386 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 09Jt. 1 32003D1152 1.7.2003 DZIENNIK URZĘDOWY UNII EUROPEJSKIEJ L 162/5 DECYZJA NR 1152/2003 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie komputeryzacji przepływu wyrobów objętych podatkiem akcyzowym i nadzoru nad nimi PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 95, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając wniosek Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (*), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Dyrektywa Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących produktów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania (*) stanowi, że produktom przewożonym między terytoriami Państw Członkowskich w ramach systemu zawieszenia podatku akcyzowego towarzyszyć musi dokument wypełniony przez nadawcę. Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2719/92 z dnia 11 września 1992 r. w sprawie towarzyszącego doku- mentu urzędowego dotyczącego przepływu w ramach sys- temu zawieszenia podatku wyrobów objętych podatkiem akcyzowym (*) określa formę i treść dokumentu towarzy- szącego przewidzianego w dyrektywie 92/12/EWG. Niezbędne jest posiadanie skomputeryzowanego systemu monitorowania przepływu towarów objętych podatkiem akcyzowym, który umożliwi Państwom Członkowskim uzyskiwanie informacji w czasie rzeczywistym dotyczą- cych tych przepływów i przeprowadzanie wymaganych kontroli, łącznie z kontrolami podczas przepływu wyro- bów, w rozumieniu art. 15 dyrektywy 92/12/EWG. Stworzenie systemu komputerowego powinno również umożliwić uproszczenie wewnątrzwspólnotowego prze- pływu towarów w ramach zawieszenia podatku akcyzo- wego. Dz.U. C 51 E z 26.2.2002, str. 372. Dz.U. C 221 z 17.9.2002, str. 1. Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 24 września 2003 r. (do- tychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym), Wspólne sta- nowisko Rady z dnia 21 stycznia 2003 r. (Dz.U. C 64 E z 18.3.2003, str. 1) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 8 kwietnia 2003 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 3 czerwca 2003 r. Dz.U. L 76 z 23.3.1992, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrek- tywą 2000/47/WE (Dz.U. L 193 z 29.7.2000, str. 73). Dz.U. L 276 z 19.9.1992, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozpo- rządzeniem (EWG) nr 2225/93 (Dz.U. L 198 z 7.8.1993, str. 5). (12) Skomputeryzowany system wewnątrzwspólnotowego przepływu i monitorowania produktów objętych podat- kiem akcyzowym (EMCS) powinien być zgodny i, jeśli jest to technicznie możliwe, połączony z nowym skomputery- zowanym systemem tranzytowym (NCTS), w celu upro- szczenia procedur administracyjnych i handlowych. Dla celów wykonania niniejszej decyzji Komisja powinna koordynować działania Państw Członkowskich, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Z powodu rozmiaru i złożoności takiego skomputeryzo- wanego systemu, zarówno Wspólnota jak i Państwa Człon- kowskie będą potrzebowały do tego celu znacznych dodat- kowych zasobów ludzkich i finansowych. Odpowiednio, należy ustanowić przepisy, za pomocą których Komisja i Państwa Członkowskie udostępnią zasoby niezbędne do rozwijania i wprowadzenia systemu. Rozwijając krajowe części składowe, Państwa Członkow- skie powinny stosować zasady ustanowione w odniesieniu do rządowych systemów elektronicznych i traktować pod- mioty gospodarcze w taki sam sposób jak w innych dzie- dzinach, w których utworzone są systemy komputerowe. W szczególności, powinny one umożliwiać podmiotom gospodarczym, w szczególności małym i średnim przed- siębiorstwom działającym w tym sektorze, użytkowanie tych krajowych części składowych przy możliwie najniż- szym koszcie oraz powinny wspierać wszystkie środki mające na celu zachowanie ich konkurencyjności. Określony powinien być także podział na wspólnotowe i niewspólnotowe części składowe skomputeryzowanego systemu, jak również odpowiednie obowiązki Komisji i Państw Członkowskich w odniesieniu do rozwoju i wpro- wadzenia systemu. W tym kontekście Komisja, wspoma- gana przez stosowny komitet, powinna spełniać istotną rolę w koordynowaniu, organizowaniu i zarządzaniu sys- temem. Należy dokonać uzgodnień dotyczących oceny wdrażania skomputeryzowanego systemu monitorowania towarów objętych podatkiem akcyzowym. Finansowanie systemu powinno być rozdzielone między Wspólnotę i Państwa Członkowskie, a udział Wspólnoty wyraźnie przewidziany jako taki w budżecie ogólnym Unii Europejskiej. Tworzenie skomputeryzowanego systemu służy uwydat- nieniu aspektu rynku wewnętrznego przepływu towarów objętych podatkiem akcyzowym. Wszelkie aspekty fiskalne odnoszące się do przepływu towarów objętych podatkiem akcyzowym powinny być rozwiązane zmianą dyrektywy 92/12/EWG. Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla podstawy prawnej wszelkich dalszych zmian dyrektywy 92/12/EWG.