L 249[6 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 19.9.2013 DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI z dnia 17 września 2013 r. w sprawie odmowy przyznania odstępstwa od decyzji Rady 2001/822/WE w odniesieniu do reguł pochodzenia dla cukru z Curagao (notyfikowana jako dokument nr C(2013) 5826) (2013/460/UE) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając decyzję Rady 2001/822/WE z dnia 27 listopada 2001 r. w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamor- skich ze Wspólnotą Furopejską („decyzja o stowarzyszeniu zamorskim”) (!), w szczególności art. 37 załącznika II do tej decyzji, a także mając na uwadze, co następuje: REGUŁY POCHODZENIA OKREŚLONE W ZAŁĄCZNIKU III DO DECYZJI 2001/822/WE, Załącznik III do decyzji 2001/822/WE odnosi się do definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej. Art. 37 tego załącznika stanowi, że odstępstwa od reguł pochodzenia można przyjąć, jeżeli uzasadnia je rozwój istniejących gałęzi przemysłu lub tworzenie nowych gałęzi w danym kraju bądź na danym terytorium. Lit. g), j), k) i o) ust. 1 art. 5 załącznika III do decyzji 2001/822/WE stanowią, że częściowe lub całkowite mielenie cukru, jego przesiewanie i umieszczanie w workach uważa się za działania, które są niewystar- czające dla nadania statusu produktów pochodzących. Art. 6 ust. 4 załącznika III do decyzji 2001/822/WE stanowi, że kumulacja AKP/WE-KTZ dla wszystkich produktów cukrowniczych objętych działem 17 Zharmo- nizowanego Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów („HS”) jest stopniowo wycofywana, a ilości, w odniesieniu do których kumulacja taka jest dozwolona, będą stop- niowo zmniejszane. Poprzez ustalenie ilości na poziomie zerowym stopniowe wycofywanie doprowadziło do całkowitego zakazu takiej kumulacji od dnia 1 stycznia 2011 r. POPRZEDNIE ODSTĘPSTWA PRZYZNANE DLA ANTYLI HOLENDERSKICH NA PRODUKTY CUKROWNICZE W 2002 r. Niderlandy wystąpiły z wnioskiem o przy- znanie odstępstwa od reguł pochodzenia dla produktów cukrowniczych objętych kodami CN 17011190, 1701 99 10 i 1701 91 00 przetworzonych w Antylach Holenderskich w odniesieniu do rocznej ilości 3 000 ton. Wniosek ten został pozytywnie rozpatrzony, a odstęp- stwo zakończyło się w dniu 31 grudnia 2007 r. W 2009 r. Niderlandy złożyły wniosek o przedłużenie odstępstwa przyznanego w 2002 r., jednak wniosek ten został odrzucony decyzją Komisji 2009/699/WE (?. (!) Dz.U. L 314 z 30.11.2001, s. 1. () Dz.U. L 239 z 10.9.2009, s. 55. (8) W decyzji tej rozpatrzono jednak pozytywnie nowy wniosek o przyznanie odstępstwa zawarty we wniosku w sprawie przedłużenia, w granicach ilości cukru, na które Antyle Holenderskie uzyskały pozwolenia na przywóz w 2009 i 2010 r. W 2010 r. Niderlandy złożyły wniosek o przyznanie nowego odstępstwa w odniesieniu do produktów cukrowniczych przetworzonych w Antylach Holender- skich na okres 2011-2013r. Decyzją Komisji 2011/47/UE (?) odstępstwo zostało przyznane, zgodnie z ust. 1, 3 i 7 art. 37 załącznika II do decyzji 2001/822/WE oraz pod pewnymi warunkami, które miały na celu utrzymanie równowagi między uzasadnio- nymi interesami podmiotów gospodarczych z krajów i terytorrów zamorskich (KTZ) oraz celami Unii w zakresie wspólnej organizacji rynku cukru. Produkty, w stosunku do których udzielono odstępstwa, były przedmiotem faktycznych działań przetwórczych na terenie Antyli Holenderskich, a wartość dodaną do suro- wego cukru w Antylach Holenderskich oceniono na co najmniej 45 % wartości produktu gotowego. W decyzji 2011/47JUE wyjaśniono, że stopniowe znoszenie kumulacji pochodzenia AKP/WE-KTZ w odnie- sieniu do cukru, przewidziane w art. 6 ust. 4 załącznika III do decyzji 2001/822/WE, wskazuje iż Unia zamierza skupić preferencje handlowe na dziedzinach działalności gospodarczej, które przyczyniają się w sposób zrów- noważony do rozwoju KTZ, przy jednoczesnym nale- żytym uwzględnieniu interesów unijnego sektora cukru. Zasadę tą zastosowano dla celów określenia ilości, odnośnie do których przyznano odstępstwo decyzją 2011/47/UE. Wniosek złożony w 2010 r. wskazywał również, że przedsiębiorstwo z Curacao korzystające z poprzedniego odstępstwa podejmowało działania zmie- rzające do zróżnicowania produkcji i odejścia od produkcji cukru wymagającej przyznawania dalszych odstępstw. W związku z tym ilości przewidziane w odstępstwie były przedmiotem stopniowej redukcji (5 000 ton na rok 2011, 3 000 ton na rok 2012 oraz 1 500 ton na rok 2013). We wniosku złożonym w 2010 r. Niderlandy podkre- śliły, że przedsiębiorstwo w Curacao korzystające z poprzedniego odstępstwa dąży do dywersyfikacji swojej produkcji poprzez wprowadzenie produkcji mieszanin oraz produkcji „cukru ekologicznego” (ang. „bio-sugar”), które przeznaczone są na wyraźnie odmienne rynki niż produkty cukrownicze objęte wnioskiem złożonym w 2010 r. Odstępstwo wnioskowane w 2010 r. było niezbędne do akumulacji środków finansowych na inwe- stycje niezbędne do takiej dywersyfikacji. W związku (3) Dz.U. L 21 z 25.1.2011, s. 3.