5. 7. 96 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 166/1 (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1292/96 af 27. juni 1996 om fødevarehjælpspolitik og fødevarehjælpsforvaltning og om særlige aktioner til støtte for fødevaresikkerheden RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130 W, under henvisning til forslag fra Kommissionen (), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 CC og ud fra følgende betragtninger: Fødevarehjælpen er nu som før et vigtigt led i Fællesska- bets politik for udviklingssarbejde; fødevarehjælpen skal indpasses i udviklingslandenes politik til forbedring af fødevaresikkerheden, især ved indførelse af fødevarestrategier, der skal lindre fattig- dommen og sigte mod det endemål at gøre fødevare- hjælpen overflødig; Fællesskabet og dets medlemsstater samordner nøje deres politikker for udviklingssamarbejde for så vidt angår føde- varehjælpsprogrammer og aktioner, der specielt sigter på at øge fødevaresikkerheden; Fællesskabet og dets med- lemsstater deltager i visse internationale aftaler på dette område, herunder den internationale konvention om fødevarehjælp; fødevaresikkerhed på regionalt og nationalt plan samt i de enkelte familier er i et langsigtet perspektiv, der perma- nent sikrer alles adgang til en emæring, der gør det muligt at leve et aktivt og sundt liv, et vigtigt element i bekæmpelsen af fattigdom, og det er væsentligt at lægge vægt herpå i alle programmer for udviklingslande; () EFT nr. C 253 af 29. 9. 1995, s. 10. () Europa-Parlamentets udtalelse af 15. december 1995 (EFT nr. C 17 af 22. 1. 1996), Rådets fælles holdning af 29. januar 1996 (EFT nr. C 87 af 25. 3. 1996, s. 34) og Europa-Parlamentets afgørelse af 24. maj 1996 (EFT nr. C 166 af 10. 6. 1996). fødevarehjælpen bør ikke have negative virkninger på modtagerlandenes normale produktions- og importstruk- turer, fødevarehjælpen og aktionerne til støtte for fødevaresik- kerheden er væsentlige aspekter ved Fællesskabets politik for udviklingssamarbejde, og der skal derfor tages hensyn dertil inden for hele den fællesskabspolitik, som kan have betydning for udviklingslandene navnlig med henblik på økonomiske reformer og strukturtilpasning; i betragtning af de forskellige forpligtelser med hensyn til familiens fødevaresikkerhed, der påhviler mænd og kvin- der, skal der systematisk tages hensyn til mænds og kvin- ders forskellige roller ved udformningen af programmer til forbedring af fødevaresikkerheden; det er vigtigt at øge kvindernes og lokalsamfundenes deltagelse i bestræbelserne på at forbedre fødevaresikker- heden på nationalt, regionalt og lokalt plan samt i de enkelte familier, fødevarehjælpen skal være et effektivt instrument, som kan sikre adgang til tilstrækkelig og passende ernæring og forbedre betingelserne for befolkningernes rådighed over og adgang til fødevarer i overensstemmelse med for- brugsvanerne og de lokale produktions- og samhandelssy- stemer, navnlig i situationer med fødevarekriser, og skal desuden være fuldt indpasset i udviklingspolitikken; fødevarehjælpsinstrumentet udgør en vigtig bestanddel af Fællesskabets forebyggelses- og interventionspolitik i tilfælde af krisesituationer i udviklingslandene, og på den baggrund skal der ved anvendelsen tages behørigt hensyn til de eventuelle sociale og politiske virkninger; fødevarehjælpsaktionerne kan ikke bidrage til anvendelige løsninger, hvis de ikke integreres i udviklingsaktioner, som kan få gang i de lokale produktions- og samhandels- processer; det er nødvendigt at forbedre mulighederne for analyse, diagnose, programmering og overvågning af fødevare- hjælpen for at sikre en større effektivitet og undgå nega- tive virkninger for de lokale muligheder for produktion, distribution, transport og afsætning;