224 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 07/t. 2 31994L0056 L 319/14 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 12.12.1994 DYREKTYWA RADY 94/56/WE z dnia 21 listopada 1994 r. ustanawiająca podstawowe zasady regulujące postępowanie w dochodzeniu przyczyn wypadków i zdarzeń w lotnictwie cywilnym RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 84 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189c Trak- tatu Ć), a także mając na uwadze, co następuje: należy utrzymać ogólnie wysoki poziom bezpieczeństwa w lot- nictwie cywilnym w Europie, a także należy podjąć wszelkie wysiłki w celu zredukowania liczby wypadków i zdarzeń; szybkie przeprowadzanie dochodzenia technicznych przyczyn w sprawie wypadków i zdarzeń w lotnictwie cywilnym popra- wia stan bezpieczeństwa lotniczego poprzez zapobieganie występowaniu takich wypadków i zdarzeń; należy wziąć pod uwagę Konwencję o Międzynarodowym Lot- nictwie Cywilnym podpisaną w Chicago dnia 7 grudnia 1994 r., która przewiduje podejmowanie działań niezbędnych dla zapewnienia bezpiecznej obsługi samolotów; a także należy szczególnie uwzględnić załącznik 13 do tej Konwencji, który zawiera zalecane normy i praktyki międzynarodowe stosowane w dochodzeniu przyczyn wypadków lotniczych; zgodnie z normami międzynarodowymi w załączniku 13, dochodzenie w sprawie wypadku powinno być prowadzone na odpowiedzialność państwa, w którym nastąpił wypadek; (!) Dz.U. C 257 z 22.9.1993, str. 8, Dz.U. C 109 z 19.4.1994, str. 14. () Dz.U. C 34 z 2.2.1994, str. 18. (*) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 9 marca 1994 r. (Dz.U. C 91 z 28.3.1994, str. 123), wspólne stanowisko Rady z dnia 16 maja 1994 r. (Dz.U. C 172 z 24.6.1994, str. 46) oraz decyzja Parla- mentu Europejskiego z dnia 26 października 1994 r. (Dz.U. C 323 z 21.11.1994). jeżeli w przypadkach poważniejszych państwo, na którego terytorium nastąpił wypadek, nie prowadzi dochodzenia przy- czyn tego wypadku, takie dochodzenie powinno przeprowa- dzić państwo, w którym samolot jest zarejestrowany; dochodzenie w sprawie poważnych zdarzeń powinno być pro- wadzone w taki sam sposób, jak dochodzenie w sprawie wypadków; zakres dochodzenia powinien być uzależniony od tego, ile pouczających wniosków można z niego wyciągnąć do celów poprawy bezpieczeństwa lotnictwa; bezpieczeństwo lotnictwa wymaga, aby dochodzenie w sprawie wypadków odbywało się w jak najkrótszym czasie; osoby prowadzące dochodzenie powinny mieć zapewnioną możliwość wykonywania swoich zadań bez przeszkód; Państwa Członkowskie muszą zapewnić, zgodnie z obowiązują- cym ustawodawstwem dotyczącym uprawnień władz odpowie- dzialnych za dochodzenie sądowe oraz, tam gdzie jest to sto- sowne, w ścisłej współpracy z tymi władzami, by osoby odpo- wiedzialne za badanie techniczne mogły wykonywać swoje zadania w jak najlepszych warunkach; dochodzenie w sprawie wypadków i zdarzeń mających miejsce w lotnictwie cywilnym powinno być prowadzone przez lub pod kontrolą niezależnego organu lub jednostki, co pozwoli uniknąć wszelkich konfliktów interesów oraz wszelkiego możliwego zaangażowania w przyczyny badanych zdarzeń; taki organ lub jednostka powinny być odpowiednio wypo- sażone a ich zadania mogą obejmować działalność prewen- cyjną; Państwa Członkowskie powinny podjąć działania w celu zagwarantowania wzajemnej pomocy w prowadzeniu docho- dzenia, jeśli zachodzi taka potrzeba; Państwo Członkowskie musi posiadać możliwość przekazania prowadzenia dochodzenia innemu Państwu Członkowskiemu; jest istotne dla zapobiegania wypadkom, aby wyniki dochodze- nia po wypadkach były publikowane w jak najkrótszym czasie; przy rozpowszechnianiu wyników dochodzenia przyczyn zda- rzeń należy uwzględnić szczególny charakter każdego z nich;