11. 11. 98 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 300/41 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 30. oktober 1998 om anvendelsen af artikel 9 i Rådets direktiv 96/97/EF på lufthavnen i Hamburg (Flughafen Hamburg GmbH) (meddelt under nummer K(1998) 3338) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (98/632/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets direktiv 96/67/EF af 15. oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i Fællesskabets lufthavne (!), særlige artikel 9, stk. 5, under henvisning til de tyske myndigheders anmodning om godkendelse af 30. juli 1998 og efter høring af myndighederne, efter høring af det rådgivende udvalg og ud fra følgende betragtninger: l. ANVENDELSESOMRÅDET FOR DEN UNDTA- GELSE, SOM TYSKLAND HAR MEDDELT 1. Anmeldelsen fra de tyske myndigheder Ved skrivelse af 30. juli 1998, modtaget af Kommissionen den 3. august, anmeldte Tyskland en anmodning om godkendelse af den tyske forbundsregerings beslutning af 23. juli 1998, som indrømmede lufthavnen i Hamburg (Flughafen Hamburg GmbH) en undtagelse, som — begrænser udøvelsen af egen-handling til én bruger og — forbeholder Hamburg lufthavn (Flughafen GmbH) levering af tjenesteydelser til tredjemand for de kategorier tjenesteydelser, som er opført i bilaget til direktivet under punkt 5.4. Denne undtagelse indrømmes i henhold til direktivets artikel 9, stk. 1, litra d) og b) til den 31. december 2000. Anmeldelsen præciserer, at såfremt ingen brugere ønsker at udøve egen-handling, vil en leverandør af tjeneste- ydelser til tredjemand få adgang, men kun til levering af et begrænset antal tjenesteydelser. Kommissionen offentliggjorde i overensstemmelse med direktivets artikel 9, stk. 3, et resumé af denne meddelelse ()) EFT L 272 af 25. 10. 1996, s. 36. i De Europæiske Fællesskabers Tidende ?) og opfordrede de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger. Kommissionen har i henhold til direktivets artikel 9, stk. 5, hørt den tyske regering den 24. september 1998 vedrø- rende sit udkast til vurdering. Den tyske regering reage- rede på høringen med skriftlige bemærkninger ved skri- velse af 1. oktober 1998. Grundlaget for undtagelsen De almindelige regler for adgangen til ground handling- markedet er fastsat i direktivets artikel 6 og 7. Det fremgår klart af disse artikler, at der principielt skal være størst mulig adgang for størsteparten af de forskellige kategorier af ground handling-ydelser. For en lufthavn med et trafik- volumen som i Hamburg, foreskriver direktivet, at retten til egen-handling godkendes fra 1. januar 1998, og at ground handling-markedet åbnes for tredjemand fra den 1. januar 1999. Under henvisning til en lufthavns særlige situation eller opgaver og især sikkerhedsmæssige problemer, men også plads- og kapacitetsproblemer, som kan gøre sig gældende i dele af de fleste lufthavne, kræver direktivet imidlertid ikke fuldstændig fri adgang, men foreskriver et mindstemål af åbning såvel med hensyn til egen-handling, som med hensyn til levering af tjeneste- ydelser til tredjemand for fire kategorier af ground hand- ling-ydelser på forpladsen, dvs. en særlig følsom zone i lufthavnen. Disse kategorier omfatter forplads-handling, bagagehåndtering, brændstof- og oliepåfyldning samt bestemte operationer i forbindelse med håndtering af fragt og post. Der er i direktivet desuden taget hensyn til, at der i bestemte tilfælde kan være alvorlige plads- og kapacitets- problemer, der forhindrer en åbning af markedet i det foreskrevne omfang. I disse tilfælde kan der indrømmes midlertidige undtagelser for at give lufthavnen tid til at afhjælpe problemerne. Sådanne undtagelser kan derfor kun indrømmes i særlige tilfælde, og har ikke til formål generelt at give lufthavnene ekstra tid til at efterkomme direktivets bestemmelser ud over, hvad der er fastsat i direktivets artikel 1. () EFT C 267 af 26. 8. 1998.