3.6.2009 Den Europæiske Unions Tidende L 137/3 AFGØRELSER OG BESLUTNINGER VEDTAGET AF EUROPA-PARLAMENTET OG RAÅDET I HENHOLD TIL DEN FÆLLES BESLUTNINGSPROCEDURE EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 455/2009/EF af 6. maj 2009 om ændring af Rådets direktiv 76/769/EØF for så vidt angår begrænsning af markedsføring og anvendelse af dichlormethan (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION (2) — For at sikre et højt niveau af sundhedsbeskyttelse for alle HAR — anvendelseskategorier (industriel anvendelse, erhvervs- under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — De risici, som dichlormethan (DCM) i malingfjerner udgør for menneskers sundhed, er blevet vurderet i 5) adskillige undersøgelser ?), hvori det konkluderes, at der er behov for risikobegrænsende foranstaltninger i hele Fællesskabet for at mindske denne sundhedsrisiko i forbindelse med industriel, erhvervsmæssig og forbruger- mæssig anvendelse af DCM. Resultaterne af disse under- søgelser er blevet evalueret af Kommissionens Videnska- (6) belige Komité for Toksicitet, Økotoksicitet og Miljø (CSTEE — senere omdøbt til Den Videnskabelige Komité for Sundheds- og Miljørisici (VKSM)), som har bekræftet, at eksponering for DCM fra malingfjernere udgør en risiko for menneskers sundhed. (1) EUT € 77 af 31.3.2009, s. 29. () Europa-Parlamentets udtalelse af 14.1.2009 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 23.4.2009. (?) Methylenechloride: Advantages and drawbacks of possible market (7) restrictions in the EU, TNO-STB-undersøgelse afsluttet i november 1999. http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies en.htm; Effectiveness of vapour retardants in reducing risks to human health from paint strippers containing dichloromethane, ETVAREAD-ekspertgruppen: endelig rapport offentliggjort i april 2004. http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies en.htm; Konsekvens- analyse af potentielle begrænsninger på markedsføring og anvendelse af dichlormethan i malingfjerner. RPA-undersøgelse afsluttet i april 2007. http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies en.htm mæssig anvendelse og offentlighedens anvendelse) bør der indføres begrænsninger for, hvorledes DCM-holdige malingfjernere markedsføres og anvendes. DCM-holdige malingfjernere anvendes af offentligheden i hjemmet til at fjerne maling, fernis og lak både indendørs og udendørs. Det er ikke muligt gennem uddannelse eller overvågning at skabe vished for, at offentlighedens anvendelse af DCM er sikker. Derfor er den eneste effek- tive foranstaltning til at eliminere risikoen hidrørende fra DCM-holdige malingfjernere for offentligheden et forbud mod markedsføring, levering og brug af sådanne maling- fjernere i forhold til offentligheden. For at sikre proportionalitet i udfasningen i hele leveran- dørkæden af DCM-holdige malingfjernere bør der fast- sættes forskellige datoer for, hvornår det forbydes at markedsføre sådanne produkter for første gang, og for den sidste levering til offentligheden eller erhvervsmæs- sige brugere. Eftersom offentligheden på trods af forbuddet kan få adgang til DCM-holdige malingfjernere gennem leveran- dørkæden for industrielle og erhvervsmæssige brugere, bør produktet forsynes med en advarsel. De ulykker med dødelig udgang ved industriel og erhvervsmæssig anvendelse, der er registreret i Europa i de seneste 18 år, tilskrives hovedsageligt utilstrækkelig udluftning, uhensigtsmæssige personlige værnemidler, anvendelse af uegnede beholdere og overeksponering for DCM. Derfor bør der indføres begrænsninger for at kontrollere og mindske risikoen ved industriel og erhvervsmæssig anvendelse. Erhvervsmæssige brugere er generelt omfattet af lovgiv- ningen om beskyttelse af arbejdstagere. Imidlertid udføres mange erhvervsmæssige aktiviteter ofte på kundernes område, hvor der i mange tilfælde ikke forefindes hensigtsmæssige foranstaltninger til at styre, kontrollere og mindske sundhedsrisikoen. Desuden er selvstændige ikke omfattet af Fællesskabets lovgivning om beskyttelse af arbejdstagere og vil have brug for tilstrækkelig efter- uddannelse, før de fjerner maling ved brug af DCM- holdige malingfjernere.