15.3.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 75/29 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2001/14/EF af 26. februar 2001 om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 71, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter proceduren i traktatens artikel 251(%), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 22. november 2000, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Øget integration i Fællesskabets jernbanesektor er et vig- tigt led i fuldførelsen af det indre marked og bestræbel- serne på at opnå bæredygtig mobilitet. (2) I henhold til Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner (?) har jernbanevirksomheder og internationale sammenslutnin- ger af jernbanevirksomheder en vis ret til adgang til international jernbanetransport. Denne ret indebærer, at jernbaneinfrastruktur kan benyttes af flere forskellige brugere. (3) — Ved Rådets direktiv 95/19/EF af 19. juni 1995 om til- deling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af infrastrukturafgifter () er der fastsat generelle princip- per for tildelingen af jernbaneinfrastrukturkapacitet. (?) EFT C 321 af 20.10.1998, s. 10, og EFT C 116 E af 26.4.2000, s. 40. (?) EFT C 209 af 22.7.1999, s. 22. (?) EFT C 57 af 29.2.2000, s. 40. () Europa-Parlamentets udtalelse af 10.3.1999 (EFT C 175 af 21.6.1999, s. 120), bekræftet den 27.10.1999 (EFT C 154 af 5.6.2000, s. 22), Rådets fælles holdning af 28.3.2000 (EFT € 178 af 27.6.2000, s. 28) og Europa-Parlamentets afgørelse af 5.7.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT). Europa-Parlamentets afgørelse af 1.2.2001 og Rådets afgørelse af 20.12.2000. (?) EFT L 237 af 24.8.1991, s. 25. Direktivet er ændret ved Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2001/12/EF (se side 1 i denne EFT). () EFT L 143 af 27.6.1995, s. 75. (4) (11) Disse to direktiver har ikke hindret en betydelig varia- tion med hensyn til jernbaneinfrastrukturafgifternes struktur og niveau og kapacitetstildelingsprocessernes form og varighed. For at sikre gennemsigtighed og ikke-diskriminerende adgang til jernbaneinfrastrukturen for alle jernbanevirk- somheder bør alle oplysninger, der er nødvendige for at kunne udnytte adgangsretten, offentliggøres i en netvej- ledning. Hensigtsmæssige kapacitetstildelingsordninger for jern- baneinfrastruktur kombineret med konkurrencedygtige operatører vil give en bedre fordeling af transporten på de forskellige transportformer. Tilskyndelse til optimal udnyttelse af jernbaneinfrastruk- turen medvirker til at nedbringe samfundets omkostnin- ger ved transport. Til en effektiv godstrafik og navnlig den grænseoverskri- dende del heraf kræves det, at der tages skridt til en for- sigtig åbning af markedet. Medlemsstaterne skal kunne tillade købere af jern- banetransportydelser at deltage direkte i kapacitetstil- delingsprocessen. Genoplivelsen af de europæiske jernbaner gennem udvi- det adgang til at udføre international godstransport på det transeuropæiske banegodstransportnet kræver rime- lig konkurrence mellem jernbane- og vejtransport, især gennem behørig hensyntagen til de forskellige eksterne virkninger. Hensigtsmæssige afgiftsordninger for jern- baneinfrastrukturer kombineret med hensigtsmæssige afgiftsordninger for anden transportinfrastruktur samt konkurrencedygtige operatører vil resultere i en optimal balance mellem forskellige transportformer. Afgifts- og kapacitetstildelingsordningerne skal give alle virksomheder lige adgang uden forskelsbehandling og i videst muligt omfang imødekomme alle brugeres og tra- fiktypers behov på en retfærdig og ikke-diskriminerende måde.