Un « coyote » est un terme d'argot utilisé pour décrire quelqu'un qui fait passer quoi en contrebande à travers la frontière américaine ?
personnes
Le trafic de personnes (également appelé trafic d'êtres humains), selon la loi américaine, est « la facilitation, le transport, la tentative de transport ou l'entrée illégale d'une ou plusieurs personnes à travers une frontière internationale, en violation des lois d'un ou de plusieurs pays, soit clandestinement, soit par tromperie. , comme l'utilisation de documents frauduleux". La pratique du trafic de migrants a connu une augmentation au cours des dernières décennies et représente aujourd’hui une part importante de l’immigration irrégulière dans les pays du monde entier. Le trafic illicite de personnes a généralement lieu avec le consentement de la ou des personnes faisant l'objet d'un trafic illicite, et les raisons courantes pour lesquelles les individus cherchent à être victimes d'un trafic illicite incluent l'emploi et les opportunités économiques, l'amélioration personnelle et/ou familiale et la fuite face à la persécution, à la violence ou à un conflit. En 2015, la guerre civile en cours en Syrie a entraîné des déplacements massifs et le recours aux passeurs pour aider les personnes à chercher refuge en Europe. Cela a également conduit à des mouvements – et à des décès – sans précédent à travers la Méditerranée. Selon les statistiques du HCR, il y a eu près d'un million d'arrivées par mer en Europe en 2015, et plus de 2 900 migrants morts ou portés disparus. Selon le [http://missingmigrants.iom.int/ IOM Missing Migrants Project], il y a eu plus de 3 800 décès lors des migrations dans le monde en 2015. Les opérations de contrebande sont complexes et opèrent au sein de réseaux regroupant de nombreux acteurs individuels. À mesure que les opérations de trafic illicite de migrants et leurs infrastructures sous-jacentes deviennent de plus en plus complexes, les problèmes liés au trafic de migrants deviennent également plus complexes. Avec des acteurs majeurs et mineurs répartis dans le monde entier, le trafic de migrants a un impact économique et juridique important sur la société, et les solutions au problème du trafic de migrants restent contestées et font l'objet d'un débat et d'un développement continus. La contrebande a été décrite comme le « problème épineux » classique : un problème difficile à définir, qui ne cesse de changer et qui ne présente pas de solution claire en raison de facteurs préexistants qui sont eux-mêmes très résistants au changement – ​​en l'occurrence l'existence même des États. , des inégalités flagrantes entre eux et de fortes motivations de la part de certains de les tenir à l’écart. » Étant donné que chaque État a une économie et un gouvernement différents, ce problème ne peut pas être universellement classé comme 1 et rend donc plus difficile pour les forces de l'ordre de mettre fin au trafic de personnes, car elles doivent s'adapter aux conditions des différents États. De nombreuses personnes qui acceptent de faire l'objet d'un trafic illicite fuient la pauvreté et les difficultés, recherchent des opportunités et de meilleures conditions à l'étranger, ou échappent à une catastrophe naturelle, un conflit ou une persécution. D’autres pourraient demander l’asile. Si la plupart des migrants clandestins sont pauvres et sans instruction, d’autres appartiennent également à la classe moyenne instruite. Ainsi, la seule généralisation que l’on puisse faire à propos des personnes victimes d’un trafic illicite est qu’elles sont toutes en quête d’une vie meilleure. Les opérations de trafic de migrants concernent des acteurs de petite ou de grande envergure opérant sur un marché transnational. Les passeurs à petite échelle organisent généralement eux-mêmes tous les aspects des opérations de contrebande. Cependant, le plus souvent, les passeurs s’engagent et font des affaires au sein d’un réseau de contrebande plus vaste où il existe une division du travail entre les acteurs impliqués. Dans le passé, les réseaux de contrebande avaient tendance à être plus obscurs, plus amateurs et plus limités. Cependant, à mesure que le trafic de migrants continue de se développer, les réseaux de trafic sont beaucoup plus étendus et organisés. Au Mexique, comme le dit Jim Chaparro, chef du bureau de lutte contre la contrebande au sein du Service américain de l'immigration et de la naturalisation, le commerce de contrebande, autrefois petit et informel, s'est transformé en un puissant réseau de « littéralement des centaines de syndicats, certains à un niveau inférieur ». et certains au niveau de la cheville ouvrière". (En fait, à mesure que le