Le 4 juin 1979, Joe Clark est devenu le 16e et le plus jeune Premier ministre de quel pays ?
Canada
Charles Joseph « Joe » Clark (né le 5 juin 1939) est un homme d'État, homme d'affaires, écrivain et homme politique canadien qui a été le 16e Premier ministre du Canada, du 4 juin 1979 au 3 mars 1980. Clark est devenu politiquement actif alors qu'il était à l'université, même s'il était conscient dès son plus jeune âge de la politique au Canada et était un admirateur du premier ministre John Diefenbaker. Il a concouru avec la Debate Society de l'Université de l'Alberta. Il a été président des Jeunes progressistes-conservateurs de l'Université de l'Alberta et a finalement été président national du groupe des Jeunes PC. Clark s'est battu avec son futur rival politique Preston Manning lors de forums de débat sur le campus entre les Jeunes PC et la Ligue de la jeunesse du Parti Crédit Social de l'Alberta. Clark a rencontré un autre futur rival lorsqu'il a rencontré Brian Mulroney lors d'une réunion nationale des Jeunes PC en 1958. Clark a été le premier homme politique canadien à prendre fermement position en faveur de la décriminalisation de la marijuana au Canada et en faveur d'un revenu minimum garanti pour tous. les deux positions étaient caractéristiques des conservateurs rouges. À bien des égards, son social-libéralisme était aussi audacieux dans les années 1970 que celui de Trudeau dans les années 1960. Ces positions mettent Clark en porte-à-faux avec les membres de droite de son caucus, dont plusieurs n'ont pas eu peur de l'affronter. Par exemple, à l'approche des élections de 1979, la majeure partie de la circonscription de Clark a été fusionnée avec la circonscription nouvellement créée de Bow River lors d'une redistribution des circonscriptions. Son collègue député conservateur Stanley Schumacher a également fusionné une grande partie de son ancienne circonscription de Palliser avec Bow River. Même si Clark était désormais chef du parti, Schumacher a refusé de se retirer en faveur de Clark, forçant Clark à se présenter dans la ville voisine de Yellowhead. L'ascension rapide de Joe Clark, de député relativement inconnu de l'Alberta à chef de l'opposition, a surpris une grande partie du Canada. Le Toronto Star a annoncé la victoire de Clark avec un titre qui disait "Joe Who?", donnant à Clark un surnom qui est resté pendant des années. On a beaucoup plaisanté sur la maladresse et les manières maladroites de Clark. Maigre et grand, il est devenu une cible fréquente des caricaturistes éditoriaux, qui se plaisaient à le décrire comme une sorte de pomme d'amour ambulante, avec une tête énorme et des oreilles tombantes en forme de chien ; Le dessinateur Andy Donato dessinait généralement Clark avec des mitaines attachées à des ficelles suspendues aux manches de son costume. Au départ, il semblait peu probable qu’un homme qui était à l’origine de tant de moqueries puisse un jour espérer rivaliser avec l’intellectuel et confiant Pierre Trudeau. Le fait que les progressistes-conservateurs perdent une série d'élections partielles le 24 mai 1977 n'a pas non plus aidé. Des déficits budgétaires importants, une inflation élevée et un chômage élevé ont rendu le gouvernement libéral impopulaire. Trudeau avait retardé le plus possible la demande du gouverneur général canadien de déclencher des élections, dans l'espoir que son parti puisse retrouver le soutien populaire, mais cela s'est retourné contre lui, car l'antipathie du public envers son arrogance perçue était croissante. Clark a fait campagne sur les slogans « Faisons à nouveau fonctionner le Canada » et « Il est temps de changer : donnez une chance à l'avenir ! » Dans la seconde moitié de la campagne, les libéraux ont concentré leurs attaques sur l'inexpérience perçue de Clark. Leurs publicités déclaraient : « Ce n'est pas le moment de suivre une formation sur le terrain » et « Nous avons besoin d'un leadership ferme pour maintenir la croissance du Canada. Un leader doit être un leader ». Clark a fait leur jeu en apparaissant maladroit et incertain en public. Le 4 juin 1979, la veille de son 40e anniversaire, Clark prête serment en tant que plus jeune premier ministre du Canada, à la tête du premier gouvernement conservateur depuis la défaite de John Diefenbaker aux élections de 1963. Avec un gouvernement minoritaire à la Chambre des communes, Clark devait compter sur le soutien du Parti Crédit social, avec ses six sièges, ou du Nouveau Parti démocratique (NPD), avec ses 26 sièges. À l'époque, le chef de l'opposition Trudeau avait déclaré qu'il donnerait aux progressistes-conservateurs une chance de gouverner, tout en mettant en garde le premier ministre contre le démantèlement de Petro-Canada, qui était impopulaire dans la province natale de Clark, l'Alberta. Bien que les élections aient eu lieu en mai, le Parlement n'a repris ses travaux qu'en octobre, l'une des périodes de pause les plus longues de la Confédération. La taxe sur l'essence prévue dans le budget a détérioré les relations de Clark avec le premier ministre de l'Ontario, Bill Davis, même si tous deux étaient des conservateurs rouges. Même avant le budget, le gouvernement a été critiqué pour son inexpérience perçue, notamment dans sa gestion de son engagement électoral visant à déplacer l'ambassade du Canada en Israël de Tel-Aviv à Jérusalem. Sur la scène internationale, Clark a représenté le Canada en juin 1979 au 5e sommet du G7 à Tokyo. Comparé à son prédécesseur au poste de Premier ministre, Clark aurait eu de meilleures relations avec le président américain Jimmy Carter, qui lui a téléphoné pour lui souhaiter bonne chance lors des prochaines élections de 1980. Clark a choisi le juriste suivant pour être nommé juge de la Cour suprême du Canada par le gouverneur général : Le Parti libéral avait regagné une notoriété nationale en menant le camp du « non » à la victoire au référendum québécois de 1980 et au rapatriement de la Constitution. Alors que le Programme énergétique national de Trudeau était extrêmement