En 1973, les Accords de paix de Paris ont été conclus pour tenter de mettre fin à quelle guerre ?
Vietnam
Les accords de paix de Paris du 27 janvier 1973 visaient à établir la paix au Vietnam et à mettre fin à la guerre du Vietnam. Cela a mis fin aux combats militaires américains directs et a temporairement arrêté les combats entre le Nord et le Sud-Vietnam. Les gouvernements de la République démocratique du Vietnam (Nord-Vietnam), de la République du Vietnam (Sud-Vietnam) et des États-Unis, ainsi que le Gouvernement révolutionnaire provisoire (PRG) qui représentait les révolutionnaires indigènes sud-vietnamiens, ont signé l'Accord pour mettre fin à la guerre. Guerre et rétablissement de la paix au Vietnam le 27 janvier 1973. L'accord n'a pas été ratifié par le Sénat américain. Le document commençait par la déclaration selon laquelle « les États-Unis et tous les autres pays respectent l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale du Vietnam telles que reconnues par les Accords de Genève de 1954 sur le Vietnam ». L'inclusion de cette disposition a été une victoire pour la partie communiste dans les négociations en reconnaissant que la guerre n'était pas une agression étrangère contre le Sud-Vietnam. Les principales dispositions militaires et politiques de l'accord étaient : * Il y aurait des négociations entre les deux partis sud-vietnamiens – Saigon et le Vietcong – en vue d'un règlement politique qui permettrait au peuple sud-vietnamien de « décider lui-même de l'avenir politique du Sud-Vietnam à travers des élections générales véritablement libres et démocratiques sous supervision internationale. ". * La réunification du Vietnam devait être « réalisée étape par étape par des moyens pacifiques ». Suite au succès du candidat anti-guerre Eugene McCarthy aux primaires du New Hampshire, en mars 1968, le président américain Lyndon B. Johnson interrompit les opérations de bombardement sur la partie nord du Nord-Vietnam (opération Rolling Thunder), afin d'encourager Hanoï à entamer des négociations. . Peu de temps après, Hanoï a accepté de discuter d'un arrêt complet des bombardements et une date a été fixée pour la rencontre des représentants des deux parties à Paris. Les parties se sont rencontrées pour la première fois le 10 mai, avec les délégations dirigées par Xuân Thuỷ, qui restera le chef officiel de la délégation nord-vietnamienne tout au long du processus, et l'ambassadeur itinérant des États-Unis, W. Averell Harriman. Pendant cinq mois, les négociations sont au point mort alors que le Nord-Vietnam exigeait que tous les bombardements sur le Nord-Vietnam soient arrêtés, tandis que la partie américaine exigeait que le Nord-Vietnam accepte une désescalade réciproque au Sud-Vietnam ; ce n'est que le 31 octobre que Johnson accepta de mettre fin aux frappes aériennes et que de sérieuses négociations purent commencer. L’un des plus grands obstacles à une négociation efficace était le fait que le Nord-Vietnam et son allié du Sud-Vietnam, le Front national de libération du Sud-Vietnam (NLF, ou Viet Cong), refusaient de reconnaître le gouvernement du Sud-Vietnam ; avec la même persistance, le gouvernement de Saigon a refusé de reconnaître la légitimité du FNL. Harriman a résolu ce différend en développant un système par lequel le Nord-Vietnam et les États-Unis seraient les parties désignées ; Les responsables du FNL pourraient rejoindre l'équipe du Nord-Vietnam sans être reconnus par le Sud-Vietnam, tandis que les représentants de Saigon rejoignaient leurs alliés américains. Un débat similaire concernait la forme de la table qui serait utilisée lors de la conférence. Le Nord était favorable à une table circulaire, dans laquelle tous les partis, y compris les représentants du FNL, apparaîtraient « égaux » en importance. Les Sud-Vietnamiens affirmaient que seule une table rectangulaire était acceptable, car seul un rectangle pouvait montrer deux côtés distincts du conflit. Finalement, un compromis a été trouvé, dans lequel les représentants des gouvernements du Nord et du Sud seraient assis à une table circulaire, avec des membres représentant tous les autres partis assis à des tables carrées individuelles autour d'eux. Le Nord-Vietnam