form polowania, które nie gwarantują natych- miastowego uśmiercenia zwierzęcia bez zadawania mu cierpienia, oraz do zakazania ogłuszania zwierząt przy po- mocy takich narzędzi, jak hakapiki, pałki i strzelby, a tak- że do promowania inicjatyw mających na celu zakazanie handlu produktami z fok. Przywóz do państw członkowskich skór szczeniąt fok grenlandzkich i kapturowych oraz otrzymywanych z nich wyrobów w celach handlowych jest zakazany na mocy dy- rektywy Rady 83/129/EWG z dnia 28 marca 1983 r. do- tyczącej przywozu do państw członkowskich skór niektórych gatunków szczeniąt foczych oraz otrzymywa- nych z nich wyrobów (*). (!) Opinia z dnia 26 lutego 2009 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 5 maja 2009 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 27 lipca 2009 r. (3) Dz.U. C 306 E z 15.12.2006, s. 194. (*) Dz.U. C 308 E z 16.12.2006, s. 170. () Dz.U. L 91 z 9.4.1983, s. 30. (3) Na foki poluje się zarówno na terytorium Wspólnoty, jak i poza nim, a z upolowanych zwierząt otrzymuje się produkty i wyroby, takie jak mięso, olej, tran, narządy, fu- tra i wyrabiane z nich przedmioty, które obejmują takie zróżnicowane produkty, jak kapsułki Omega-3 oraz odzież zawierającą przetworzone focze skóry i futra. Pro- dukty te są sprzedawane na różnych rynkach, w tym na rynku Wspólnoty. Z uwagi na charakter tych produktów konsumentom trudno jest odróżnić je od podobnych pro- duktów niepochodzących z fok, lub też odróżnienie jest dla nich niemożliwe. Polowania na foki stały się przyczyną poważnego zanie- pokojenia wyrażanego przez ogół społeczeństwa i przed- stawicieli rządów wrażliwych na kwestię dobrostanu zwierząt z uwagi na ból, nieszczęście, strach i inne formy cierpienia, jakie przynoszą tym zwierzętom najczęściej wy- konywane czynności zabijania i skórowania. W odpowiedzi na zaniepokojenie obywateli i konsumen- tów, kwestią przestrzegania zasad dobrostanu zwierząt przy zabijaniu i skórowaniu fok oraz możliwą obecnością na rynku produktów uzyskanych ze zwierząt zabija- nych i skórowanych w sposób przynoszący im ból, nie- szczęście, strach i inne formy cierpienia, kilka państw członkowskich już przyjęło, lub ma zamiar przyjąć prze- pisy regulujące handel produktami z fok poprzez zakaza- nie ich przywozu i produkcji. Jednocześnie w innych państwach członkowskich handel tymi produktami nie podlega żadnym ograniczeniom. Istnieją zatem różnice pomiędzy krajowymi przepisami re- gulującymi handel produktami z fok, ich przywóz, pro- dukcję i wprowadzanie do obrotu. Te różnice wywierają negatywny wpływ na działanie rynku wewnętrznego pro- duktów zawierających lub mogących zawierać produkty z fok i stanowią barierę w handlu takimi produktami. Istnienie takich różnych przepisów może w jeszcze więk- szym stopniu zniechęcić konsumentów do kupowania produktów niepochodzących z fok, które mogą być trud- no rozróżnialne od podobnych towarów pochodzących z fok lub produktów, które zawierają elementy lub składniki pochodzące z fok niebędące w łatwy sposób rozpoznawalne, takie jak futra, kapsułki Omega-3, ole- je i produkty skórzane. Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powin- ny zatem zharmonizować w całej Wspólnocie zasady od- noszące się do handlu produktami z fok, a tym samym zapobiec zakłóceniom rynku wewnętrznego tych produk- tów, łącznie z produktami równoważnymi lub zastępowal- nymi w odniesieniu do produktów z fok.