3. 6. 77 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 137/7 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1170/77 af 17. maj 1977 om ændring af forordning (EØF) nr. 1696/71 om den fælles markedsordning for humle RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 42, 43, 113 og 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen- tet (1), under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : Siden Rådets forordning (EØF) nr. 1696/71 af 26. juli 1971 om den fælles markedsordning for humle (?), ændret ved tiltrædelsesakten (?), blev bragt i anven- delse, har situationen på humlemarkedet såvel på ver- dens- som på fællesskabsplan undergået en gennemgri- bende ændring, idet der er opstået uligevægt mellem udbud og efterspørgsel, hvilket har medført et vold- somt prisfald ; denne uligevægt skyldes dels en omfat- tende udvidelse af dyrkningsarealerne, især for visse sorter, dels at der anvendes mindre mængder humle ved ølfremstillingen, hvilket har medvirket til dannel- sen af betydelige lagre af pulver og planteekstrakter af humle ; visse foranstaltninger, der er indført ved fælles- skabsbestemmelser, bør derfor ændres med henblik på at sikre en bedre stabilisering af markedet ; der bør følges en politik, hvor vægten lægges på kvali- tet ved fastsættelse af kvalitative minimumskrav og ved anvendelse af en attestationsordning, som i det mindste omfatter produktionsstedet, høståret og sor- ten ; markedsføring af produkter, for hvilke der ikke foreligger attester, og indførsel af produkter, som ikke opfylder tilsvarende minimumskrav, bør forbydes ; for ikke kunstigt at formindske producenternes ind- tægter, som er en væsentlig faktor ved fastsættelsen af støttebeløbet, bør gennemsnitsindtægten udelukkende beregnes på grundlag af arealer i fuld produktion ; for at styrke støttens funktion som økonomisk vejle- dende faktor for produktionen bør denne støtte diffe- (!) EFT nr. C 6 af 10. 1. 1977, s. 142. (?) EFT nr. C 56 af 7. 3. 1977, s. 23. () EFT nr. L 175 af 4. 8. 1971, s. 1. (t) EFT nr. L 73 af 27. 3. 1972, s. 14. renties ikke efter sort, men efter gruppe af sorter med fælles karakteristika og samme endelige anvendelse ; humleproducenterne bør sættes i stand til under an- svar at søge at opnå den balance mellem udbud og ef- terspørgsel, som virker stabiliserende på priser og ind- tægter ; dette mål kan lettere nås, og de kan lettere ar- bejde hen mod en styring af produktionen og forvalt- ning af udbudet, hvis de slutter sig sammen i produ- centsammenslutninger ; for at give de anerkendte pro- ducentsammenslutninger de nødvendige midler til at gennemføre disse mål bør der dels mellem betingel- serne for deres anerkendelse være et krav om, at de af- sætter deres medlemmers samlede produktion, dels bør disse sammenslutninger fordele produktionsstøt- ten mellem deres medlemmer i forhold til arealet og under hensyntagen til markedssituationen ; på grund af den nuværende markedssituation er det nødvendigt i en nærmere bestemt periode at forbyde enhver udvidelse af de beplantede arealer for at fore- gribe dannelsen af strukturbestemte overskud ; endvi- dere bør den kvalitative tilpasning af fællesskabspro- duktionen til udviklingen på markedet fortsat finde sted ved i samme periode at forlænge ydelsen af støtte til producentsammenslutninger for omlægning til an- dre sorter og omstrukturering af beplantninger ; dog bør ydelsen af denne støtte være betinget af en betyde- lig indskrænkning af de omlagte arealer ; erfaringen med anvendelsen af forordning (EØF) nr. 1696/71 har vist, at det er nødvendigt at kunne råde over andre midler end en regulering af produktions- støttens størrelse, idet det således vil være muligt at iværksætte en præventiv foranstaltning, når der opstår risiko for strukturbestemte overskud eller markedsfor- styrrelser ; det kan vise sig nødvendigt at indføre overgangsforan- staltninger med henblik på anvendelsen af de ved denne forordning indførte ændringer ; af administra- tive grunde bør det fastsættes, at foranstaltningerne vedrørende produktionsstøtte først finder anvendelse for høsten 1977, hvorimod de andre ændringer især dem, der vedrører støtte til omlægning til andre sorter, på grund af den nuværende markedstendens bør finde anvendelse straks —