L 9/12 Den Europæiske Unions Tidende 14.1.2009 DIREKTIVER RÅDETS DIREKTIV 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) 1 5 () 0 0) 0 0 0 Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed (?) er blevet ændret væsentligt ved flere lejlig- heder. Da der skal foretages yderligere ændringer, bør direktivet af klarhedshensyn erstattes. Det er nødvendigt, at betingelserne for at pålægge punk- tafgifter på varer, der er omfattet af direktiv 92/12/EØE, i det følgende benævnt »punktafgiftspligtige — varer«, forbliver harmoniserede for at sikre, at det indre marked fungerer. Det er relevant at angive, hvilke punktafgiftspligtige varer dette direktiv gælder for, og med henblik herpå henvise til Rådets direktiv 92/79/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes tilnærmelse af cigaretafgifterne (9), Rådets direktiv 92/80/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes tilnærmelse af afgifterne på andre former for forarbejdet tobak end cigaretter (?), Rådets direktiv 92/83/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgifts- strukturen for alkohol og alkoholholdige drikkevarer (9), Udtalelse af 18.11.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Udtalelse af 22.10.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT). EFT L 76 af 23.3.1992, s. 1. EFT L 316 af 31.10.1992, s. 8. EFT L 316 af 31.10.1992, s. 10. EFT L 316 af 31.10.1992, s. 21. Rådets direktiv 92/84/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes  tilnærmelse  af  punktafgiftssatserne — for alkohol og alkoholholdige drikkevarer (7), Rådets direktiv 95/59/EF af 27. november 1995 om forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsætningsafgift (?), og Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (”). Punktafgiftspligtige varer kan pålægges andre indirekte afgifter, som tjener specifikke formål. I så fald bør medlemsstaterne dog for ikke at ødelægge virkningen af fællesskabsregler om indirekte afgifter overholde visse væsentlige elementer i disse regler. For at sikre fri bevægelighed bør beskatning af andre varer end afgiftspligtige varer ikke give anledning til formaliteter ved grænsepassage. Det er nødvendigt at sikre, at formaliteterne overholdes, når punktafgiftspligtige varer sendes fra områder, der er defineret som værende en del af Fællesskabets toldom- råde, men som er udelukket fra dette direktivs anvendel- sesområde, til områder, som også er defineret således, men som direktivet gælder for. Eftersom der ved suspensionsprocedurer under Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (19) kræves passende kontrol, så længe punktafgiftspligtige varer er omfattet af bestemmelserne i pågældende forordning, er det ikke nødvendigt med en særskilt anvendelse af et system til kontrol af punktafgifter i den periode, hvor de punktaf- giftspligtige varer er omfattet af en af Fællesskabets told- suspensionsprocedurer eller -ordninger. Eftersom det fortsat er nødvendigt for det indre markeds funktion, at begrebet punktafgift og forfaldsbetingelserne herfor er de samme i alle medlemsstater, er det nødven- digt at gøre det klart på fællesskabsplan, hvornår punkt- afgiftspligtige varer overgår til forbrug, og hvem der hæfter for betalingen af punktafgiften. 316 af 31.10.1992, s. 29. 291 af 6.12.1995, s. 40. 283 af 31.10.2003, s. 51. 302 af 19.10.1992, s. 1.