L 131/132 Den Europæiske Unions Tidende 28.5.2009 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2009/21/EF af 23. april 2009 om opfyldelse af kravene til flagstater (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 80, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter proceduren i traktatens artikel 251 (?), ud fra følgende betragtninger: (1) — Sikkerheden for Fællesskabets skibsfart og for borgere, der benytter den, og beskyttelse af miljøet bør være sikret til enhver tid. (2) — For international søfart er der ved vedtagelsen af en (7) række konventioner, som Den Internationale Søfartsor- ganisation (i det følgende benævnt »IMO«) er depositar for, blevet indført en omfattende ordning til forbedring af sikkerheden til søs og beskyttelse af miljøet mod forure- ning fra skibe. (3) — Ifølge bestemmelserne i De Forenede Nationers havrets- konvention fra 1982 (UNCLOS) og de konventioner, (8) som IMO er depositar for (i det følgende benævnt »IMO-konventionerne«), er de stater, der er part i disse instrumenter, ansvarlige for at indføre sådan lovgivning og træffe alle andre nødvendige foranstaltninger, for at ()) EUT C 318 af 23.12.2006, s. 195. (?) EUT C 229 af 22.9.2006, s. 38. (9) () Europa-Parlamentets udtalelse af 29.3.2007 (EUT C 27 E af 31.1.2008, s. 140), Rådets fælles holdning af 9.12.2008 (EUT C 330 E af 30.12.2008, s. 13) og Europa-Parlamentets holdning af 11.3.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT). disse instrumenter får deres fulde virkning, således at det sikres, at et skib, for så vidt angår sikkerhed for menne- skeliv på søen og beskyttelse af havmiljøet, er egnet til den brug, det er bestemt til, og bemandet med kompe- tente søfolk. Der bør tages behørigt hensyn til konventionen om søfa- rendes arbejdsstandarder, der blev vedtaget af Den Inter- nationale Arbejdsorganisation (ILO) i 2006, der også behandler flagstatrelaterede forpligtelser. Den 9. oktober 2008 vedtog medlemsstaterne en erklæ- ring, hvori de enstemmigt anerkendte betydningen af, at de internationale konventioner vedrørende flagstaters forpligtelser finder anvendelse for at forbedre sikkerheden til søs og bidrage til at forebygge forurening fra skibe. Gennemførelse af de procedurer, som IMO har anbefalet i MSC/Circ.1140/MEPC/Circ.424 af 20. december 2004 om overflytning af skibe mellem stater, bør dels styrke reglerne om flagskifte i IMO-konventionerne og i fælles- skabslovgivningen om søfartssikkerhed, dels skabe større gennemsigtighed i flagstaternes indbyrdes forhold til gavn for sikkerheden til søs. Tilgængeligheden af oplysninger om skibe, der fører en medlemsstats flag, og skibe, der er slettet af registeret i en medlemsstat, bør gøre en højkvalitetsflådes præstationer mere gennemsigtige og medvirke til en bedre overvåg- ning af flagstatens forpligtelser og til sikring af lige vilkår for administrationerne. For at hjælpe medlemsstaterne med yderligere at forbedre deres effektivitet som flagstater bør der regelmæssigt gennemføres en audit af deres administration. En kvalitetscertificering af administrative procedurer ifølge Den Internationale Standardiseringsorganisations (ISO) standarder eller tilsvarende standarder skulle yder- ligere garantere lige vilkår for administrationerne.