impopulaire dans l'Ouest canadien, en particulier en Alberta, il a réussi à consolider le soutien libéral dans l'Est du Canada, riche en électeurs, en particulier en Ontario et au Québec, ayant généralement l'effet inverse de la taxe sur l'essence proposée par Clark. Des budgets difficiles et la récession économique ont entraîné une baisse de la cote de popularité de Trudeau après le rebond du rapatriement de la Constitution de 1982 et ont montré que son parti se dirigeait vers une défaite certaine au début de 1984, le poussant à prendre sa retraite. Cependant, Clark n'a pas pu rester chef du Parti progressiste-conservateur assez longtemps pour reprendre le poste de Premier ministre. *convaincre Mulroney de recommander la nomination de Stephen Lewis comme ambassadeur du Canada auprès des Nations Unies – qui deviendra plus tard l'envoyé spécial de l'ONU sur la crise du sida ; beaucoup croient que la nomination de Lewis était le prix à payer pour que Clark serve sous Mulroney ; *en 1984, étant le tout premier ministre des Affaires étrangères d'un pays développé à atterrir en Éthiopie, auparavant isolée, pour diriger la réponse occidentale à la famine de 1983-1985 en Éthiopie ; La réponse du Canada a été écrasante et a amené les États-Unis et la Grande-Bretagne à emboîter le pas presque immédiatement — une situation sans précédent dans les affaires étrangères à l'époque, puisque l'Éthiopie avait un État marxiste à parti unique et qu'elle était auparavant complètement isolée par « l'Occident » ; Au cours de son mandat de ministre des Affaires extérieures, Clark a défendu la désapprobation sans vergogne du Canada à l'égard du régime d'apartheid en Afrique du Sud. Le Canada a été le seul pays du G7 à adopter une position aussi résolue contre le régime de l’apartheid dans les années 1980. Il a également assumé le difficile portefeuille ministériel constitutionnel après l'échec de l'Accord du lac Meech et a poursuivi sa tâche avec vigueur. Il a maintenu la voix indépendante du Canada sur le plan politique et social à une époque d'intégration économique croissante avec les États-Unis et de montée d'une politique de droite plus conservatrice sur le plan social. Clark a ensuite été président du Conseil privé de la Reine pour le Canada. Le statut constitutionnel du Québec au sein du Canada étant un problème croissant, il est devenu ministre responsable des affaires constitutionnelles. Ce dernier poste l'a vu jouer un rôle de premier plan dans la rédaction de l'Accord de Charlottetown, qui a été rejeté de manière décisive lors d'un référendum national et a encore nui à la position du parti PC dans les sondages. En 1994, il a été nommé Compagnon de l'Ordre du Canada. Toujours en 1994, il a écrit le livre A Nation Too Good to Lose: Renewing the Purpose of Canada. Ce livre a également été publié dans une traduction française. Bien que Clark et Mulroney aient longtemps été perçus comme des opposants acharnés, le discours de Mulroney au congrès à la direction du PC de 2003 a salué Clark comme un leader honnête et admirable qui avait la particularité d'être le seul premier ministre de mémoire récente qui, même lorsqu'il échouait, était toujours respecté, et jamais détesté, par le public canadien. Au moment de sa retraite, les sondages démontraient qu'il était en fait la personnalité politique la plus digne de confiance au Canada. Cependant, la publication de The Secret Mulroney Tapes montre que Mulroney a continué à éprouver des sentiments négatifs envers Clark au cours des années 1980 et 1990.
Charles Joseph « Joe » Clark (né le 5 juin 1939) est un homme d'État, homme d'affaires, écrivain et homme politique canadien qui a été le 16e Premier ministre du Canada, du 4 juin 1979 au 3 mars 1980.
Malgré sa relative inexpérience, Clark progresse rapidement en politique fédérale, entrant à la Chambre des communes lors des élections de 1972 et remportant la direction du Parti progressiste-conservateur en 1976. Il arrive au pouvoir aux élections de 1979, battant le gouvernement libéral de Pierre Trudeau et mettre fin à 16 années de règne libéral continu. Entré en fonction la veille de son 40e anniversaire, Clark est la plus jeune personne à devenir Premier ministre. Son mandat a été bref puisqu'il n'a remporté qu'un gouvernement minoritaire, et celui-ci a été vaincu sur une motion de censure. Le Parti progressiste-conservateur de Clark a ensuite perdu les élections de 1980 et Clark a perdu la direction du parti en 1983.
Il est revenu sur le devant de la scène en 1984 en tant que ministre principal du cabinet de Brian Mulroney, se retirant de la politique après ne pas s'être présenté à la réélection à la Chambre des communes en 1993. Il a fait un retour politique en 1998 pour diriger le Parti progressiste-conservateur avant sa dissolution, il a effectué son dernier mandat au Parlement de 2000 à 2004. Clark est aujourd'hui reconnu comme un érudit et un homme d'État distingué, et est professeur d'université et président de son propre cabinet de conseil.
Premières années
Charles Joseph Clark est né à High River, en Alberta, fils de Grace Roselyn (née Welch) et de l'éditeur de journaux locaux Charles A. Clark. Il a un frère, Peter, juge qui préside à Calgary, et une sœur Catherine.
Éducation, journalisme, mariage
Clark a fréquenté les écoles locales et l'Université de l'Alberta, où il a obtenu un baccalauréat et une maîtrise en sciences politiques. Au lycée, il a acquis une expérience en journalisme auprès du High River Times et du Calgary Albertan. Au cours de sa première année à l'Université de l'Alberta, Clark s'est joint au personnel du journal du campus Gateway et est finalement devenu rédacteur en chef. Clark était également membre de la University of Alberta Debate Society (UADS). Il a ensuite travaillé un été au Edmonton Journal où il a rencontré son futur biographe, David L. Humphreys. Il a également travaillé un été pour la Presse Canadienne à Toronto et a sérieusement envisagé pendant un certain temps une carrière dans le journalisme.
