L 128/32 De Europæiske Fællesskabers Tidende 10.5.2001 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 884/2001 af 24. april 2001 om gennemførelsesbestemmelser for dokumenter, der ledsager vinprodukter ved transport, og om til- og afgangsbøger i vinsektoren KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 af 17. maj 1999 om den fælles markedsordning for vin (!), ændret ved forordning (EF) nr. 2826/2000 ?), særlig artikel 70, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger: (1) ( ( ( ( ( ( ( 1 ) ) ) W) ) ) ) Med henblik på oprettelsen af EFs indre marked, hvor de økonomiske grænser mellem medlemsstaterne er fjer- net, er det vigtigt at forsyne de myndigheder, der skal føre kontrol med opbevaring og markedsføring af vin- produkter, med de instrumenter, der er nødvendige for, at der kan foretages en effektiv kontrol efter ensartede bestemmelser i hele EF. Ifølge artikel 70, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1493/1999 må vinprodukter kun bringes i omsætning inden for EF, når de ledsages af et dokument, der er kontrolleret af de ansvarlige instanser, som medlemsstaterne skal udpege. I henhold til nævnte artikels stk. 2 skal fysiske eller juri- diske personer, der ligger inde med vinprodukter, føre fortegnelser, navnlig over ind- og udgang for de pågældende produkter. Med hensyn til harmoniseringen på det fiskale område i EF er der opnået fremskridt ved Rådets direktiv 92/12/FØF af 25. februar 1992 om den generelle ord- ning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed (?), senest ændret ved Rådets direktiv 2000/47/EF (), og ved gen- nemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2719/92 af 11. september 1992 om det admi- nistrative ledsagedokument ved omsætning af punkt- afgiftspligtige varer under afgiftssuspensionsordnin- ger (), senest ændret ved forordning (EF) mnr. 2225/93 () og Kommissionens forordning (EØF) nr. 3649/92 af 17. december 1992 om et forenklet ledsage- dokument med henblik på omsætning inden for Fælles- skabet af punktafgiftspligtige varer, der er overgået til forbrug i afgangsmedlemsstaten (7). Med henblik på at EFT L 179 af 14.7.1999, s. 1. 2) EFT L 328 af 23.12.2000, s. 2. 3) EFT L 76 af 23.3.1992, s. 1. EFT L 197 af 29.7.2000, s. 82. >) EFT L 276 af 19.9.1992, s. 1. 6) EFT L 198 af 7.8.1993, s. 5. 7) EFT L 369 af 18.12.1992, s. 17. fastlægge ensartede regler for hele EF og for at forenkle de administrative formaliteter for de erhvervsdrivende og borgerne bør de gældende EF-bestemmelser på dette område revideres på baggrund af de opnåede erfaringer og under hensyntagen til behovene i forbindelse med det indre marked. De dokumenter, der med henblik på anvendelsen af de fiskale bestemmelser ledsager vinpro- dukter ved transport, bør også anvendes til at sikre ægtheden af de transporterede produkter. Ovennævnte bestemmelser om udstedelse af administra- tive ledsagedokumenter og af det forenklede ledsagedo- kument henviser til bestemmelser om attestering af visse vinkategoriers oprindelse og kvalitet. De fornødne bestemmelser om en sådan attestering bør derfor fastlægges. Fastsættelse af bestemmelser om attestering af visse vines oprindelse er også nødvendig i forbindelse med transporter, der ikke er underlagt fiskale formaliter, f.eks. ved udførsel. For at forenkle de administrative for- maliteter for borgerne og aflaste de ansvarlige instanser for rutinearbejde bør der fastsættes bestemmelser, ifølge hvilke instanserne kan tillade, at afsendere, der opfylder visse betingelser, selv kan fastlægge de angivelser i ledsa- gedokumentet, der attesterer vins oprindelse, idet dette ikke er til hinder for, at der føres passende kontrol. For transport af vinprodukter, der ikke er underlagt nævnte fiskale bestemmelser, bør der foreskrives et dokument, som ledsager transporter af vinprodukter, så de ansvarlige instanser kan føre tilsyn med omsætningen af disse produkter. Ethvert handelsdokument, der mindst indeholder de oplysninger, som er nødvendige for at identificere produktet og følge transportforløbet, kan anerkendes til dette formål. Kontrollen med transporter af uaftappede vinprodukter kræver særlig opmærksomhed, da disse produkter er mere udsatte for svigagtig adfærd end produkter, der allerede er aftappet og forsynet med engangslukke og etiket. I sådanne tilfælde bør der kræves yderligere oplys- ninger og forhåndsgodkendelse af ledsagedokumentet. For ikke unødigt at besværliggøre de administrative for- maliteter for borgerne bør det fastsættes, at der ikke kræves noget ledsagedokument for transporter, som opfylder visse kriterier.