L 296/12 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 7.11.2013 DYREKTYWY DYREKTYWA RADY 2013/51/JEURATOM z dnia 22 października 2013 r. określająca wymogi dotyczące ochrony zdrowia ludności w odniesieniu do substancji promieniotwórczych w wodzie przeznaczonej do spożycia przez ludzi RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 31 i 32, uwzględniając wniosek Komisji Furopejskiej, opracowany po uzyskaniu opinii grupy osób wyznaczonych przez Komitet ds. Badań Naukowych i Technicznych spośród ekspertów nauko- wych w państwach członkowskich, zgodnie z postanowieniami art. 31 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, uwzględniając opinię Furopejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (!), po konsultacji z Parlamentem Furopejskim, a także mając na uwadze, co następuje: ( Spożywanie wody jest jednym ze sposobów przedosta- wania się substancji promieniotwórczych do organizmu ludzkiego. Zgodnie z dyrektywą Rady 96/29/Euratom (?) narażenie ludności na promieniowanie wynikające z dzia- łalności obejmującej ryzyko wynikające z promieniowania jonizującego musi być utrzymywane na jak najniższym poziomie. (2)  Biorąc pod uwagę znaczenie, jakie jakość wody przezna- czonej do spożycia przez ludzi ma dla ich zdrowia, (!) Dz.U. C 24 z 28.1.2012, s. 122. () Dyrektywa Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawia- jąca podstawowe normy bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego (Dz.U. L 159 z 29.6.1996, s. 1). należy określić na szczeblu Wspólnoty normy jakości pełniące funkcję wskaźnika oraz przewidzieć monitoro- wanie zgodności z tymi normami. (3)  Dyrektywa Rady 98/83/|WE (*) zawiera w załączniku I część C parametry wskaźnikowe dotyczące substancji promieniotwórczych, a w załączniku II do tej dyrektywy zawiera związane z nimi przepisy dotyczące monitoro- wania. Jednakże parametry te wchodzą w zakres podsta- wowych norm określonych w art. 30 traktatu Euratom. (4) Wymogi dotyczące monitorowania poziomu substancji promieniotwórczych w wodzie przeznaczonej do spożycia przez ludzi należy zatem przyjąć w przepisach szczególnych  zapewniających jednolitość,  spójność i kompletność prawodawstwa w zakresie ochrony przed promieniowaniem na mocy traktatu Furatom. (5)  Ze względu na to, że Wspólnota ma kompetencje do przyjmowania podstawowych norm bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ludności przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego, przepisy niniejszej dyrektywy zastępują przepisy dyrektywy 98/83/WE w  odniesieniu do wymogów w zakresie ochrony zdrowia ludności w odnie- sieniu do substancji promieniotwórczych znajdujących się w wodzie przeznaczonej do spożycia przez ludzi. (6) — Trybunał Sprawiedliwości uznał w swoim orzecznictwie, że nałożone na Wspólnotę na mocy art. 2 lit. b) traktatu Euratom zadanie utworzenia jednolitych norm bezpie- czeństwa w celu ochrony zdrowia pracowników i ludności nie uniemożliwia — o ile nie przewidziano tego wyraźnie w tych normach - państwom członkow- skim wprowadzania bardziej rygorystycznych środków ochrony. Z racji tego, że niniejsza dyrektywa ustanawia minimalne zasady, państwa członkowskie powinny mieć swobodę przyjmowania lub utrzymywania bardziej rygo- rystycznych środków w dziedzinie objętej zakresem stosowania niniejszej dyrektywy, bez uszczerbku dla swobodnego przepływu towarów na rynku wewnętrz- nym, zgodnie z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwo- ści. (*) Dyrektywa Rady 98/83/WE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U. L 330 z 5.12.1998, s. 32).