322 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 13ft. 9 31989L0109 L 40/38 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 11.2.1989 DYREKTYWA RADY z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu ze środkami spożywczymi (89/109/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100a, uwzględniając wniosek Komisji, we współpracy z Parlamentem Furopejskim ('), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (*), a także mając na uwadze, co następuje: dyrektywa Rady 76/893/EWG z dnia 23 listopada 1976 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich doty- czących materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu ze środkami spożywczymi (*), ostatnio zmieniona Aktem przy- stąpienia Hiszpanii i Portugalii (*), była już wielokrotnie zasad- niczo zmieniana; przy wprowadzaniu kolejnych zmian do omawianej dyrektywy należy wykorzystać okazję do ujednoli- cenia przepisów obowiązujących odpowiednich tekstów w celu zapewnienia ich jasności; dyrektywa 76/893/JEWG została przyjęta, ponieważ różnice istniejące w tamtym okresie między ustawodawstwami krajo- wymi dotyczącymi omawianych materiałów i wyrobów utrud- niały ich swobodny przepływ, mogły stworzyć nierówne wa- runki konkurencji i w ten sposób bezpośrednio wpływać na ustanowienie lub funkcjonowanie wspólnego rynku; ustawodawstwa te musiały zostać zbliżone w celu uzyskania swobodnego przepływu omawianych materiałów i wyrobów, mając na uwadze w szczególności wymogi dotyczące zdrowia ludzkiego, lecz również w granicach wymaganych dla ochrony zdrowia, potrzeb gospodarczych i technologicznych; wybrana metoda miała ustanowić, przede wszystkim, ogólne zasady w formie dyrektywy ramowej, na podstawie których ustawowe różnice między niektórymi grupami materiałów i wyrobów zostały lub mogły być eliminowane przez zastoso- wanie dyrektyw szczególnych; metoda ta została sprawdzona, a zatem powinna zostać utrzymana; substancje powlekające lub pokrywające, które w całości lub których części tworzą część środka spożywczego nie mogą być U. C 99 z 13.4.1987, str. 65 oraz Dz.U. C 12 z 16.1.1989. .U. C 328 z 22.12.1986, str. 5. U.L U.L 340 z 9.12.1976, str. 19. 302 z 15.11.1985, str. 216. uważane za po prostu stykające się ze środkami spożywczymi; w tym przypadku należy brać pod uwagę możliwość bezpo- średniego spożycia przez konsumenta; zasady ustanowione w niniejszej dyrektywie nie mają zatem zastosowania do tych przypadków; podstawową zasadą niniejszej dyrektywy powinno być, że wszelkie materiały i wyroby przeznaczone do kontaktu lub mogące wchodzić w pośredni lub bezpośredni kontakt ze środkami spożywczymi, muszą być wystarczająco trwałe, aby nie powodować migracji do żywności substancji w ilościach, które mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia ludzkiego oraz powodować nieakceptowalne zmiany w składzie środków spożywczych lub pogorszenie ich cech organoleptycznych; dla osiągnięcia tego celu może okazać się konieczne ustano- wienie, pojedynczo lub w połączeniu, różnych ograniczeń; wskazane jest utrzymanie w dyrektywach szczególnych tych ograniczeń, które są najbardziej odpowiednie dla pożądanego celu, uwzględniając właściwości technologiczne szczególne dla każdej grupy materiałów i wyrobów; dla zapewnienia świadomego wykorzystania materiałów i wy- robów powinno zostać wprowadzone właściwe etykietowanie; sposób etykietowania może być odmienny u różnych użytkow- ników; niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do etykietowania produktów, które ze względu na swoje zachowanie w sąsiedz- twie środków spożywczych nie mogą być przeznaczone do kontaktu lub wchodzić w kontakt z tymi środkami; opracowywanie dyrektyw szczególnych wykonujących podsta- wowe zasady oraz ich zmian określają techniczne środki wyko- nawcze; w Celu ułatwienia i przyspieszenia procedury przyjęcie tych środków powinno zostać powierzone Komisji; Komitet Naukowy ds. Żywności, utworzony decyzją Komisji 74/234/EWG (), powinien wyrazić swoją opinię zanim przepi- sy mogące wpłynąć negatywnie na zdrowie publiczne zostaną przyjęte w dyrektywach szczególnych; (;) Dz.U. L 136 z 20.5.1974, str. 1.