324 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 09Jt. 1 31999L0059 26.6.1999 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT E UROPEJSKICH L 162/63 DYREKTYWA RADY 1999/59/WE z dnia 17 czerwca 1999 r. zmieniająca dyrektywę 77/388/EWG w zakresie sytemu podatku od wartości dodanej stosowanego do usług telekomunikacyjnych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 93, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Artykuł 14 Traktatu definiuje rynek wewnętrzny jako obszar bez granic wewnętrznych, w którym zapewniony jest swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału zgodnie z postanowieniami Traktatu. Zasady stosowane obecnie odnośnie do VAT od usług tele- komunikacyjnych na mocy art. 9 szóstej dyrektywy Rady (77/388]EWG) z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmo- nizacji ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszą- cych się do podatków obrotowych — wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (*) są nieodpowiednie do opodatkowa- nia wszystkich takich usług świadczonych w obrębie Wspólnoty, jak również do zapobiegania zakłóceniom konkurencji w tej dziedzinie. W interesie sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrz- nego, takie zakłócenia powinny być usunięte i nowe ujed- nolicone zasady powinny być wprowadzone dla tego rodzaju działalności. Należy podjąć działanie w celu upewnienia się, że w szcze- gólności usługi telekomunikacyjne, z których korzystają klienci we Wspólnocie są opodatkowane we Wspólnocie. W tym celu, usługi telekomunikacyjne świadczone na rzecz podatników zarejestrowanych we Wspólnocie lub na rzecz odbiorców w państwach trzecich powinny w zasa- dzie, być opodatkowane zgodnie z siedzibą odbiorcy usług. Dz.U. C 78 z 12.3.1997, str. 22. Opinia wydana dnia 6 maja 1999 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Dz.U. C 287 z 22.9.1997, str. 28. Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 1999/49/WE (Dz.U. L 139 z 2.6.1999, str. 27). W celu zapewnienia jednolitego opodatkowania usług tele- komunikacyjnych świadczonych przez podatników w państwach trzecich na rzecz osób niepodlegających opodatkowaniu we Wspólnocie, z których korzysta się we Wspólnocie, Państwa Członkowskie powinny zastosować przepisy art. 9 ust. 3 lit. b) dyrektywy 77/388/EWG w spra- wie zmiany miejsca świadczenia usługi; jednakże art. 9 ust. 3 niniejszej dyrektywy może być nadal stosowany, jeśli dane usługi telekomunikacyjne są świadczone na rzecz innych odbiorców we Wspólnocie. Do celów ustanowienia specjalnej zasady określania miejsca świadczenia  usług telekomunikacyjnych, konieczne jest zdefiniowanie tych usług; taka definicja powinna być sformułowana na podstawie definicji już przyjętych na poziomie międzynarodowym, które uwzględniają między innymi routing międzynarodowych połączeń telefonicznych, końcowe rozliczanie połączeń telefonicznych oraz dostęp do ogólnoświatowych sieci informacyjnych. Opodatkowanie zgodne z miejscem siedziby odbiorcy usług oznacza także, że podatnicy nie będą musieli ucie- kać się do procedur określonych w dyrektywach 79/1072/EWG (*) i 86/560/EWG (6); nowe zasady okreś- lania miejsca odbioru usług nie powinny oznaczać, że zagraniczni podatnicy muszą być zarejestrowani do celów podatkowych w innym państwie; efekt ten zostanie osią- gnięty poprzez obowiązkowe uczynienie odbiorcy usług odpowiedzialnym za podatek, pod warunkiem że taki odbiorca jest podatnikiem. Dyrektywę 77/388]EWG należy odpowiednio zmienić, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 'W dyrektywie 77/388/EWG wprowadza się następujące zmiany: 1) na końcu art. 9 ust. 2 lit e) kropkę zastępuje się średnikiem Ć) ©) i dodaje się tiret w brzmieniu: Dz.U. L 331 z 27.12.1979, str. 11. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 1994 r. Dz.U. L 326 z 21.11.1986, str. 40.