9.1.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende L 4/29 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 27. december 2000 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 om suspension af undersøgelsesproceduren vedrørende hindringer for handelen med kosmetik i Republikken Korea (meddelt under nummer K(2000) 4128) (2001/15/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3286/94 af 22. december 1994 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til internatio- nale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandels- organisationens regi (1), som ændret ved forordning (EF) nr. 356/95 (?), særlig artikel 11 og 14, efter høring af det rådgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: A. PROCEDUREMÆSSIG BAGGRUND (1) — Den 2. april 1998 indgav Colipa (Forbindelsesudvalget for Parfume- og Kosmetikindustriens  Europæiske Foreninger) en klage i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 3286/94 (i det følgende benævnt »forordningen«) på vegne af de af dens medlemmer, der eksporterer eller ønsker at eksportere til Korea. (2) — Klageren påstod, at Fællesskabets salg af kosmetiske produkter i Republikken Korea var genstand for tre handelshindringer i den i forordningens artikel 2, stk. 1, anførte betydning, nemlig »enhver handelspraksis, der indføres eller videreføres af et tredjeland, og overfor hvilken der i henhold til internationale handelsregler er ret til indgreb«. De påstående handelshindringer var: i) Procedure for overensstemmelsesvurdering: Prøv- ninger på importeret kosmetik, der foretages i Korea af de koreanske myndigheder, som ofte kræver tre måneder til at færdiggøre de forskellige faser af proceduren. ii) Administrativ kontrol af produkter: Importørerne er forpligtet til i tre år at opbevare registre med told-, handels- og kvalitetsmæssige oplysninger vedrørende alle de kosmetikprodukter, de importerer. Desuden skal importørerne sende en årsrapport til den () EFT L 349 af 31.12.1994, s. 71. (?) EFT L 41 af 23.2.1995, s. 3. koreanske  kosmetikindustrisammenslutning  med følsomme handelsmæssige oplysninger. iti) Procedure for reklametilladelse: Denne påstås at medføre forskelsbehandling. (3) — Klageren fremførte, at overensstemmelsesvurderingspro- ceduren og kravene om administrativ kontrol var bela- stende og unødvendige, og at procedurerne for prøv- ninger på importerede varer var forskellige fra dem, der gjaldt for indenlandske produkter, og dermed var diskri- minerende. Klageren anførte ligeledes, at den fleksible fortolkning af loven om farmaceutisk virksomhed med hensyn til reklame førte til diskrimination mod importe- rede produkter. Klageren mente derfor, at ovennævnte koreanske praksis var i strid med artikel 5, stk. 1, afsnit 1 og 2, i WTO-aftalen om tekniske handelshindringer og med artikel III, stk. 4, i GATT 1994, (4) — Klageren hævdede ligeledes, at dens medlemmer led under negative  handelsmæssige  virkninger som omhandlet i forordningens artikel 2, stk. 4, og at de var truet med at blive udsat for endnu alvorligere virkninger i nær fremtid. Klageren fremførte, at medlemmerne på grund af de strenge betingelser for import af kosmetik til Korea var påført ekstra omkostninger af en størrelses- orden på 1,5 % af nettosalget af de varer, der blev importeret til Korea. Disse ekstra omkostninger kunne tilskrives den urimeligt store arbejdsbyrde, det admini- strative og tekniske personale var påført, ekstraudgif- terne til selve prøvningerne og håndtering og oplagring af varerne under gennemførelsen af prøvningerne. Ifølge klageren gjorde forskelsbehandlingen i forbindelse med reklameringen for de importerede varer det desuden vanskeligere for dem at øge deres markedsandel for at søge at kompensere for de ekstra omkostninger, de blev påført som følge af proceduren for overensstemmelses- vurdering og de urimelige administrative krav. (5) — Kommissionen besluttede derfor efter høring af det rådgivende udvalg, der er nedsat ved forordningen, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indled- ningen af den undersøgelsesprocedure med henblik på at undersøge de pågældende juridiske og faktuelle spørgsmål. Følgelig blev der indledt en undersøgelses- procedure den 19. maj 1998 (). () EFT C 154 af 19.5.1998, s. 12.