Nr. L90/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.4.84 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 856/84 af 31. marts 1984 om ændring af forordning (FØF) nr. 804/68 om den fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parla- mentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (”), og ud fra følgende betragtninger: Markedssituationen for mejeriprodukter i Fællesska- bet er præget af strukturelle overskud, som skyldes uligevægt mellem udbud og efterspørgsel for de pro- dukter, der omfattes af Rådets forordning (EØF) nr. 804/68 af 27. juni 1968 (?), som ændret, senest ved forordning (EØF) nr. 1600/83 (7); for at råde bod på denne uligevægt indførtes ved Rå- dets forordning (EØF) nr. 1079/77 (?), som ændret, senest ved forordning (EØF) nr. 861/84 (7), en med- ansvarsafgift, som på ensartet måde rammer alle mæl- kemængder, der leveres til mejerierne, samt visse for- mer for stalddørssalg af mejeriprodukter; på trods af opkrævningen af denne medansvarsafgift øges mælketilførslerne fortsat i en sådan rytme, at af- sætningen af de supplerende mængder medfører fi- nansielle belastninger og markedsvanskeligheder, som bringer selve fremtiden for den fælles landbrugspolitik i fare; en nøje undersøgelse af de forskellige mulige løsnin- ger til genoprettelse af ligevægten i mejerisektoren gi- ver som resultat, at den metode, som både er mest (?) EFT nr. C 314 af 19. 11. 1983, s. 5. (?) Udtalelse afgivet den 15. marts 1984 (endnu ikke offent- liggjort i EFT). ) Udtalelse afgivet den 29. februar 1984 (endnu ikke of- fentliggjort i EFT). () EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 13. () EFT nr. L 163 af 22. 6. 1983, s. 56. () EFT nr. L 131 af 26. 5. 1977, s. 6. () Se side 21 i denne Tidende. effektiv, og hvis virkning er mindst følelig for pro- ducenternes indkomster, uanset de administrative vanskeligheder, der kan opstå i forbindelse med anvendelsen deraf, går ud på i en periode på fem år at indføre en tillægsafgift på de mængder mælk, som tilføres ud over en garantitærskel; summen af referencemængderne må ikke overstige en samlet garantimængde, som fastsættes for Fællesska- bet; i betragtning af det interne forbrug og de nuvæ- rende eksportmuligheder bør denne samlede garanti- mængde fastsættes til 97,2 mio tons mælk eller mæl- keækvivalenter svarende til den garantitærskel, der i 1983 blev fastsat af Rådet; denne mængde skal forde- les mellem medlemsstaterne i forhold til de mængder, der blev leveret på deres område i kalenderåret 1981, for at sikre ordningens forvaltning og en passende kontrol; for at tilvejebringe en vis overgang bør den samlede garantimængde i det første år, hvor tillægsafgiften opkræves, øges til 98,2 mio tons; ved indførelsen af denne samlede garantimængde bør der ligeledes tages hensyn til de særlige strukturelle forhold i visse stater; i Irland tegner mejerisektoren sig direkte eller indi- rekte for ca. 9 % af bruttonationalindkomsten, hvil- ket ligger langt over gennemsnittet i Fællesskabet; ud- viklingen af andre former for landbrugsproduktion som alternativ til mælkeproduktionen støder på hind- ringer, der er vanskelige at overvinde; under disse omstændigheder bør garantimængden for denne med- lemsstat fastsættes på grundlag af den leverede mængde i 1983; i Italien var mælkeindsamlingen i 1981 den laveste i de sidste ti år; gennemsnitsydelsen pr. ko i dette land er lavere end gennemsnittet i Fællesskabet; den kon- staterede stigning i den leverede mængde fra 1981 til 1983 skyldes for en væsentlig dels vedkommende en strukturel udvikling i form af en nedgang i de direkte leverancer, der er blevet opvejet af en stigning i leve- rancerne til mejerierne; derfor bør den leverede mængde i 1983 også anvendes som grundlag for denne medlemsstats vedkommende; for at tage hensyn til den særlige situation i de med- lemsstater, hvor gennemførelsen af afgiftsordningen