L 72/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 3. 98 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 14. januar 1998 om en procedure efter EF-traktatens artikel 86 (IV/34.801 FAG — Flughafen Frankfurt/Main AG) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (98/190/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning nr. 17 af 6. februar 1962, første forordning om anvendelse af traktatens artikel 85 og 86 ('), senest ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 3, under henvisning til den klage, som KLM Royal Dutch Airlines NV, Air France Compagnie Nationale SA og British Airways plc indgav til Kommissionen den 20. juli 1993 i henhold til artikel 3 i forordning nr. 17 over, at selskabet Flughafen Frankfurt/Main AG havde overtrådt traktatens artikel 86, under henvisning til Kommissionens beslutning af 10. maj 1994 om at indlede en procedure i denne sag, efter at have givet den pågældende virksomhed lejlighed til at udtale sig om Kommissionens klagepunkter, jf. artikel 19, stk. 1, i forordning nr. 17 samt Kommissionens forordning nr. 99/63/EØF af 25. juli 1963 om udtalelser i henhold til artikel 19, stk. 1 og 2, i Rådets forordning nr. 17 ), bla. ved tre mundtlige høringer, efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål, og ud fra følgende betragtninger: () EFT 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62. () EFT 127 af 20. 8. 1963, s. 2268/63. I. SAGSFREMSTILLING A. FRANKFURT LUFTHAVN A.1. Flughafen Frankfurt/Main AG — Den indklagede part Selskabet Flughafen Frankfurt/Main AG (FAG) ejer og driver Frankfurt lufthavn. Ifølge FAG's årsberetning for 1995 er Frankfurt lufthavn den største i Tyskland og en af de største i Europa, når man ser på flyoperationer, passagertal og fragtmængde. I 1995 havde lufthavnen 372 587 erhvervsmæssige flyoperationer, et passagertal på 38 191 247 og en fragtmængde på 1 327 865. Sammenholdt med den samlede trafik i Tyskland var der således tale om 23,7 % af de cerhvervsmæssige flyoperationer, 34,6 % af passagertallet og 70,7 % af fragtmæng- den. I forhold til de øvrige europæiske lufthavne er Frankfurt den næststørste målt i passagertal og flyo- perationer (efter London Heathrow) og den største målt i fragtmængde. I 1995 havde FAG en samlet afsætning på 2 316,7 mio. DEM, hvoraf 37,7 % (873 mio. DEM) stam- mede fra indtægterne af ground handling-ydelser A.2. Retsgrundlag for driften af Frankfurt lufthavn Retsgrundlaget for lufthavnsdriften i Tyskland er luftfartsloven (»Luftverkehrsgesetz« — »Luft VG«) af 14. januar 1981 og bekendtgørelsen om luftfarts- godkendelse (»Luftverkehrs-Zulassungsordnung« — »LuftVZO«) af 13. marts 1979. I henhold til artikel 6 i LuftVG skal opførelse og drift af lufthavne