Quel pays a déclaré l'état d'urgence le 8 novembre 2005 à la suite d'émeutes prolongées, prétendument provoquées par la mort de 2 adolescents ?
France
Bien que cela soit assez rare dans les démocraties, les régimes dictatoriaux déclarent souvent un état d'urgence qui est prolongé indéfiniment pendant toute la durée du régime, ou pour des périodes prolongées, de sorte que des dérogations puissent être utilisées pour outrepasser les droits humains de leurs citoyens habituellement protégés par le Pacte international. sur les droits civils et politiques. Dans certaines situations, la loi martiale est également déclarée, donnant aux militaires une plus grande autorité pour agir. Dans d’autres situations, l’état d’urgence n’est pas déclaré et des mesures de facto ne sont pas prises ni un décret-loi n’est adopté par le gouvernement. Mme Nicole Questiaux (France) et M. Leandro Despouy (Argentine), deux rapporteurs spéciaux consécutifs des Nations Unies ont recommandé à la communauté internationale d'adopter les « principes » suivants à observer lors d'un état ou d'une situation d'urgence de fait : Principes de Légalité, proclamation, notification, prescription dans le temps, menace exceptionnelle, proportionnalité, non-discrimination, compatibilité, concordance et complémentarité des différentes normes du droit international (cf. « Question des droits de l'homme et état d'urgence », E/CN.4/ Sub.2/1997/19, au chapitre II ; voir également état d'exception). Trois dispositions principales concernent les différents types d'« état d'urgence » en France : L'article 16 de la Constitution de 1958 accorde, en temps de crise, des « pouvoirs extraordinaires » au président. L'article 36 de la même constitution réglemente « l'état de siège ». Enfin, la loi du 3 avril 1955 permet la proclamation, par le Conseil des ministres, de « l'état d'urgence ». La distinction entre l'article 16 et la loi de 1955 concerne principalement la répartition des pouvoirs : alors qu'à l'article 16, le pouvoir exécutif suspend en principe les procédures régulières de la République, la loi de 1955 autorise un état d'urgence de douze jours, après quoi une nouvelle loi La prolongation de l’état d’urgence doit être votée par le Parlement. Ces dispositions ont été utilisées à plusieurs reprises, en 1955, 1958, 1961, 1988, 2005 et 2015.
Un gouvernement ou une division du gouvernement (c'est-à-dire au niveau municipal, provincial/étatique) peut déclarer que sa région est en état d'urgence. Cela signifie que le gouvernement peut suspendre et/ou modifier certaines fonctions de l'exécutif, du législatif et/ou du judiciaire pendant cette période. Il avertit les citoyens de modifier leur comportement normal et ordonne aux agences gouvernementales de mettre en œuvre des plans d'urgence. Un gouvernement peut déclarer l’état d’urgence en cas de catastrophe naturelle ou d’origine humaine, en période de troubles civils ou à la suite d’une déclaration de guerre ou d’une situation de conflit armé international/interne. Justitium est son équivalent en droit romain, où le Sénat pouvait proposer un senatus consultum ultimum.
Cela peut également être utilisé comme justification (ou prétexte) pour suspendre les droits et libertés garantis par la constitution ou la loi fondamentale d'un pays. La procédure et la légalité de cette opération varient selon les pays.
Relation avec le droit international
En vertu du droit international, les droits et libertés peuvent être suspendus pendant un état d'urgence ; par exemple, un gouvernement peut arrêter des personnes et les détenir sans procès. Tous les droits auxquels il est possible de déroger sont énumérés dans le Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Les droits non susceptibles de dérogation ne peuvent être suspendus. Les droits non susceptibles de dérogation sont énumérés à l'article 4 du PIDCP. Ils incluent le droit de ne pas être privé de liberté arbitraire et de ne pas être soumis à la torture et/ou à des mauvais traitements.
Certains pays ont interdit la modification de la loi sur l'état d'urgence ou de la constitution pendant l'état d'urgence ; d'autres pays ont la liberté de modifier toute législation ou tout cadre constitutionnel fondé sur les droits à tout moment si le législateur le souhaite. Les constitutions sont des contrats entre le gouvernement et les particuliers de ce pays. Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) est un document de droit international signé par les États. Par conséquent, le Pacte ne s’applique qu’aux personnes agissant à titre officiel, et non aux particuliers. Toutefois, les signataires du Pacte sont censés l'intégrer dans leur législation nationale. L'état d'urgence (dans le cadre du PIDCP) doit être déclaré publiquement et le Secrétaire général des Nations Unies doit être contacté immédiatement, pour déclarer la raison de l'urgence, la date à laquelle l'urgence doit commencer, les dérogations qui peuvent aura lieu, avec le calendrier de l'urgence et la date à laquelle l'urgence devrait prendre fin. Bien qu’il s’agisse d’un protocole commun stipulé par le PIDCP, il n’est souvent pas strictement suivi ; leur application est mieux réglementée par la Convention européenne des droits de l’homme.
