L 151/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11.6.2002 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 4. juni 2002 om bemyndigelse af Tyskland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (2002/439/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag ()), særlig artikel 27, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1), Ved to meddelelser til Kommissionen registreret i Kommissionens Generalsekretariat den 9. januar 2002 anmodede Tysklands regering om bemyndigelse til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF. (2) —De øvrige medlemsstater blev ved skrivelse af 16. januar 2002 underrettet om Tysklands anmodning. (3) I henhold til artikel 21, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF som ændret ved artikel 28g i nævnte direktiv påhviler merværdiafgiften inden for Fællesskabet i de fleste tilfælde den afgiftspligtige person, som foretager en afgiftspligtig levering af goder eller tjenesteydelser. (4) — Formålet med den af Tyskland ønskede fravigende foran- staltning er at udpege den person, for hvem leveringen af goder foretages, som merværdiafgiftspligtig i forbin- delse med dels leveringer uden for retslig likvidationsbe- handling af goder, som en momspligtig har stillet som () EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Senest ændret ved direktiv 2001/115/ EF (EFT L 15 af 17.1.2002, s. 24). garanti for en anden momspligtig i medfør af denne garanti, dels levering af fast ejendom solgt ved offentlig auktion til en anden momspligtig som led i retslig likvi- dation af den virksomhed, der var i besiddelse af den således solgte ejendom. Formålet med denne fravigelse er at forenkle opkræv- ningen af afgiften, idet den normale afgiftspligtige under de i anmodningen om fravigelse opstillede forudsæt- ninger i realiteten som oftest er ude af stand til at erlægge den fakturerede moms som følge af de økono- miske vanskeligheder, han har. Denne situation er til skade for de offentlige finanser, fordi modtageren af leveringen af goder alligevel kan fradrage den merværdiafgift, der er faktureret ham, selv om denne ikke er erlagt af den afgiftspligtige, som fore- tager leveringen af goder. Ved at udpege modtageren af leveringen af goder som merværdiafgiftspligtig gør fravigelsen det muligt at over- vinde de opståede vanskeligheder uden herved at ændre det skyldige afgiftsbeløb. Bemyndigelsen bør gives indtil den 31. december 2006, hvilket vil gøre det muligt at vurdere det hensigtsmæs- sige i den fravigende foranstaltning på baggrund af de indhøstede erfaringer. Den pågældende fravigelse har ingen negativ indvirkning på Fællesskabernes egne momsindtægter —