Dans quelle ville se trouve Coney Island ?
La ville de New York
La ville de New York constitue un cas particulier. La législature de l'État a réorganisé le gouvernement de la région dans les années 1890 dans le but de le consolider. D'autres villes, villages et villages furent annexés pour devenir la « Ville du Grand New York » (terme non officiel, la nouvelle ville conserva le nom de New York), un processus essentiellement achevé en 1898. Au moment de la consolidation, le Queens Le comté a été divisé. Ses villes de l'ouest ont rejoint la ville, laissant trois villes qui n'ont jamais fait partie du plan de consolidation dans le cadre du comté de Queens mais qui ne font pas partie du nouvel arrondissement de Queens. (Une petite partie de la ville de Hempstead fut également annexée.) L'année suivante (1899), les trois villes de l'est du comté de Queens se séparèrent pour devenir le comté de Nassau. La ville comprend aujourd'hui l'ensemble de cinq comtés (appelés New York, Kings, Queens, Bronx et Richmond). Bien que ces comtés n'aient pas de gouvernement de comté, les arrondissements – dont les limites coïncident avec les limites du comté – ont chacun un conseil d'arrondissement composé du président de l'arrondissement, des membres du conseil de district de l'arrondissement et des présidents des conseils communautaires de l'arrondissement. Un maire est le directeur général de la ville.
Les divisions administratives de New York sont les différentes unités gouvernementales qui fournissent des services gouvernementaux locaux dans l'État de New York.
L'État est divisé en comtés, villes, villages et villages, qui sont tous des sociétés municipales dotées de leur propre gouvernement et qui fournissent la plupart des services gouvernementaux locaux. Le fait qu'une municipalité soit définie comme une ville ou un village ne dépend pas de la population ou de la superficie, mais plutôt de la forme de gouvernement choisie par les résidents et approuvée par la législature de l'État. Chacun de ces gouvernements se voit accorder divers pouvoirs d'autonomie, comme le prévoit la Constitution de New York. New York compte également diverses entités corporatives qui servent des objectifs uniques qui sont également des gouvernements locaux, tels que les districts scolaires et de pompiers.
New York compte 62 comtés, qui sont subdivisés en 932 villes et 62 cités ; il compte également 10 réserves indiennes. Au total, l'État compte plus de 3 400 collectivités locales actives et plus de 4 200 juridictions fiscales.
Règle de la maison
Les administrations municipales constituées en société (également connues sous le nom d'« unités à vocation générale du gouvernement local » ; c'est-à-dire les comtés, les villes, les villes et les villages) de l'État de New York se sont vu accorder de larges pouvoirs d'autonomie interne leur permettant de fournir des services à leurs résidents et de réglementer la qualité. de la vie au sein de leurs juridictions. Ils le font tout en adhérant à la Constitution des États-Unis et à la Constitution de l’État de New York. Les articles VIII (intitulé « Finances locales ») et IX (intitulé « Gouvernement local », mais communément appelé article « Home Rule ») de la constitution de l'État établissent les droits et responsabilités des gouvernements municipaux.
La Constitution de l'État de New York prévoit des organes législatifs démocratiquement élus pour les comtés, les villes et les villages. Ces organes législatifs ont le pouvoir de promulguer des lois locales selon les besoins afin de fournir des services à leurs citoyens et de remplir leurs diverses obligations.
Comté
Le comté est la principale division administrative de New York. L'État compte soixante-deux comtés. Cinq des comtés sont des arrondissements de la ville de New York et ne disposent pas de gouvernements de comté fonctionnels. Bien qu'ils aient été créés à l'origine comme des subdivisions de l'État destinées à exercer des fonctions étatiques, les comtés sont désormais considérés comme des sociétés municipales dotées du pouvoir et de la capacité fiscale nécessaires pour fournir une gamme de services gouvernementaux locaux. Ces services comprennent généralement l'application de la loi et la sécurité publique, les services sociaux et de santé (tels que Medicaid) et l'éducation (pour les besoins particuliers et les collèges communautaires).
Chaque comté en dehors de la ville de New York a un siège de comté, qui est le siège du gouvernement du comté. Cependant, les quatre arrondissements périphériques de la ville de New York (le Bronx, Brooklyn, Staten Island et Queens) disposent tous de bureaux de greffiers de comté, situés respectivement à Melrose, au centre-ville de Brooklyn, à St. George et en Jamaïque. Ces bureaux de greffier du comté sont généralement à proximité ou directement adjacents aux « mairies » de ces arrondissements, à l'exception de Queens, dont la mairie est le quartier voisin de Kew Gardens, bien que les fonctions du comté, telles que la délivrance des licences de mariage, soient toujours joué là-bas.
