21.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 198/11 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1452/2001 af 28. juni 2001 om særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de franske oversøiske departementer og om ændring af direktiv 72/462/EØF og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 525/77 og (EØF) nr. 3763/91 (Poseidom) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 36, 37 og artikel 299, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved afgørelse 89/687/EØF (?) vedtog Rådet et særligt program for de franske oversøiske departementer (OD) som følge af deres afsides beliggenhed og økarakter (Poseidom), og dette program indgår som led i EF's poli- tik til fordel for regionerne i den yderste periferi. For- målet med programmet er at fremme disse regioners økonomiske og sociale udvikling og sætte dem i stand til at udnytte fordelene ved det indre marked, som de udgør en integrerende del af, selv om der er objektive faktorer, som stiller dem i en særlig geografisk og øko- nomisk situation. Ifølge programmet skal den fælles landbrugspolitik anvendes i disse regioner, og der skal vedtages særlige foranstaltninger. Programmet omfatter navnlig foranstaltninger, der skal forbedre vilkårene for produktion og afsætning af OD's landbrugsprodukter og afhjælpe virkningerne af departementernes særlige geografiske beliggenhed og de dermed forbundne ulem- per, som siden er blevet anerkendt i traktatens artikel 299, stk. 2. OD's særlige geografiske beliggenhed i forhold til for- syningskilderne for vigtige produkter, der skal anvendes til forarbejdning og som rå- og hjælpestoffer medfører ekstraomkostninger i forbindelse med levering heraf i disse områder. Endvidere påfører objektive faktorer, der skyldes OD's status som øsamfund og beliggenhed i den yderste periferi, de erhvervsdrivende og producenterne i OD yderligere ulemper, som er stærkt hæmmende for deres virksomhed. Dette gælder især for forsyningen af korn, som i hovedsagen ikke kan produceres og ikke vil kunne produceres i stor målestok i OD, hvorfor det er nødvendigt med forsyninger udefra. Ulemperne kan (?) Udtalelse afgivet den 14. juni 2001 (endnu ikke offentliggjort i EFT). (?) EFT L 399 af 30.12.1989, s. 39. afhjælpes, ved at priserne på de vigtige produkter sættes ned. Der bør derfor indføres en særlig forsyningsordning for at garantere OD's forsyning med lokale produkter og for at udligne de ekstraomkostninger, som skyldes OD's fjerne beliggenhed, status som øsamfund og beliggenhed i den yderste periferi. Med henblik herpå bør indførslen af de pågældende pro- dukter fra tredjelande som en undtagelse fra traktatens artikel 23 fritages for de gældende importafgifter. For effektivt at nå det tilstræbte mål, som er at nedsætte priserne i OD og udligne ekstraomkostningerne, som skyldes OD's fjerne beliggenhed, status som øsamfund og beliggenhed i den yderste periferi, og samtidig bevare EF-produkternes konkurrenceevne bør der ydes støtte til levering af EF-produkter til OD. Støtten er baseret på ekstraomkostningerne ved levering til OD og priserne ved udførsel til tredjelande, og når det drejer sig om rå- og hjælpestoffer eller produkter til forarbejdning, ekstra- omkostningerne som følge af OD's status som øsamfund og beliggenhed i den yderste periferi. Da de mængder, der omfattes af den særlige forsynings- ordning, er begrænset til forsyningsbehovene i OD, vil ordningen ikke være til hinder for, at det indre marked kan fungere efter hensigten. Desuden må de økonomiske fordele ved den særlige forsyningsordning ikke medføre forstyrrelser i det traditionelle handelsmønster for de pågældende produkter. Det bør derfor forbydes at vide- resende eller genudføre disse produkter fra OD. Dette forbud gælder dog ikke for samhandelen mellem OD. Ved forarbejdning gælder forbuddet på visse betingelser desuden hverken for udførsel til tredjelande for at fremme samhandelen på regionalt plan eller traditionel videreforsendelse til resten af EF. De økonomiske fordele ved den særlige forsyningsord- ning skal slå igennem på produktionsomkostningerne frem til den endelige bruger. Indrømmelsen af fordele bør derfor betinges af, at de slår effektivt igennem, og der bør iværksættes den fornødne kontrol.