15/t. 3 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 95 31996L0062 L 296/55 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 21.11.1996 DYREKTYWA RADY 96/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania jakością otaczającego powietrza RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 130s, ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 189c Trakta- tu (*), a także mając na uwadze, co następuje: piąty program działań w zakresie środowiska z 1992 r., którego ogólne założenia zostały zatwierdzone przez Radę oraz przez przedstawicieli rządów Państw Członkowskich zebranych w Radzie, w formie rezolucji 93/C 138/01 z dnia 1 lutego 1993 r. (*), przewiduje zmianę istniejących przepisów w zakresie zanie- czyszczeń powietrza; wspomniany program zaleca ustanowienie długookresowych celów w zakresie jakości powietrza; w celu ochrony środowiska jako całości oraz zdrowia ludzkiego należy unikać, zapobiegać lub zmniejszać stężenia szkodliwych substancji zanieczyszczających powietrze, jak również ustanowić wartości dopuszczalne i/lub progi alarmowe określone dla zanie- czyszczenia otaczającego powietrza; w celu uwzględnienia szczególnych mechanizmów powstawania ozonu może zaistnieć potrzeba uzupełnienia lub zastąpienia powyższych wartości dopuszczalnych i progów alarmowych war- tościami docelowymi; wartości liczbowe dla wartości dopuszczalnych, progów alarmo- wych oraz w odniesieniu do ozonu wartości docelowych i/lub wartości dopuszczalnych i progów alarmowych mają być oparte na rezultatach prac prowadzonych przez międzynarodowe grupy naukowe działające w tej dziedzinie; (!) Dz.U.C 216 z 6.8.1994, str. 4. () Dz.U.C 110 z 2.5.1995, str. 5. () Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 16 czerwca 1995 r. (Dz.U. C 166 z 3.7.1995, str. 173), wspólne stanowisko Rady z dnia 30 listopada 1995 r. (Dz.U. C 59 z 28.2.1996, str. 24) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 maja 1996 r. (Dz.U. C 166 z 10.6.1996, str. 63). () Dz.U.C 138 z 17.5.1993, str. 1. Komisja ma przeprowadzić badania w celu analizy efektów łącz- nego oddziaływania różnych zanieczyszczeń oraz źródeł zanie- czyszczeń, jak również wpływu różnorodnych zanieczyszczeń na klimat, badanych w kontekście niniejszej dyrektywy; istnieje potrzeba oceny jakości otaczającego powietrza pod względem wartości dopuszczalnych i/lub progów alarmowych, a także w odniesieniu do ozonu pod względem wartości docelo- wych i/lub wartości dopuszczalnych, biorąc pod uwagę wielkość populacji i ekosystemów narażonych na zanieczyszczenie powie- trza, jak również środowisko; w celu zapewnienia porównywalności ocen jakości otaczającego powietrza opartych na pomiarach dokonywanych przez Państwa Członkowskie należy określić lokalizację i liczbę punktów pobie- rania próbek, metody porównawcze pomiarów dla zanieczy- szczeń, dla których ustanowiono wartości progów alarmowych oraz wartości dopuszczalne i docelowe; w celu dopuszczenia stosowania innych niż bezpośrednie pomiary technik szacowania jakości otaczającego powietrza nie- zbędne jest zdefiniowanie kryteriów stosowania i wymaganej dokładności takich technik; ogólne środki określone w niniejszej dyrektywie muszą być uzu- pełnione przez inne, szczególne dla poszczególnych substancji; aby wypełnić ogólne cele niniejszej dyrektywy, powyższe szcze- gólne środki należy przyjąć możliwie najszybciej; należy zebrać wstępne reprezentatywne dane na temat poziomów zanieczyszczeń; w celu ochrony środowiska jako całości oraz zdrowia ludzkiego konieczne jest podjęcie przez Państwa Członkowskie działań w przypadkach przekroczenia wartości dopuszczalnych, w celu przestrzegania tych wartości w określonym czasie; środki podjęte przez Państwa Członkowskie muszą uwzględniać wymagania określone przez przepisy dotyczące funkcjonowania obiektów przemysłowych zgodnie z ustawodawstwem Wspól- noty w zakresie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszcze- niom i ich zmniejszania, w przypadkach gdy takie ustawodaw- stwo ma zastosowanie; ponieważ wdrożenie i wprowadzenie w życie tych środków wymaga czasu, może zaistnieć potrzeba ustanowienia tymczaso- wych marginesów tolerancji wartości dopuszczalnych;