Dix-neuf comtés fonctionnent selon des chartes de comté, tandis que 38 fonctionnent selon les dispositions générales de la loi du comté. Bien que tous les comtés disposent d'une certaine latitude pour se gouverner eux-mêmes, les « comtés à charte » disposent de plus grands pouvoirs d'autonomie. Les comtés à charte sont Albany,
Broome, Chautauqua, Chemung, Dutchess, Erie, Herkimer, Monroe, Nassau, Oneida, Onondaga, Orange, Putnam, Rensselaer, Rockland, Schenectady, Suffolk, Tompkins, Ulster et Westchester.
Seize comtés sont gouvernés par un conseil de surveillance, composé des superviseurs de ses villes constituantes. Dans la plupart de ces comtés, le vote de chaque superviseur est pondéré en fonction de la population de la ville afin de respecter le mandat de la Cour suprême des États-Unis selon lequel « une personne, une voix ». D'autres comtés ont des circonscriptions législatives de population égale, qui peuvent traverser les frontières municipales ; ces comtés peuvent également avoir un exécutif de comté élu. La plupart des comtés de New York n'utilisent pas le terme « Conseil de surveillance ». 34 comtés ont une assemblée législative de comté, six comtés ont un conseil des législateurs et un comté a un conseil des représentants. Les cinq comtés, ou arrondissements, de la ville de New York sont gouvernés par un conseil municipal composé de 51 membres.
Dans les comtés sans charte, le corps législatif exerce également le pouvoir exécutif. Bien que le corps législatif puisse déléguer certaines fonctions et obligations à un administrateur de comté, qui agit au nom du corps législatif, celui-ci doit conserver le contrôle ultime sur les actions de l'administrateur. De nombreux comtés à charte, mais pas tous, ont un exécutif élu indépendant du corps législatif ; la forme exacte de gouvernement est définie dans la Charte du comté.
Ville
À New York, chaque ville est une zone constituée en société hautement autonome qui, à l'exception de New York et de Genève, est contenue dans un seul comté. Les villes de New York sont classées par le Bureau du recensement des États-Unis comme des localités constituées en société. Ils fournissent presque tous les services à leurs résidents et disposent du plus haut degré de compétence en matière d'autonomie et de fiscalité sur leurs résidents. La principale différence entre une ville et un village est que les villes sont organisées et gouvernées selon leurs chartes, qui peuvent différer considérablement d'une ville à l'autre, tandis que la plupart des villages sont soumis à une loi uniforme sur les villages à l'échelle de l'État (douze villages fonctionnent toujours selon des chartes émises par l'État). législature avant une révision de la Constitution de l’État en 1874 qui interdisait l’affrètement de villages). En outre, les villages font partie d'une ou plusieurs villes ; certains villages traversent les frontières de la ville), avec des résidents qui paient des impôts et reçoivent des services de la ville. Les villes ne font ni partie ni subordonnées aux villes, à l'exception de la ville de Sherrill, qui, à certaines fins, est traitée comme s'il s'agissait d'un village de la ville de Vernon. Certaines villes sont complètement entourées d’une ville, généralement du même nom.
L'État compte soixante-deux villes. En 2000, 54,1 % des résidents de l’État vivaient en ville ; 42,2 % vivaient à New York ; 11,9% vivaient dans l'une des 61 autres villes. En 1686, le gouverneur colonial anglais a accordé aux villes de New York et d'Albany des chartes municipales, qui ont été reconnues par la première Constitution de l'État en 1777. Toutes les autres villes ont été établies par une loi de la législature de l'État et ont obtenu une charte. Les villes ont obtenu le pouvoir de réviser leurs chartes ou d'en adopter de nouvelles. Il n’y a pas d’exigence minimale en matière de population ou de superficie pour devenir une ville. Bien qu’il n’existe pas de processus défini quant à la manière et au moment où un village devient une ville, le législateur exige des preuves claires, généralement sous la forme d’une charte rédigée localement, que la communauté en question cherche à se constituer en ville.
Les formes de gouvernement que les villes peuvent avoir sont le conseil-gérant, le maire-conseil fort, le maire-conseil faible ou la commission. Quarante-six villes, la majorité, utilisent le formulaire maire-conseil.
*Maire-conseil fort — Un maire élu fait office de directeur général et de chef administratif de la ville. Un conseil municipal fait office de corps législatif. Le maire a un droit de veto sur les décisions du conseil, prépare un budget et nomme et révoque les chefs d'agence. Ce formulaire comprend parfois un administrateur professionnel désigné par le maire.
