9.5.2013 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 128/1 (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 390/2013 z dnia 3 maja 2013 r. ustanawiające system skuteczności działania dla służb żegługi powietrznej i funkcji sieciowych (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiające ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (rozporządzenie ramowe) (!), zmienione rozporządzeniem Parla- mentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1070/2009 (?), w szczegól- ności jego art. 11, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie (WE) nr 549/2004 stanowi o utworzeniu systemu skuteczności działania dla służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych. Aby precyzyjnie uregu- lować kwestię funkcjonowania systemu skuteczności działania, Komisja powinna przyjąć przepisy wykonaw- cze. System skuteczności działania powinien sprzyjać zrów- noważonemu rozwojowi systemu transportu lotniczego dzięki ogólnej poprawie skuteczności służb żeglugi powietrznej we wszystkich kluczowych obszarach skuteczności działania dotyczących bezpieczeństwa, ochrony środowiska, przepustowości i efektywności kosztowej, zgodnie z ramami oceny skuteczności dzia- łania europejskiego centralnego planu zarządzania ruchem lotniczym (ATM), uwzględniając przy tym nale- życie nadrzędne cele w zakresie bezpieczeństwa. Rozporządzenie (WE) nr 550/2004 Parlamentu Europej- skiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. w sprawie zapew- niania służby żeglugi powietrznej w Jednolitej Europej- skiej Przestrzeni Powietrznej (Rozporządzenie w sprawie zapewniania służb) (*), zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1070/2009, przewiduje ustanowienie systemu opłat i wspólnych projektów w celu wdrożenia europejskiego centralnego planu ATM. Zarówno system opłat, jak i wspólne projekty stanowią nieodzowny element prawidłowego wdrożenia systemu skuteczności działania. () Dz.U. L 96 z 31.3.2004, s. 1. () Dz.U. L 300 z 14.11.2009, s. 34. (3) Dz.U. L 96 z 31.3.2004, s. 10. (4) Zgodnie z art. 11 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 549/2004, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie do funkcji sieciowych zarządzania ruchem lotniczym, o których mowa w art. 6 rozporządzenia (WE) nr 551/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie organizacji i użytkowania przestrzeni powietrznej w  Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (rozporządzenie w sprawie przestrzeni powietrznej) (*), zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 1070/2009. Przy wdrażaniu systemu skuteczności działania Komisja może korzystać z pomocy organu weryfikującego skuteczność działania. Organ ten powinien mieć możli- wość udzielania Komisji niezależnych porad we wszyst- kich obszarach mających wpływ na skuteczność działania służb żeglugi powietrznej i funkcji sieciowych. Ponieważ kluczową rolę we wdrażaniu systemu skutecz- ności działania odgrywają krajowe organy nadzoru, państwa członkowskie powinny dopilnować, aby były one w stanie skutecznie wypełniać swoje obowiązki. Aby zagwarantować długofalowe usprawnienia prowa- dzące do osiągnięcia celów społecznych wysokiego szczebla, o których mowa w europejskim centralnym planie ATM, funkcjonowanie systemu skuteczności dzia- łania powinno wykraczać poza pojedynczy okres odnie- sienia. System skuteczności działania powinien dotyczyć służb żeglugi powietrznej w ramach podejścia „od drzwi do drzwi” (gate-to-gate), obejmującego także służby trasowe i terminalowe, w celu podniesienia ogólnej skuteczności działania sieci. System skuteczności działania powinien przewidywać wskaźniki oraz wiążące docelowe parametry we wszyst- kich kluczowych obszarach skuteczności działania, zapewniając jednocześnie pełne osiągnięcie i utrzymanie wymaganych poziomów bezpieczeństwa. () Dz.U. L 96 z 31.3.2004, s. 20.