Où se trouve le siège d’Interpol ?
Lyon
Interpol dispose d'un budget annuel d'environ 78 millions d'euros, dont la majeure partie est fournie par les contributions annuelles de ses 190 pays membres (en 2015). Le siège de l'organisation est à Lyon, en France. C'est la deuxième organisation politique après les Nations Unies en termes de représentation internationale. En 2013, le Secrétariat général d'Interpol employait 756 personnes, représentant 100 pays membres. Son secrétaire général actuel est Jürgen Stock, ancien chef adjoint de l'Office fédéral allemand de la police criminelle. Il a remplacé Ronald Noble, ancien sous-secrétaire au Trésor américain chargé de l'application des lois, qui a démissionné en novembre 2014 après avoir servi 14 ans. La présidente actuelle d'Interpol est Mireille Ballestrazzi, ancienne directrice centrale adjointe de la police judiciaire française. Son prédécesseur était Khoo Boon Hui, ancien commissaire de la police de Singapour. Après la fin de la Seconde Guerre mondiale en 1945, l'organisation a été relancée sous le nom d'Organisation internationale de police criminelle par des responsables de Belgique, de France, de Scandinavie et du Royaume-Uni. Son nouveau siège social est établi à Saint-Cloud, en banlieue parisienne. Ils y restèrent jusqu'en 1989, date à laquelle ils furent transférés vers leur emplacement actuel à Lyon. Interpol n'est pas un organisme supranational chargé de l'application de la loi et ne dispose d'aucun agent capable de procéder à des arrestations. Il s’agit plutôt d’une organisation internationale qui fonctionne comme un réseau d’agences chargées de l’application des lois pénales de différents pays. L'organisation fonctionne ainsi comme une liaison administrative entre les organismes d'application de la loi des pays membres, fournissant une assistance en matière de communications et de bases de données, assistée via le siège central à Lyon, en France. Les bases de données d'Interpol au siège de Lyon peuvent aider les forces de l'ordre à lutter contre la criminalité internationale. Même si les agences nationales disposent de leurs propres bases de données sur la criminalité, les informations dépassent rarement les frontières d'un pays. Les bases de données d’Interpol peuvent suivre les criminels et les tendances de la criminalité dans le monde, notamment au moyen de collections d’empreintes digitales et de photos de visages, de listes de personnes recherchées, d’échantillons d’ADN et de documents de voyage. La base de données d’Interpol sur les documents de voyage perdus et volés contient à elle seule plus de 12 millions d’enregistrements. Les responsables du siège analysent également ces données et diffusent des informations sur les tendances de la criminalité aux pays membres. En plus de son siège de Secrétariat général à Lyon, Interpol dispose de sept bureaux régionaux : Les centres de commandement et de coordination d'Interpol offrent un point de contact 24h/24 et 7j/7 aux forces de police nationales en quête d'informations urgentes ou confrontées à une crise. L'original se trouve à Lyon et un deuxième à Buenos Aires a été ajouté en septembre 2011. Un troisième devrait ouvrir à Singapour en septembre 2014.
L'Organisation Internationale de Police Criminelle (OIPC ou INTERPOL), est une organisation intergouvernementale facilitant la coopération policière internationale. Elle a été créée sous le nom de Commission internationale de police criminelle (CIPC) en 1923 et a adopté son adresse télégraphique comme nom commun en 1956.
Interpol dispose d'un budget annuel d'environ 78 millions d'euros, dont la majeure partie est fournie par les contributions annuelles de ses 190 pays membres (en 2015). Le siège de l'organisation est à Lyon, en France. C'est la deuxième organisation politique après les Nations Unies en termes de représentation internationale. En 2013, le Secrétariat général d'Interpol employait 756 personnes, représentant 100 pays membres. Son secrétaire général actuel est Jürgen Stock, ancien chef adjoint de l'Office fédéral allemand de la police criminelle. Il a remplacé Ronald Noble, ancien sous-secrétaire au Trésor américain chargé de l'application des lois, qui a démissionné en novembre 2014 après avoir servi 14 ans. La présidente actuelle d'Interpol est Mireille Ballestrazzi, ancienne directrice centrale adjointe de la police judiciaire française. Son prédécesseur était Khoo Boon Hui, ancien commissaire de la police de Singapour.
