14.9.2012 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 249/3 (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 815/2012 z dnia 13 września 2012 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (UE) nr 904/2010 w odniesieniu do procedur szczególnych dotyczących podatników niemających siedziby, którzy świadczą usługi telekomunikacyjne, usługi nadawcze lub usługi elektroniczne na rzecz osób niebędących podatnikami KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Furopejskiej, uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 904/2010 z dnia 7 października 2010 r. w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej (!), w szczególności jego art. 44 ust. 1, art. 44 ust. 2 akapit drugi, art. 45 ust. 1 i 2 oraz art. 51 ust. 1, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie (UE) nr 904/2010 określa zasady współ- pracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dzie- dzinie podatku od wartości dodanej (VAT). Artykuły 44 i 45 rozporządzenia (UE) nr 904/2010 dotyczą w szcze- gólności wymiany informacji dotyczących procedur szczególnych dla usług telekomunikacyjnych, usług nadawczych lub usług elektronicznych przewidzianych w tytule XII rozdziale 6 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (?). Te procedury szczególne dotyczą podatnika mającego siedzibę poza terytorium państwa członkowskiego konsumpcji deklaru- jącego podatek VAT należny z tytułu odpowiednich sprzedaży w państwie członkowskim konsumpcji za pośrednictwem elektronicznego interfejsu w państwie członkowskim identyfikacji (system punktów komple- ksowej obsługi). Określone informacje odnoszące się do transakcji prze- prowadzanych w ramach tych procedur szczególnych powinny być gromadzone i wymieniane między państwami członkowskimi. Dotyczy to konkretnie wymiany danych identyfikacyjnych między państwami członkowskimi oraz gromadzenia i wymiany między tymi państwami szczegółowych danych zawartych w deklaracji VAT, w tym korekt tych deklaracji VAT. (!) Dz.U. L 268 z 12.10.2010, s. 1. () Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1. (3) (7) Aby zapewnić, że informacje są wymieniane w sposób jednolity, konieczne jest przyjęcie szczegółów technicz- nych dotyczących takiej. wymiany, w tym jednolitej wiadomości elektronicznej. Pozwoliłoby to na opraco- wanie jednolitych specyfikacji technicznych i funkcjonal- nych, jako że ich podstawę stanowiłyby ramy regula- cyjne. Niektóre informacje o zmianach danych identyfikacyj- nych, takie jak wykluczenie ze stosowania procedury szczególnej, dobrowolne zaprzestanie stosowania tej procedury lub zmiana państwa członkowskiego identyfi- kacji, również powinny być bezzwłocznie w jednolity sposób wymieniane, aby umożliwić państwom człon- kowskim monitorowanie prawidłowego stosowania procedur szczególnych i zwalczanie oszustw. W tym celu należy dokonać wspólnych ustaleń dotyczących elektronicznej wymiany wspomnianych wyżej informacji. W celu zminimalizowania obciążeń administracyjnych konieczne jest ustanowienie określonych wymogów doty- czących elektronicznego interfejsu ułatwiających skła- danie informacji na temat identyfikacji oraz deklaracji VAT przez podatników. Nie należy odbierać państwom członkowskim możliwości zapewnienia dodatkowych funkcji w celu dalszego zmniejszenia obciążeń administ- racyjnych. Aby zagwarantować, że informacje dotyczące rejestracji na potrzeby procedury szczególnej oraz deklaracje VAT złożone w ramach tej procedury będą mogły być skutecznie przekazywane i przetwarzane, państwa człon- kowskie powinny opracować elektroniczny interfejs w jednolity sposób. Dlatego konieczne jest ustanowienie jednolitej wiadomości elektronicznej służącej przekazy- waniu tych informacji. Konieczne jest wyjaśnienie, jakie informacje należy prze- kazać w razie braku sprzedaży w ramach procedur szcze- gólnych w określonym okresie czasu w jednym lub we wszystkich państwach członkowskich.