Clark a ensuite fréquenté la faculté de droit de Dalhousie. Cependant, il a consacré plus de temps à l'Union des étudiants de Dalhousie, à la politique progressiste-conservatrice et à la Dalhousie Gazette qu'à ses cours. Après avoir quitté Dalhousie, il a poursuivi sans succès des études de première année en droit à la faculté de droit de l'Université de la Colombie-Britannique, à Vancouver. Clark est redevenu actif dans la politique étudiante, en tant que président de l'aile jeunesse progressiste-conservatrice pendant deux mandats. Il a ensuite travaillé à temps plein pour le Parti progressiste-conservateur.
En 1973, Clark épousa Maureen McTeer, étudiante en droit. Ils se sont rencontrés lorsque Clark l'a embauchée pour travailler dans son bureau parlementaire ; McTeer était elle-même une organisatrice politique depuis le début de son adolescence. McTeer a développé sa propre carrière en tant qu'auteur et avocate bien connue et a fait beaucoup de bruit en gardant son nom de jeune fille après le mariage. Cette pratique féministe n’était pas courante à l’époque, mais a ensuite été reprise par d’autres épouses politiques, comme Hillary Rodham Clinton. Leur fille, Catherine, a poursuivi une carrière dans les relations publiques et la radiodiffusion.
Début de carrière politique
Clark est devenu politiquement actif alors qu'il était à l'université, même s'il était conscient dès son plus jeune âge de la politique au Canada et était un admirateur du premier ministre John Diefenbaker. Il a concouru avec la Debate Society de l'Université de l'Alberta. Il a été président des Jeunes progressistes-conservateurs de l'Université de l'Alberta et a finalement été président national du groupe des Jeunes PC. Clark s'est battu avec son futur rival politique Preston Manning lors de forums de débat sur le campus entre les Jeunes PC et la Ligue de la jeunesse du Parti Crédit Social de l'Alberta. Clark a rencontré un autre futur rival lorsqu'il a rencontré Brian Mulroney lors d'une réunion nationale des Jeunes PC en 1958.
Clark a passé du temps en France pour améliorer sa maîtrise de la langue française et a également suivi des cours de français pendant qu'il vivait à Ottawa. Il est finalement devenu à l'aise pour parler et répondre aux questions en français, ce qui a contribué à sa position politique au Québec.
Il est entré en politique à 28 ans, mais n'a pas été candidat du Parti progressiste-conservateur provincial aux élections provinciales de 1967. Clark a été assistant principal du chef de l'opposition provinciale et futur premier ministre Peter Lougheed, et a servi dans le bureau du chef de l'opposition fédérale Robert Stanfield, apprenant le fonctionnement interne du gouvernement. Clark a raté son élection à l'Assemblée législative de l'Alberta lors des élections provinciales de 1971. Cependant, il s'est présenté aux élections fédérales tenues un an plus tard et a été élu au Parlement comme député de Rocky Mountain, une circonscription en grande partie rurale du sud-ouest de l'Alberta.
Clark a été le premier homme politique canadien à prendre fermement position en faveur de la décriminalisation de la marijuana au Canada et en faveur d'un revenu minimum garanti pour tous. les deux positions étaient caractéristiques des conservateurs rouges. À bien des égards, son social-libéralisme était aussi audacieux dans les années 1970 que celui de Trudeau dans les années 1960. Ces positions mettent Clark en porte-à-faux avec les membres de droite de son caucus, dont plusieurs n'ont pas eu peur de l'affronter. Par exemple, à l'approche des élections de 1979, la majeure partie de la circonscription de Clark a été fusionnée avec la circonscription nouvellement créée de Bow River lors d'une redistribution des circonscriptions. Son collègue député conservateur Stanley Schumacher a également fusionné une grande partie de son ancienne circonscription de Palliser avec Bow River. Même si Clark était désormais chef du parti, Schumacher a refusé de se retirer en faveur de Clark, forçant Clark à se présenter dans la ville voisine de Yellowhead.
Congrès à la direction du Parti progressiste-conservateur de 1976
À la suite de la démission du chef du parti PC, Robert Stanfield, Clark a brigué et remporté la direction du Parti PC lors du congrès à la direction de 1976. Au départ, la favorite parmi les conservateurs rouges était Flora MacDonald ; cependant, elle a fait pire que prévu tandis que Clark s'est classé troisième sur un peloton de onze au premier tour de scrutin des délégués au congrès, derrière seulement Claude Wagner et Brian Mulroney. MacDonald a abandonné après le deuxième tour de scrutin, encourageant ses partisans à soutenir Clark, qui est rapidement devenu le candidat des conservateurs rouges de compromis. La droite du parti s'est ralliée à Wagner. Mulroney, un homme d'affaires québécois sans expérience politique élue, n'a pas réussi à élargir sa base de soutien de manière significative. De nombreux délégués ont été offensés par sa coûteuse campagne à la direction. Alors que d'autres candidats conservateurs rouges étaient éliminés au cours des quatre premiers tours de scrutin, Clark a progressivement dépassé Mulroney puis Wagner pour sortir vainqueur au quatrième tour de scrutin, par 1 187 voix contre 1 122.
Clark, qui a remporté la direction du Parti conservateur à l'âge de 36 ans, reste le plus jeune chef d'un grand parti fédéral dans l'histoire de la politique canadienne. De nombreux conservateurs vétérans ayant été vaincus aux élections de 1968, le parti a effectivement sauté une génération en choisissant Clark comme nouveau chef.