Utilisation et points de vue
Bien que cela soit assez rare dans les démocraties, les régimes dictatoriaux déclarent souvent un état d'urgence qui est prolongé indéfiniment pendant toute la durée du régime, ou pour des périodes prolongées, de sorte que des dérogations puissent être utilisées pour outrepasser les droits humains de leurs citoyens habituellement protégés par le Pacte international. sur les droits civils et politiques. Dans certaines situations, la loi martiale est également déclarée, donnant aux militaires une plus grande autorité pour agir. Dans d’autres situations, l’état d’urgence n’est pas déclaré et des mesures de facto ne sont pas prises ni un décret-loi n’est adopté par le gouvernement. Mme Nicole Questiaux (France) et M. Leandro Despouy (Argentine), deux rapporteurs spéciaux consécutifs des Nations Unies ont recommandé à la communauté internationale d'adopter les « principes » suivants à observer lors d'un état ou d'une situation d'urgence de fait : Principes de Légalité, proclamation, notification, prescription dans le temps, menace exceptionnelle, proportionnalité, non-discrimination, compatibilité, concordance et complémentarité des différentes normes du droit international (cf. « Question des droits de l'homme et état d'urgence », E/CN.4/ Sub.2/1997/19, au chapitre II ; voir également état d'exception).
L'article 4 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) autorise les États à déroger à certains droits garantis par le PIDCP en « temps d'urgence publique ». Toutefois, toute mesure dérogeant aux obligations découlant du Pacte ne doit être que dans la mesure requise par les exigences de la situation et doit être annoncée par l'État partie au Secrétaire général des Nations Unies. La Convention européenne des droits de l'homme et la Convention américaine des droits de l'homme contiennent des dispositions dérogatoires similaires. Aucune dérogation n'est autorisée aux conventions internationales du travail.
Certains théoriciens politiques, comme Carl Schmitt, ont soutenu que le pouvoir de décider du déclenchement de l’état d’urgence définit la souveraineté elle-même. Dans État d'exception (2005), Giorgio Agamben a critiqué cette idée, arguant que le mécanisme de l'état d'urgence prive certaines personnes de leurs droits civils et politiques, donnant lieu à son interprétation de l'homo sacer.
Abus
L’état d’urgence peut, et a souvent été, abusé en étant invoqué. Un exemple serait de permettre à un État de réprimer l’opposition interne sans avoir à respecter les droits de l’homme. Un exemple en est la tentative de coup d’État d’août 1991 en Union soviétique (URSS), au cours de laquelle les putschistes ont invoqué l’état d’urgence ; l'échec du coup d'État a conduit à la dissolution de l'Union soviétique.
Les dérogations accordées par les États ayant ratifié ou adhéré à des accords internationaux contraignants tels que le PIDCP, les Conventions américaine et européenne des droits de l'homme et les Conventions internationales du travail sont contrôlées par des comités d'experts indépendants, des tribunaux régionaux et d'autres États parties.
Droit dans certains pays
Argentine
La Constitution, qui a été amendée à plusieurs reprises, a toujours permis de déclarer l’état d’urgence (littéralement estado de sitio, état de siège) si la constitution ou les autorités qu’elle crée sont menacées par des troubles internes ou une attaque étrangère. Cette disposition a fait l'objet de nombreux abus sous les dictatures, avec des états de siège de longue durée donnant au gouvernement les mains libres pour réprimer l'opposition (l'état d'urgence avait été déclaré 52 fois par des gouvernements démocratiques et dictatoriaux, à partir de 1854, peu après l'entrée en vigueur de la constitution). . La Convention américaine relative aux droits de l'homme (Pacto de San José de Costa Rica), adoptée en 1969 mais ratifiée par l'Argentine seulement en 1984 immédiatement après la fin du processus de réorganisation nationale, limite l'abus de l'état d'urgence en exigeant que tout pays signataire déclarant un tel état d'urgence un État doit informer les autres signataires de ses circonstances et de sa durée, ainsi que des droits qui sont affectés.
Australie
La législation sur l'état d'urgence diffère dans chaque État d'Australie.
À Victoria, le premier ministre peut déclarer l'état d'urgence s'il existe une menace pour l'emploi, la sécurité ou l'ordre public. La déclaration expire après 30 jours et une résolution de la Chambre haute ou basse du Parlement peut la révoquer plus tôt. En vertu de la Loi sur la préservation de la sécurité publique, l'état d'urgence déclaré permet au premier ministre de prendre immédiatement les règlements souhaités pour garantir l'ordre et la sécurité publics. Toutefois, ces règlements expirent si le Parlement n'accepte pas de les maintenir dans un délai de 7 jours. De plus, en vertu de la Loi sur les services essentiels, le premier ministre (ou son délégué) peut exploiter ou interdire l'exploitation, s'il le souhaite, de tout service essentiel (par exemple, transport, carburant, électricité, eau, gaz).
