9. 6. 98 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 164/37 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 1. oktober 1997 om Frankrigs påståede støtte til SFMI-Chronopost (meddelt under nummer K(1997) 3146) (Kun den franske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (98/365/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, stk. 2, første afsnit, under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økono- miske Samarbejdsområde, særlig artikel 62, stk. 1, litra a), og efter i overensstemmelse med nævnte artikler at have opfordret de interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger og under hensyntagen til disse bemærk- ninger, og ud fra følgende betragtninger: I. SAGSFREMSTILLING A. Baggrund I Frankrig er kurérpostvirksomhed en aktivitet, der ikke er underlagt konkurrencebegrænsning, i modsætning til almindelig postvirksomhed, der er underlagt det franske postmonopol. Det franske postvæsen var indtil udgangen af 1990 en del af den franske statsforvaltning. Pr. 1. januar 1991 blev det franske postvæsen i medfør af bestemmelserne i lov nr. 90-568 af 2. juli 1990 en selvstændig offentligretlig enhed, der ud over at have aktiviteter inden for den offentlige sektor fik ret til at udbyde tjenesteydelser i konkurrence- prægede sektorer. Ved udgangen af 1985/begyndelsen af 1986 overdrog det franske postvæsen forvaltningen af kurérpostvirksomhed, der indtil da var blevet drevet under betegnelsen Postadex, til et privatretligt selskab, Société francaise de messagerie internationale (SFMI der blev oprettet til det formål. SFMI blev oprettet med en selskabskapital på 10 mio. FRF, fordelt på Sofipost (66 %), der er et 100 % ejet holdings- elskab af det franske postvæsen, og TAT Express (34 %), der er et datterselskab af luftfartsselskabet Transport aérien transrégional (TAT). SFMI udførte kurérpostvirk- somheden under navnet EMS/Chronopost. Retningslinjerne for drift og markedsføring af kurérpost- virksomhed blev fastsat i en instruks fra Post- og Tele- kommunikationsministeriet af 19. august 1986. I denne instruks blev det understreget, at denne virksomhed primært skulle udføres af SFMI ved burg af det franske postvæsens udstyr, suppleret med udstyr fra TAT. Det blev bl.a. understreget, at det franske postvæsen skulle yde SFMI logistisk og forretningsmæssig bistand. Kontraktfor- holdet mellem det franske postvæsen og SFMI-Chrono- post reguleres af aftaler. Den første aftale, der blev indgået i 1986, og som fandt anvendelse indtil 1992, blev erstattet af en ny aftale, der trådte i kraft den 1. januar 1993. Strukturen for kurérpostvirksomhed blev ændret i 1992. Sofipost og TAT oprettede et nyt selskab, Chronopost SÅ (Chronopost), i hvilket de ligeledes havde hver hen- holdsvis 66 % og 34 % af kapitalen. Chronopost overtog SFMI's nationale aktiviteter, og SFMI beholdt de interna- tionale. SFMI blev opkøbt af GDEW France, der er et fransk datterselskab af den fælles internationale operatør GDEW, der består af det australske selskab TNT og det tyske, canadiske, nederlandske og svenske postvæsen. Det skal nævnes, at GDEW er et joint venture-selskab i form af en fusion, som Kommissionen godkendte i beslutning af 2. december 1991()). Inden for rammerne af denne nye struktur skulle Chrono- post handle som tjenesteyder og agent for SFMI (og som følge deraf for GDEW) ved behandlingen af internationale forsendelser i Frankrig. Endvidere måtte Chronopost ikke konkurrere med SFMI, som selskabet var eneagent for indtil den 1. januar 1995. Chronopost havde ligeledes indtil denne dato eneret til at benytte det franske postvæsens net. (I denne beslutning vil der syste- matisk blive henvist til »SFMI-Chronopost«, også i tilfælde, hvor der kun henvises til det ene selskab). () EFT C 322 af 13. 12. 1991, s. 19.