Chef de l'opposition, 1976-1979
L'ascension rapide de Joe Clark, de député relativement inconnu de l'Alberta à chef de l'opposition, a surpris une grande partie du Canada. Le Toronto Star a annoncé la victoire de Clark avec un titre qui disait "Joe Who?", donnant à Clark un surnom qui est resté pendant des années. On a beaucoup plaisanté sur la maladresse et les manières maladroites de Clark. Maigre et grand, il est devenu une cible fréquente des caricaturistes éditoriaux, qui se plaisaient à le décrire comme une sorte de pomme d'amour ambulante, avec une tête énorme et des oreilles tombantes en forme de chien ; Le dessinateur Andy Donato dessinait généralement Clark avec des mitaines attachées à des ficelles suspendues aux manches de son costume. Au départ, il semblait peu probable qu’un homme qui était à l’origine de tant de moqueries puisse un jour espérer rivaliser avec l’intellectuel et confiant Pierre Trudeau. Le fait que les progressistes-conservateurs perdent une série d'élections partielles le 24 mai 1977 n'a pas non plus aidé.
Cependant, Clark est resté belliqueux dans ses attaques contre le gouvernement Trudeau, se heurtant avec colère au premier ministre au Parlement. Il a embauché des employés expérimentés tels que Lowell Murray, Duncan Edmonds et William Neville, qui ont façonné ses politiques et dirigé son bureau avec efficacité. Il a amélioré la position de son parti dans les sondages d'opinion nationaux. Clark a travaillé très dur et a progressivement gagné le respect de la plupart des gens, y compris de son propre caucus, en présentant une série de discours et de questions bien réfléchis au Parlement. Il en a profité lorsque la télévision en direct est arrivée à la Chambre des communes en 1977, permettant aux téléspectateurs de voir qu'il devenait un véritable rival de Trudeau.
Clark, bien qu'il soit perçu par beaucoup de gens comme une sorte de carré, a parfois fait preuve d'un esprit mordant lorsqu'il était dans l'opposition. L'une de ses plaisanteries les plus célèbres était : « Une récession, c'est quand votre voisin perd son emploi. Une dépression, c'est quand vous perdez votre emploi. La reprise, c'est quand Pierre Trudeau perd son emploi.
Élection de 1979
Des déficits budgétaires importants, une inflation élevée et un chômage élevé ont rendu le gouvernement libéral impopulaire. Trudeau avait retardé le plus possible la demande du gouverneur général canadien de déclencher des élections, dans l'espoir que son parti puisse retrouver le soutien populaire, mais cela s'est retourné contre lui, car l'antipathie du public envers son arrogance perçue était croissante. Clark a fait campagne sur les slogans « Faisons à nouveau fonctionner le Canada » et « Il est temps de changer : donnez une chance à l'avenir ! »
Dans la seconde moitié de la campagne, les libéraux ont concentré leurs attaques sur l'inexpérience perçue de Clark. Leurs publicités déclaraient : « Ce n'est pas le moment de suivre une formation sur le terrain » et « Nous avons besoin d'un leadership ferme pour maintenir la croissance du Canada. Un leader doit être un leader ». Clark a fait leur jeu en apparaissant maladroit et incertain en public.
Lorsque Clark a entrepris une tournée au Moyen-Orient afin de montrer sa capacité à gérer les questions de affaires étrangères, ses bagages ont été perdus et Clark a semblé mal à l'aise avec les questions discutées. Cet incident a été largement ridiculisé par le caricaturiste du Toronto Sun, Andy Donato. Au cours de la même tournée, alors qu'il inspectait une garde d'honneur militaire, Clark se tourna trop tôt et faillit heurter la baïonnette d'un soldat ; l'un des premiers grands reportages médiatiques sur l'incident a affirmé, avec une certaine exagération, qu'il avait failli être décapité.
Clark était bilingue, mais le parti PC était également incapable de faire beaucoup de progrès au Québec, qui restait dominé par les libéraux au niveau fédéral. Alors que les rivaux de Clark à la direction de Clark en 1976 étaient importants dans cette province, Claude Wagner avait quitté la politique (il est décédé peu de temps après les élections), tandis que Brian Mulroney était toujours amer de sa perte et a refusé une offre de servir sous Clark.
Néanmoins, les progressistes-conservateurs de Clark ont ​​remporté 136 sièges, mettant fin à seize années consécutives de règne libéral. Les progressistes-conservateurs ont remporté le vote populaire dans sept provinces. Ils ont également réalisé d'énormes gains en Ontario, particulièrement dans la banlieue de Toronto. Cependant, ils n'ont pu remporter que deux sièges au Québec, ce qui leur manque six sièges pour obtenir la majorité. Les libéraux ont perdu 27 sièges, dont plusieurs ministres de haut niveau, et Trudeau a annoncé son intention de se retirer de son poste de chef du parti.
Premier ministre, 1979-1980
Le 4 juin 1979, la veille de son 40e anniversaire, Clark prête serment en tant que plus jeune premier ministre du Canada, à la tête du premier gouvernement conservateur depuis la défaite de John Diefenbaker aux élections de 1963.
Avec un gouvernement minoritaire à la Chambre des communes, Clark devait compter sur le soutien du Parti Crédit social, avec ses six sièges, ou du Nouveau Parti démocratique (NPD), avec ses 26 sièges. À l'époque, le chef de l'opposition Trudeau avait déclaré qu'il donnerait aux progressistes-conservateurs une chance de gouverner, tout en mettant en garde le premier ministre contre le démantèlement de Petro-Canada, qui était impopulaire dans la province natale de Clark, l'Alberta.