En ce qui concerne la gestion des urgences, les régions (généralement sur la base d'une zone de gouvernement local) qui ont été touchées par une catastrophe naturelle relèvent de la responsabilité de l'État, jusqu'à ce que cet État déclare un état d'urgence où l'accès au Fonds fédéral d'urgence devient disponible pour aider. répondre aux catastrophes naturelles et s’en remettre. L’état d’urgence ne s’applique pas à l’ensemble de l’État, mais plutôt aux districts ou aux comtés où les services essentiels peuvent avoir été perturbés.
Voir également Circonstances exceptionnelles ; un terme le plus couramment utilisé en Australie en ce qui concerne les paiements de secours d'urgence.
Brésil
Acte extrême qui, au Brésil (Estado de Sítio ou Estado de Exceção, en portugais), peut être déclaré dans les circonstances suivantes :
*Graves perturbations ayant un impact national ;
*Inefficacité sur l'Etat de Défense préalablement décrétée ;
*Déclaration de guerre;
*Réponse à l'agression armée étrangère.
L'état d'urgence pourrait durer 30 jours, pouvant être prolongé de plusieurs jours en cas de persistance des raisons d'exception.
Seul le Président est habilité à déclarer ou proroger cet État ; après avoir reçu l'autorisation formelle du Congrès National et après consultation du Conseil National de Sécurité ou du Conseil de la République.
Canada
Le gouvernement fédéral du Canada peut utiliser la Loi sur les mesures d'urgence pour invoquer l'état d'urgence. L'état d'urgence national expire automatiquement après 90 jours, à moins qu'il ne soit prolongé par le gouverneur en conseil. Il existe différents niveaux d’urgence : urgence de bien-être public, urgence d’ordre public, urgence internationale et urgence de guerre.
La Loi sur les mesures d'urgence a remplacé la Loi sur les mesures de guerre en 1988. La Loi sur les mesures de guerre a été invoquée à trois reprises dans l'histoire du Canada, la plus controversée étant la crise du FLQ. Pendant la Première Guerre mondiale (contre la menace du communisme de 1914 à 1920) et la Seconde Guerre mondiale (menace perçue par les Canadiens d'origine japonaise après Pearl Harbor de 1942 à 1945), la Loi a été adoptée pour la durée des deux guerres mondiales.
En vertu de la Loi sur l'urgence actuelle, l'état d'urgence peut également être déclaré par les gouvernements provinciaux, territoriaux et municipaux. De plus, le gouvernement fédéral du Canada et n'importe lequel de ses gouvernements provinciaux peuvent suspendre, pendant cinq ans à la fois, les droits de la Charte aux libertés fondamentales dans l'article 2, aux droits légaux dans les articles 7 à 14 et aux droits à l'égalité dans l'article 15 par une législation qui invoque la clause dérogatoire, l'article 33, et donc des pouvoirs d'urgence peuvent effectivement être créés même sans recourir à la Loi d'urgence.
Danemark
Le chef de la police d'un quartier peut imposer une zone dans laquelle les personnes peuvent être fouillées au corps sans soupçon particulier. Une telle ordonnance doit être émise par écrit, publiée et imposée pour une durée limitée. La loi sur la police (article 6) réglemente ce domaine. La procédure normale consiste à amener le suspect dans une zone privée et à le déshabiller.
Si la police estime qu'une situation impliquant une foule de personnes peut devenir incontrôlable, elle peut ordonner la dissolution de l'assemblée et « passer dans la rue » au nom du roi. Les personnes qui, après trois avertissements, font encore partie de la foule peuvent alors, sans autre avertissement, être soumises à une arrestation massive. Toutes les personnes arrêtées peuvent alors être détenues pendant 24 heures sans être inculpées ni présentées à un juge. C’est ce qu’on appelle une interdiction d’arrestation.
Egypte
Les Égyptiens ont vécu sous le régime de la loi d'urgence (loi n° 162 de 1958) de 1967 à 2012, à l'exception d'une interruption de 18 mois en 1980 et 1981. L'état d'urgence a été imposé pendant la guerre israélo-arabe de 1967, puis réimposé après l'assassinat du président. Anouar Sadate. La loi a été prolongée de façon continue tous les trois ans depuis 1981. En vertu de cette loi, les pouvoirs de la police ont été étendus, les droits constitutionnels ont été suspendus et la censure a été légalisée. La loi limitait strictement toute activité politique non gouvernementale : les manifestations de rue, les organisations politiques non agréées et les dons financiers non enregistrés étaient formellement interdits. Quelque 17 000 personnes ont été détenues en vertu de la loi et le nombre de prisonniers politiques s'élève à 30 000. L'état d'urgence a expiré le 31 mai 2012 et a été rétabli en janvier 2013. L'Égypte a déclaré une urgence nationale d'une durée d'un mois le 14 août 2013.
