21. 11. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 297/49 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2202/96 af 28. oktober 1996 om cen støtteordning for producenter af visse citrusfrugter RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Furo- pæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen ('), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(”), og ud fra følgende betragtninger: Den nuværende situation for citrusfrugter er præget af vedvarende alvorlige afsætningsvanskeligheder for EF- produktionen; disse vanskeligheder skyldes bl.a. produk- tionens sortsfordeling, en for stor produktion og vilkå- rene for markedsføring af friske og forarbejdede citrus- frugter; Fællesskabets udbud af citroner, grapefrugter, appelsiner og mandariner er nemlig fortsat bedre tilpasset efter- spørgslen på friskvaremarkedet for visse sorters vedkom- mende; produktionen af klementiner er vokset betydeligt i de seneste år, så at der er opstået en overskudssituation; satsumas, som klementiner erstatter på friskvaremarke- det, er der også overskud af; en støtteordning for produ- centerne vil derfor kunne fremme afsætningen af de pågældende citrusfrugter med henblik på deres forarbejd- ning enten til saft eller segmenter; det er hensigtsmæssigt at iværksætte denne ordning i form af kontrakter, der indgås mellem forarbejdnings- virksomhederne og producentorganisationerne, hvilket vil sikre en regelmæssig forsyning af virksomhederne, en effektiv kontrol med de produkter, der skal leveres og industrivirksomhedernes faktiske forarbejdning heraf; ordningen bør kunne sikre, at forbrugerne forsynes med kvalitetsprodukter til rimelige priser; den nye ordning skal kunne fungere med et tilstrækkeligt antal producentorganisationer allerede fra starten; derfor forstås ved »foreløbigt anerkendt producentorganisation« i henhold til denne forordning ikke blot producentorgani- sationer som omhandlet i artikel 14 i Rådets forordning (') EFT nr. C 191 af 2. 7. 1996, s. 7. (?) EFT nr. C 277 af 23. 9. 1996. () EFT nr. C 212 af 22. 7. 1996, s. 88. (EF) nr. 2200/96 af oktober 1996 om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager(?), men også dem, der er omhandlet i artikel 13 i samme forordning; for at tilskynde producenterne til at frembyde deres produkter til forarbejdning i stedet for til tilbagekøb vil det være hensigtsmæssigt at indføre en støtte til de producentorganisationer, der leverer citrusfrugter til forarbejdningsindustrien; støttebeløbene bør fastsættes for en overgangsperiode på seks år, således at de ved periodens udløb svarer til et fast beløb; beløbene beregnes på grundlag af det i 1995/96 bestående forhold mellem udligningstilskuddet og minimumsprisen, og for at opfylde de generelle målsætninger for den fælles markeds- ordning for friske produkter foretages der hvert år i overgangsperioden en gradvis nedsættelse af beløbene undtagen for klementiner og satsumas; for grapefrugter anvendes den støtte, der er fastsat for citroner; citrusfrugtproduktionen er præget af strukturelle mangler i markedsføringen, der viser sig ved en for stor spredning af udbuddet; individuelle producenter, der leverer alle deres citrusfrugter til forarbejdning via producentorgani- sationerne, bør derfor omfattes af ordningen i denne forordning; af denne grund og for at sikre lige behandling med sektoren for friske produkter bør det derfor fastsæt- tes, at der i så tilfælde foretages en vis nedsættelse af støttebeløbet; af de samme strukturelle årsager er det berettiget at fastsætte et tillæg til støttebeløbet til produ- centorganisationer, der indgår kontrakter for flere år, og for minimumsmængder; i forordning (EF) nr. 2200/96 er der fastsat en grænse for de mængder, der kan købes tilbage fra markedet; det bør derfor undgås, at salg til forarbejdning i tilfælde af produktionsstigning systematisk bliver en alternativ afsætningsmulighed; fastsættelse af en forarbejdningstær- skel, hvis overskridelse, beregnet på grundlag af gennem- snittet af tre produktionsår, medfører en nedsættelse af støtten i det indeværende produktionsår, synes at være en foranstaltning, der kan sikre dette mål; der bør derfor fastsættes faste tærskler på grundlag af gennemsnittet af de mængder, der er ydet udligningstilskud for i en referenceperiode; der skal være mulighed for at indføre en forskudsordning, da det er muligt at nedsætte støtten ved udgangen af produktionsåret, hvis der sker en over- skridelse af de fastsatte forarbejdningstærskler; bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2200/96 bør finde anvendelse på forarbejdede citrusfrugter, således at bestemmelser og kontrolorganer ikke overlapper hinan- den; der bør også indføres sanktioner for at sikre ensartet anvendelse af den nye ordning i hele Fællesskabet — (?) Se side I i denne Tidende.