L 336/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30.12.2000 ] (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2887/2000 af 18. december 2000 om ubundtet adgang til abonnentledninger (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter proceduren i traktatens artikel 251 (), og ud fra følgende betragtninger: (1) — I konklusionerne fra det Det Europæiske Råds møde i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 noterer Det Euro- pæiske Råd sig, at det er nødvendigt, at erhvervslivet og borgerne har adgang til en billig kommunikationsinfra- struktur i verdensklasse og en bred vifte af tjeneste- ydelser, hvis Europa skal kunne få fuldt udbytte af vækst- og jobskabelsespotentialet i den digitale videnba- serede økonomi. Medlemsstaterne opfordres til sammen med Kommissionen »at arbejde på at indføre større konkurrence i accessnet inden udgangen af 2000 og afskaffe bundtning på abonnentlinjerne for at medvirke til at nedbringe udgifterne ved brug af Internettet betyde- ligt«. Det Europæiske Råd i Feira den 20. juni 2000 udtrykte sin støtte til den foreslåede handlingsplan for e-Europa, som udpeger ubundtet adgang til abonnent- ledninger som højt prioriteret på kort sigt. 2) > Ubundtet adgang til abonnentledninger bør supplere de gældende bestemmelser i EF-retten og sikre forsynings- pligt og adgang til overkommelige priser for alle borgere ved at fremme konkurrence, økonomisk effektivitet og størst mulig nytte for brugerne. ()) Udtalelse af 19.10.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT). () Europa-Parlamentets udtalelse af 26.10.2000 (endnu ikke offent- liggjort i EFT) og Rådets afgørelse af 5.12.2000. ) Abonnentledningerne er de parsnoede fysiske metalliske ledninger, der forbinder nettermineringspunktet hos en abonnent til en lokalcentrals hovedfordeler eller et tilsva- rende punkt, i faste offentlige telefonnet. Som det fremgår af Kommissionens femte rapport om gennem- førelsen af telesektorlovpakken, er accessnettet fortsat et af de segmenter i det liberaliserede telekommunikations- marked, hvor der er mindst konkurrence. De nye udby- dere på markedet har ikke en omfattende alternativ netinfrastruktur og kan ikke med de traditionelle tekno- logier opnå de stordriftsfordele og den dækning, som operatører, der er udpeget som værende i besiddelse af en stærk position på markedet for faste offentlige tele- fonnet, har. Årsagen er, at netoperatørerne har opbygget deres metalaccessnetinfrastrukturer over en længere periode, hvor de var beskyttet af eksklusive rettigheder og var i stand til at finansiere investeringsomkostnin- gerne gennem monopolpriser. Europa-Parlamentets beslutning af 13. juni 2000 om Kommissionens meddelelse vedrørende revurderingen af kommunikationslovgivningen i 1999 understreger vigtigheden af at give sektoren mulighed for at udvikle infrastrukturer, som fremmer væksten inden for elektro- nisk kommunikation og e-handel, og af reguleringstiltag, som understøtter denne vækst. I beslutningen noterer Europa-Parlamentet sig, at ubundtet adgang til abon- nentledninger i øjeblikket mest berører netinfrastruktur tilhørende netoperatører med en stærk markedsposition, og at investeringer i alternativ infrastruktur skal kunne give mulighed for en rimelig rentabilitet, idet dette vil kunne fremme udbredelsen af sådan infrastruktur i områder med ringe dækning. Udbud af nye abonnentledninger i form af højkapacitets- lyslederkabler direkte til større kunder er et specifikt marked, der er ved at udvikle sig på konkurrencevilkår med nye investeringer. Derfor vedrører denne forord- ning adgang til metalabonnentledninger med forbehold af nationale forpligtelser med hensyn til andre typer adgang til lokale infrastrukturer.