09Jt. 1 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 333 32000L0017 L 84/24 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 5.4.2000 DYREKTYWA RADY 2000/17/WE z dnia 30 marca 2000 r. zmieniająca dyrektywę 77/388/EWG w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej — przepisy przejściowe przyznane Republice Austrii i Republice Portugalii RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 93, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (!), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Punkt 2 lit. e) część IX „Opodatkowanie” załącznika XV do Aktu przystąpienia z 1994 r. upoważniał Republikę Austrii do odstępstwa od art. 28 ust. 2 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmoni- zacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych — wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podat- ku (?) (zwana dalej „szóstą dyrektywą VAT") i do stosowa- nia obniżonej stawki w odniesieniu do wynajmu nierucho- mości na użytek mieszkalny do dnia 31 grudnia 1998 r., pod warunkiem że stawka ta nie będzie niższa od 10 %. Na mocy art. 13(B) lit. b) szóstej dyrektywy VAT wynajem nieruchomości na użytek mieszkalny w Austrii jest zwol- niony z podatku VAT od dnia 1 stycznia 1999 r. bez prawa do odliczenia wkładu podatkowego. Jednak na mocy art. 13(C) lit. a) tej dyrektywy Austria może przyznać pod- atnikom prawo wyboru opodatkowania. W takim przy- padku zastosowanie ma zwykła stawka VAT i zwykłe zasady odliczania. Republika Austrii uważa, że działanie to ma nadal zasad- nicze znaczenie, głównie ze względu na to, że nadal obo- wiązuje przejściowy system VAT i sytuacja nie zmieniła się zasadniczo od negocjacji Aktu przystąpienia z 1994 r. Republika Austrii uważa również, że rezygnacja ze zmniej- szonej stawki 10 % w sposób nieunikniony prowadziłaby do wzrostu ceny wynajmu nieruchomości dla konsumen- tów końcowych. Republika Portugalii stosowała zmniejszoną stawkę 8 % na usługi gastronomiczne od dnia 1 stycznia 1991 r. Na mocy art. 28 ust. 2 lit. d) szóstej dyrektywy VAT Portugalii zezwolono na dalsze stosowanie tej stawki. Jednak po całościowej zmianie stawek i z powodów politycznych (6) (8) oraz budżetowych usługi gastronomiczne podlegały zwy- kłej stawce od 1992 r. Republika Portugalii pragnie ponownie wprowadzić zmniejszoną stawkę na te usługi uzasadniając to tym, że utrzymywanie zwykłej stawki miało negatywne konsek- wencje, powodując w szczególności utratę miejsc pracy i wzrost nielegalnego zatrudnienia oraz że stosowanie zwykłej stawki podwyższało ceny usług gastronomicznych dla konsumenta końcowego. Ponieważ rozpatrywane odstępstwo dotyczy świadczenia usług w obrębie jednego Państwa Członkowskiego można uznać, że nie istnieje ryzyko zakłócenia konkurencji. W takich okolicznościach można rozważyć powrót do wcześniejszej sytuacji zarówno w przypadku Republiki Austrii, jak i w przypadku Republiki Portugalii, pod warun- kiem że stosowanie tego odstępstwa będzie ograniczać się do okresu przejściowego określonego w art. 281 szóstej dyrektywy VAT. Jednak Republika Austrii musi podjąć nie- zbędne kroki, aby zapewnić, że zmniejszona stawka nie będzie miała negatywnego wpływu na środki własne Wspólnot Europejskich z tytułu VAT, dla których pod- stawa opodatkowania musi być przywrócona zgodnie z rozporządzeniem (EWG, Euratom) nr 1553/89 (4), PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ: Artykuł 1 W art. 28 ust. 2 szóstej dyrektywy VAT dodaje się lit. j) i lit. k) w brzmieniu: »)) Republika Austrii może stosować jedną z dwóch obniżo- nych stawek przewidzianych w art. 12 ust. 3 lit. a) akapit trzeci w odniesieniu do wynajmu nieruchomości na uży- tek mieszkalny, pod warunkiem że stawka ta nie będzie niższa od 10 %; Republika Portugalii może stosować jedną z dwóch obni- żonych stawek przewidzianych w art. 12 ust. 3 lit. a) aka- pit trzeci w odniesieniu do usług gastronomicznych, pod warunkiem że stawka ta nie będzie niższa od 12 %”. Artykuł 2 1. Państwa Członkowskie określone w art. 1 wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne nie- (!) Opinia przedstawiona dnia 15 marca 2000 r. (dotychczas nieopubli- kowana w Dzienniku Urzędowym). () Dz.U.C 75 z 15.3.2000, str. 21. (*) Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 1999/85/WE (Dz.U. L 277 z 28.10.1999, str. 34). () zbędne do wykonania niniejszej dyrektywy i niezwłocznie powia- damiają o tym Komisję. Dz.U. L 155 z 7.6.1989, str. 9.