Qui, en novembre 2005, est devenue la première femme chancelière d'Allemagne ?
Angela Merkel
L'actuelle chancelière est Angela Merkel, qui accomplit son troisième mandat. Elle est la première femme chancelière, et est donc connue en allemand sous le nom de Bundeskanzlerin (ce mot particulier n'a jamais été utilisé officiellement avant Merkel, mais il s'agit d'une formation grammaticalement régulière d'un nom désignant une femme chancelière.) Le chancelier allemand est officiellement appelé « Herr Bundeskanzler » si le chancelier est un homme. L'actuelle chancelière Angela Merkel, autrefois considérée comme la femme la plus puissante du monde par le magazine Forbes, est officiellement appelée "Frau Bundeskanzlerin", la forme féminine du titre. L'utilisation de la forme mixte "Frau Bundeskanzler" a été déconseillée par le gouvernement en 2004 car elle est considérée comme impolie. " ? – n-tv.de]
Le chancelier allemand est le chef du gouvernement allemand. Le titre officiel en allemand est Bundeskanzler(-in) (littéralement Chancelier fédéral), parfois abrégé en Kanzler(-in). Le terme, datant du début du Moyen Âge, est dérivé du terme latin Cancellarius.

Dans la politique allemande, le chancelier équivaut à celui d’un premier ministre dans de nombreux autres pays. L'allemand a deux traductions équivalentes de premier ministre, Premierministre et Ministrepräsident. Alors que Premierminister fait généralement référence aux chefs de gouvernement de pays étrangers (par exemple le Royaume-Uni), Ministrepräsident peut également faire référence aux chefs de gouvernement de la plupart des États allemands.

L'actuelle chancelière est Angela Merkel, qui accomplit son troisième mandat. Elle est la première femme chancelière, et est donc connue en allemand sous le nom de Bundeskanzlerin (ce mot particulier n'a jamais été utilisé officiellement avant Merkel, mais il s'agit d'une formation grammaticalement régulière d'un nom désignant une femme chancelière.)

La fonction moderne de chancelier a évolué à partir du poste créé pour Otto von Bismarck dans la Confédération de l'Allemagne du Nord en 1867 ; la Confédération est devenue un État-nation allemand avec l'unification de l'Allemagne en 1871. Le rôle du Chancelier a considérablement varié tout au long de l'histoire moderne de l'Allemagne. Aujourd'hui, le chancelier est le leader efficace du pays.

Aperçu historique

La fonction de chancelier a une longue histoire, remontant au Saint-Empire romain germanique, lorsque la fonction d'archichancelier allemand était généralement exercée par les archevêques de Mayence. Le titre fut parfois utilisé dans plusieurs États d’Europe germanophone. La fonction moderne de chancelier a été créée au sein de la Confédération de l'Allemagne du Nord, dont Otto von Bismarck est devenu chancelier en 1867. Après l'unification de l'Allemagne en 1871, la fonction est devenue connue en allemand sous le nom de Reichskanzler (lit. « Chancelier du Royaume »), bien qu'il ait continué à être appelé Chancelier en anglais. Avec la constitution allemande de 1949, le titre Bundeskanzler (Chancelier fédéral) a été rétabli en allemand.

Au fil des époques, le rôle du chancelier a varié. De 1871 à 1918, le Chancelier n’était responsable que devant l’Empereur. Avec la fondation de la république et la réforme constitutionnelle de 1918, le Parlement a obtenu le droit de révoquer le Reichskanzler. Selon la Constitution de Weimar de 1919, le Chancelier était nommé par le Président et responsable devant le Parlement et devant le Président. Lorsque les nazis arrivèrent au pouvoir le 30 janvier 1933, la Constitution de Weimar fut de facto mise de côté. Après la mort du président Hindenburg en 1934, Adolf Hitler, chef du gouvernement et de l'État dictatorial (aucun nouveau président n'ayant été élu) de l'Allemagne nazie fut officiellement appelé Führer und Reichskanzler (littéralement « chef et chancelier du royaume »).

