14.8.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 211/55 DIREKTIVER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2009/72/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 47, stk. 2, artikel 55 og 95, (4) under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), (5) efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1). Formålet med det indre marked for elektricitet, som siden 1999 gradvis har taget form i Fællesskabet, er at stille reelle valgmuligheder til rådighed for alle forbrugere i Den Euro- pæiske Union, privatpersoner som erhvervsdrivende, åbne (6) nye forretningsmuligheder og fremme handelen over grænserne, så der derved kan opnås effektiviseringsgevin- ster, konkurrencedygtige priser og højere servicestandar- der, og at bidrage til øget forsyningssikkerhed og bæredygtighed. (2) — Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre marked for elektricitet (?) har bidraget væsentligt til skabelsen af et sådant indre marked for elektricitet. ) De rettigheder, der er sikret EU-borgerne i traktaten, her- under fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser og fri ()) EUT C 211 af 19.8.2008, s. 23. (?) EUT C 172 af 5.7.2008, s. 55. () Europa-Parlamentets udtalelse af 18.6.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT), Rådets fælles holdning af 9.1.2009 (EUT C 70 E af 24.3.2009, s. 1) og Europa-Parlamentets holdning af 22.4.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets afgørelse af 25.6.2009. (?) EUT L 176 af 15.7.2003, s. 37. etableringsret kan kun udøves i et helt åbent marked, hvor alle forbrugere frit kan vælge leverandør, og alle leveran- dører frit kan levere til deres kunder. På nuværende tidspunkt er der dog hindringer for salget af elektricitet på lige vilkår og uden diskrimination eller ugun- stige betingelser i Fællesskabet. Navnlig kan endnu ikke alle medlemsstaterne sikre ikke-diskriminerende netadgang og myndighedstilsyn på samme effektive niveau. En sikker elektricitetsforsyning er af vital betydning for udviklingen af det europæiske samfund, for gennemførel- sen af en bæredygtig politik for klimaforandringer og for fremme af konkurrenceevnen på det indre marked. Med henblik herpå bør sammenkoblinger på tværs af grænserne videreudvikles for at sikre forbrugere og erhvervsliv i Fæl- lesskabet et udbud af alle energikilder til den mest konkur- rencedygtige pris. Et velfungerende indre marked for elektricitet bør give pro- ducenterne den nødvendige tilskyndelse til at investere i ny energiproduktion, herunder elektricitet fra vedvarende energikilder, idet der lægges særlig vægt på de mest isole- rede lande og regioner på Fællesskabets energimarked. Et velfungerende marked bør også sikre forbrugerne passende foranstaltninger med henblik på at fremme en mere effek- tiv energiudnyttelse, og en forudsætning herfor er sikre energiforsyninger. Kommissionens meddelelse af 10. januar 2007 »En ener- gipolitik for Europa« fremhæver, hvor vigtigt det er at fuld- føre det indre marked for elektricitet og skabe lige vilkår for alle elektricitetsvirksomheder, der er etableret i Fælles- skabet. Meddelelserne fra Kommissionen af 10. januar 2007 »Udsigterne for det indre gas- og elmarked« og »Undersøgelse i henhold til artikel 17 i forordning (EF) nr. 1/2003 af den europæiske gas- og elsektor (endelig rap- port)« viste, at de nuværende regler og foranstaltninger ikke skaber de fornødne rammer for, at målet om et velfunge- rende indre marked kan opfyldes.