248 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15ft. 1 31985L0337 5.7.1985 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 175/40 DYREKTYWA RADY z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne 85/337JEWG RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100 i 235, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: programy działań Wspólnot Europejskich dotyczących środowi- ska z 1973 r. (*) i z 1977 r. (*), a także program działań z 1983 r. (6), których główne zarysy zostały zatwierdzone przez Radę Wspólnot Europejskich i przedstawicieli rządów Państw Człon- kowskich, podkreślają, że najlepsza polityka ochrony środowiska naturalnego polega raczej na zapobieganiu powstawaniu zanie- czyszczeń i zagrożeń u źródła niż na późniejszych próbach prze- ciwdziałania ich skutkom; potwierdzono potrzebę uwzględniania tych skutków w środowisku w możliwie najwcześniejszej fazie we wszystkich procesach planowania technicznego i podejmowania decyzji; w tym celu przewidziano wprowadzenie procedur oce- niających takie skutki; różnice w obowiązującym ustawodawstwie różnych Państw Członkowskich w odniesieniu do oceny skutków wywieranych na środowisko przez publiczne i prywatne przedsięwzięcia mogą stwarzać niekorzystne warunki konkurencji i przez to bezpośred- nio wpływać na funkcjonowanie wspólnego rynku; dlatego konieczne jest przeprowadzenie zbliżenia ustawodawstwa krajo- wego w tym obszarze zgodnie z art. 100 Traktatu; ponadto konieczne jest osiągnięcie jednego z celów Wspólnoty w obszarze ochrony środowiska naturalnego i jakości życia; (!) Dz.U.C 169 z 9.7.1980, str. 14. () Dz.U.C 66 z 15.3.1982, str. 89. () Dz.U.C 185 z 27.7.1981, str. 8. () Dz.U.C 112 z 20.12.1973, str. 1. (*) Dz.U. C 139 z 13.6.1977, str. 1. (6) Dz.U. 46 z 17.2.1983, str. 1. ponieważ Traktat nie przewiduje uprawnień wymaganych do tego celu, należy odwoływać się do art. 235 Traktatu; należy wprowadzić zasady ogólne dla oceny skutków wywiera- nych na środowisko w celu uzupełnienia i skoordynowania pro- cedur wydawania zezwoleń na publiczne i prywatne przedsię- wzięcia, które mogą mieć znaczny wpływ na środowisko; zezwolenia na publiczne lub prywatne przedsięwzięcia, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko, powinny być udzie- lane jedynie po uprzednim wykonaniu oceny możliwych znaczą- cych skutków środowiskowych tych przedsięwzięć; ocena ta musi być przeprowadzona na podstawie odpowiednich informacji dostarczonych przez wykonawcę, które mogą być uzupełniane przez władze i obywateli zainteresowanych danym przedsięwzię- ciem; zasady oceny skutków środowiskowych powinny być zharmoni- zowane, szczególnie w odniesieniu do przedsięwzięć, które powinny podlegać ocenie, podstawowych obowiązków wyko- nawców oraz do zawartości oceny; niektóre rodzaje przedsięwzięć mogą znacząco oddziaływać na środowisko i te przedsięwzięcia muszą z zasady podlegać syste- matycznej ocenie; przedsięwzięcia innych rodzajów mogą nie mieć w każdym przy- padku znaczących oddziaływań na środowisko i te przedsięwzię- cia powinny być oceniane gdy Państwa Członkowskie uznają, że wymóg oceny wynika z cech tych przedsięwzięć; do oceny przedsięwzięć niezbędne jest dostarczenie pewnego minimum informacji dotyczących przedsięwzięcia i jego skut- ków; skutki przedsięwzięcia na środowisko muszą być oceniane ze względu na ochronę zdrowia ludzi, poprawę jakości życia poprzez poprawę warunków środowiska oraz zachowanie różno- rodności gatunków i zdolności reprodukcyjnej ekosystemów jako podstawy utrzymania życia;