31.12.2008 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 354/51 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1335/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 881/2004 ustanawiające Europejską Agencję Kolejową (rozporządzenie w sprawie Agencji) (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 71 ust. 1, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (!), po konsultacji z Komitetem Regionów, stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Na mocy rozporządzenia (WE) nr 881/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. (3) usta- nowiono Furopejską Agencję Kolejową (zwaną dalej „Agencją”), która na płaszczyźnie technicznej ma przyczy- nić się do utworzenia europejskiego obszaru kolejowego bez granic. W związku ze zmianami, które nastąpiły w pra- wodawstwie wspólnotowym w dziedzinie interoperacyj- ności i bezpieczeństwa kolei i z rozwojem rynku oraz na podstawie doświadczenia zdobytego w trakcie działalno- ści Agencji oraz dzięki kontaktom między Agencją a Komisją, do wspomnianego rozporządzenia należy wprowadzić pewne zmiany, a w szczególności dodać nie- które zadania. Przepisy — krajowe — mają  być — notyfikowane Komisji zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/57/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie interoperacyjności wspólnotowego systemu kolei (prze- kształcenie) (*) (zwaną dalej „dyrektywą w sprawie interope- racyjności kolei”), jak i dyrektywą 2004/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa kolei wspólnotowych (dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa kolei) (*). Te dwa zbiory przepisów powin- ny zatem zostać przeanalizowane, w szczególności w celu (!) Dz.U. C 256 z 27.10.2007, s. 39. (?) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 29 listopada 2007 r. (Dz.U. C 297 E z 20.11.2008, s. 140), wspólne stanowisko Rady z dnia 3 marca 2008 r. (Dz.U. C 93 E z 15.4.2008, s. 1) oraz stanowisko Par- lamentu Europejskiego z dnia 9 lipca 2008 r. (dotychczas nieopubli- kowane w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 1 grudnia 2008 r. () Dz.U. L 164 z 30.4.2004, s. 1. Wersja sprostowana opublikowana w Dz.U. L 220 z 21.6.2004, s. 3. (4) Dz.U. L 191 z 18.7.2008, s. 1. (6) Dz.U. L 164 z 30.4.2004, s. 44. Wersja sprostowana opublikowana w Dz.U. L 220 z 21.6.2004, s. 16. sprawdzenia, czy są zgodne z obowiązującymi wspólnymi metodami oceny bezpieczeństwa i technicznymi specyfika- cjami interoperacyjności (TSI) oraz czy pozwalają na spełnienie — obowiązujących  wspólnych  wymagań bezpieczeństwa. W celu ułatwienia procedury zezwalania na dopuszczenie do eksploatacji pojazdów, które nie spełniają odpowied- nich TSI, wszystkie przepisy techniczne i przepisy bezpie- czeństwa obowiązujące w poszczególnych państwach członkowskich należy podzielić na trzy grupy, a rezultaty tej klasyfikacji należy przedstawić w dokumencie referen- cyjnym. Zadaniem Agencji jest zatem przygotowanie pro- jektu dotyczącego sporządzenia i aktualizacji takiego dokumentu poprzez porównanie przepisów krajowych w odniesieniu do poszczególnych odpowiednich parame- trów technicznych i poprzez dostarczenie przygotowywa- nych ad hoc opinii technicznych dotyczących konkretnych aspektów wspólnej akceptacji projektów. Po dokonaniu przeglądu wykazu parametrów Agencja może zalecić jej zmianę. Z uwagi na swoje kompetencje normatywne i wysoki po- ziom wyspecjalizowania Agencja jest podmiotem, który powinien wyjaśniać złożone kwestie związane z działalno- ścią prowadzoną w przedmiotowym sektorze. Zatem, w kontekście procedur zezwalania na dopuszczenie do eksploatacji pojazdów powinno być możliwe występowa- nie do Agencji o wydanie opinii technicznych, w przypad- ku gdy krajowy organ bezpieczeństwa wydał decyzję negatywną, lub opinii w sprawie równoważności przepi- sów krajowych z parametrami technicznymi ustalonymi w dyrektywie w sprawie interoperacyjności kolei. Powinna istnieć możliwość zwracania się do Agencji o opi- nię w sprawie pilnych zmian w TSI. Na mocy art. 13 rozporządzenia (WE) nr 881/2004, Agencja może nadzorować jakość pracy jednostek notyfi- kowanych przez państwa członkowskie. Badanie przepro- wadzone przez Komisję wykazało jednak, że kryteria, których należy przestrzegać przy notyfikacji tych jedno- stek, mogą być interpretowane bardzo szeroko. Bez uszczerbku dla odpowiedzialności państw członkowskich za wybór jednostek, które mają być notyfikowane i kon- trolowane przez te państwa w celu zapewnienia przestrze- gania wspomnianych kryteriów, ważna jest ocena oddziaływania takich rozbieżności w interpretacji i spraw- dzenie, czy nie stwarzają one trudności w odniesieniu do wzajemnego uznawania certyfikatów zgodności