L 318/28 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 15.11.2012 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 1072/2012 z dnia 14 listopada 2012 r. nakładające tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz ceramicznych zastaw stołowych i naczyń kuchennych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (!) („rozporządzenie podsta- wowe”), w szczególności jego art. 7, po konsultacji z Komitetem Doradczym, a także mając na uwadze, co następuje: A. PROCEDURA 1. Wprowadzenie Dnia 16 lutego 2012 r. Komisja Europejska ogłosiła wszczęcie postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu do Unii ceramicznych zastaw stołowych i naczyń kuchennych pochodzących z Chińskiej Repub- liki Ludowej („państwo, którego dotyczy postępowanie”, „Chiny” lub „ChRI”), publikując  zawiadomienie o wszczęciu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (?) („zawiadomienie o wszczęciu postępowania”). Postępowanie wszczęto w wyniku skargi złożonej w dniu 3 stycznia 2012 r. w imieniu producentów UE („skarżą- cy”), reprezentujących ponad 30% ogólnej unijnej produkcji ceramicznych zastaw stołowych i naczyń kuchennych. Wspomniana skarga zawierała dowody prima facie wskazujące na przywóz wymienionego produktu po cenach dumpingowych i wynikającą z niego istotną szkodę, co uznano za wystarczające uzasadnienie wszczęcia postępowania. 2. Strony objęte postępowaniem Komisja oficjalnie zawiadomiła o wszczęciu postępo- wania skarżących, innych znanych producentów unij- nych, znanych producentów eksportujących z CHRIL, importerów, przedsiębiorców, użytkowników, dostaw- ców, a także zainteresowane stowarzyszenia, jak również przedstawicieli ChRL. Komisja powiadomiła również producentów w Federacji Rosyjskiej, którą wskazano w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania jako ewen- tualne państwo analogiczne. Zainteresowanym stronom umożliwiono przedstawienie opinii na piśmie oraz złożenie wniosku o przesłuchanie w terminie okre- ślonym w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania. Wszystkie strony, które wystąpiły z wnioskiem o przesłu- chanie oraz wykazały, że istnieją szczególne powody, dla których powinny zostać przesłuchane, uzyskały taką możliwość. Z uwagi na wyraźnie dużą liczbą producentów ekspor- tujących i importerów niepowiązanych, w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania zwrócono się do produ- centów eksportujących i niepowiązanych importerów (! Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 51. () Dz.U. C 44 z 16.2.2012, s. 22. o zgłoszenie się do Komisji i dostarczenie podstawowych informacji na temat ich działalności mającej związek z produktem objętym postępowaniem w dniach od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. Informacje te umożliwiłyby Komisji, zgodnie z art. 17 rozporzą- dzenia podstawowego, podjęcie decyzji o konieczności dokonania kontroli wyrywkowej oraz — w razie stwier- dzenia takiej konieczności — dokonania doboru próby. Z powodu dużej liczby unijnych producentów, których dotyczy postępowanie, w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania ogłoszono, iż Komisja dokonała tymczaso- wego doboru próby producentów unijnych w celu usta- lenia szkody, zgodnie z art. 17 rozporządzenia podsta- wowego. Wstępnego doboru dokonano na podstawie informacji, do których Komisja miała dostęp na etapie wszczęcia postępowania, przy czym o doborze decydo- wały takie czynniki, jak wartość sprzedaży producenta, wielkość producenta, jego lokalizacja geograficzna w Unii i segment produktów. Próba obejmowała sześciu unij- nych producentów, którzy dostarczają wszystkie najważ- niejsze rodzaje produktów i mają siedziby w pięciu państwach członkowskich, z czego dwóch z nich to małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP). Tymczasowo dobrana próba stanowiła ponad 15 % szacowanej ogólnej produkcji Unii. Jeden ze wstępnie wybranych produ- centów nie wyraził jednak zgody na włączenie go do próby, natomiast kilka zainteresowanych stron stwier- dziło, że jedno państwo członkowskie, wytwarzające produkt w bardzo dużych ilościach, nie zostało uwzględ- nione, a powinno znaleźć się w reprezentatywnej próbie. W związku z tym Komisja zmieniła dobraną tymcza- sowo próbę i w ten sposób ostateczna próba objęła siedmiu  producentów — unijnych,  wytwarzających wszystkie główne rodzaje produktów i mających siedzibę w sześciu państwach członkowskich, z czego dwóch producentów zaliczało się do MŚP. Próba stanowiła ponad 20 % szacowanej łącznej produkcji Unii. Około 400 producentów eksportujących lub grup produ- centów eksportujących w ChRI, którzy mają ponad 60 % udziału w ogólnym wywozie, dostarczyło wymagane informacje i zgodziło się na włączenie do próby. Na podstawie uzyskanych informacji Komisja dokonała tymczasowego doboru próby pięciu producentów eksportujących, którzy mają największy udział w wywozie do Unii, i zwróciła się do wszystkich znanych jej produ- centów o przedstawienie uwag odnośnie do zapropono- wanej próby. Dwóch eksportujących producentów, którzy zostali włączeni do wstępnej próby, wprowadziło zmiany do informacji dostarczonych na potrzeby kontroli wyrywkowej, w wyniku czego okazało się, że wielkość ich wywozu nie była na tyle duża, aby można było włączyć ich do próby. Komisja wybrała następnie ostateczną próbę obejmującą pięć nowo wyznaczonych największych pod względem wielkości wywozu przedsię- biorstw. Przedsiębiorstwa wybrane do próby mają blisko 20 % udziału w wywozie do Unii wszystkich współpra- cujących producentów eksportujących.