L 60/52 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 2.3.2013 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 168/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów dwu- lub trzykołowych oraz czterokołowców (Tekst mający znaczenie dla EOG) PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Furopejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego (!), stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (?), a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez wewnętrznych granic, na którym należy zapewnić swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. W tym celu, w drodze dyrektywy 2002/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu dwu- lub trzykołowych pojazdów mechanicznych (*) ustanowiono kompleksowy system homologacji typu WE dla takich pojazdów. Zasady te powinny nadal mieć zastosowanie do niniej- szego rozporządzenia oraz aktów delegowanych i wyko- nawczych przyjętych na mocy niniejszego rozporządze- nia. Rynek wewnętrzny powinien opierać się na przejrzy- stych, prostych i spójnych przepisach zapewniających pewność prawa i przejrzystość, z których mogą czerpać korzyści zarówno przedsiębiorstwa, jak i konsumenci. W celu uproszczenia i przyspieszenia przyjęcia ustawo- dawstwa w zakresie homologacji typu, do ustawodaw- stwa w zakresie homologacji typu UE pojazdów wpro- wadzono nowe podejście regulacyjne, zgodnie z którym ustawodawca w drodze zwykłej procedury ustawodaw- czej ustanawia tylko podstawowe przepisy i zasady, nato- miast ustanowienie dalszych szczegółów technicznych deleguje na Komisję. W odniesieniu do _ istotnych wymogów niniejsze rozporządzenie powinno zatem określać jedynie podstawowe przepisy w zakresie bezpie- czeństwa funkcjonalnego i efektywności środowiskowej (!) Dz.U. C 84 z 17.3.2011, s. 30. () Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 20 listopada 2012 r. (dotychczas nieopublikowane z Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 11 grudnia 2012 r. (3) Dz.U. L 124 z 9.5.2002, s. 1. (4) (5) i powierzyć Komisji uprawnienia do określenia specyfi- kacji technicznych. Niniejsze rozporządzenie nie powinno naruszać przyję- tych na poziomie krajowym lub unijnym środków doty- czących korzystania z pojazdów kategorii L na drogach, takich jak szczegółowe wymogi dotyczące z prawa jazdy, ograniczenia prędkości maksymalnej czy środki regulu- jące wjazd na niektóre drogi. Nadzór rynku w sektorze motoryzacyjnym, w szczegól- ności w sektorze pojazdów kategorii L, powinien zostać usprawniony poprzez wzmocnienie przepisów dotyczą- cych zgodności produkcji i określających obowiązki podmiotów gospodarczych w łańcuchu dostaw. W szcze- gólności należy doprecyzować rolę i obowiązki organów w państwach członkowskich odpowiedzialnych za homologację typu i nadzór rynku oraz zwiększyć wymogi dotyczące kompetencji, obowiązków i funkcjono- wania służb technicznych przeprowadzających badania w odniesieniu do homologacji typu pojazdu. Zapew- nienie przestrzegania wymogów dotyczących zgodności z homologacją typu i zgodności produkcji zawartych w ustawodawstwie dotyczącym sektora motoryzacyjnego powinno pozostać kluczową kompetencją organów udzielających homologacji, natomiast nadzór rynku może być kompetencją dzieloną między różnymi orga- nami krajowymi. Należy wprowadzić skuteczną koordy- nację i skuteczne monitorowanie na szczeblu Unii i szczeblu krajowym, aby zapewnić skuteczne stosowanie nowych środków przez organy udzielające homologacji i organy nadzoru rynku. Przepisy niniejszego rozporządzenia dotyczące nadzoru rynku, ustanawiające obowiązki organów krajowych, są przepisami szczególnymi w stosunku do odpowiednich przepisów rozporządzenia (WE) nr 765/2008 Parla- mentu Europejskiego i Rady z dnia 9 lipca 2008 r. usta- nawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu (*). Niniejsze rozporządzenie powinno zawierać istotne wymogi dotyczące ochrony środowiska i bezpieczeństwa funkcjonalnego pojazdów. Główne elementy odpowied- nich wymogów niniejszego rozporządzenia są oparte na wynikach oceny skutków z dnia 4 października 2010 r. przeprowadzonej przez Komisję, zawierającej analizę różnych opcji przez przedstawienie ewentualnych zalet i wad pod względem aspektów gospodarczych, środowi- skowych, aspektów związanych z bezpieczeństwem i aspektów społecznych. W analizie tej uwzględniono zarówno aspekty jakościowe, jak i ilościowe. Po porów- naniu różnych opcji opcje preferowane zostały zidenty- fikowane i wybrane do stworzenia podstaw dla niniej- szego rozporządzenia. (*) Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 30.