Pour maintenir Interpol aussi politiquement neutre que possible, sa charte lui interdit, du moins en théorie, d'entreprendre des interventions ou des activités de nature politique, militaire, religieuse ou raciale ou de s'impliquer dans des différends sur de telles questions. Son travail porte principalement sur la sécurité publique et la lutte contre le terrorisme, les crimes contre l'humanité, la criminalité environnementale, le génocide, les crimes de guerre, le crime organisé, la piraterie, le trafic illicite d'œuvres d'art, la production illicite de drogues, le trafic de drogue, la contrebande d'armes, la traite des êtres humains, le blanchiment d'argent. , la pédopornographie, la criminalité en col blanc, la criminalité informatique, la criminalité liée à la propriété intellectuelle et la corruption.
Histoire
Dans la première partie du XXe siècle, plusieurs efforts ont été déployés pour formaliser la coopération policière internationale, mais ils ont d’abord échoué. Parmi ces efforts figurent le premier Congrès international de police criminelle à Monaco en 1914 et la Conférence internationale de police à New York en 1922. Le Congrès de Monaco a échoué parce qu'il a été organisé par des experts juridiques et des responsables politiques, et non par des professionnels de la police, tandis que le Congrès de New York La conférence n’a pas réussi à attirer l’attention internationale.
En 1923, une nouvelle initiative fut prise lors du Congrès international de police criminelle à Vienne, où la Commission internationale de police criminelle (CIPC) fut fondée avec succès en tant que précurseur direct d'Interpol. Les membres fondateurs comprenaient des policiers d'Autriche, d'Allemagne, de Belgique, de Pologne, de Chine, d'Égypte, de France, de Grèce, de Hongrie, d'Italie, des Pays-Bas, de Roumanie, de Suède, de Suisse et de Yougoslavie. Le Royaume-Uni l'a rejoint en 1928. Les États-Unis n'ont rejoint Interpol qu'en 1938, bien qu'un officier de police américain ait assisté officieusement au congrès de 1923.
Après l'Anschluss en 1938, l'organisation tomba sous le contrôle de l'Allemagne nazie et le siège de la Commission fut finalement transféré à Berlin en 1942. La plupart des membres retirèrent leur soutien pendant cette période. De 1938 à 1945, les présidents d'Interpol comprenaient Otto Steinhäusl, Reinhard Heydrich, Arthur Nebe et Ernst Kaltenbrunner. Tous étaient des généraux SS, et Kaltenbrunner était l'officier SS le plus haut gradé exécuté après le procès de Nuremberg.
Après la fin de la Seconde Guerre mondiale en 1945, l'organisation a été relancée sous le nom d'Organisation internationale de police criminelle par des responsables de Belgique, de France, de Scandinavie et du Royaume-Uni. Son nouveau siège social est établi à Saint-Cloud, en banlieue parisienne. Ils y restèrent jusqu'en 1989, date à laquelle ils furent transférés vers leur emplacement actuel à Lyon.
Jusque dans les années 1980, Interpol n'intervenait pas dans les poursuites contre les criminels de guerre nazis, conformément à l'article 3 de sa Charte, qui interdisait toute intervention dans les affaires « politiques ».
En juillet 2010, l'ancien président d'Interpol, Jackie Selebi, a été reconnu coupable de corruption par la Haute Cour sud-africaine de Johannesburg pour avoir accepté des pots-de-vin d'une valeur de 156 000 € de la part d'un trafiquant de drogue. Après avoir été inculpé en janvier 2008, Selebi a démissionné de son poste de président d'Interpol et a été mis en congé prolongé en tant que commissaire de la police nationale d'Afrique du Sud. Il a été temporairement remplacé par Arturo Herrera Verdugo, commissaire national des enquêtes de la police du Chili et ancien vice-président de la zone américaine, qui est resté président par intérim jusqu'en octobre 2008 et jusqu'à la nomination de Khoo Boon Hui.
Le 8 novembre 2012, la 81ème Assemblée générale s'est clôturée par l'élection de la directrice centrale adjointe de la police judiciaire française Mireille Ballestrazzi comme nouvelle présidente de l'organisation. Elle devient ainsi la première femme présidente d'Interpol.
Constitution
Le rôle d'Interpol est défini par les dispositions générales de sa constitution.
L’article 2 précise que son rôle est :
L'article 3 stipule :
Méthodologie
Interpol n'est pas un organisme supranational chargé de l'application de la loi et ne dispose d'aucun agent capable de procéder à des arrestations. Il s’agit plutôt d’une organisation internationale qui fonctionne comme un réseau d’agences chargées de l’application des lois pénales de différents pays. L'organisation fonctionne ainsi comme une liaison administrative entre les organismes d'application de la loi des pays membres, fournissant une assistance en matière de communications et de bases de données, assistée via le siège central à Lyon, en France.