Le Crédit Social était en dessous des 12 sièges nécessaires pour obtenir le statut de parti officiel à la Chambre des Communes. Cependant, les six sièges auraient été juste suffisants pour donner la majorité au gouvernement de Clark si les progressistes-conservateurs avaient formé un gouvernement de coalition avec le Crédit social ou si les deux partis avaient convenu de travailler ensemble. Clark a réussi à attirer le député de Socred, Richard Janelle, dans le caucus gouvernemental, mais cela a laissé aux conservateurs cinq sièges en moins pour obtenir la majorité. Clark a cependant décidé qu'il gouvernerait comme s'il avait la majorité et a refusé d'accorder au petit parti Socred le statut de parti officiel, de former une coalition ou de coopérer de quelque manière que ce soit avec le parti.
Clark n'a pas pu accomplir grand-chose pendant son mandat en raison de la situation précaire de son gouvernement minoritaire. Cependant, les historiens attribuent au gouvernement Clark le mérite d'avoir fait de la législation sur l'accès à l'information une priorité. Le gouvernement Clark a présenté le projet de loi C-15, la Loi sur la liberté d'information, qui établissait un large droit d'accès aux documents gouvernementaux, un régime élaboré d'exemptions et un processus d'examen en deux étapes. Le projet de loi a été débattu en deuxième lecture à la fin de novembre 1979 et renvoyé au Comité permanent de la justice et des affaires juridiques. En quelques jours, le gouvernement conservateur minoritaire fut renversé ; le projet de loi est mort au Feuilleton. Le gouvernement Trudeau réélu a par la suite fondé sa Loi sur l'accès à l'information sur le projet de loi C-15 du gouvernement Clark. La Loi sur l'accès à l'information a reçu la sanction royale en juillet 1982 et est entrée en vigueur en juillet 1983. Le public a désormais le droit légal d'accéder aux documents gouvernementaux de quelque 150 ministères et organismes fédéraux.
Bien que les élections aient eu lieu en mai, le Parlement n'a repris ses travaux qu'en octobre, l'une des périodes de pause les plus longues de la Confédération. La taxe sur l'essence prévue dans le budget a détérioré les relations de Clark avec le premier ministre de l'Ontario, Bill Davis, même si tous deux étaient des conservateurs rouges. Même avant le budget, le gouvernement a été critiqué pour son inexpérience perçue, notamment dans sa gestion de son engagement électoral visant à déplacer l'ambassade du Canada en Israël de Tel-Aviv à Jérusalem.
Sur la scène internationale, Clark a représenté le Canada en juin 1979 au 5e sommet du G7 à Tokyo. Comparé à son prédécesseur au poste de Premier ministre, Clark aurait eu de meilleures relations avec le président américain Jimmy Carter, qui lui a téléphoné pour lui souhaiter bonne chance lors des prochaines élections de 1980.
Chute du gouvernement
Durant la campagne électorale de 1979, Clark avait promis de réduire les impôts pour stimuler l'économie. Cependant, une fois au pouvoir, il proposa un budget destiné à freiner l'inflation en ralentissant l'activité économique, et proposa également une taxe de 18 cents le gallon (4 cents le litre) sur l'essence afin de réduire le déficit budgétaire.MacEachen, Allan J. (décembre 11, 2009). [http://www.thestar.com/opinion/2009/12/11/behind_the_fall_of_joe_clark.html "Derrière la chute de Joe Clark"]. Étoile de Toronto. Le ministre des Finances, John Crosbie, a présenté le budget comme « une douleur à court terme pour un gain à long terme ». Même si Clark avait espéré que ce changement de politique fonctionnerait à son avantage, cela lui a en réalité valu une animosité généralisée en tant que politicien incapable de tenir ses promesses, même dans un laps de temps aussi court.
Le refus de Clark de travailler avec les Socreds, combiné aux 18 cents le gallon, a conduit à la défaite du gouvernement à la Chambre des communes en décembre 1979. Le 13 décembre, le porte-parole du NPD en matière de finances, Bob Rae, a proposé un sous-amendement à la motion budgétaire, déclarant que la Chambre des communes n'a pas approuvé le budget. Les cinq députés de Socred avaient demandé que les recettes fiscales soient allouées au Québec et lorsque cette demande a été rejetée, ils se sont abstenus, ce qui a assuré l'adoption du sous-amendement avec une marge de 139 contre 133.
Clark a été critiqué pour son « incapacité à faire des calculs » en ne prédisant pas le résultat, non seulement parce qu'il se trouvait dans une situation minoritaire, mais aussi parce que trois membres de son caucus seraient absents pour le vote crucial sur le budget, l'un d'eux étant malade et deux étaient bloqués à l’étranger pour affaires officielles. Les libéraux, en revanche, avaient réuni tout leur caucus, sauf un, pour l'occasion.
Élection de 1980
La perte du vote de censure a été partiellement saluée par Clark et les conservateurs. Lorsqu'une nouvelle élection a été déclenchée, Clark s'attendait à ce que son parti soit capable de vaincre facilement les libéraux démoralisés et sans chef, puisque Trudeau avait annoncé son intention de se retirer et que les libéraux n'avaient pas encore tenu de congrès à la direction. Cependant, les progressistes-conservateurs ont mal évalué l’électorat puisqu’ils n’ont commandé aucun sondage depuis août. Un sondage Gallup de novembre publié huit jours avant le budget du 11 décembre indiquait que leur popularité était passée de 36 % au cours de l'été à 28 %, le parti étant à 19 points derrière les libéraux, donnant à ces derniers le soutien populaire nécessaire pour lancer la motion de censure. . Après la chute du gouvernement, le parti de Clark a été pris au dépourvu lorsque Pierre Trudeau a rapidement annulé sa démission de la direction libérale pour mener son parti aux élections suivantes.
Les conservateurs de Clark ont ​​fait campagne sous le slogan « Le vrai changement mérite une chance équitable », mais les promesses non tenues étaient encore fraîches dans l'esprit des électeurs. Trudeau a ramené les libéraux au pouvoir lors des élections de février 1980 avec 147 sièges, contre 103 pour les progressistes-conservateurs. La critique de Davis à l'égard de la taxe sur l'essence a été utilisée dans les publicités télévisées des libéraux en Ontario. Les conservateurs ont perdu 19 sièges dans cette province, ce qui s'est finalement révélé décisif dans la campagne.
