20.9.2008 Den Europæiske Unions Tidende L 252/35 KOMMISSIONENS BESLUTNING af 10. september 2008 om afslutning af undersøgelsesproceduren vedrørende de foranstaltninger, som Republikken Korea har indført i forbindelse med import og distribution af kosmetik, parfume og toiletartikler samt reklame herfor (meddelt under nummer K(2008) 4837) (2008/747/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 af 22. december 1994 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til inter- nationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandels- organisationens regi ()), særlig artikel 11, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: A. PROCEDUREMÆSSIG BAGGRUND Den 2. april 1998 indgav Colipa (European Cosmetic, Toiletry and Perfumery Association) en klage i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 3286/94 (herefter benævnt »forordningen«) på vegne af de af organisatio- nens medlemmer, der eksporterer eller ønsker at ekspor- tere til Republikken Korea. Klageren påstod, at Fællesskabets salg af kosmetiske produkter i Republikken Korea var genstand for en række handelshindringer i den i forordningens artikel 2, stk. 1, anførte betydning. De påståede handelshindringer var følgende: a) Proceduren for overensstemmelsesvurdering, ifølge hvilken prøvning af importeret kosmetik skulle fore- tages af de koreanske myndigheder i Korea. b) Belastende  administrativ kontrol med  varerne, herunder indberetning af følsomme handelsmæssige oplysninger til den koreanske industrisammenslut- ning. c) Diskriminerende procedure for reklametilladelse. (!) EFT L 349 af 31.12.1994, s. 71. 3) d) Andre former for praksis: Mærkningsprocedurer, manglende anerkendelse af EU's fortegnelse over kosmetiske ingredienser, forbud mod gaver ved køb og en række vanskeligheder, for så vidt angår reklamer. Klageren påstod endvidere, at disse former for praksis forvoldte negative handelsmæssige virkninger i den i forordningens artikel 2, stk. 4, nævnte forstand. Kommissionen besluttede derfor efter høring af det rådgi- vende udvalg, der er nedsat ved forordningen, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en undersøgelsesprocedure med henblik på at under- søge de pågældende juridiske og faktuelle spørgsmål. Følgelig blev der indledt en undersøgelsesprocedure den 19. maj 1998 ). B. RESULTATER AF UNDERSØGELSESPROCEDUREN I 1999 var undersøgelsens konklusion vedrørende proce- duren for overensstemmelsesvurdering, at den var både diskriminerende og unødigt belastende og derfor i strid med artikel 5, stk. 1, afsnit 1 og 2, i WTO-aftalen om tekniske handelshindringer, hovedsageligt fordi de kore- anske varer, i modsætning til importeret kosmetik, ikke skal gennemgå proceduren for godkendelse, før de bringes i omsætning. Det obligatoriske dokumentations- krav for administrativ kontrol med varerne medførte en unødvendig forøgelse af importørernes administrative arbejde og var derfor i strid med artikel 5, stk. 1, afsnit 2, i WTO-aftalen om tekniske handelshindringer. For så vidt angår bestemmelserne for reklamering for kosmetik, fandt Kommissionen ingen dokumentation for, at lovgiv- ningen eller håndhævelsen heraf var diskriminerende. Og endelig vedrørende de andre former for praksis, der var nævnt i klagen, var den koreanske bekendtgørelse om mærkning allerede blevet ændret, og EU's fortegnelse var blevet anerkendt. Man kunne ikke klage over den koreanske ordning vedrørende gaver ved køb, eftersom der også fandtes totalforbud herimod i visse medlems- stater. Undersøgelsen konkluderede endvidere, at visse af de undersøgte foranstaltninger kumulativt havde forvoldt eller udgjort en risiko for at forvolde negative handels- mæssige virkninger i den i forordningens artikel 2, stk. 4, nævnte forstand. (?) EFT C 154 af 19.5.1998, s. 12.