27. 12. 79 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 331/11. RÅDETS OTTENDE DIREKTIV af 6. december 1979 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — foranstalt- ninger til tilbagebetaling af merværdiafgift til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i indlandet (79/1072/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆALLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles mer- værdiafgiftssystem:  ensartet  beregningsgrundlag (), særlig artikel 17, stk. 4, under henvisning til forslag fra Kommissionen (2), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamen- tet (), under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (%), og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 17, stk. 4, i direktiv 77/388/EØF skal Rådet vedtage fællesskabsregler for tilbagebetaling af den i stk. 3 i nævnte artikel omhandlede merværdiaf- gift til de afgiftspligtige, der ikke er etableret i indlan- det; det bør undgås, at en afgiftspligtig person, som er etab- leret i en medlemsstat, definitivt skal afholde den afgift, der i en medlemsstat er faktureret for levering af goder eller præstation af tjenesteydelser, eller som i denne medlemsstat er erlagt for indførsel, og således være udsat for dobbelt beskatning; der bør gøres en ende på forskellene mellem de bestem- melser, der for tiden gælder i medlemsstaterne, og som ofte er årsag til omlægninger i samhandelen og konkur- rencefordrejning; fællesskåbsbestemmelser herom er et fremskridt i ret- ning af faktisk gennemførelse af den frie bevægelighed 1 2 (?) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. (?) EFT nr. C 26 af 1. 2. 1978, s. 5. (?) EFT nr. C 39 af 12. 2. 1979, s. 14. (?) EFT nr. C 269 af 13. 11, 1978, s. 51. for personer, goder og tjenesteydelser og bidrager såle- des til at supplere den økonomiske integrationsproces; sådanne bestemmelser må ikke medføre, at afgiftsplig- tige behandles forskelligt, alt efter hvilken medlemsstat de er etableret i; visse former for svig og unddragelse må undgås; i henhold til artikel 17, stk. 4, i direktiv 77/388/EØF kan medlemsstaterne for så vidt angår de afgiftspligtige, der ikke er etableret på Fællesskabets område, afslå tilbagebetaling eller kræve yderligere betingelser opfyldt herfor; det bør imidlertid undgås, at tilbagebetaling af afgift til disse afgiftspligtige personer finder sted på fordelagtigere vilkår end dem, der er fastsat for afgifts- pligtige personer fra Fællesskabet; i første fase bør man indskrænke sig til at vedtage de fællesskabsretlige gennemførelsesbestemmelser, som er indeholdt i dette direktiv; i disse bestemmelser fastsæt- tes det navnlig, at afgørelser om ansøgninger om tilba- gebetaling skal meddeles inden for seks måneder fra indgivelsen, og tilbagebetaling skal finde sted inden for samme frist; i en periode på et år efter sidste frist for iværksættelse af disse foranstaltninger skal Den italien- ske Republik bemyndiges til at meddele, hvilke afgørel- ser de kompetente italienske myndigheder skal træffe med hensyn til ansøgninger, der indgives af afgiftsplig- tige, som ikke er etableret på italiensk område, og de dertil svarende tilbagebetalinger skal finde sted i løbet af ni måneder, for at denne medlemsstat kan omlægge den ordning, der anvendes i øjeblikket, med henblik på anvendelse af fællesskabsordningen; til supplering af denne fællesskabsordning bør Rådet vedtage yderligere retningslinjer; indtil sidstnævnte træder i kraft tilbagebetaler medlemsstaterne afgiften på transaktioner, der ikke er omfattet af nærværende di-