L 218/48 Den Europæiske Unions Tidende 13.8.2008 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 766/2008 af 9. juli 2008 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 515/97 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 135 og 280, under henvisning til forslag fra Kommissionen under henvisning til Revisionsrettens udtalelse (!), efter proceduren i traktatens artikel 251 ?), og ud fra følgende betragtninger: Med Rådets forordning (EF) nr. 515/97 (?) blev den tidligere retsramme forbedret, idet det bl.a. blev muligt at lagre oplysninger i Fællesskabets database, toldinformations- systemet (CIS). Af de erfaringer, der er gjort, siden forordning (EF) nr. 515/ 97 trådte i kraft, fremgår det imidlertid, at det ikke er muligt at gennemføre hele formålet med toldinformations- systemet, som er at bistå med forebyggelse, efterforskning og retsforfølgning af operationer, som er i strid med told- eller landbrugsbestemmelserne, hvis systemet udelukkende anvendes til observation og optagelse af rapport, diskret overvågning og målrettet kontrol. Ændringer i forbindelse med EU's udvidelse til 27 medlemsstater gør det nødvendigt at tage EF-toldsamarbej- det op til overvejelse i en bredere ramme og med nye mekanismer. Kommissionens afgørelse 1999/352/EF, EKSF, Euratom af 28. april 1999 om oprettelse af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (?) og konventionen om brug af EUT C 101 af 4.5.2007, s. 4. Europa-Parlamentets udtalelse af 19.2.2008 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 23.6.2008. EFT L 82 af 22.3.1997, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 807/ 2003 (EUT L 122 af 16.5.2003, s. 36). EFT L 136 af 31.5.1999, s. 20. informationsteknologi på toldområdet (?), som blev vedta- get ved Rådets retsakt af 26. juli 1995 (%), har ændret de generelle rammer for samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen med hensyn til forebyggelse, efterforsk- ning og retsforfølgning, når det gælder overtrædelse af fællesskabsbestemmelserne. Resultatet af en strategisk analyse skal hjælpe de ansvarlige på højeste plan med at definere projekter, mål og politikker for bekæmpelse af svig, planlægge aktiviteter og afsætte de nødvendige ressourcer til at nå de operationelle mål. Resultatet af en operationel analyse vedrørende aktiviteter, midler og intentioner hos visse personer eller virksomhe- der, som ikke overholder eller som ser ud til ikke at overholde told- eller landbrugsbestemmelser, skal hjælpe toldmyndighederne og Kommissionen til at træffe passende foranstaltninger i bestemte tilfælde med henblik på at nå de mål, der er fastsat for bekæmpelse af svig. Med den nuværende mekanisme i forordning (EF) nr. 515/ 97 kan personoplysninger, som er registreret af en medlemsstat, kun kopieres fra toldinformationssystemet til andre databehandlingssystemer med forudgående til- ladelse fra den partner i toldinformationssystemet, som har ladet oplysningerne registrere i systemet, og på de betingelser, som den har stillet i overensstemmelse med artikel 30, stk. 1. Formålet med ændringen af forordningen er, at det kun skal være muligt at afvige fra dette princip om forudgående tilladelse i den situation, hvor oplysningerne skal behandles af nationale myndigheder og Kommissio- nens tjenestegrene med ansvar for risikostyring, med henblik på målretning af kontrollen med varerne. Det er vigtigt at supplere det nuværende system med en retlig ramme, som omfatter oprettelse af et elektronisk sagsregister på toldområdet over undersøgelser, som er afsluttet eller i gang. Oprettelsen af et sådant register ligger i forlængelse af et initiativ i det mellemstatslige toldsam- arbejde, som førte til vedtagelsen af Rådets retsakt af 8. maj 2003 om udarbejdelse af en protokol til ændring af konventionen om brug af informationsteknologi på told- området, for så vidt angår oprettelse af et elektronisk sagsregister på toldområdet (”). () EFT C 316 af 27.11.1995, s. 34. () EFT C 316 af 27.11.1995, s. 33. (7) EUT C 139 af 13.6.2003, s. 1.