Lorsque le Traité de Maastricht de 1992 a créé l’Union européenne et a conduit à une monnaie commune en Europe, comment s’appelait cette monnaie ?
euro
Le Traité de Maastricht (officiellement, le Traité sur l'Union européenne ou TUE) visant à intégrer l'Europe a été signé le 7 février 1992 par les membres de la Communauté européenne à Maastricht, aux Pays-Bas. Les 9 et 10 décembre 1991, la même ville a accueilli le Conseil européen qui a rédigé le traité. Dès son entrée en vigueur le 1er novembre 1993 sous la Commission Delors, elle crée l'Union européenne et conduit à la création de la monnaie unique européenne, l'euro. Le traité de Maastricht a été modifié par les traités d'Amsterdam, de Nice et de Lisbonne. Le traité a conduit à la création de l'euro. L'une des obligations du traité pour les membres était de maintenir « des politiques budgétaires saines, avec une dette limitée à 60 % du PIB et des déficits annuels ne dépassant pas 3 % du PIB ». Le traité a également créé ce que l’on appelle communément la structure en piliers de l’Union européenne. Le traité établit les trois piliers de l'Union européenne : un pilier supranational créé à partir de trois Communautés européennes (qui comprenaient la Communauté européenne (CE), la Communauté européenne du charbon et de l'acier et la Communauté européenne de l'énergie atomique), la politique étrangère et de sécurité commune ( PESC) et le pilier Justice et Affaires intérieures (JAI). Le premier pilier était celui où les institutions supranationales de l'UE – la Commission, le Parlement européen et la Cour de justice européenne – avaient le plus de pouvoir et d'influence. Les deux autres piliers étaient essentiellement de nature plus intergouvernementale, les décisions étant prises par des comités composés de politiciens et de responsables des États membres. Les trois piliers étaient des extensions des structures politiques existantes. Le pilier de la Communauté européenne était la continuation de la Communauté économique européenne, le terme « économique » ayant été supprimé du nom pour représenter la base politique plus large donnée par le traité de Maastricht. La coordination de la politique étrangère s'est déroulée depuis le début des années 1970 sous le nom de coopération politique européenne (CPE), qui avait été inscrite pour la première fois dans les traités par l'Acte unique européen, mais pas dans le cadre de la CEE. Alors que le pilier Justice et Affaires intérieures élargissait la coopération dans les domaines de l’application des lois, de la justice pénale, de l’asile, de l’immigration et de la coopération judiciaire en matière civile, certains de ces domaines avaient déjà fait l’objet d’une coopération intergouvernementale dans le cadre de la Convention de mise en œuvre de Schengen de 1990. La création du système de piliers est le résultat de la volonté de nombreux États membres d'étendre la Communauté économique européenne aux domaines de la politique étrangère, de l'armée, de la justice pénale et de la coopération judiciaire. Cette volonté s'opposait aux réticences d'autres États membres, notamment du Royaume-Uni, quant à l'ajout de domaines qu'ils jugeaient trop sensibles pour être gérés par les mécanismes supranationaux de la Communauté économique européenne. Le compromis convenu était qu'au lieu de renommer la Communauté économique européenne en Union européenne, le traité établirait une Union européenne juridiquement distincte comprenant la Communauté économique européenne renommée et les domaines de politique intergouvernementale de politique étrangère, militaire, de justice pénale, judiciaire. coopération. La structure limitait considérablement les pouvoirs de la Commission européenne, du Parlement européen et de la Cour de justice européenne pour influencer les nouveaux domaines de politique intergouvernementale, qui devaient être contenus dans les deuxième et troisième piliers : la politique étrangère et les questions militaires (le pilier PESC) et justice pénale et coopération en matière civile (pilier JAI). Les critères de Maastricht (également appelés critères de convergence) sont les critères permettant aux États membres de l'Union européenne d'entrer dans la troisième étape de l'Union économique et monétaire européenne (UEM) et d'adopter l'euro comme monnaie. Les quatre critères sont définis à l'article 121 du traité instituant la Communauté européenne. Ils imposent la maîtrise de l'inflation, de la dette publique et du déficit public, la stabilité des taux de change et la convergence des taux d'intérêt. Le ratio de la dette publique brute au PIB ne doit pas dépasser 60 % à la fin de l’exercice précédent. Même si l'objectif ne peut être atteint en raison de conditions spécifiques, le ratio doit avoir suffisamment diminué et se rapprocher de la valeur de référence à un rythme satisfaisant. Fin 2014, parmi les pays de la zone euro, seuls l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Slovaquie, le Luxembourg et la Finlande atteignaient encore cet objectif. Les pays candidats devraient avoir rejoint le mécanisme de change (MCE II) du Système monétaire européen (SME) pendant deux années consécutives et ne devraient pas avoir dévalué leur monnaie au cours de cette période. L'objectif de la définition de ces critères est de maintenir la stabilité des prix au sein de la zone euro, même avec l'inclusion de nouveaux États membres. La signature du Traité de Maastricht a eu lieu à Maastricht, aux Pays-Bas, le 7 février 1992. Le gouvernement néerlandais, en vertu de sa présidence du Conseil de l'Union européenne lors des négociations du second semestre 1991, a organisé une cérémonie au sein du gouvernement. bâtiments de la province du Limbourg sur la rivière Meuse (Meuse). Des représentants des douze États membres des Communautés européennes étaient présents et ont signé le traité en tant que plénipotentiaires, marquant ainsi la conclusion de la période de négociations.
Le Traité de Maastricht (officiellement, le Traité sur l'Union européenne ou TUE) visant à intégrer l'Europe a été signé le 7 février 1992 par les membres de la Communauté européenne à Maastricht, aux Pays-Bas. Les 9 et 10 décembre 1991, la même ville a accueilli le Conseil européen qui a rédigé le traité. Dès son entrée en vigueur le 1er novembre 1993 sous la Commission Delors, elle crée l'Union européenne et conduit à la création de la monnaie unique européenne, l'euro. Le traité de Maastricht a été modifié par les traités d'Amsterdam, de Nice et de Lisbonne.