a insisté pendant trois ans sur le fait que l'accord ne pourrait être conclu que si les États-Unis acceptaient de destituer le président sud-vietnamien Nguyễn Văn Thiệu du pouvoir et de le remplacer par quelqu'un de plus acceptable pour Hanoï. Nixon et Kissinger n'étaient pas disposés à renverser par un accord un gouvernement que le FNL n'avait pas réussi à renverser par la force des armes, bien que l'étendue des demandes nord-vietnamiennes soit contestée ; Marilyn Young soutient que le contenu de la proposition de Hanoï a été systématiquement déformé depuis leur plaidoyer initial pour permettre le remplacement de Thiệu, jusqu'à ce que Kissinger a propagé comme une exigence de son renversement. Le 8 mai 1972, le président Nixon fit une concession majeure au Nord-Vietnam en annonçant que les États-Unis accepteraient un cessez-le-feu comme condition préalable à leur retrait militaire. En d’autres termes, les États-Unis retireraient leurs forces du Sud-Vietnam sans que le Nord-Vietnam fasse de même. La concession a permis de sortir d'une impasse et de faire progresser les négociations au cours des mois suivants. La dernière avancée majeure eut lieu le 8 octobre 1972. Le Nord-Vietnam avait été déçu par les résultats de son offensive Nguyen Hue (connue en Occident sous le nom d'offensive de Pâques) et craignait un isolement accru si les efforts de détente de Nixon amélioraient considérablement les relations des États-Unis avec le chef. les puissances communistes, l'Union soviétique et la République populaire de Chine, qui soutenaient l'effort militaire nord-vietnamien. Lors d'une réunion avec Kissinger, Thọ a considérablement modifié sa ligne de négociation, permettant au gouvernement de Saigon de rester au pouvoir et que les négociations entre les deux parties sud-vietnamiennes puissent aboutir à un règlement final. En dix jours, les pourparlers secrets ont abouti à un projet final. Kissinger a tenu une conférence de presse à Washington au cours de laquelle il a annoncé que « la paix est proche ». Lorsque Thiệu, qui n'avait même pas été informé des négociations secrètes, se vit présenter le projet du nouvel accord, il fut furieux contre Kissinger et Nixon (qui connaissaient parfaitement la position de négociation du Sud-Vietnam) et refusa de l'accepter sans changements significatifs. . Il a ensuite prononcé plusieurs discours publics à la radio, affirmant que l'accord proposé était pire qu'il ne l'était en réalité. Hanoï était sidérée, croyant avoir été trompée dans un stratagème de propagande par Kissinger. Le 26 octobre, Radio Hanoï a diffusé les détails clés du projet d'accord. Cependant, à mesure que les pertes américaines augmentaient tout au long du conflit, le soutien intérieur américain à la guerre s'était détérioré et, en 1972, des pressions importantes étaient exercées sur l'administration Nixon pour qu'elle se retire. Par conséquent, les États-Unis ont exercé une forte pression diplomatique sur leur allié sud-vietnamien pour qu'il signe le traité de paix même si les concessions souhaitées par Thiệu ne pouvaient pas être obtenues. Nixon s'est engagé à continuer d'apporter une aide substantielle au Sud-Vietnam et, compte tenu de sa récente victoire écrasante à l'élection présidentielle, il semblait possible qu'il soit en mesure de tenir cet engagement. Pour démontrer son sérieux à Thiệu, Nixon a ordonné les bombardements intensifs de l'Opération Linebacker II contre le Nord-Vietnam en décembre 1972. Nixon a également tenté de renforcer les forces militaires du Sud-Vietnam en ordonnant que de grandes quantités de matériel et d'équipement militaires américains soient données au Sud-Vietnam de mai à Décembre 1972 sous Operations Enhance et Enhance Plus. Ces opérations visaient également à maintenir le Nord-Vietnam à la table des négociations et à l’empêcher d’abandonner les négociations et de rechercher une victoire totale. L'opération Linebacker II a duré du 18 au 29 décembre. Lorsque le gouvernement nord-vietnamien a accepté de reprendre les discussions « techniques » avec les États-Unis, le président Nixon a ordonné l'arrêt des bombardements au nord du 20e parallèle le 30 décembre. (et après les menaces de Nixon selon lesquelles le