flux d’immigrants illégaux vers les États-Unis en provenance du Mexique est devenu plus organisé, les groupes de passeurs au Mexique ont désormais la possibilité de commercialiser leurs services auprès de non-Mexicains. En effet, les opérations de passage de clandestins sont souvent complexes et les personnes clandestines font souvent escale dans des pays du monde entier avant d'arriver à leur destination finale.) La complexité du réseau de contrebande dépend de l'itinéraire à emprunter et de la nature du voyage. Pour les itinéraires bien connus et testés, les passeurs peuvent fonctionner davantage comme des entreprises familiales et utiliser des opérations assez confinées. Toutefois, plus l’itinéraire est complexe, plus il faut recruter de membres du réseau de passeurs. En général, l’infrastructure du trafic de migrants n’est pas traditionnelle, sans organisation clairement identifiable ni structure rigide. Le réseau des passeurs est diffus et décentralisé. Les passeurs forment des alliances commerciales temporaires, et leur organisation peut être mieux comprise et décrite comme des groupes de travail ad hoc, dans lesquels les activités sont spécialisées et contrôlées par des individus qui traitent les uns avec les autres sur une base individuelle. Dans le domaine du trafic de migrants, il n’existe pas de « parrain » unique qui commande les activités de ses subordonnés ; les individus mènent plutôt leurs affaires sur un pied d’égalité et ont tendance à se considérer comme des agents libres. En fait, selon un passeur basé à Los Angeles, « la division du travail est vraiment claire et raffinée. Chacune des personnes impliquées est utile à sa manière et ne fait que ce qui lui plaît. Il n'y a aucun leadership dans aucun réseau de contrebande. émergent parce que le travail impliqué est très spécialisé". D’une manière générale, la traite des êtres humains consiste à transporter des individus d’un endroit à un autre contre leur gré ou sous un faux prétexte. Dans le cas de la contrebande, en revanche, il y a un accord entre le passeur et le client, une rencontre d'esprits et un contrat entre les deux. Ces différences peuvent également être détectées dans les protocoles sur le trafic et la contrebande (plus communément appelés protocoles de Palerme) adoptés par la Convention des Nations Unies sur la criminalité transnationale organisée. Les Protocoles de Palerme définissent la différence entre le trafic illicite et la traite autour de la dichotomie entre la coercition et le consentement : alors que les personnes victimes de la traite sont considérées comme des « victimes » ou des « survivants », les individus introduits clandestinement sont considérés comme s'étant engagés volontairement dans une entreprise que l'un ou les deux des pays limitrophes le considèrent comme illégal. (Ce cadre dichotomique est particulièrement évident dans les protections accordées à chaque groupe. Le Protocole contre la traite répond au besoin de protection des personnes victimes de la traite et prévoit un large éventail de mesures de protection, tandis que le Protocole contre le trafic illicite contient une référence minimale aux protections pour les personnes faisant l'objet d'un trafic illicite). {voir plus loin, A. Gallagher et F. David, [https://books.google.com.au/books?id7DH6AwAAQBAJ&pg La reconnaissance des personnes victimes de la traite comme des « victimes » et des migrants objet d'un trafic illicite comme des « objets » d'un processus constitue l'un des principaux points de différence entre la façon dont le droit international traite les migrants victimes de la traite et ceux faisant l'objet d'un trafic illicite. Néanmoins, il est important de reconnaître qu'en réalité et en droit, les migrants objet d'un trafic peuvent toujours être victimes d'actes criminels - qu'il s'agisse de vol, de fraude, d'agression sexuelle, de privation de liberté ou même de traite d'êtres humains. Les « Coyotes » sont le nom donné aux passeurs qui facilitent la migration des personnes à travers la frontière entre le Mexique et les États-Unis. Autrefois dominé par les Coyotes locaux facturant des sommes relativement modestes, le paysage commercial a changé à mesure que des syndicats plus importants et bien organisés se sont lancés dans l'industrie de la contrebande au Mexique. Au fil des années, les Coyotes sont devenus plus sophistiqués dans leurs opérations, car les progrès technologiques leur ont permis de rationaliser et d'ajouter encore plus de complexité à leurs activités. Pratiquement tous les pays du monde sont touchés par le trafic de migrants, que ce soit en tant que pays d’origine, de transit ou de destination. Bien que les