La constitution de 1949 a donné au chancelier des pouvoirs bien plus importants que sous la République de Weimar, tout en réduisant fortement le rôle du président. L'Allemagne est aujourd'hui souvent qualifiée de « démocratie du chancelier », reflétant le rôle du chancelier en tant que chef de l'exécutif du pays qui a le pouvoir constitutionnel d'établir les lignes directrices pour tous les domaines de la politique gouvernementale.

Depuis 1867, 33 personnes ont été chefs de gouvernement de l'Allemagne ou de son prédécesseur, la Confédération de l'Allemagne du Nord, la plupart avec le titre de chancelier.
En raison de ses tâches administratives, le chef des clercs de la chapelle d'un palais impérial sous l'Empire carolingien était appelé Chancelier (de ). Le collège de la chapelle faisait office de chancellerie de l'Empereur, délivrant actes et capitulaires. Depuis l'époque de Louis le Germanique, l'archevêque de Mayence était d'office archichancelier allemand, poste qu'il occupa jusqu'à la fin du Saint-Empire romain germanique en 1806, tandis que de jure l'archevêque de Cologne était chancelier d'Italie et archevêque de Trèves de Bourgogne. Ces trois princes-archevêques étaient aussi princes-électeurs de l'Empire élisant le roi des Romains. Déjà à l'époque médiévale, le chancelier allemand avait un pouvoir politique comme l'archevêque Willigis (archichancelier 975-1011, régent du roi Otto III d'Allemagne 991-994) ou Rainald von Dassel (chancelier 1156-1162 et 1166-1167) sous l'empereur Frédéric Barberousse.

En 1559, l'empereur Ferdinand Ier créa l'agence d'une chancellerie impériale (Reichshofkanzlei) au palais de la Hofburg à Vienne, dirigée par un vice-chancelier sous l'autorité nominale de l'archevêque de Mayence. Lors de la bataille de la Montagne Blanche en 1620, l'empereur Ferdinand II créa le poste de chancelier de la cour autrichienne chargé des affaires intérieures et étrangères de la monarchie des Habsbourg. À partir de 1753, la fonction de chancelier d'État autrichien était occupée par le prince Kaunitz. La chancellerie impériale perdit de son importance et, depuis l'époque de Marie-Thérèse et de Joseph II, n'existait plus que sur papier. Après la dissolution du Saint-Empire romain germanique, le prince Metternich fut chancelier d'État de l'empire autrichien (1821-1848), de même que le prince Hardenberg fut chancelier de Prusse (1810-1822).

De 1867 à 1871, le titre de Bundeskanzler (chancelier fédéral) fut de nouveau utilisé dans la langue allemande, à l'époque de la Confédération de l'Allemagne du Nord. De 1871 à 1945, le bureau s'appelait Reichskanzler (chancelier impérial). Depuis 1949, le titre officiel du bureau en langue allemande est à nouveau Bundeskanzler.

Dans l'actuelle République démocratique allemande (RDA, Allemagne de l'Est), qui a existé du 7 octobre 1949 au 3 octobre 1990 (date à laquelle le territoire de l'ex-RDA a été réunifié avec la République fédérale d'Allemagne), le poste de chancelier n'existait pas. Le poste équivalent était appelé soit ministre-président (Ministerpräsident), soit président du Conseil des ministres de la RDA (Vorsitzender des Ministerrats der DDR). (Voir Dirigeants de l'Allemagne de l'Est.)

Chancelier de la Confédération de l'Allemagne du Nord (1867-1871)

Le chef du gouvernement fédéral de la Confédération de l'Allemagne du Nord, créée le 1er juillet 1867, portait le titre de Bundeskanzler. La seule personne à occuper ce poste était Otto Graf von Bismarck-Schönhausen (mieux connu simplement sous le nom d'Otto von Bismarck), le Premier ministre de Prusse.

Bien que le roi de Prusse ait été proclamé et assermenté empereur allemand dans la galerie des Glaces du château de Versailles le 18 janvier 1871, la Confédération de l'Allemagne du Nord n'a cessé d'exister que lorsque la Constitution allemande de 1871 est entrée en vigueur trois mois plus tard. le 16 avril. Bismarck resta donc chancelier de la Confédération jusqu'à cette date. Au cours de ces mois, la Confédération de l'Allemagne du Nord était également appelée Confédération allemande, après que les États de l'Allemagne du Sud (à l'exclusion de l'Autriche) eurent rejoint la confédération.