Sud-Vietnam serait abandonné s'il n'acceptait pas), Thiệu n'avait d'autre choix que d'adhérer. Le 15 janvier 1973, Nixon annonça la suspension des actions offensives contre le Nord-Vietnam. Kissinger et Thọ se sont retrouvés le 23 janvier et ont signé un traité fondamentalement identique au projet de trois mois plus tôt. L'accord a été signé par les chefs des délégations officielles le 27 janvier à l'Hôtel Majestic à Paris. Les Accords de paix de Paris ont effectivement retiré les États-Unis du conflit. Cependant, les dispositions de l'accord ont été systématiquement bafouées par les Nord-Vietnamiens et le gouvernement de Saigon, ne suscitant aucune réponse de la part des États-Unis, ce qui a finalement conduit les communistes à élargir la zone sous leur contrôle à la fin de 1973. Les forces militaires nord-vietnamiennes se sont progressivement constituées. leurs infrastructures militaires dans les zones qu'ils contrôlaient et, deux ans plus tard, ils étaient en mesure de lancer avec succès l'offensive qui a mis fin au statut de pays indépendant du Sud-Vietnam. Nixon avait secrètement promis à Thiệu qu'il utiliserait la puissance aérienne pour soutenir le gouvernement de Saigon si cela était nécessaire. Au cours de ses auditions de confirmation en juin 1973, le secrétaire à la Défense James Schlesinger a été vivement critiqué par certains sénateurs après avoir déclaré qu'il recommanderait la reprise des bombardements américains au Nord-Vietnam si le Nord-Vietnam lançait une offensive majeure contre le Sud-Vietnam, mais avant le 15 août 1973. , 95 % des troupes américaines et de leurs alliés avaient quitté le Vietnam, au nord comme au sud, ainsi que le Cambodge et le Laos. Cependant, Nixon fut chassé de ses fonctions en raison du scandale du Watergate en 1974, et lorsque les Nord-Vietnamiens commencèrent leur offensive finale au début de 1975, le Congrès des États-Unis refusa d'accorder une assistance militaire supplémentaire au Sud-Vietnam, invoquant une forte opposition à l'implication américaine dans le conflit. guerre menée par les Américains et perte d'équipement américain au profit du Nord en raison du retrait des forces du Sud. Thiệu a ensuite démissionné, accusant les États-Unis de trahison dans un discours télévisé et radiophonique : Saigon tomba aux mains de l'armée nord-vietnamienne appuyée par des unités vietcong le 30 avril 1975. Schlesinger avait annoncé tôt le matin du 29 avril le début de l'opération Frequent Wind, l'évacuation de Saigon par hélicoptère des derniers corps diplomatiques, militaires et civils américains. personnel. Les travaux ont été achevés tôt le matin du 30 avril. Non seulement le Nord-Vietnam a conquis le Sud-Vietnam, mais les communistes ont également été victorieux au Cambodge lorsque les Khmers rouges ont capturé Phnom Penh le 17 avril, tout comme le Pathet Lao a réussi à capturer Vientiane le 2 décembre. Comme Saigon, le personnel civil et militaire américain a été évacué. de Phnom Penh et la présence diplomatique américaine à Vientiane a été considérablement réduite et le nombre de personnel américain restant a été considérablement réduit. * Henry Cabot Lodge, Jr., ancien ambassadeur des États-Unis au Sud-Vietnam, dirigeait la délégation américaine * Trần Văn Lắm, ministre des Affaires étrangères de la République du Vietnam * Nguyễn Thị Bình, ministre des Affaires étrangères du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud Vietnam * Nguyen Duy Trinh, ministre des Affaires étrangères de la République démocratique du Vietnam
Les accords de paix de Paris du 27 janvier 1973 visaient à établir la paix au Vietnam et à mettre fin à la guerre du Vietnam. Cela a mis fin aux combats militaires américains directs et a temporairement arrêté les combats entre le Nord et le Sud-Vietnam. Les gouvernements de la République démocratique du Vietnam (Nord-Vietnam), de la République du Vietnam (Sud-Vietnam) et des États-Unis, ainsi que le Gouvernement révolutionnaire provisoire (PRG) qui représentait les révolutionnaires indigènes sud-vietnamiens, ont signé l'Accord pour mettre fin à la guerre. Guerre et rétablissement de la paix au Vietnam le 27 janvier 1973. L'accord n'a pas été ratifié par le Sénat américain.

