172 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 18/t. 1 32001R0381 27.2.2001 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 575 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 381/2001 z dnia 26 lutego 2001 r. tworzące mechanizm szybkiego reagowania RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Furopejską, w szczególności jego art. 308, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) (') ) Polityka Wspólnoty w kilku regionach świata obejmuje pomoc rozwojową, pomoc makrofinansową, pomoc we współpracy gospodarczej, regionalnej i technologicznej, pomoc w restrukturyzacji, pomoc dla uchodźców i wysie- dleńców oraz pomoc dla działań wspierających umacnia- nie demokracji i zasad państwa prawa, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności. Cele programów pomocy i współpracy i/lub warunki ich należytej realizacji mogą zostać narażone na szwank lub bezpośrednio zagrożone między innymi przez sytuacje kryzysowe lub konflikty, potencjalne lub istniejące zagro- żenia prawa i porządku publicznego, jak również bezpie- czeństwa jednostek. W sprawozdaniu przyjętym na spotkaniu Rady Europy w Helsinkach w dniach 10 i 11 grudnia 1999 r. w sprawie rozwijania zdolności Wspólnoty Europejskiej do rozwią- zywania kryzysów przy pomocy metod pozamilitarnych, szczególny nacisk położony został na konieczność ustano- wienia mechanizmów szybkiego finansowania, takich jak Fundusz Szybkiego Reagowania utworzony przez Komi- sję w celu przyspieszenia dostarczania środków na, odpo- wiednio, wspieranie działań UE, wspomaganie operacji prowadzonych przez inne organizacje międzynarodowe i finansowanie działań organizacji pozarządowych. W związku z tym należy przyjąć postanowienie wspiera- jące istniejące wspólnotowe polityki i programy oraz umożliwiające Wspólnocie podejmowanie pilnych działań zmierzających do przywrócenia lub zapewnienia Dz.U. C 311 E z 31.10.2000, str. 213. Opinia wydana dnia 17 stycznia 2001 r. (dotychczas nieopubliko- wana w Dzienniku Urzędowym). (10) normalnych warunków realizacji przyjętych polityk w celu zachowania ich skuteczności. Mechanizm taki musi w szczególności, zgodnie z przyspie- szonymi procedurami podejmowania decyzji, ułatwić mobilizację i szybkie rozmieszczenie określonych środków finansowych. Rada i Komisja są odpowiedzialne za zapewnienie spójno- ści działań zewnętrznych prowadzonych przez Unię Euro- pejską w kontekście jej stosunków zewnętrznych, polityki bezpieczeństwa, polityki gospodarczej, społecznej i rozwo- ju. W wyżej wymienionym sprawozdaniu Rada Europej- ska podkreśliła również, iż, aby móc reagować na pojawia- jące się sytuacje kryzysowe szybciej i bardziej efektywnie, Unia powinna wzmocnić zdolność reagowania i wydaj- ność swoich zasobów i narzędzi, jak również umocnić ich współdziałanie. Działania objęte rozporządzeniem Rady (WE) nr 1257/96 z dnia 20 czerwca 1996 r. dotyczące pomocy humanitar- nej () („rozporządzenie ECHO”) nie powinny być finanso- wane na podstawie niniejszego rozporządzenia. Istnieje potrzeba maksymalnej przejrzystości we wszyst- kich kwestiach dotyczących udzielania pomocy finansowej przez Wspólnotę oraz właściwej kontroli wykorzystania przyznanych środków. Ochrona interesów finansowych Wspólnoty i zwalczanie nadużyć finansowych oraz nieprawidłowości są brane pod uwagę w niniejszym rozporządzeniu. Traktat nie przewiduje dla przyjęcia niniejszego rozporzą- dzenia innych kompetencji, niż wymienione w art. 308, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Ustanawia się mechanizm, zwany dalej „mechanizmem szybkiego reagowania”, którego celem jest umożliwienie Wspólnocie szybkiego, sprawnego i elastycznego reagowania na sytuacje nagłe lub kryzysowe lub na pojawianie się kryzysów, zgodnie z warunkami określonymi w niniejszym rozporządzeniu. ) Dz.U. L 163 z 2.7.1996, str. 1.