02Jt. 7 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 115 31996R0122 L 20/4 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 26.1.1996 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 122/96 z dnia 22 stycznia 1996 r. ustanawiające uprzywilejowane traktowanie taryfowe przy przywozie niektórych towarów do strefy wolnocłowej na Maderze i Azorach ze względu na ich szczególne przeznaczenie RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 28, uwzględniając wniosek Komisji, a także mając na uwadze, co następuje: decyzją Rady 91/315/EWG (!) powstał program specjalny z uwagi na oddalenie i wyspiarski charakter Madery i Azorów (Poseima); w preambule programu uznaje się, że strefy wolno- cłowe na Azorach i Maderze są podstawą dla rozwoju obu archi- pelagów i w tym celu ustanawia się szczególne środki mające oży- wić tamtejszą działalność gospodarczą; deklaracja 26 w sprawie najbardziej odległych regionów Wspól- noty, załączona do Aktu Końcowego Traktatu ustanawiającego Unię Furopejską, zaleca szczególne środki dla rozwoju gospodar- czego i społecznego tych regionów, jeżeli istnieje obiektywna potrzeba podjęcia takich środków; sytuacja w sektorach produkcyjnych na tych archipelagach, opi- sana w sprawozdaniu Komisji w sprawie wdrażania programu Poseima (1992-1993), wymaga dodatkowych środków celnych; rząd portugalski w liście z dnia 7 lutego 1994 r. wnioskował o obniżenie ceł na surowce przeznaczone do przetwarzania w stre- fie wolnocłowej na Maderze, a następnie dopuszczane do swo- bodnego obrotu na terytorium Wspólnoty jako produkty kompensacyjne; strefy wolnocłowe na Maderze i Azorach są kluczowymi kompo- nentami strategii rozwoju gospodarczego i społecznego obu regionów; wzrost działalności w tych strefach wolnocłowych będzie miał znaczący następstwa na rozwój tych archipelagów poprzez zróżnicowanie produkcji i tworzenie miejsc pracy; z uwagi na gospodarcze i geograficzne podobieństwo między Maderą i Azorami należy zaproponować środki do stosowania w strefach wolnocłowych obu archipelagów; Madera i Azory należą do najsłabiej rozwiniętych regionów Wspólnoty, ich produkt narodowy brutto na mieszkańca wynosi mniej niż połowa średniego produktu narodowego brutto na mieszkańca we Wspólnocie; bilans handlowy archipelagów (!) Dz.U. L 171 z 29.6.1991, str. 10. wykazuje głęboki deficyt, między innymi z powodu braku pro- duktów przeznaczonych na eksport; z tych powodów ich pro- dukty napotykają na poważne trudności w zdobywaniu rynku Wspólnoty; ta przeszkoda wymaga zróżnicowania i podwyższe- nia jakości produkcji; zaopatrywanie archipelagów w surowce prawdopodobnie dopro- wadzi do trwałego ożywienia działalności przetwórczej, a zatem spełni wszystkie te wymagania; w celu ułatwienia wprowadzania produktów takiej działalności przetwórczej na rynek wspólno- towy należy zapewnić uprzywilejowane traktowanie celne pod względem taryf dla surowców nierolniczych przywożonych na Maderę i Azory w celu przetwarzania; jednakże aby uniknąć dzia- łań, które przyniosłyby szkody zainteresowanym producentom Wspólnoty, przyznawanie takich preferencji celnych powinno podlegać szczególnym warunkom, mianowicie przetwarzanie odbywa się w strefach wolnocłowych oraz stanowi ono zasadni- czą część przetwarzania towarów; dopuszczenie towarów uprawnionych do uprzywilejowanego traktowania celnego powinno odbywać się zgodnie z przepisami prawa wspólnotowego, dotyczącymi końcowego przeznaczenia towarów; ponadto reguły wspólnotowe dotyczące pochodzenia towarów są najwłaściwsze dla ustalenia wymaganego stopnia ich przetwarzania; reguły wspólnotowe stanowią, że towary nie mogą podlegać konsumpcji ani użyciu w strefach wolnocłowych; przyznanie uprzywilejowanego traktowania celnego ma charak- ter czasowy związany z ożywieniem gospodarczym stref wolno- cłowych Madery i Azorów; niemniej jednak ta ulga celna powinna być dostępna przez wystarczająco długi okres, umożliwiający podmiotom gospodarczym zaplanowanie swojej działalności i poczynienie stosownych inwestycji; ten cel można osiągnąć, jeśli wymienione środki będą miały zastosowanie przez co najmniej 10 lat; przyznawanie uprzywilejowanego traktowania celnego powinno być rozważane osobno dla każdego produktu na podstawie wniosków składanych przez władze portugalskie; Komisja,