28. 1. 97 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 25/15 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 144/97 af 27. januar 1997 om lagre af landbrugsprodukter i Østrig, Sverige og Finland, der oversteg normalt overførte lagre den 1. januar 1995 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 145, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: I henhold til den ovennævnte bestemmelse skal ethvert lager af produkter i fri omsætning på de nye medlemssta- ters område den 1. januar 1995, som i mængde overstiger et normalt overført lager, afvikles af disse medlemsstater for deres regning inden for rammerne af fællesskabspro- cedurer og inden for frister, der skal fastlægges efter den fremgangsmåde, der er nævnt i tiltrædelsesaktens artikel 149, stk. 1; i henhold til den nævnte artikel 145, stk. 2, defineres begrebet »normalt overført lager« for hvert produkt på grundlag af de kriterier og målsætninger, der gælder for hver fælles markedsordning; denne fastlæggelse bør kun vedrøre de produkter, der kan give anledning til ydelse af eksportrestitutioner efter artikel 2 eller til anvendelse af interventionsforanstalt- ninger efter artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugs- politik (), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1287/ 95 (, idet det kun er for disse produkter, at der er et problem med at foretage en opdeling mellem de udgifter, der afholdes af Fællesskabet, og de udgifter, der finansi- eres af medlemsstaterne; denne fastlæggelse bør imidlertid ikke berøre sukkersektoren, hvor problemet med over- skudslagre allerede er løst med Kommissionens forord- ning (EF) nr. 3300/94 af 21. december 1994 om overgangsforanstaltninger for sukker som følge af Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse (); både kriterierne og målsætningerne for de forskellige fælles markedsordninger og det forhold, der fandtes mellem priserne i de nye medlemsstater før tiltrædelsen og EF-priserne, foranlediger, at de normalt overførte lagre må vurderes på grundlag af elementer, der varierer fra produkt til produkt; disse forskellige elementer gør det muligt for visse produkter (korn, ris, vin og olivenolie) at anvende den metode, der sædvanligvis er blevet anvendt i () EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. () EFT nr. L 125 af 8. 6. 1995, s. 1. () EFT nr. L 341 af 31. 12. 1994, s. 39. forbindelse med nye tiltrædelser og ligeledes blev anvendt i forbindelse med Tysklands forening; denne metode består i at betragte et normalt overført lager som det lager, der, sammenholdt med resultaterne for produktionsåret 1994/95 og de foregående produktionsår, er nødvendigt for at dække forbrugsbehovet i en periode, der varierer efter de specifikke produktions- og afsætningsvilkår for de enkelte produkter, idet der dog for ris tages hensyn til Finlands særlige forsyningsvanskeligheder; for andre produkter er det på grundlag af disse elementer derimod relevant at vurdere et normalt overført lager ved kun at sammenholde lagrene for produktionsåret 1994/95 med lagrene de foregående produktionsår; af de nævnte vurderingsmetoder fremgår, at det den 1. januar 1995 kun var i rissektoren i Østrig og Sverige samt i olivenoliesektoren i Østrig, at lagrene i mængde oversteg de normalt overførte lagre; der ydes kun sjældent eksportrestitutioner i de pågæl- dende sektorer i disse medlemsstater; på et enhedsmarked, hvor der er fri varebevægelse, har det derfor været muligt at eksportere de mængder ris og olivenolie, der oversteg de normalt overførte lagre, med restitution fra andre medlemsstater; den mest velegnede metode til beregning af de finansielle konsekvenser i forbindelse med disse lagre er en skønsmæssig opgørelse, der er uafhængig af bevis for en egentlig eksport, over omkostningerne i forbindelse med afsætning, beregnet på grundlag af den gennemsnitlige eksportrestitutionssats i national valuta, der anvendtes den første dag i hver måned i løbet af 1995, som for olivenolie forhøjes med den forbrugsstøtte i national valuta, der anvendtes på de samme datoer; i henhold til de gældende bestemmelser er denne støtte ligeledes ydet for eksporteret olie; for brudris var det for 1995 fastsat, at der kun skulle ydes eksportrestitutioner for brudris, der blev eksporteret i form af forarbejdede produkter; i betragtning af formålet med denne foranstaltning forekommer det imidlertid at være hensigtsmæssigt, om der foretages en evaluering af de finansielle konsekvenser i forbindelse med de over- skudslagre, der er konstateret, på grundlag af de restitu- tionssatser, som er fastsat for de forarbejdede produkter; der tages hensyn til de finansielle konsekvenser ved fast- sættelsen af forskuddene på de bogførte udgifter, jf. Kommissionens forørdning (EF) nr. 296/96 af 16. februar 1996 om de oplysninger, som medlemsstaterne skal frem- sende, og om månedlig bogføring af de udgifter, der