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Le traité a conduit à la création de l'euro. L'une des obligations du traité pour les membres était de maintenir « des politiques budgétaires saines, avec une dette limitée à 60 % du PIB et des déficits annuels ne dépassant pas 3 % du PIB ».

Le traité a également créé ce que l’on appelle communément la structure en piliers de l’Union européenne.

Le traité établit les trois piliers de l'Union européenne : un pilier supranational créé à partir de trois Communautés européennes (qui comprenaient la Communauté européenne (CE), la Communauté européenne du charbon et de l'acier et la Communauté européenne de l'énergie atomique), la politique étrangère et de sécurité commune ( PESC) et le pilier Justice et Affaires intérieures (JAI). Le premier pilier était celui où les institutions supranationales de l'UE – la Commission, le Parlement européen et la Cour de justice européenne – avaient le plus de pouvoir et d'influence. Les deux autres piliers étaient essentiellement de nature plus intergouvernementale, les décisions étant prises par des comités composés de politiciens et de responsables des États membres.

Les trois piliers étaient des extensions des structures politiques existantes. Le pilier de la Communauté européenne était la continuation de la Communauté économique européenne, le terme « économique » ayant été supprimé du nom pour représenter la base politique plus large donnée par le traité de Maastricht. La coordination de la politique étrangère s'est déroulée depuis le début des années 1970 sous le nom de coopération politique européenne (CPE), qui avait été inscrite pour la première fois dans les traités par l'Acte unique européen, mais pas dans le cadre de la CEE. Alors que le pilier Justice et Affaires intérieures élargissait la coopération dans les domaines de l’application des lois, de la justice pénale, de l’asile, de l’immigration et de la coopération judiciaire en matière civile, certains de ces domaines avaient déjà fait l’objet d’une coopération intergouvernementale dans le cadre de la Convention de mise en œuvre de Schengen de 1990.

La création du système de piliers est le résultat de la volonté de nombreux États membres d'étendre la Communauté économique européenne aux domaines de la politique étrangère, de l'armée, de la justice pénale et de la coopération judiciaire. Cette volonté s'opposait aux réticences d'autres États membres, notamment du Royaume-Uni, quant à l'ajout de domaines qu'ils jugeaient trop sensibles pour être gérés par les mécanismes supranationaux de la Communauté économique européenne. Le compromis convenu était qu'au lieu de renommer la Communauté économique européenne en Union européenne, le traité établirait une Union européenne juridiquement distincte comprenant la Communauté économique européenne renommée et les domaines de politique intergouvernementale de politique étrangère, militaire, de justice pénale, judiciaire. coopération. La structure limitait considérablement les pouvoirs de la Commission européenne, du Parlement européen et de la Cour de justice européenne pour influencer les nouveaux domaines de politique intergouvernementale, qui devaient être contenus dans les deuxième et troisième piliers : la politique étrangère et les questions militaires (le pilier PESC) et justice pénale et coopération en matière civile (pilier JAI).

