Quel était le nom du gouvernement démocratique allemand des années 1920 et au début des années 1930, détruit par Adolf Hitler ?
République de Weimar
Le chancelier ne peut être démis de ses fonctions pendant un mandat de quatre ans, à moins que le Bundestag ne se soit mis d'accord sur un successeur. Ce vote de censure constructif vise à éviter la situation de la République de Weimar dans laquelle l'exécutif ne disposait pas de suffisamment de soutien au sein du pouvoir législatif pour gouverner efficacement, mais le pouvoir législatif était trop divisé pour nommer un successeur.
L'Allemagne est une république parlementaire démocratique et fédérale, et le pouvoir législatif fédéral est confié au Bundestag (le parlement allemand) et au Bundesrat (l'organe représentatif des Länder, les États régionaux d'Allemagne).
Il existe un système multipartite dominé depuis 1949 par l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et le Parti social-démocrate allemand (SPD). Le pouvoir judiciaire allemand est indépendant de l’exécutif et du législatif. Le système politique est défini dans la constitution de 1949, la Grundgesetz (Loi fondamentale), qui est restée en vigueur avec des modifications mineures après la réunification allemande en 1990.
La constitution met l'accent sur la protection de la liberté individuelle dans un vaste catalogue de droits humains et civils et divise les pouvoirs à la fois entre les niveaux fédéral et étatique et entre les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire.
L'Allemagne a été membre fondateur de la Communauté européenne en 1958, devenue l'UE en 1993. Elle fait partie de l'espace Schengen et est membre de la zone euro depuis 1999. Elle est membre des Nations Unies, de l'OTAN, de la G8, G20 et OCDE.
Histoire
1990-98
En 1990, la République fédérale d’Allemagne et la République démocratique allemande se sont unifiées et sont devenues un seul pays sous le nom et la constitution de la première. Le gouvernement du chancelier Helmut Kohl est resté en place avec quelques ajouts venus de l'ex-RDA.
1998-2005
Après 16 ans de coalition libérale-chrétienne dirigée par Helmut Kohl, le Parti social-démocrate allemand (SPD) et les Verts ont remporté les élections de 1998. Le vice-président du SPD, Gerhard Schröder, s'est positionné comme candidat centriste, en contradiction avec les Oskar Lafontaine, président du SPD de gauche. Le gouvernement Kohl a été pénalisé lors des élections par le ralentissement de la croissance économique dans l'Est au cours des deux années précédentes et par un chômage constamment élevé. La marge de victoire finale était suffisamment élevée pour permettre une coalition « rouge-vert » du SPD avec l'Alliance '90/Les Verts (Bündnis '90/Die Grünen), amenant pour la première fois les Verts dans un gouvernement national.
Les problèmes initiaux du nouveau gouvernement, marqués par des conflits politiques entre la gauche modérée et la gauche traditionnelle du SPD, ont entraîné une certaine désaffection des électeurs. Lafontaine a quitté le gouvernement (et plus tard son parti) au début de 1999. La CDU a remporté certaines élections nationales importantes, mais a été frappée en 2000 par un scandale de dons au parti datant des années Kohl. À la suite de cette crise de l’Union chrétienne-démocrate (CDU), Angela Merkel est devenue présidente.
Les prochaines élections au Bundestag ont eu lieu le 22 septembre 2002. Gerhard Schröder a mené la coalition du SPD et des Verts à une victoire de onze sièges contre les adversaires démocrates-chrétiens menés par Edmund Stoiber (CSU). Trois facteurs sont généralement cités pour avoir permis à Schröder de remporter les élections malgré de faibles taux de popularité quelques mois auparavant et une économie plus faible : une bonne gestion des inondations centennales, une ferme opposition à l'invasion américaine de l'Irak en 2003 et l'impopularité de Stoiber à l'Est. , ce qui a coûté des sièges cruciaux à la CDU.
