L 280/52 Den Europæiske Unions Tidende 27.10.2009 DIREKTIVER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2009/123/EF af 21. oktober 2009 om ændring af direktiv 2005/35/EF om forurening fra skibe og om indførelse af sanktioner for overtrædelser (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 80, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter høring af Regionsudvalget, efter proceduren i traktatens artikel 251 (?, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Formålet med direktiv 2005/35/EF (?) samt med dette direktiv er at harmonisere definitionen af ulovlig forure- ning fra skibe begået af fysiske eller juridiske personer, omfanget af deres ansvar og de strafferetlige sanktioner, som fysiske personer kan idømmes for sådanne strafbare handlinger. (2) > Den 23. oktober 2007 annullerede (?) De Europæiske Fællesskabers — Domstol — Rådets — rammeafgørelse 2005/667/RIA af 12. juli 2005 om skærpelse af de straf- feretlige rammer med henblik på håndhævelse af lovgiv- ningen til bekæmpelse af forurening fra skibe (?), der havde suppleret direktiv 2005/35/EF, hvad angår straffe- retlige foranstaltninger. Nærværende direktiv bør udfylde det retlige tomrum, der fulgte af dommen. ()) EUT C 77 af 31.3.2009, s. 69. () Europa-Parlamentets udtalelse af 5.5.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 14.9.2009. () EUT L 255 af 30.9.2005, s. 11. (?) Sag C-440/05 Kommissionen mod Rådet, Sml. 2007 I, s. 9097. () EUT L 255 af 30.9.2005, s. 164. ) Strafferetlige sanktioner, der er udtryk for samfundets misbilligelse på en anden måde end administrative sank- tioner, forstærker efterlevelsen af den gældende lovgiv- ning vedrørende forurening fra skibe og bør være tilstrækkeligt strenge til at afskrække potentielle forure- nere fra at overtræde lovgivningen. Der er allerede vedtaget et sammenhængende sæt lovgiv- ningsforanstaltninger på EU-niveau med henblik på at øge søfartssikkerheden og medvirke til at forhindre forurening fra skibe. Den pågældende lovgivning er rettet til flagstater, skibsredere og befragtere, klassifika- tionsselskaber samt havne- og kyststater. Det eksisterende sanktionssystem for ulovlige udtømninger af forurenende stoffer fra skibe, som supplerer denne lovgivning, bør styrkes yderligere gennem indførelse af strafferetlige sank- tioner. Fælles regler om strafferetlige sanktioner giver mulighed for at bruge mere effektive efterforskningsmetoder og sikre et mere effektivt samarbejde i og mellem medlems- staterne. Medlemsstaterne bør også gennemføre effektive, propor- tionale og afskrækkende sanktioner over for juridiske personer i hele Fællesskabet, idet forurening fra skibe i vid udstrækning begås i juridiske personers interesse eller til deres fordel. Der bør ikke være andre undtagelser fra anvendelsen af direktiv 2005/35/EF end de undtagelser, der er fastsat i nærværende direktiv. Visse kategorier af fysiske og juri- diske personer, såsom lastejere eller klassifikationssel- skaber, bør derfor omfattes af nævnte direktivs anven- delsesområde. Dette direktiv bør forpligte medlemsstaterne til i deres nationale lovgivning at fastsætte strafferetlige sanktioner for de udtømninger af forurenende stoffer, som dette direktiv finder anvendelse på. Dette direktiv bør ikke skabe forpligtelser med hensyn til anvendelsen af sådanne sanktioner eller andre retshåndhævelsesord- ninger i individuelle tilfælde.