L 1/10 Den Europæiske Unions Tidende 5.1.2010 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 24. december 2009 om opstilling af en liste over, hvilke sektorer og delsektorer der anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (meddelt under nummer K(2009) 10251) (EØS-relevant tekst) (2010/2/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — over sektorer og delsektorer« — på grundlag af kriteri- under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (!), særlig artikel 10a, stk. 13, og ud fra følgende betragtninger: erne i artikel 10a, stk. 14-17, i direktiv 2003/87/EF. Ifølge artikel 10a, stk. 14 direktiv 2003/87/EF skal Kommissionen med henblik på at fastlægge de sektorer og delsektorer, som anses for at være udsat for en bety- delig risiko for carbon leakage, vurdere på EU-plan, i hvilket omfang den pågældende sektor eller delsektor på det relevante opdelingsniveau kan overvælte de direkte omkostninger vedrørende de krævede kvoter og de indirekte omkostninger fra de forhøjede elpriser, som bliver en konsekvens af direktiv 2003/87/EF, på produkt- priserne, uden at der sker tab af betydelige markeds- andele til mindre drivhusgaseffektive anlæg uden for EU. Disse vurderinger skal baseres på en gennemsnitlig kulstofpris i henhold til den konsekvensanalyse fra Kommissionen, som ledsager pakken af foranstaltninger til gennemførelse af EU's mål vedrørende klimaændringer (1) — Idirektiv 2003/87EF som ændret ved Europa-Parlamen- og vedvarende energi for 2020, og, hvis de er tilgænge- tets og Rådets direktiv 2009/29/EF (?) bestemmes det, at lige, på oplysninger om handel, produktion og merværdi auktionering bør være det grundlæggende princip ved fra de seneste tre år for de enkelte sektorer eller delsek- tildeling af drivhusgasemissionskvoter. torer. (2) — EU støtter en ambitiøs international aftale om klima- ændringer, som tager sigte på at begrænse den globale (5) Det bestemmes i artikel 10a, stk. 15, i direktiv temperaturstigning til 2 C. Hvis andre industrilande og 2003/87/EF, at en sektor eller delsektor anses for at andre store drivhusgasemittenter ikke deltager i denne være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage, internationale aftale, vil det kunne føre til større drivhus- hvis summen af direkte og indirekte ekstraomkostninger gasemissioner i tredjelande, hvor der ikke er tilsvarende som følge af gennemførelsen af direktivet vil medføre en begrænsninger — for — drivhusgasemissioner — (»carbon væsentlig — stigning i — produktionsomkostningerne, leakage«), og underminere integriteten af og fordelene beregnet som en andel af bruttoværditilvæksten, på ved EU's miljøforanstaltninger. For at mindske risikoen mindst 5 %, og hvis handelsintensiteten med tredjelande, for carbon leakage bør EU ifølge direktiv 2003/87/EF — defineret som forholdet mellem den samlede værdi af med forbehold af resultaterne af internationale forhand- eksporten til tredjelande plus værdien af importen fra linger — tildele gratiskvoter på 100 % af den mængde, tredjelande og den samlede størrelse af EU's marked der er fastlagt i henhold til de i artikel 10a omhandlede (årlig omsætning plus samlet import fra tredjelande), er foranstaltninger, til sektorer eller delsektorer, som anses over 10 %. Det bestemmes i artikel 10a, stk. 16, i direktiv for at være udsat for en betydelig risiko for carbon 2003/87/EF, at en sektor eller delsektor også anses for at leakage. være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage, hvis summen af direkte og indirekte ekstraomkostninger som følge af gennemførelsen af direktiv 2003/87/EF vil medføre en særlig stor stigning i produktionsomkostnin- (3) Senest den 31. december 2009 og hvert femte år derefter gerne, beregnet som en andel af bruttoværditilvæksten, opstiller Kommissionen en liste over de sektorer eller delsektorer, som anses for at være udsat for en betydelig risiko for carbon leakage — i det følgende benævnt »liste ()) EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32. (?) EUT L 140 af 5.6.2009, s. 63. på mindst 30 %, eller hvis handelsintensiteten med tred- jelande, defineret som forholdet mellem den samlede værdi af eksporten til tredjelande plus værdien af importen fra tredjelande og den samlede størrelse af EU's marked (årlig omsætning plus samlet import fra tredjelande), er over 30 %.