L 228/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24.8.2001 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1687/2001 af 21. august 2001 om ændring af forordning (Euratom, EKSF, EF) nr. 3418/93 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i finansforordningen af 21. december 1977 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Rådets forordning af 21. december 1977 vedrørende finansforordningen for De Europæiske Fællesska- bers almindelige budget (!), senest ændret ved Rådets forord- ning (EF) nr. 762/2001 (?), særlig artikel 139, efter høring af Furopa-Parlamentet og Rådet, under henvisning til udtalelse fra Domstolen, Revisionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmanden, og ud fra følgende betragtninger: (1) Kommissionens forordning (Euratom, EKSF, EF) nr. 3418/93 af 9. december 1993 om gennemførelsesbe- stemmelser til visse bestemmelser i finansforordningen af 21. december 1977 (?), senest ændret ved afgørelse 2000/716/EF (%. Overholdelsen af principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning gør det nødvendigt at fastsætte bestemmelser om evaluering af de forskellige projekter og foranstalt- ninger. I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1103/97 af 17. juni 1997 om visse bestemmelser  vedrørende indførelsen af euroen (?), ændret ved forordning (EF) nr. 2595/2000 (), skal enhver henvisning til ecu fra 1. januar 1999 ændres til en henvisning til euro i forholdet 1 euro lig med 1 ECU. Enhver henvisning til ecu i forordning (Euratom, EKSF, EF) nr. 3418/93 skal derfor forstås som en henvisning til euroen. Fastsættelsen af vekselkursen mellem euroen og hver af de valutaer, som institutionerne anvender under budget- gennemførelsen, bør foretages af Kommissionen på grundlag af de referencevekselkurser, der offentliggøres af Den Europæiske Centralbank. Nu, hvor Den Monetære Fond for Monetært Samarbejde (FECOM) ikke længere eksisterer, er det nødvendigt at fastsætte en ny referencerentesats, nemlig den, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine refinansie- ringstransaktioner. Begrebet interessekonflikt bør defineres. Der bør sikres gennemsigtighed i forbindelse med trans- aktioner udført i underentreprise. L 356 af 31.12.1977, s. 1. L 111 af 20.4.2001, s. 1. L 315 af 16.12.1993, s. 1. L 290 af 17.11.2000, s. 52. L 162 af 19.6.1997, s. 1. L 300 af 29.11.2000, s. 1. (8) (10) (11) (13) (14) (15) (16) Som følge af udviklingen af integrerede edb-systemer bør der indføjes en ny bestemmelse om regnskabsføre- rens godkendelse af betalinger. Proceduren for oprettelse af forskudsordninger og udnævnelse af forskudsbestyrere bør tilpasses, så den opfylder de behov og det krav om hurtighed, der gør det berettiget at anvende proceduren, og det bør på disse områder være den anvisningsberettigede, der er initiativ- tager, og regnskabsføreren, der er beslutningstager. Det er nødvendigt at præcisere de principper, der gælder for gennemførelse af den interne revision. Som følge af ændringen af finansforordningens artikel 36, med det formål at sikre bedre overensstemmelse mellem retlige og budgetmæssige forpligtelser, bør visse bestemmelser i afsnit VII ændres. For at gøre betalinger, der finder sted ved overførsel, sikre, bør der indføjes en bestemmelse om oprettelse af en database for eksterne betalingsmodtagere. Bestemmelserne om aftaler bør samles og struktureres mere rationelt, så de bringes i overensstemmelse med den multilaterale aftale om offentlige aftaler, der er indgået inden for rammerne af Verdenshandelsorganisa- tionen, og med Rådets direktiver. Med henblik på forenkling og harmonisering af procedu- rerne for tildeling af kontrakter og på ansvarliggørelsen af de anvisningsberettigede bør beløbsgrænsen for, hvornår der skal indhentes udtalelse fra CCAM, forhøjes, først og fremmest for Kommissionens vedkommende, i betragtning af omfanget af dennes kontrakter, men også i mindre grad for de andre institutioners vedkommende. For at kunne vurdere virkningen af forhøjelsen af beløbsgrænsen foreslås det, at beløbsgrænsen for, hvornår der skal indhentes udtalelse fra Kommissionens CCAM, hæves ad to omgange med en mellemliggende vurdering. Bogholderiet bør registrere værdiændringer på balancen ved at foretage de nødvendige afskrivninger og konsta- tere forringelsen af aktiver gennem opførelse af tilsva- rende reserver. Forsigtighedsprincippet medfører lige- ledes, at regnskabsføreren skal oprette reserver til dækning af risici og forpligtelser. Kommissionen modtager ikke længere forskud for akti- viteter, som den udfører for tredjemand i forbindelse med forskning og teknologisk udvikling, og har ophævet CCAM-FFC.