Le gouvernement de Clark durerait au total neuf mois moins un jour. Comme le ministre des Finances de Clark, John Crosbie, l'a décrit à sa manière inimitable : « Assez longtemps pour concevoir, mais pas assez longtemps pour livrer. »
Nominations à la Cour suprême
Clark a choisi le juriste suivant pour être nommé juge de la Cour suprême du Canada par le gouverneur général :
* Julien Chouinard (24 septembre 1979 – 6 février 1987)
Relation entre Trudeau et Clark
Trudeau a commenté dans ses mémoires, publiées en 1993, que Clark était beaucoup plus dur et agressif que l'ancien chef conservateur Robert Stanfield, notant que ces qualités ont bien servi Clark dans la victoire électorale de son parti en 1979. Cependant, Trudeau a également félicité Clark en le qualifiant de leader respectable et de meilleur choix que Brian Mulroney, qui avait battu Clark au congrès à la direction de 1983. Trudeau a dit à ses amis que les conservateurs avaient choisi le mauvais homme. Lorsque Mulroney a pris les rênes du Parti progressiste-conservateur, les libéraux de Trudeau les ont attaqués avec le slogan « Ramenez Joe ! », visant la façon dont les conservateurs avaient remplacé leur leader éprouvé par un inconnu. Contrairement à Clark, Trudeau et Mulroney étaient devenus des ennemis acharnés à cause de l’accord du lac Meech, même s’ils n’avaient jamais participé à des élections.
Lors des funérailles de Trudeau en 2000, son fils Justin Trudeau a raconté une histoire dans laquelle il avait raconté une blague sur l'un des principaux rivaux de son père, et son père l'avait corrigé, lui avait sévèrement sermonné sur le fait qu'il était mal d'insulter quelqu'un simplement parce qu'il n'était pas d'accord. , puis l'a présenté au rival. À ce stade de la cérémonie, la CBC a diffusé une image de Clark aux yeux larmoyants. Il y a des raisons de croire que cette référence (avec la mention que le rival avait une fille « jolie blonde », une description qui peut s'appliquer à Catherine) était à Clark.
Chef de l'opposition, 1980-1983
L'opposition au leadership de Clark a commencé à croître après la chute du gouvernement minoritaire du PC et la défaite du parti face à un Parti libéral renaissant. Il y avait des rumeurs fréquentes selon lesquelles plusieurs challengers potentiels sapaient secrètement le leadership de Clark ; cependant, en 1982, Brian Mulroney est apparu lors d'une conférence de presse avec Clark pour dire qu'il ne cherchait pas à devenir chef du parti PC.
Le Parti libéral avait regagné une notoriété nationale en menant le camp du « non » à la victoire au référendum québécois de 1980 et au rapatriement de la Constitution. Alors que le Programme énergétique national de Trudeau était extrêmement impopulaire dans l'Ouest canadien, en particulier en Alberta, il a réussi à consolider le soutien libéral dans l'Est du Canada, riche en électeurs, en particulier en Ontario et au Québec, ayant généralement l'effet inverse de la taxe sur l'essence proposée par Clark. Des budgets difficiles et la récession économique ont entraîné une baisse de la cote de popularité de Trudeau après le rebond du rapatriement de la Constitution de 1982 et ont montré que son parti se dirigeait vers une défaite certaine au début de 1984, le poussant à prendre sa retraite. Cependant, Clark n'a pas pu rester chef du Parti progressiste-conservateur assez longtemps pour reprendre le poste de Premier ministre.
Lors du congrès du parti en 1981, 33,5 % des délégués ont soutenu une révision de la direction ; ils pensaient que Clark ne serait pas en mesure de mener à nouveau le parti à la victoire. Lors du congrès de janvier 1983 à Winnipeg, 33,1 % étaient en faveur d'une révision. Le fait que Clark ait pu augmenter son soutien parmi les membres du parti de seulement 0,4 % a probablement contribué à sa décision de démissionner de son poste de chef et de solliciter un renouvellement du mandat des membres par le biais d'un congrès à la direction. Cela tenait également compte du fait que les libéraux au pouvoir sous Pierre Trudeau reculaient dans les sondages et que, même si les conservateurs avaient accumulé une avance substantielle en termes de popularité, Trudeau devait prendre sa retraite avant les élections et un nouveau chef libéral aurait pu remporter un franc succès. la victoire.
Congrès à la direction de 1983
En 1983, après avoir déclaré qu'un soutien de 66,9 % des délégués au congrès biennal du parti n'était pas suffisant, Clark a convoqué un congrès à la direction pour trancher la question. (En décembre 2007, l'homme d'affaires et lobbyiste germano-canadien Karlheinz Schreiber a déclaré au Comité d'éthique de la Chambre des communes que lui et d'autres Allemands, dont le politicien bavarois Franz Josef Strauss et l'entrepreneur austro-canadien Walter Wolf, avaient contribué des fonds importants pour financer les délégués du Québec à voter contre Clark à Winnipeg, lui refusant le mandat qu'il sollicitait. Une enquête publique sur ces questions, ainsi que sur d'autres relations commerciales entre Mulroney et Schreiber, a été convoquée au début de 2008 par le premier ministre Stephen Harper. Cela a conduit à la Commission Oliphant de 2009. )
Clark a immédiatement été nommé pour conserver son poste de chef et a conservé le soutien de la plupart des conservateurs rouges et d'autres membres du parti qui étaient opposés aux attaques publiques contre son leadership par d'autres membres du parti. Clark disposait déjà d'une équipe de campagne en grande partie opérationnelle au moment où il a convoqué le congrès à la direction, car il avait mobilisé des soutiens pour contribuer à l'examen de la direction du congrès. Cependant, Mulroney et John Crosbie préparaient le terrain pour une campagne depuis un certain temps, Crosbie s'attendant à ce que Clark perde ou démissionne bientôt, et Mulroney soutenait le mouvement anti-Clark.
