L 234/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.9.2001 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1725/2001 af 23. juli 2001 om aktion mod personelminer i tredjelande med undtagelse af udviklingslande RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og ud fra følgende betragtninger: (1) Det Europæiske Fællesskab er bekymret over tilstedevæ- relsen af personelminer og andre ueksploderede anord- ninger i områder, hvor civilsamfund forsøger at over- vinde følgerne af væbnede konflikter. Personelminer er årsag til lidelser og ulykker og udgør en alvorlig hindring for den økonomiske udvikling, gør det svært for flygtninge og fordrevne at vende hjem og vanskeliggør humanitære bistandsoperationer, genop- bygning og rehabilitering samt genskabelsen af normale sociale forhold. Fællesskabet er fast besluttet på at bidrage fuldt ud til at nå målet om en total og verdensomspændende afskaf- felse af personelminer i de kommende år. Fællesskabet og dets medlemsstater har ydet det største bidrag til den bredere internationale indsats for at over- vinde de tragedier, der er forbundet med personelminer. Indsatsen for at få fjernet alle personelminer befinder sig stadig i et tidligt stadium, og Fællesskabet bør derfor beslutsomt fortsætte med at påtage sig lederskabet, indtil målet er nået fuldt ud. Denne forordning er en direkte reaktion på konventi- onen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overførsel af personelminer samt om deres destruktion (Ottawa-konventionen). Finansiel bistand bør derfor fortrinsvis gives til de tredje- lande, der har engageret sig i kampen mod personel- miner, og som er parter i Ottawa-konventionen. Fællesskabets minebekæmpelsesaktioner er ofte en inte- greret del af aktiviteter i forbindelse med humanitær bistand, rehabilitering, genopbygning og udvikling og er samtidig en særskilt og specialiseret aktivitet, der har sine egne klare prioriteter, operationelle krav og politiske hensyn. Nye eller nuværende aktioner, der udgør en del af sådanne aktiviteter eller af rammeprogrammer for forsk- ning og udvikling inden for minebekæmpelsesaktions- () EFT C 120 E af 24.4.2001, s. 173. (10) (11) (12) (13) (14) (16) (17) teknologi, vil fortsat blive finansieret over specifikke budgetposter og efter omstændighederne blive støttet, suppleret og koordineret i henhold til denne forordning. For at Fællesskabet kan bidrage effektivt til forebyggende minebekæmpelsesaktioner, er det nødvendigt at give mulighed for fællesskabsaktioner til destruktion af oplag- rede personelminer i forbindelse med foranstaltninger til destruktion af personelminer i jorden. Den videnskabelige forskning bør styrkes for at udvikle teknologier, der gør det muligt at forbedre minedetekti- onen og identificere mineområder med større præcision. Fællesskabet skal kunne forvisse sig om, at de mineryd- ningsaktioner, der finansieres, har været effektive. Det må derfor gøre brug af de dertil egnede tekniske midler, herunder om nødvendigt militærteknologi. Denne forordning skal udgøre grundlaget for en sammenhængende og effektiv fremgangsmåde for Fællesskabets minebekæmpelsesaktioner i tredjelande med undtagelse af udviklingslande ved at fremme en integrerende strategi, der koordineres indbyrdes mellem Kommissionen, medlemsstaterne og det internationale samfund på alle minebekæmpelsesaktionernes stadier. En sådan fremgangsmåde bør ikke forhindre Fælles- skabet i at reagere på humanitære nødsituationer, når der er behov herfor. Det er vigtigt at sikre sammenhængen mellem disse aktioner og Den Europæiske Unions samlede udenrigs- politik, herunder den fælles udenrigs- og sikkerhedspo- litik. De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fast- sættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissio- nen (). Problemet med personelminer kræver på grund af dets livstruende karakter og globale udbredelse effektive, flek- sible og om nødvendigt hurtige beslutningsprocedurer for finansiering af Fællesskabets mineaktioner. Fællesskabet bør sikre den størst mulige gennemsig- tighed ved gennemførelsen af den finansielle bistand og en streng kontrol med brugen af bevillinger. () EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.