La présidence égyptienne a annoncé l'état d'urgence pour un mois dans tout le pays le 14 août 2013 et a ordonné aux forces armées d'aider le ministère de l'Intérieur à assurer la sécurité. L'annonce faite à la télévision d'État fait suite à des affrontements meurtriers à travers le pays entre les partisans du président déchu Mohammed Morsi et les forces de sécurité.
France
Trois dispositions principales concernent les différents types d'« état d'urgence » en France : L'article 16 de la Constitution de 1958 accorde, en temps de crise, des « pouvoirs extraordinaires » au président. L'article 36 de la même constitution réglemente « l'état de siège ». Enfin, la loi du 3 avril 1955 permet la proclamation, par le Conseil des ministres, de « l'état d'urgence ». La distinction entre l'article 16 et la loi de 1955 concerne principalement la répartition des pouvoirs : alors qu'à l'article 16, le pouvoir exécutif suspend en principe les procédures régulières de la République, la loi de 1955 autorise un état d'urgence de douze jours, après quoi une nouvelle loi La prolongation de l’état d’urgence doit être votée par le Parlement. Ces dispositions ont été utilisées à plusieurs reprises, en 1955, 1958, 1961, 1988, 2005 et 2015.
Allemagne
La constitution de la République de Weimar autorisait l'état d'urgence en vertu de l'article 48 pour faire face aux rébellions. L'article 48 a été souvent invoqué au cours des 14 années de la République, parfois sans autre raison que pour permettre au gouvernement d'agir lorsqu'il était incapable d'obtenir une majorité parlementaire.
Après l'incendie du Reichstag du 27 février 1933, attentat imputé aux communistes, Adolf Hitler déclara l'état d'urgence en utilisant l'article 48, puis fit signer par le président von Hindenburg le décret sur l'incendie du Reichstag, qui suspendit la Constitution de Weimar pour toute la durée du Reichstag. Troisième Reich : la Constitution de Weimar n'a jamais été abrogée par l'Allemagne nazie, mais « suspendue pour une durée indéterminée ». Après l'interdiction du Parti communiste allemand le 1er mars 1933, le parti nazi était libre de voter la loi d'habilitation du 23 mars 1933, qui permettait au chancelier Adolf Hitler et à son cabinet de promulguer des lois sans la participation du Reichstag. Ces deux lois mettaient en œuvre la Gleichschaltung, l’institution du totalitarisme nazi.
Dans la République fédérale d'Allemagne d'après-guerre, les lois d'urgence stipulent que certains des droits constitutionnels fondamentaux de la Loi fondamentale peuvent être limités en cas d'état de défense, d'état de tension, d'état d'urgence interne ou de catastrophe (catastrophe). Ces amendements à la constitution ont été adoptés le 30 mai 1968 malgré l'opposition farouche de la soi-disant opposition extraparlementaire (voir mouvement étudiant allemand pour plus de détails).
Hong Kong
Le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale peut déclarer l'état d'urgence et déployer des troupes de la garnison de Hong Kong de l'Armée populaire de libération en vertu de la loi de la République populaire de Chine sur la garnison de la région administrative spéciale de Hong Kong.
Le chef de l'exécutif de Hong Kong et le Conseil exécutif peuvent interdire les rassemblements publics, émettre des ordonnances de couvre-feu, interdire la circulation des navires ou des avions et nommer un agent de police spécial, le tout en vertu du chapitre 245 (« Ordonnance sur l'ordre public ») de la loi de Hong Kong.
Depuis 1997, aucune mesure d'urgence n'a été adoptée. Avant cette date, des mesures d’urgence avaient été appliquées lors de quatre incidents majeurs :
* Émeutes de 1956 à Hong Kong – avec la participation des forces armées britanniques et de la police de Hong Kong
* Émeutes de Hong Kong en 1966 – avec la participation des forces britanniques et de la police de Hong Kong
* Émeutes de gauche de 1967 à Hong Kong – avec la participation des forces britanniques et de la police de Hong Kong
* Émeutes de Hong Kong en 1981 – avec la participation de la police de Hong Kong
Hongrie
Selon la Constitution hongroise, l'Assemblée nationale hongroise peut déclarer l'état d'urgence en cas de rébellion armée ou de catastrophe naturelle ou industrielle. Il expire au bout de 30 jours, mais peut être prolongé. La plupart des droits civils peuvent être suspendus, mais pas les droits humains fondamentaux (tels que le droit à la vie, l’interdiction de la torture et la liberté de religion).
Pendant l'état d'urgence, le Parlement ne peut pas être dissous.
