30 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 10ft. 1 31993R3604 L 332/4 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 31.12.1993 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 3604/93 z dnia 13 grudnia 1993 r. określające definicje do celów stosowania zakazu uprzywilejowanego dostępu wymienionego w art. 104a Traktatu RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 104a ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamen- tem Europejskim (?), a także mając na uwadze, co następuje: zakaz uprzywilejowanego dostępu do instytucji finansowych ustanowiony w art. 104a Traktatu jest istotnym elementem podporządkowania operacji finansujących sektora publicznego dyscyplinie mechanizmu rynkowego i w ten sposób przyczynia się do wzmocnienia dyscypliny budżetowej; ponadto umieszcza Państwa Członkowskie na równej pozycji odnośnie do dostępu sektora publicznego do instytucji finansowych; Rada musi określić definicje do celu stosowania tego typu zakazu; Państwa Członkowskie i Wspólnota powinny działać z należy- tym uwzględnieniem zasady otwartej gospodarki rynkowej, w której istnieje wolna konkurencja; w szczególności niniejsze rozporządzenie nie może naruszać metod organizacji rynku zgodne z tą zasadą; niniejsza regulacja nie ma na celu naruszenia działania publicz- nych instytucji finansowych postępujących zgodnie z tą zasadą; artykuł 104a Traktatu zakazuje środków ustanawiających uprzywilejowany dostęp; należy określić rodzaje działań obję- tych tym zakazem; zobowiązania swobodnie zaciągnięte przez instytucje finansowe w ramach stosunków umownych w żadnym razie nie mogą być naruszone; ten sam artykuł przewiduje, że względy o charakterze ostroż- nościowym mogą usprawiedliwić odejście od zasady tego zakazu; przepisy ustawowe, wykonawcze lub administracyjne nie mogą jednakże zgodnie z zakresem względów o charakte- rze ostrożnościowym, być wykorzystywane w celu ustanawia- nia ukrytego uprzywilejowanego dostępu; przedsiębiorstwa publiczne są objęte tym samym zakazem; są one określone w dyrektywie Komisji 80/723JEWG z dnia 25 () Dz.U. C 324 z 1.12.1993, str. 7; i Dz.U. C 340 z 17.12.1993, str. 6. () Dz.U. C 329 z 6.12.1993 oraz decyzja z dnia 2 grudnia 1993 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). czerwca 1980 r. w sprawie przejrzystości stosunków finanso- wych miedzy Państwami Członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi (*); do celów polityki pieniężnej instytucje finansowe, w szczegól- ności instytucje kredytowe mogą być zobowiązane do posiada- nia roszczeń wobec Europejskiego Banku Centralnego i/lub krajowych banków centralnych; Europejski Bank Centralny i krajowe banki centralne nie mogą, jako władze publiczne, podejmować środków ustanawiających uprzywilejowany dostęp; zasady mobilizacji lub zastawu dłuż- nych papierów wartościowych, wprowadzone przez Europejski Bank Centralny lub krajowe banki centralne nie powinny być wykorzystywane jako środki obchodzenia zakazu uprzywilejo- wanego dostępu; w celu uniknięcia jakiegokolwiek obchodzenia zakazu, wystę- pujące w prawie wspólnotowym definicje różnych typów insty- tucji finansowych powinny być uzupełnione odniesieniem do tych instytucji prowadzących działalność finansowa, które jeszcze nie zostały zharmonizowane na poziomie wspólnoto- wym, takich jak oddziały przedsiębiorstw państw trzecich, hol- dingi, spółki faktoringowe, niekoordynowane przedsięwzięcia obejmujące wspólne inwestycje w zbywalne papiery wartoś- ciowe (UCTIS), instytucje odpowiedzialne za zapewnianie świadczeń emerytalnych itd., PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 1.  Do celów art. 104a Traktatu, „każdy środek ustanawiający uprzywilejowany dostęp” określa się jako każdą ustawę, roz- porządzenie lub inny wiążący akt prawny przyjęty w wykony- waniu władzy publicznej, który: — zobowiązuje instytucje finansowe do nabywania lub prze- chowywania pasywów instytucji lub organów Wspólnoty, rządów centralnych, władz regionalnych, lokalnych lub innych władz publicznych, innych instytucji lub przedsię- biorstw publicznych przedsiębiorstw Państw Członkow- skich (zwanych dalej „sektorem publicznym”), lub () Dz.U. L 195 z 29.7.1980, str. 35. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 93/84/EWG (Dz.U. L 254 z 12.10.1993, str. 16).