L 202/46 Den Europæiske Unions Tidende 4.8.2009 RÅDETS BESLUTNING af 7. juli 2009 om et uforholdsmæssigt stort underskud i Polen (2009/589/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 104, stk. 6, under henvisning til henstilling fra Kommissionen, under henvisning til Polens bemærkninger, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til traktatens artikel 104 skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud. Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for prisstabilitet og for en stærk og vedblivende vækst, som fører til øget beskæfti- gelse. I henhold til proceduren i forbindelse med uforholds- mæssigt store underskud efter traktatens artikel 104, der er uddybet i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennem- førelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæs- sigt store underskud (!), der indgår i stabilitets- og vækst- pagten, skal der vedtages en beslutning om, at der fore- ligger et uforholdsmæssigt stort underskud. Protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten, inde- holder yderligere bestemmelser om gennemførelse af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 (?) inde- holder detaljerede regler og definitioner med henblik på anvendelsen af bestemmelserne i denne protokol. I 2005 blev stabilitets- og vækstpagten ændret for at gøre den mere virkningsfuld og styrke dens økonomiske fundament samt sikre de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt. Ændringen tjente især til at sikre, at der blev taget hensyn til hele den økonomiske og budgetmæssige situation i alle faser af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. På den måde bliver pagten en ramme, der kan benyttes som støtte for poli- tiske initiativer, der hurtigt kan gøre de offentlige finanser (1) EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. (?) EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7. 5) sunde igen under hensyntagen til den pågældende økonomiske situation. I henhold til traktatens artikel 104, stk. 5, skal Kommis- sionen afgive en udtalelse til Rådet, hvis den finder, at der er eller kan opstå et uforholdsmæssigt stort underskud i en medlemsstat. Med henvisning til sin egen rapport udarbejdet i henhold til traktatens artikel 104, stk. 3, og Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse i henhold til traktatens artikel 104, stk. 4, konkluderede Kommissionen, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud i Polen. Kommissionen afgav derfor en sådan udtalelse til Rådet vedrørende Polen den 24. juni 2009 ('. Traktatens artikel 104, stk. 6, fastsætter, at Rådet skal tage hensyn til de bemærkninger, som den pågældende medlemsstat måtte ønske at fremsætte, inden det efter en generel vurdering fastslår, om der foreligger et uforholds- mæssigt stort underskud. For Polen fører denne generelle vurdering til de konklusioner, der er indeholdt i denne beslutning. I henhold til de tal, som de polske myndigheder indbe- rettede i april 2009, og som efterfølgende er bekræftet af Eurostat, udgjorde det offentlige underskud i Polen 3,9 % af BNP i 2008 og overskred således referenceværdien på 3 % af BNP. Underskuddet lå ikke tæt på referencevær- dien på 3% af BNP, og overskridelsen af referencevær- dien kan ikke betegnes som exceptionel i traktatens og stabilitets- og vækstpagtens forstand. Den skyldes navnlig ikke usædvanlige begivenheder i traktatens og stabilitets- og vækstpagtens forstand. Den er heller ikke resultatet af et alvorligt økonomisk tilbageslag i 2008 i traktatens og stabilitets- og vækstpagtens forstand. Selv om væksten aftog til 3,3 % på årsbasis i sidste kvartal af 2008, hvilket påvirkede indtægterne i årets sidste kvartal og forværrede det allerede forventede underskud, lå væksten i BNP stadig ret robust på 4,9 % i 2008. Den potentielle BNP-vækstrate anslås til omkring 4,5 %, og outputgabet ventes at nå ca. 3,5 % af det potentielle BNP, hvilket er tegn på favorable konjunkturer. Overskri- delsen af referenceværdien kan desuden ikke betegnes som midlertidig. I henhold til prognosen fra Kommissio- nens tjenestegrene fra foråret 2009 forventes det offent- lige underskud at andrage 6,6 % af BNP i 2009 og — forudsat at der ikke ændres politik — 7,3 % af BNP i 2010, sammenholdt med et fald i BNP på 1,4 % i 2009 og en vækst i BNP på 0,8 % i 2010. Underskuddet vil stige i 2009, også ifølge de polske myndigheder, som den 22. juni meddelte, at det offentlige underskud () Alle dokumenter i relation til det uforholdsmæssigt store underskud i Polen kan ses på følgende websted: http://ec.europa.eu/ economy finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode=m2