données fiables soient rares, les experts notent que « les estimations actuelles évaluent le nombre de migrants irréguliers dans le monde à trente millions et qu'une proportion substantielle de ces personnes peut avoir eu recours aux services de passeurs à un ou plusieurs moments de leur voyage. ". Le trafic de personnes est une opération dangereuse et entraîne souvent la mort des personnes transportées clandestinement. En 2004, 464 décès ont eu lieu lors de la traversée du Mexique vers les États-Unis, et chaque année, environ 2 000 personnes se noient dans la Méditerranée lors du voyage entre l'Afrique et l'Europe. Nombre estimé de personnes faisant l'objet d'un trafic illicite En raison de la nature clandestine des opérations de trafic de migrants, les informations actuellement disponibles sont dispersées et incomplètes. Il est donc difficile, voire impossible, d’obtenir des chiffres vérifiables, voire fiables, et les données sur le nombre de personnes faisant l’objet d’un trafic illicite sont, dans le meilleur des cas, précaires. Cependant, en 2005, on estimait que plus de 350 000 immigrants illégaux traversaient clandestinement la frontière américaine depuis le Mexique chaque année, et que jusqu'à 800 000 entraient dans l'Union européenne. Les frais des passeurs varient d'une destination à l'autre, mais dans l'ensemble, ils ont augmenté de façon spectaculaire au fil des années. Les prix payés aux passeurs de clandestins par les immigrants varient en fonction de la situation géographique. Pour les passages frontaliers, par exemple du Mexique vers les États-Unis, les passeurs peuvent facturer jusqu'à 4 000 dollars, tandis que les passages transpacifiques, par exemple, d'immigrants chinois vers les États-Unis, peuvent coûter jusqu'à 75 000 dollars. Ces prix sont nettement plus élevés qu’ils ne l’étaient il y a dix ans, à mesure que la demande de services de trafic de personnes continue d’augmenter, que les opérations deviennent plus complexes et que les coûts du trafic de personnes deviennent plus élevés. Le trafic de personnes – en particulier le trafic de migrants – constitue un comportement criminel. Un facteur important contribuant au succès des opérations de contrebande vient de la participation de fonctionnaires corrompus. Toutefois, les éléments criminels du trafic illicite de migrants peuvent dépasser la sphère du trafic d’êtres humains. Dans un témoignage devant le Congrès, William D. Cadman – coordinateur de la lutte contre le terrorisme de l'INS – a déclaré : « Les syndicats du crime organisé... sont connus pour utiliser des opérations de contrebande d'extraterrestres pour soutenir et promouvoir leurs objectifs criminels ». Compte tenu de la nature criminelle dangereuse et clandestine des opérations de trafic de migrants, les personnes objet d’un trafic illicite risquent parfois d’être victimes d’autres délits. Outre le fait qu’elles sont soumises à des conditions dangereuses lors de leur voyage vers leur destination, les personnes objet d’un trafic illicite peuvent également être soumises à des violences physiques ou sexuelles ou être placées dans des conditions similaires à celles des otages jusqu’à ce que leurs dettes soient remboursées. D’autres pourraient être victimes d’exploitation ou être forcés de participer à d’autres activités criminelles au cours de leur voyage en tant qu’individus clandestins. Parce que la contrebande peut générer des profits substantiels pour les personnes impliquées, ce qui peut à son tour alimenter la corruption et le crime organisé dans les pays de départ, de transit ou de destination pendant le processus de contrebande. Compte tenu de la nature clandestine mais en plein essor des opérations de trafic de migrants – en particulier dans des pays comme le Mexique – les cartels de la drogue ont également commencé à exploiter le réseau de trafic illicite. Les cartels ont gagné de l’argent non seulement en taxant les Coyotes, mais aussi en se livrant directement à la contrebande. À la fin des années 1990, les cartels de la drogue mexicains ont commencé à se lancer dans le trafic de migrants en taxant les Coyotes qui dirigeaient des bandes de clandestins à travers le territoire contrôlé par les cartels. Cependant, à mesure que ces cartels de la drogue sont devenus plus directement impliqués, ils commencent à jouer un rôle plus central dans le trafic de personnes et exploitent souvent des individus - considérés comme des marchandises humaines - et les utilisent en les chargeant de sacs à dos remplis de marijuana. Parfois, les coûts d'un voyage coûteux peuvent être pris en charge car les migrants servent de « mules » transportant de la drogue hors du Mexique.