La forme collaborative de coopération d’Interpol est utile dans la lutte contre la criminalité internationale, car les différences linguistiques, culturelles et bureaucratiques peuvent rendre difficile la collaboration des policiers de différents pays. Par exemple, si des agents spéciaux de l'ICE et du FBI traquent un terroriste en Italie, ils ne sauront peut-être pas qui contacter à la Polizia di Stato, si les carabiniers ont compétence sur certains aspects de l'affaire, ou qui, au sein du gouvernement italien, doit être informé. l'implication de l'ICE/FBI. L'ICE et le FBI peuvent contacter le Bureau central national d'Interpol en Italie, qui servirait de liaison entre les États-Unis et les forces de l'ordre italiennes.
Les bases de données d'Interpol au siège de Lyon peuvent aider les forces de l'ordre à lutter contre la criminalité internationale. Même si les agences nationales disposent de leurs propres bases de données sur la criminalité, les informations dépassent rarement les frontières d'un pays. Les bases de données d’Interpol peuvent suivre les criminels et les tendances de la criminalité dans le monde, notamment au moyen de collections d’empreintes digitales et de photos de visages, de listes de personnes recherchées, d’échantillons d’ADN et de documents de voyage. La base de données d’Interpol sur les documents de voyage perdus et volés contient à elle seule plus de 12 millions d’enregistrements. Les responsables du siège analysent également ces données et diffusent des informations sur les tendances de la criminalité aux pays membres.
Un réseau de communication mondial crypté basé sur Internet permet aux agents d'Interpol et aux pays membres de se contacter à tout moment. Connu sous le nom d'I-24/7, le réseau offre un accès constant aux bases de données d'Interpol. Même si les bureaux centraux nationaux constituent les principaux sites d'accès au réseau, certains pays membres l'ont étendu à des domaines clés tels que les aéroports et les points d'accès frontaliers. Les pays membres peuvent également accéder aux bases de données criminelles des autres via le système I-24/7.
Interpol a émis 13 637 notices en 2013, dont 8 857 notices rouges, contre 4 596 en 2008 et 2 037 en 2003. En 2013, 52 880 notices valides étaient actuellement en circulation.
En cas de catastrophe internationale, d'attaque terroriste ou d'assassinat, Interpol peut envoyer une équipe de réponse aux incidents (IRT). Les IRT peuvent offrir une gamme d'expertise et un accès à des bases de données pour aider à l'identification des victimes, à l'identification des suspects et à la diffusion d'informations aux forces de l'ordre d'autres pays. En outre, à la demande des autorités locales, ils peuvent agir comme une opération centrale de commandement et de logistique pour coordonner les autres services répressifs impliqués dans une affaire. De telles équipes ont été déployées 8 fois en 2013. Interpol a commencé à délivrer ses propres documents de voyage en 2009 dans l'espoir que les pays supprimeraient l'obligation de visa pour les personnes voyageant pour le compte d'Interpol, améliorant ainsi les délais de réponse.
Finances
En 2013, les revenus d'exploitation d'Interpol s'élevaient à 78 millions d'euros, dont 68 % provenaient des pays membres, principalement sous la forme de contributions statutaires (67 %) et 26 % provenaient de projets financés de l'extérieur, de fondations privées et d'entreprises commerciales. Les produits financiers et les remboursements constituent les 6% restants du total. De 2004 à 2010, le commissaire aux comptes d'Interpol était la Cour des comptes française. En novembre 2010, la Cour des comptes a été remplacée par le Bureau du vérificateur général de Norvège pour un mandat de trois ans avec une option pour trois ans supplémentaires.
Controverse
Malgré sa position politiquement neutre, certains ont critiqué l'agence pour son rôle dans des arrestations qui, selon les critiques, étaient politiquement motivées. En 2008, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés a souligné le problème des arrestations de réfugiés à la demande d'Interpol et liées à des accusations politiquement motivées. Dans sa déclaration, adoptée à Oslo (2010), Monaco (2012), Istanbul (2013) et Bakou (2014), l'Assemblée parlementaire de l'OSCE a critiqué certains États membres de l'OSCE pour leur abus des mécanismes d'enquête internationaux et les a exhortés à soutenir la réforme d'Interpol afin d'éviter des poursuites à caractère politique. La Déclaration d'Istanbul de l'OSCE a cité des cas spécifiques de telles poursuites, notamment ceux du militant russe Petr Silaev, du financier William Browder, de l'homme d'affaires Ilya Katsnelson, de l'homme politique biélorusse Ales Michalevic et de l'homme politique ukrainien Bohdan Danylyshyn. La résolution de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe du 31 janvier 2014 critique les mécanismes de fonctionnement de la Commission de contrôle des dossiers d'Interpol, notamment les procédures non contradictoires et les décisions injustes. En 2014, l'APCE a adopté une décision visant à analyser en profondeur le problème des abus d'Interpol et à rédiger un rapport spécial sur cette question. En mai 2015, dans le cadre de la préparation du rapport, la Commission des questions juridiques et des droits de l'homme de l'APCE a organisé une audition au cours de laquelle des représentants d'ONG et d'Interpol ont eu l'occasion de s'exprimer.
