L 94/10 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 8.4.2009 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 284/2009 z dnia 7 kwietnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w odniesieniu do niektórych przepisów w zakresie zarządzania finansowego RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 161 akapit trzeci, (4) uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego, (5 uwzględniając opinię Furopejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego, uwzględniając opinię Komitetu Regionów, (6) a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Bezprecedensowy kryzys na międzynarodowych rynkach finansowych postawił przed Wspólnotą  istotne (7) wyzwania, które wymagają szybkiej reakcji, aby przeciw- działać konsekwencjom kryzysu dla całej gospodarki oraz, w  szczególności, aby wspierać  inwestycje w sposób stymulujący wzrost gospodarczy i zatrudnienie. (2)  Ramy prawne w odniesieniu do okresu programowania 2007-2013 zostały przyjęte z zamiarem dalszego upro- (8) szczenia programowania oraz zarządzania Europejskim Funduszem Rozwoju Regionalnego, Europejskim Fundu- szem Społecznym oraz Funduszem Spójności, dalszej poprawy ich skuteczności oraz wzmocnienia pomocni- czości w ich realizacji. (3)  Aby ułatwić udostępnianie wspólnotowych zasobów finansowych na uruchamianie programów operacyjnych oraz projektów wspieranych w ramach tych programów w sposób, który przyspieszy ich realizację oraz wpływ tych inwestycji na gospodarkę, niezbędne jest dostoso- wanie niektórych przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (1). Należy zwiększyć możliwość wspierania państw człon- kowskich przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i Europejski Fundusz Inwestycyjny (EFI) w przygotowaniu i realizacji programów operacyjnych. Biorąc pod uwagę status EBI i EFI jako instytucji finan- sowych uznanych na mocy Traktatu, w przypadku gdy organizowane są operacje inżynierii finansowej z ich udziałem, jako funduszy powierniczych, powinno być możliwe bezpośrednie udzielanie im zamówień. Aby ułatwić korzystanie z instrumentów inżynierii finan- sowej, zwłaszcza w dziedzinie zrównoważonego rozwoju miast, należy przewidzieć możliwość uznawania wkładów niepieniężnych na rzecz tworzenia funduszy i udziału w nich za wydatki kwalifikowalne. W celu wspierania przedsiębiorstw, w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw, należy również uelas- tycznić warunki odnoszące się do zaliczek wypłacanych w ramach pomocy państwa w rozumieniu art. 87 Trak- tatu. Aby przyspieszyć realizację dużych projektów, konieczne jest umożliwienie włączenia wydatków związanych z dużymi projektami, które nie zostały jeszcze przyjęte przez Komisję, do deklaracji wydatków. Aby zwiększyć zasoby finansowe dostępne państwom członkowskim, a tym samym aby móc szybko urucha- miać programy operacyjne w kontekście kryzysu, należy zmienić przepisy odnoszące się do płatności zaliczkowej. (!) Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25.