Au cours de son deuxième mandat, la coalition rouge-verte a perdu plusieurs élections régionales très importantes, par exemple en Basse-Saxe, où Schröder a été Premier ministre de 1990 à 1998. Le 20 avril 2003, le chancelier Schröder a annoncé des réformes massives du marché du travail, appelées Agenda 2010, qui a réduit les allocations de chômage. Bien que ces réformes aient suscité des protestations massives, on leur attribue désormais en partie la responsabilité des performances économiques relativement solides de l’Allemagne pendant la crise de l’euro et de la diminution du chômage en Allemagne au cours des années 2006-2007.
2005-2009
Le 22 mai 2005, le SPD a subi une défaite dévastatrice dans son ancien cœur, la Rhénanie du Nord-Westphalie. Une demi-heure après les résultats des élections, le président du SPD, Franz Müntefering, a annoncé que le chancelier ouvrirait la voie à de nouvelles élections fédérales.
Cela a surpris la république, d’autant plus que le SPD était alors en dessous de 25 % dans les sondages. La CDU a rapidement annoncé Angela Merkel comme candidate chrétienne-démocrate à la chancelière, aspirant à devenir la première femme chancelière de l'histoire allemande.
La nouveauté des élections de 2005 a été l'alliance entre l'Alternative électorale pour le travail et la justice sociale (WASG) nouvellement formée et le PDS, qui envisagent de fusionner en un parti commun (voir Parti de gauche.PDS). Avec comme personnalités marquantes l'ancien président du SPD, Oskar Lafontaine pour le WASG et Gregor Gysi pour le PDS, cette alliance a rapidement suscité l'intérêt des médias et de la population. Les sondages de juillet les indiquaient jusqu'à 12 %.
Alors qu'en mai et juin 2005, la victoire des démocrates-chrétiens semblait hautement probable, certains sondages leur donnant la majorité absolue, la situation a changé peu avant les élections du 18 septembre 2005.
Les résultats des élections du 18 septembre ont été surprenants car ils diffèrent largement de ceux des semaines précédentes. Les chrétiens-démocrates ont perdu des voix par rapport à 2002, atteignant seulement 35,2 %, et n'ont pas réussi à obtenir la majorité pour un gouvernement « noir-jaune » composé de la CDU/CSU et du FDP libéral. Mais la coalition rouge-verte n’a pas non plus réussi à obtenir une majorité, le SPD perdant des voix, mais obtenant 34,2 % des sondages, tandis que les Verts restent à 8,1 %. La gauche a atteint 8,7% et est entrée au Bundestag, tandis que le NPD n'a obtenu que 1,6%.
L’issue la plus probable des négociations de coalition était une « grande coalition » entre les chrétiens-démocrates (CDU/CSU) et les sociaux-démocrates (SPD). Les coalitions à trois partis et les coalitions impliquant La Gauche ont été exclues par toutes les parties intéressées (y compris La Gauche elle-même). Le 22 novembre 2005, Angela Merkel a prêté serment devant le président Horst Köhler pour le poste de Bundeskanzlerin.
L'existence de la grande coalition au niveau fédéral a favorisé les perspectives électorales des petits partis aux élections nationales. Depuis qu’en 2008 la CSU a perdu sa majorité absolue en Bavière et a formé une coalition avec le FDP, la grande coalition n’avait pas de majorité au Bundesrat et dépendait des voix du FDP sur des questions importantes. En novembre 2008, le SPD a réélu Franz Müntefering à sa présidence et a fait de Frank-Walter Steinmeier son principal candidat aux élections fédérales de septembre 2009.
À la suite de ces élections fédérales, la grande coalition a pris fin. Le SPD a subi les pertes les plus lourdes de son histoire et n’a pas réussi à former un gouvernement de coalition. La CDU/CSU était plutôt stable. Les trois petits partis disposent ainsi de plus de sièges que jamais au Bundestag allemand, le parti libéral FDP remportant 14,6% des voix.
