29. 7. 80 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 195/35 (Retsakter hvis offentliggørelse iskke er obligatorisk) KOMMISSION KOMMISSIONENS DIREKTIV af 25. juni 1980 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemssta- terne og de offentlige virksomheder (80/723/EØF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten, om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger : De offentlige virksomheder spiller en betydelig rolle i medlemsstaternes nationale økonomi ; de ejendomsretlige ordninger i medlemsstaterne berø- res ikke af EØF-traktaten, hvorfor ligebehandling af private og offentlige virksomheder bør sikres ; i henhold til EØF-traktaten skal Kommissionen påse, at medlemsstaterne hverken til offentlige eller private virksomheder yder støtte, som er uforenelig med fæl- lesmarkedet ; de økonomiske forbindelser mellem de offentlige myndigheder i medlemsstaterne og de offentlige virk- somheder er imidlertid så komplekse, at de kan van- skeliggøre udførelsen af denne opgave ; endvidere kan EØF-traktatens regler om støtte kun anvendes effektivt og retfærdigt på offentlige og pri- vate virksomheder, såfremt disse økonomiske forbin- delser gøres gennemskuelige ; ydermere bør denne gennemskuelighed for offentlige virksomheders vedkommende give muligked for klart at sondre mellem statens rolle som offentlige myndig- ; hed og som ejer ; J ved artikel 90, stk. 1, pålægges der medlemsstaterne visse forpligtelser med hensyn til de offentlige virk- somheder ; samme artikels stk. 3 pålægger Kommissio- nen at påse, at disse forpligtelser overholdes, og giver den de fornødne midler hertil ; i denne forbindelse bør de vilkår, der opfylder ovennævnte behov for gen- nemskuelighed, fastlægges ; der bør præciseres, hvad der forstås ved »offentlige myndigheder« og »offentlige virksomheder« ; de offentlige myndigheder kan udøve en dominerende indflydelse på de offentlige virksomheders adfærd, ikke blot i de tilfælde, hvor de ejer virksomheder eller råder over mere end halvdelen af virksomhedens kapi- tal, men også i kraft af de beføjelser, de har i virksom- hedernes forvaltnings- eller tilsynsorganer i henhold til en vedtægt eller som følge af fordelingen af akti- erne ; offentlige midler kan såvel direkte som indirekte stil- les til rådighed for offentlige virksomheder ; gennem- skuelighed bør være sikret uanset måden, hvorpå of- fentlige midler stilles til rådighed ; det bør ligeledes i givet fald være muligt at klarlægge grundene til, at of- fentlige midler stilles til rådighed samt den faktiske anvendelse af midlerne ; medlemsstaterne kan forfølge andre end rent kommer- cielle formål med deres offentlige virksomheder ; disse virksomheder opnår i visse tilfælde en kompensation fra staten for de byrder, de påtager sig i denne forbin- delse ; der bør ligeledes være gennemskuelighed i for- bindelse med kompensationer ;