21.5.2009 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej L 126/3 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 397/2009 z dnia 6 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w odniesieniu do kwalifikowalności efektywności energetycznej i inwestycji w energię odnawialną w budownictwie mieszkaniowym PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 162, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (!), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) e e ) ) W celu wzmocnienia potencjału Europy w zakresie długo- trwałego i zrównoważonego wzrostu Komisja przyjęła w dniu 26 listopada 2008 r. komunikat w sprawie Euro- pejskiego planu naprawy gospodarczej podkreślający zna- czenie podejmowania inwestycji poprawiających efektywność energetyczną budynków, łącznie z sektorem budownictwa mieszkaniowego. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) wspie- ra inwestycje w sektorze budownictwa mieszkaniowego, łącznie z efektywnością energetyczną, jedynie na rzecz państw członkowskich, które przystąpiły do Unii Furopej- skiej w dniu 1 maja 2004 r. lub po tej dacie, w przypadku gdy spełnione są warunki określone w art. 7 ust. 2 rozpo- rządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Furopejskie- go i Rady(?). Takie wsparcie dla efektywności energetycznej oraz inwestycji w energię odnawialną w sek- torze budownictwa mieszkaniowego powinno być udo- stępnione dla wszystkich państw członkowskich. Należy udzielić wsparcia inwestycjom podejmowanym w ramach systemów publicznych zgodnie z celami dyrektywy 2006/32/WE Parlamentu Furopejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końco- wego wykorzystania energii i usług energetycznych (4). W celu zapewnienia spełnienia celów polityki spójności określonych w art. 158 Traktatu, interwencje powinny wspierać spójność społeczną. Opinia z dnia 25 lutego 2009 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 2 kwietnia 2009 r. (dotych- czas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 5 maja 2009 r. Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 1. Dz.U. L 114 z 27.4.2006, s. 64. () Europejski Trybunał Obrachunkowy w swoim sprawozda- niu rocznym za rok 2007 zalecił, aby organy prawodaw- cze oraz Komisja były gotowe do ponownego rozważenia założeń koncepcyjnych przyszłych programów wydatków, z należytym uwzględnieniem uproszczenia podstawy ob- liczenia kosztów kwalifikowalnych i szerszego wykorzy- stania płatności opartych na kwotach i stawkach ryczałtowych, zamiast zwracania „kosztów rzeczywistych”. W celu zapewnienia koniecznych uproszczeń w zarządza- niu, administracji i sprawowaniu kontroli w odniesieniu do działań objętych dotacją EFRR, w szczególności w kontek- ście systemu zwrotów uwarunkowanych wynikami, wła- ściwe jest dodanie trzech kolejnych form kosztów kwalifikowalnych, a mianowicie: kosztów pośrednich, kwot ryczałtowych oraz standardowych taryf zryczałtowa- nych stawek kosztów jednostkowych. W celu zapewnienia pewności prawa w odniesieniu do kwalifikowalności wydatków, takie dodatkowe formy kosztów kwalifikowalnych powinny mieć zastosowanie do wszystkich dotacji z EFRR. Konieczne jest zatem stosowa- nie z mocą wsteczną od dnia 1 sierpnia 2006 r., to jest od daty wejścia w życie rozporządzenia (WE) nr 1080/2006. Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1080/2006, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 wprowadza się na- stępujące zmiany: 1) dodaje się ustęp w brzmieniu: „la. W każdym państwie członkowskim wydatki na zwiększanie efektywności energetycznej oraz wykorzystanie energii odnawialnej w istniejącym budownictwie mieszka- niowym są kwalifikowalne do kwoty 4 % całkowitej alokacji z EFRR. W celu wspierania spójności społecznej państwa członkow- skie określają w przepisach krajowych kategorie kwalifikują- cych się budynków mieszkalnych, zgodnie z art. 56 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.”; zdanie wprowadzające ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2.  Wydatki na mieszkalnictwo, z wyjątkiem efektywno- ści energetycznej i wykorzystania energii odnawialnej, jako określono w ust. la, są kwalifikowalne wyłącznie w tych państwach członkowskich, które przystąpiły do Unii Euro- pejskiej w dniu 1 maja 2004 r. lub po tej dacie, w przypadku gdy spełnione są następujące warunki:”;