L 353/26 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 28.12.2013 ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) NR 1417/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające formę dokumentu laissez-passer wydawanego przez Unię Europejską RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Protokół nr 7 w sprawie przywilejów i immuni- tetów Unii Europejskiej załączony do Traktatu o Unii Furopej- skiej, Traktatu o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej i Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 6 akapit pierwszy, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Art. 6 akapit pierwszy Protokołu nr 7 w sprawie przy- wilejów i immunitetów Unii Furopejskiej (zwanego dalej „protokołem”) przewiduje, że Rada określa postać doku- mentu laissez-passer, a władze państw członkowskich uznają go za ważny dokument podróży. Przypomina się, że art. 6 akapit pierwszy protokołu ma zastosowanie do członków instytucji Unii i pracowników Unii, którzy podlegają regulaminowi pracowniczemu urzędników lub warunkom zatrudnienia innych pracow- ników Unii Europejskiej (!). Art. 23 regulaminu pracowniczego urzędników oraz art. 11 i 81 warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej ustanawia warunki, na których pracow- nikom Unii wydaje się dokument laissez-passer. W interesie Unii i w celu wywiązania się z obowiązku należytej troski przywilej posiadania dokumentu laissez- passer można rozszerzyć — na zasadzie wyjątku i z zastrzeżeniem odpowiedniego uzasadnienia — na wnio- skodawców specjalnych. Dokument laissez-passer w żadnym wypadku nie nadaje posiadaczowi przywilejów ani immunitetów. Władze państw członkowskich uznają dokument laissez- passer za ważny dokument podróży. Komisja powinna skorzystać z możliwości przewidzianej w art. 6 akapit drugi protokołu i zawrzeć niezbędne umowy z państwami trzecimi umożliwiające uznawanie doku- mentu laissez-passer za ważny dokument podróży pozwa- lający przekraczać granice państw trzecich i poruszać się na ich terytorium. Wydarzenia mające miejsce na szczeblu Unii, zwłaszcza ustanowienie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, zwiększyły konieczność uspójnienia podejścia na szczeblu międzynarodowym i unijnym. (!) Regulamin pracowniczy urzędników i warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, określone w rozporządzeniu Rady (EWG, Euratom, EWWis) nr 259/68 (Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 1). (8) Formę dokumentu laissez-passer należy uaktualnić, aby osiągnąć wyższe normy bezpieczeństwa i pomóc zapewnić właściwy stopień ochrony przed przerobie- niem, podrobieniem i sfałszowaniem. W dokumencie laissez-passer należy uwzględnić wspólne normy bezpie- czeństwa i interoperacyjne identyfikatory biometryczne, po to by ustanowić weryfikowalny związek między nim a jego prawowitym posiadaczem, a tym samym w istotny sposób zwiększyć jego ochronę przed bezprawnym użyciem. W szczególności forma laissez-passer powinna być zgodna z normami bezpieczeństwa i specyfikacjami technicz- nymi mającymi zastosowanie do krajowych dokumentów podróży wydawanych przez państwa członkowskie - zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2252/2004 (?). Pozwoli to dostosować się do specyfikacji Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO”) — zwłaszcza do tych, które znajdują się w doku- mencie ICAO 9303 w sprawie dokumentów podróży przeznaczonych do odczytu maszynowego — te zaś pomogą chronić dokument laissez-passer — przed bezprawnym użyciem i będą sprzyjać jego uznawaniu za ważny dokument podróży na szczeblu międzynaro- dowym. Unia powinna też uczestniczyć w katalogu kluczy publicznych ICAO, stosując odpowiednie normy ICAO i przestrzegając zalecanych przez nią praktyk, po to by umożliwić łatwiejsze zatwierdzanie laissez-passer na całym świecie. (10) W celu zapewnienia, aby jednolite warunki, które będą mieć zastosowanie do przyszłych norm bezpieczeństwa i specyfikacji technicznych dla paszportów i dokumentów podróży wydawanych przez państwa członkowskie, miały w stosownym przypadku zastosowanie również do unijnych laissez-passer, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze. Ponadto należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze do ustanowienia zasad mających obowiązywać instytucje, agencje lub inne organy Unii oraz Europejską Służbę Działań Zewnętrznych (zwane dalej „instytucjami”) w przypadku utraty, kradzieży, wydawania duplikatów oraz zwrotu dokumentu laissez-passer. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 ('). (?) Rozporządzenie Rady (WE) nr 2252/2004 z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie norm dotyczących zabezpieczeń i danych biometrycz- nych w paszportach i dokumentach podróży wydawanych przez państwa członkowskie (Dz.U. L 385 z 29.12.2004, s. 1). Rozporządzenie Parlamentu Furopejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13).