Lors d'une revanche du congrès de 1976, Mulroney est devenu le principal challenger, gagnant le soutien de l'aile droite du parti, qui considérait Clark comme trop progressiste et s'opposait à son maintien à la tête du parti. D'autres membres du parti estimaient que la mainmise du Parti libéral fédéral sur les sièges du Québec (ils détenaient tous les 75 sièges de la province sauf un) ne pouvait être brisée que par un natif de cette province, ce qui apportait un soutien considérable à Mulroney. La couverture médiatique a souligné le penchant pro-business et néolibéral de la plupart des candidats comme une « relève de la garde » au sein du parti PC par rapport à leurs éléments conservateurs et modérés plus classiques. La campagne de Clark a contrecarré cette situation en tentant de polariser l'élection entre la droite et un centriste qui avait déjà réussi à gagner. La campagne de Mulroney a réagi en poursuivant sa ligne favorable aux entreprises.
Plusieurs candidats ont accepté une stratégie « ABC » (Anybody But Clark) pour la convention et lorsque la nouvelle de cet accord en coulisse a éclaté, on s'attendait à ce que le soutien se rallie autour du chef du parti en difficulté. Lors du vote des délégués, Clark a remporté le premier tour de scrutin, mais n'a obtenu que 36,5 % des voix, bien en deçà des 50 % requis. Son soutien a diminué au cours des deux scrutins suivants. Mulroney, qui était soutenu par tous les candidats sauf deux, a battu Clark au quatrième tour. Clark a exhorté ses partisans à quitter la convention unis derrière Mulroney et a accepté de servir sous ses ordres.
De nombreux observateurs et analystes politiques ont remis en question la justification de cette décision de Clark. Un incident célèbre concerne un dîner officiel organisé en 1987 pour le prince Charles à Rideau Hall. Lorsque le Prince a rencontré Clark dans la file de réception lors de la réception, il a demandé à Clark : « Pourquoi les deux tiers n'étaient-ils pas suffisants ? L'épouse de Clark, Maureen McTeer, a expliqué la décision de Clark dans son autobiographie de 2003, In My Own Name. McTeer a suggéré que pour son mari, un soutien inférieur à 75 % n'aurait pas été un mandat suffisamment clair pour aller de l'avant à partir des membres du parti. Clark craignait que les 34 % de membres du PC qui ne le soutenaient pas ne deviennent ses critiques les plus virulents lors de la prochaine campagne électorale et que son maintien à la tête du parti n'entraîne des fractures au sein du parti. Clark était convaincu qu'il pourrait remporter une autre course à la direction et obtenir un niveau de soutien évident, une fois ses qualités comparées à la poignée de challengers politiquement inexpérimentés qui convoitaient sa position et qui sapaient secrètement son leadership.
Membre du cabinet Mulroney
Secrétaire d'État aux Affaires extérieures (Ministre des Affaires étrangères)
Les progressistes-conservateurs, dirigés par Mulroney, ont remporté une énorme victoire aux élections de 1984, et Mulroney est devenu premier ministre.
Malgré leurs différences personnelles, Clark a servi avec brio dans le cabinet de Mulroney en tant que secrétaire d'État aux Affaires extérieures, comme on appelait le ministre des Affaires étrangères avant 1993. Avec Arthur Meighen, Clark est l'un des deux anciens premiers ministres qui ont repris des fonctions importantes. au Parlement.
Certaines des réalisations et des initiatives audacieuses de Clark dans ce rôle comprennent :
*convaincre Mulroney de recommander la nomination de Stephen Lewis comme ambassadeur du Canada auprès des Nations Unies – qui deviendra plus tard l'envoyé spécial de l'ONU sur la crise du sida ; beaucoup croient que la nomination de Lewis était le prix à payer pour que Clark serve sous Mulroney ;
*en 1984, étant le tout premier ministre des Affaires étrangères d'un pays développé à atterrir en Éthiopie, auparavant isolée, pour diriger la réponse occidentale à la famine de 1983-1985 en Éthiopie ; La réponse du Canada a été écrasante et a amené les États-Unis et la Grande-Bretagne à emboîter le pas presque immédiatement — une situation sans précédent dans les affaires étrangères à l'époque, puisque l'Éthiopie avait un État marxiste à parti unique et qu'elle était auparavant complètement isolée par « l'Occident » ;
*prendre une position ferme contre l'apartheid et en faveur de sanctions économiques contre l'Afrique du Sud à une époque où les alliés canadiens Ronald Reagan et Margaret Thatcher s'opposaient à de telles sanctions;
*prendre une position ferme contre l'intervention américaine au Nicaragua ;
*accepter des réfugiés du Salvador et du Guatemala ;
*parvenant néanmoins à maintenir des liens extrêmement forts avec les États-Unis, contribuant ainsi à mener les négociations de l’Accord de libre-échange nord-américain vers un accord final.
Au cours de son mandat de ministre des Affaires extérieures, Clark a défendu la désapprobation sans vergogne du Canada à l'égard du régime d'apartheid en Afrique du Sud. Le Canada a été le seul pays du G7 à adopter une position aussi résolue contre le régime de l’apartheid dans les années 1980. Il a également assumé le difficile portefeuille ministériel constitutionnel après l'échec de l'Accord du lac Meech et a poursuivi sa tâche avec vigueur.
Il a maintenu la voix indépendante du Canada sur le plan politique et social à une époque d'intégration économique croissante avec les États-Unis et de montée d'une politique de droite plus conservatrice sur le plan social.
Ministre des Affaires Constitutionnelles
Clark a ensuite été président du Conseil privé de la Reine pour le Canada.
