L 210/10 Den Europæiske Unions Tidende 10.8.2007 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 951/2007 af 9. august 2007 om gennemførelsesbestemmelser for programmer for grænseoverskridende samarbejde, der finansieres under Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1638/2006 om almindelige bestemmelser om oprettelse af et europæisk naboskabs- og partnerskabsinstrument KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1638/2006 af 24. oktober 2006 om almindelige bestemmelser om oprettelse af et europæisk naboskabs- og part- nerskabsinstrument (!), særlig artikel 11, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: Det grænseoverskridende samarbejde mellem Den Euro- pæiske Unions medlemsstater og partnerlande i områder, der støder op til deres fælles del af Den Europæiske Unions ydre grænse, med det formål at skabe et område med velstand og gode naboskabsforbindelser (i det følgende benævnt »det grænseoverskridende ENPI- samarbejde«) udgør et af indsatsområderne under forord- ning (EF) nr. 1638/2006. Ifølge artikel 11 i forordning (EF) nr. 1638/2006 skal Kommissionen vedtage særlige gennemførelsesbestem- melser om gennemførelsen af afsnit III »Grænseoverskri- dende samarbejde«, som vedrører spørgsmål som f.eks. samfinansiering, udarbejdelse af fælles operationelle programmer, udpegning af fælles myndigheder og fast- sættelse af deres opgaver, fastsættelse af rolle og funktion for de fælles overvågningsudvalg og det fælles sekretariat, udgifternes  støtteberettigelse, udvælgelse af fælles projekter, forberedelsesfasen, teknisk og finansiel forvalt- ning af fællesskabsbistanden, finansiel kontrol og revi- sion, overvågning og evaluering, synliggørelse og infor- mationsaktiviteter for potentielle modtagere. Artikel 21 i forordning (EF) nr. 1638/2006 fastsætter, at gennemførelsesbestemmelserne også skal indeholde regler om udbud og kontrakter for det grænseoverskridende ENPI-samarbejde. ()) EUT L 310 af 9.11.2006, s. 1. (4) Det strategidokument, der er omhandlet i artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1638/2006, fastsætter de strategiske rammer for den støtte, der ydes af Kommissionen til det grænseoverskridende ENPI-samarbejde, og indeholder det vejledende program for dette samarbejde. Fællesskabsstøtten under det grænseoverskridende ENPI- samarbejde ydes under fælles operationelle programmer, der er fastlagt i strategidokumentet. Der bør fastlægges gennemførelsesbestemmelser med særlige fælles regler for det grænseoverskridende samar- bejde under forordning (EF) nr. 1638/2006, der sikrer de deltagende lande en vis fleksibilitet med hensyn til fast- sættelsen af de nærmere detaljer i forbindelse med tilret- telæggelse og gennemførelse af hvert enkelt program under hensyn til dets særlige karakter. På baggrund af det princip og i overensstemmelse med nærværende forordning skal de deltagende lande i fællesskab fastlægge detaljerede bestemmelser om deres grænseoverskridende ENPI-samarbejde i dokumentet for det fælles operatio- nelle program, der vedtages af Kommissionen i henhold til artikel 9, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1638/2006. Inddragelsen af samtlige deltagerlande i beslutningsstruk- turerne for programmet samtidigt med, at ansvaret for gennemførelsen er overdraget til en fælles forvaltnings- myndighed i et af deltagerlandene, kræver, at der fast- lægges fælles regler med henblik på fordeling af funktio- nerne mellem de forskellige programforvaltningsstruk- turer. Eftersom programmerne gennemføres ved delt forvalt- ning, bør forvaltnings- og kontrolsystemerne under programmet opfylde kravene i fællesskabslovgivningen. Kommissionens vedtagelse af programmet bør svare til en forudgående godkendelse af disse systemer. Kommis- sionen bør følge gennemførelsen af hvert program ved eventuel deltagelse i det fælles overvågningsudvalg og gennem rapporter, som den fælles forvaltningsmyndighed fremlægger for den.