*Maire-conseil faible — Le maire est une figure cérémonielle. Le conseil municipal sert à la fois de pouvoir législatif et de comité exécutif. Il n’y a généralement pas de veto du maire.
*Conseil-gérant — Le maire, si un tel poste existe, est uniquement cérémonial. Un administrateur professionnel, nommé par le conseil municipal, fait office de chef administratif. Bien qu'il soit habilité à nommer et révoquer les chefs d'agence et qu'il soit responsable de la préparation du budget, l'administrateur n'a pas de droit de veto. Le conseil municipal fait office de corps législatif.
*Commission — Les commissaires élus administrent les services individuels de la ville et agissent ensemble en tant que corps législatif. Ce formulaire inclut parfois un administrateur. Il n'y a pas de maire, bien que des commissaires assument parfois des fonctions cérémonielles de maire.
La ville de New York constitue un cas particulier. La législature de l'État a réorganisé le gouvernement de la région dans les années 1890 dans le but de le consolider. D'autres villes, villages et villages furent annexés pour devenir la « Ville du Grand New York » (terme non officiel, la nouvelle ville conserva le nom de New York), un processus essentiellement achevé en 1898. Au moment de la consolidation, le Queens Le comté a été divisé. Ses villes de l'ouest ont rejoint la ville, laissant trois villes qui n'ont jamais fait partie du plan de consolidation dans le cadre du comté de Queens mais qui ne font pas partie du nouvel arrondissement de Queens. (Une petite partie de la ville de Hempstead fut également annexée.) L'année suivante (1899), les trois villes de l'est du comté de Queens se séparèrent pour devenir le comté de Nassau. La ville comprend aujourd'hui l'ensemble de cinq comtés (appelés New York, Kings, Queens, Bronx et Richmond). Bien que ces comtés n'aient pas de gouvernement de comté, les arrondissements – dont les limites coïncident avec les limites du comté – ont chacun un conseil d'arrondissement composé du président de l'arrondissement, des membres du conseil de district de l'arrondissement et des présidents des conseils communautaires de l'arrondissement. Un maire est le directeur général de la ville.
La ville la plus peuplée et la plus grande de l'État est New York, avec une population de plus de 8,2 millions d'habitants et couvrant un peu plus de 300 milles carrés de terrain (superficie totale, eau comprise). La ville la moins peuplée est Sherrill, New York, avec seulement 3 071 habitants en 2010. La plus petite ville en termes de superficie est Mechanicville, New York, qui couvre (dont l'eau).
Certains lieux contenant le mot « ville » dans leur nom ne sont pas des villes. Les exemples incluent Johnson City, Garden City et New City.
Ville
À New York, une ville est une corporation municipale, qui constitue la principale division de chaque comté (à l'exclusion des cinq comtés qui composent la ville de New York), très similaire aux townships d'autres États tels que la Pennsylvanie, l'Ohio et l'Indiana. Les villes de New York sont classées par le Bureau du recensement des États-Unis comme divisions civiles mineures. Tous les résidents de New York qui ne vivent pas dans une ville ou dans une réserve indienne vivent dans une ville. Les villes assurent ou organisent les fonctions principales du gouvernement local. Alors que certaines fournissent la plupart des services municipaux à tous les habitants de la ville et certains services aux habitants des villages, d'autres n'offrent guère plus que l'entretien des routes. Il y a 932 villes à New York. En 2000, 45,8 % des résidents de l'État vivaient en ville ; 35,9% vivaient en ville mais hors village. Alors que les villes et les villages peuvent traverser les frontières des comtés, toutes les villes de New York se trouvent dans un seul comté.
Les villes de New York sont classées par statut comme étant une ville de première classe ou une ville de deuxième classe. De plus, une ville de première classe peut en outre être classée comme ville de banlieue si elle répond à certains critères. A l’origine, les villes de classes différentes possédaient des pouvoirs différents. Depuis 1964, toutes les villes, quelle que soit leur classification, disposent des mêmes pouvoirs juridiques dont disposaient autrefois uniquement les villes de banlieue. Néanmoins, les villes de classifications différentes continuent de présenter des différences organisationnelles et certaines conditions qui doivent être remplies avant que la classification d'une ville ne change.