Le statut constitutionnel du Québec au sein du Canada étant un problème croissant, il est devenu ministre responsable des affaires constitutionnelles. Ce dernier poste l'a vu jouer un rôle de premier plan dans la rédaction de l'Accord de Charlottetown, qui a été rejeté de manière décisive lors d'un référendum national et a encore nui à la position du parti PC dans les sondages.
Première retraite de la politique canadienne
Il a pris sa retraite de la politique en 1993, évitant ainsi la quasi-anéantissement du parti PC lors des élections de 1993 sous la direction du successeur de Mulroney, Kim Campbell.
Clark a été nommé Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour Chypre de 1993 à 1996. En 1993, il fonde sa propre société de conseil, Joe Clark and Associates, Ltd., qu'il dirige toujours. Clark a également siégé à des conseils d'administration ou à des conseils consultatifs de plusieurs entreprises canadiennes.
Au cours de l'année universitaire 1993-1994, Clark a été chargé de cours Regents dans le cadre du programme d'études canadiennes de l'Université de Californie à Berkeley.
En 1994, il a été nommé Compagnon de l'Ordre du Canada. Toujours en 1994, il a écrit le livre A Nation Too Good to Lose: Renewing the Purpose of Canada. Ce livre a également été publié dans une traduction française.
Le référendum québécois de 1995 a vu le camp fédéral gagner avec moins de 1 pour cent des voix. Cela a été largement considéré comme l’échec des accords de Charlottetown et des accords antérieurs du lac Meech qui ont rendu l’accord si serré.
L'attitude de Mulroney envers Clark
Bien que Clark et Mulroney aient longtemps été perçus comme des opposants acharnés, le discours de Mulroney au congrès à la direction du PC de 2003 a salué Clark comme un leader honnête et admirable qui avait la particularité d'être le seul premier ministre de mémoire récente qui, même lorsqu'il échouait, était toujours respecté, et jamais détesté, par le public canadien. Au moment de sa retraite, les sondages démontraient qu'il était en fait la personnalité politique la plus digne de confiance au Canada. Cependant, la publication de The Secret Mulroney Tapes montre que Mulroney a continué à éprouver des sentiments négatifs envers Clark au cours des années 1980 et 1990.
Leadership progressiste-conservateur, 1998-2003
L'un des deux candidats PC à avoir survécu à l'élimination de 1993, Jean Charest, est devenu chef du parti PC après la démission de Campbell. Après avoir mené le parti à une modeste résurgence aux élections de 1997, remportant 20 sièges, Charest a cédé à l'énorme pression du public et a quitté la politique fédérale pour devenir chef du Parti libéral du Québec (non affilié aux libéraux fédéraux). Le parti n'avait aucun candidat évident pour remplacer Charest et s'est tourné à nouveau vers Clark en 1998. Il a été élu par une téléconférence de membres du PC de partout au pays au cours de laquelle chacune des associations de circonscription du parti s'est vu attribuer 100 points. Les points pour chaque circonscription ont ensuite été attribués en fonction de la part des voix de chaque candidat au sein de chaque association de circonscription. Clark a battu Hugh Segal, l'opposant au libre-échange David Orchard, l'ancien ministre du Manitoba Brian Pallister et le futur sénateur Michael Fortier pour la direction du Parti PC.
Il a fallu deux ans à Clark pour revenir au Parlement. Il a été élu dans Kings—Hants, en Nouvelle-Écosse, lors d'une élection partielle le 11 septembre 2000, après que le député sortant, Scott Brison, se soit retiré en sa faveur. Il s’agit d’une pratique courante lorsqu’un chef de parti nouvellement élu ne dispose pas déjà de siège au Parlement. Aux élections générales tenues deux mois plus tard, Clark céda Kings-Hants à Brison et fut élu député de Calgary-Centre, alors au cœur du territoire de l'Alliance canadienne.
Clark s'est appuyé sur son expérience antérieure en tant que Premier ministre et ministre des Affaires extérieures. Cependant, il a dû faire face à une tâche difficile, les critiques et les opposants l'attaquant ainsi que le Parti progressiste-conservateur en les qualifiant de « vote pour le passé ». Les libéraux au pouvoir de Jean Chrétien s'appuyaient sur leur solide bilan économique et étaient prêts à regagner le soutien qu'ils avaient perdu en 1997, menaçant les gains du PC en 1997 en Ontario, au Québec et dans les provinces de l'Atlantique. Le parti PC a perdu du terrain au Québec (en partie à cause du départ de Jean Charest vers la politique provinciale), ce qui a entraîné la défection de trois membres du caucus PC pour rejoindre le Parti libéral avant les élections. Cependant, Clark a été jugé par le public comme le meilleur orateur lors des débats électoraux de 2000. Le parti a perdu des sièges au profit des libéraux, mais il a réussi à conserver le minimum de 12 sièges nécessaires pour être reconnu à la Chambre des communes en tant que parti officiel et donc être admissible au financement de la recherche, à l'adhésion à des comités et au privilège minimum de parole. Mis à part le siège de Clark à Calgary (l'un des trois seuls sièges en Alberta qui ne sont pas allés à l'Alliance canadienne), et un au Manitoba et un au Québec, les sièges du parti étaient concentrés dans les bastions conservateurs des provinces de l'Atlantique. Clark n'a cessé de promouvoir l'idée selon laquelle les conservateurs finiraient par reprendre l'Ontario et former à nouveau un gouvernement fédéral. Sa vision du parti se situait à gauche de l’Alliance, mais à droite des libéraux.
Il s’est vite rendu compte qu’il n’y avait aucune chance de déloger les libéraux tant que le centre-droit restait divisé. Cependant, il souhaitait une fusion selon ses conditions. Il a eu sa chance en 2001, lorsque plusieurs députés dissidents de l'Alliance, le plus éminent étant le chef adjoint de l'Alliance et membre