25. 4. 79 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 103/1 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅD RÅDETS DIREKTIV af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle (79/409/EØF) RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen (?), under henvisning til udtalelse fra EFuropa-Parlamen- tet (%), under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (?), og ud fra følgende betragtninger: Rådet fastsatte i sin erklæring af 22. november 1973 vedrørende et handlingsprogram for De europæiske Fællesskaber på miljøområdet (?), at der skal iværksæt- tes særlige aktioner til beskyttelse af fugle; denne erklæ- ring er blevet suppleret af en resolution fra Rådet for De europæiske Fællesskaber og repræsentanterne for med- lemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, af 17. maj 1977 om videreførelse og gennemførelse af en politik og et handlingsprogram for De europæiske Fællesskaber på miljøområdet (5); (1) EFT nr. C 24 af 1. 2. 1977, s. 3, og EFT nr. C 201 af 23. 8. 1977, s. 2. (?) EFT nr. C 163 af 11. 7. 1977, s. 28. ?) EFT.nr. C 152 af 29, 6. 1977, s. 3. (?) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 40. (3) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1. på medlemsstaternes område i Europa er der konstateret en tilbagegang i bestanden af et stort antal vilde fuglear- ter; denne tilbagegang foregår i visse tilfælde meget hurtigt og udgør en alvorlig fare for bevarelsen af det naturlige miljø, navnlig på grund af, at den biologiske ligevægt hermed er truet; de fuglearter, der i vild tilstand har deres naturlige ophold på medlemsstaternes område i Europa, er i vid udstrækning trækfugle, og må derfor betragtes som fælles eje; effektiv beskyttelse af fuglene er et typisk grænseoverskridende miljøproblem, som landene har et fælles ansvar for; levevilkårene for fugle på Grønland er fundamentalt forskellige fra levevilkårene i de øvrige egne af Fælles- skabets område i Furopa på grund af de almindelige forhold, herunder især klimaet, den ringe befolknings- tæthed samt øens usædvanlige størrelse og geografiske beliggenhed; dette direktiv bør derfor ikke gælde for Grønland; beskyttelse af de fuglearter, der i vild tilstand har deres naturlige ophold på medlemsstaternes område i Europa, er en nødvendig foranstaltning for som led i det fælles markeds funktion at virkeliggøre Fællesskabets målsæt- ning med henblik på bedre levevilkår, harmonisk udvik- ling af den økonomiske virksomhed inden for hele Fæl- lesskabet og vedvarende og afbalanceret ekspansion; traktaten indeholder mmidlertid ikke den fornødne speci- fikke hjemmel til at foretage indgreb;