30.5.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 135/25 RÅDETS BESLUTNING af 27. april 2009 om et uforholdsmæssigt stort underskud i Spanien (2009/417/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 6, under henvisning til henstilling fra Kommissionen, under henvisning til Spaniens bemærkninger, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til traktatens artikel 104 skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud. Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for prisstabilitet og for en stærk og vedvarende vækst, som fører til øget beskæfti- gelse. I henhold til proceduren i forbindelse med uforholds- mæssigt store underskud efter traktatens artikel 104, der er uddybet i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennem- førelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæs- sigt store underskud (!) (der indgår i stabilitets- og vækst- pagten), skal der vedtages en beslutning om, hvorvidt der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud. Proto- kollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæs- sigt store underskud, der er knyttet som bilag til trak- taten, indeholder yderligere bestemmelser om gennemfø- relsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 (?) indeholder detaljerede regler og definitioner med henblik på anvendelsen af bestemmelserne i denne protokol. I 2005 blev stabilitets- og vækstpagten ændret for at gøre den mere virkningsfuld og styrke dens økonomiske fundament samt sikre de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt. Ændringen tjente især til at sikre, at der blev taget hensyn til hele den økonomiske og budgetmæssige baggrund i alle faser af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. På den måde bliver () EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. (?) EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7. stabilitets- og vækstpagten en ramme, der kan benyttes som støtte for politiske initiativer, med henblik på en hurtig tilbagevenden til sunde budgetstillinger, hvor der er taget hensyn til den økonomiske situation. I henhold til traktatens artikel 104, stk. 5, skal Kommis- sionen afgive en udtalelse til Rådet, hvis den finder, at der er eller kan opstå et uforholdsmæssigt stort underskud i en medlemsstat. Med henvisning til sin egen rapport udarbejdet i henhold til artikel 104, stk. 3, og Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse i henhold til artikel 104, stk. 4, konkluderede Kommissionen, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Spanien. Kommissionen afgav derfor en sådan udtalelse til Rådet vedrørende Spanien den 24. marts 2009 (?). I henhold til traktatens artikel 104, stk. 6, skal Rådet tage hensyn til de bemærkninger, som den pågældende medlemsstat måtte ønske at fremsætte, inden det efter en generel vurdering fastslår, om der foreligger et ufor- holdsmæssigt stort underskud. For Spanien fører den generelle vurdering til følgende konklusioner. I det opdaterede stabilitetsprogram fra januar 2009 anslås Spaniens offentlige underskud at være nået op på 3,4 % af BNP i 2008, således at det overskrider refe- renceværdien på 3% af BNP. Underskuddet var tæt på referenceværdien på 3% af BNP, men overskridelsen af referenceværdien kan ikke betegnes som exceptionel i traktatens og stabilitets- og vækstpagtens forstand, idet realvæksten i BNP i Spanien blev skønnet til at udgøre 1,2 % af BNP i 2008 efter 3,7 % i 2007, og outputgabet fortsat var positivt. Desuden kan overskridelsen af refe- renceværdien ikke betragtes som midlertidig. I henhold til Kommissionens foreløbige prognose fra januar 2009 vil det offentlige underskud stige til 6,2 % af BNP i 2009, heri iberegnet underskudsforøgende engangsforanstaltninger, der tegner sig for over 0,5 % af BNP. Prognosen var baseret på en forventet nedgang i BNP på 2 % og en forsigtig vurdering af både finans- loven for 2009 og den finanspolitiske pakke, som de spanske myndigheder bebudede den 27. november 2008. Ud fra den sædvanlige antagelse om uændret politik forventes underskuddet at blive 5,7 % af BNP i 2010. Traktatens underskudskriterium er derfor ikke opfyldt. () Alle dokumenter om proceduren i forbindelse med uforholdsmæs- sigt store underskud vedrørende Spanien findes på følgende websted: http://ec.europa.eu/economy finance/netstartsearch/pdfsærch/ pdf.ctm?mode= m2