8. 1. 98 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 4/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 11/98 af 11. december 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 684/92 om fælles regler for international personbefordring med bus RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 75, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg ?), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til traktatens artikel 75, stk. 1, litra a), indebærer vedtagelsen af en fælles transportpolitik bl.a., at der fastsættes fælles regler for international personbefordring ad vej; (2) sådanne regler er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 684/92 af 16. marts 1992 om fælles regler for international personbefordring med bus (?); (3) ifølge artikel 20 i forordning (EØF) nr. 684/92 skal Kommissionen inden den 1. juli 1995 aflægge rapport til Rådet om gennemførelsen af forordnin- gen, og Rådet skal inden den 1. januar 1997 på forslag af Kommissionen vedtage regler om for- enkling af procedurer, herunder — afhængigt af rapportens konklusioner — afskaffelse af tilladel- serne; ()) EFT C 203 af 13. 7. 1996, s. 11, og EFT C 107 af S. 4. 1997, s. 3. (?) EFT C 66 af 3. 3. 1997, s. 23. () Europa-Parlamentets udtalelse af 28. november 1966 (EFT C 380 af 16. 12. 1996, s. 40), Rådets fælles holdning af 14. april 1997 (EFT C 164 af 30. 5. 1997, s. 1) og Europa-Parlamentets afgørelse af 16. juli 1997 (EFT C 286 af 22. 9. 1997, s. 85). () EFT L 74 af 20. 3. 1992, s. 1. (4) definitionen af de forskellige former for international personbefordring med bus bør forenkles og forbed- res; sådan befordring kan klassificeres som rutekørsel, speciel rutekørsel og lejlighedsvis kørsel; begrebet pendulkørsel kan derfor udgå; (5) markedsadgangsordningen bør være således, at al lejlighedsvis kørsel, speciel rutekørsel og al kørsel for egen regning ikke kræver tilladelse; (6) der bør fortsat kræves tilladelse til rutekørsel, men driftsvilkårene for sådan kørsel bør lempes; (7) for at bevare konkurrencen mellem de forskellige transportformer, bør der efter udløbet af en vis frist ikke længere gives prioritet til jernbanen, når der etableres kørsel med bus; (8) for at lette kontrollen med transportoperationer bør der til al international passagerbefordring ad vej kræves en EF-tilladelse, der udstedes efter en harmo- niseret model og efter en hurtig og effektiv admini- strativ procedure; (9) visse af tidsfristerne i proceduren for udstedelse af tilladelser må gøres mere fleksible; (10) medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foran- staltninger til gennemførelsen af denne forordning, navnlig sanktioner, som skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning; (11) der bør fastsættes regler om, at Kommissionen bistås af et rådgivende udvalg ved vedtagelsen af foranstalt- ninger til gennemførelse af forordningen vedrørende transportdokumenter; (12) der bør fastsættes en passende frist for indførelsen af EF-tilladelsen;