 Kọkọ parí gbólóhùn yìí: Ìlú Indianapolis ni wọn ti bí Lugar, ó sì gboyè jáde ní Yunifásítì Denison àti Yunifásítì Oxford. O ṣiṣẹ lori Igbimọ Indianapolis ti Awọn Komisona Ile-iwe lati 1964 si 1967 ṣaaju ki o to dibo fun awọn akoko meji bi olu-ilu Indianapolis, ti o ṣiṣẹ lati 1968 si 1976. Lakoko ti o jẹ olori ilu, Lugar ṣiṣẹ bi alaga ti National League of Cities ni ọdun 1971 o si funni ni ọrọ pataki ni : Ọdún 1972 ni Àpérò Orílẹ-èdè ti Ẹgbẹ Olómìnira. 