Le chancelier a été nommé par le roi de Prusse en sa qualité de président de la Confédération de l'Allemagne du Nord. Son rôle et ses pouvoirs étaient très similaires à ceux du poste de chancelier d'Allemagne à partir de 1871.

Chancelier de l'Empire allemand (1871-1918)

Dans l'Empire allemand de 1871, le chancelier impérial (Reichskanzler) était à la fois premier ministre de l'empereur et président du Bundesrat, la chambre haute du parlement allemand. Il n'était ni élu ni responsable devant le Parlement (le Reichstag). Au lieu de cela, le Chancelier était nommé par l’Empereur.

Le gouvernement fédéral était composé de
* un conseil fédéral (Bundesrat), composé de représentants des Länder et présidé par le roi de Prusse
* un parlement, appelé le Reichstag
* un exécutif fédéral rudimentaire, dirigé d'abord par Otto, Fürst von Bismarck, ministre-président de Prusse, en tant que chancelier impérial dans une union personnelle.

Techniquement, les ministres des Affaires étrangères des États de l'Empire ont chargé les députés de leurs États auprès du Conseil fédéral (Bundesrat) et ont donc surclassé le chancelier. Pour cette raison, le Fürst von Bismarck (comme il l'était à partir de 1871) a continué à exercer à la fois les fonctions de premier ministre et de ministre des Affaires étrangères de la Prusse pendant pratiquement tout son mandat de chancelier de l'empire, car il souhaitait continuer à exercer ce pouvoir. Puisque Berlin contrôlait 17 voix au Bundesrat, Bismarck pouvait effectivement contrôler les débats en concluant des accords avec les petits États.

Le terme Chancelier signalait la priorité apparemment faible de cette institution par rapport aux gouvernements des Länder, car le nouveau Chancelier de la Fédération ne devrait pas être un Premier ministre à part entière, contrairement aux chefs des Länder. Le titre de chancelier symbolisait en outre une forte composante monarchique-bureaucratique et finalement antiparlementaire, comme dans la tradition prussienne de von Hardenberg, par exemple.

Dans ces deux aspects, l'exécutif de la Fédération resp. l'Empire, tel qu'il a été formé en 1867/71, était délibérément différent du ministère impérial des années révolutionnaires 1848/49, qui avait été dirigé par un Premier ministre élu par l'Assemblée nationale.

En 1871, le concept de chancelier fédéral fut transféré à l'exécutif du nouvel Empire allemand, qui comprenait désormais également les Länder du sud de l'Allemagne. Ici aussi, les termes Chancelier et Agence fédérale (par opposition à Ministère ou Gouvernement) suggèrent une (apparente) priorité inférieure de l'exécutif fédéral par rapport aux gouvernements des États fédéraux. Pour cette raison, ni le chancelier ni les dirigeants des départements impériaux placés sous son commandement n'utilisaient le titre de ministre jusqu'en 1918.

La Constitution allemande a été modifiée le 29 octobre 1918, lorsque le Parlement a obtenu le droit de révoquer le chancelier. Cependant, ce changement ne put empêcher le déclenchement de la révolution quelques jours plus tard.

Période révolutionnaire (1918-1919)

Le 9 novembre 1918, le chancelier Max von Baden cède ses fonctions de chancelier à Friedrich Ebert. Ebert a continué à exercer ses fonctions de chef du gouvernement pendant les trois mois entre la fin de l'Empire allemand en novembre 1918 et la première réunion de l'Assemblée nationale en février 1919, mais n'a pas utilisé le titre de chancelier.

Pendant cette période, Ebert fut également président du « Conseil des députés du peuple » jusqu'au 29 décembre 1918, aux côtés du social-démocrate indépendant Hugo Haase.

