15. 2. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 46/.")'1 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 23. januar 1985 om en procedure i henhold til artikel 11, stk. 5, i Rådets forordning nr. 17 (IV/C/31.163) (Kun den græske udgave er autentisk) (85/121/EØF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — | under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning nr. 17 af 6. februar 1962, første forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikler 85 og 86 (!), senest ændret ved akten vedrørende Grækenlands tiltrædelse, særlig artikel 11, stk. 5, og ud fra følgende betragtninger : (1) 2) G Olympic Airways AE er et luftfartsselskab, der ejes fuldt ud af den græske stat, og som har hoved- kontor på Avenue Sygrou 96, Athen 404, Græken- land. Dets virksomhed består fortrinsvis i lufttran- sport. Det varetager desuden håndteringsfunktioner for trafikfly og passagerer i græske lufthavne. Det har monopol med hensyn til disse funktioner. Håndteringsfunktioner  består  hovedsagelig i samordnende og tekniske ydelser, der er nødven- dige, når et fly lander og sætter passagerer af i en lufthavn, såoom bagagehåndtering, rangering af flyet, elektricitetsforsyning, trapper, rengøring m.v. Den 28. februar 1984 modtog Kommissionen en klage fra »Association des Compagnies Aériennes de la Communauté« (i det følgende benævnt ACE), der fremførte, at Olympic Airways ved at forhøje sine priser for håndteringsfunktioner med næsten 50 % misbrugte sin dominerende stilling. ACE fremførte desuden i sin klage, at den måde, hvorpå denne prisforhøjelse blev gennemført, indebar en vilkårlig forskelsbehandling mellem forskellige kundekategorier. Med henblik på at fastslå, om de priser, som Olympic Airways anvender, er udsædvanlig høje eller urimelige og dermed indebærer misbrug, anmodede Kommissionen i henhold til artikel 11 i () EFT nr. 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62. (4) forordning nr. 17 Olympic Airways om at frem- sende en række oplysninger om blandt andet selskabets omkostninger, dets monopol eller monopollignende stilling og den måde, hvorpå prisforhøjelserne blev gennemført. Denne skrivelse var dateret den 8. maj 1984, og Kommissionen gav Olympic Airways en frist på en måned fra modta- gelsen af skrivelsen til at give de ønskede oplysnin- ger. Ved skrivelse af 28. maj 1984 anførte Olympic Airways, at selskabet ikke mente, at traktatens artikel 85 og 86 endnu fandt anvendelse på luft- transportsektoren. Olympic Airways kunne derfor ikke have begået nogen overtrædelse i henhold til disse artikler. Der blev fremsat et generelt og ufuldstændigt svar på et af de spørgsmål, Kommis- sionen havde stillet. 1. Forordning nr. 17 finder anvendelse på disse funktioner, da de ikke indgår som en del af trans- portmarkedet i den i Rådets forordning nr. 141 af 26. november 1962 om ikke-anvendelse af Rådets forordning nr. 17 på transportsektoren (?) anvendte betydning. Forordning nr. 17 finder kun anven- delse på praksis inden for transportsektoren, der er i strid med artikel 85 og 86, såfremt der ikke er fastsat andet i forordning nr. 141. I henhold til sidstnævnte forordning er praksis, som er i strid med konkurrencereglerne, kun fritaget fra forord- ning nr. 17, når den direkte vedrører selve luft- transporten. Dette fremgår af tredje afsnit i betragt- ningerne i forordning nr. 141, hvori det hedder : »transportspørgsmålenes særlige karakter berettiger kun ikke-anvendelsen af forordning nr. 17 på afta- ler, vedtagelser og samordnet praksis, som direkte vedrører transportydelser«. Dette betyder, at aftaler, vedtagelser og samordnet praksis og dermed den praksis, der er i strid med artikel 86, kun er. omfattet af forordning nr. 141, såfremt de i sig selv vedrører transportydelser. Håndteringsfunktioner er ikke i sig selv transportydelser og er derfor omfattet af forordning nr. 17. (?) EFT nr. 124 af 28. 11. 1962, s. 2751/62.