11/ft. 32 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 235 31999R2759 L 331/51 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 23.12.1999 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2759/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. ustalające zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1268/1999 w sprawie Wspolnotowych środków pomocowych na rzecz działań przedakcesy]nych w dziedzinie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środkowej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1268/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie wspólnotowych środków pomo- cowych na rzecz działań przedakcesyjnych w dziedzinie rolnic- twa i rozwoju obszarów wiejskich w państwach Europy Środko- wej i Wschodniej ubiegających się o członkostwo w Unii Europejskiej w okresie przedakcesyjnym (!), w szczególności jego art. 9 ust. 2 i art. 12 ust. 1, a także mając na uwadze co następuje: (1) Przedakcesyjne środki Wspólnoty dla rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich w krajach kandydujących Europy Środkowej i Wschodniej (zwane dalej „SAPARD”) zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1268/1999 dotyczą w szcze- gólności pomocy we wprowadzaniu w życie przez kraje kandydujące acquis communautaire w zakresie wspólnej polityki rolnej i polityk z nią związanych, a także w rozwią- zywaniu priorytetowych i szczególnych problemów dosto- sowawczych w rolnictwie i na obszarach wiejskich w kra- jach kandydujących. Wsparcie przyznawane w zastosowaniu SAPARD powinno uwzględniać w szczególności jego wpływ na ochronę środowiska naturalnego i na stały rozwój gospo- darczy danego kraju kandydującego oraz zasady polityki spójności; pomoc Wspólnoty nie powinna zastępować środków dostępnych w każdym kandydującym lecz uzu- pełniać lub uczestniczyć w odpowiednich działaniach kra- jowych. W tych ramach ogólną zasadą jest przyznanie pomocy zgodnie z obowiązującymi zasadami dla rozwoju obszarów wiejskich we Wspólnocie, w szczególności zgodnie z głównymi celami i instrumentami ustanowio- nymi rozporządzeniem Rady (WE) nr 1257/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju obsza- rów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwa- rancji Rolnej (EFOGR) zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia (?) oraz w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1750/1999 (*) ustanawiająca szczegółowe zasady sto- sowania wymienionego wyżej rozporządzenia. Szczególne środki, określone w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1268/1999 są zbliżone do środków, określonych w rozporządzeniu (WE) nr 1257/1999 i powinny być wprowadzane w życie przez kraje kandydujące w miarę możliwości zgodnie z zasadami wprowadzania w życie tych środków we Wspólnocie; należy odnieść się do warunków, które należy stosować wobec tych środków. Aby zaradzić niewydolności strukturalnej wpływającej na dostawy i wprowadzanie do obrotu produktów rolnych, wynikającej z niewystarczającej organizacji producentów w krajach kandydujących, konieczne jest wsparcie zachę- cające do tworzenia grup producentów; w tym celu należy przyznać wsparcie na przejściowy okres przedakcesyjny zgodnie z odpowiednimi zasadami wspólnotowymi, odchodząc od nich i uzupełniając, gdy jest to konieczne w stosunku do konkretnych sytuacji w krajach kandydu- jących. Inne środki wymienione w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1268/1999 mogą kwalifikować się do uzyskania pomocy ze strony Wspólnoty, pod warunkiem że stano- wią one część programu zatwierdzonego przez Komisję. Zasady kwalifikacji wydatków w ramach SAPARD powinny uwzględniać okres stosowania rozporządzenia (WE) nr 1268/1999 a także wymóg dotyczący minimal- nego okresu, w którym zobowiązania powinny pozostać zasadniczo bez zmian, aby osiągnęły swoje cele; poszcze- gólne warunki kwalifikacji wydatków powinny być uzgod- nione w ramach dwustronnych umów między Wspólnotą a różnymi krajami kandydującymi. Wprowadzanie w życie SAPARD powinno odbywać się zgodnie z wytycznymi w sprawie zarządzania ustanowio- nymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiającym przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych (!); zgodnie z art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1268/1999, Komisja i kraj kandydujący wspólnie uzgadniają procedury dotyczące monitorowania wprowadzania w życie programu, jed- nakże konieczne jest zdefiniowanie wskaźników używa- nych w ramach tej procedury; w tym celu należy uwzględ- nić wskaźniki określone w rozporządzeniu (WE) T" """ 1260/1 . (!) Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 87. = [1999 () Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 80. — (*) Dz.U. L 214 z 13.8.1999, str. 31. (*) Dz.U. L 161 z 26.6.1999, str. 1.