13. 6.77 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 145/1 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅD RÅDETS SJETTE DIREKTIV af 17. maj 1977 ; om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (77/388/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro- pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99 og 100, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Furopa-Parlamentet (7), under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so- ciale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Samtlige medlemsstater har indført et merværdiafgiftssy- stem i overensstemmelse med Rådets første og andet di- rektiv af 11, april 1967 om harmonisering af medlemssta- ternes lovgivning om omsætningsafgifter ?); i medfør af afgørelse af 21. april 1970 angående udskift- ning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Fælles- skabernes egne indtægter (?) skal Fællesskabernes budget, med forbehold af andre indtægter, finansieres fuldtud af Fællesskabets egne indtægter; disse indtægter omfatter blandt andet indtægter, som hidrører fra merværdiafgif- ) EFT nr. C 40 af 8. 4. 1974, s. 25. ) EFT nr. C 139 af 12. 11. 1974, s. 15. 3) EFT nr. 71 af 14. 4. 1967, s. 1301/67. ) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 19. ten, og som opnås ved anvendelse af en fælles sats på et be- regningsgrundlag, der fastsættes på samme måde og efter fællesskabsregler; den faktiske gennemførelse af den frie bevægelighed for personer, goder, tjenesteydelser og kapital samt den øko- nomiske sammenhæng i Fællesskabet bør fortsættes; der bør tages hensyn til den målsætning, som går ud på ophævelse af afgifter ved indførsel og afgiftsgodtgørelser ved udførsel i samhandelen mellem medlemsstaterne, og det bør sikres, at det fælles system for omsætningsafgifter er neutralt med hensyn til godernes og tjenesteydelsernes oprindelse, for at der med tiden kan skabes et fælles mar- ked med en sund konkurrence og med typiske træk sva- rende til dem, der karakteriserer et virkeligt hjemmemar- ked; begrebet afgiftspligtig person skal præciseres, idet der, med henblik på at sikre, at afgiften bliver mere neutral, gi- ves medlemsstaterne mulighed for heri at indbefatte visse lejlighedsvise transaktioner; da begrebet afgiftspligtig transaktion har givet anledning til vanskeligheder, navnlig med hensyn til transaktioner, der sidestilles med afgiftspligtige transaktioner, har det vist sig nødvendigt at præcisere disse begreber; fastsættelsen af stedet for afgiftspligtige transaktioner har medført kompetencekonflikter mellem medlemsstaterne,