 Kọkọ parí gbólóhùn yìí: Ọdún 1998 ni wọn bẹrẹ sí í ronú nípa bí wọn ṣe máa kọ pápá ìṣeré tuntun kan ní orílẹ-èdè Vietnam nígbà tí ìjọba ń ṣe ìwádìí nípa bí wọn ṣe lè kọ ilé eré ìdárayá kan tí wọn máa lò fún ìdíje. Ni Oṣu Keje ọdun 2000, Prime Minister Vietnamese Phan Văn Khải fọwọsi iṣẹ akanṣe ti papa iṣere kan ni okan ti Ile-iṣẹ Ere idaraya ti Orilẹ-ede Vietnam ni igbaradi fun gbigba awọn : Àwọn eré ìdárayá Gúúsù Ìlà Oòrùn Áṣíà 2003. Àwọn iléeṣẹ mẹrin, ìyẹn Hanoi International Group HISG - China, Philipp Holzmann Germany, Bouygues France àti Lemna-Keystone United States, ló kópa nínú ìdíje kíkọ pápá ìṣeré náà. Ilana naa jẹ ariyanjiyan nitori awọn irufin ti awọn ibeere imọ-ẹrọ ati owo ni awọn ipese HISG ati Holzmann, awọn ẹsun ibajẹ ti o ni ibatan ẹbun Faranse bakanna bi aiṣedeede ninu ṣiṣe ipinnu igbimọ naa. Níkẹyìn, HISG gba ìwé ìkésíni náà, ó sì fọwọ sí ìwé àdéhùn kan ní August 14, 2001. 