15ft. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 275 31986L0280 L 181/16 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 4.7.1986 DYREKTYWA RADY z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie wartości dopuszczalnych dla ścieków i wskaźników jakości wód w odniesieniu do zrzutów niektórych substancji niebezpiecznych zawartych w wykazie I Załącznika do dyrektywy 76/464JEWG (86/280/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100 i 235, uwzględniając dyrektywę Rady 76/464/EWG z dnia 4 maja 1976 r. w sprawie zanieczyszczenia spowodowanego przez nie- które substancje niebezpieczne odprowadzane do środowiska wodnego Wspólnoty (!), w szczególności jej art. 6, uwzględniając wniosek Komisji (*), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomicznego-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: w celu ochrony środowiska wodnego Wspólnoty przed zanie- czyszczeniem spowodowanym przez substancje niebezpieczne art. 3 dyrektywy 76/464/EWG wprowadza system uprzednich zezwoleń ustalający normy emisji dla zrzutów niebezpiecznych substancji z wykazu I Załącznika do niniejszej dyrektywy; art. 6 wspomnianej dyrektywy określa, iż wartości dopuszczalne będą ustalone dla norm emisji, a także dla wymagań jakościowych zanieczyszczonego przez wspomniane substancje środowiska wodnego; Państwa Członkowskie są zobligowane do przestrzegania war- tości dopuszczalnych, wyłączając przypadki, gdy mogą stosować wymagania jakościowe; niebezpieczne substancje przedstawione w niniejszej dyrektywie zostały wybrane głównie na podstawie kryteriów przyjętych w dyrektywie 76/464/EWG; jako że zanieczyszczenie poprzez zrzucanie tych substancji do wodnego środowiska jest spowodowane dużym stopniem indu- strializacji, należy ustalić wartości dopuszczalne zrzucanych (!) Dz.U. L 129 z 18.5.1976, str. 23. () Dz.U.C 70 z 18.3.1985, str. 15. (*) Dz.U.C 120 z 20.5.1986. (*) Dz.U.C 188 z 29.7.1985, str. 19. substancji, w zależności od rodzaju przemysłu i określić wyma- gania jakościowe dla środowiska wodnego, do którego zrzucane są substancje; celem określania wartości dopuszczalnych i wymagań jakościo- wych jest eliminacja zanieczyszczenia różnych części środowiska wodnego, które może być spowodowane przez zrzucanie tych substancji; wartości dopuszczalne i wymagania jakościowe muszą być usta- lone dla tego celu i bez zamiaru ustanowienia zasad odnoszących się do ochrony konsumenta lub handlu produktami pochodzą- cymi ze środowiska wodnego; w celu umożliwienia Państwom Członkowskim wykazania, iż wymagania jakościowe są przez nie przestrzegane, należy zastrzec konieczność składania sprawozdań do Komisji odnośnie do każdego wybranego i stosowanego wymagania jakościowego; Państwa Członkowskie powinny starać się zapewnić, by środki podjęte na mocy niniejszej dyrektywy nie spowodowały zwięk- szenia zanieczyszczenia gleb i powietrza; ponadto w celu efektywnego wdrożenia niniejszej dyrektywy należy przyjąć przepis odnośnie do monitorowania przez Pań- stwa Członkowskie środowiska wodnego zanieczyszczonego przez zrzuty danych substancji; kompetencje do wprowadzenia tej kontroli nie są określone przez dyrektywę 76/464/EWG; ze względu na brak określenia kompetencji w Traktacie, należy uciec się do jego art. 235; w przypadku niektórych szczególnych źródeł zanieczyszczenia przez te substancje innych niż źródła zależne od wspólnotowych wartości dopuszczalnych lub krajowych norm emisji, należy opracować programy szczególne, których celem byłaby elimina- cja zanieczyszczenia; niezbędne do tego uprawnienia nie zostały przewidziane w dyrektywie 76/464/EWG; ponieważ szczególne uprawnienia nie zostały przewidziane w Traktacie EWG, należy odnieść się do jego art. 235; wody gruntowe wyłączone są z zakresu niniejszej dyrektywy, jako że są one przedmiotem dyrektywy 80/68/EWG (*); dla skutecznego wykonania niniejszej dyrektywy jest istotne, aby Komisja przekazywała Radzie co pięć lat porównawczą ocenę wykonywania niniejszej dyrektywy przez Państwa Członkowskie; ($) Dz.U. L 20 z 26.1.1980, str. 43.