Nr. L 292/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 15. 11. 96 RÅDETS FORORDNING (EURATOM, EF) Nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregel- mæssigheder RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 235, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 203, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ?, og ud fra følgende betragtninger: (1) Det er afgørende for Fællesskabets troværdighed at styrke bekæmpelsen af svig og andre uregelmæssig- heder begået mod Fællesskabets budget; (2) det fremgår af artikel 209 A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, at beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser først og frem- mest er medlemsstaternes ansvar, jf. dog traktatens øvrige bestemmelser; (3) med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (?) er der indført en fælles retlig ramme for alle områder af Fællesska- bets virksomhed; (4) artikel 1, stk. 2, i nævnte forordning indeholder en definition af begrebet »uregelmæssighed«, og i sjette betragtning i den pågældende forordning præciseres det, at adfærd, der udgør uregelmæssigheder, omfatter svig som defineret i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansi- elle interesser (?; (5) i samme forordnings artikel 10 er det fastsat, at der på et senere tidspunkt skal vedtages generelle supple- rende bestemmelser om kontrol og inspektion på stedet; (6) uden at dette berører den kontrol, som medlemssta- terne foretager i overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95, bør der af hensyn til effektiviteten vedtages generelle supple- rende bestemmelser om Kommissionens kontrol og () EFT nr. C 84 af 21. 3. 1996, s. 10. (?) EFT nr. C 166 af 10. 6. 1996, s. 102 og udtalelse afgivet den 23. oktober 1996 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). () EFT nr. L 312 af 23. 12. 1995, s. ]. () EFT nr. C 316 af 27. 11. 1995, s. 48. inspektion på stedet, der ikke berører anvendelsen af de fællesskabsregler, der gælder i de enkelte sektorer, jf. artikel 9, stk. 2, i ovennævnte forordning; (7) iværksættelsen af bestemmelserne i denne forordning skal kunne begrundes med de mål, der forfølges, navnlig når disse mål på grund af omfanget af den pågældende svig, som ikke er begrænset til et enkelt land og ofte begås af organiserede net, eller på grund af den særlige situation i en medlemsstat, når der henses til alvoren af den skade, der tilføjes Fællesska- bernes finansielle interesser eller Unionens trovær- dighed, ikke kan opfyldes fuldt ud af medlemssta- terne på egen hånd og derfor bedre kan gennemføres på fællesskabsplan; (8) denne kontrol og inspektion på stedet må ikke gå ud over, hvad der er nødvendigt for at sikre, at fælles- skabsretten anvendes korrekt; (9) kontrollen og inspektionen skal i øvrigt finde sted, uden at det tilsidesætter den enkelte medlemsstats bestemmelser om beskyttelse af statens væsentlige sikkerhedsmæssige interesser; (10) i henhold til princippet om fællesskabsloyalitet i EF-traktatens artikel 5 og på baggrund af Domsto- lens praksis er det vigtigt, at medlemsstaternes myndigheder samarbejder loyalt med Kommissio- nens tjenestegrene og yder hinanden den nødvendige bistand i forbindelse med forberedelsen og gennem- førelsen af kontrollen og inspektionen på stedet; (11) der bør fastsættes betingelser for, hvordan Kommis- sionens inspektører skal udøve deres myndighed; (12) kontrollen og inspektionen på stedet foregår med respekt for de berørte personers grundlæggende rettigheder og under overholdelse af reglerne om tavshedspligt og beskyttelse af personoplysninger; det er i denne forbindelse vigtigt, at Kommissionen sørger for, at dens inspektører overholder bestem- melserne om beskyttelse af personoplysninger i EF- lovgivningen og de nationale lovgivninger, bla. bestemmelserne i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (?), () EFT nr. L 281 af 23. 11. 1995, s. 31.