7. 8. 97 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 215/3 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1586/97 af 29. juli 1997 om gennemførelsesbestemmelser for anvendelse af udtagne landbrugsarealer med henblik på tilvejebringelse af materialer til fremstilling i Fællesskabet af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1765/92 af 30. juni 1992 om indførelse af en støtteordning for producenter af visse markafgrøder (!), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1422/97 ?), særlig artikel 12 og 16, under henvisning til Rådets afgørelse 93/355/EØF af 8. juni 1993 om indgåelse af et aftalememorandum inden for rammerne af GATT mellem Det Europæiske Økono- miske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om visse olieafgrøder (?), særlig punkt 7 i aftalememorandummet om visse olieafgrøder, og ud fra følgende betragtninger: I medfør af artikel 7, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 1765/92 kan udtagne landbrugsarealer anvendes til at tilvejebringe materialer til fremstilling i Fællesskabet af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug under forudsætning af, at der anvendes effektive kontrolordninger; erfaringerne viser, at det er nødvendigt at foretage yderli- gere ændringer af gennemførelsesbestemmelserne for anvendelse af udtagne landbrugsarealer med henblik på tilvejebringelse af materialer til fremstilling i Fællesskabet af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug; Kommissionens forordning (EØF) nr. 334/93 af 15. februar 1993 om gennemførelsesbestem- melser for anvendelse af udtagne landbrugsarealer med henblik på tilvejebringelse af materialer til fremstilling i Fællesskabet af produkter, som ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug (?), senest ændret ved forord- ning (EF) nr. 2991/95 (”), er blevet ændret flere gange; for EFT nr. L 38 af 16. 2. 1993, s. 12. () ( (3; EFT nr. L 147 af 18. 6. 1993, s. 25. (9 ( EFT nr. L 312 af 23. 12. 1995, s. 9. at skabe størst mulig klarhed bør nævnte forordning omarbejdes; forordning (EØF) nr. 334/93 bør derfor ophæves, samtidig med at de berettigede forventninger, forordningen har givet anledning til, bevares; antallet af råvarer og af de slutprodukter, der kan frem- stilles af dem, bør begrænses, så de traditionelle markeder beskyttes, uden at adgangen til at finde nye afsætnings- muligheder for råvarerne indskrænkes; det bør fortsat fastlægges, hvad der kan betragtes som et slutprodukt, der ikke primært er bestemt til konsum eller foderbrug; ved anvendelsen af ordningen bør der på den ene side tages hensyn til de særlige betingelser, der gør sig gældende i visse medlemsstater, navnlig med hensyn til dyrkningsforhold, kontrol, folkesundhed, miljø og straffe- ret, men på den anden side bør de forskelle, der skyldes hensynet til sådanne faktorer, begrænses inden for Fælles- skabet; der kan ikke ydes nogen form for EF-støtte, hverken for en råvare, der er dyrket på udtagne landbrugsarealer, eller for et produkt, der er afledt af en sådan råvare; der bør ved fastsættelsen af gennemførelsesbestemmelser skelnes mellem råvarer, som det er muligt at anvende til konsum eller foderbrug, og råvarer, som det ikke er muligt at anvende hertil; det er nødvendigt nøje at fastlægge, hvilken funktion de enkelte hovedaktører på markedet har; da der fortsat er behov for regler for handelen på dette marked, bør det defineres, hvad en opkøber er; det er nødvendigt at fast- lægge, hvilke råvarer der må dyrkes på udtagne land- brugsarealer, og hvilken slutanvendelse råvarerne kan have, for at landbrugeren kan få gavn af ordningen uden forsinkelse; det er nødvendigt at skelne klart mellem ansøgerens forpligtelser, der slutter ved leveringen af alle de høstede råvarer, og opkøberens eller den første forarbejdningsvirk- somheds forpligtelser, der begynder ved leveringen og slutter ved forarbejdningen af råvarerne til det planlagte non-foodslutprodukt; hvis ansøgeren ikke overholder sine