Les négociations qui ont abouti à l’accord ont débuté en 1968, après de longs retards. À la suite de l'accord, la Commission internationale de contrôle (ICC) a été remplacée par la Commission internationale de contrôle et de supervision (ICCS) pour respecter l'accord. Les principaux négociateurs de l'accord étaient le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis Henry Kissinger et le membre du bureau politique vietnamien Lê Đức Thọ ; les deux hommes reçurent le prix Nobel de la paix en 1973 pour leurs efforts, bien que Lê Đức Thọ refusât de l'accepter.

Dispositions des accords

Le document commençait par la déclaration selon laquelle « les États-Unis et tous les autres pays respectent l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale du Vietnam telles que reconnues par les Accords de Genève de 1954 sur le Vietnam ». L'inclusion de cette disposition a été une victoire pour la partie communiste dans les négociations en reconnaissant que la guerre n'était pas une agression étrangère contre le Sud-Vietnam. Les principales dispositions militaires et politiques de l'accord étaient :
* À partir du 27 janvier 1973 à minuit, heure de Greenwich (heure de Saigon, 8h00 le 28 janvier), un cessez-le-feu serait en place. Les forces nord-vietnamiennes et sud-vietnamiennes devaient conserver leurs positions. Ils ont été autorisés à réapprovisionner en matériel militaire dans la mesure nécessaire pour remplacer les articles consommés au cours de la trêve.
* Une fois le cessez-le-feu en vigueur, les troupes américaines (ainsi que d'autres soldats non vietnamiens) commenceraient à se retirer, le retrait devant être complet dans les soixante jours. Simultanément, les prisonniers de guerre américains seraient libérés et autorisés à rentrer chez eux. Les parties à l'accord ont convenu d'aider au rapatriement des dépouilles des morts.
* Il y aurait des négociations entre les deux partis sud-vietnamiens – Saigon et le Vietcong – en vue d'un règlement politique qui permettrait au peuple sud-vietnamien de « décider lui-même de l'avenir politique du Sud-Vietnam à travers des élections générales véritablement libres et démocratiques sous supervision internationale. ".
* La réunification du Vietnam devait être « réalisée étape par étape par des moyens pacifiques ».

Négociations de paix à Paris

Premières impasses

Suite au succès du candidat anti-guerre Eugene McCarthy aux primaires du New Hampshire, en mars 1968, le président américain Lyndon B. Johnson interrompit les opérations de bombardement sur la partie nord du Nord-Vietnam (opération Rolling Thunder), afin d'encourager Hanoï à entamer des négociations. . Peu de temps après, Hanoï a accepté de discuter d'un arrêt complet des bombardements et une date a été fixée pour la rencontre des représentants des deux parties à Paris. Les parties se sont rencontrées pour la première fois le 10 mai, avec les délégations dirigées par Xuân Thuỷ, qui restera le chef officiel de la délégation nord-vietnamienne tout au long du processus, et l'ambassadeur itinérant des États-Unis, W. Averell Harriman.

Pendant cinq mois, les négociations sont au point mort alors que le Nord-Vietnam exigeait que tous les bombardements sur le Nord-Vietnam soient arrêtés, tandis que la partie américaine exigeait que le Nord-Vietnam accepte une désescalade réciproque au Sud-Vietnam ; ce n'est que le 31 octobre que Johnson accepta de mettre fin aux frappes aériennes et que de sérieuses négociations purent commencer.