Le trafic de personnes (également appelé trafic d'êtres humains), selon la loi américaine, est « la facilitation, le transport, la tentative de transport ou l'entrée illégale d'une ou plusieurs personnes à travers une frontière internationale, en violation des lois d'un ou de plusieurs pays, soit clandestinement, soit par tromperie. , comme l'utilisation de documents frauduleux".
Au niveau international, le terme est compris et souvent utilisé de manière interchangeable avec le trafic illicite de migrants, qui est défini dans le Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, mer et air, additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée comme « ... l'acquisition, afin d'obtenir, directement ou indirectement, un avantage financier ou autre avantage matériel, de l'entrée illégale d'une personne dans un État partie dont cette personne n'est pas ressortissante".
La pratique du trafic de migrants a connu une augmentation au cours des dernières décennies et représente aujourd’hui une part importante de l’immigration irrégulière dans les pays du monde entier. Le trafic illicite de personnes a généralement lieu avec le consentement de la ou des personnes faisant l'objet d'un trafic illicite, et les raisons courantes pour lesquelles les individus cherchent à être victimes d'un trafic illicite incluent l'emploi et les opportunités économiques, l'amélioration personnelle et/ou familiale et la fuite face à la persécution, à la violence ou à un conflit.
En 2015, la guerre civile en cours en Syrie a entraîné des déplacements massifs et le recours aux passeurs pour aider les personnes à chercher refuge en Europe. Cela a également conduit à des mouvements – et à des décès – sans précédent à travers la Méditerranée. Selon les statistiques du HCR, il y a eu près d'un million d'arrivées par mer en Europe en 2015, et plus de 2 900 migrants morts ou portés disparus. Selon le [http://missingmigrants.iom.int/ IOM Missing Migrants Project], il y a eu plus de 3 800 décès lors des migrations dans le monde en 2015.
Contrairement à la traite des êtres humains, le trafic de migrants se caractérise par le consentement entre le client et le passeur – un accord contractuel qui prend généralement fin à l'arrivée dans le lieu de destination. Toutefois, les situations de trafic illicite peuvent néanmoins en réalité déboucher sur des situations que l’on peut décrire comme des violations extrêmes des droits de l’homme, les migrants objet d’un trafic étant soumis à des menaces, à des abus, à l’exploitation et à la torture, voire à la mort aux mains des passeurs.
Les opérations de contrebande sont complexes et opèrent au sein de réseaux regroupant de nombreux acteurs individuels. À mesure que les opérations de trafic illicite de migrants et leurs infrastructures sous-jacentes deviennent de plus en plus complexes, les problèmes liés au trafic de migrants deviennent également plus complexes. Avec des acteurs majeurs et mineurs répartis dans le monde entier, le trafic de migrants a un impact économique et juridique important sur la société, et les solutions au problème du trafic de migrants restent contestées et font l'objet d'un débat et d'un développement continus. La contrebande a été décrite comme le « problème épineux » classique : un problème difficile à définir, qui ne cesse de changer et qui ne présente pas de solution claire en raison de facteurs préexistants qui sont eux-mêmes très résistants au changement – ​​en l'occurrence l'existence même des États. , des inégalités flagrantes entre eux et de fortes motivations de la part de certains de les tenir à l’écart. » Étant donné que chaque État a une économie et un gouvernement différents, ce problème ne peut pas être universellement classé comme 1 et rend donc plus difficile pour les forces de l'ordre de mettre fin au trafic de personnes, car elles doivent s'adapter aux conditions des différents États.
Raisons de la contrebande
De nombreuses personnes qui acceptent de faire l'objet d'un trafic illicite fuient la pauvreté et les difficultés, recherchent des opportunités et de meilleures conditions à l'étranger, ou échappent à une catastrophe naturelle, un conflit ou une persécution. D’autres pourraient demander l’asile. Si la plupart des migrants clandestins sont pauvres et sans instruction, d’autres appartiennent également à la classe moyenne instruite. Ainsi, la seule généralisation que l’on puisse faire à propos des personnes victimes d’un trafic illicite est qu’elles sont toutes en quête d’une vie meilleure.
