25. 4. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 102/15 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 745/96 af 24. april 1996 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1469/95 om foranstaltninger, der skal træffes over for visse erhvervsdrivende, der drager fordel af transaktioner finansieret af EUGFL, Garantisektionen KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1469/95 af 22. juni 1995 om foranstaltninger, der skal træffes over for visse erhvervsdrivende, der drager fordel af transak- tioner finansieret af EUGFL, Garantisektionen ()), særlig artikel 5, og ud fra følgende betragtninger: Ved forordning (EF) nr. 1469/95 indførtes en EF-ordning, der i forbindelse med licitationer, eksportrestitutioner og salg af interventionsprodukter til nedsat pris har til formål hurtigst muligt at identificere og til alle medlemsstaternes kompetente myndigheder og Kommissionen at give underretning om erhvervsdrivende, der ifølge erfaringerne med deres korrekthed i opfyldelsen af tidligere forplig- telser frembyder en risiko for manglende pålidelighed på områderne; ordningen gælder kun for erhvervsdrivende, der forsætligt eller ved grov uagtsomhed har begået en uregelmæssighed på bekostning af EF-fondene, eller over for hvilke der hersker begrundet formodning om noget sådant; på dette grundlag bør der fastlægges et spektrum af foranstaltninger, der er betingede af, hvor alvorlig over- trædelsen er, og om den er fastslået eller formodet, og som kan strække sig fra skærpet kontrol til udelukkelse af de pågældende erhvervsdrivende fra deltagelse i transak- tioner, der skal fastlægges nærmere, når deres svigagtige adfærd er fastslået; visse af de gennemførelsesbestemmelser, der skal vedtages med  henblik på ordningens iværksættelse, bla. vedrørende definitionen af uregelmæssighed i artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1469/95, bestemmelsen af de berørte erhvervsdrivende, jf. samme forordnings artikel 5, andet led, og forældelsesreglerne, kan fastsættes ved henvisning til de relevante horisontale bestemmelser i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fælles- skabers finansielle interesser ?); hvad angår de præciserin- ger, der skal foretages i tilfælde af begrundede formod- ninger om uregelmæssigheder, som udløser en anvendelse af ordningen, bør det fastlægges, hvad der forstås ved »det første led i en administrativ eller tetslig forfølgning«, jf. artikel 1, stk. 2, litra b), i forordning (EF) nr. 1469/95; medlemsstaterne bør derimod anvende deres egne regler (1) EFT nr. L 145 af 29. 6. 1995, s. 1. () EFT nr. L 312 af 23. 12. 1995, s. 1. til at fastslå, om den forsøgte eller fastslåede uregelmæs- sighed er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed; for at sikre, at ordningen fungerer tilfredsstillende uden i øvrigt at indskrænke medlemsstaternes pligt til at forhindre og forfølge alle uregelmæssigheder, synes det nødvendigt at begrænse ordningens anvendelse til uregel- mæssigheder af et vist omfang; for at sikre en så ensartet anvendelse som mulig af de foranstaltninger, der skal træffes, når der er mistanke om eller konstateres uregel- mæssigheder, bør disse foranstaltningers anvendelsesom- råde samt kriterierne for deres varighed fastsættes; der bør fastsættes regler for indholdet og opfølgningen af meddelelser i henhold til forordning (EF) nr. 1469/95, herunder øjeblikkelig eliminering i det lukkede og fortro- lige identifikations- og underretningssystem af de erhvervsdrivende, mod hvilke der ikke længere er begrundet mistanke om uregelmæssigheder, og for hvilke anvendelsesperioden for enhver foranstaltning i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1469/95 er udlø- bet; i overensstemmelse med artikel 5, tredje led, i forordning (EF) nr. 1469/95 skal betingelserne for, hvornår en sikkerhedsstillelse kan erstatte en betalingssuspension, bestemmes med hensyn til de tilfælde, hvor der ikke anvendes nogen af de forskuds- eller forudbetalingsord- ninger, der er omhandlet i artikel 18 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2220/85 af 22. juli 1985 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen for sikker- hedsstillelse for landbrugsprodukter (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3403/93 (Y; de oplysninger, der udveksles under den ordning, der blev indført ved forordning (EF) nr. 1469/95, vedrører bl.a. fysiske personer; denne ordning er derfor underkastet principperne vedrørende beskyttelse af de grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, således som disse fremgår af bestemmelserne i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyt- telse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplys- ninger (, ligesom de bestemmelser, der i den anledning er fastsat i reglerne om gensidig bistand på told- og land- brugsområdet, finder tilsvarende anvendelse; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra EUGFL-Komitéen — () EFT nr. L 205 af 3. 8. 1985, s. 5. () EFT nr. L 310 af 14. 12. 1993, s. 4. () EFT nr. L 281 af 23. 11. 1995, s. 31.