20.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 110/1 ] (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2001/16/EF af 19. marts 2001 om interoperabilitet i det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE ) UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 156, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), (4) under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (%), og ud fra følgende betragtninger: (1) For at give unionsborgerne, de erhvervsdrivende og de regionale og lokale administrative enheder mulighed for fuldt ud at udnytte fordelene ved et område uden indre grænser, bør der blandt andet gøres en indsats for at fremme sammenkobling og interoperabilitet mellem de (6) nationale jernbanenet og lette adgangen til disse net ved iværksættelse af enhver form for aktion, som måtte være nødvendig med hensyn til harmonisering af tekniske standarder, som anført i traktatens artikel 155. (2)  Ved undertegnelsen af den protokol, der blev vedtaget i Kyoto den 12. december 1997, har Den Europæiske Union forpligtet sig til at reducere sine gasemissioner. Dette mål forudsætter en ændret balance mellem trans- portformerne og derfor en forbedring af jernbanetrans- portens konkurrenceevne. (1) EFT C 89 E af 28.3.2000, s. 1. (?) EFT C 204 af 18.7.2000, s. 13. (') EFT C 317 af 6.11.2000, s. 22. () Europa-Parlamentets udtalelse af 17.5.2000 (EFT C 59 af 23.2.2001, s. 106), Rådets fælles holdning af 10.11.2000 (EFT C 23 af 24.1.2001, s. 15) og Europa-Parlamentets afgørelse af I Rådets strategi for integrering af miljø og bæredygtig udvikling i Fællesskabets transportpolitik gøres der op- mærksom på, at det er nødvendigt at træffe foranstalt- ninger for at mindske transportens indvirkning på mil- jøet. Forretningsmæssig togdrift på det transeuropæiske bane- net forudsætter især, at der er nøje sammenhæng mel- lem infrastrukturens og det rullende materiels specifika- tioner, men også, at de forskellige infrastrukturforvalte- res og driftsvirksomheders informations- og kommuni- kationssystemer er koblet effektivt sammen. Denne sam- menhæng og sammenkobling er afgørende for ydeevne- niveau, sikkerhed, servicekvalitet og omkostninger og ikke mindst for interoperabiliteten i det konventionelle transeuropæiske banenet. For at virkeliggøre disse mål tog Rådet et første skridt den 23. juli 1996 med vedtagelsen af direktiv 96/48/EF om interoperabilitet i det transeuropæiske jernbane- system for højhastighedstog (). I hvidbogen »En strategi for et effektivt og moderne jern- banesystem i EU« fra 1996 annoncerede Kommissionen, at der ville blive taget et nyt skridt på jernbaneområdet, denne gang for de konventionelle baner. Den bestilte derpå en undersøgelse af integrationen af de nationale jernbanesystemer, hvis resultater blev offentliggjort i maj 1998, og det anbefales heri, at der vedtages et direktiv, som bygger på samme fremgangsmåde som den, der blev fulgt for højhastighedstogene. Undersøgelsen anbe- faler desuden, at man ikke tager fat på alle hindringer for interoperabilitet på en gang, men løser problemerne efterhånden i en prioriteret rækkefølge, som etableres på grundlag af costbenefitforholdet for hver af de påtænkte foranstaltninger. Det fremgår også af undersøgelsen, at det har vist sig mere fordelagtigt at harmonisere de fremgangsmåder og regler, der arbejdes efter, og at sam- menkoble informations- og kommunikationssystemerne end at træffe foranstaltninger vedrørende eksempelvis infrastrukturelle fritrumsprofiler. 13.2.2001. () EFTL 235 af 17.9.1996, s. 6.