15ft. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 219 31984L0360 L 188/20 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 16.7.1984 DYREKTYWA RADY z dnia 28 czerwca 1984 r. w sprawie zwalczania zanieczyszczeń powietrza z zakładów przemysłowych (84/360/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100 i 235, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: programy działania Wspólnot Europejskich z 1973 r. (+), 1977 r. ()i 1983 r. (6) w sprawie ochrony środowiska podkreślają zna- czenie zapobiegania i zmniejszania zanieczyszczenia powietrza; w szczególności programy działania z 1973 r. i 1977 r. obejmują nie tylko obiektywną ocenę zagrożeń, jakie stwarza zanieczysz- czenie powietrza dla zdrowia ludzkiego i środowiska, ale także formułują cele jakościowe i ustanawiają normy jakości, szczegól- nie dla pewnej liczby substancji zanieczyszczających powietrze, uważanych za najbardziej niebezpieczne; Rada przyjęła już kilka dyrektyw zgodnie z tymi programami; ponadto, zgodnie z decyzją 81/462/JEWG (7), Wspólnota jest stroną Konwencji o transgranicznych zanieczyszczeniach powie- trza na dalekie odległości; (') Dz.U.C 139 z 27.5.1983, str. 5. () Dz.U.C 342 z 19.12.1983, str. 160. () Dz.U.C 23 z 30.1.1984, str. 27. (*) Dz.U.C 112 z 20.12.1973, str. 1. ($) Dz.U.C 139 z 13.6.1977, str. 1. (6) Dz.U.C 46 z 17.2.1983, str. 1. (7) Dz.U.L 171 z 27.6.1981, str. 11. program działania z 1983 r., którego ogólne wytyczne zostały zatwierdzone przez Radę Wspólnot Europejskich oraz przez przedstawicieli Państw Członkowskich zebranych w Radzie, prze- widuje, że Komisja będzie kontynuowała swoje wysiłki zmierza- jące do ustanowienia norm jakości powietrza oraz, że tam gdzie stosowne, należy ustanowić normy emisji dla niektórych rodza- jów źródeł; wszystkie Państwa Członkowskie posiadają przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne dotyczące zwalczania zanieczysz- czania powietrza ze stacjonarnych zakładów przemysłowych; kilka Państw Członkowskich jest w trakcie procesu zmian istnie- jących przepisów; różnice w przepisach poszczególnych Państw Członkowskich, obecnie obowiązujących lub będących przedmiotem zmian, doty- czących zwalczania zanieczyszczania powietrza z zakładów prze- mysłowych, mogą stwarzać nierówne warunki konkurencji i tym samym wpływać bezpośrednio na funkcjonowanie wspólnego rynku; dlatego wymagane jest zbliżanie prawa w tej dziedzinie zgodnie z art. 100 Traktatu; jednym z podstawowych zadań Wspólnoty jest wspieranie w całej Wspólnocie harmonijnego rozwoju działalności gospodarczej oraz ciągłej i zrównoważonej ekspansji — są to zadania niemoż- liwe do zrealizowania przy braku kampanii na rzecz zwalczania zanieczyszczenia i zagrożeń lub przy braku poprawy jakości życia i ochrony środowiska; Wspólnota powinna i musi pomagać w zwiększaniu skuteczności działań podjętych przez Państwa Członkowskie w celu zwalcza- nia zanieczyszczania powietrza ze stacjonarnych zakładów prze- mysłowych; aby osiągnąć ten cel należy wprowadzić niektóre zasady zmierza- jące do realizacji szeregu środków i procedur ustanowionych dla zapobiegania i zmniejszenia zanieczyszczania powietrza ze sta- cjonarnych zakładów przemysłowych we Wspólnocie; wysiłki Wspólnoty zmierzające do wprowadzenia tych zasad mogą być tylko stopniowe, mając na uwadze złożoność sytuacji i podstawowych zasad, na których oparte są różne polityki kra- jowe;