28. 6. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 155/5 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1169/96 af 18. juni 1996 om nærmere bestemmelser om forvaltningen af de kvantitative kontingenter, der gælder i 1997 for visse varer med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 520/94 af 7. marts 1994 om fastlæggelse af en fællesskabsprocedure for forvaltning af kvantitative kontingenter (1), som ændret ved forordning (EF) nr. 138/96 (?), særlig artikel 2, stk. 3 og 4, og artikel 13 og 24, og ud fra følgende betragtninger: Ved forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og ophævelse af forordning (EØF) nr. 1765/82, (EØF) nr. 1766/82 og (EØF) nr. 3420/83 (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 752/96 ("), indførte Rådet visse kvanti- tative årskontingenter over for Den Kinesiske Folkerepu- blik, jf. bilag II til nævnte forordning, og fastlagde, at de skulle forvaltes på grundlag af forordning (EF) nr. 520/94; Kommissionen udstedte derefter forordning (EF) nr. 738/94 () om generelle gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 520/94, senest ændret ved forordning (EF) nr. 983/96 (; disse bestemmelser er gældende for forvaltningen af ovennævnte kontingenter, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning; som følge af de særlige forhold, der gør sig gældende inden for den kinesiske økonomi, og på grund af de sæsonbetingede tilførsler af visse varer og den lange trans- porttid træffes beslutningerne om handelstransaktioner vedrørende  kontingentbelagte varer generelt inden kontingentperiodens begyndelse; det bør sikres, at vanske- ligheder af administrativ art ikke yderligere — ud over de vanskeligheder, som kontingenterne er anledning til — vanskeliggør den planlagte indførsel for importørerne; det vil være således formålstjenligt at fastlægge nærmere bestemmelser for forvaltningen og tildelingen af 1997- kontingenterne inden kontingentperiodens begyndelse af hensyn til handelsstrømmens kontinuitet; () EFT nr. L 66 af 10. 3. 1994, s. 1. 2 .L () EFT nr. L 21 af 27. 1. 1996, s. 6. () EFT nr. L 67 af 10. 3. 1994, s. 89. () EFT nr. L 103 af 26. 4. 1996, s. 1. 3) EFT nr. L 87 af 31. 3. 1994, s. 47. () EFT nr. L 131 af 1. 6. 1996, s. 47. en gennemgang af de forskellige forvaltningsmetoder, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 520/94, viser, at det vil være hensigtsmæssigt at vælge den metode, hvori hensynet til de traditionelle handelsstrømme lægges til grund; efter denne metode opdeles raterne i to dele, én til de traditionelle importører og én til de øvrige ansøgere; erfaringen viser, at denne metode er den mest hensigts- mæssige til at sikre handelstransaktionernes kontinuitet for de berørte fællesskabsvirksomheder og undgå forstyr- relser i samhandelen; ved indførelsen af en egentlig fællesskabsordning skal de ikke-traditionelle importører imidlertid efterhånden sikres en bedre adgang; i bestræbelserne på at finde en balance for, hvor stor en del der tilkommer hver af de to impor- tørgrupper, skal der således tages hensyn til samtlige nævnte forhold; med henblik på tildelingen af den del af kontingentet, der er forbeholdt de traditionelle importører, er det hensigts- mæssigt at aktualisere den referenceperiode, der er fastsat for de tidligere forordninger om forvaltning af de pågæl- dende kontingenter, for at sikre den åbne karakter af adgangen til kontingenterne; denne aktualisering bør foretages på grundlag af den seneste periode, for hvilken der foreligger fuldstændige oplysninger, på denne baggrund er det hensigtsmæssigt at betragte 1994 som referenceperiode, idet dette år er det eneste af de senere år, der er repræsentativt for en normal udvikling i samhandelen med de pågældende varer, og for hvilket der foreligger  fuldstændige y tolddata; derfor bør de traditionelle importører bevise, at de i løbet af 1994 har indført de varer med oprindelse i Kina, som er omfattet af de pågældende kontingenter; der bør dog ske en forenkling af de formaliteter, der skal overholdes af traditionelle importører, som allerede har fået tildelt en importtilladelse under 1996-kontingenterne eller for ikke-anvendte mængder i 1995; de administrative myndigheder ligger allerede inde med den dokumenta- tion, der er nødvendig for hver af de traditionelle impor- tører, for så vidt angår importen i 1994; importørerne behøver således blot at vedføje en kopi af deres foregående tilladelse, når de ansøger om en ny; med hensyn til tildelingen af den del af kontingentet, der skal gå til de øvrige importører, har erfaringen vist, at det ikke altid er mest hensigtsmæssigt at anvende den metode, der er fastlagt i artikel 10 i forordning (EF) nr. 520/94, dvs. en metode, hvori den tidsmæssige række- følge, ansøgningerne indløber i, lægges til grund; der må