31. S. 78 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 144/5 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1154/78 af 30. maj 1978 om ændring af forordning (EØF) nr. 1035/72 om den fælles markedsordning for frugt og grønsager og af forordning (EØF) nr. 2601/69 om særlige foranstaltnin- ger med henblik på at fremme muligheden for forarbejdning af visse appelsin- sorter RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning  til — udtalelse — fra Parlamentet (1), og Europa- ud fra følgende betragtninger : I Rådets forordning (EØF) nr. 1035/72 af 18. maj 1972 om den fælles markedsordning for frugt og grønsa- ger (?), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1122/ 78 ), fastsættes der ikke datoer for, hvornår høståret for friske frugter og grønsager, der er fremstillet i Fæl- lesskabet, begynder og slutter ; erfaringen har vist nød- vendigheden af — navnlig ved ændringer af de forskel- lige valutaers repræsentative kurser — at fastsætte høst- perioderne, i det mindste for de produkter, der er un- dergivet interventionsordningen, eller for hvilke der er fastsat referencepriser ; for at sikre bedre kendskab til produktionen og til stør- relsen af udbudet bør det fastsættes, at producenter, der er tilknyttet producentorganisationer, skal stille de oplysninger til rådighed, som deres organisationer øn- sker på dette område ; i artikel 14 i torordning (EØF) nr. 1035/72 fastsættes foranstaltninger, der skal tilskynde til oprettelse af or- ganisationerne og lette disses virksomhed ; erfaringen har vist, at disse foranstaltninger ikke har gjort det muligt i tilfresstillende grad at fremme opret- telsen af producentorganisationer i visse områder i Fællesskabet ; der bør følgelig fastsættes supplerende foranstaltninger for en begrænsct periode ; for at fremme producentorganisationernes indsats med henblik på bedre tilpasning af udbudet efter marke- dets krav bør disse organisationer bemyndiges til at til- bagekøbe produkter, som — skønt de er i overens- stemmelse med kvalitetsnormerne — ikke opfylder de regler for afsætning, som organisationerne har vedta- get; (!) EFT nr. C 6 af 9. 1. 1978, s. 15. (?) EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1. () EFT nr. L 142 af 30. 5. 1978, s. 13. i artikel 16, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 1035/72 er det fastsat, at den pris, til hvilken produkter, der er omfattet af interventionsordningen, opkøbes i hen- hold til artikel 19, beregnes ved at der på opkøbspri- sen anvendes tilpasningskoefficienter ; for druers ved- kommende er produktionen i Fællesskabet præget af strukturoverskud, og der er derfor vedtaget sanerings- foranstaltninger ; indtil' disse foranstaltninger har givet resultater, bør der fastlægges tilpasningskoefficienter, som skal anvendes på opkøbsprisen for at opretholde en ligevægt mellem interventionsprisen for druer til spisebrug og den pris, producenten opnår for samme produkt, når det skal anvendes til vinfremstilling ; markedet for henholdsvis ferskner og sommerpærer er særlig konkurrencefølsomme ; det er nødvendigt at kunne følge udviklingen i priserne på disse produkter, selv om priserne for produkter med samme egenska- ber som dem, der er lagt til grund ved fastsættelsen af basisprisen, ikke foreligger ; bestræbelserne på at opnå ligevægt mellem udbud og efterspørgsel bør fremmes ved at tillade en hurtigere intervention i medlemssta- terne ; dette resultat kan opnås ved at hæve prisni- veauet og afkorte den periode, i hvilken markedet ob- serveres, idet disse to elementer er afgørende for at konstatere, om der foreligger en alvorlig krisesituation for de pågældende produkter ; referencepriserne gør det muligt i højere grad at sikre, at der gives fortrinsstilling til fællesskabsprodukter, hvis der med ændringerne i størrelsen af disse priser tages hensyn til udviklingen i produktionsomkostnin- gerne ; i henhold til artikel 25 i forordning (EØF) nr. 1035/72 anvendes der, hvis der for samme produkt og samme periode skal anvendes en udligningsafgift for flere af- sendelseslande, en ensartet afgift for disse, undtagen hvis indgangspriserne for et eller flere af disse afsendel- seslande ligger på et unormalt lavt niveau i sammenlig- ning med de indgangspriser, som er konstateret for det eller de andre afsendelseslande, der kommer i be- tragtning ; ifølge den seneste erfaring giver anvendel- sen af disse bestemmelser anledning til gentagne æn- dringer af udligningsafgiften, hvilket kan skabe usik-