Nr. L 142/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 2. 6. 97 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 952/97 af 20. maj 1997 om producentsammenslutninger og foreninger af sådanne RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Eu- ropæiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, . under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Der er flere gange foretaget væsentlige ændringer af Rådets forordning (FØF) nr. 1360/78 af 19. juni 1978 om producentsammenslutninger og forenin- ger af sådanne (); i forbindelse med nye ændringer af nævnte forordning bør der, for at opnå en mere klar og rationel tekst, foretages en omarbejdelse af de pågældende bestemmelser; udbuds- og afsætningsvilkårene for landbrugspro- dukter er forskellige i de forskellige dele af Fælles- skabet; en fortsættelse af nævnte forskelle er en hindring for virkeliggørelsen af målene i traktatens artikel 39, stk. 1; den gør det vanskeligt at øge landbru- gets produktivitet, at fremme den tekniske udvik- ling, at rationalisere landbrugsproduktionen, at opnå den bedst mulige anvendelse af produktions- faktorerne, at opnå en rimelig levestandard for landbrugsbefolkningen og at stabilisere marke- derne; den kan desuden få virkning på forbruger- priserne; denne situation kan afhjælpes ved oprettelse af sammenslutninger af landbrugere med henblik på at gribe ind i den økonomiske proces gennem forskellige former for fælles indsats, der skal kon- centrere udbuddet og tilpasse produktionen til markedsbehovene; der bør allerede nu tilskyndes til EFT nr. C 115 af 19. 4. 1996, s. 60. Udtalelse afgivet den 13. maj 1997 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). EFT nr. C 204 af 15. 7. 1996, s. 38. EFT nr. L 166 af 23. 6. 1978, s. 1. Forørdningen er senest ændret ved tiltrædelsesakten af 1994. dannelse af sådanne sammenslutninger i de pågæl- dende områder, uden at det dog udelukkes, at den påtænkte ordning kan udvides til også at omfatte andre områder, hvor der kan påvises tilsvarende behov; der vør ved en anerkendelsesordning skabes sikker- hed for, at sammenslutningen af bedrifter sker i organisationer, som har så faste regler for produk- tion og markedsføring, at der er tilstrækkelig garanti for, at de kommer til at fungere stabilt og effektivt, og som gennem deres stilling og økono- miske aktivitet ikke modarbejder forvaltningen af det fælles marked og traktatens almindelige mål- sætninger; med henblik på at tilskynde til større koncentra- tion af udbuddet, end der kan opnås inden for en enkelt sammenslutning, bør der, ud over at til- skynde landbrugerne til at slutte sig sammen i producentsammenslutninger, også tilskyndes til oprettelse af foreninger af sådanne sammenslutnin- ger; ydelse af støtte til dækning af en del af stiftelses- og driftsudgifterne kunne være en passende tilskyn- delse til oprettelse af producentsammenslutninger og foreninger af sådanne og til, at de eksisterende producentorganisationer tilpasser sig til de fastsatte betingelser; støtten bør dog for foreningernes vedkommende begrænses til et samlet maksimumsbeløb, idet der bør tages hensyn til, at de enkelte sammenslutnin- ger, der er medlemmer af foreningerne, allerede har modtaget eller stadig modrtager stiftelses- og drifts- støtte; for at sikre, at den påtænkte ordning gennemføres i alle de af Fællesskabets områder, hvor det viser sig nødvendigt, bør ydelsen af støtte til sammen- slutninger og foreninger gøres obligatorisk; der bør desuden fastsættes maksimumsgrænser for denne støtte, idet der dog gives mulighed for at overskride disse maksimumsgrænser ved visse for- mer for støtte, der er bestemt til områder eller sektorer, hvor der er særlige vanskeligheder;