9.10.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 266/11 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 924/2009 af 16. september 2009 om grænseoverskridende betalinger i Fællesskabet og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2560/2001 (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Central- bank (?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: Af hensyn til et velfungerende indre marked og for at lette den grænseoverskridende handel i Fællesskabet er det afgørende, at gebyrerne for grænseoverskridende betalinger i euro er de samme som for tilsvarende beta- linger inden for en medlemsstat. Dette princip om lige store gebyrer er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2560/2001 af 19. december 2001 om grænseoverskridende betalinger i euro(?), der gælder for grænseoverskridende betalinger i euro og i svenske kroner op til 50 000 EUR, eller tilsvarende. Kommissionen rapport af 11. februar 2008 om anven- delsen af forordning (EF) nr. 2560/2001 om grænseover- skridende betalinger i euro bekræftede, at anvendelsen af denne forordning reelt har nedbragt gebyrerne for græn- seoverskridende betalingstransaktioner i euro til gebyrni- veauet for indenlandske betalinger, og at forordningen har opmuntret den europæiske betalingssektor til at gøre den nødvendige indsats for at opbygge en fælles- skabsdækkende betalingsinfrastruktur. () Udtalelse af 24.3.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) EUT C 21 af 28.1.2009, s. 1. () Europa-Parlamentets udtalelse af 24.4.2009 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 27.7.2009. () EFT L 344 af 28.12.2001, s. 13. ) Kommissionens rapport så nærmere på de praktiske problemer i forbindelse med gennemførelsen af forord- ning (EF) nr. 2560/2001. Som konklusion blev der fore- slået en række ændringer af den omtalte forordning for at imødegå de problemer, som blev påpeget under revi- sionsprocessen. Disse problemer vedrører forstyrrelser af det indre marked for betalinger som følge af uensartede forpligtelser til at indberette statistikker, håndhævelsen af forordning (EF) nr. 2560/2001, fordi der ikke er udpeget nationale kompetente myndigheder, manglen på organer til udenretslig bilæggelse af tvister i relation til den omtalte forordning og det faktum, at forordningen ikke omfatter direkte debiteringer. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked (?) indeholder et moderne retsgrundlag for opret- telsen af et fællesskabsdækkende indre marked for beta- linger. For at sikre juridisk sammenhæng mellem begge retsakter er det hensigtsmæssigt at ændre de relevante bestemmelser i forordning (EF) nr. 2560/2001, navnlig definitionerne. Forordning (EF) nr. 2560/2001 omfatter grænseoverskri- dende pengeoverførsler og grænseoverskridende elektro- niske betalingstransaktioner. I overensstemmelse med målet for direktiv 2007/64/EF, som er at muliggøre grænseoverskridende direkte debiteringer, er det hensigts- mæssigt at udvide anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 2560/2001. Det er stadig ikke hensigtsmæssigt at anvende princippet om lige store gebyrer for betalings- instrumenter, der hovedsagelig eller udelukkende er papirbaserede, som f.eks. checks, eftersom de i sagens natur ikke kan håndteres så effektivt som elektroniske betalinger. Princippet om lige store gebyrer bør finde anvendelse på betalinger, der er påbegyndt eller afsluttet på papir eller i kontanter, og som er blevet behandlet elektronisk i løbet af betalingskæden, bortset fra checks, samt på alle gebyrer, der er direkte eller indirekte forbundet med en betalingstransaktion, herunder gebyrer forbundet med en kontrakt, eksklusive vekselgebyrer. Indirekte gebyrer omfatter gebyrer for oprettelse af en fast betalingsordre eller gebyrer for anvendelse af et betalingskort eller debet- eller kreditkort, som bør være de samme for indenlandske og grænseoverskridende betalingstrans- aktioner inden for Fællesskabet. () EUT L 319 af 5.12.2007, s. 1.