L’un des plus grands obstacles à une négociation efficace était le fait que le Nord-Vietnam et son allié du Sud-Vietnam, le Front national de libération du Sud-Vietnam (NLF, ou Viet Cong), refusaient de reconnaître le gouvernement du Sud-Vietnam ; avec la même persistance, le gouvernement de Saigon a refusé de reconnaître la légitimité du FNL. Harriman a résolu ce différend en développant un système par lequel le Nord-Vietnam et les États-Unis seraient les parties désignées ; Les responsables du FNL pourraient rejoindre l'équipe du Nord-Vietnam sans être reconnus par le Sud-Vietnam, tandis que les représentants de Saigon rejoignaient leurs alliés américains.

Un débat similaire concernait la forme de la table qui serait utilisée lors de la conférence. Le Nord était favorable à une table circulaire, dans laquelle tous les partis, y compris les représentants du FNL, apparaîtraient « égaux » en importance. Les Sud-Vietnamiens affirmaient que seule une table rectangulaire était acceptable, car seul un rectangle pouvait montrer deux côtés distincts du conflit. Finalement, un compromis a été trouvé, dans lequel les représentants des gouvernements du Nord et du Sud seraient assis à une table circulaire, avec des membres représentant tous les autres partis assis à des tables carrées individuelles autour d'eux.

Sabotage présumé des négociations par la campagne Nixon

Bryce Harlow, ancien membre du personnel d'Eisenhower à la Maison Blanche, a affirmé avoir "un agent double travaillant à la Maison Blanche... J'ai tenu Nixon informé". Harlow et Henry Kissinger (qui était favorable aux deux campagnes et garantissait un emploi dans une administration Humphrey ou Nixon) ont prédit séparément « l'arrêt des bombardements » de Johnson. Le sénateur démocrate George Smathers a informé Johnson : « La rumeur court que nous faisons un effort pour rejeter l'élection en faveur d'Humphrey. Nixon en a été informé ».

Selon l'historien présidentiel Robert Dallek, les conseils de Kissinger « ne reposaient pas sur une connaissance particulière de la prise de décision à la Maison Blanche, mais sur la vision d'un analyste avisé de ce qui se passait ». William Bundy a déclaré que Kissinger n'avait obtenu « aucune information privilégiée utile » de son voyage à Paris et que « presque n'importe quel observateur expérimenté de Hanoï aurait pu arriver à la même conclusion ». Même si Kissinger a pu « laisser entendre que ses conseils étaient fondés sur des contacts avec la délégation parisienne », cette sorte « d’auto-promotion… est au pire une pratique mineure et assez courante, très différente de l’obtention et du signalement de vrais secrets ». Nixon a demandé à Anna Chennault d'être son « canal vers M. Thieu » ; Chennault a accepté et a périodiquement rapporté à John Mitchell que Thieu n'avait pas l'intention d'assister à une conférence de paix. Le 2 novembre, Chennault informait l'ambassadeur sud-vietnamien : « Je viens d'entendre mon patron à Albuquerque qui dit que son patron [Nixon] va gagner. Et vous dites à votre patron [Thieu] de tenir encore un peu.

En réponse, Johnson a ordonné la mise sur écoute des membres de la campagne Nixon. Dallek a écrit que les efforts de Nixon « n'ont probablement fait aucune différence » parce que Thieu n'était pas disposé à assister aux pourparlers et qu'il y avait peu de chances qu'un accord soit conclu avant les élections ; cependant, son utilisation des informations fournies par Harlow et Kissinger était moralement discutable, et la décision de Humphrey de ne pas rendre publiques les actions de Nixon était « un acte rare de décence politique ».

Gouvernement Nixon

En 1969, Richard Nixon accède à la présidence des États-Unis et remplace Harriman par Henry Cabot Lodge Jr., qui sera ensuite remplacé par David Bruce. Cette année-là également, le FNL a mis en place un gouvernement révolutionnaire provisoire (PRG), pour obtenir le statut de gouvernement lors des pourparlers. Cependant, les principales négociations qui ont conduit à l'accord n'ont pas du tout eu lieu lors de la Conférence de la paix, mais ont été menées lors de négociations secrètes entre Kissinger et Le Duc Tho, qui ont débuté le 4 août 1969.

