28. 11. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 306/5 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2259/96 af 22. november 1996 om udviklingssamarbejde med Sydafrika RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130 W, under henvisning til forslag til Kommissionen ()), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 CcØ, og ud fra følgende betragtninger: Fællesskabets politik over for Sydafrika var tidligere kendetegnet af vedtagelsen af negative foranstaltninger, handelsembargo og økonomiske sanktioner mod regerin- gen, der var ansvarlig for apartheidpolitikken, og af posi- tive foranstaltninger til støtte for de befolkningsgrupper, der var ofre for apartheidsystemet, inden for rammerne af det særlige program for bistand via de ikke-statslige orga- nisationer; efter valget i april 1994 og indsættelsen af en demokratisk regering har Fællesskabet indledt en strategi, der tager sigte på at støtte den politik og de reformer, der gennem- føres af de nationale myndigheder; Rådet gav i sin erklæring af 25. maj 1993 udtryk for, at den støttede indførelsen af demokratiske strukturer; Rådet gav i sin erklæring af 19. april 1994 om de fremti- dige forbindelser mellem Fællesskabet og Sydafrika på ny udtryk for, at det går ind for et udvidet samarbejde med Sydafrika, og at det vil koncentrere Fællesskabets bistand på sektorer, der kan forbedre levevilkårene for befolknin- gen, særlig de dårligst stillede befolkningsgrupper; sigtet med samarbejdsaftalen mellem Fællesskabet og Den Sydafrikanske Republik, der blev undertegnet i oktober 1994 i Pretoria, er at fremme en harmonisk og bæredygtig socioøkonomisk udvikling, og den udgør første etape i etableringen af et langsigtet samarbejde med dette land; Kommissionen forelagde den 31. marts 1995 Rådet et forslag til forhandlingsdirektiver vedrørende denne aftale; budgetmyndigheden besluttede inden for rammerne af budgettet for 1986 at oprette en budgetpost til støtte for udviklingsforanstaltningerne i dette land; der skal fastsættes bestemmelser for forvaltningen af de finansielle ressourcer, som Fællesskabet afsætter til gennemførelsen af dette samarbejde; ()) EFT nr. C 235 af 9. 9. 1995, s. 5. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 10. oktober 1995 (EFT nr. C 287 af 30. 10. 1995, s. 29). Rådets fælles holdning af 19. marts 1996 (EFT nr. C 134 af 6. 5. 1996, s. 12) og Europa-Parlamen- tets afgørelse af 18. juli 1996 (EFT nr. C 261 af 9. 9. 1996, s. 144). der anføres i denne forordning et finansielt reference- grundlag, som omhandlet i punkt 2 i Europa-Parlamen- tets, Rådets og Kommissionens erklæring af 6. marts 1995 for hele programmets varighed, uden at dette berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Fællesskabet iværksætter et finansielt og fagligt samar- bejde med Sydafrika til støtte for den politik og de refor- mer, som dette lands nationale myndigheder har iværksat. Dette EF-samarbejdsprogram, der benævnes »det europæ- iske genopbygnings- og udviklingsprogram for Sydafrika«, har til formål at bidrage til en bæredygtig og harmonisk økonomisk og social udvikling i dette land samt at konso- lidere grundlaget for et demokratisk retssamfund under overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæg- gende frihedsrettigheder. I den sammenhæng yder Fællesskabet primært sin støtte til foranstaltninger, der kommer de dårligst stillede grupper i den sydafrikanske befolkning til gode. Artikel 2 1. De samarbejdsforanstaltninger, der skal iværksættes i henhold til denne forordning, vedrører navnlig følgende områder: — støtte til demokratiseringsprocessen og forsvar af menneskerettighederne — uddannelse — sundhed — udvikling af landdistrikterne — byudvikling og socialt boligbyggeri — støtte til og samarbejde med den private sektor, navnlig små og mellemstore virksomheder — institutionel udbygning og organisering af lokalsam- fund — regionalt samarbejde og regional integration — miljøbeskyttelse. 2. JIsine samarbejdsaktioner tager Fællesskabet hensyn til prioriteringen i det sydafrikanske program for genop- bygning og udvikling.