Chancelier de la République de Weimar (1919-1933)

La fonction de Chancelier fut maintenue dans la République de Weimar. Le Chancelier (Reichskanzler) était nommé par le Président et était responsable devant le Reichstag.

Sous la République de Weimar, le chancelier était une figure assez faible. Tout comme son homologue français, il n’a été qu’un simple président. Les décisions du Cabinet étaient prises à la majorité. En fait, de nombreux gouvernements de Weimar dépendaient fortement de la coopération du Président, en raison de la difficulté de trouver une majorité au Parlement.

Voir Reichskanzler (1919-1933) dans Liste des chanceliers d'Allemagne

Chancelier de l'Allemagne nazie (1933-1945)

Adolf Hitler est devenu chancelier d'Allemagne le 30 janvier 1933. Dès son entrée en fonction, Hitler a immédiatement commencé à accumuler du pouvoir et à changer la nature de la chancellerie. Après seulement deux mois de mandat et à la suite de l'incendie du bâtiment du Reichstag, l'organe du Reichstag a adopté la loi d'habilitation donnant au chancelier du Reich les pleins pouvoirs législatifs pour une période de quatre ans – le chancelier pouvait introduire n'importe quelle loi sans consulter le Parlement. Les pouvoirs du chancelier ont continué à croître jusqu'en août 1934, date à laquelle le président sortant Paul von Hindenburg est décédé. Hitler a utilisé la loi d'habilitation pour fusionner la fonction de chancelier du Reich avec celle de président afin de créer une nouvelle fonction, der Führer ; bien que les bureaux aient été fusionnés, Hitler a continué à être appelé « Führer und Reichskanzler », ce qui indique que le chef de l'État et le chef du gouvernement étaient toujours des postes distincts bien qu'occupés par le même homme. Cette séparation est devenue plus évidente lorsqu'en avril 1945, Hitler a donné l'ordre qu'à sa mort, le bureau du Führer serait dissous et qu'il y aurait un nouveau président et un nouveau chancelier. Le 30 avril 1945, lorsque Hitler se suicida, Joseph Goebbels lui succéda brièvement au poste de chancelier, comme le dictait le testament d'Hitler. Alors que Goebbels suivait le suicide d'Hitler avec le sien, les rênes du pouvoir passèrent au grand amiral Karl Dönitz en tant que président de l'Allemagne. Dönitz, à son tour, nomme le comte conservateur non partisan Schwerin von Krosigk à la tête du gouvernement avec le titre de premier ministre. Dönitz et Schwerin von Krosigk négocièrent la reddition aux Alliés.

Chancelier de la République fédérale d'Allemagne (depuis 1949)

La constitution allemande de 1949, la Loi fondamentale (Grundgesetz), confère au chancelier (allemand, Bundeskanzler) de larges pouvoirs pour initier la politique gouvernementale. C'est pour cette raison que certains observateurs qualifient le système politique allemand de « démocratie de chancellerie ». Quel que soit le grand parti (CDU/CSU ou SPD) qui n'occupe pas la chancellerie, il appelle généralement son principal candidat aux élections fédérales « candidat-chancelier » (Kanzlerkandidat). Le gouvernement fédéral (Bundesregierung) se compose du Chancelier et de ses ministres.

L'autorité du chancelier découle des dispositions de la Loi fondamentale et, en pratique, de sa qualité de chef du parti (ou de la coalition de partis) détenant la majorité des sièges au Bundestag (parlement fédéral). À l'exception d'Helmut Schmidt, le chancelier a généralement été président de son propre parti. Ce fut le cas du chancelier Gerhard Schröder de 1999 jusqu’à sa démission de la présidence du SPD en 2004.

Le chancelier allemand est officiellement appelé « Herr Bundeskanzler » si le chancelier est un homme. L'actuelle chancelière Angela Merkel, autrefois considérée comme la femme la plus puissante du monde par le magazine Forbes, est officiellement appelée "Frau Bundeskanzlerin", la forme féminine du titre. L'utilisation de la forme mixte "Frau Bundeskanzler" a été déconseillée par le gouvernement en 2004 car elle est considérée comme impolie. " ? – n-tv.de]