Le Nord-Vietnam a insisté pendant trois ans sur le fait que l'accord ne pourrait être conclu que si les États-Unis acceptaient de destituer le président sud-vietnamien Nguyễn Văn Thiệu du pouvoir et de le remplacer par quelqu'un de plus acceptable pour Hanoï. Nixon et Kissinger n'étaient pas disposés à renverser par un accord un gouvernement que le FNL n'avait pas réussi à renverser par la force des armes, bien que l'étendue des demandes nord-vietnamiennes soit contestée ; Marilyn Young soutient que le contenu de la proposition de Hanoï a été systématiquement déformé depuis leur plaidoyer initial pour permettre le remplacement de Thiệu, jusqu'à ce que Kissinger a propagé comme une exigence de son renversement.

Percée et accord

Le 8 mai 1972, le président Nixon fit une concession majeure au Nord-Vietnam en annonçant que les États-Unis accepteraient un cessez-le-feu comme condition préalable à leur retrait militaire. En d’autres termes, les États-Unis retireraient leurs forces du Sud-Vietnam sans que le Nord-Vietnam fasse de même. La concession a permis de sortir d'une impasse et de faire progresser les négociations au cours des mois suivants.

La dernière avancée majeure eut lieu le 8 octobre 1972. Le Nord-Vietnam avait été déçu par les résultats de son offensive Nguyen Hue (connue en Occident sous le nom d'offensive de Pâques) et craignait un isolement accru si les efforts de détente de Nixon amélioraient considérablement les relations des États-Unis avec le chef. les puissances communistes, l'Union soviétique et la République populaire de Chine, qui soutenaient l'effort militaire nord-vietnamien. Lors d'une réunion avec Kissinger, Thọ a considérablement modifié sa ligne de négociation, permettant au gouvernement de Saigon de rester au pouvoir et que les négociations entre les deux parties sud-vietnamiennes puissent aboutir à un règlement final. En dix jours, les pourparlers secrets ont abouti à un projet final. Kissinger a tenu une conférence de presse à Washington au cours de laquelle il a annoncé que « la paix est proche ».

Lorsque Thiệu, qui n'avait même pas été informé des négociations secrètes, se vit présenter le projet du nouvel accord, il fut furieux contre Kissinger et Nixon (qui connaissaient parfaitement la position de négociation du Sud-Vietnam) et refusa de l'accepter sans changements significatifs. . Il a ensuite prononcé plusieurs discours publics à la radio, affirmant que l'accord proposé était pire qu'il ne l'était en réalité. Hanoï était sidérée, croyant avoir été trompée dans un stratagème de propagande par Kissinger. Le 26 octobre, Radio Hanoï a diffusé les détails clés du projet d'accord.

Cependant, à mesure que les pertes américaines augmentaient tout au long du conflit, le soutien intérieur américain à la guerre s'était détérioré et, en 1972, des pressions importantes étaient exercées sur l'administration Nixon pour qu'elle se retire. Par conséquent, les États-Unis ont exercé une forte pression diplomatique sur leur allié sud-vietnamien pour qu'il signe le traité de paix même si les concessions souhaitées par Thiệu ne pouvaient pas être obtenues. Nixon s'est engagé à continuer d'apporter une aide substantielle au Sud-Vietnam et, compte tenu de sa récente victoire écrasante à l'élection présidentielle, il semblait possible qu'il soit en mesure de tenir cet engagement. Pour démontrer son sérieux à Thiệu, Nixon a ordonné les bombardements intensifs de l'Opération Linebacker II contre le Nord-Vietnam en décembre 1972. Nixon a également tenté de renforcer les forces militaires du Sud-Vietnam en ordonnant que de grandes quantités de matériel et d'équipement militaires américains soient données au Sud-Vietnam de mai à Décembre 1972 sous Operations Enhance et Enhance Plus. Ces opérations visaient également à maintenir le Nord-Vietnam à la table des négociations et à l’empêcher d’abandonner les négociations et de rechercher une victoire totale. L'opération Linebacker II a duré du 18 au 29 décembre. Lorsque le gouvernement nord-vietnamien a accepté de reprendre les discussions « techniques » avec les États-Unis, le président Nixon a ordonné l'arrêt des bombardements au nord du 20e parallèle le 30 décembre. (et après les menaces de Nixon selon lesquelles le Sud-Vietnam serait abandonné s'il n'acceptait pas), Thiệu n'avait d'autre choix que d'adhérer.

