L 198/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21.7.2001 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1453/2001 af 28. juni 2001 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for Azorerne og Madeira og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1600/92 (Poseima) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 36, 37 og artikel 299, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ()), og ud fra følgende betragtninger: Rådet vedtog ved afgørelse 91/315/EØF (?) et særligt program for Madeira og Azorerne som følge af disse regioners afsides beliggenhed og økarakter (Poseima), der indgår i Fællesskabets politik for regionerne i dets yderste periferi. Formålet med dette program er at fremme den økonomiske og sociale udvikling i disse regioner og at sætte dem i stand til at udnytte fordelene ved det indre marked, som de udgør en integrerende del af, selv om objektive faktorer stiller dem i en særlig geografisk og økonomisk situation. Ifølge programmet skal den fælles landbrugspolitik anvendes i disse regio- ner, og der skal vedtages særlige foranstaltninger, navn- lig til forbedring af vilkårene for produktion og afsætning af deres landbrugsprodukter og afhjælpning af virkningerne af deres særlige geografiske beliggenhed og de dermed forbundne ulemper, som siden er blevet aner- kendt i traktatens artikel 299, stk. 2. Madeiras og Azorernes særlige geografiske beliggenhed i forhold til forsyningskilderne for vigtige produkter, der skal anvendes til konsum, forarbejdning og som rå- og hjælpestoffer medfører ekstra transportomkostninger i forbindelse med levering heraf i disse områder. End- videre påfører objektive faktorer, der skyldes regionernes østatus, virksomhederne og producenterne i disse øgrup- per ekstra ulemper, som er stærkt hæmmende for deres virksomhed. Disse ulemper kan afhjælpes ved, at pri- serne på de nævnte vigtige produkter nedsættes. Der bør derfor indføres en særlig forsyningsordning for at sikre regionernes forsyning og udligne de ekstraomkostninger, som skyldes deres fjerne beliggenhed, status som øsam- fund og beliggenhed i den yderste periferi. (1) Udtalelse afgivet den 14. juni 2001 (endnu ikke offentliggjort i EFT). (?) EFT L 171 af 29.6.1991, s. 10. 3) (7) Med henblik herpå bør indførslen af de pågældende pro- dukter fra tredjelande som en undtagelse fra traktatens artikel 23 fritages for de gældende importafgifter. For at tage hensyn til deres oprindelse og den toldbehandling, de indrømmes i henhold til fællesskabsbestemmelserne, bør produkter, der har gennemgået aktiv forædling, eller som har været oplagret på toldlager inden for Fællesska- bets toldområde, med henblik på indrømmelse af for- delene i den særlige forsyningsordning sidestilles med produkter, der indføres direkte. For effektivt at nå det tilstræbte mål, som er at nedsætte priserne i disse regioner og udligne ekstraomkostnin- gerne som følge af deres fjerne beliggenhed, status som øsamfund og beliggenhed i den yderste periferi og sam- tidig bevare EF-produkternes konkurrenceevne, bør der ydes støtte til levering af EF-produkter til øgrupperne. Ved støtten tages der hensyn til ekstraomkostningerne ved levering til Madeira og Azorerne og priserne ved eksport til tredjelande og, når det drejer sig om rå- og hjælpestoffer eller produkter til forarbejdning, ekstra- omkostningerne som følge af regionernes status som øsamfund og beliggenhed i den yderste periferi. Da de mængder, der omfattes af den særlige forsynings- ordning, er begrænset til disse regioners forsynings- behov, er ordningen ikke til hinder for, at det indre mar- ked kan fungere efter hensigten. Desuden må de økono- miske fordele ved den særlige forsyningsordning ikke medføre forstyrrelser i det traditionelle handelsmønster for de pågældende produkter. Det bør derfor forbydes at videresende eller genudføre disse produkter fra Madeira og Azorerne. Dette forbud gælder dog ikke samhandelen mellem regionerne Azorerne og Madeira. Ved forarbejd- ning gælder forbuddet på visse betingelser desuden hver- ken for udførsel til tredjelande for at fremme samhande- len på regionalt plan eller traditionel videreforsendelse til resten af EF. De økonomiske fordele ved den særlige forsyningsord- ning skal slå igennem på produktionsomkostningerne, så priserne sænkes frem til den endelige bruger, og på forbrugerpriserne. De bør derfor kun indrømmes, hvis de slår effektivt igennem, og der bør iværksættes den fornødne kontrol. I sektoren for frugt, grøntsager, spiselige rodfrugter og rodknolde, blomster og levende planter har hektarstøtte- ordningen vist sig at være uegnet, navnlig på grund af