156 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11/t. 34 32000R2222 7.10.2000 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 253/5 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2222/2000 z dnia 7 czerwca 2000 r. ustanawiające zasady finansowe dla stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/1999 w sprawie wspólnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1268/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie wspólnotowych środków pomo- cowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnic- twa oraz rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środ- kowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (!), w szczególności jego art. 9 ust. 2 i art. 12 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje: ()) Artykuł 11 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1266/1999 (?) w sprawie koordynacji pomocy dla pań- stw ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w ramach strategii przedakcesyjnej postanawia, że Komi- sja realizuje pomoc wspólnotową zgodnie z zasadami roz- porządzenia finansowego stosowanego do ogólnego budżetu Wspólnot Europejskich (*), w szczególności jego art. 114, art. 9 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/1999 stanowi, że wsparcie finansowe powinno przestrzegać zasad ustanowionych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w spra- wie finansowania wspólnej polityki rolnej (+). Rozporzą- dzenie to dotyczy zarazem Sekcji Gwarancji i Orientacji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, jed- nakże ustala w szczególności specjalne przepisy dotyczące Sekcji Gwarancji objętej tytułem VIII rozporządzenia finansowego. Przewiduje się, że skutkiem wprowadzania w życie pro- gramu będzie rozwój instytucji w zainteresowanych pań- stwach. Program Dostosowań Strukturalnych dla Rolnic- twa i Rozwoju Obszarów Wiejskich (SAPARD) będzie wymagał od każdego z 10 państw ubiegających się o człon- kostwo określonych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1268/1999, prowadzenia dużej liczby projektów, z któ- rych każdy ma na ogół ograniczony wymiar finansowy. Pożądane jest przekazanie państwom ubiegającym się o członkostwo zadań związanych z zarządzaniem, a art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1266/1999 przewiduje możliwość przyznania takiego zarządzania państwom ubiegającym się o członkostwo w UFE. Zarządzanie progra- mem SAPARD powinno zatem być zorganizowane poprzez agencje państw ubiegających się o członkostwo zgodnie z zdecentralizowanym podejściem. Minimalne kryteria i warunki w celu zastosowania zdecentralizowanego zarządzania na mocy art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1266/1999 są ustanowione w Załączniku do tego rozporządzenia. Te kryteria i warunki odzwierciedlają kryteria i warunki, jakie agencje płatnicze muszą spełnić, aby uzyskać zgodność z zasadami Sekcji Gwarancji EFOGR, ustanowionymi w Załączniku do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 (*), ostatnio zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 2245/1999 (6); w świetle powyższego agencja ustanowiona przez każde z państw ubiegających się o członkostwo powinna być zorganizowana zgodnie z przepisami Sekcji Gwarancji EFOGR. Przepisy Sekcji Gwarancji EFOGR ustanowione w rozpo- rządzeniu (WE) nr 1663/95, dotyczą głównie funkcji płat- niczej. Agencje w państwach ubiegających się o członko- stwo będą jednakże musiały dysponować zarazem tą funkcją i funkcją wdrożeniową; należy zatem ustalić rów- nież odpowiednie kryteria dotyczące tej ostatniej funkcji. Właściwe jest, aby istniała możliwość tymczasowego przy- znawania akredytacji  pod warunkiem spełnienia zasadniczych/minimalnych kryteriów. Aby Komisja zrzekła się zatwierdzenia ex ante określonego wart. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1266/1999 i przy- znała zarządzanie pomocą państwu ubiegającemu się o członkostwo, krajowa akredytacja agencji SAPARD powinna być zatwierdzona w państwie ubiegającym się o członkostwo. Należy w miarę możliwości wykorzystać struktury istnie- jące w państwach ubiegających się o członkostwo do celów niektórych operacji finansowych. W każdym z tych pań- stw istnieje już fundusz narodowy, poprzez który przeka- zywane są pieniądze Phare, a ust. 2 v) Załącznika do roz- porządzenia (WE) nr 1266/1999 przewiduje, że krajowy urzędnik zatwierdzający ponosi pełną odpowiedzialność finansową za wymienione środki. Dlatego właściwe jest, aby do celów SAPARD-u fundusz krajowy w każdym pań- stwie ubiegającym się o członkostwo był właściwym orga- nem akredytującym agencję SAPARD i sprawującym nad- zór nad dalszą zgodnością z kryteriami akredytacji. Krajowy urzędnik zatwierdzający jest punktem kontakto- wym w sprawach informacji finansowej między Komisją a państwem ubiegającym się o członkostwo. Rozporządzenie Rady nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające przepisy ogólne w sprawie fundu- szy strukturalnych (7), przewiduje w art. 31 ust. 2, że (!) Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 87. — () Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 68. () Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. (3) Dz.U.L 356 z 31.12.1977, str. 1. (6) () Dz.U. L 273 z 23.10.1999, str. 5. Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103. (7) Dz.UL 161 z 26.6.1999, str. 1.