 Parí gbólóhùn tó wà nísàlẹ yìí: Ìdìtẹ àwọn Chetnik, tí wọn sábà máa ń dara pọ mọ àwọn ọmọ ogun Partisan, lòdì sí àwọn ọmọ ogun Axis tó ń gbógun tì wọn bẹrẹ ní ìbẹrẹ oṣù July ọdún 1941 ní Ìwọ Oòrùn Serbia. Awọn iṣọtẹ ni awọn agbegbe ti Loznica, Rogatica, Banja Koviljača ati Olovo yori si awọn iṣẹgun ibẹrẹ. Ni ọjọ 19 Oṣu Kẹsan ọdun 1941, Tito ati Mihailović pade fun igba akọkọ ni Struganik nibiti Tito ti fun Mihailović ni ipo olori-ọga-iṣẹ ni paṣipaarọ fun iṣọpọ ti awọn ẹya wọn. Mihailović kọ lati kọlu awọn ara Jamani, ti o bẹru awọn ipaniyan, ṣugbọn o ṣe ileri lati ma kọlu awọn Partisans. Gẹgẹbi Mihailović, idi naa jẹ eniyan: idena ti awọn ipanilaya ara ilu Jamani lodi si awọn ara ilu Serbia ni oṣuwọn ti a tẹjade ti awọn ara ilu 100 fun ọmọ-ogun ara ilu Jamani kọọkan ti o pa, awọn ara ilu 50 fun ọmọ-ogun kọọkan ti o farapa. Ni ọjọ 20 Oṣu Kẹwa, Tito dabaa eto awọn aaye 12 si Mihailović gẹgẹbi ipilẹ ti ifowosowopo. Ni ọjọ mẹfa lẹhinna, Tito ati Mihailović pade ni ile-iṣẹ Mihailović nibiti Mihailović kọ awọn aaye akọkọ ti imọran Tito pẹlu idasile ti ile-iṣẹ apapọ, awọn iṣe ologun apapọ lodi si awọn ara Jamani ati awọn iṣelọpọ quisling, idasile ti awọn oṣiṣẹ apapọ fun ipese awọn ọmọ-ogun, ati iṣelọpọ ti awọn igbimọ igbala orilẹ-ede. Awọn ariyanjiyan wọnyi mu ki awọn iṣọtẹ ti wa ni pipade ni Montenegro ati Novi Pazar nitori ifowosowopo ti ko dara laarin awọn agbara resistance. Awọn ibẹru Mihailović fun awọn ipanilaya ti nlọ lọwọ di otitọ pẹlu awọn ipolongo ipaniyan apapọ meji ti a ṣe lodi si awọn ara ilu Serbia ni Kraljevo ati : Kragujevac, tí iye àwọn aráàlú tó kú lé ní ẹgbẹrún márùn-ún ó lé ẹẹdẹgbẹta. Awọn ipaniyan ni Ipinle Independent ti Croatia tun wa ni kikun pẹlu ẹgbẹẹgbẹrun awọn ara ilu Serbia ti o pa nipasẹ awọn militia Ustaše ati awọn ẹgbẹ iku. Ni ipari Oṣu Kẹwa, Mihailović pari pe awọn Partisans, dipo awọn ọmọ ogun Axis, ni awọn ọta akọkọ ti awọn Chetniks. 