19.11.2008 Den Europæiske Unions Tidende L 308/17 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1145/2008 af 18. november 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 for så vidt angår nationale omstruktureringsprogrammer for bomuldssektoren KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 af 23. juni 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og om fastlæggelse af nationale omstruktureringsprogrammer for bomuldssektoren (!), særlig artikel 9, og ud fra følgende betragtninger: (1) Kapitel 2 i forordning (EF) nr. 637/2008 indeholder bestemmelser om omstruktureringsprogrammer, der skal udarbejdes i de enkelte medlemsstater med henblik på finansiering af særlige  støtteforanstaltninger i bomuldssektoren. Denne ramme bør udfyldes med dispo- sitive gennemførelsesbestemmelser. Det bør fastlægges, hvilke elementer de omstrukturerings- programmer, som medlemsstaterne skal indgive, skal indeholde. Ligeledes bør der fastsættes regler for ændringer i omstruktureringsprogrammer, så de kan tilpasses med henblik på at tage hensyn til eventuelle nye forhold, der ikke kunne forudses, da de blev forelagt første gang. For at sikre korrekt tilsyn og evaluering af omstrukture- ringsprogrammerne er det nødvendigt at kræve, at der indsendes evalueringsrapporter, som indeholder detalje- rede operationelle og finansielle oplysninger om gennem- førelsen af omstruktureringsprogrammet. Det bør ligeledes sikres, at alle berørte parter har adgang til oplysninger vedrørende omstruktureringsprogram- merne. Der bør være minimumskrav for tildeling og udbetaling af støtte. Ligeledes bør der være mulighed for udbetaling af et eller flere forskud til foranstaltninger, der forventes at afstedkomme betragtelige udgifter. Der bør fastlægges bestemmelser for medlemsstaternes forpligtelse til at føre kontrol med udgifter, især vedrø- rende hvornår og hvorledes kontrollen på stedet af afvik- lings- og investeringsforanstaltninger skal finde sted. For at beskytte Fællesskabets finansielle interesser bør der ()) EUT L 178 af 5.7.2008, s. 1. (10) også være særlige regler for tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner. Med henblik herpå bør Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik ?) og Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser vedrø- rende krydsoverensstemmelse, graduering og det integre- rede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteord- ninger for landbrugere (?) kunne anvendes. Hvad angår fuldstændig og permanent afvikling af egre- neringsanlæg som omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 637/2008, bør der fastlægges detalje- rede kriterier for afvikling. Selv om medlemsstaterne bør fastlægge størrelsen af den støtte, der kan ydes til afvik- ling på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier, bør der fastsættes et loft for at undgå overkom- pensation. Det bør helt præcist fastlægges, hvilken støtte der kan ydes til forbedringer i forarbejdningen af bomuld i over- ensstemmelse med artikel 7, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 637/2008 vedrørende støtte til investeringer i egreneringsindustrien, og hvilke udgifter der er støttebe- rettigede. Ligeledes bør Fællesskabets maksimale bidrag fastsættes for at sikre støttemodtagernes finansielle delta- gelse og forpligtelse i investeringen. Hvad angår støtte til landbrugeres deltagelse i kvalitets- ordninger for bomuld i henhold til artikel 7, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 637/2008 er det nødvendigt at angive Fællesskabets relevante kvalitetsordninger, fast- lægge kriterier for nationale kvalitetsordninger, fastsætte støttens omfang og de støtteberettigede udgifter. For at sikre, at de salgsfremmende foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 637/2008 og reglerne for oplysningskampagner og salgsfremstød, der er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 3/2008 af 17. december 2007 om oplysningskampagner og salgs- fremstød for landbrugsprodukter på det indre marked og i tredjelande (?), supplerer hinanden, bør betingelserne for støtte til salgsfremstød for kvalitetsprodukter fastlægges nærmere, specielt med hensyn til hvem der kan få støtte, og hvilke aktiviteter der er støtteberettigede. (?) EUT L 209 af 11.8.2005, s. 1. (?) EUT L 141 af 30.4.2004, s. 18. () EUT L 3 af 5.1.2008, s. 1.