31.7.2007 Den Europæiske Unions Tidende L 199/23 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 862/2007 af 11. juli 2007 om EF-statistikker over migration og international beskyttelse og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 311/76 om udarbejdelse af statistik vedrørende udenlandske arbejdstagere (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 285, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), efter proceduren i traktatens artikel 251 ?), og ud fra følgende betragtninger: (1) I sine konklusioner af 28. og 29. maj 2001 vedrørende fælles analyse og forbedret udveksling af statistiske oplys- ninger om asyl og migration fastslog Rådet (retlige og indre anliggender), at der er behov for en samlet og sam- menhængende ramme for den fremtidige indsats til for- bedring af statistikkerne. I april 2003 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet med henblik på fremlæg- gelse af en handlingsplan for indsamling og analyse af EF-statistikker på indvandringsområdet. Denne indeholdt en række vigtige ændringer, som skulle øge omfanget og forbedre harmoniseringen af disse statistikker. I handlings- planen anfører Kommissionen, at den har til hensigt at foreslå lovgivning om EF-statistikker om migration og asyl. Det fremgår af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 19. og 20. juni 2003, at der kræves mere effektive mekanismer til indsamling og analyse af oplys- ningerne om migration og asyl i Den Europæiske Union. Europa-Parlamentet anførte i sin beslutning af 6. novem- ber 2003 (?) om ovennævnte meddelelse fra Kommissio- nen, at der er behov for lovgivning som grundlag for (1) EUT C 185 af 8.8.2006, s. 31. (?) Europa-Parlamentets udtalelse af 14.3.2007 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 12.6.2007. (?) EUT C 83 E af 2.4.2004, s. 94. (10) udarbejdelsen af omfattende statistikker, som er nødven- dige for at udforme en retfærdig og målrettet migrations- politik på fællesskabsplan. I beslutningen giver Europa- Parlamentet sin tilslutning til Kommissionens planer om at fremsætte forslag til lovgivning om migrations- og asylstatistik. Udvidelsen af EU har føjet en yderligere geografisk og poli- tisk dimension til omfanget af de fænomener, der er knyt- tet til migration. Den har også øget behovet for præcise, aktuelle og harmoniserede statistiske oplysninger. Der er også et stigende behov for statistiske oplysninger om migranters erhverv, uddannelse, kvalifikationer og aktivitet. Harmoniserede og sammenlignelige EF-statistikker om migration og asyl er af stor betydning for udviklingen og overvågningen af fællesskabslovgivning og -politikker om indvandring og asyl og om fri bevægelighed for personer. Der er behov for at styrke udvekslingen af statistiske oplys- ninger om asyl og migration og forbedre kvaliteten af Fællesskabets statistiske undersøgelser og resultaterne heraf, der hidtil har været baseret på en række »gentleman-aftaler«. Det er vigtigt, at oplysninger er tilgængelige i hele Den Europæiske Union til brug for overvågning af udviklingen og gennemførelsen af Fællesskabets lovgivning og politik. Generelt sikrer den nuværende praksis ikke i tilstrækkelig grad — på ensartet vis — en regelmæssig, rettidig og hur- tig levering og formidling af harmoniserede data. Denne forordning finder ikke anvendelse på skøn over det antal personer, der har ulovligt ophold i medlemsstaterne. Medlemsstaterne bør ikke indberette sådanne skøn eller data om sådanne personer til Kommissionen (Eurostat), selv om disse kan medregnes i populationsopgørelser som led i undersøgelser. De definitioner, der er anvendt i denne forordning, er så vidt muligt taget fra FN's retningslinjer for migrationsop- gørelser (Recommendations for Statistics of International Migration), FN's retningslinjer for folke- og boligtællinger i ECE-området (Recommendations for the Censuses of Population and Housing in the ECE Region) eller fælles- skabslovgivning og bør ajourføres i henhold til de rele- vante procedurer.