L 328/42 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 7.12.2013 ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 1271/2013 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów, o których mowa w art. 208 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Furopejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (!), w szczególności jego art. 208, a także mając na uwadze, co następuje: ()  Rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 (?) w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego doty- czącego organów ustanowionych przez Wspólnoty opie- rało się na rozporządzeniu Rady (WE, Furatom) nr 1605/2002 (*). Rozporządzenie (WE, Furatom) nr 1605/2002 zostało zastąpione rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 966/2012. Konieczna jest zatem zmiana rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002. W celu zapewnienia przejrzystości konieczne jest zastąpienie rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002. (2)  Należy uwzględnić wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady UE i Komisji Europejskiej w sprawie agencji zdecentralizowanych z dnia 19 lipca 2012 r. (3))  Należy zmienić niektóre przepisy rozporządzenia (WĘ, Euratom) nr 2343/2002 w celu uwzględnienia doświad- czeń zdobytych podczas ich stosowania. (4)  Bez uszczerbku dla aktów założycielskich, w niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić ogólne zasady i podsta- wowe reguły mające zastosowanie do organów ustano- wionych na mocy TFUE oraz Traktatu Euratom (zwane danej „organami Unii”), które otrzymują wkład finansowy obciążający budżet. Na podstawie niniejszego rozporzą- dzenia organy Unii powinny przyjąć własne przepisy finansowe, które nie mogą odbiegać od przepisów (!) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1. () Rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finanso- wego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finan- sowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 72). Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mają- cego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1). =) > (10) (1) rozporządzenia, z wyjątkiem przypadków, gdy jest to konieczne ze względu na ich szczególne potrzeby i po uzyskaniu wcześniejszej zgody Komisji. Samofinansujące się organy Unii, do których niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania, powinny jednak - przez wzgląd na spójność — ustanowić w stosownych przypadkach podobne przepisy. Zgodnie ze wspólnym oświadczeniem Parlamentu Furopejskiego, Rady i Komisji z dnia 19 lipca 2012 r. organy te powinny przedkładać Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Komisji roczne sprawozdanie w sprawie wykonania swojego budżetu i należycie uwzględnić ich stosowne wnioski i zalecenia. Organy Unii powinny uchwalać i wykonywać wdrażać swoje budżety zgodnie z pięcioma podstawowymi zasa- dami prawa budżetowego — zasadą jednolitości, rzetelno- ści, uniwersalności, specyfikacji, jednoroczności — oraz zasadą równowagi, jednostki rozliczeniowej, należytego zarządzania finansami i przejrzystości. Należy pokreślić równoważący charakter wkładu finanso- wego Unii. Kwota pozytywnego wyniku budżetowego organu Unii, przekraczająca kwotę wkładu finansowego Unii wypłaconego w trakcie danego roku, powinna zostać zwrócona do budżetu Unii. W przypadku gdy akt założycielski stanowi, że dochód składa się z opłat i należności stanowiących dodatek do wkładu finansowego Unii oraz że przychody pochodzące z opłat i należności są przeznaczone na finansowanie konkretnych pozycji wydatków, organy Unii powinny mieć możliwość przeniesienia salda w formie dochodów przeznaczonych na określony cel. W celu pokrycia kosztów świadczenia usług oraz unik- nięcia znacznych nadwyżek należy zadbać o to, by opłaty zostały ustanowione na odpowiednim poziomie. Przekazywanie działań związanych z wykonywaniem budżetu organom Unii powinno być należycie uzasad- nione charakterem tych działań oraz szczególną wiedzą specjalistyczną, którą dysponuje organ Unii, przy jedno- czesnym zapewnieniu należytego zarządzania finansami oraz opłacalności. Przekazywane zadania powinny być zgodne z aktem założycielskim. Organy Unii powinny mieć możliwość otrzymywania dotacji doraźnych wyłącznie w przypadku, gdy taka możliwość jest wyraźnie przewidziana w stosownych aktach podstawowych oraz zatwierdzona w akcie zało- życielskim.