21. 10. 97 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 287/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2046/97 af 13. oktober 1997 om Nord-Syd-samarbejde vedrørende bekæmpelse af narkotika og narkotika- misbrug RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130 W, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C (, og ud fra følgende betragtninger: Virkningerne på samfundsstrukturerne af en økonomi, der bygger på produktion af narkotika, eller som har væsent- lige indkomster herfra, er ødelæggende for et udviklings- lands harmoniske integration i verdensøkonomien; stofmisbrug og dertil knyttet virksomhed nedbryder de sociale strukturer i udviklingslandene og skader derved en bæredygtig social udvikling og gennemførelsen af målene for Fællesskabets politik inden for udviklingssamarbejde, således som de er fastlagt i traktatens artikel 130 U; som led i bekæmpelsen af udbuddet af narkotika er det bl.a. afgørende, at fattigdommen markant mindskes i Syd, og at man giver befolkningen et lovligt alternativ til dyrk- ning af ulovlig afgrøder; der bør ydes institutionel støtte til udviklingslande, som anmoder herom, således at de mere effektivt kan bekæmpe narkotika; i meddelelsen af 23. juni 1994 til Rådet og Europa-Parla- mentet fremlagde Kommissionen sine retningslinjer for en handlingsplan for Den Europæiske Union til bekæm- pelse af narkotika (1995-1999), særlig på internationalt plan; () EFT C 242 af 19. 9. 1995, s. 8. C) Europa-Parlamentets udtalelse af 19. april 1996 (EFT C 141 af 13. 5. 1996, s. 252), Rådets fælles holdning af 22. november 1996 (EFT C 6 af 9. 1. 1997, s. 1), og Europa-Parlamentets af- gørelse af 13. marts 1997 (EFT C 115 af 14. 4. 1997, s. 127). Europa-Parlamentet afgav den 15. juni 1995 udtalelse om retningslinjerne i nævnte meddelelse; fjerde AVS-EF-konvention og de samarbejds-, associe- rings- eller partnerskabsaftaler, som Fællesskabet har indgået med udviklingslande, indeholder bestemmelser om samarbejde om bekæmpelse af misbrug af og ulovlig handel med narkotika, overvågning af handelen med prækursorer, kemiske produkter og psykotrope stoffer og udveksling af relevante oplysninger, herunder om foran- staltninger vedrørende hvidvaskning af penge; der er forbindelse mellem kampen mod narkotika og stofmis- brug og målene for det samarbejde, som Fællesskabet har etableret med sine partnere blandt udviklingslandene; universel tiltrædelse af enkeltkonventionen af 1961 om narkotiske midler som ændret ved 1972-protokollen, af konventionen af 1971 om psykotrope stoffer og af konventionen af 1988 imod ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer samt systematisk gennemførelse på nationalt og internationalt plan af disse konventioners bestemmelser er hjørnestenen i den internationale strategi til bekæmpelse af misbrug af og ulovlig handel med narkotika; Fællesskabet er part i konventionen af 1988, særlig efter konventionens artikel 12, og det har i overensstemmelse dermed og på grundlag af anbefalingerne fra Chemical Action Task Force (CATF), der blev nedsat af G7 og Kommissionens formand i 1989, vedtaget fællesskabslov- givning, hvis effektivitet som helhed ville blive øget ved vedtagelse af hensigtsmæssige love og procedurer i andre dele af verden; en effektiv bekæmpelse af narkotika må også omfatte foranstaltninger mod hvidvaskning af penge, der stammer fra narkotikahandel som f.eks. vedtagelse af hensigtsmæs- sige juridiske rammer og passende mekanismer i de pågældende lande; menneskerettighederne skal respekteres ved gennemfø- relsen af foranstaltninger under denne forordning;