 Parí gbólóhùn tó wà nísàlẹ yìí: Àwọn nǹkan bíi mélòó kan ló mú kí àwọn èèyàn tún bẹrẹ sí í nífẹẹ sí ẹgbẹ ọmọ ogun tí wọn ń pè ní advanced base force. Ohun to ṣe pataki julo ni igbimọ ni ọdun 1909 ti akọwe tuntun ti Navy, George von L. Meyer, ti o ṣẹda eto Aide Naval. Awọn oluranlọwọ Meyer jẹ awọn oṣiṣẹ ila mẹrin pẹlu awọn ojuse taara fun eto imulo ni awọn agbegbe iṣẹ mẹrin: awọn iṣẹ, awọn ayewo, awọn oṣiṣẹ, ati awọn ohun elo. Akọwe Meyer yan Bradley A. Fiske gẹgẹbi Oluranlọwọ fun Awọn Iṣẹ ati William Fullam gẹgẹbi Oluranlọwọ fun Awọn ayẹwo, oludije ti ara Marine Corps ati nemesis, lati ṣe oṣiṣẹ awọn ipo wọnyi. Àwọn olùrànlọwọ náà àti Ìgbìmọ Olùdarí ṣe àtúnṣe sí àwọn ọrọ tó ní í ṣe pẹlú ìlànà, wọn sì ní ipa tó lágbára lórí bí wọn ṣe lè múra sílẹ fún ogun àti bí wọn ṣe lè ní ọkọ òkun tó wà níwọntúnwọnsì. Olùrànlọwọ fún Àwọn Ìṣiṣẹ lẹyìn náà di Olórí Àwọn Ìṣiṣẹ Òkun ní 1915. Ohun mìíràn ni pé iye àwọn ọkùnrin tó wà fún ìdánilẹkọọ orí ìpìlẹ tó gbòòrò sí i nítorí àwọn rògbòdìyàn tó wáyé láàárín àwọn orílẹ-èdè méjèèjì. : Ìrìn-àjò Nicaragua ti 1912 àti ìkókó Veracruz ní 1914. 