Opérations de contrebande
Les opérations de trafic de migrants concernent des acteurs de petite ou de grande envergure opérant sur un marché transnational. Les passeurs à petite échelle organisent généralement eux-mêmes tous les aspects des opérations de contrebande. Cependant, le plus souvent, les passeurs s’engagent et font des affaires au sein d’un réseau de contrebande plus vaste où il existe une division du travail entre les acteurs impliqués. Dans le passé, les réseaux de contrebande avaient tendance à être plus obscurs, plus amateurs et plus limités. Cependant, à mesure que le trafic de migrants continue de se développer, les réseaux de trafic sont beaucoup plus étendus et organisés. Au Mexique, comme le dit Jim Chaparro, chef du bureau de lutte contre la contrebande au sein du Service américain de l'immigration et de la naturalisation, le commerce de contrebande, autrefois petit et informel, s'est transformé en un puissant réseau de « littéralement des centaines de syndicats, certains à un niveau inférieur ». et certains au niveau de la cheville ouvrière". (En fait, à mesure que le flux d’immigrants illégaux vers les États-Unis en provenance du Mexique est devenu plus organisé, les groupes de passeurs au Mexique ont désormais la possibilité de commercialiser leurs services auprès de non-Mexicains. En effet, les opérations de passage de clandestins sont souvent complexes et les personnes clandestines font souvent escale dans des pays du monde entier avant d'arriver à leur destination finale.)
Un réseau de trafic symbiotique libano-mexicain impliqué dans le trafic d'êtres humains vers les États-Unis d'Amérique qui a attiré l'attention des forces de l'ordre et du contre-espionnage a été décrit dans la littérature.
Au fil des années, la contrebande est devenue une industrie de services sophistiquée, certaines routes et enclaves utilisées par les passeurs étant devenues pratiquement institutionnalisées ; par exemple : du Mexique et de l’Amérique centrale aux États-Unis, de l’Asie occidentale à l’Europe occidentale en passant par la Grèce et la Turquie, et en Asie de l’Est et du Sud-Est. L’activité florissante du trafic de migrants est due à une combinaison de facteurs en interaction, allant de la faiblesse de la législation au laxisme des contrôles aux frontières, en passant par la corruption des fonctionnaires et le pouvoir du crime organisé.
La complexité du réseau de contrebande dépend de l'itinéraire à emprunter et de la nature du voyage. Pour les itinéraires bien connus et testés, les passeurs peuvent fonctionner davantage comme des entreprises familiales et utiliser des opérations assez confinées. Toutefois, plus l’itinéraire est complexe, plus il faut recruter de membres du réseau de passeurs. En général, l’infrastructure du trafic de migrants n’est pas traditionnelle, sans organisation clairement identifiable ni structure rigide. Le réseau des passeurs est diffus et décentralisé. Les passeurs forment des alliances commerciales temporaires, et leur organisation peut être mieux comprise et décrite comme des groupes de travail ad hoc, dans lesquels les activités sont spécialisées et contrôlées par des individus qui traitent les uns avec les autres sur une base individuelle. Dans le domaine du trafic de migrants, il n’existe pas de « parrain » unique qui commande les activités de ses subordonnés ; les individus mènent plutôt leurs affaires sur un pied d’égalité et ont tendance à se considérer comme des agents libres. En fait, selon un passeur basé à Los Angeles, « la division du travail est vraiment claire et raffinée. Chacune des personnes impliquées est utile à sa manière et ne fait que ce qui lui plaît. Il n'y a aucun leadership dans aucun réseau de contrebande. émergent parce que le travail impliqué est très spécialisé".
Contrebande ou trafic
Compte tenu de la priorité politique actuelle autour du trafic de migrants, il est peut-être surprenant qu’une attention internationale concertée sur la définition et la réponse au trafic de migrants n’ait eu lieu que dans les années 1990. Cette orientation fait suite à une forte augmentation de la migration irrégulière vers les États-Unis et vers l’Europe dans les années 1980 et 1990. Mettre l’accent sur ceux qui facilitent la migration irrégulière – plutôt que sur les migrants eux-mêmes – a été considéré comme un élément essentiel de toute réponse. Le cadre juridique qui en a résulté est le Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, mer et air (Protocole sur le trafic illicite de migrants), qui complète l’instrument parent, la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée.
Le Protocole sur le trafic illicite de migrants ne fournit pas de régime juridique complet ou autonome. Il existe dans le cadre d'un « réseau dense de droits, d'obligations et de responsabilités tirés non seulement du Protocole et de la Convention, mais également du droit de l'Afrique du Sud, du droit des droits de l'homme et du droit des réfugiés ».
Une distinction importante à faire est celle entre le trafic d’êtres humains et la traite des êtres humains. Compte tenu de la nature complexe des opérations de passage de clandestins et de traite d’êtres humains, la différence entre ces deux opérations criminelles n’est pas toujours évidente. Délimiter les deux implique d’examiner de plus près les différences subtiles entre chacun.