Le conseil municipal fait office de pouvoir législatif. Le conseil est composé d'un superviseur élu (ou directeur général dans les villes de banlieue) et d'un nombre spécifique de conseillers élus ; les villes de seconde classe en ont généralement deux mais peuvent avoir quatre conseillers, tandis que les villes de première classe en ont généralement quatre mais peuvent en avoir deux ou six. Le superviseur préside le conseil d'administration, votant sur toutes les questions mais ne possédant pas de veto ni de pouvoir de départage. Certaines villes fonctionnent sous une forme de gouvernement de directeur municipal, comme le permet la législation adoptée en 1976. Tous les juges municipaux faisaient à l'origine partie du conseil d'administration d'une ville. Aujourd'hui, les juges appartiennent à un pouvoir judiciaire distinct appelé Town Court ou Justice Court, qui fait partie du système judiciaire de New York.
Une ville peut contenir un ou plusieurs villages. Cinq villes coïncident avec leur seul village : Green Island dans le comté d'Albany ; East Rochester dans le comté de Monroe ; et Scarsdale, Harrison et Mount Kisco dans le comté de Westchester. Lorsqu'une telle entité est créée, les fonctionnaires de l'une ou l'autre unité du gouvernement peuvent servir simultanément dans les gouvernements des villages et des villes. Un référendum est organisé pour décider si les habitants préfèrent un gouvernement de type village ou ville, qui fonctionnera alors principalement comme un village ou une ville mais remplira certaines des fonctions de l'autre forme.
Les villes peuvent contenir plusieurs hameaux et communautés. Si le service postal des États-Unis (USPS) a un bureau de poste dans un hameau, il utilisera souvent le nom de ce hameau, tout comme le service d'incendie local ou l'école primaire. Les entreprises peuvent également utiliser le nom d’un hameau dans leur nom. Le Bureau du recensement des États-Unis désignera, en tenant compte de la ville, un lieu désigné par recensement (CDP) qui pourra utiliser le nom d'un ou plusieurs hameaux, bien que les limites puissent différer de celles utilisées par le code postal, les pompiers locaux, etc.
Les villes de New York peuvent être subdivisées en quartiers, même si en 2013, seules onze des 932 villes de l'État utilisaient ce système. Dans les villes fonctionnant selon le système de quartier, les citoyens votent pour les conseillers qui représentent une zone spécifique (quartier) de la ville, par opposition aux conseillers généraux élus dans la majorité des villes de l'État.
Les villes varient en taille et en population. La plus grande ville en termes de superficie est Brookhaven (comté de Suffolk), qui couvre , mais plus de la moitié est constituée d'eau. La ville de Webb (comté de Herkimer) possède la plus grande superficie, avec 451 milles carrés. La plus petite ville, Green Island (comté d'Albany), s'étend sur 1 000 000 habitants. La ville de Hempstead (comté de Nassau) compte environ 760 000 habitants (recensement de 2010), ce qui la rend plus peuplée que n'importe quelle ville de l'État, à l'exception de la ville de New York. Red House (comté de Cattaraugus), le moins peuplé, compte 38 résidents permanents (recensement de 2010).
L'utilisation du mot « ville » dans le nom d'une communauté est indépendant du statut municipal. Elizabethtown, Germantown et Stephentown sont des villes. Cooperstown, siège du Temple de la renommée du baseball, est un village, Jamestown est une ville et Levittown est un hameau non constitué en société.
Lieu désigné par le recensement
Une localité désignée par le recensement (CDP) est définie par le Bureau du recensement des États-Unis comme « une entité statistique définie pour chaque recensement décennal selon les directives du Bureau du recensement, comprenant une concentration densément peuplée de population... » qui ne fait pas partie d'une ville. ou un village "... mais est identifié localement par un nom." Les CDP peuvent traverser les frontières des villes et des comtés. Les CDP sont définis en collaboration par les responsables de l'État et locaux et le Bureau du recensement. Ils sont définis pour chaque recensement, et il est courant de modifier les limites et de définir de nouveaux CDP pour chaque recensement.
Le Bureau du recensement qualifiait autrefois les CDP de « lieux non constitués en société » de 1950 aux recensements décennaux de 1970. Le terme CDP a été utilisé pour la première fois lors du recensement de 1980, et les critères de population minimum pour les CDP ont été abandonnés lors du recensement de 2000. Programme pour le recensement de 2010 - Critères finaux], Federal Register, 13 février 2008 (Volume 73, Numéro 30). Récupéré le 05/12/2008.
Hamlet
Bien que le terme « hameau » ne soit pas défini dans la loi de New York, de nombreuses personnes dans l'État utilisent le terme hameau pour désigner une communauté au sein d'une ville qui n'est pas constituée en village mais est identifiée par un nom, c'est-à-dire une communauté non constituée en société. Les hameaux portent souvent des noms correspondant aux noms d'un district scolaire local, d'un bureau de poste ou d'un district de pompiers. Parce qu'un hameau n'a pas de gouvernement propre, il dépend de la ou des villes qui le contiennent pour les services municipaux et le gouvernement.
