262 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07Jt. 1 31987R3975 31.12.1987 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 374[1 ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 3975/87 z dnia 14 grudnia 1987 r. ustanawiające procedurę stosowania reguł konkurencji do przedsiębiorstw w sektorze transportu lotniczego RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 87, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze co następuje: reguły konkurencji tworzą część ogólnych postanowień Trak- tatu, które również odnoszą się do transportu lotniczego; zasady stosowania tych postanowień są zawarte w rozdziale dotyczącym reguł konkurencji lub powinny być ustanowione w trybie przewidzianej w nim procedury; zgodnie z rozporządzeniem Rady nr 141 (*), rozporządzenia nr 17 () nie stosuje się do usług transportowych; rozporządze- nie Rady (EWG) nr 1017/68 (6) stosuje się tylko do transportu lądowego; rozporządzenie Rady Nr 4056/86 (”) stosuje się tylko do transportu morskiego; w konsekwencji Komisja nie posiada obecnie środków, aby przeprowadzać bezpośrednie kontrole w przypadku podejrzenia naruszenia art. 85 i 86 Traktatu w transporcie lotniczym; Komisja nie posiada także własnych uprawnień do podejmowania decyzji lub stosowania (! Dz.U. C 182 z 9.7.1984, str. 2. () Dz.U. C 182 z 19.7.1982, str. 120 oraz Dz.U. C 345 z 21.12.1987. (3) Dz.U. C 77 z 21.3.1983, str. 20. (* Dz.U. 124 z 28.11.1962, str. 2751/62. (%) Dz.U. 13 z 21.2.1962, str. 204/62. ) Dz.U. L 175 z 23.7.1968, str. 1. () Dz.U. L 378 z 31.12.1986, str. 4. sankcji koniecznych dla skutecznego przeciwdziałania takim naruszeniom; transport lotniczy posiada właściwości, które są specyficzne dla tego sektora; międzynarodowy transport jest regulowany przez sieć bilateralnych umów między państwami, które określają warunki na podstawie których przewoźnicy, wskazani przez strony umów, mogą obsługiwać trasy pomiędzy ich teryto- riami; praktyki, które naruszają konkurencję w transporcie lotniczym między Państwami Członkowskimi, mogą mieć znaczny wpływ na handel między Państwami Członkowskimi; w tym celu jest pożądane, aby zostały ustalone zasady, na mocy których Komi- sja, działając w bliskiej i stałej współpracy z właściwymi orga- nami Państw Członkowskich, mogła podejmować środki dla stosowania art. 85 i 86 Traktatu w międzynarodowym trans- porcie lotniczym pomiędzy lotniskami Wspólnoty; takie rozporządzenie powinno zapewnić procedury, uprawnie- nia decyzyjne i sankcje dla zapewnienia zgodności z zakazami ustanowionymi w art. 85 ust. 1 i 86 Traktatu; w tym wzglę- dzie trzeba wziąć pod uwagę proceduralne przepisy rozporzą- dzenia (EWG) nr 1017/68 wprowadzającego reguły konkurencji do transportu kolejowego, drogowego i żeglugi śródlądowej, które uwzględniają pewne charakterystyczne cechy transportu jako takiego; przedsiębiorstwom należy przyznać prawo wysłuchania przez Komisję; a osobom trzecim, których interesów może dotyczyć decyzja, stworzyć wcześniej okazję do wypowiedzenia się oraz zapewnić możliwość szerokiego publikowania podjętych decyzji; wszystkie decyzje wydawane przez Komisję na podstawie niniejszego rozporządzenia podlegają kontroli Trybunału Spra- wiedliwości zgodnie z warunkami określonymi w Traktacie; ponadto, zgodnie z art. 172, koniecznym jest przyznanie Try-