D’une manière générale, la traite des êtres humains consiste à transporter des individus d’un endroit à un autre contre leur gré ou sous un faux prétexte. Dans le cas de la contrebande, en revanche, il y a un accord entre le passeur et le client, une rencontre d'esprits et un contrat entre les deux. Ces différences peuvent également être détectées dans les protocoles sur le trafic et la contrebande (plus communément appelés protocoles de Palerme) adoptés par la Convention des Nations Unies sur la criminalité transnationale organisée. Les Protocoles de Palerme définissent la différence entre le trafic illicite et la traite autour de la dichotomie entre la coercition et le consentement : alors que les personnes victimes de la traite sont considérées comme des « victimes » ou des « survivants », les individus introduits clandestinement sont considérés comme s'étant engagés volontairement dans une entreprise que l'un ou les deux des pays limitrophes le considèrent comme illégal. (Ce cadre dichotomique est particulièrement évident dans les protections accordées à chaque groupe. Le Protocole contre la traite répond au besoin de protection des personnes victimes de la traite et prévoit un large éventail de mesures de protection, tandis que le Protocole contre le trafic illicite contient une référence minimale aux protections pour les personnes faisant l'objet d'un trafic illicite). {voir plus loin, A. Gallagher et F. David, [https://books.google.com.au/books?id7DH6AwAAQBAJ&pg
PR1&lpgPR1&dq
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fr&saX&ved
0CE8Q6AEwCWoVChMIq_ec4ISCyAIVA6CUCh3ABQid#vonepage&q
international%20law%20of%20migrant%20smuggling&f=false Droit international sur le trafic illicite de migrants], 2014, pp71-72.}
Plus précisément, vous trouverez ci-dessous trois principales différences techniques entre la contrebande et le trafic, qui sont les suivantes :
# Consentement – ​​les victimes de la traite sont celles qui ont été soumises à des actions coercitives, trompeuses ou abusives de la part des trafiquants. Soit ces victimes n’ont jamais consenti, soit si elles l’ont fait, leur consentement initial est vidé de son sens par les actions ultérieures des trafiquants.
# Exploitation – les opérations de contrebande et l'interaction entre le passeur et le client se terminent généralement au moment du paiement et de l'arrivée à destination ; les victimes de la traite, en revanche, sont souvent impliquées dans un cycle d’exploitation continue.
# Source de profits – les principaux profits des opérations de trafic illicite proviennent du transport et de la facilitation de l'entrée ou du séjour illégal dans un autre pays, tandis que les opérations de trafic profitent en grande partie de l'exploitation des victimes.
La reconnaissance des personnes victimes de la traite comme des « victimes » et des migrants objet d'un trafic illicite comme des « objets » d'un processus constitue l'un des principaux points de différence entre la façon dont le droit international traite les migrants victimes de la traite et ceux faisant l'objet d'un trafic illicite. Néanmoins, il est important de reconnaître qu'en réalité et en droit, les migrants objet d'un trafic peuvent toujours être victimes d'actes criminels - qu'il s'agisse de vol, de fraude, d'agression sexuelle, de privation de liberté ou même de traite d'êtres humains.
Il existe parfois une dimension de genre dans la distinction entre trafic illicite et traite : les victimes du trafic sont souvent considérées comme étant principalement des hommes, alors que les victimes de la traite sont plus généralement considérées comme des femmes et des enfants.
Acteurs majeurs
Avec des passeurs opérant depuis de nombreux pays à travers le monde, il existe une myriade d’acteurs mineurs et majeurs sur la scène du trafic de migrants. Les Snakeheads et les Coyotes, qui opèrent respectivement dans le trafic de migrants chinois et mexicains, jouissent d'une grande et remarquable réputation.
Têtes de serpent
Le nom « Snakehead » fait référence aux acteurs clandestins qui facilitent le transport illicite de migrants chinois vers des pays comme les États-Unis et d’autres pays occidentaux. (Le nom vient du fait que les lignes d'émigrants qui se faufilent sous les frontières ressemblent à un serpent.) Opérant sur un vaste marché noir transnational, les Snakeheads tirent des profits considérables de leurs opérations de contrebande et tous deux ne sont pas considérés comme des criminels. mais comme des guides ingénieux. Les premières têtes de serpent ont fait leur apparition dans les années 1970, transportant des clients de Fuzhou ou Changle vers Hong Kong. Aujourd'hui, les opérations de Snakehead se sont considérablement étendues dans d'autres pays ; cependant, la majorité des clients de Snakehead proviennent toujours de la province chinoise du Fujian. L'une des Snakeheads les plus remarquables était Sœur Ping, qui a dirigé avec succès une vaste opération de contrebande à New York de 1984 à 2000, lorsqu'elle a finalement été arrêtée par les autorités à la suite du désastre impliquant le Golden Venture.
