L 98/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 3. 98 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 709/98 af 30. marts 1998 om ændring af forordning (EØF) nr. 1686/72 om visse regler om støtte inden for frøsektoren, for så vidt angår kontrolsystemet, og om fastsættelse af nærmere regler om anvendelse af mekanismen til stabilisering af produktionen af ris til udsæd KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2358/71 af 26. oktober 1971 om den fælles markedsordning for frø()), senest ændret ved forordning (EF) nr. 192/98 ?), særlig artikel 3, stk. 5, og artikel 11, og ud fra følgende betragtninger: Ved Rådets forordning (FØF) nr. 1674/72 ?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3795/85 (?), blev der fastsat almindelige regler om ydelse og finansiering af støtte inden for frøsektoren; ved artikel 3, stk. 4a, i forordning (EØF) nr. 2358/71 blev der indført en mekanisme til stabilisering af produktionen af ris til udsæd; denne stabiliseringsmekanisme indebærer fastsættelse af en maksimal mængde ris til udsæd, hvortil der kan ydes støtte i EF, og sikrer afsætning af en mængde svarende til det basisareal, der er fastsat i artikel 6 i Rådets forodning (EF) nr. 3072/95 af 22. december 1995 om den fælles markedsordning for ris (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 192/98; udbyttet af dyrkningen af ris til udsæd i de forskellige medlemsstater bør beregnes på grundlag af den periode, der betragtes som repræsentativ i henhold til forordning (EF) nr. 3072/95; med henblik herpå beregnes gennem- snittet af tre år inden for perioden 1990/91 til 1994/95, idet der ses bort fra det år, hvor udbyttet er størst, og det år, hvor udbyttet er mindst; ris høstet i et høstår anvendes normalt til at tilså arealerne til produktion af uafskallet ris og ris til udsæd i det følgende høstår; i den periode, der betragtes som repræ- sentativ, blev der anvendt 0,2 ton ris til tilsåning af en hektar, og for at tilså det i artikel 6 i forordning (EF) nr. 3072/95 fastsatte basisareal på 433123 hektar er det nødvendigt at anvende 86 624,600 tons ris til udsæd; () EFT L 246 af 5. 11. 1971, s. 1. () EFT L 20 af 27. 1. 1998, s. 16. () EFT L 177 af 4. 8. 1972, s. 1. () EFT L 367 af 31. 12. 1985, s. 21. () EFT L 329 af 30. 12. 1995, s. 18. den maksimale mængde ris til udsæd, hvortil der kan ydes støtte i EF, skal fordeles på de enkelte producent- medlemsstater på basis af medlemsstaternes produktion af ris til udsæd i samme repræsentative periode; under hensyntagen til ændringerne i det årlige udbytte bør der indføres en bestemmelse om, at den maksimale mængde, der er fastsat for de enkelte medlemsstater, kan justeres inden for rammerne af den maksimale mængde, hvortil der kan ydes støtte i EF; for at stabiliseringsmekanismen kan fungere tilfredsstil- lende, bør der fastsættes en frist for indgivelsen af ansøg- ningen om støtte til ris til udsæd og for medlemsstaternes fremsendelse til Kommissionen af oplysningerne om de mængder ris til udsæd, hvortil der ansøges om støtte, med henblik på beregningen af de procentsatser, hvormed støtten eventuelt skal nedsættes i de enkelte producent- medlemsstater; udbetalingen af støtten til ris til udsæd skal først finde sted, når Kommissionen har fastsat de procentsatser, hvormed støtten skal nedsættes i de enkelte producent- medlemsstater; der skal føres effektiv kontrol med overholdelsen af bestemmelserne om EF-støtte; med henblik herpå bør der fastsættes detaljerede kriterier og tekniske regler for gennemførelsen af den administrative kontrol og kontrollen på stedet; de hidtidige erfaringer med kontrollen på stedet viser, at det vil være hensigtsmæssigt at supplere minimumskontrolsatserne med en risikoana- lyse og at fastlægge de faktorer, der skal tages i betragt- ning; under hensyntagen til de hidtidige erfaringer og til proportionalitetsprincippet samt de særlige problemer, der er forbundet med de tilfælde, hvor der foreligger force majeure, bør der vedtages bestemmelser, som tager sigte på forebyggelse af uregelmæssigheder og svig og iværk- sættelse af effektive sanktioner; med henblik herpå bør der fastsættes sanktioner, som gradueres efter uregelmæ- sighedens grovhed, og som i værste fald kan indebære fuldstændig udelukkelse fra støtteordningen i det pågæl- dende år og i det følgende år; der bør indføres et effektivt system, som kan sikre, at støtten er berettiget, og det bør fastsættes, at støtten nedsættes, hvis ansøgningen indgives for sent; dette system kunne baseres på det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, som er fastsat i Rådets forordning (EØF)