Des organisations telles que l’Open Dialog Foundation, Fair Trials International, le Center for Peace Studies et le Consortium international des journalistes d’investigation indiquent que les États non démocratiques utilisent Interpol pour harceler les politiciens de l’opposition, les journalistes, les militants des droits de l’homme et les hommes d’affaires. Selon eux, les pays qui abusent fréquemment du système Interpol sont : la Russie, l'Iran, la Turquie, le Kazakhstan, la Biélorussie et la Tunisie.
Le rapport de l’Open Dialog Foundation a analysé 44 cas politiques très médiatisés, qui sont passés par le système Interpol. Un certain nombre de personnes qui ont obtenu le statut de réfugié dans l'UE et aux États-Unis, parmi lesquelles : l'homme d'affaires russe Andreï Borodine, originaire de Tchétchénie Arbi Bugaev, l'opposant kazakh Mukhtar Ablyazov et son associé Artur Trofimov, le journaliste sri lankais Chandima Withana continuent de figurer sur la liste publique d'Interpol. Certains réfugiés restent sur la liste d'Interpol même après que les tribunaux ont refusé de les extrader vers un État non démocratique (par exemple, Pavel Zabelin, témoin dans l'affaire Mikhaïl Khodorkovski, Alexandr Pavlov, ancien chef de la sécurité de l'opposition kazakhe). Abliazov).
Interpol a reconnu que certaines demandes d'inscription de personnes sur la liste des personnes recherchées étaient politiquement motivées, par exemple le militant indonésien Benny Wenda, l'homme politique géorgien Givi Targamadze, l'ancien président de Géorgie Mikheil Saakashvili, l'ancien président du Honduras Manuel Zelaya Rosales ; ces personnes ont été rayées de la liste des personnes recherchées. Cependant, dans la plupart des cas, Interpol ne supprime une «notice rouge» contre les réfugiés qu'après qu'un État autoritaire clôture une affaire pénale ou déclare une amnistie (par exemple, les cas de militants russes et de réfugiés politiques: Petr Silaev, Denis Solopov, Aleksey Makarov, et le sociologue turc Pinar Selek).
Les réfugiés figurant sur la liste d'Interpol peuvent être arrêtés lors du passage de la frontière. La procédure de recours auprès d’Interpol est longue et complexe. Par exemple, la journaliste vénézuélienne Patricia Poleo et une collègue de l'opposant kazakh Ablyazov, Tatiana Paraskevich, qui ont obtenu le statut de réfugié, ont cherché à faire annuler la demande politiquement motivée pendant respectivement un an et demi et six mois.
En 2013, Interpol a été critiquée pour ses accords de plusieurs millions de dollars avec des organismes du secteur privé tels que la FIFA, Philip Morris et l'industrie pharmaceutique. Les critiques portaient principalement sur le manque de transparence et les conflits d’intérêts potentiels.
Intervention russe en Ukraine en 2014
Le 25 juillet 2014, alors que la Constitution d'Interpol leur interdit toute intervention ou activité de nature politique ou militaire, le chef paramilitaire nationaliste ukrainien Dmytro Yarosh a été inscrit sur la liste internationale des personnes recherchées par Interpol à la demande des autorités russes, ce qui en fait la seule personne recherché au niveau international après le début du conflit entre l'Ukraine et la Russie en 2014. Pendant longtemps, Interpol a refusé de placer l'ancien président ukrainien Viktor Ianoukovitch sur la liste des personnes recherchées en tant que suspect dans le massacre de manifestants lors d'Euromaidan. Ianoukovitch a finalement été inscrit sur la liste des personnes recherchées le 12 janvier 2015. Cependant, le 16 juillet 2015, après une intervention de Joseph Hage Aaronson LLP, le cabinet d'avocats britannique engagé par l'ancien président ukrainien Ianoukovitch, le mandat d'arrêt international contre l'ancien président de l'Ukraine a été lancé. L'Ukraine a été suspendue dans l'attente d'un réexamen plus approfondi. En décembre 2014, le Service de sécurité ukrainien (SBU) a liquidé un groupe de sabotage et de reconnaissance dirigé par un ancien agent du Bureau ukrainien d'Interpol, qui entretient également des relations familiales dans les agences de contre-espionnage ukrainiennes. Cette année, la Russie a tenté d'inscrire sur la liste des personnes recherchées par Interpol l'homme politique ukrainien Ihor Kolomoyskyi et le militant civique ukrainien Pavel Ushevets, victimes de persécutions criminelles en Russie à la suite de sa performance artistique pro-ukrainienne à Moscou.
