10.12.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 324/23 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1186/2009 af 16. november 2009 om en fællesskabsordning vedrørende fritagelse for import- og eksportafgifter (kodificeret udgave) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26, 37 og 308, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), og ud fra følgende betragtninger: (1) Rådets forordning (EØF) nr. 918/83 af 28. marts 1983 om en fællesskabsordning vedrørende fritagelse for import- og eksportafgifter (?) er blevet ændret væsentligt ved flere lej- ligheder ?). Forordningen bør af klarheds- og rationalise- ringshensyn kodificeres. Medmindre der foreligger særlige undtagelser i overens- stemmelse med traktaten, skal alle varer, der indføres til Fællesskabet, pålægges told efter den fælles toldtarif. Efter samme retningslinjer pålægges landbrugsimportafgifter samt alle andre afgifter ved indførsel, der er fastsat under den fælles landbrugspolitik eller under de særordninger, der gælder for visse varer, der fremkommer ved forarbejd- ning af landbrugsprodukter. En sådan beskatning er unødvendig under visse klart afgrænsede forhold, hvor der på grund af de særlige omstændigheder, hvorunder varerne indføres, ikke er behov for at anvende de sædvanlige foranstaltninger til beskyttelse af økonomien. Det bør, således som det har været sædvanligt i de fleste lovgivninger på toldområdet, fastsættes, at indførsel i sådanne tilfælde kan foretages under en fritagelsesordning, således at varerne ikke pålægges den importafgift, som de normalt skulle pålægges. Sådanne fritagelsesordninger kommer desuden i stand gen- nem multilaterale internationale overenskomster, som medlemsstaterne eller visse medlemsstater er kontrahe- rende parter i. Hvis Fællesskabet skal anvende disse over- enskomster, må der i forbindelse hermed indføres fællesskabsbestemmelser om toldfritagelser for, som told- unionen forudsætter, at undgå uoverensstemmelse med hensyn til formålet med, omfanget af og betingelserne for anvendelse af de fritagelser, der er fastsat ved disse over- enskomster, og for at alle berørte kan få de samme fordele i hele Fællesskabet. () Udtalelse af 24.3.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (2) EFT L 105 af 23.4.1983, s. 1. () Se bilag V. (6) (9) (10) Visse fritagelser, der gælder i medlemsstaterne, er kommet i stand gennem overenskomster med tredjelande eller med internationale organisationer. Disse overenskomster ved- rører på grund af deres indhold udelukkende den under- skrivende — medlemsstat. Det forekommer —ikke hensigtsmæssigt på fællesskabsplan at fastsætte betingel- serne for indrømmelse af sådanne fritagelser, men tilstræk- keligt at tillade de pågældende medlemsstater eventuelt at indrømme disse ved en passende procedure, der er fastsat med henblik herpå. Gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik bevirker, at nogle varer under visse omstændigheder pålægges eksport- afgifter. De tilfælde, hvor der kan indrømmes fritagelse for sådanne eksportafgifter, bør således også fastsættes på fællesskabsplan. De bestemmelser i fællesskabsretsakter, der hjemler frita- gelsesforanstaltninger, som ikke berøres af denne forord- ning, bør angives for at opnå større juridisk klarhed. Bestemmelserne i denne forordning er ikke til hinder for, at medlemsstaterne gør brug af sådanne forbud eller restriktioner vedrørende indførsel eller udførsel, som er begrundet i hensynet til den offentlige sædelighed, den offentlige orden, den offentlige sikkerhed, beskyttelse af menneskers og dyrs liv og sundhed, beskyttelse af planter, beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk, historisk eller arkæologisk værdi, eller beskyttelse af industriel og kom- merciel ejendomsret. Da der er tale om fritagelser, der indrømmes i euro, bør der fastlægges regler for omregning af disse beløb til de natio- nale valutaer — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: AFSNIT I ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER Artikel 1 Ved denne forordning fastlægges de tilfælde, hvor der på grund af særlige omstændigheder indrømmes fritagelse for importafgifter, eksportafgifter og foranstaltninger vedtaget på grundlag af trak- tatens artikel 133, når varer enten bringes i fri omsætning eller udføres fra Fællesskabets toldområde.