L 320/14 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 17.11.2012 ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 1079/2012 z dnia 16 listopada 2012 r. ustanawiające wymogi dotyczące separacji międzykanałowej w łączności głosowej dla jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 552/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. w sprawie inte- roperacyjności Europejskiej Sieci Zarządzania Ruchem Lotni- czym (rozporządzenie w sprawie interoperacyjności) (!), w szcze- gólności jego art. 3 ust. 5, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Zgodnie z art. 8 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r. ustanawiającego ramy tworzenia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (rozporzą- dzenie ramowe) (?) Komisja upoważniła Eurocontrol do opracowania wymogów dotyczących skoordynowanego wdrożenia łączności głosowej powietrze-ziemia w oparciu o separację międzykanałową 8,33 kHz. Niniejsze rozporządzenie zostało opracowane na podstawie spra- wozdania z dnia 12 lipca 2011 r., przygotowanego zgodnie z przedmiotowym upoważnieniem. W ramach pierwszego etapu realizacji upoważnienia przyjęto rozporządzenie Komisji (WE) nr 1265/2007 z dnia 26 października 2007 r. ustanawiające wymogi dotyczące separacji międzykanałowej w łączności powiet- rze-ziemia dla jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (*), którego celem było skoordynowane wdrożenie łączności głosowej powietrze-ziemia w oparciu o separację międzykanałową 8,33 kHz w przestrzeni powietrznej powyżej poziomu lotu (flight level, FL) 195. Określone przepisy rozporządzenia (WE) nr 1265/2007, głównie te dotyczące procedur, obowiązywały już wcześ- niej w odniesieniu do przestrzeni powietrznej poniżej FL 195. Wcześniejsze próby konwersji na separację międzykana- łową 8,33 kHz powyżej FL 195 doprowadziły do zmniejszenia zajętości częstotliwości, jednak nie rozwią- zały tego problemu. W wielu państwach członkowskich coraz większą trudność stanowi zaspokojenie zapotrze- bowania na przydział nowych częstotliwości w ramach pasma ruchomej trasowej służby lotniczej 117,975—137 MHz („pasmo VHF'). Jedynym realistycznym sposobem rozwiązania problemu zajętości częstotliwości w paśmie VHF w perspektywie średnio- i długoterminowej, jest dalszy rozwój systemu łączności głosowej powietrze-ziemia w oparciu o sepa- rację międzykanałową 8,33 kHz. Niezdolność do zaspokojenia zapotrzebowania na przy- dział częstotliwości w przyszłości doprowadzi do opóź- nienia lub zablokowania zmian w przestrzeni ( Dz.U. L 96 z 31.3.2004, s. 26. () Dz.U. L 96 z 31.3.2004, s. 1. (3) Dz.U. L 283 z 27.10.2007, s. 25. (10) (1) (12) (13) powietrznej służących zwiększeniu przepustowości i do zwiększenia opóźnień, co pociągnie za sobą znaczące koszty. Menedżer sieci ustanowiony w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 677/2011 z dnia 7 lipca 2011 r. ustanawiającym szczegółowe przepisy wykonawcze dotyczące funkcji sieciowych zarządzania ruchem lotniczym (ATM) oraz zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 691/2010 (* prowadzi koordynację i harmonizację procesów i proce- dur, których celem jest zwiększenie skuteczności zarzą- dzania częstotliwościami lotniczymi. Menedżer sieci koordynuje także wczesne określenie potrzeb i rozwiązy- wanie problemów związanych z częstotliwościami. Zharmonizowany system wykorzystywania częstotliwo- ści, obejmujący całość  europejskiej  przestrzeni powietrznej przy zachowaniu odpowiedzialności państw członkowskich za poszczególne obszary jego stosowania, pozwoli na dodatkowe zoptymalizowanie wykorzystania ograniczonych zasobów widma radiowego. Dlatego też, przeprowadzając konwersję na separację międzykanałową częstotliwości 8,33 kHz, należy uwzględnić ewentualne działania podejmowane przez menedżera sieci w celu zharmonizowania wykorzystania częstotliwości głównie w obszarze lotnictwa ogólnego do celów łączności powietrze-powietrze oraz w ramach konkretnych zasto- sowań związanych z działaniami lotnictwa ogólnego. Inwestycje poczynione w związku z rozporządzeniem (WE) nr 1265/2007 przyczyniły się do znaczącego obni- żenia kosztów wdrożenia systemu separacji międzykana- łowej 8,33 kHz w przestrzeni powietrznej poniżej FL 195, ponoszonych przez instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej i operatorów wykonujących loty na wysokości powyżej FL 195. Wymóg wyposażenia statków lotniczych lotnictwa ogól- nego, wykonujących loty zgodnie z przepisami wykony- wania lotów z widocznością w radiostację z funkcją separacji międzykanałowej 8,33 kHz, sprawi, że statki te zostaną obciążone znacznymi kosztami przy ograni- czonych korzyściach operacyjnych. Za wystarczający środek spełnienia wymogów w zakresie funkcjonalności wyposażenia pokładowego należy uznać specyfikację ED-23B Europejskiej Organizacji Wyposa- żenia Lotnictwa Cywilnego (Eurocae). Wyposażenie pokładowe zgodne ze specyfikacją Furocae ED-23C zapewnia podwyższoną charakterystykę łączno- ści. O ile to możliwe, należy ją więc uznać za wariant preferowany w porównaniu z ED-23B. W rozwiązaniach dotyczących państwowych statków powietrznych należy uwzględnić szczególne ograniczenia dotyczące tych statków wraz z odpowiednimi terminami wdrożenia. (*) Dz.U. L 185 z 15.7.2011, s. 1.