L 94/10 Den Europæiske Unions Tidende 8.4.2009 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 284/2009 af 7. april 2009 om ændring af forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, for så vidt angår visse bestemmelser om økonomisk forvaltning RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 161, stk. 3, under henvisning til forslag fra Kommissionen, (4 under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parla- mentet, 5) under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, og (6) ud fra følgende betragtninger: (1) — Den hidtil værste krise på de internationale kapitalmar- keder har stillet Fællesskabet over for store udfordringer, som kræver en hurtig indsats for at afbøde virkningerne for økonomien som helhed og navnlig støtte investe- (7) ringer for på den måde igen at få sat gang i væksten og beskæftigelsen. (2) > Rammebestemmelserne for  programmeringsperioden 2007-2013 blev vedtaget med det formål at forenkle programmeringen og forvaltningen af Den Europæiske (8) Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, styrke effektiviteten af deres interventioner og lægge større vægt på subsidiaritet i forbindelse med gennemførelsen. (3) — Det er nødvendigt at tilpasse visse bestemmelser i forord- (9) ning (EF) nr. 1083/2006 (!) for at gøre det lettere at (1) EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25. tilvejebringe fællesskabsbevillinger til iværksættelse af operationelle programmer og støttede projekter inden for rammerne af disse programmer, for at fremskynde gennemførelsen  heraf og dermed investeringernes indvirkning på økonomien. Desuden bør Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og Den Europæiske Investeringsfond (EIF) have bedre mulig- heder for at bistå medlemsstaterne med at forberede og gennemføre operationelle programmer. Da EIB og EIF optræder som Fællesskabets finansielle enheder i henhold til traktaten, bør det også være muligt at tildele dem en kontrakt direkte, når finansie- ringstekniske operationer organiseres med deres mellem- komst som holdingfonde. For at gøre det lettere at anvende finansieringstekniske instrumenter, navnlig i forbindelse med bæredygtig byud- vikling, bør det gøres muligt at behandle naturalydelser som støtteberettigede udgifter ved oprettelse af eller som bidrag til fondene. Med støtte til virksomheder, navnlig små og mellemstore virksomheder, for øje bør betingelserne for udbetaling af forskud i forbindelse med statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 87 lempes. For at fremskynde gennemførelsen af store projekter er det nødvendigt at tillade, at udgifterne til store projekter, som Kommissionen endnu ikke har vedtaget, kan medtages i udgiftsoversigten. For at øge medlemsstaternes finansielle midler til hurtig iværksættelse af operationelle programmer i en krisesitua- tion er det nødvendigt at ændre bestemmelserne om forfinansiering.