4.2.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 35/47 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 80/2009 af 14. januar 2009 om en adfærdskodeks for edb-reservationssystemer og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2299/89 (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 71 og artikel 80, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), efter høring af Regionsudvalget, under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Rådets forordning (EØF) nr. 2299/89 af 24. juli 1989 om en adfærdskodeks for edb-reservationssystemer (?) er et væsentligt skridt i retning af at sikre rimelige og lige vilkår for luftfartsselskaber inden for edb-reservationssystemer (i det følgende benævnt »CRS«) med henblik på at beskytte forbrugernes interesser. (2) — En betydelig del af reservationerne inden for luftfarten fore- går stadig ved hjælp af CRS. (3) — Den teknologiske udvikling og udviklingen på markedet åbner mulighed for en betydelig forenkling af lovgivnin- gen, ved at systemleverandører og luftfartsselskaber gives større fleksibilitet til at forhandle reservationsgebyrer og omfanget af udbudte billettyper. De bør dermed kunne til- passe sig rejsebureauernes og forbrugernes behov og ønsker på en fleksibel måde og distribuere deres transport- produkter mere effektivt. (4) — Under de aktuelle markedsvilkår er det dog fortsat nødven- digt at opretholde visse bestemmelser for CRS, der inde- holder transportprodukter, for derigennem at forebygge konkurrencemisbrug og sikre forbrugerne neutrale oplysninger. (1) EUT C 224 af 30.8.2008, s. 57. (?) EUT C 233 af 11.9.2008, s. 1. () Europa-Parlamentets udtalelse af 4.9.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 16.12.2008. (+) EFT L 220 af 29.7.1989, s. 1. 6) (10) (11) (12) (13) Modertransportselskabers nægtelse af at give de samme oplysninger om fartplaner, billetpriser og ledig kapacitet til andre systemer som til deres eget eller af at acceptere reser- vationer, der foretages gennem disse systemer, kan udgøre en alvorlig fordrejning af konkurrencen mellem CRS. Der er behov for at etablere effektiv konkurrence mellem deltagende luftfartsselskaber og modertransportselskaber og at sikre, at princippet om ligebehandling mellem luft- fartsselskaber overholdes, uanset deres deltagelse i CRS. For at sikre gennemsigtige og sammenlignelige konkurren- cevilkår på markedet bør modertransportselskaber være underlagt særlige regler. Systemleverandører bør klart adskille CRS fra ethvert luft- fartsselskabs interne eller anden form for reservationssy- stem og bør afstå fra at forbeholde distributionsfaciliteter til deres modertransportselskaber, således at et moder- transportselskab ikke kan få privilegeret adgang til dette CRS. Af hensyn til forbrugernes interesser er det nødvendigt at sikre, at den første skærmpræsentation, brugerne af et CRS præsenteres for, fremstår upartisk, og at alle deltagende luftfartsselskaber har lige let adgang, således at ét luftfarts- selskab ikke stilles gunstigere end andre. Anvendelsen af en upartisk skærmpræsentation øger gen- nemsigtigheden af transportprodukter og -tjenester, som deltagende luftfartsselskaber tilbyder, og øger forbrugernes tillid. Systemleverandørerne bør sikre, at CRS-markeds- føringsdata står til rådighed for alle deltagende luftfartssel- skaber uden forskelsbehandling, og transportleverandører bør ikke kunne anvende disse data til at påvirke rejsebu- reauets eller forbrugerens valg på utilbørlig vis. Aftaler mellem abonnenter og systemleverandører om databånd med markedsføringsinformationer (MIDT) kan indeholde en kompensationsordning til abonnenternes fordel. Det bør gøres lettere at give oplysninger om jernbane- og jernbane/luftfartstjenester på CRS-skærmpræsentationer.