22.11.2008 Den Europæiske Unions Tidende L 312/3 DIREKTIVER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ()), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald (?) opstiller de retlige rammer for affaldsbehandling i Fællesskabet. Det definerer en række nøglebegreber som affald, nyttiggørelse og bort- skaffelse og opstiller de grundlæggende krav til håndte- ring af affald, herunder særlig et krav om, at anlæg eller virksomheder, der udfører affaldshåndtering, skal have tilladelse eller være registreret og et krav om, at medlems- staterne skal opstille affaldshåndteringsplaner. Det fast- () EUT C 309 af 16.12.2006, s. 55. (?) EUT C 229 af 22.9.2006, s. 1. () Europa-Parlamentets udtalelse af 13.2.2007 (EUT C 287 E af 29.11.2007, s. 135), Rådets fælles holdning af 20.12.2007 (EUT C 71 E af 18.3.2008, s. 16) og Europa-Parlamentets holdning af 17.6.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets afgørelse af 20.10.2008. () EUT L 114 af 27.4.2006, s. 9. lægger også hovedprincipper, såsom en forpligtelse til at behandle affald på en måde, som ikke påvirker miljøet og menneskers sundhed mnegativt, en opfordring til at anvende affaldshierarkiet og et krav i overensstemmelse med forureneren betaler-princippet om, at omkostnin- gerne ved bortskaffelse af affald skal betales af indeha- veren af affaldet, af tidligere indehavere af affaldet eller af producenterne af det produkt, der har givet anledning til affaldet. (2) —IEuropa-Parlamentets og Rådets afgørelse 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram (?) opfordres der til udvikling eller revision af lovgivningen om affald, herunder præci- sering af sondringen mellem affald og ikke-affald og til udvikling af foranstaltninger til forebyggelse og håndte- ring af affald, herunder fastsættelse af målsætninger. (3) I Kommissionens meddelelse af 27. maj 2003 »På vej mod en temastrategi for affaldsforebyggelse og -genan- vendelse« hedder det, at definitionerne på nyttiggørelse og bortskaffelse bør revurderes, at der bør opstilles en generelt gældende definition på genanvendelse, og at definitionen af affald bør tages op til debat. (4) — I Europa-Parlamentets beslutning af 20. april 2004 om ovennævnte — meddelelse (). anmodede  Parlamentet Kommissionen om at overveje muligheden for at udvide Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forure- ning (7) til at omfatte affaldssektoren som helhed. Det anmodede også Kommissionen om at sondre klart mellem nyttiggørelse og bortskaffelse og tydeliggøre forskellen mellem affald og ikke-affald. (') EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1. () EUT C 104 E af 30.4.2004, s. 401. (7) EFT L 257 af 10.10.1996, s. 26. Erstattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/1/EF (EUT L 24 af 29.1.2008, s. 8).