Le comté de Suffolk publie des cartes indiquant les limites des hameaux,
mais les villes du comté publient également des cartes contradictoires à la fois quant au nombre de hameaux et à leurs limites.
Néanmoins, toutes les terres situées en dehors d'un village sont administrées par la ville.
Cependant, la plupart des autres hameaux de l'État de New York ont ​​des limites moins définies et la plupart des villes ont des zones qui ne sont considérées comme faisant partie d'aucun hameau. Le Département des transports de l'État de New York (NYSDOT) inscrit les noms des hameaux sur des panneaux verts rectangulaires avec des lettres blanches aux emplacements de son choix en bordure de route. Le NYSDOT et les gouvernements locaux fournissent également des panneaux d'identification communautaire sur certaines routes panoramiques qui doivent être placés aux limites des hameaux en bordure de route, comme décidé par le fournisseur de panneaux. De nombreuses villes ont des districts de zonage ou de planification spéciaux et des stratégies de planification pour leurs hameaux, et beaucoup placent des panneaux de bienvenue aux portes des hameaux.
Certains hameaux sont d'anciens villages qui ont dissous leur incorporation (Old Forge dans le comté de Herkimer ; Rosendale, dans le comté d'Ulster ; et Andes dans le comté de Delaware, par exemple).
Le New York State Gazetteer, publié par le Département de la Santé de l'État de New York en 1995, comprend une liste des hameaux de l'État. Les critères utilisés pour l'inclusion dans le Répertoire géographique ne sont pas précisés.
L'Adirondack Park Agency utilise également le terme «hameau», mais comme classification d'utilisation des terres pour les terres privées dans le cadre de son plan d'utilisation et de développement des terres du parc Adirondack (APLUDP). L'APLUDP étend les limites de sa classification des hameaux « bien au-delà des établissements établis » pour permettre la croissance.
Village
À New York, un village est une zone constituée en société. Environ 85 % des villages appartiennent à une seule ville. Les villages de l'État de New York sont classés par le Bureau du recensement comme des lieux constitués en société. Comme toutes les corporations municipales, les villages ont des limites légales clairement définies. Un village est une municipalité qui fournit des services aux résidents, services qui peuvent ou non inclure la collecte des ordures, la gestion des cimetières, l'entretien des rues et des autoroutes, l'éclairage public et les codes du bâtiment. Certains villages disposent de leur propre police et d'autres services municipaux. Les villages ont moins d'autonomie que les villes. Les services non fournis par le village sont fournis par la ou les villes contenant le village. Lors du recensement de 2000, 9,9 % de la population de l'État vivait dans l'un des 556 villages de New York.
La législature d'un village est le conseil d'administration, composé d'un maire et (généralement) de quatre administrateurs. Le conseil est chargé d'approuver les nominations du maire, de gérer les finances et les biens du village et d'approuver un budget. Le maire, qui est généralement le chef de l'exécutif du village, peut voter sur toutes les affaires soumises au conseil et doit voter pour départager les égalités. Le maire ne dispose généralement pas de droit de veto, sauf si cela est prévu par la loi locale. Les tâches administratives du maire comprennent l'application des lois et la supervision des employés. Un village peut également avoir un chef de village à plein temps qui exerce ces fonctions administratives à la place du maire. En 2007, soixante-sept villages disposaient d'un tel responsable. Certains villages ont leur propre justice de village, tandis que d'autres utilisent la justice de la ou des villes dans lesquelles ils se trouvent.
Alors que la plupart des villages sont soumis à une loi uniforme sur les villages à l'échelle de l'État, douze villages fonctionnent en vertu de chartes émises par la législature de l'État avant 1874. Avant une révision de la Constitution de l'État cette année-là, les villages étaient formés par la législature de l'État par l'octroi de chartes. De nombreux villages se sont réincorporés, abandonnant leurs chartes au profit de la loi sur les villages. Les villages qui conservent leurs chartes sont Alexander, Carthage, Catskill, Cooperstown, Deposit, Fredonia, Ilion, Mohawk, Ossining, Owego, Port Chester et Waterford. Ces villages doivent toujours se conformer aux aspects de la loi sur les villages qui ne sont pas incompatibles avec leurs chartes.
