196 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 14[t. 1 32003R1059 21.6.2003 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ L 154/1 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 1059/2003 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 26 maja 2003 roku w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 285, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając opinię Komitetu Regionów ('), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Użytkownicy danych statystycznych wyrażają rosnącą potrzebę harmonizacji w celu zapewnienia porównywal- ności danych na całym obszarze Unii Furopejskiej. Funkcjonowanie rynku międzynarodowego wymaga ist- nienia standardów statystycznych w celu zbierania, przeka- zywania oraz publikowania krajowych i Wspólnotowych danych statystycznych tak, aby wszystkie podmioty na danym rynku mogły otrzymać porównywalne dane statys- tyczne. W tym kontekście, klasyfikacje są ważnym narzę- dziem dla zbierania, opracowania oraz rozpowszechniania danych statystycznych. Statystyki regionalne są kamieniem węgielnym Europej- skiego Systemu Statystycznego. Wykorzystuje się je dla wielu celów. Od wielu lat europejskie statystyki regionalne opierają się na wspólnej klasyfikacji podziału regionalnego zwanej „Nomenklaturą Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych” (NUTS). Obecnie istnieje potrzeba praw- nego umocowania tej klasyfikacji podziału regionalnego jak również ustanowienia precyzyjnych zasad dla potrzeb przyszłych zmian w zakresie niniejszej klasyfikacji. Klasy- fikacja NUTS nie wyklucza istnienia innych dalszych podziałów i klasyfikacji. Dz.U. C 180 E, z 26.6.2001, str. 108 Dz.U. C 260, z 17.9.2001, str. 57 Dz.U. C 107, z 3.5.2002, str. 54 Opinia Parlamentu Europejskiego z 24 października 2001 (Dz.U. C 112 E, z 9.5.2002, str. 146), Wspólne Stanowisko Rady z dnia 9 grudnia 2002 (Dz.U. C 32 E, z 11.2.2003, str. 26) oraz Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 8 kwietnia 2003 (dotychczas nieo- publikowana w Dzienniku Urzędowym). (10) (1) W związku z tym, wszystkie dane statystyczne Państw Członkowskich przekazywane do Komisji, w podziale na jednostki terytorialne, powinny w miarę możliwości uwzględniać klasyfikację NUTS. Analizując i udostępniając dane, Komisja powinna, w miarę możliwości, stosować klasyfikację NUTS dla wszystkich danych statystycznych klasyfikowanych według jednostek terytorialnych. W zależności od ich przeznaczenia na poziomie narodo- wym lub europejskim, niezbędne są różne poziomy statys- tyk regionalnych. W europejskiej klasyfikacji podziału regionalnego NUTS należy przyjąć przynajmniej trzy hie- rarchiczne poziomy szczegółowości. W razie potrzeby Państwa Członkowskie mogą przyjąć więcej poziomów szczegółowości klasyfikacji NUTS. Informacja na temat aktualnego terytorialnego układu regionu poziomu NUTS 3 jest niezbędna dla właściwego administrowania klasyfikacją NUTS, w związku z czym należy ją regularnie przedkładać Komisji. Określanie regionów wymaga stosowania obiektywnych kryteriów zapewniających bezstronność przy kompilowa- niu i korzystaniu z danych statystyk regionalnych. Użytkownicy statystyk regionalnych potrzebują stabilności nomenklatury w czasie. Dlatego też, klasyfikacja NUTS nie powinna ulegać zmianie zbyt często. Samo istnienie roz- porządzenia zapewni zwiększoną trwałość zasad. Porównywalność danych statystyk regionalnych wymaga, aby regiony można było ze sobą porównać pod względem stanu zaludnienia. W tym celu zmiany klasyfikacji NUTS powinny doprowadzić do ujednolicenia struktury regional- nej pod względem wielkości zaludnienia. Należy uwzględniać rzeczywistą polityczną, administra- cyjną i instytucjonalną sytuację. Jednostki nie administra- cyjne muszą odzwierciedlać uwarunkowania ekono- miczne, społeczne, historyczne, kulturowe, geograficzne lub środowiskowe. Konieczne jest odniesienie do definicji „Tudności”, na któ- rej oparta jest klasyfikacja.