Selon l’Open Dialog Foundation, la Russie et d’autres anciennes républiques soviétiques comme l’Azerbaïdjan, la Biélorussie et le Kazakhstan abusent fréquemment du système Interpol. Les rapports de la fondation citent 44 cas à motivation politique qui sont passés par le système Interpol. Parmi eux, 18 cas provenaient de Russie, 10 du Kazakhstan et 5 de Biélorussie.
La réforme des mécanismes d'Interpol
Du 1er au 3 juillet 2015, Interpol a organisé une session du Groupe de travail sur le traitement de l'information, spécialement créé pour vérifier les mécanismes de traitement de l'information. Le Groupe de travail a entendu les recommandations de la société civile concernant la réforme du système d'enquête international et s'est engagé à en tenir compte.
L'organisation de défense des droits de l'homme The Open Dialog Foundation a recommandé qu'Interpol, en particulier : crée un mécanisme pour la protection des droits des personnes ayant le statut de réfugié international ; entame une coopération plus étroite de la Commission de contrôle des dossiers avec des ONG de défense des droits de l'homme et des experts en matière d'asile et d'extradition ; applique des sanctions en cas de violation des règles d'Interpol ; renforce la coopération avec les ONG, l'ONU, l'OSCE, l'APCE et le Parlement européen.
Fair Trials International a proposé de créer des recours efficaces pour les personnes recherchées en vertu d'une notice rouge pour des accusations injustes ; pénaliser les pays qui abusent fréquemment du système Interpol ; pour garantir plus de transparence dans le travail d'Interpol.
Le Centre d'études sur la paix a également formulé des recommandations à l'intention d'Interpol, notamment pour supprimer les notices rouges et les diffusions pour les personnes ayant obtenu le statut de réfugié conformément à la Convention relative aux réfugiés de 1951 émise par leur pays d'origine, et pour créer un organisme indépendant chargé d'examiner régulièrement les notices rouges. base.
Emblème
L'emblème actuel d'Interpol a été adopté en 1950 et comprend les éléments suivants :
* le globe indique une activité mondiale
* les branches d'olivier représentent la paix
* l'épée représente l'action de la police
* la balance signifie la justice
Membres
Sous-bureaux
États membres de l'ONU non membres
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États partiellement reconnus sans adhésion
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Des bureaux
En plus de son siège de Secrétariat général à Lyon, Interpol dispose de sept bureaux régionaux :
* Buenos Aires, Argentine
* San Salvador, Salvador
* Yaoundé, Cameroun
* Abidjan, Côte d'Ivoire
* Nairobi, Kenya
* Harare, Zimbabwe
* Bangkok, Thaïlande (Bureau de liaison)
Les centres de commandement et de coordination d'Interpol offrent un point de contact 24h/24 et 7j/7 aux forces de police nationales en quête d'informations urgentes ou confrontées à une crise. L'original se trouve à Lyon et un deuxième à Buenos Aires a été ajouté en septembre 2011. Un troisième devrait ouvrir à Singapour en septembre 2014.
Interpol a ouvert un bureau de représentation spéciale auprès des Nations Unies à New York en 2004 et auprès de l'Union européenne à Bruxelles en 2009.
L'organisation a construit le Complexe mondial Interpol pour l'innovation (IGCI) à Singapour pour servir de centre de recherche et de développement et de lieu de coopération en matière d'enquêtes sur les crimes numériques. Il a été officiellement inauguré en avril 2015, mais était déjà devenu actif auparavant. Plus particulièrement, un démantèlement mondial de l'infrastructure du botnet SIMDA a été coordonné et exécuté depuis le Cyber ​​Fusion Center de l'IGCI dans les semaines précédant l'ouverture, comme cela a été révélé lors de l'événement de lancement.
Secrétaires généraux et présidents
Secrétaires généraux depuis la création de l'organisation en 1923 :
Présidents depuis la création de l'organisation en 1923 :