4. 6. 97 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 144/19 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 97/7/EF af 20. maj 1997 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg EUROPA-PARLAMENTET OG + RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B (”, på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 27. november 1996, og ud fra følgende betragtninger: (1) Der bør i forbindelse med gennemførelsen af målene for det indre marked vedtages foranstaltninger med henblik på dets gradvise konsolidering; (2) den frie bevægelighed for varer og tjenesteydelser vedrører ikke kun de erhvervsdrivende, men også privatpersoner, den indebærer, at forbrugerne i Fællesskabet får adgang til varer og tjenesteydelser i en anden medlemsstat på samme betingelser som befolkningen i denne stat; fjernsalg på tværs af grænserne kan være et af de vigtigste konkrete resultater for forbrugerne af gennemførelsen af det indre marked, som det bla. fastslås i Kommissionens meddelelse til Rådet »På vej mod et enhedsmarked inden for distribution«; med henblik på at sikre, at det indre marked fungerer efter hensigten, er det absolut nødvendigt, at forbrugerne kan henvende sig til en virksomhed uden for hjemlandet, selv om denne virksomhed har et datterselskab i forbrugerens bopælsland; P (ø = (4) indførelsen af nye teknologier medfører en mange- dobling af de midler, forbrugerne råder over til at ()) EFT nr. C 156 af 23. 6. 1992, s. 14 og EFT nr. C 308 af 15. 11. 1993, s. 18. (?) EFT nr. C 19 af 25. 1. 1993, s. 111. () Europa-Parlamentets udtalelse af 26. maj 1993 (EFT nr. C 176 af 28. 6. 1993, s. 95). Rådets fælles holdning af 29. juni 1995 (EFT nr. C 288 af 30. 10. 1995, s. 1). Europa-Parlamentets af- gørelse af 13. december 1995 (EFT nr. C 17 af 22. 1. 1996, s. 51). Europa-Parlamentets afgørelse af 16. januar 1997 og Rå- dets afgørelse af 20. januar 1997. (S 6) (6) ) (8) ) ) ) gøre sig bekendt med de kommercielle tilbud overalt i Fællesskabet og til at afgive deres bestillinger; visse medlemsstater har allerede fastsat forskellige eller afvigende bestemmelser om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg med negative konsekvenser for konkurrencen mellem virksomhederne på det indre marked; det er derfor nødvendigt at indføre et minimum af fælles regler på fællesskabsplan; i punkt 18 og 19 i bilaget til Rådets resolution af 14. april 1975 om Det Europæiske Økonomiske Fælles- skabs første program for en politik vedrørende forbrugerbeskyttelse og -oplysning () nævnes nød- vendigheden af at beskytte købere af varer eller tjene- steydelser mod krav om betaling for ikke-bestilte varer og aggressive salgsmetoder; i Kommissionens meddelelse til Rådet med titlen »Fremstød på det forbrugerpolitiske område«, der blev godkendt ved Rådets resolution af 23. juni 1986 (?), bebudes det i punkt 33, at Kommissionen vil forelægge forslag om anvendelse af nye informa- tionsteknologier, der gør det muligt at transmittere bestillinger fra forbrugerens hjem til leverandøren; i Rådets resolution af 9. november 1989 om de frem- tidige prioriteter for en intensiveret forbrugerbeskyt- telsespolitik (%) opfordres Kommissionen til især at sætte ind på de områder, der nævnes i bilaget til denne resolution; i dette bilag nævnes ny teknologi, der muliggør fjernsalg; Kommissionen har fulgt denne resolution op med vedtagelsen af en »Treårig handlingsplan for forbrugerpolitik i EF (1990-1992)«; ifølge denne plan skal der vedtages et direktiv på dette område; valg af aftalesprog i forbindelse med fjernsalg henhører under medlemsstaternes kompetence; aftaler vedrørende fjernsalg er karakteriseret ved anvendelsen af en eller flere teknikker til fjernkom- munikation; disse forskellige teknikker anvendes som led i et ordnet system med fjernsalg eller fjern- (') EFT nr. C 92 af 25. 4. 1975, s. 1. EFT nr. C 167 af 5. 7. 1986, s. 1. () EFT nr. C 294 af 22. 11. 1989, s. 1.