L 298/20 Den Europæiske Unions Tidende 7.11.2008 AFGØRELSER OG BESLUTNINGER VEDTAGET AF EUROPA-PARLAMENTET OG RADET I HENHOLD TIL DEN FÆLLES BESLUTNINGSPROCEDURE EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 1098/2008/EF af 22. oktober 2008 om det europæiske år for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse (2010) (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 137, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget ?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1), Den Europæiske Union og dens medlemsstater er stærkt engagerede i bekæmpelsen af fattigdom og social udstø- delse. (2) — Amsterdam-traktaten føjede i 1997 nye bestemmelser om bekæmpelse af social udstødelse til de eksisterende indsatsområder, der falder ind under EF-traktatens bestemmelser om social- og arbejdsmarkedspolitikken, jf. navnlig artikel 136 og 137, og der blev indført et nyt retsgrundlag for et nyt politisk engagement på dette område. (3)  På Det Europæiske Råds møde i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 erkendtes det, at omfanget af fattigdom (1) EUT C 224 af 30.8.2008, s. 106. () Udtalelse af 18.6.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT). () Europa-Parlamentets udtalelse af 17.6.2008 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 2.10.2008. og social udstødelse var uacceptabelt. Det blev derfor fundet væsentligt at skabe et mere rummeligt EU som led i bestræbelserne på at opfylde Unionens tiårige stra- tegiske mål om økonomisk vækst, flere og bedre job og større social samhørighed. Det Europæiske Råd i Lissabon opfordrede medlemssta- terne og Kommissionen til at gøre »en markant indsats for at få udryddet fattigdommen« inden 2010. På dette møde i Det Europæiske Råd blev man derfor enige om at indføre en åben koordinationsmetode på dette område. Den åbne koordinationsmetode vedrørende social beskyt- telse og social integration har lige fra starten været et vigtigt redskab til at styrke dette politiske engagement og gøre EU bedre til at støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at forbedre den sociale samhørighed i Europa. Den åbne koordinationsmetode er med til at fremme gensidig læring og har øget bevidstheden om den fler- dimensionale karakter af udstødelse og fattigdom. Den åbne koordinationsmetode skaber således de rette betin- gelser for større virkninger i marken og gør den betyd- ning, som EU tillægger sociale værdier, mere synlig for EU's borgere. Til trods for disse landvindinger lider store dele af befolk- ningen fortsat afsavn, har begrænset og ulige adgang til ydelser eller bliver udstødt af samfundet. I den fælles rapport om social sikring og social integration 2008 understreges det, at 78 millioner mennesker i EU befinder sig i konstant fattigdomsrisiko, og at 19 mio. af disse er børn. Kønsskævheden ligger på ca. to procent- point. Der er desuden stadig større problemer med ulige forde- ling af rigdommen og dyb fattigdom i EU. Med henblik på at skabe social og økonomisk samhø- righed bør der gives støtte til ugunstigt stillede regioner, områder med permanente strukturulemper, regionerne i den yderste periferi, visse øer og ømedlemsstater og områder, der har været berørt af den seneste tids afindu- strialisering eller industrielle omstilling.