31. 3. 78 Nr. L 84/43 De Europæiske Fællesskabers Tidende (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) … RÅD. RÅDETS DIREKTIV af 20. marts 1978 om giftigt og farligt affald (78/319/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 og 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning — til udtalels;e fra Parlamentet (), Europa- under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger : Forskelle mellem de bestemmelser om bortskaffelse af giftigt og farligt affald, som allerede finder anvendelse 'eller er under forberedelse i de forskellige medlemssta- ter, kan skabe ulige konkurrencevilkår og dermed di- rekte indvirke på det fælles markeds funktion ; der bør derfor på dette område foretages den i artikel 100 i traktaten nævnte indbyrdes tilnærmelse af lovgivnin- gerne ; det synes nødvendigt, at denne indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne ledsages af en fællesskabsaktion for gennem mere omfattende regler at gennemføre et af Fællesskabets mål vedrørende miljøbeskyttelse og for- bedring af livskvaliteten ; med henblik herpå bør der derfor fastsættes en række særlige bestemmelser ; da traktaten ikke indeholder fornøden hjemmel hertil, må traktatens artikel 235 bringes i anvendelse ; ()) EFT nr. C 30 af 17. 2. 1977, s. 27. (?) EFT nr. C 77 af 30. 3. 1977, s. 5. i De europæiske Fællesskabers handlingsprogrammer på miljøområdet af 1973 ?) og 1977 (?) understreges nødvendigheden af at iværksætte fællesskabsaktioner til kontrol med bortskaffelsen af giftigt og farligt af- fald ; det vigtigste formål med alle bestemmelser vedrø- rende bortskaffelse af giftigt og farligt affald. bør være beskyttelse af menneskets sundhed og miljøet mod de skadelige virkninger af indsamling, transport, behand- ling, oplagring og deponering af sådant affald ; det er vigtigt af fremme forebyggelse mod samt recir- kulation og genindvinding af giftigt og farligt affald såvel som anvendelse af genindvundne materialer for at bevare de naturlige ressourcer ; for at sikre en effektiv beskyttelse af miljøet bør der indføres en ensartet ordning for meddelelse af tilla- delse til virksomheder, der varetager oplagring, be- handling' og/eller deponering af giftigt og farligt af- fald ; indehavere af giftigt og farligt affald; som ingen tilladelse har, må kun lade dette oplagre og/eller be- handle af virksomheder, der har fået meddelt tilla- delse ; den del af omkostningerne ved bortskaffelse af giftigt og farligt affald som ikke dækkes ved udnyttelsen af affaldet, bør bæres i henhold til princippet »forurene- ren betaler« ; ) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 3. () EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 3.