L 345/96 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 23.12.2008 DECYZJA RADY 2008/975/WPZiB z dnia 18 grudnia 2008 r. ustanawiająca mechanizm zarządzania finansowaniem wspólnych kosztów operacji Unii Europejskiej mających wpływ na kwestie wojskowe lub obronne (Athena) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 13 ust. 3 i art. 28 ust. 3, a także mając na uwadze, co następuje: Na posiedzeniu w Helsinkach w dniach 10-11 grudnia 1999 r. Rada Europejska uzgodniła w szczególności, że państwa członkowskie, współpracujące na zasadzie dobrowolności w operacjach prowadzonych pod kierun- kiem UE, przed 2003 rokiem muszą być w stanie rozmieścić w ciągu sześćdziesięciu dni i utrzymać przez co najmniej jeden rok siły zbrojne w liczbie od 50 000 do 60 000 osób, zdolne do realizacji pełnego zakresu zadań petersberskich. Dnia 17 czerwca 2002 r. Rada zatwierdziła zasady finan- sowania operacji zarządzania kryzysowego prowadzo- nych pod kierunkiem Unii Europejskiej, mających wpływ na kwestie wojskowe lub obronne. W swoich konkluzjach z dnia 14 maja 2003 r. Rada potwierdziła potrzebę dysponowania zdolnościami w zakresie szybkiego reagowania, w szczególności na użytek zadań humanitarnych i ratowniczych. Na posiedzeniu w Salonikach w dniach 19-20 czerwca 2003 r. Rada Europejska, z zadowoleniem przyjęła wnioski z posiedzenia Rady w dniu 19 maja 2003 r., w szczególności potwierdzenie potrzeby zdolności wojskowych Unii Europejskiej w zakresie szybkiego reagowania. Dnia 22 września 2003 r. Rada zadecydowała, że Unia Europejska powinna wypracować umiejętność elastycz- nego zarządzania finansowaniem wspólnych kosztów operacji wojskowych o dowolnej skali, stopniu złożo- (10) ności lub pilności, w szczególności przez ustanowienie, najpóźniej do dnia 1 marca 2004 r., stałego mechanizmu finansowania obciążeń ponoszonych z tytułu wspólnych kosztów wszelkich przyszłych operacji wojskowych Unii. Dnia 23 lutego 2004 r. Rada przyjęła decyzję 2004/197|WPZiB ustanawiającą mechanizm zarządzania finansowaniem wspólnych kosztów operacji Unii Euro- pejskiej mających wpływ na kwestie wojskowe lub obronne (!) (ATHENA). Decyzja ta została następnie kilkakrotnie zmieniona. Rada dokonała zatem ujednoli- cenia wspomnianej decyzji przez przyjęcie 14 maja 2007 r. decyzji 2007/384/WPZiB (). 'W swoim sprawozdaniu z dnia 3 marca 2004 r. Komitet Wojskowy Unii Europejskiej szczegółowo określił koncepcję zdolności wojskowych Unii Europejskiej w zakresie szybkiego reagowania. Następnie w dniu 14 czerwca 2004 r. zdefiniował on koncepcję grup bojo- wych UE. W dniu 17 czerwca 2004 r. Rada Europejska zatwier- dziła sprawozdanie w sprawie europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony EPBiO, w którym podkreślono, że prace dotyczące zdolności Unii Furopejskiej w zakresie szybkiego reagowania powinny zostać przy- spieszone w celu osiągnięcia wstępnej zdolności opera- cyjnej na początku 2005 roku. W świetle tych zmian, wcześniejsze finansowanie operacji wojskowych Unii Furopejskiej powinno zostać usprawnione. System umożliwiający wcześniejsze finan- sowanie jest zatem planowany przede wszystkim na użytek operacji szybkiego reagowania. Rada, po indywidualnym rozpatrzeniu każdego przy- padku, podejmuje decyzję, czy dana operacja ma wpływ na  kwestie — wojskowe  lub — obronne w rozumieniu art. 28 ust. 3 Traktatu. ( Dz.U. L 63 z 28.2.2004, s. 68. () Dz.U. L 152 z 13.6.2007, s. 14.