17.4.2015 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 100/1 (Akty ustawodawcze) DECYZJE DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 201 5/601 z dnia 15 kwietnia 2015 r. w sprawie udzielenia pomocy makrofinansowej Ukrainie PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 212, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (!), a także mając na uwadze, co następuje: (1)  Stosunki między Unią Europejską a Ukrainą rozwijają się w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa i Partnerstwa Wschodniego. Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (?) („układ o stowarzyszeniu”), w tym pogłębiona i kompleksowa strefa wolnego handlu (DCFTA), był przedmiotem negocjacji w latach 2007-2011. Został on parafowany w 2012 r. i podpisany przez Ukrainę w dniu 21 marca 2014 r., zaś przez Unię w dniu 27 czerwca 2014 r. Od dnia 1 listopada 2014 r. istotne części układu o stowarzyszeniu były tymczasowo stosowane w dziedzinach poszanowania praw człowieka, podstawowych wolności i państwa prawa, dialogu politycznego i reform, sprawiedliwości, wolności i bezpieczeństwa oraz współpracy gospodarczej i finansowej. (2) W następstwie przywrócenia konstytucji ukraińskiej z 2004 r. pomyślnie przeprowadzono wybory zarówno prezydenckie, jak i parlamentarne, odpowiednio w dniach 25 maja 2014 r. i 26 października 2014 r. Po utworzeniu w dniu 2 grudnia 2014 r. nowego rządu, który odzwierciedla wyniki wyborów parlamentarnych, Ukraina potwierdziła swoje zobowiązanie do przeprowadzenia reform politycznych i gospodarczych zgodnie z ramami określonymi w układzie o stowarzyszeniu i przedstawiła plan działania, w którym określono zamierzone reformy. (3)  Naruszenie suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy i wynikający z tego konflikt zbrojny miały silny negatywny wpływ na już obecnie zagrożoną stabilność gospodarczą i finansową Ukrainy. Ukraina stoi w obliczu trudności dotyczących bilansu płatniczego i płynności w związku ze spadkiem zaufania i ucieczką kapitału, jak również ze względu na jej pogarszającą się sytuację budżetową wynikającą z bezpośrednich kosztów budżetowych konfliktu, głębszej niż oczekiwano recesji oraz utraty dochodów budżetowych z obszarów geogra- ficznych kontrolowanych przez separatystów. Jednocześnie istniejące już wcześniej słabości strukturalne i zagrożenia wynikające z polityki budżetowej i finansowania zewnętrznego również przyczyniły się do pogorszenia sytuacji gospodarczej. (4) — W związku z tym potrzeby Ukrainy w zakresie finansowania zewnętrznego są znacznie większe, niż określono pierwotnie, i wymagają dodatkowej pomocy finansowej ze strony międzynarodowych wierzycieli i darczyńców. W ostatnim przeglądzie programu Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) stwierdził istnienie znacznych potrzeb finansowych, znacznie przekraczających fundusze, do przekazania których zobowiązała się społeczność (') Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 25 marca 2015 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 31 marca 2015 r. () Dz.U.L 161 z 29.5.2014, s. 3.