22.4.2014 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L118/1 I (Akty ustawodawcze) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) nr 374/2014 z dnia 16 kwiecień 2014 r. w sprawie obniżenia lub zniesienia ceł na towary pochodzące z Ukrainy PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 2, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Ukraina jest najważniejszym partnerem objętym europejską polityką sąsiedztwa i Partnerstwem Wschodnim. Unia dąży do zacieśnienia bliskich stosunków z Ukrainą, które wykraczają poza zwykłą współpracę dwustronną i obejmują stopniowe działania zmierzające ku politycznemu stowarzyszeniu i gospodarczej integracji. W tym zakresie w latach 2007-2011 został wynegocjowany układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, („układ o stowarzyszeniu”), obejmujący pogłębioną i kompleksową umowę o wolnym handlu (DCFTA), który został parafowany przez obie strony w dniu 30 marca 2012 r. Zgodnie z postanowieniami DCFTA Unia i Ukraina mają utworzyć strefę wolnego handlu w okresie przejściowym trwającym maksymalnie 10 lat od daty wejścia w życie układu o stowarzyszeniu, zgodnie z art. XXIV Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994. (2) W związku z bezprecedensowymi wydarzeniami na Ukrainie, stanowiącymi wyzwania związane z bezpie- czeństwem, polityką i gospodarką oraz w celu udzielenia wsparcia gospodarce tego kraju, nie jest właściwe oczekiwanie na wejście w życie postanowień układu o stowarzyszeniu dotyczących DCFTA, lecz wyprze- dzenie ich wdrożenia poprzez wprowadzenie autonomicznych środków handlowych oraz jednostronne rozpoczęcie obniżania lub znoszenia unijnych ceł na towary pochodzące z Ukrainy, zgodnie z listą konce- syjną określoną w załączniku I-A układu o stowarzyszeniu. (3) Aby zapobiec wszelkiemu ryzyku nadużyć, prawo do skorzystania z autonomicznych preferencji handlo- wych powinno być uwarunkowane zapewnieniem przez Ukrainę zgodności z odpowiednimi regułami pochodzenia produktów i powiązanymi procedurami, a także podjęciem skutecznej współpracy administra- cyjnej z Unią. Ponadto Ukraina powinna powstrzymywać się od wprowadzania nowych ceł lub opłat o skutku równoważnym lub nowych ograniczeń ilościowych lub środków o skutku równoważnym w odnie- sieniu do przywozu z Unii lub od podnoszenia obecnych poziomów ceł lub opłat lub od wprowadzania wszelkich innych ograniczeń. (4) Konieczne jest przewidzenie ponownego wprowadzenia ceł określonych w ramach zwykłej wspólnej taryfy celnej w przypadku wszelkich produktów stwarzających poważne trudności lub grożących stworzeniem takich trudności dla unijnych producentów produktów podobnych lub bezpośrednio konkurujących, z zastrzeżeniem przeprowadzenia dochodzenia przez Komisję.