L 8/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 1. 98 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 19. december 1997 om bemyndigelse af Kongeriget Nederlandene til at anvende en foranstaltning, som fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmoni- sering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter (98/20/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles mervær- diafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (7), særlig artikel 27, under henvisning til den tidligere beslutning 92/ 545/EØF (?, under henvisning til Kommissionens rapport om anven- delsen af beslutning 92/545/EØF, under henvisning til Kommissionens forslag, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføre særlige foran- staltninger, der fraviger bestemmelserne i nævnte direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller unddragelse; ved skrivelse, modtaget i Kommissionen den 15. november 1996, anmodede Kongeriget Nederlandene om bemyndigelse til at forlænge anvendelsen af den fravigel- sesforanstaltning, som Nederlandene tidligere fik bemyn- () EFT L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 96/95/EF (EFT L 338 af 28. 12. 1996, s. 89). () EFT L 351 af 2. 12. 1992, s. 33. digelse til at anvende i en afgrænset periode, jf. beslut- ning 92/545/EØF; de øvrige medlemsstater blev den 21. april 1997 under- rettet om Kongeriget Nederlandenes anmodning; fravigelsen tager sigte på at pålægge konfektionsfabrikken den merværdiafgift, der i henhold til artikel 21, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF normalt ville påhvile underentreprenøren; Kommissionens rapport om anvendelsen af fravigelsen viser, at de særlige foranstaltninger opfylder betingelserne for anvendelse af direktivets artikel 27; den 10. juli 1996 vedtog Kommissionen et arbejdspro- gram, der indeholder en tidsplan for fremsættelse af forslag, som indebærer en udvikling i etaper hen imod et fælles momssystem for det indre marked; da den sidste pakke forslag vil blive fremsat i midten af 1999, gives bemyndigelsen indtil den 31. december 1999, hvorved der bliver lejlighed til at vurdere fravigelsens forenelighed med den samlede fremgangsmåde i det nye fælles momssystem; denne fravigelse vil ikke få negative virkninger for De Europæiske Fællesskabers egne momsindtægter —