10.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 187/19 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1392/2001 af 9. juli 2001 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 3950/92 om en tillægsafgift på mælk og mejeriprodukter KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3950/92 af 28. december 1992 om en tillægsafgift på mælk og mejeripro- dukter (!), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 603/2001 ?), særlig artikel 11, og ud fra følgende betragtninger: (1) For at tage hensyn til de nye bestemmelser i forordning (EØF) nr. 3950/92 som ændret ved forordning (EF) nr. 1256/1999 (?) samt den erfaring, der er indvundet igennem årene, bør der foretages en ændring og even- tuelt en forenkling af visse bestemmelser i Kommissio- nens forordning (EØF) nr. 536/93 af 9. marts 1993 om gennemførelsesbestemmelser for tillægsafgiften på mælk og mejeriprodukter (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1255/98 (?), samt i Kommissionens beslutning 93/ 673/EF af 10. december 1993 om tilbageholdelse af et skønsmæssigt beløb i forskuddet på de bogførte land- brugsudgifter i tilfælde af manglende overholdelse af bestemmelserne for indsendelse af det årlige spørge- skema vedrørende tillægsafgiften for mælk som fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 3950/92 (%). For klarhedens skyld bør forordning (EØF) nr. 536/93 derfor nyaffattes i forbindelse med disse ændringer, idet bestemmelserne i ovennævnte beslutning indarbejdes i forordningen. Nærværende forordning indeholder de supplerende bestemmelser, der er nødvendige for den endelige opgø- relse af den tillægsafgift, producenten skal betale, endvi- dere de foranstaltninger, der skal sikre en rettidig beta- ling af tillægsafgiften, og endelig kontrolregler, for at det kan efterprøves, om tillægsafgiften er opkrævet korrekt. Der bør således fastlægges kendetegn, der betragtes som repræsentative for mælken, og bla. betingelser for, hvordan fedtindholdet indgår i beregningen ved den endelige opgørelse over de leverende mængder. Bereg- ningen foretages ud fra et referencefedtindhold, som bør være det pr. 31. marts 2002 fastlagte indhold, da denne dato gælder som dato for den individuelle reference- mængde, som fedtindholdet er knyttet til. Der bør gælde særlige bestemmelser, hvis referencemængden for leve- 405 af 31.12.1992, s. 1. 89 af 29.3.2001, s. 18. 160 af 26.6.1999, s. 73. 173 af 18.6.1998, s. 14. 310 af 14.12.1993, s. 44. () EFT L (:) EFT L () EFT L () EFT L 57 af 10.3.1993, s. 12. () EFT L () EFT L rancer enten forhøjes eller fastlægges ved omregning af en referencemængde for direkte salg. Erfaringen viser, at der bør fastlægges meget detaljerede regler for det tilfælde, hvor en mælkeproducent indleder sin virk- somhed. Det bør fastslås, at individuelle korrektioner i nedad- gående retning, der skyldes den leverede mælks fedtind- hold, i intet tilfælde må indebære, at en mængde, der overstiger den samlede garantimængde i en medlemsstat, fritages for betaling af tillægsafgiften. For at sikre en korrekt gennemførelse af ordningen er det nødvendigt dels at kontrollere, om de oplysninger, som opkøberne eller producenterne meddeler, er nøjag- tige, samt om tillægsafgiftsbeløbene betales inden den 1. september, og dels om tillægsafgiften rent faktisk væltes over på de producenter, der er ansvarlige for overskri- delsen af de nationale referencemængder. I forbindelse hermed er det hensigtsmæssigt at styrke medlemssta- ternes rolle med hensyn til de kontrolforanstaltninger og sanktioner, de skal iværksætte for at sikre en korrekt opkrævning af tillægsafgiften. Den kontrolfrist og det kontrolantal, der er nødvendigt for inden for en bestemt frist at kontrollere overholdelsen af ordningen hos samt- lige aktører, bør også fastlægges. Der bør derfor iværk- sættes sanktioner for manglende overholdelse af disse hovedkrav. Efter artikel 2, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 3950/92 skal Kommissionen fastlægge kriterierne for, hvornår prioriterede kategorier af producenter kan få tilbagebe- talt tillægsafgifter, hvis medlemsstaten har fundet det hensigtsmæssigt ikke at foretage fuld genuddeling af uudnyttede mængder på sit område. Kun hvis disse krite- rier ikke finder fuld anvendelse i en medlemsstat, kan denne efter høring af Kommissionen og med tilladelse fra denne anvende andre kriterier. Efter forordning (EØF) nr. 3950/92 er opkøberen det centrale led i ordningens korrekte gennemførelse. Det er derfor af væsentlig betydning, at medlemsstaterne godkender de opkøbere, der opererer på deres område, samt at der fastsættes detaljerede bestemmelser for det tilfælde, at opkøberne ikke overholder forordningen. De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningsko- mitéen for Mælk og Mejeriprodukter —