19.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 161/11 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 13. juni 2002 om vedtagelse af et handlingsprogram for administrativt samarbejde på områderne ydre grænser, visum, asyl og indvandring (ARGO-programmet) (2002/463/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 66, under henvisning til forslag fra Kommissionen ()), under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, og ud fra følgende betragtninger: (1) Administrativt samarbejde mellem medlemsstaterne på de områder, der er omfattet af traktatens artikel 62 og 63, er en del af Fællesskabets målsætning om gradvis op- rettelse af et område med frihed, sikkerhed og retfærdig- hed. (2) — Fælles aktion 98/244/RIA af 19. marts 1998 vedtaget af Rådet på grundlag af artikel K.3 i traktaten om Den Europæiske Union, vedrørende indførelse af et uddannel- ses-, udvekslings- og samarbejdsprogram om asyl, ind- vandring og passage af de ydre grænser (Odysseus-pro- grammet) (?) er afsluttet, nu da de tildelte bevillinger i 2001 er opbrugt. (3) — Ansvaret for kontrollen ved EU's ydre grænser bliver så meget desto vigtigere, nu da der er planlagt en betydelig udvidelse af EU i den periode, hvor det administrative samarbejde på områderne ydre grænser, visum, asyl og indvandring (ARGO) bliver operationel. ARGO bør der- for blot ses som en beskeden forløber for mere omfat- tende aktiviteter på dette område. () EFT C 25 E af 29.1.2002, s. 526. () Udtalelse afgivet den 9.4.2002 (endnu ikke offentliggjort i EFT). () EFT L 99 af 31.3.1998, s. 2. (4) I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæ- iske Råd i Tammerfors den 15. og 16. oktober 1999 har Kommissionen i sin meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om den halvårlige ajourføring af resultattavlen vedrørende fremskridt hen imod oprettelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i EF (første halvdel af 2001) fastlagt et ambitiøst lovgivningsprogram, der skal føre til et nyt sæt fællesskabsregler på området ret- lige og indre anliggender, som skal gennemføres af med- lemsstaterne. Ensartethed i medlemsstaternes praksis, når de anvender fællesskabsretten, kan opnås ved at styrke samarbejdet mellem deres nationale myndigheder og mellem disse myndigheder og Kommissionen. De enkelte administrationer kan ikke på egen hånd nå sådanne resultater med individuelle foranstaltninger. En fællesskabsramme er derfor nødvendig for at øge den gensidige forståelse mellem de kompetente nationale myndigheder og forbedre den måde, hvorpå de gennem- fører den relevante fællesskabsret, samt for at opstille de nødvendige prioriteringer for forvaltningssamarbejdet. Et højt og kvalitetsmæssigt ensartet uddannelsesniveau i hele Fællesskabet er afgørende for et vellykket udfald af dette handlingsprogram, idet man trækker på erfaringer- ne fra Odysseus-programmet. Gennemførelsen af et fællesskabshandlingsprogram ud- gør en af de mest effektive metoder til at nå disse mål og vil skabe et grundlag for Kommissionens vurdering af, hvorvidt det vil være hensigtsmæssigt at oprette en fælles uddannelsesinstitution med henblik på at forbedre ud- dannelsen i fællesskabsret for medlemsstaternes tjeneste- mænd.