7.4.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 93/33 RÅDETS AFGØRELSE 2009/316/RIA af 6. april 2009 om indførelse af det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS) i henhold til artikel 11 i rammeafgørelse 2009/315/RIA RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — (4) — Den elektroniske sammenkobling af strafferegistre er et under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 31 og artikel 34, stk. 2, litra c), under henvisning til Rådets rammeafgørelse 2009/315/RIA af 26. februar 2009 om tilrettelæggelsen og indholdet af udveks- linger af oplysninger fra strafferegistre mellem medlemssta- terne (!), særlig artikel 11, stk. 4, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Ifølge artikel 29 i traktaten om Den Europæiske Union har Unionen som mål at give borgerne et højt trygheds- niveau i et område med frihed, sikkerhed og retfær- dighed. Dette mål forudsætter systematisk udveksling mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder af oplysninger fra strafferegistrene på en måde, der garan- terer, at de forstås på samme måde, og at udvekslingen 7 sker effektivt. (2) m— Oplysninger om straffedomme, som en medlemsstats statsborgere idømmes af andre medlemsstater, cirkulerer ikke effektivt på det nuværende grundlag, som er den (8) europæiske konvention af 20. april 1959 om gensidig retshjælp i straffesager. Der er derfor behov for mere effektive og enkle procedurer for udveksling af sådanne oplysninger på EU-plan. (3) — Behovet for at forbedre udvekslingen af oplysninger om straffedomme blev fremhævet i en erklæring fra Det Europæiske Råds møde den 25. og 26. marts 2004 om (9) bekæmpelse af terrorisme og gentaget i en hensigtserklæ- ring i Haagprogrammet (?) og i handlingsplanen () om dets gennemførelse. Det Europæiske Råd anerkendte endvidere i sine konklusioner af 21. og 22. juni 2007, at elektronisk sammenkobling af strafferegistrene på EU- plan er en politisk prioritet. 10 1) Se side 23 i denne EUT. () ) Udtalelse af 9.10.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) EUT C 53 af 3.3.2005, s. 1. ()) EUT C 198 af 12.8.2005, s. 1. led i projektet om e-justice, der flere gange i 2007 blev anerkendt som en prioritet af Det Europæiske Råd. Der er i øjeblikket ved at blive gennemført et pilotpro- jekt, der går ud på at sammenkoble strafferegistrene. Resultatet af projektet vil være et værdifuldt grundlag for det videre arbejde med elektronisk udveksling af oplysninger på EU-plan. Denne afgørelse har til formål at gennemføre rammeaf- gørelse 2009/315/RIA med henblik på at oprette og udvikle et edb-system til udveksling af oplysninger om domme mellem medlemsstaterne. Et sådant system bør muliggøre, at oplysninger om domme meddeles i en form, der er let at forstå. Der bør derfor oprettes et standardformat, som gør det muligt at udveksle oplys- ninger i en ensartet og elektronisk form, der let kan maskinoversættes, så vel som på andre måder, hvorved den elektroniske udveksling af oplysninger om domme mellem medlemsstaternes centrale myndigheder kan tilrettelægges og gøres lettere. Denne afgørelse bygger på de principper, der er fastlagt i rammeafgørelse  2009/315/RIA, og anvender og supplerer disse principper ud fra et teknisk synspunkt. I rammeafgørelse 2009/315/RIA fastlægges, hvilke kate- gorier af oplysninger der skal indføres i systemet, formå- lene med at indføre oplysningerne, kriterierne for at indføre dem, hvilke myndigheder der har adgang til oplysningerne, samt specifikke regler om beskyttelse af personoplysninger. Hverken  denne — afgørelse  eller  rammeafgørelse 2009/315/RIA  indebærer nogen forpligtelse til at udveksle oplysninger om ikke-strafferetlige afgørelser. Eftersom formålet med denne afgørelse ikke er at harmo- nisere de nationale strafferegistersystemer, er domsstaten ikke forpligtet til at ændre sit interne strafferegistersy- stem, for så vidt angår anvendelsen af oplysninger til indenlandsk brug.