O1/t. 3 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 35 31998R2679 L 337/8 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 12.12.1998 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2679/98 z dnia 7 grudnia 1998 r. w sprawie funkcjonowania rynku wewnętrznego w odniesieniu do swobodnego przepływu towarów pomiędzy Państwami Członkowskimi RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 235, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (?), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zgodnie z art. 7a Traktatu rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapew- niony w szczególności swobodny przepływ towarów zgodnie z art. 30-36 Traktatu. Naruszenie tej zasady, które występuje, jeżeli w danym Państwie Członkowskim swobodny przepływ towarów jest utrudniany przez działania osób prywatnych, może powodować ciężkie zakłócenia w poprawnym funkcjono- waniu rynku wewnętrznego i powodować poważne straty u dotkniętych osób fizycznych. W celu zapewnienia wykonania zobowiązań wynikających z Traktatu, a w szczególności zapewnienia poprawnego funkcjonowaniu rynku wewnętrznego, Państwa Człon- kowskie z jednej strony powstrzymują się od przyjmowa- nia środków lub podejmowania działań prowadzących do stwarzania przeszkód w handlu, a z drugiej strony podej- mują wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki w celu ułatwienia swobodnego przepływu towarów na ich tery- torium. Środki tego rodzaju nie mogą naruszać wykonywania pod- stawowych praw, w tym prawa lub wolności strajku. Niniejsze rozporządzenie nie stanowi przeszkody dla jakichkolwiek działań, które, w niektórych przypadkach, mogą okazać się konieczne na szczeblu wspólnotowym w celu dostarczenia odpowiedzi na problemy związane z funkcjonowaniem rynku wewnętrznego, biorąc pod uwagę, w stosownych przypadkach, stosowanie niniej- szego rozporządzenia. Państwa Członkowskie posiadają wyłączną kompetencję w odniesieniu do utrzymania porządku publicznego i ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego, jak również w określaniu, czy, kiedy i jakie środki są niezbędne i proporcjonalne w danej sytuacji w celu ułatwiania swo- bodnego przepływu towarów na ich terytorium. Pomiędzy Państwami Członkowskimi a Komisją dokony- wana jest odpowiednia i szybka wymiana informacji w sprawie przeszkód w swobodnym przepływie towarów. Państwo Członkowskie, na którego terytorium wystąpiły przeszkody w swobodnym przepływie towarów, podej- muje wszelkie niezbędne i proporcjonalne środki, aby jak najszybciej przywrócić swobodny przepływ towarów na swoim terytorium w celu uniknięcia ryzyka kontynuacji, zwiększenia lub nasilenia zakłóceń lub strat mogących spowodować załamanie w handlu i w stosunkach umow- nych, będących jego podstawą; takie Państwo Członkow- skie informuje Komisję i, na żądanie, inne Państwa Człon- kowskie, o podjętych lub planowanych środkach w celu realizacji wyżej wymienionego celu. Komisja, wykonując swój obowiązek na mocy Traktatu, notyfikuje danemu Państwu Członkowskiemu swoją opi- nię, że wystąpiło naruszenie, a Państwo Członkowskie odpowiada na taką notyfikację. W Traktacie nie przewidziano innych uprawnień niż te określone w jego art. 235, w celu przyjęcia niniejszego rozporządzenia, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Do celów niniejszego rozporządzenia: 1) wyraz „przeszkoda” oznacza przeszkodę w swobodnym prze- pływie towarów pomiędzy Państwami Członkowskimi odno- szącą się do Państwa Członkowskiego; spowodowana jest działaniem lub bezczynnością z jego strony i może stanowić naruszenie art. 30-36 Traktatu, która: a) powoduje poważne naruszenie swobodnego przepływu towarów poprzez fizyczne lub inne utrudnianie, opóźnia- nie lub niedopuszczanie do przywozu, wywozu lub trans- portu przez Państwo Członkowskie; (!) Dz.U.C 10 z 15.1.1998, str. 14. () Dz.U.C 359 z 23.11.1998. (*) Dz.U.C 214 z 10.7.1998, str. 90.