Pour être incorporé, la superficie du village proposé doit compter au moins 500 habitants et ne pas faire partie d'une ville ou d'un village existant. De plus, le village proposé ne peut pas avoir une superficie supérieure à 13 km², à moins que ses limites ne coïncident avec une école, un incendie, une amélioration ou un autre district, ou avec la ville entière. Le processus de constitution en société commence par une pétition déposée par 20 % des résidents ou par les propriétaires de 50 % des biens immobiliers évalués. Si elle est jugée légalement suffisante, l'incorporation est alors votée par les électeurs qualifiés vivant dans le village proposé uniquement. Certains villages comptent moins de 500 habitants, ayant été constitués avant l'exigence actuelle de 500 habitants ou étant tombés en dessous du seuil de 500 habitants après l'incorporation.
Un village peut également être dissous, ce qui ramène tout le contrôle gouvernemental au niveau de la ville. Le processus de dissolution peut être initié par le conseil du village lui-même, ou sur présentation d'une pétition en bonne et due forme au conseil. Le conseil du village doit produire un « plan de dissolution » qui règle des questions spécifiques, telles que les dettes du village, ses employés et ses biens, ainsi que l'impact financier que la dissolution aurait sur les habitants du village et des autres villes. Ce plan est voté uniquement par les électeurs du village.
Environ 15 % des villages traversent d'autres limites municipales. Plus de 70 villages sont situés dans deux villes ou plus. Sept villages sont répartis dans deux comtés. Le village de Saranac Lake est réparti sur trois villes et deux comtés.
Cinq villes coïncident avec leur seul village. Voir villes-cantons regroupés.
Certains lieux contenant « Village » ou le suffixe « -ville » dans leur nom ne sont pas des villages. Les exemples incluent Greenwich Village, Smithville et Mechanicville.
Divisions uniques à New York
Arrondissements
Un arrondissement n'est qu'une division de la ville de New York, et ni de l'État ni d'aucune autre ville de l'État. Chacun des cinq arrondissements de la ville coétend à l'un des cinq comtés de la ville. En vertu de la loi municipale générale de l'État de New York, un arrondissement apparaît lorsque les villes, villages et cités d'un comté fusionnent avec le comté lui-même.
*Le Bronx (comté du Bronx)
*Brooklyn (comté de Kings)
*Manhattan (comté de New York)
*Queens (comté de Queens)
*Staten Island (comté de Richmond)
Les arrondissements étaient initialement destinés à conserver une certaine gouvernance locale dans la ville consolidée formée en 1898. Chaque arrondissement élit individuellement un président d'arrondissement. Les présidents d'arrondissement exerçaient autrefois un pouvoir considérable en tant que membres du Conseil des estimations de la ville de New York, mais leur poste est désormais largement cérémonial et consultatif. De même, les arrondissements et leurs habitants ont peu de pouvoir distinct au sein de la ville. "Les cinq arrondissements de la ville de New York fonctionnent comme des comtés à certaines fins, bien qu'ils ne soient pas organisés en tant que tels et ne fonctionnent pas comme des gouvernements de comté."
Une caractéristique distinctive d'un comté typique retenu par les arrondissements de New York est l'élection d'un procureur distinct pour chaque arrondissement. Chacun des cinq procureurs de la ville de New York poursuit les crimes au nom du comté plutôt qu'au nom de l'arrondissement (par exemple, le procureur de l'arrondissement de Brooklyn s'appelle le procureur du comté de Kings).
Quartiers communautaires
Les cinquante-neuf districts communautaires de la ville de New York, chacun représenté par un groupe consultatif désigné appelé conseil communautaire. Chaque conseil est composé de cinquante membres non rémunérés nommés par le président de l'arrondissement. La moitié des membres sont nommés par les membres du conseil municipal qui représentent la région. Le pouvoir des conseils communautaires est très limité. Ils jouent un rôle consultatif concernant l'utilisation du territoire et le zonage, le budget et diverses préoccupations de la communauté. Les conseils peuvent recommander des mesures à la municipalité, mais ils ne peuvent pas les appliquer. Chacun est identifié par le nom de l'arrondissement et un numéro (par exemple Manhattan Community Board 3).
Unités gouvernementales à vocation spéciale
À New York, des unités gouvernementales spécialisées fournissent des services spécialisés uniquement à ceux qui vivent dans le district et sont habilitées à taxer les résidents du district pour les services fournis en commun. Les districts spéciaux traversent souvent les limites des villes, des villages et des hameaux, et parfois des villes ou des comtés.
District scolaire
Les districts scolaires constituent le type de district spécial le plus courant à New York. Ils fournissent, organisent ou sous-traitent tous les services d'éducation publique, y compris l'éducation spécialisée et le transport scolaire, ce dernier étant également destiné aux écoles non publiques.