Islande
La constitution islandaise ne prévoit aucun mécanisme d'état d'urgence ni de loi martiale.
Inde
En Inde, l’état d’urgence externe a été déclaré à deux reprises pendant les guerres :
* Dans la guerre sino-indienne de 1962
* En 1971 Guerre indo-pakistanaise de 1971
En 1975, la Première ministre Indira Gandhi a déclaré l'état d'urgence interne après avoir été inculpée dans un scandale de corruption et lui a ordonné de quitter son siège au Parlement indien, s'autorisant ainsi à gouverner par décret jusqu'en 1977. Tout a commencé après le socialiste non-conformiste Loknayak Jayprakash Narayan. , qui avait été battu aux élections législatives par Indira Gandhi, a porté plainte pour fraude électorale et utilisation de l'appareil public à des fins électorales contre Gandhi devant la Haute Cour d'Allahabad. Le 12 juin 1975, le juge Jagmohanlal Sinha de la Haute Cour d'Allahabad a déclaré le Premier ministre coupable de l'accusation d'utilisation abusive de l'appareil gouvernemental lors de sa campagne électorale. Le tribunal a déclaré son élection nulle et non avenue et l'a destituée de son siège au Lok Sabha. Le tribunal lui a également interdit de se présenter à une élection pendant six ans supplémentaires. Certaines accusations graves, telles que corruption d'électeurs et malversations électorales, ont été abandonnées et elle a été tenue pour responsable d'utilisation abusive de l'appareil gouvernemental et reconnue coupable d'accusations telles que l'utilisation de la police d'État pour construire une estrade, le recours aux services d'un fonctionnaire du gouvernement, Yashpal Kapoor ( IAS), lors des élections avant qu'il ne démissionne de son poste, et l'utilisation de l'électricité du département national de l'électricité.
Les manifestations menées par J.P. Narayan, Raj Narain, Satyendra Narayan Sinha et Morarji Desai ont envahi les rues de Delhi, à proximité du bâtiment du Parlement et de la résidence du Premier ministre. Les efforts persistants de Raj Narain ont été salués dans le monde entier car il lui a fallu plus de quatre ans de travail continu. bataille politique et juridique contre le système et Gandhi pour prouver ses accusations. Cela a inculqué la foi dans la démocratie et le système judiciaire indiens. L’opposition politique a été fortement réprimée pendant l’état d’urgence. Les libertés civiles ont été suspendues et un programme obligatoire de contrôle des naissances a été introduit par le gouvernement. Le gouvernement a eu recours aux forces de police dans tout le pays pour arrêter des milliers de manifestants et de dirigeants de grève. J.P. Narayan, Raj Narain, Morarji Desai, Charan Singh, Jivatram Kripalani, Atal Bihari Vajpayee, L.K. Advani, Satyendra Narayan Sinha et d'autres dirigeants de la protestation ont été immédiatement arrêtés. Des organisations telles que le Rashtriya Swayamsevak Sangh, ainsi que certains partis politiques d'opposition, ont été interdits. Près de deux ans plus tard, confiante dans ses chances d’être réélue, Indira Gandhi a assoupli l’état d’urgence et libéré les dissidents.
Gandhi a convoqué de nouvelles élections et a libéré ses détracteurs ; Raj Narain et ses collègues ont surfé sur une vague de troubles populaires pour la vaincre, elle et son gouvernement. Raj Narain a remporté une victoire décisive dans la circonscription du Premier ministre, Rae Bareli. La victoire de Raj Narain sur le Premier ministre Smt. Les élections parlementaires d'Indira Gandhi en 1977 à Rai Bareilly (UP-Inde) ont conduit à la chute d'une longue période de gouvernement central dirigé par le Congrès en Inde, après l'indépendance, et ont apporté un changement éternel dans les équations politiques par la suite dans la politique indienne, même aujourd'hui.
Irlande
En Irlande, l'état d'urgence nationale peut être déclaré en invoquant l'article 28 de la Constitution irlandaise. Selon l'article 28.3.3., « aucun article de la Constitution ne peut être invoqué pour invalider une loi promulguée par l'Oireachtas qui est exprimée comme ayant pour but d'assurer la sécurité publique et la préservation de l'État en temps de guerre ou de guerre. rébellion, ou d'annuler tout acte accompli ou censé être accompli en temps de guerre ou de rébellion armée en application d'une telle loi". La période de guerre ou de rébellion armée comprend les actions menées en dehors de l’État lui-même et n’est pas limitée dans le temps à la durée de la guerre ou de la rébellion armée.
L'état d'urgence a été déclaré en 1939 lors du déclenchement de la Seconde Guerre mondiale, bien que l'Irlande n'y ait pas participé (cette période était et est encore appelée l'état d'urgence en Irlande). Cet état d'urgence n'a été techniquement levé qu'en 1976, et a été remplacé par un deuxième état d'urgence pour faire face aux troubles en Irlande du Nord et au récent assassinat de l'ambassadeur britannique en Irlande, Christopher Ewart Biggs. Les troubles ont duré jusqu'au cessez-le-feu de l'IRA en 1994.