Les critères de Maastricht

Les critères de Maastricht (également appelés critères de convergence) sont les critères permettant aux États membres de l'Union européenne d'entrer dans la troisième étape de l'Union économique et monétaire européenne (UEM) et d'adopter l'euro comme monnaie. Les quatre critères sont définis à l'article 121 du traité instituant la Communauté européenne. Ils imposent la maîtrise de l'inflation, de la dette publique et du déficit public, la stabilité des taux de change et la convergence des taux d'intérêt.

1. Taux d’inflation :
Pas plus de 1,5 point de pourcentage de plus que la moyenne des trois États membres les plus performants (inflation la plus faible) de l’UE.

2. Finances publiques :

Déficit public annuel :
Le ratio du déficit public annuel au produit intérieur brut (PIB) ne doit pas dépasser 3 % à la fin de l’exercice précédent. Dans le cas contraire, il faudra au moins atteindre un niveau proche de 3%. Seules des franchises exceptionnelles et temporaires seraient accordées pour des cas exceptionnels.

Dette gouvernementale:
Le ratio de la dette publique brute au PIB ne doit pas dépasser 60 % à la fin de l’exercice précédent. Même si l'objectif ne peut être atteint en raison de conditions spécifiques, le ratio doit avoir suffisamment diminué et se rapprocher de la valeur de référence à un rythme satisfaisant. Fin 2014, parmi les pays de la zone euro, seuls l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Slovaquie, le Luxembourg et la Finlande atteignaient encore cet objectif.

3. Taux de change :
Les pays candidats devraient avoir rejoint le mécanisme de change (MCE II) du Système monétaire européen (SME) pendant deux années consécutives et ne devraient pas avoir dévalué leur monnaie au cours de cette période.

4. Taux d’intérêt à long terme :
Le taux d’intérêt nominal à long terme ne doit pas être supérieur de plus de 2 points de pourcentage à celui des trois États membres où l’inflation est la plus faible.

L'objectif de la définition de ces critères est de maintenir la stabilité des prix au sein de la zone euro, même avec l'inclusion de nouveaux États membres.

Signature

La signature du Traité de Maastricht a eu lieu à Maastricht, aux Pays-Bas, le 7 février 1992. Le gouvernement néerlandais, en vertu de sa présidence du Conseil de l'Union européenne lors des négociations du second semestre 1991, a organisé une cérémonie au sein du gouvernement. bâtiments de la province du Limbourg sur la rivière Meuse (Meuse). Des représentants des douze États membres des Communautés européennes étaient présents et ont signé le traité en tant que plénipotentiaires, marquant ainsi la conclusion de la période de négociations.

Ratification

Le processus de ratification du traité a été semé d'embûches dans trois États. Au Danemark, le premier référendum sur le traité de Maastricht a eu lieu le 2 juin 1992, mais un manque de moins de 50 000 voix a entraîné la non-ratification du traité. Après cet échec, des modifications ont été apportées au traité grâce à l'ajout de l'Accord d'Édimbourg qui énumère quatre exceptions danoises. Le traité a finalement été ratifié l'année suivante, le 18 mai 1993, après la tenue d'un deuxième référendum au Danemark, avec effet juridique après la sanction royale formelle accordée le 9 juin 1993.

En septembre 1992, un référendum en France n'a soutenu que de justesse la ratification du traité, avec 51,05 % en faveur. L'incertitude entourant les référendums danois et français a été l'une des causes des troubles sur les marchés des changes en septembre 1992, qui ont conduit à l'exclusion de la livre sterling du mécanisme de change.

Au Royaume-Uni, une dérogation aux dispositions sociales du traité s'est heurtée au Parlement à l'opposition des députés travaillistes et libéraux-démocrates de l'opposition, ainsi qu'au traité lui-même par les rebelles de Maastricht au sein du parti conservateur au pouvoir. Le nombre de rebelles dépassait la majorité conservatrice à la Chambre des communes, et le gouvernement de John Major a donc failli perdre la confiance de la Chambre. Conformément à la convention constitutionnelle britannique, notamment celle de la souveraineté parlementaire, la ratification au Royaume-Uni n'était pas soumise à l'approbation par référendum.

Chronologie de l’évolution de l’UE