10.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 187/31 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1394/2001 af 9. juli 2001 om nærmere bestemmelser om forvaltningen af de kvantitative kontingenter, der gælder i 2002 for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 520/94 af 7. marts 1994 om fastlæggelse af en fællesskabsprocedure for forvaltning af kvantitative kontingenter (!), senest ændret ved forordning (EF) nr. 138/96 (?), særlig artikel 2, stk. 3 og 4, artikel 6, stk. 3, og artikel 13, 23 og 24, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved forordning (EF) nr. 519/94 af 7. marts 1994 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande og ophævelse af forordning (EØF) nr. 1765/82, (EØF) nr. 1766/82 og (EØF) nr. 3420/83 (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1138/98 (%), indførte Rådet visse årlige kvantitative kontingenter over for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som er anført i bilag II til nævnte forordning. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 520/94 finder anvendelse på disse kontingenter. Kommissionen udstedte derefter forordning (EF) nr. 738/ 94 (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 983/96 (%) om generelle gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 520/94. Disse bestemmelser er gældende for forvaltningen af ovennævnte kontingenter, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning. Som følge af de særlige forhold, der gør sig gældende inden for den kinesiske økonomi, og på grund af de sæsonbetingede tilførsler af visse varer og den lange transporttid træffes beslutningerne om handelstransakti- oner vedrørende kontingentbelagte varer generelt inden kontingentårets begyndelse. Det bør sikres, at vanskelig- heder af administrativ art ikke vanskeliggør den plan- lagte indførsel for importørerne. Det vil således være formålstjenligt at fastlægge nærmere bestemmelser for forvaltningen og tildelingen af 2002-kontingenterne inden kontingentperiodens begyndelse af hensyn til handelsstrømmens kontinuitet. En gennemgang af de forskellige forvaltningsmetoder, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 520/94, viser, at det vil være hensigtsmæssigt at vælge den metode, hvori hensynet til de traditionelle handelsstrømme lægges til grund. Efter denne metode opdeles kontingenterne i to dele, én til de traditionelle importører og én til de øvrige ansøgere. L 66 af 10.3.1994, s. 1. L 21 af 27.1.1996, s. 6. L 67 af 10.3.1994, s. 89. L 159 af 3.6.1998, s. 1. L 87 af 31.3.1994, s. 47. L 131 af 1.6.1996, s. 47. (5) Erfaringen viser, at denne metode er den mest hensigts- mæssige til at sikre handelstransaktionernes kontinuitet for de berørte fællesskabsvirksomheder og undgå forstyrrelser i samhandelen. Den referenceperiode, der blev benyttet til tildelingen af den del af kontingentet, der er forbeholdt de traditionelle importører i den tidligere forordning om forvaltning af de pågældende kontingenter, kan ikke aktualiseres. År 2000 var kendetegnet ved visse fordrejninger, navnlig i form af en mere end dobbelt stigning i ansøgningerne fra en bestemt medlemsstat, hvilket resulterede i en væsentlig indskrænkning af de individuelle kontingenttil- delinger til alle ikke-traditionelle importører i alle medlemsstaterne. 1998 og 1999 er således de seneste år, der er repræsentative for den normale udvikling i handelsstrømmene for den pågældende vare. De traditio- nelle importører bør derfor bevise, at de i løbet af 1998 eller 1999 har indført de varer med oprindelse i Kina, som er omfattet af de pågældende kontingenter. Med hensyn til tildelingen af den del af kontingentet, der skal gå til de øvrige importører, har erfaringen vist, at det ikke altid er mest hensigtsmæssigt at anvende den metode, der er fastlagt i artikel 10 i forordning (EF) nr. 520/94, dvs. en metode, hvori den tidsmæssige række- følge, som ansøgningerne indløber i, lægges til grund. Der må således opstilles en alternativ metode, jf. artikel 2, stk. 4, i forordning (EF) nr. 520/94. Det vil være formålstjenligt at fastsætte, at mængderne skal fordeles forholdsmæssigt på grundlag af en fælles samtidig vurde- ring af de indsendte importtilladelsesansøgninger, jf. artikel 13 i forordning (EF) nr. 520/94. Det er blevet konstateret, at den usædvanlige stigning i ansøgningerne til den del af kontingentet, der var afsat til ikke-traditionelle importørter, skyldtes talrige import- tilladelsesansøgninger fra virksomheder, som faktisk ikke opererer som særskilte importører, men som var blevet oprettet som særskilte juridiske enheder alene med det formål at kunne indgive yderligere ansøgninger. Forord- ning (EF) nr. 520/94 særlig 5. betragtning og artikel 5, kræver, at Kommissionen skal sikre redelig adgang til kontingenterne, og at der udstedes importtilladelser for mængder af en vis økonomisk værdi. For at kunne fordele det ikke-traditionelle kontingent efter disse prin- cipper bør de nærmere bestemmelser for forvaltningen ændres. Kommissionen finder det nødvendigt, at erhvervsdrivende, der indgiver ansøgning som ikke-tradi- tionelle importører, og som er omfattet af definitionen af forbundne personer, jf. artikel 143 i Kommissionens