O6Jt. 3 Dziennik Urzędowy Unii Furopejskiej 343 32000L0046 L 275/39 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 27.10.2000 DYREKTYWA 2000/46/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 18 września 2000 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności przez instytucje pieniądza elektronicznego oraz nadzoru ostrożnościowego nad ich działalnością PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2 zdanie pierwsze i trzecie, uwzględniając wniosek Komisji (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego ('), stanowiąc zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 251 Trakta- tu (+), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Instytucje kredytowe w rozumieniu art. 1 pkt 1 akapit pierwszy lit. b) dyrektywy 2000/12/WE (;), mają ograni- czony zakres działania. (2)  Konieczne jest uwzględnienie specyficznego charakteru tych instytucji oraz zapewnienie właściwych środków nie- zbędnych do koordynowania i harmonizowania przepi- sów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich, podejmowania i prowadzenia działalności przez instytucje pieniądza elektronicznego oraz nadzoru ostrożnościowego nad ich działalnością. (3)  Do celów niniejszej dyrektywy pieniądz elektroniczny może być traktowany jako elektroniczny surogat monet i banknotów, który jest przechowywany na elektronicz- nym nośniku takim jak karta mikroprocesorowa lub pamięć komputera, a który przeznaczony jest głównie do dokonywania płatności elektronicznych o ograniczonej wartości. (4)  Zastosowane podejście właściwe jest jedynie do osiągnię- cia niezbędnej harmonizacji, koniecznej i wystarczającej do zapewnienia wzajemnego uznawania zezwoleń i nad- zoru ostrożnościowego instytucji pieniądza elektroniczne- go, umożliwiając nadanie jednej licencji uznawanego w całej Wspólnocie i zmierzającej doutrzymania zaufania (!) Dz.U.C 317 z 15.10.1998, str. 7. () DzU. 101 z 12.4.1999, str. 64. (*) Dz.U. C 189 z 6.7.1999, str. 7. () Urzędowym). Decyzja Rady z dnia 16 czerwca 2000 r. (*) Dyrektywa 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 marca 2000 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działal- ności przez instytucje kredytowe (Dz.U. L 126 z 26.5.2000, str. 1). Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2000/28/WE (Dz.U. L 275 z 27.10.2000 str. 37). Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 15 kwietnia 1999 r. (Dz.U. C 219 z 30.7.1999, str. 415), zatwierdzona dnia 27 października 1999 r., wspólne stanowisko Rady z dnia 29 listopada 1999 r. (Dz.U. C 26 28.1.2000, str. 1) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 11 kwietnia 2000 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku (10) posiadacza oraz wprowadzenie zasady nadzoru ostrożno- ściowego Państwa Członkowskiego pochodzenia. W szerszym kontekście szybkiego rozwoju handlu elektro- nicznego pożądane jest stworzenie ram prawnych pozwa- lających na to, aby wykorzystywane były wszystkie poten- cjalne korzyści, jakie niesie za sobą pieniądz elektroniczny, a ramy te unikają w szczególności utrudniania rozwoju innowacji technologicznych. Dlatego też niniejsza dyrek- tywa wprowadza neutralne technologicznie ramy prawne, które harmonizują nadzór ostrożnościowy nad instytu- cjami pieniądza elektronicznego w szczególności w zakre- sie niezbędnym dla zapewnienia ich bezpiecznego działa- nia i w szczególności finansowej integralności. Instytucje kredytowe, na mocy załącznika I pkt 5 do dyrek- tywy 2000/12/WE, są już uprawnione do emitowania środków płatniczych, włącznie z pieniądzem elektronicz- nym, oraz do administrowania nimi, a także do prowadze- nia takiej działalności w skali wspólnotowej, pod warun- kiem jednak, że działalność taka będzie wzajemnie akceptowana i zostanie poddana kompleksowemu nadzo- rowi ostrożnościowemu stosowanemu w przypadku insty- tucji kredytowych zgodnie z europejskimi dyrektywami bankowymi. Wprowadzenie odrębnego systemu nadzoru ostrożno- ściowego dla instytucji pieniądza elektronicznego, który, choć opiera się na nadzorze ostrożnościowym stosowa- nym wobec innych instytucji kredytowych, w szczegól- ności na dyrektywie 2000/12/WE za wyjątkiem jej tytułu V rozdział 2 i 3, różni się od tego systemu, jest uzasad- nione i pożądane, ponieważ emisja pieniądza elektronicz- nego, mając na uwadze jego szczególny charakter jako elektronicznego surogatu dla monet i banknotów, nie może być uznawana za działalność polegającą na przyjmo- waniu depozytów zgodnie z art. 3 dyrektywy 2000/12/WE, jeżeli otrzymane środki pieniężne są natych- miast zamieniane na pieniądz elektroniczny. Otrzymanie środków pieniężnych od ludności w zamian za pieniądz elektroniczny, skutkujące saldem kredytowym pozostającym na rachunku w instytucji emitującej, stanowi otrzymanie depozytów lub innych środków zwrotnych w rozumieniu dyrektywy 2000/12/WE. W celu podtrzymania zaufania użytkownika niezbędne jest, aby pieniądz elektroniczny podlegał wykupowi. Moż- liwość wykupu sama w sobie nie oznacza, że środki pie- niężne otrzymane w zamian za pieniądz elektroniczny traktowane są jako depozyty lub inne środki pieniężne do celów dyrektywy 2000/12/WE. Możliwość wykupu zawsze powinna odbywać się według wartości parytetowej.