7.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 186/7 RÅDETS AFGØRELSE af 28. juni 2001 om indførelse af anden fase af et tilskyndelses-, udvekslings-, uddannelses- og samarbejdsprogram for personer med ansvar for bekæmpelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn (Stop II) (2001/514/RIA) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 30, stk. 1, artikel 31 og artikel 34, stk. 2, litra c), under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) I artikel 29 i traktaten om Den Europæiske Union hedder det, at Unionen har som mål at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed gennem udformning af fælles handling mellem medlemsstaterne inden for politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager, og at dette mål skal nås ved at forebygge og bekæmpe især menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn. Det Europæiske Råd opfordrede i konklusionerne fra mødet i Tammerfors til at gribe ind over for menneske- handel og seksuel udnyttelse af børn. Karakteren af disse spørgsmål gør det påkrævet at benytte en koordineret og tværfaglig fremgangsmåde, der inddrager de forskellige ansvarlige for bekæmpelsen af disse former for kriminalitet på EU-plan, og med henblik herpå bør der skabes en ramme om uddan- nelses-, informations-, undersøgelses- og udvekslingsfor- anstaltninger for personer med ansvar for bekæmpelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn af enhver form, så effektiviteten af forebyggelsen og bekæmpelsen af sådanne fænomener kan forbedres. På grund af den internationale dimension af menneske- handel og seksuel udnyttelse af børn er det vigtigt at angribe fænomenet over en bred front i hele kædens længde, uanset om der er tale om dem, der er ansvarlige for rekruttering, transport og udnyttelse, eller andre mellemmænd eller kunder. Stop-programmet, der blev indført ved Rådets fælles aktion 96/700/RIA af 29. november 1996 vedrørende et tilskyndelses- og udvekslingsprogram for personer med ansvar for bekæmpelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn (?), har bidraget til en øget bevidstgø- relse i EU og til en styrkelse af samarbejdet mellem de () EFT C 96 E af 27.3.2001, s. 342. () Udtalelse afgivet den 5.4.2001 (endnu ikke offentliggjort i EFT). () EFT L 322 af 12.12.1996, s. 7. (11) (12) (13) personer i medlemsstaterne, der er ansvarlige for bekæmpelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn. Stop-programmet har desuden vist, at EU's målsætninger for bekæmpelse af menneskehandel og seksuel udnyt- telse af børn gennemføres mere effektivt på EU-plan end i de enkelte medlemsstater på grund af udvekslingen af erfaringer mellem medlemsstaterne samt besparelser og de samlede virkninger af de iværksatte foranstaltninger. Forlængelsen af dette program, som udtrykkelig er forudset i fælles aktion 96/700/RIA, og som Europa- Parlamentet udtrykkelig anmodede om i sin beslutning af 19. maj 2000 om »fremtidige initiativer i kampen mod handel med kvinder«, vil gøre det muligt at forbedre dette samarbejde yderligere. Det bør tilstræbes at sikre en vis kontinuitet i de akti- oner, Stop-programmet yder støtte til, og at forlænge dem med en periode på to år. Det er nødvendigt at opdele programmets aktioner på samme måde som Daphne-programmets, der skal bekæmpe vold mod børn, unge og kvinder. Det er nødvendigt at gribe ind på fællesskabsplan for at sikre koordineringen af projekterne og gøre det lettere at oprette netværk af projektansvarlige, men det skal ske under overholdelse af nærhedsprincippet. Det er nødvendigt i højere grad at åbne Stop- programmet for ansøgerlandene ved at give dem mulighed for at deltage i projekter, der modtager støtte under programmet. De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse bør vedtages i overensstemmelse med de deri fastlagte procedurer. Et finansielt referencegrundlag, jf. punkt 34 i den interin- stitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parla- mentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (?), indsættes i denne afgørelse for hele programmets varighed, uden at dette indvirker på budgetmyndighedens beføjelser som fastlagt i EF-traktaten — () EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.