Coyotes
Les « Coyotes » sont le nom donné aux passeurs qui facilitent la migration des personnes à travers la frontière entre le Mexique et les États-Unis. Autrefois dominé par les Coyotes locaux facturant des sommes relativement modestes, le paysage commercial a changé à mesure que des syndicats plus importants et bien organisés se sont lancés dans l'industrie de la contrebande au Mexique. Au fil des années, les Coyotes sont devenus plus sophistiqués dans leurs opérations, car les progrès technologiques leur ont permis de rationaliser et d'ajouter encore plus de complexité à leurs activités.
Faits et chiffres
Pratiquement tous les pays du monde sont touchés par le trafic de migrants, que ce soit en tant que pays d’origine, de transit ou de destination. Bien que les données fiables soient rares, les experts notent que « les estimations actuelles évaluent le nombre de migrants irréguliers dans le monde à trente millions et qu'une proportion substantielle de ces personnes peut avoir eu recours aux services de passeurs à un ou plusieurs moments de leur voyage. ".
Le trafic de migrants entre les États-Unis et le Mexique est une activité en plein essor qui, depuis 2003, rapportait plus de 5 milliards de dollars par an. De même, dans l’UE, les bénéfices tirés des opérations de trafic de migrants sont estimés à environ 4 milliards d’euros par an.
Le trafic de personnes est une opération dangereuse et entraîne souvent la mort des personnes transportées clandestinement. En 2004, 464 décès ont eu lieu lors de la traversée du Mexique vers les États-Unis, et chaque année, environ 2 000 personnes se noient dans la Méditerranée lors du voyage entre l'Afrique et l'Europe.
Nombre estimé de personnes faisant l'objet d'un trafic illicite
En raison de la nature clandestine des opérations de trafic de migrants, les informations actuellement disponibles sont dispersées et incomplètes. Il est donc difficile, voire impossible, d’obtenir des chiffres vérifiables, voire fiables, et les données sur le nombre de personnes faisant l’objet d’un trafic illicite sont, dans le meilleur des cas, précaires. Cependant, en 2005, on estimait que plus de 350 000 immigrants illégaux traversaient clandestinement la frontière américaine depuis le Mexique chaque année, et que jusqu'à 800 000 entraient dans l'Union européenne.
Coûts estimés de la contrebande
Les frais des passeurs varient d'une destination à l'autre, mais dans l'ensemble, ils ont augmenté de façon spectaculaire au fil des années. Les prix payés aux passeurs de clandestins par les immigrants varient en fonction de la situation géographique. Pour les passages frontaliers, par exemple du Mexique vers les États-Unis, les passeurs peuvent facturer jusqu'à 4 000 dollars, tandis que les passages transpacifiques, par exemple, d'immigrants chinois vers les États-Unis, peuvent coûter jusqu'à 75 000 dollars. Ces prix sont nettement plus élevés qu’ils ne l’étaient il y a dix ans, à mesure que la demande de services de trafic de personnes continue d’augmenter, que les opérations deviennent plus complexes et que les coûts du trafic de personnes deviennent plus élevés.
Éléments criminels
Le trafic de personnes – en particulier le trafic de migrants – constitue un comportement criminel. Un facteur important contribuant au succès des opérations de contrebande vient de la participation de fonctionnaires corrompus. Toutefois, les éléments criminels du trafic illicite de migrants peuvent dépasser la sphère du trafic d’êtres humains. Dans un témoignage devant le Congrès, William D. Cadman – coordinateur de la lutte contre le terrorisme de l'INS – a déclaré : « Les syndicats du crime organisé... sont connus pour utiliser des opérations de contrebande d'extraterrestres pour soutenir et promouvoir leurs objectifs criminels ».