Les districts scolaires sont rarement exactement coextensifs avec les villes, villages ou hameaux qui portent le même nom, ce qui signifie qu'une personne vivant dans un hameau ou un village peut envoyer ses enfants dans une école associée à un autre hameau ou village. Les résidents paient des taxes scolaires au même district scolaire dans lequel ils vivent et tous les enfants vivant avec eux fréquentent l'école. Tous les résidents contribuables sont éligibles à la réduction d'impôt du programme STAR, qui diminue en fait la valeur de la résidence principale d'un individu afin d'alléger le fardeau fiscal de la résidence.
Tous les districts scolaires, sauf cinq, sont distincts des administrations municipales. Les exceptions sont les cinq villes dont la population dépasse 125 000 habitants (Buffalo, New York, Rochester, Syracuse et Yonkers), dans lesquelles l'éducation fait partie du budget municipal.
Les écoles de la ville de New York sont contrôlées par le Département de l'Éducation de la ville de New York, et la ville est divisée par le département en 11 « régions scolaires » (10 régions géographiques et un « District 75 » pour les élèves handicapés)
Il existe cinq types de districts scolaires dans l'État, chacun avec des lois légèrement différentes.
District scolaire commun
Les districts scolaires communs, créés en 1812, furent le premier type de district scolaire de l'État. En juillet 2004, il ne restait plus que 11 districts de ce type. Ils ne sont pas autorisés à dispenser un enseignement secondaire. Ils doivent donc passer des contrats avec les districts scolaires voisins pour fournir un enseignement secondaire aux élèves du district. En règle générale, un administrateur ou un conseil d'administration de trois personnes gouvernera le district.
District scolaire sans syndicat
En 1853, la législature a créé des districts scolaires sans union, qui sont des districts résultant d'une « union » de deux ou plusieurs districts scolaires communs, « libres » des restrictions qui leur interdisaient auparavant d'exploiter des écoles secondaires. En juillet 2004, il existait 163 districts scolaires de ce type. Bien qu'ils soient en mesure de gérer des écoles secondaires, trente et un de ces districts n'offraient qu'un enseignement élémentaire. Les districts qui ne font pas partie des districts scolaires centraux dispensent un enseignement secondaire soit en passant des contrats avec d'autres districts, soit en étant situés dans l'un des trois districts centraux d'écoles secondaires. Chaque district scolaire sans syndicat est régi par un conseil scolaire composé de trois à neuf membres.
District scolaire central
À ne pas confondre avec les districts scolaires centraux, les districts scolaires centraux sont le type de district scolaire le plus répandu à New York. En juillet 2004, il y avait 460 districts de ce type. Ils ont commencé à la suite d'une législation de 1914. Les districts scolaires centraux peuvent être formés à partir de n'importe quel nombre (y compris un) de districts scolaires communs, sans syndicat et/ou centraux. Les districts scolaires centraux sont autorisés à dispenser un enseignement secondaire. Son conseil d'éducation doit être composé de cinq, sept ou neuf membres et la durée de service doit être de trois, quatre ou cinq ans, chacun étant décidé par les électeurs du district.
District central des lycées
Il n'y a que trois districts scolaires centraux dans l'État de New York, tous situés dans le comté de Nassau (district scolaire central de Bellmore-Merrick, district scolaire central de Sewanhaka et district scolaire central de Valley Stream). Les districts centraux de lycées dispensent un enseignement secondaire aux élèves de deux ou plusieurs districts communs ou sans syndicat. Avec la création autorisée par le législateur en 1917 et abrogée en 1944, la création a été réautorisée exclusivement pour le comté de Suffolk en 1981. Les districts déjà établis n'ont pas été concernés par l'abrogation.
District scolaire de la ville
Dans les villes de plus de 125 000 habitants (New York, Buffalo, Yonkers, Rochester et Syracuse), les districts scolaires de la ville coïncident avec les limites de la ville et l'éducation fait partie du budget municipal. Ces districts ne peuvent pas contracter de dettes ni lever d'impôts. La structure gouvernementale dans tous ces pays, à l'exception de New York, est celle d'un conseil scolaire élu ou nommé. L'éducation publique de New York est dirigée par un chancelier et compte un panel de 13 membres nommés par le ministère de l'Éducation pour la politique éducative.
Les districts scolaires des 57 villes de moins de 125 000 habitants sont distincts du gouvernement municipal et sont autorisés à lever des impôts et à contracter des dettes. Chacun d'eux est gouverné par un conseil scolaire élu composé de cinq, sept ou neuf membres. Les districts des petites villes s'étendent souvent au-delà des frontières de la ville et sont appelés « districts scolaires municipaux élargis », dont sept ont été réorganisés en « districts scolaires centraux de la ville ».
