14.8.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 211/15 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 714/2009 af 13. juli 2009 om betingelserne for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveksling og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1228/2003 (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Formålet med det indre marked for elektricitet, som siden 1999 gradvis har taget form, er at stille reelle valg- muligheder til rådighed for alle forbrugere i Fællesskabet, privatpersoner som erhvervsdrivende, åbne nye forret- ningsmuligheder og fremme handelen over grænserne, så der kan opnås effektiviseringsgevinster, konkurrencedyg- tige priser, højere servicestandarder, og at bidrage til øget forsyningssikkerhed og bæredygtighed. (2) — Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre marked for elektricitet (?) og Europa-Parlamentets og Rådets forord- ning (EF) nr. 1228/2003 af 26. juni 2003 om betingelserne for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende elek- tricitetsudveksling (?) har bidraget væsentligt til skabelsen af et sådant indre marked for elektricitet. (3) — På nuværende tidspunkt er der dog hindringer for salget af elektricitet på lige vilkår og uden diskrimination eller ugun- stige betingelser i Fællesskabet. Navnlig kan endnu ikke alle medlemsstaterne sikre ikke-diskriminerende netadgang og myndighedstilsyn på samme effektive niveau, ligesom der stadig findes isolerede markeder. (1) EUT C 211 af 19.8.2008, s. 23. (?) EUT C 172 af 5.7.2008, s. 55. () Europa-Parlamentets udtalelse af 18.6.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT), Rådets fælles holdning af 9.1.2009 (EUT C 75 E af 31.3.2009, s. 16) og Europa-Parlamentets holdning af 22.4.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets afgørelse af 25.6.2009. () EUTL 176 af 15.7.2003, s. 37. (?) EUT L 176 af 15.7.2003, s. 1. (4) Kommissionens meddelelse af 10. januar 2007 »En ener- gipolitik for Europa« fremhævede, hvor vigtigt det er at fuldføre det indre marked for elektricitet og skabe lige vil- kår for alle elektricitetsvirksomheder i Fællesskabet. Kom- missionens meddelelser af 10. januar 2007 »Udsigterne for det indre gas- og elmarked« og »Undersøgelse i henhold til artikel 17 i forordning (EF) nr. 1/2003 af den europæiske gas- og elsektor (endelig rapport)« viste, at de nuværende regler og foranstaltninger hverken skaber de fornødne rammer eller sikrer etablering af sammenkoblingskapaci- tet, således at målet om et velfungerende, effektivt og åbent indre marked kan opfyldes. Udover en effektiv gennemførelse af de nuværende retlige rammer, bør de retlige rammer for det indre marked for elektricitet, der findes i forordning (EF) nr. 1228/2003, til- passes i tråd med disse meddelelser. Navnlig kræves der øget samarbejde og samordning mel- lem transmissionssystemoperatørerne, så der etableres net- regler for tilvejebringelse og forvaltning af effektiv og gennemsigtig adgang til transmissionsnet på tværs af græn- serne, og sikres en samordnet og tilstrækkelig fremsynet planlægning og holdbar teknisk udvikling af transmissi- onssystemet i Fællesskabet, herunder etablering af sam- menkoblingskapacitet, under behørig hensyntagen til miljøet. Netreglerne bør være i tråd med de overordnede retningslinjer, som efter deres beskaffenhed er ikke- bindende (»overordnede retningslinjer«), og som er opstillet af Agenturet for Samarbejde mellem Energiregulerings- myndigheder, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energiregu- leringsmyndigheder (%) ( agenturet ). Agenturet bør deltage i det gennemsyn, der på grundlag af faktiske omstændig- heder foretages af udkastet til netregler, herunder disses overholdelse af de overordnede retningslinjer, og det bør have mulighed for at indstille dem til vedtagelse af Kom- missionen. Agenturet bør også vurdere foreslåede ændrin- ger af netreglerne, og det bør kunne indstille dem til vedtagelse af Kommissionen. Transmissionssystemopera- tørerne bør drive deres net i overensstemmelse med disse netregler. Der bør oprettes et europæisk net af transmissionssystem- operatører for elektricitet ÉENTSO for elektricitet«) til sik- ring af, at elektricitetstransmissionsnettet forvaltes (9) Se side 1 i denne EUT.