L 4/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 1. 98 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 12/98 af 11. december 1997 om betingelserne for transportvirksomheders adgang til at udføre personbeford- ring ad vej i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 75, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C og ud fra følgende betragtninger: (1) Rådets forordning (EØF) nr. 2454/92 af 23. juli 1992 om betingelserne for transportvirksomheders adgang til at udføre personbefordring ad landevej i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende (?) blev annulleret af Domstolen i dom af 1. juni 1994 (); (2) i henhold til traktatens artikel 75, stk. 1, litra b), indebærer vedtagelsen af en fælles transportpolitik bla. at det fastsættes, under hvilke betingelser trans- portvirksomheder har adgang til at udføre interne transporter i en medlemsstat, hvor de ikke er hjem- mehørende; (3) nævnte bestemmelse indebærer fjernelse af enhver restriktion mod den virksomhed, der udfører tjene- steydelsen, på grund af nationalitet eller som følge af, at virksomheden er hjemmehørende i en anden medlemsstat end den, hvor tjenesteydelsen skal udfø- res; (4) disse ydelser bør være underkastet sammenlignelige ordninger, således at ulighederne med hensyn til konkurrencevilkårene på grund af nationalitet og () EFT C 60 af 29. 2. 1996, s. 10, og EFT C 124 af 21. 4. 1997, s. 73. () EFT C 30 af 30. 1. 1997, s. 40. () Europa-Parlamentets udtalelse af 28. november 1996 (EFT C 380 af 16. 12. 1996, s. 35), Rådets fælles holdning af 14. april 1997 (EFT C 164 af 30. 5. 1997, s. 17) og Europa-Parlamentets afgørelse af 16. juli 1997 (EFT C 286 af 22. 9. 1997, s. 84). (') EFT L 251 af 29. 8. 1992, s. 1. () Dom af 1. juni 1994, sag C-388/92, Buropa-Parlamentet mod Rådet (Sml. 1994, s. I-2081). hjemsted begrænses, og den gradvise tilnærmelse af de nationale lovgivninger fremmes; (5) der bør anvendes de samme definitioner af de forskellige former for personbefordring med bus som inden for international transport; (6) det bør sikres, at transportvirksomheder får adgang til visse former for personbefordring med bus i medlemsstater, hvor de ikke er hjemmehørende, under hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for de enkelte former for transport; (7) der bør fastsættes bestemmelser for cabotagekørsel; (8) bestemmelserne i Buropa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstatio- nering af arbejdstagere som led i udveksling af tjene- steydelser () anvendes, når transportvirksomheder med henblik på udførelse af speciel rutekørsel udsta- tionerer arbejdstagere fra den medlemsstat, hvor de sædvanligvis arbejder, og der består et ansættelsesfor- hold mellem transportvirksomhederne og arbejdsta- gerne; (9) kun rutekørsel i forbindelse med international rute- kørsel, men ikke kørsel i byer og forstæder, bør på visse betingelser, herunder navnlig anvendelse af værtsmedlemsstatens lovgvining, have tilladelse til cabotage; (10) der bør indføres bestemmelser, der giver mulighed for at gribe ind på markedet for de pågældende former for transport i tilfælde af alvorlige forstyrrel- ser; (11) der bør nedsættes et rådgivende udvalg til at bistå Kommissionen med at udforme dokumenter vedrø- rende udførelse af lejlighedsvis cabotagekørsel og rådgive den om beskyttelsesforanstaltninger; (12) medlemsstaterne bør yde hinanden bistand med henblik på tilfredsstillende gennemførelse af denne forordning, navnlig for så vidt angår sanktioner, der skal finde anvendelse i tilfælde af overtrædelser; (13) medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foran- staltninger til gennemførelsen af denne forordning; (14) gennemførelsen af denne forordning bør vurderes på grundlag af en beretning fra Kommissionen; () EFT L 18 af 21. 1. 1997, s. 1.