District scolaire de surveillance
En raison du très grand nombre (730) de circonscriptions scolaires, dont beaucoup sont assez petites, la plupart d'entre elles sont organisées en 37 circonscriptions de tutelle. Chacun d'entre eux dispose d'un conseil des services éducatifs coopératifs (BOCES). Chaque BOCES fournit des services qui sont considérés comme difficiles à fournir par les districts scolaires membres par eux-mêmes, comprenant souvent des classes spéciales pour les élèves handicapés.
Quartier des pompiers
Les districts de pompiers sont des sociétés publiques qui assurent généralement la protection contre les incendies et d'autres interventions d'urgence dans les villes en dehors des villages. Un district de pompiers peut lever des impôts et contracter des dettes, tout comme les autres sociétés municipales à vocation générale, bien que les districts de pompiers n'aient pas de pouvoirs autonomes et que les impôts soient généralement collectés par la ou les villes desservies par le district. Les districts de pompiers dépendent de leurs villes pour leur création initiale, l'expansion du territoire du district et leur dissolution, mais sont par ailleurs des entités politiques autonomes capables d'exercer uniquement les pouvoirs spécifiques qui leur sont accordés par la loi. Le district est gouverné par un conseil de commissaires élus.
Les villages assurent généralement leur propre protection contre les incendies, mais les districts anti-incendie communs ville-village sont autorisés. Une circonscription commune de lutte contre les incendies est une circonscription de lutte contre les incendies qui englobe plus d'une ville, en totalité ou en partie, et peut également inclure un village. Cela est parfois fait pour réduire la duplication des services dans une petite zone ou pour contribuer à répartir la charge fiscale lorsqu'il existe une grande différence d'assiette fiscale entre les villes voisines. Un district commun de lutte contre les incendies peut également être formé lorsqu'un service d'incendie d'un village doté de districts de protection contre les incendies dans les villes environnantes se sépare du gouvernement du village pour obtenir une plus grande autonomie gouvernementale. Cela a été constaté en 2003 lorsque le service d'incendie du village de Baldwinsville a formé un district de pompiers commun composé du village de Baldwinsville et de certaines parties des villes de Lysander et Van Buren dans le comté d'Onondaga.
Il y avait 868 districts de lutte contre les incendies à New York fin 2003.
District de protection contre les incendies
Un district de protection contre les incendies est établi par un conseil municipal afin de contracter des services de protection contre les incendies avec n'importe quelle ville, village, district de pompiers ou compagnie d'incendie constituée en société. Contrairement aux districts de lutte contre les incendies, les districts de protection contre les incendies ne sont pas autorisés à prélever des impôts fonciers et ne disposent pas d'un conseil de commissaires élu de manière indépendante. Le prélèvement destiné à soutenir les districts de protection contre les incendies fait partie du prélèvement municipal et la surveillance du district s'effectue par l'intermédiaire du conseil municipal.
Entreprise/autorité d’utilité publique
Les sociétés d'utilité publique à New York fonctionnent comme des sociétés quasi-privées, généralement avec des conseils d'administration nommés par des élus. Il s’agit en un sens d’une forme de bureaucratie gouvernementale mais, contrairement aux agences gouvernementales, les sociétés d’utilité publique sont exemptées de certaines réglementations. Il est particulièrement important qu’ils puissent contracter leur propre dette, ce qui leur permet de contourner les limites légales en matière d’endettement de l’État. Cela leur permet de réaliser des investissements en capital et en infrastructures potentiellement risqués sans mettre en jeu une grande partie du crédit de New York. Cependant, cela leur permet également d’éviter bon nombre des réglementations en matière de surveillance et de reporting qui s’appliquent au gouvernement de l’État.
Les sociétés d'utilité publique bénéficient de chartes de l'État de New York et sont généralement conçues pour remplir une fonction spécifique et étroite dans l'intérêt public. La Metropolitan Transportation Authority gère les transports publics dans la région métropolitaine de New York (cela comprend les systèmes de métro et de bus publics de New York, ainsi que le Metro-North Railroad et la Long Island Rail Road, ainsi que la Triborough Bridge and Tunnel Authority). La New York State Thruway Authority n'entretenait à l'origine que la New York State Thruway de New York à la frontière de la Pennsylvanie au sud-ouest de Buffalo, mais en raison de manœuvres budgétaires, elle maintient désormais le couloir sans frais Interstate 287 et le canal des barges de l'État de New York. De nombreuses régions disposent également d'autorités pour gérer leurs transports publics locaux.