L 347/884 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 20.12.2013 ROZPORZĄDZENIE RADY (UE, EURATOM) NR 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020 RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 312, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a, uwzględniając wniosek Komisji Furopejskiej, uwzględniając zgodę Parlamentu Furopejskiego, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W ramach rocznych pułapów środków na zobowiązania w podziale na kategorie wydatków i rocznych pułapów środków na płatności ustanowionych niniejszym rozporządzeniem należy przestrzegać pułapów wyzna- czonych w odniesieniu do zobowiązań i zasobów włas- nych w deyzji Rady 2007/436/WE, Euratom (!). Biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia odpowied- niego poziomu przewidywalności w celu przygotowania i realizacji średnioterminowych inwestycji, należy wyzna- czyć okres obowiązywania wieloletnich ram finansowych (WRF) na siedem lat począwszy od dnia 1 stycznia 2014 r. Nie później niż w 2016 r. zostanie dokonany przegląd, po wyborach do Parlamentu Europejskiego. Pozwoli to instytucjom, w tym Parlamentowi Furopej- skiemu wybranemu w 2014 r., ponownie ocenić priory- tety. Wyniki tego przeglądu należy uwzględnić przy ewentualnej korekcie niniejszego rozporządzenia w odnie- sieniu do pozostałych lat WRF. Ustalenie to jest zwane dalej „przeglądem/rewizją”. W kontekście śródokresowego przeglądu | śródokresowej rewizji WRF, Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły, że wspólnie przeanalizują, jaki byłby najlepszy czas trwania kolejnych WRF, zanim Komisja przedstawi (!) Decyzja Rady 2007/436/WE, Euratom z dnia 7 czerwca 2007 r. w sprawie systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 163 z 23.6.2007, s. 17). (4) swoje wnioski z myślą o zapewnieniu odpowiedniej równowagi między odpowiednimi kadencjami członków Parlamentu Europejskiego i Komisji Furopejskiej, a potrzebą stabilności cyklów programowania i przewidy- walnością inwestycji. Należy wprowadzić szczególną i jak największą elastycz- ność, aby umożliwić Unii wypełnienie jej zobowiązań zgodnie z art. 323 Trakatatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Następujące instrumenty szczególne są niezbędne, by umożliwić Unii reakcję na określone nieprzewidziane okoliczności lub aby umożliwić finansowanie wyraźnie określonych wydatków, których nie można byłoby sfinansować w ramach pułapów dostępnych dla jednego lub kilku działów określonych w ramach finansowych, usprawniąc przez to procedurę budżetową: rezerwa na pomoc nadzwyczajną, Fundusz Solidarności Unii Euro- pejskiej, Instrument Elastyczności, Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, margines na nieprzewi- dziane wydatki, specjalna elastyczność służąca przeciw- działaniu bezrobociu osób młodych i zintensyfikowaniu badań naukowych oraz globalny margines na zobowią- zania w zakresie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, w szczególności zatrudnienia młodzieży. Należy zatem wprowadzić szczegółowe przepisy umożliwiające zapi- sanie w budżecie środków na zobowiązania poza puła- pami określonymi w WRE, jeżeli istnieje konieczność wykorzystania instrumentów szczególnych. Jeżeli konieczne jest uruchomienie gwarancji z budżetu ogólnego Unii w odniesieniu do pożyczek udzielonych w ramach instrumentu wsparcia bilansu płatniczego lub europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej ustano- wionych odpowiednio w rozporządzeniu Rady (WE) nr 332/2002 () i w rozporządzeniu Rady (UE) nr 407/2010 (*), należy uruchomić niezbędną kwotę poza pułapami środków na zobowiązania i środków na płatności określonymi w WREF, przestrzegając jedno- cześnie pułapu zasobów własnych. WRF należy określić w cenach z 2011 r. Należy także ustalić zasady dotyczące dostosowań technicznych WRF w Celu przeliczenia dostępnych pułapów i marginesów. () Rozporządzenie Rady (WE) nr 332/2002 z dnia 18 lutego 2002 r. ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów  płatniczych państw członkowskich z 23.2.2003, s. 1). (Dz.U. L 53 (*) Rozporządzenie Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r. ustanawiające (Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 1). europejski mechanizm  stabilizacji  finansowej