11. 11. 98 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 300/33 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 30. oktober 1998 om anvendelsen af artikel 9 i Rådets direktiv 96/67/EF på lufthavnen i K6In/Bonn (Flughafen K6lIn/Bonn GmbH) (meddelt under nummer K(1998) 3336) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (98/631/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets direktiv 96/67/EF af 15. oktober 1996 om adgang til ground handling markedet i Fællesskabets lufthavne (!), særlig artikel 9, stk. 5, under henvisning til de tyske myndigheders anmodning om godkendelse af 30. juli 1998 og efter høring af myndighederne, efter høring af det rådgivende udvalg og ud fra følgende betragtninger: l. ANVENDELSESOMRÅDET FOR DEN UNDTA- GELSE, SOM TYSKLAND HAR MEDDELT 1. Anmeldelsen fra de tyske myndigheder Ved brev af 30. juli 1998, modtaget af Kommissionen den 3. august, anmeldte Tyskland en anmodning om godken- delse af den tyske forbundsregerings beslutning af 23. juli 1998, som indrømmede lufthavnen i K6In/Bonn (Flug- hafen K6In/Bonn GmbH) en undtagelse, som — begrænser udøvelsen af egen-handling til én bruger for de kategorier af ground-handling-ydelser, der er anført i bilaget til direktiv 96/67/EF under punkt 3 og 4, hvad angår fysisk håndtering af fragt og post mellem lufthavnsbygningen og flyet i forbindelse med såvel indgående og udgående fragt og post som fragt og post i transit og punkt 5.4 (undtagen transport af besætning). Undtagelsen indrømmes i henhold til direktivets artikel 9, stk. 1, litra d), indtil den 31. december 1999. Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse med direktivets artikel 9, stk. 3, et resumé af denne meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende ) og opfordrede ()) EFT L 272 af 25. 10. 1996, s. 36. (?) EFT C 267 af 26. 8. 1998. de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger den 30. september 1998 og den 1. oktober 1998. Kommissionen har i henhold til direktivets artikel 9, stk. 5, hørt den tyske regering den 24. september 1998 vedrø- rende sit udkast til vurdering. Den tyske regering reage- rede på høringen med skriftlige bemærkninger, den 30. september og den 1. oktober 1998. Grundlaget for undtagelsen De almindelige regler for adgangen til ground handling- markedet er fastsat i direktivets artikel 6 og 7. Det fremgår klart, at der skal være størst mulig adgang for største- parten af de forskellige kategorier af ground handling- ydelser. For en lufthavn med et trafikvolumen som i K6In/Bonns tilfælde, foreskriver direktivet at retten til egen-handling godkendes fra 1. januar 1998 og åbning af ground handling-markedet for tredjemand fra den 1. januar 1999. Under henvisning til en lufthavns særlige situation eller opgaver og især sikkerhedsmæssige problemer, men også plads- og kapacitetsproblemer, som kan gøre sig gældende i bestemte dele af de fleste luft- havne, kræver direktivet imidlertid ikke fuldstændig fri adgang, men foreskriver et mindstemål af åbning såvel med hensyn til egen-handling som med hensyn til leve- ring af tjenesteydelser til tredjemand for fire kategorier af ground handling-ydelser på forpladsen, dvs. i en særlig følsom zone i lufthavnen. Disse kategorier omfatter forplads-handling, bagagehåndtering, brændstof- og olie- påfyldning samt visse operationer i forbindelse med håndtering af fragt og post. Der er ved direktivet desuden taget hensyn til, at der i bestemte tilfælde kan være alvorlige plads- og kapacitets- problemer, der forhindrer en åbning af markedet i det foreskrevne omfang. I disse tilfælde kan der indrømmes midlertidige undtagelser for at give lufthavnen tid til at afhjælpe problemerne. Sådanne undtagelser kan derfor kun indrømmes i særlige tilfælde, og har ikke til formål generelt at give lufthavnene ekstra tid til at efterkomme direktivets bestemmelser ud over, hvad der er fastast i direktivets artikel 1.