L 126/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8.5.2001 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 896/2001 af 7. maj 2001 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 404/93 for så vidt angår ordningen for indførsel af bananer til EF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 om den fælles markedsordning for bananer ()), senest ændret ved forordning (EF) nr. 216/2001 ), særlig artikel 20, og ud fra følgende betragtninger: (1) 2 Ved forordning (EF) nr. 216/2001 ændrede Rådet den importordning for bananer, der blev indført ved afsnit IV i forordning (EØF) nr. 404/93. Det åbnede navnlig et autonomt toldkontingent C på 850 000 tons til en told på 300 EUR pr. ton ud over det toldkontingent på 2 200 000 tons, der er konsolideret i Verdenshan- delsorganisationen (WTO), og tillægskontingentet på 353 000 tons. Alle de bestemmelser, der er nødvendige for iværksættelsen af denne ordning, herunder de over- gangsforanstaltninger, der er berettigede som følge af nærværende forordnings ikrafttrædelse den 1. juli 2001, og bestemmelserne om indførsel til satsen i den fælles toldtarif, bør vedtages. Da der ikke foreligger en aftale med de kontraherende parter i Verdenshandelsorganisationen (WTO), som har en væsentlig interesse i at levere bananer, er det ikke nødvendigt at fordele toldkontingent »A« og »B« mellem leverandørlandene i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, sidste afsnit, i forordning (EØF) nr. 404/93. Ifølge artikel 19 i forordning (EØF) nr. 404/93 kan toldkontingenterne forvaltes efter den metode, der er baseret på den traditionelle samhandel (metoden med »traditionelle/nytilkomne  importører«), ogjfeller efter andre metoder. Ved iværksættelsen af den nye ordning fra andet halvår af 2001 vil det være rimeligt at give en adgang til toldkontingenterne for de traditionelle importører, der i en referenceperiode for egen regning har foretaget opkøb af friske produkter hos producen- terne i tredjelande, eller endog produktion af sådanne produkter, og har sørget for forsendelsen heraf og losningen på EFs toldområde. I forbindelse med nær- værende forordning benævnes sådanne aktiviteter »pri- mærimport«. Der bør opstilles én og samme definition af traditionelle importører for alle toldkontingenterne, og deres referen- cemængder bør fastlægges på de samme betingelser, !) EFT L 47 af 25.2.1993, s. 1. ) EFT L 31 af 2.2.2001, s. 2. men særskilt, alt efter om importørerne i referencepe- rioden har forsynet EF-markedet med bananer med oprindelse i andre tredjelande end AVS-staterne eller med ikke-traditionelle AVS-bananer, eller om de har forsynet det med traditionelle AVS-bananer, jf. definitio- nerne i artikel 16 i forordning (EØF) nr. 404/93 i dens ordlyd inden den ændring, der blev foretaget ved forord- ning (EF) nr. 216/2001. Ved definitionen af kategorierne af importører og fast- læggelsen af referencemængderne for de traditionelle importører bør treårsperioden 1994-1996 anvendes som referenceperiode. Treårsperioden 1994-1996 er den seneste treårsperiode, for hvilken Kommissionen råder over tilstrækkeligt kontrollerede oplysninger om pri- mærimporten. Anvendelsen af denne periode vil formentlig også kunne løse en konflikt, som der i flere år har været med nogle af EFs handelspartnere. Som følge af de foreliggende oplysninger, der tilvejebragtes til brug ved forvaltningen af de kontingenter, der åbnedes i 1998, er det ikke nødvendigt at foreskrive en registre- ring af de traditionelle importører. En del af toldkontingenterne bør reserveres til de ikke- traditionelle importører. Denne del bør give importører, der ikke har foretaget primærimport i referenceperioden, mulighed for at fortsætte deres handelsaktiviteter og for at tilpasse sig til de nye bestemmelser, samt give importører mulighed for at påbegynde en sådan import- virksomhed, så der tilskyndes til en sund konkurrence. Erfaringerne fra flere års anvendelse af EF-importord- ningen for bananer viser, at det er nødvendigt at skærpe de fastsatte kriterier for ikke-traditionelle importører og for accept af nye importører for at undgå registrering af stråmænd og tildelinger på grundlag af kunstige eller spekulative ansøgninger. Det vil navnlig være berettiget at kræve en minimumserfaring med hensyn til import af friske bananer. For endvidere at undgå ansøgninger om årlige tildelinger, der ikke står i et rimeligt forhold til de erhvervsdrivendes importmuligheder, og som ikke følges op med ansøgninger om importlicens for tilsvarende mængder, bør der stilles krav om, at der ved indgivelsen af ansøgningen om årlig tildeling stilles en sikkerhed, der træder i stedet for sikkerheden i forbindelse med import- licensen. Denne sikkerhed bør straks frigives i forhold til de mængder, for hvilke importøren faktisk udnytter sin årlige tildeling og forelægger bevis for, at han for egen regning har foretaget forsendelse og losning af varerne i