L 93/58 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 28.3.2014 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 319/2014 z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie opłat i honorariów pobieranych przez Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 593/2007 (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Furopejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 z dnia 20 lutego 2008 r. w sprawie wspól- nych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Euro- pejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego oraz uchylające dyrektywę Rady 91/670/EWG, rozporządzenie (WE) mr 1592/2002 i dyrektywę 2004/36/WE (!), w szczególności jego art. 64 ust. 1, po konsultacji z Zarządem Furopejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Przychody Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotni- czego (zwanej dalej „Agencją”) składają się z wpływów z Unii i z europejskich państw trzecich, będących stroną umów, o których mowa w art. 66 rozporządzenia (WE) nr 216/2008, z opłat wnoszonych przez składających wniosek o certyfikaty i zezwolenia wydawane, utrzymy- wane i zmieniane przez Agencję, a także z honorariów z tytułu publikacji, rozstrzygania odwołań, kształcenia oraz wszelkich innych usług świadczonych przez Agen- cję. (2)  Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 593/2007 (?) ustano- wiono opłaty i honoraria pobierane przez Agencję. Należy jednakże dostosować odpowiednie cenniki, aby zapewnić równowagę między kosztami ponoszonymi przez Agencję w związku z odpowiednimi procedurami certyfikacyjnymi oraz świadczonymi usługami, a także przychodami, które mają pokryć wspomniane koszty. (3)  Opłaty i honoraria przewidziane w niniejszym rozporzą- dzeniu powinny być ustalane w sposób przejrzysty, spra- wiedliwy i jednolity. (4) Opłaty pobierane przez Agencję nie powinny negatywnie wpływać na konkurencyjność przedmiotowego prze- mysłu europejskiego. Ponadto powinny opierać się na podstawach w należyty sposób uwzględniających zdol- ność ponoszenia opłat przez małe przedsiębiorstwa. (5)  Choć podstawowym celem Agencji powinno być zapew- nienie bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego, to — wyko- nując powierzone jej zadania — powinna ona również w pełni uwzględniać ich efektywność pod względem kosztów. (!) Dz.U. L 79 z 19.3.2008, s. 1. () Rozporządzenie Komisji (WE) nr 593/2007 z dnia 31 maja 2007 r. w sprawie opłat i honorariów pobieranych przez Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego (Dz.U. L 140 z 1.6.2007, s. 3). (6)  Usytuowanie geograficzne przedsiębiorstw na terytoriach państw członkowskich nie może być czynnikiem dyskry- minującym. W związku z tym koszty podróży związane z procedurami certyfikacyjnymi prowadzonymi na rzecz takich — przedsiębiorstw — powinny być sumowane, a następnie dzielone między wnioskodawców. (7)  Niniejsze rozporządzenie przewiduje możliwość pobie- rania przez Agencję opłat za procedury certyfikacyjne, które nie są wymienione w załączniku do niniejszego rozporządzenia, ale wchodzą w zakres kompetencji wynikających z rozporządzenia (WE) nr 216/2008. (8)) Wnioskodawca powinien mieć możliwość zwrócenia się o wycenę finansową szacunkowej kwoty należnej z tytułu procedury certyfikacyjnej lub usługi. Kryteria służące za podstawę określenia tej kwoty powinny być zrozumiałe, jednolite i publiczne. Jeżeli nie jest możliwe dokładne określenie tej kwoty z góry, Agencja powinna ustalić przejrzyste reguły wyliczania kwoty należnej z tytułu procedury certyfikacyjnej lub usługi w trakcie jegojjej realizacji. (9)  Należy ustanowić terminy płatności opłat i honorariów pobieranych na mocy niniejszego rozporządzenia. (10) Należy ustanowić odpowiednie środki zaradcze podej- mowane w sytuacji niedokonania płatności, takie jak przerwanie rozpatrywania stosownych wniosków, unie- ważnienie stosownych zatwierdzeń, uniemożliwienie jakiejkolwiek dalszej realizacji procedur certyfikacyjnych lub usług na rzecz danego wnioskodawcy, a także odzys- kanie niezapłaconych kwot za pomocą dostępnych środ- ków. (11) Branża powinna mieć zapewnioną dobrą przejrzystość finansową i być w stanie przewidzieć koszty opłat i hono- rariów, jakie będzie musiała ponieść. Jednocześnie musi być zachowana równowaga między ogólną sumą wydatków poniesionych przez Agencję w celu realizacji procedur certyfikacyjnych i usług a ogólną sumą wpływów z opłat i honorariów przez nią pobieranych. Zgodnie z przepisami ramowego rozporządzenia finan- sowego ('), opłaty i honoraria powinny być ustalane na takim poziomie, aby unikać deficytu lub znacznego nagromadzenia nadwyżek. Należy zatem wprowadzić obowiązek przeprowadzenia weryfikacji stawek opłat i honorariów w przypadku powtarzającego się występo- wania znacznego deficytu lub znacznej nadwyżki, na podstawie wyników budżetowych i prognoz Agencji. (*) Projekt rozporządzenia delegowanego Komisji w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dla organów, o których mowa w art. 208 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002, które ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.