27.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 330/1 ] (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2787/2000 af 15. december 2000 om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EØS-relevant tekst) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (!), senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2700/2000 ?), i det følgende benævnt »kodeks«, særlig artikel 249, og ud fra følgende betragtninger: (1) 1 3 0 0 ø ) 0 0 Medlemsstaterne kan være interesserede i at deltage i forsøgsprogrammer med sigte på at vurdere initiativer, der især på internationalt plan tages for at harmonisere og forenkle toldprocedurerne. Med forbehold af anven- delsen af Rådets forordning (EF) nr. 1172/95 af 22. maj 1995 om statistikker over Fællesskabets og dets med- lemsstaters udveksling af goder med tredjelande (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 374/98 (%), kan dette kræve, at der vedtages undtagelser fra Kommissio- nens forordning (EØF) nr. 2454/93 (?), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1602/2000 (9), i det tidsrum, der er nødvendigt for at gennemføre de pågældende pro- grammer. Erfaringerne har vist, at der må vedtages visse bestem- melser om fast rutefart, til hvilken der er givet bevilling. En forenkling og en tydeliggørelse af reglerne vedrø- rende fællesskabsforsendelse er en fordel for såvel bru- gerne som toldvæsenet. EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1. 2) EFT L 311 af 12.12.2000, s. 7. EFT L 118 af 25.5.1995, s. 10. EFT L 48 af 19.2.1998, s. 6. >) EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1. 6) EFT L 188 af 26.7.2000, s. 1. (4) Problemerne de seneste år i forbindelse med forsendel- sesprocedurerne har forårsaget store tab for medlemssta- ternes og Fællesskabets budgetter og udgør en konstant trussel mod europæiske handelskredse og det europæi- ske erhvervsliv. En modernisering af forsendelsesprocedurerne skønnes nødvendig for at de bedre kan afpasses efter brugernes krav, samtidig med at medlemsstaternes og Fællesskabets offentlige interesser beskyttes effektivt. Det bør defineres nøjere, i hvilke tilfælde anvendelsen af proceduren for fællesskabsforsendelse er obligatorisk. Der bør sondres klart mellem en standardprocedure, som gælder for alle brugere, og forenklinger, der kun gælder for brugere, som opfylder visse betingelser. Med henblik herpå er det nødvendigt at finde en afbalanceret tilgang, ved hvilken der tages hensyn til risiciene, således at pålidelige brugere gives adgang til forenklinger på basis af en særlig bevilling, idet princippet om fri adgang til basisproceduren for forsendelse dog opretholdes. For at sikre en ensartet anvendelse af artikel 94, stk. 4, i kodeksen bør der fastsættes regler for nedsættelse af den samlede sikkerhedsstillelse og fritagelse for sikkerheds- stillelse. Der skal med disse regler tages hensyn til både brugerens pålidelighed og de med varerne forbundne risici. Det er nødvendigt at fastsætte, på hvilke betingelser anvendelse af nedsat samlet sikkerhed eller anvendelse af samlet sikkerhed kan forbydes for varer, der er forbun- det med øget risiko.