O6Jt. 1 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 315 31992L0013 L 76/14 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 23.3.1992 DYREKTYWA RADY 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gos- podarczą, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji (!), we współpracy z Parlamentem Europejskim (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: dyrektywa Rady 90/531/EWG z dnia 17 września 1990 r. w spra- wie procedur zamówień publicznych podmiotów działają- cych w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, trans- portu i telekomunikacji (*) określa zasady dotyczące procedur udzielania zamówień mające na celu zapewnienie równych szans potencjalnym dostawcom i wykonawcom, ale nie zawiera szcze- gółowych przepisów zapewniających ich skuteczne stosowanie; obecnie istniejące mechanizmy zarówno na poziomie krajowym jak i wspólnotowym nie są zawsze odpowiednie dla zapewnienia ich stosowania; brak skutecznych środków odwoławczych lub nieadekwatność istniejących środków odwoławczych mogłyby powstrzymywać przedsiębiorstwa wspólnotowe od przystępowania do przetar- gów; dlatego też Państwa Członkowskie muszą zaradzić tej sytua- cji; dyrektywa Rady 89/66 5/[EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w spra- wie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i admi- nistracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoła- wczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (*) ogranicza się do procedur udzie- lania zamówień objętych dyrektywą Rady 71/305/EWG z dnia 26 lipca 1971 r. dotyczącą koordynacji procedur udzielania () Dz.U.C 216 z 31.8.1990, str. 8; oraz Dz.U. C 179 z 10.7.1991, str. 18. () Dz.U.C 106 z 22.4.1991, str. 82 oraz Dz.U. C 39 z 17.2.1992. () Dz.U.C 60 z 8.3.1991, str. 16. (*) DzDU. L 297 z 29.10.1990, str. 1. () Dz.U.L 395 z 30.12.1989, str. 33. zamówień publicznych na roboty budowlane (6), ostatnio zmie- nioną przez dyrektywę 90/531/EWG oraz przez dyrektywę Rady 77/62/EWG z dnia 21 grudnia 1976 r. koordynującą procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy (7), ostatnio zmie- nioną przez dyrektywę 90/531/[EWG; otwarcie rynku zamówień publicznych w sektorach ważnych dla konkurencji wspólnotowej wymaga przyjęcia przepisów, które udostępnią dostawcom i wykonawcom odpowiednie procedury odwoławcze w przypadku naruszenia odpowiednich przepisów prawa wspólnotowego lub przepisów krajowych wdrażających to prawo; konieczne jest istotne wzmocnienie gwarancji przejrzystości i nie- dyskryminacji oraz, aby wywarło to wymierny rezultat, powinny być dostępne szybkie i skuteczne środki odwoławcze; trzeba wziąć pod uwagę szczególny charakter niektórych porząd- ków prawnych poprzez umożliwienie Państwom Członkowskim wyboru podczas przyznawania organom odwoławczym różnych uprawnień, które dają podobne skutki; jedna z tych opcji zawiera prawo bezpośredniej interwencji w pro- cedury udzielania zamówień przez podmioty zamawiające, na przykład przez zawieszenie tych procedur lub unieważnienie decyzji lub klauzul dyskryminujących w dokumentach lub ogło- szeniach; inna opcja przewiduje prawo wywierania skutecznego, pośred- niego nacisku na podmioty zamawiające, w celu skorygowania naruszeń przez nich dokonanych lub zapobieżenia pojawieniu się szkody; wystąpienie z roszczeniem o odszkodowanie musi być zawsze możliwe; jeżeli występuje się z roszczeniem o odszkodowanie za koszty poniesione z tytułu przygotowania oferty lub koszty udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, od osoby występującej z roszczeniem nie należy wymagać, w celu otrzy- mania przez nią zwrotu jej kosztów, udowodnienia, że zamówie- nie zostałoby jej przyznane gdyby nie dokonano takiego narusze- nia; (6©) Dz.U. L 185 z 16.8.1971, str. 5. (7) Dz.U.L 13 z 15.1.1977, str. 1.