7. 5. 97 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 117/15 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 97/13/EF af 10. april 1997 om ensartede principper for generelle tilladelser og individuelle tilladelser for teletjenester EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 57, stk. 2, artikel 66 og artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B(", og ud fra følgende betragtninger: (1) I Rådets resolution af 22. juli 1993 om forholdene inden for telekommunikationssektoren og behovet for yderligere udvikling på telekommunikationsmar- kedet () og Rådets resolution af 22. december 1994 om principper og tidsplan for liberalisering af telein- frastrukturerne () samt Europa-Parlamentets beslut- ninger af 20. april 1993 (%), 7. april 1995 () og 19. maj 1995 (?) gives der udtryk for støtte til den proces, der pr. 1. januar 1998 skal føre til fuld liberalisering af teletjenester og -infrastrukturer med overgangspe- rioder for visse medlemsstater; (2) det fremgår af Kommissionens meddelelse af 25. januar 1995 om høringen om grønbogen om liberali- sering af teleinfrastruktur og kabel-tv-net, at der er behov for EF-dækkende regler, som kan sikre, at () EFT nr. C 90 af 27. 3. 1996, s. 5, og EFT nr. C 291 af 4. 10. 1996, s. 12. () EFT nr. C 204 af 15. 7. 1996, s. 17. () Europa-Parlamentets udtalelse af 22. maj 1996 (EFT nr. C 166 af 10. 6. 1996, s. 78), Rådets fælles holdning af 9. december 1996 (EFT nr. C 41 af 10. 2. 1997, s. 48) og Europa-Parlamen- tets afgørelse af 20. februar 1997 (EFT nr. C 88 af 17. 3. 1997). Rådets afgørelse af 6. marts 1997. (?) EFT nr. C 213 af 6. 8. 1993, s. 1. () EFT nr. C 379 af 31. 12. 1994, s. 4. () EFT nr. C 150 af 31. 5. 1993, s. 39. () EFT nr. C 109 af 1. 5. 1995, s. 310. () EFT nr. C 151 af 19. 6. 1995, s. 479. ordninger for udstedelse af generelle tilladelser og individuelle tilladelser baseres på proportionalitets- princippet og er åbne, gennemsigtige og ikke-diskri- minerende; i Rådets resolution af 18. september 1995 om udarbejdelse af den fremtidige lovgivningsmæs- sige ramme for teletjenester (”) betragtes det som en nøglefaktor for Unionens lovgrundlag for teleområ- det, at der i overensstemmelse med nærhedsprin- cippet etableres ensartede principper for, hvordan medlemsstaterne udsteder generelle tilladelser og individuelle tilladelser på grundlag af velafvejede kategorier af rettigheder og forpligtelser; disse prin- cipper bør omfatte alle tilladelser, som ligger til grund for udbud af teletjenester og etablering og/ eller drift af infrastruktur til udbud af teletjenester; (3) der bør opstilles ensartede rammer for generelle tilla- delser og individuelle tilladelser, som medlemssta- terne udsteder inden for teleområdet; adgang til markedet bør i henhold til fællesskabslovgivningen, særlig Kommissionens direktiv 90/388/EØF af 28. juni 1990 om liberalisering af markedet for tele- tjenester (9), kun begrænses ud fra objektive, ikke- diskriminerende, forholdsmæssigt  afpassede — og gennemsigtige udvælgelseskriterier, hvormed der tages hensyn til ressourceknapheden, eller på grundlag af objektive ikke-diskriminerende og gennemsigtige tildelingsprocedurer, som de nationale tilsynsmyndigheder gennemfører; i direktiv 90/388/ EØF opstilles også principper for fæeks. gebyrer, numre og fremføringsrettigheder, nærværende direktiv bør supplere og videreudvikle disse bestem- melser, så der fastlægges ensartede rammer; (4) det er nødvendigt at knytte vilkår til tilladelser af hensyn til en række samfundsmæssige målsætninger til gavn for telekommunikationsbrugerne; i henhold til traktatens artikel 52 og 59 bør reguleringen på telekommunikationsområdet være forenelig og i overensstemmelse med principperne om fri etable- ringsret og fri udveksling af tjenesteydelser samt tage hensyn til nødvendigheden af at gøre det lettere at indføre nye tjenester og udbrede anvendelsen af teknologiske forbedringer; de ordninger, der skal gælde for generelle tilladelser og individuelle tilladel- ser, bør derfor kun indeholde de begrænsninger, der () EFT nr. C 258 af 3. 10. 1995, s. 1. () EFT nr. L 192 af 24. 7. 1990, s. 10. Direktivet er senest ændret ved direktiv 96/19/EF (EFT nr. L 74 af 22. 3. 1996, s. 13).