L 43/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 14.2.2002 (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUTNING af 21. januar 2002 om tilladelse til, at Portugals regering yder støtte til de portugisiske svineavlere, der er omfattet af den støtte, der blev ydet i 1994 og 1998 (2002/114/EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, tredje afsnit, under henvisning til den anmodning, som den portugisiske regering har fremsat den 23. november 2001, og ud fra følgende betragtninger: (1) Den portugisiske svinekødssektor er karakteriseret af strukturbetinget underskudsproduktion og af små bedrifter med 18 dyr i gennemsnit i 1998 (EF-gennem- snittet er på 106 dyr); 80 % af bedrifterne har færre end ti avlssvin. Set i forhold til Den Europæiske Union har indkøb fra andre medlemsstater i perioden 1994-2000 udgjort 40 % af den endelige værdi af produktionen i den portu- gisiske svinekødssektor, medens salget kun har udgjort 4 % af denne værdi. Tallene viser navnlig, at indkøb fra andre medlemsstater er steget med 30 % i 1995 og med 47 % i 1999 i forhold til de foregående år, og at salget har været ubetydeligt. I 1993 skete der et betydeligt fald i producentpriserne på det portugisiske svinekødsmarked som følge af det øgede udbud, hvilket faldt sammen med, at det var det første år af anden etape af tiltrædelsen, hvor denne sektor for første gang deltog fuldt ud i den fælles land- brugspolitik. Dette påvirkede i høj grad en lang række bedrifters rentabilitet. I 1998 blev det portugisiske marked ligeledes berørt af problemerne i den europæiske svinekødssektor, der oplevede sin værste krise inden for de sidste ti år. Denne krise skyldtes først og fremmest overproduktion inden for Unionen, sammenholdt med krisen på det russiske marked, der tegnede sig for 50 % af Unionens eksport. (9) På denne baggrund faldt hjemmemarkedspriserne kraf- tigt i løbet af hele året, hvilket igen havde negative konsekvenser for producenternes indkomster. EF-foranstaltningerne til imødegåelse af denne krise (eksportrestitutioner og støtte til privat oplagring samt fødevarehjælp til Rusland) påvirkede kun i ringe grad det portugisiske marked. For at afhjælpe disse to krisesituationer, der berørte de små producenter, som derfor var vanskeligt stillet i forhandlingerne med kreditinstitutterne, iværksatte den portugisiske  regering to  støtteforanstaltninger i henholdsvis 1994 og 1998. Foranstaltningen i 1994, der blev vedtaget ved lovdekret nr. 146/94, bestod i, at støttemodtagerne fik mulighed for at genforhandle deres gæld med de kreditinstitutter, hvor de havde optaget investeringslån med henblik på modernisering af deres anlæg, sundhedsbeskyttelse og miljøbeskyttelse. Desuden vedtog de portugisiske myndigheder i 1998 for at imødegå den alvorlige krise inden for denne fælles- skabssektor nødforanstaltninger, iværksat ved lovdekret nr. 4/99, for at forebygge betalingsstandsninger og kaskader af konkurser; foranstaltningerne bestod i en udsættelse af tilbagebetalingen af banklånene samt godt- gørelse af renterne på disse lån. Denne foranstaltnings varighed var begrænset til et år. Støtten — udgjorde 10 mio. FEUR i 1994 — og 6,3 mio. EUR i 1998, som blev udbetalt til i alt 2 116 støttemodtagere. Som det kan ses af udviklingen i samhandelen, har denne støtte ikke haft nogen særlig betydning for samhandelen inden for det indre marked og har derfor ikke ført til konkurrenceforvridning.