Compte tenu de la nature criminelle dangereuse et clandestine des opérations de trafic de migrants, les personnes objet d’un trafic illicite risquent parfois d’être victimes d’autres délits. Outre le fait qu’elles sont soumises à des conditions dangereuses lors de leur voyage vers leur destination, les personnes objet d’un trafic illicite peuvent également être soumises à des violences physiques ou sexuelles ou être placées dans des conditions similaires à celles des otages jusqu’à ce que leurs dettes soient remboursées. D’autres pourraient être victimes d’exploitation ou être forcés de participer à d’autres activités criminelles au cours de leur voyage en tant qu’individus clandestins. Parce que la contrebande peut générer des profits substantiels pour les personnes impliquées, ce qui peut à son tour alimenter la corruption et le crime organisé dans les pays de départ, de transit ou de destination pendant le processus de contrebande.
Les pays qui ont ratifié le Protocole contre le trafic de migrants sont tenus de garantir que les infractions liées au trafic de migrants soient pénales dans leur législation nationale. L'ONU a produit une loi modèle qui énonce les dispositions minimales et recommandées pour les lois nationales sur le trafic de migrants. Cela inclut des dispositions modèles sur les infractions pénales (voir en outre, ONUDC, [https://www.unodc.org/documents/human-trafficking/Model_Law_Smuggling_of_Migrants_10-52715_Ebook.pdf Loi type contre le trafic illicite de migrants]).
Trafic de drogue
Compte tenu de la nature clandestine mais en plein essor des opérations de trafic de migrants – en particulier dans des pays comme le Mexique – les cartels de la drogue ont également commencé à exploiter le réseau de trafic illicite. Les cartels ont gagné de l’argent non seulement en taxant les Coyotes, mais aussi en se livrant directement à la contrebande. À la fin des années 1990, les cartels de la drogue mexicains ont commencé à se lancer dans le trafic de migrants en taxant les Coyotes qui dirigeaient des bandes de clandestins à travers le territoire contrôlé par les cartels. Cependant, à mesure que ces cartels de la drogue sont devenus plus directement impliqués, ils commencent à jouer un rôle plus central dans le trafic de personnes et exploitent souvent des individus - considérés comme des marchandises humaines - et les utilisent en les chargeant de sacs à dos remplis de marijuana. Parfois, les coûts d'un voyage coûteux peuvent être pris en charge car les migrants servent de « mules » transportant de la drogue hors du Mexique.
La question de savoir si les groupes ou syndicats de contrebandiers pourraient faire passer deux types différents de contrebande en même temps (Contrabande à envois multiples) (MCC) a été débattue au sein et entre les analystes des forces de l'ordre et du renseignement. En outre, si ce type de contrebande se produit, quels types de MCC sont les plus susceptibles d'être regroupés et quel type de groupe de passeurs (défini par niveau de sophistication) s'engagerait dans le MCC et quelles régions du monde sont les plus susceptibles d'être confrontées. avec MCC a également été discutée par ces analystes.
L'article de Lichtenwald, Perri et MacKenzie a identifié seize cas de différents groupes de passeurs faisant passer simultanément plus d'un type de contrebande. Quatre des seize cas concernaient le trafic d'êtres humains et de drogue du MCC. Trois des quatre organisations de trafic d'êtres humains et de drogue du MCC ciblaient les États-Unis d'Amérique.
Application de la loi et découragement
Jusqu’à présent, les efforts mondiaux visant à freiner et à contrecarrer le flux croissant d’individus faisant l’objet d’un trafic illicite se sont largement concentrés sur l’appréhension et l’expulsion des migrants individuels. Peu de choses ont été faites pour démanteler les organisations derrière le trafic de migrants. Selon l'ONUDC, « la lutte contre le trafic de migrants nécessite une réponse globale et multidimensionnelle, qui commence par s'attaquer aux causes socio-économiques profondes de la migration irrégulière pour l'empêcher, et va jusqu'à poursuivre les criminels qui commettent des actes liés au trafic de migrants. crimes".

D’autres propositions visent non pas à interdire ou à tenter d’étouffer l’industrie de la contrebande, mais à la réduire. Michael Jandl du Centre international pour le développement des politiques migratoires, un groupe de réflexion intergouvernemental basé à Vienne, a suggéré que les gouvernements délivrent des visas temporaires sur les meilleurs marchés des passeurs à des tarifs fixés pour concurrencer les tarifs des passeurs. Selon ce plan proposé, un tiers des frais de visa pourrait être restitué aux immigrants à leur départ, et des possibilités d'acheter des visas supplémentaires à l'avenir seraient offertes à ceux qui n'enfreignent aucune règle.