La Loi sur les pouvoirs d'urgence de 1939 accordait au gouvernement le pouvoir de gouverner par le biais de décrets exécutifs appelés « Ordonnances de pouvoirs d'urgence » qui pouvaient couvrir n'importe quel aspect de la vie nationale.
Certains pouvoirs d'urgence ne nécessitent pas l'adoption d'une loi du Parlement, par exemple la section V de la loi sur les infractions contre l'État permet au gouvernement de déclarer que la section (qui couvre l'internement, l'arrestation et la perquisition sans mandat judiciaire) est en vigueur en vertu de la loi. instrument et habilite tout ministre d'État à émettre un mandat d'arrêt et à déterminer la durée pendant laquelle la personne en question doit être détenue.
La seule limitation imposée au gouvernement pendant un état d'urgence (comme en temps de paix) est l'interdiction de la peine capitale.
Macao
Le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale peut déclarer l'état d'urgence et déployer des troupes de la garnison de l'Armée populaire de libération de Macao en vertu de l'article 14 de la Loi fondamentale de Macao sur la défense de la région administrative spéciale de Macao.
Le directeur général de Macao peut utiliser la loi sur la sécurité nationale de Macao pour interdire les rassemblements publics, émettre des ordonnances de couvre-feu ou interdire d'autres activités perçues comme une menace contre la région ou la Chine.
Depuis 1999, aucune mesure d'urgence n'a été adoptée. Avant 1999, des mesures d'urgence ont été utilisées pour un incident majeur :
* Incident 12-3 (1966) - avec l'invocation de la loi martiale et l'implication des troupes portugaises
Malaisie
En Malaisie, si le Yang di-Pertuan Agong est convaincu qu'il existe une situation d'urgence grave mettant en danger la sécurité, la vie économique ou l'ordre public de la Fédération ou d'une partie de celle-ci, il peut émettre une proclamation d'urgence contenant une déclaration à cet effet.
Dans l’histoire de la Malaisie, l’état d’urgence a été déclaré par le gouvernement colonial britannique de l’époque. L'état d'urgence a duré de 1948 à 1960 pour faire face aux communistes dirigés par Chin Peng.
L'état d'urgence a également été déclaré lors du Konfrontasi de 1962, de la crise constitutionnelle du Sarawak de 1966 et de l'urgence du Kelantan de 1977.
Lorsqu'une émeute raciale éclata le 13 mai 1969, l'état d'urgence fut déclaré.
Le 11 août 2005, l'état d'urgence a été décrété pour le 13e plus grand port du monde, Port Klang et le district de Kuala Selangor, après que la pollution de l'air y ait atteint des niveaux dangereux (définis comme une valeur supérieure à 500 sur l'indice de pollution atmosphérique ou API).
Thiery Rommel, l'envoyé de la Commission européenne en Malaisie, a déclaré par téléphone à Reuters le 13 novembre 2007 (dernier jour de sa mission) qu'« aujourd'hui, ce pays vit toujours sous (un état d') urgence ». Même si l'état d'urgence n'a pas été officiellement proclamé, l'ordonnance d'urgence et la loi sur la sécurité intérieure ont autorisé la détention pendant des années sans procès.
Le 23 juin 2013, l'état d'urgence a été déclaré par le Premier ministre Najib Abdul Razak pour Muar et Ledang, Johor, alors que la fumée des incendies de défrichement en Indonésie a poussé l'indice de pollution de l'air au-dessus de 750. C'est la première fois depuis des années que la qualité de l'air est dégradée. a atteint un niveau dangereux et les conditions se détériorent à mesure que le temps sec persiste et que les incendies font rage à Sumatra.
Nouvelle-Zélande
La loi de 2002 sur la gestion des urgences de la défense civile donne au gouvernement et au conseil municipal local le pouvoir de décréter l'état d'urgence, soit dans l'ensemble du pays, soit dans une région spécifique. Cela peut suspendre le travail ordinaire et les services essentiels si nécessaire. L'état d'urgence en Nouvelle-Zélande expire le septième jour après la date à laquelle il a été déclaré, à moins qu'il ne soit prolongé. Toutefois, le ministre de la Défense civile ou le maire local peut lever l'état d'urgence après un premier examen du statut de la région.
* Le 23 février 2011 à 11 h 28, le ministre de la Défense civile, John Carter, a déclaré le premier état d'urgence national (pour une urgence de protection civile) de l'histoire de la Nouvelle-Zélande en réponse au tremblement de terre du 22 février 2011 à Christchurch. L'état d'urgence local a été déclaré à la suite du tremblement de terre du 4 septembre 2010 à Canterbury.
