25.5.2013 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 139/1 (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) NR 479/2013 z dnia 13 maja 2013 r. w sprawie zwolnienia z wymogu przedstawiania przywozowych i wywozowych deklaracji skróconych dla towarów unijnych przewożonych korytarzem Neum RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, uwzględniając Traktat o przystąpieniu Chorwacji, w szczegól- ności jego art. 3 ust. 4, uwzględniając Akt dotyczący warunków przystąpienia Chorwa- cji, w szczególności jego art. 43, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W dniu 9 grudnia 2011 r. państwa członkowskie Unii i Chorwacja podpisały Traktat dotyczący przystąpienia Chorwacji do Unii Furopejskiej („Traktat o przystąpieniu”). Na mocy art. 3 ust. 3 Traktatu o przystąpieniu wchodzi on w życie z dniem 1 lipca 2013 r., pod warunkiem że do tego dnia zostaną złożone do depozytu wszystkie dokumenty ratyfikacyjne. Zgodnie z art. 2 Aktu dotyczącego warunków przystą- pienia Chorwacji oraz dostosowań w Traktacie o Unii Europejskiej, Traktacie o funkcjonowaniu Unii Furopej- skiej i Traktacie ustanawiającym Furopejską Wspólnotę Energii Atomowej („Akt dotyczący warunków przystąpie- nia”) postanowienia Traktatów pierwotnych oraz przepisy aktów przyjętych przez instytucje przed przystąpieniem stają się wiążące dla Chorwacji od dnia przystąpienia, na warunkach określonych w tych Traktatach i w Akcie dotyczącym warunków przystąpienia. Terytorium Neum („korytarz Neum”) jest miejscem, w którym terytorium Bośni i Hercegowiny dochodzi do wybrzeża Adriatyku, oddzielając w ten sposób obszar Dubrownika od pozostałej części terytorium Chorwacji. Turystyka ma istotne znaczenie dla gospodarki lokalnej, a działalność w tej branży jest prowadzona przez małe i średnie przedsiębiorstwa zależne od dostaw z pozostałej części terytorium Chorwacji. Wartość takich dostaw zazwyczaj nie przekracza 10 000 EUR na przesyłkę, a 89 % tych towarów posiada status dopuszczonych do swobodnego obrotu na terytorium Chorwacji. (4) Art. 43 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia prze- widuje, że Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji, określa warunki, na których można odstąpić od wymogu składania przywozowej lub wywo- zowej deklaracji skróconej w odniesieniu do towarów przewożonych korytarzem Neum. Zgodnie z art. 36a, 36b, 182a i 182b rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny (!) („Wspól- notowy kodeks celny”) towary wprowadzane lub opusz- czające obszar celny Unii muszą być objęte złożoną z wyprzedzeniem drogą elektroniczną deklaracją skró- coną zawierającą dane niezbędne do przeprowadzenia analizy ryzyka. Biorąc pod uwagę cechy szczególne gospodarki lokalnej, właściwe jest wprowadzenie zwolnienia z obowiązku składania przywozowych i wywozowych deklaracji skró- conych w odniesieniu do towarów unijnych przewożo- nych korytarzem Neum. Organy celne powinny przeprowadzić analizę ryzyka oraz weryfikacje bezpieczeństwa celnego na podstawie danych znajdujących się na fakturze i w dokumentach przewozowych towarzyszących towarom. Obecne rozwiązania stanowią odstępstwo od zasady elektronicznego przesyłania — przed wywozem i przed przybyciem towarów — danych dotyczących bezpieczeń- stwa i ochrony określonych na podstawie Wspólnoto- wego kodeksu celnego. Aby zapewnić skuteczną i efek- tywną analizę ryzyka oraz kontrole do celów bezpieczeń- stwa i ochrony, Chorwacja powinna zapewnić, aby przej- ścia graniczne w korytarzu Neum dysponowały niezbęd- nymi zasobami ludzkimi, wyposażeniem i urządzeniami kontrolnymi. W przypadku stwierdzenia, że przesyłka nie spełnia wymogów niniejszego rozporządzenia, nie należy zezwalać na jej powrotne wprowadzenie na terytorium Chorwacji, chyba że dokonano oceny związanego z nią ryzyka i na podstawie analizy ryzyka przyjęte zostały skuteczne i ukierunkowane środki. (!) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1.