L 35/56 Den Europæiske Unions Tidende 4.2.2009 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 81/2009 af 14. januar 2009 om ændring af forordning (EF) nr. 562/2006 med hensyn til anvendelse af visuminformationssystemet (VIS) inden for rammerne af Schengengrænsekodeksen EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION (5) HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 62, nr. 2), litra a), under henvisning til forslag fra Kommissionen, (6) efter proceduren i traktatens artikel 251 (!), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Europa-Parlamentets og Rådets  forordning — (EF) nr. 562/2006 af 15. marts 2006 om indførelse af en fæl- lesskabskodeks for personers grænsepassage (Schengen- grænsekodeks) (?) opstiller betingelser, kriterier og nærmere regler for ind- og udrejsekontrollen ved grænse- (8) overgangsstederne og for overvågningen ved grænserne, herunder kontrol i Schengeninformationssystemet. (2) > Europa-Parlamentets og Rådets  forordning — (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om visuminformationssyste- met (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlems- staterne om visa til  kortvarigt  ophold — (VIS- forordningen) (?) sigter mod at forbedre gennemførelsen af den fælles visumpolitik. Den fastsætter tillige, at formålet med VIS er at lette kontrollen ved de ydre grænseover- gangssteder samt bekæmpelsen af svig. (3) — Iforordning (EF) nr. 767/2008 fastsættes der søgekriterier og betingelser for, hvornår de kompetente myndigheder i forbindelse med deres kontrol ved de ydre grænseover- gangssteder har adgang til oplysninger med henblik på at verificere visumindehaverens identitet, visummets ægthed, (10) og hvorvidt betingelserne for indrejse er opfyldt, og med henblik på at identificere en person, som eventuelt ikke eller ikke længere opfylder betingelserne for indrejse til eller ophold eller bopæl på medlemsstaternes område. (4) — Da kun verifikation af fingeraftryk med sikkerhed kan bekræfte, at en person, som ønsker at indrejse i Schengen- området, er den person, som visummet er udstedt til, bør der fastsættes bestemmelse om anvendelsen af VIS ved de ydre grænser. (11) (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 2.9.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 27.11.2008. (?) EUT L 105 af 13.4.2006, . 1. (?) EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60. Grænsevagterne bør anvende alle de oplysninger, der er til rådighed, herunder oplysninger, der kan søges i VIS, med henblik på at verificere, om de indrejsebetingelser for tred- jelandsstatsborgere, som er fastsat i artikel 5 i forordning (EF) nr. 562/2006, er opfyldt, og for at sikre, at de kan for- valte deres opgaver effektivt. For at undgå omgåelse af de grænseovergangssteder, hvor VIS kan anvendes, og for at sikre dets effektivitet er der et særligt behov for at anvende VIS på en ensartet måde, når der foretages indrejsekontrol ved de ydre grænser. Da det i tilfælde af gentagne ansøgninger er hensigtsmæs- sigt at genanvende og kopiere biometriske oplysninger fra den første ansøgning i VIS, bør anvendelsen af VIS ved ind- rejsekontrollen ved de ydre grænser være obligatorisk. Anvendelse af VIS bør medføre en systematisk søgning i VIS med brug af visummærkatens nummer kombineret med verifikation af fingeraftryk. Da sådanne søgninger kan få konsekvenser for ventetiderne ved grænseovergangsste- derne, bør det imidlertid i en overgangsperiode undtagel- sesvis være muligt under nøje definerede omstændigheder at søge i VIS uden systematisk verifikation af fingeraftryk. Medlemsstaterne bør sikre, at denne undtagelsesbestem- melse kun anvendes, når betingelserne herfor er opfyldt fuldt ud, og at undtagelsesbestemmelsen anvendes med en varighed og en hyppighed, der begrænses til det strengt nødvendige ved det enkelte grænseovergangssted. Forordning (EF) nr. 562/2006 bør derfor ændres i overens- stemmelse hermed. Målene for denne forordning, nemlig indførelse af regler for anvendelsen af VIS ved de ydre grænser, kan ikke i til- strækkelig grad nås af medlemsstaterne og kan derfor bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe for- anstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprin- cippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. I denne forordning overholdes de grundlæggende rettighe- der og principper, som anerkendes i artikel 6, stk. 2, i trak- taten om Den Europæiske Union, og som er afspejlet i den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettig- heder og grundlæggende frihedsrettigheder og i Den Euro- pæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.