Le 15 janvier 1973, Nixon annonça la suspension des actions offensives contre le Nord-Vietnam. Kissinger et Thọ se sont retrouvés le 23 janvier et ont signé un traité fondamentalement identique au projet de trois mois plus tôt. L'accord a été signé par les chefs des délégations officielles le 27 janvier à l'Hôtel Majestic à Paris.

Conséquences

Les Accords de paix de Paris ont effectivement retiré les États-Unis du conflit. Cependant, les dispositions de l'accord ont été systématiquement bafouées par les Nord-Vietnamiens et le gouvernement de Saigon, ne suscitant aucune réponse de la part des États-Unis, ce qui a finalement conduit les communistes à élargir la zone sous leur contrôle à la fin de 1973. Les forces militaires nord-vietnamiennes se sont progressivement constituées. leurs infrastructures militaires dans les zones qu'ils contrôlaient et, deux ans plus tard, ils étaient en mesure de lancer avec succès l'offensive qui a mis fin au statut de pays indépendant du Sud-Vietnam.

Nixon avait secrètement promis à Thiệu qu'il utiliserait la puissance aérienne pour soutenir le gouvernement de Saigon si cela était nécessaire. Au cours de ses auditions de confirmation en juin 1973, le secrétaire à la Défense James Schlesinger a été vivement critiqué par certains sénateurs après avoir déclaré qu'il recommanderait la reprise des bombardements américains au Nord-Vietnam si le Nord-Vietnam lançait une offensive majeure contre le Sud-Vietnam, mais avant le 15 août 1973. , 95 % des troupes américaines et de leurs alliés avaient quitté le Vietnam, au nord comme au sud, ainsi que le Cambodge et le Laos. Cependant, Nixon fut chassé de ses fonctions en raison du scandale du Watergate en 1974, et lorsque les Nord-Vietnamiens commencèrent leur offensive finale au début de 1975, le Congrès des États-Unis refusa d'accorder une assistance militaire supplémentaire au Sud-Vietnam, invoquant une forte opposition à l'implication américaine dans le conflit. guerre menée par les Américains et perte d'équipement américain au profit du Nord en raison du retrait des forces du Sud. Thiệu a ensuite démissionné, accusant les États-Unis de trahison dans un discours télévisé et radiophonique :

Saigon tomba aux mains de l'armée nord-vietnamienne appuyée par des unités vietcong le 30 avril 1975. Schlesinger avait annoncé tôt le matin du 29 avril le début de l'opération Frequent Wind, l'évacuation de Saigon par hélicoptère des derniers corps diplomatiques, militaires et civils américains. personnel. Les travaux ont été achevés tôt le matin du 30 avril. Non seulement le Nord-Vietnam a conquis le Sud-Vietnam, mais les communistes ont également été victorieux au Cambodge lorsque les Khmers rouges ont capturé Phnom Penh le 17 avril, tout comme le Pathet Lao a réussi à capturer Vientiane le 2 décembre. Comme Saigon, le personnel civil et militaire américain a été évacué. de Phnom Penh et la présence diplomatique américaine à Vientiane a été considérablement réduite et le nombre de personnel américain restant a été considérablement réduit.

Signataires

* Henry Cabot Lodge, Jr., ancien ambassadeur des États-Unis au Sud-Vietnam, dirigeait la délégation américaine
* William P. Rogers, secrétaire d'État des États-Unis
* Trần Văn Lắm, ministre des Affaires étrangères de la République du Vietnam
* Nguyễn Thị Bình, ministre des Affaires étrangères du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud Vietnam
* Nguyen Duy Trinh, ministre des Affaires étrangères de la République démocratique du Vietnam

Autres personnalités clés des négociations

*Henry Kissinger
* Lê Đức Thọ
* Thích Nhất Hạnh