18.2.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 47/5 DIREKTIVER RÅDETS DIREKTIV 2008/ lZO/EF af 18. december 2008 om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin (kodificeret udgave) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — (6) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ()), og (8) ud fra følgende betragtninger: (1) — Rådets direktiv 91/630/EØF af 19. november 1991 om fastsættelse af mindstekrav med hensyn til beskyttelse af svin ?) er blevet ændret væsentligt ved flere lejligheder (?). Direktivet bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres. (2) — De fleste medlemsstater har ratificeret den europæiske konvention om beskyttelse af dyr under opdræt. Fælles- skabet har også godkendt konventionen ved Rådets afgø- relse 78/923/EØF (%). (11) (3) — Rådets direktiv 98/58/EF af 20. juli 1998 om beskyttelse af dyr, der holdes til landbrugsformål (?), fastsætter fælles- skabsbestemmelser, der gælder for alle dyr i landbruget, for så vidt angår konstruktionskrav til stalde, isolering, varme- og ventilationsforhold, tilsyn med udstyr og tilsyn med dyr. Det er derfor nødvendigt at medtage disse punkter i dette direktiv, når der skal fastsættes mere detaljerede krav. (12) (4) — Svin er som levende dyr anført på listen over varer i traktatens bilag I. (5) — Svineopdræt udgør en integrerende del af landbrugets aktiviteter. Det er en indkomstkilde for en del af land- brugsbefolkningen. 1) EUT C 146 E af 12.6.2008, s. 78. FT () E (?) EFT L 340 af 11.12.1991, s. 33. (?) Se bilag II, del A. () EFT L 323 af 17.11.1978, s. 12. () EFT L 221 af 8.8.1998, s. 23. Forskelle, som kan fordreje konkurrencevilkårene, hindrer, at den fælles markedsordning for svin og afledte produkter kan fungere tilfredsstillende. Der bør derfor fastsættes fælles mindstekrav med hensyn til beskyttelse af avls- og fedesvin for at sikre en rationel produktionsudvikling. Svin bør holdes i et miljø, der opfylder deres motions- og rodebehov. Svins velfærd synes at blive forringet af alvor- lige pladsbegrænsninger. Når svin holdes i flok, bør der træffes passende drifts- ledelsesforanstaltninger til beskyttelse af dem for at forbedre deres velfærd. Søer foretrækker et socialt samspil med andre svin, når de har bevægelsesfrihed og et komplekst miljø. Til stadighed at holde søer i snæver indelukning bør derfor forbydes. Haleklipning, tandklipning og tandslibning vil sandsyn- ligvis medføre øjeblikkelige smerter og også mere vedva- rende smerter for svinene. Kastrering vil sandsynligvis medføre vedvarende smerter, der forværres, hvis væv rives over. Disse metoder forringer derfor svinenes velfærd, særlig når de udføres af ukvalificerede og uerfarne personer. Der bør følgelig fastsættes regler for at sikre bedre metoder. Det er nødvendigt at sikre balance mellem de forskellige aspekter, der skal tages i betragtning med hensyn til velfærd, herunder sundhed, økonomiske og sociale forhold og også miljøvirkninger. De officielle myndigheder, producenterne, forbrugerne og andre bør holdes underrettet om udviklingen på dette område. Kommissionen bør følgelig på grundlag af en udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet aktivt fortsætte den videnskabelige forskning for at finde frem til det eller de opdrætssystemer, som bedst kan sikre svinenes velfærd. Der bør derfor fastlægges en foreløbig periode, inden for hvilken Kommissionen kan udføre denne opgave.