* L'état d'urgence avait déjà été déclaré lors du conflit riverain de 1951.
Nigeria
Au Nigeria, l'état d'urgence est généralement déclaré en période de troubles civils graves. Ces dernières années, cette mesure a été spécifiquement mise en œuvre en réaction aux attaques terroristes perpétrées contre des Nigérians par le groupe jihadiste islamique Boko Haram.
Le 14 mai 2013, Goodluck Jonathan a déclaré l'état d'urgence dans l'ensemble des États du nord-est de Borno, Yobe et Adamawa. Un état d'urgence plus limité a été déclaré le 31 décembre 2011 dans certaines parties des États de Yobe, Borno, du Plateau et du Niger. Cette déclaration antérieure prévoyait la fermeture temporaire des frontières internationales dans ces régions.
Pakistan
Au Pakistan, l’état d’urgence a été déclaré cinq fois au cours de son histoire :
* En 1958 par le président Iskander Mirza
* En 1969 par le président général Yahya Khan
* En 1977 par le président général Muhammad Zia-ul-Haq
* En 1998 par le président Muhammad Rafiq Tarar
* En 2007 par le président général Pervez Musharraf
Les trois premiers étaient considérés comme l’imposition de la loi martiale directe.
Roumanie
En Roumanie, il existe deux types d'état d'urgence, chacun étant conçu pour un type de situation différent.
* État d'alerte (Stare de alertă en roumain) : non militaire, peut être appliqué par un préfet. Des barrages routiers sont imposés. Tout véhicule ou équipement utilitaire peut être utilisé temporairement par l’État, sans aucune restriction. L'évacuation n'est pas obligatoire, sauf circonstances extrêmes. Seuls les SAMU, la Police et les pompiers sont tenus d'intervenir. Cette situation peut être renforcée en cas de catastrophes naturelles ou de troubles civils.
* État d'urgence (stare de urgentă en roumain) : ne peut être appliqué que par le Président de la Roumanie avec l'approbation du Parlement. L’armée devient la forme supérieure de contrôle dans le pays (sous le règne du président). La population civile est soumise à des réglementations strictes, imposées par le type d'urgence. Toutes les activités privées et publiques non cruciales sont suspendues. Les services essentiels pourraient être perturbés. Cette situation peut être renforcée en cas de circonstances extrêmes, comme une guerre.
* Zone spéciale de sécurité publique (Zonă specială de siguranță publică en roumain) : administrative, peut être appliquée par la police locale. Cela implique l'installation de barrages routiers et une présence accrue de policiers, de gendarmes et de policiers anti-émeutes patrouillant dans la zone. Il existe également une interdiction qui restreint le droit de voyager des personnes se trouvant dans la région ; tout véhicule et toute personne transitant par la zone sont soumis à un contrôle. Silviu Molnar, [http://www.naturalgaseurope.com/chevron-shale-security-zone-pungesti-romania La zone de sécurité de Pungesti fortement critiquée par les Verts européens], Gaz naturel Europe, 19 décembre 2013, récupéré le 23 décembre 2013
L’événement le plus connu pour lequel l’état d’urgence a été imposé est le tremblement de terre de Vrancea en 1977.
Le dernier cas dans lequel la zone spéciale de sécurité publique a été appliquée a eu lieu le 8 décembre 2013, à Pungești, Vaslui, à la suite de troubles civils à Pungești suite aux projets de Chevron de commencer l'exploration du gaz de schiste dans le village. Selon les responsables de la police, la zone de sécurité spéciale sera maintenue aussi longtemps qu’il y aura un conflit dans la zone qui constitue une menace pour les opérations de Chevron. Cette zone de sécurité spéciale a fait l'objet de critiques nationales et internationales pour des violations présumées des droits de l'homme.
Afrique du Sud
Les états d'urgence en Afrique du Sud sont régis par l'article 37 de la Constitution et par la loi sur l'état d'urgence de 1997. Le président ne peut déclarer l'état d'urgence que lorsque « la vie de la nation est menacée par la guerre, l'invasion, l'insurrection générale, désordre, catastrophe naturelle ou autre danger public" et si les lois ordinaires et les pouvoirs du gouvernement ne suffisent pas à rétablir la paix et l'ordre. La déclaration est faite par proclamation au Journal officiel et ne peut s'appliquer qu'à partir du moment de la publication, et non de manière rétroactive. Elle ne peut durer que 21 jours, à moins que l'Assemblée nationale n'accorde une prolongation, qui peut durer au maximum trois mois à la fois. Les Hautes Cours ont le pouvoir, sous réserve de confirmation par la Cour constitutionnelle, de déterminer la validité de la déclaration de l'état d'urgence.
