5. 11. 97 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 301/17 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 21. oktober 1997 i henhold til EF-traktatens artikel 90, stk. 3, om de arbejdsretlige bestemmelser i den italienske havnelovgivning (Kun den italienske udgave er autentisk) (FØS-relevant tekst) (97/744/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 90, stk. 3, efter at have givet de italienske myndigheder, Associa- zione nazionale compagnie e Imprese portuali (ANCIP), Compagnia unica fra i lavoratori delle merci varie del porto di Genova (CULMV), AUSITRA, — Federazione italiana imprese di servizi, — Comitato nazionale degli utenti e degli Operatori portuali, Associazione degli operatori dei magazzini e deposito merci e delle imprese operanti nel settore della logistica (ASSOLOGISTICA) og Associazione degli operatori terminalisti (ASSOTOP) — lejlighed til at udtale sig om Kommissionens klagepunk- ter, for så vidt angår den italienske havnelovgivning vedrørende havnearbejde, og ud fra følgende betragtninger: 1. SAGSFREMSTILLING 1.1. Forudgående procedure (1) — Ved dom af 10. december 1991 i sag C-179/90, Merci convenzionali porto di Genova, herefter benævnt »dommen vedrørende Genovas havn«, fastslog EF-Domstolen som svar på en anmodning om en præjudiciel afgørelse, at »EØF-traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med artikel 30, 48 og 86, er til hinder for bestemmelser i en medlems- stat, som tillægger en i den pågældende stat etableret virksomhed eneret på at udføre havnear- bejde og forpligter virksomheden til at lade arbejdet udføre af et havneselskab, der udelukkende beskæf- tiger indenlandske arbejdstagere.« ()) (2) — På baggrund af denne dom og efter at have konsta- teret, at Italien ikke havde ændret sin lovgivning, sendte Kommissionen den 31. juli 1992 den itali- enske regering en åbningsskrivelse i henhold til traktatens artikel 90, stk. 3, hvori den opfordrede den til at gøre rede for, hvilke foranstaltninger den agtede at træffe i denne henseende. (3) > Efter Kommissionens skrivelse udstedte den itali- enske regering et lovdekret, der blev fornyet otte gange, nemlig lov om havnereform nr. 84 af 28. januar 1994, efterfulgt af et nyt lovdekret om ændring af den pågældende lov, der blev fornyet mange gange, senest den 21. oktober 1996, og som blev ophøjet til lov den 23. december 1996 ved lov nr. 647. (4) — Efter at have konstateret, at den italienske havne- lovgivning, således som den fremgår af lov nr. 84/94, som ændret ved lov nr. 647/96, herefter benævnt »lov nr. 84/94«, fortsat var uforenelig med EF-retten på konkurrenceområdet, sendte Kommis- sionen den italienske regering en supplerende åbningsskrivelse. Den italienske regering svarede ved skrivelse af 7. juli 1997. 1.2. Den italienske havnelovgivning før lov nr. 84/94 (5) — Den foreliggende procedure vedrører havnearbejde i Italien. Ved havnearbejde forstås de i artikel 16, () Sml. 1991, s. I-5889,