Pendant un état d'urgence, le président a le pouvoir de prendre des mesures d'urgence « nécessaires ou opportunes » pour rétablir la paix et l'ordre et mettre fin à l'état d'urgence. Ce pouvoir peut être délégué à d'autres autorités. Les mesures d'urgence peuvent violer la Déclaration des droits, mais seulement dans une mesure limitée. Certains droits sont inviolables, parmi lesquels entre autres les droits à la vie et à la dignité humaine ; l'interdiction de la discrimination fondée sur la race, le sexe ou la religion ; l'interdiction de la torture ou des châtiments inhumains ; et le droit des accusés à un procès équitable. Toute violation d'un droit constitutionnel doit être strictement requise par l'état d'urgence. Les mesures d'urgence ne peuvent pas indemniser le gouvernement ou les individus pour des actions illégales. Ils peuvent imposer des sanctions pénales, mais n'excédant pas trois ans d'emprisonnement. Ils ne peuvent exiger un service militaire au-delà de celui requis par les lois ordinaires régissant les forces de défense. Une mesure d'urgence peut être désapprouvée par l'Assemblée nationale, auquel cas elle devient caduque, et aucune mesure d'urgence ne peut interférer avec les élections, les pouvoirs ou les séances du Parlement ou des législatures provinciales. Les tribunaux ont le pouvoir de déterminer la validité de toute mesure d'urgence.
La constitution impose des limites strictes à toute détention sans procès pendant un état d'urgence. Un ami ou un membre de la famille du détenu doit être informé et le nom et le lieu de détention doivent être publiés au Journal officiel. Le détenu doit avoir accès à un médecin et à un représentant légal. Il ou elle doit être présenté devant un tribunal dans un délai maximum de dix jours, pour que le tribunal détermine si la détention est nécessaire, et s'il n'est pas libéré, il peut exiger un réexamen tous les dix jours. Lors du contrôle judiciaire, le détenu doit être autorisé à être représenté par un avocat et doit être autorisé à comparaître en personne. Les dispositions relatives à la détention sans jugement ne s'appliquent pas aux prisonniers de guerre dans un conflit international ; au lieu de cela, ils doivent être traités conformément aux Conventions de Genève et aux autres lois internationales.
Espagne
En Espagne, il existe trois degrés d'état d'urgence (estado demergencia en espagnol) : alarma (alarme ou alerte), excepción (exception[circonstance]) et sitio (siège). Ils sont nommés par la constitution, qui limite les droits qui peuvent être suspendus, mais réglementés par la « [http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/lo4-1981.html Ley Orgánica 4/1981] » (Loi organique ).
Le 4 décembre 2010, le premier état d’alerte a été déclaré suite à la grève des contrôleurs aériens. C'était la première fois depuis le régime de Francisco Franco qu'un état d'urgence était déclaré.
Suisse
Selon l'art. 185 de la Constitution fédérale suisse Le Conseil fédéral (Bundesrat) peut appeler, dans le cadre de sa compétence, des militaires d'un maximum de 4000 miliciens pendant trois semaines pour garantir la sécurité intérieure ou extérieure (respectivement appelées intervention fédérale ou exécution fédérale). Un effectif plus important ou d'une durée plus longue est soumis à une décision parlementaire. Pour les interventions en Suisse, le principe de subsidiarité régit: dans un premier temps, les troubles doivent être surmontés avec l'aide des unités de police cantonales.
Trinité-et-Tobago
L’état d’urgence a été déclaré en 1970 lors de la Black Power Revolution par le Premier ministre de l’époque, Eric Williams. Lors de la tentative de coup d'État menée par le Jamaat al Muslimeen contre le gouvernement NAR du Premier ministre de l'époque, A. N. R. Robinson, l'état d'urgence a été déclaré pendant la tentative de coup d'État et pendant une période après le coup d'État.
Le 4 août 1995, l'état d'urgence a été déclaré pour destituer le président de la Chambre Occah Seepaul par le Premier ministre Patrick Manning lors d'une crise constitutionnelle. Le gouvernement avait tenté de destituer l'orateur via une motion de censure, qui a échoué. L'état d'urgence a été utilisé pour destituer l'orateur en utilisant les pouvoirs d'urgence accordés.
Le 22 août 2011 à 20 heures, le Premier ministre Kamla Persad-Bissessar a annoncé l'état d'urgence pour tenter de réprimer le trafic de drogues illégales et d'armes à feu, ainsi que les gangs. La décision du président George Maxwell Richards de proclamer l'état d'urgence a été débattue au Parlement du pays, comme l'exige la Constitution, le 2 septembre 2011 et adoptée à la majorité simple requise par la Chambre des représentants. Le 4 septembre, le Parlement a prolongé l'état d'urgence de trois mois et a pris fin en décembre 2011.
Turquie
Depuis la fondation de la République de Turquie en 1923, l'armée a mené trois coups d'État et annoncé la loi martiale. Loi martiale entre 1978 et