2009-2013
La CDU/CSU et le FDP détenaient ensemble 332 sièges (sur un total de 622 sièges) et formaient une coalition depuis le 27 octobre 2009. Angela Merkel a été réélue chancelière et Guido Westerwelle a été ministre des Affaires étrangères et vice-chancelier de l'Allemagne. Après avoir été élu au gouvernement fédéral, le FDP a subi de lourdes pertes lors des élections régionales suivantes. Le FDP avait promis de réduire les impôts pendant la campagne électorale, mais après avoir fait partie de la coalition, il a dû admettre que cela n'était pas possible en raison de la crise économique. En raison des pertes, Guido Westerwelle a dû démissionner de la présidence du FDP en faveur de Philipp Rösler, ministre fédéral de la Santé, qui a ensuite été nommé vice-chancelier. Peu de temps après, Philipp Rösler change de fonction et devient ministre fédéral de l'Économie et de la Technologie.
Depuis leur défaite électorale, les sociaux-démocrates sont dirigés par le nouveau président du parti Sigmar Gabriel, ancien ministre fédéral et premier ministre du Land, et par Frank-Walter Steinmeier à la tête du groupe parlementaire. Les Verts et La Gauche souffrent tous deux de frictions internes. Il est difficile de dire ce que la défaite du SPD en politique fédérale signifie pour les élections régionales : les deux grands partis ont obtenu de bons résultats dans certains domaines mais pas dans d'autres. Depuis 2011, les Verts ont leur premier Premier ministre, celui du Bade-Wurtemberg, dans un gouvernement Vert-SPD.
L'Allemagne a connu une activité politique accrue de la part de citoyens en dehors des partis politiques établis en ce qui concerne des questions locales et environnementales telles que l'emplacement de Stuttgart 21, un nœud ferroviaire et la construction de l'aéroport international de Berlin-Brandebourg.
2013 - présent
Les 18èmes élections fédérales en Allemagne ont été suivies par la réélection d'Angela Merkel et de son groupe parlementaire chrétien-démocrate des partis CDU et CSU, atteignant 41,5% de toutes les voix. Leur ancien partenaire de coalition, le FDP, n'a pas atteint le seuil de 5 %, n'obtenant ainsi aucun siège au Bundestag.
N'ayant pas atteint la majorité absolue au sein de la CDU/CSU, ils ont formé une grande coalition avec le SPD social-démocrate après de longues négociations de coalition, faisant du chef du parti Sigmar Gabriel vice-chancelier et ministre fédéral de l'Économie et de l'Énergie. Ensemble, ils détiennent 504 sièges sur un total de 631 (CDU/CSU 311 et SPD 193). Les deux seuls partis d'opposition sont La Gauche (64 sièges) et Alliance 90/Les Verts (63 sièges).
Constitution
La Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne est la constitution de l'Allemagne. http://www.bundestag.de/dokumente/rechtsgrundlagen/grundgesetz/index.html Deutscher Bundestag : Grundgesetz] Elle a été formellement approuvée le 8 mai 1949 et, avec la signature des Alliés de la Seconde Guerre mondiale le 12 mai, est entrée en vigueur le 23 mai en tant que constitution des États de l'Allemagne de l'Ouest initialement inclus dans la République fédérale. La Loi fondamentale de 1949 est une réponse aux défauts perçus de la Constitution de Weimar de 1919, qui n'a pas réussi à empêcher la montée du parti nazi en 1933. Depuis 1990, au cours du processus de réunification après la chute du mur de Berlin, la Loi fondamentale s'applique également vers les États d'Allemagne de l'Est.
Exécutif
Chef d'état
Dans le système parlementaire allemand, le chancelier fédéral dirige le gouvernement et la politique du moment. Cependant, le président allemand a un rôle qui va au-delà du cérémonial. Le Président fédéral, par ses actions et ses apparitions publiques, représente l'État lui-même, son existence, sa légitimité et son unité. Le bureau du Président assume un rôle d'intégration et une fonction de contrôle du respect de la loi et de la constitution. Il a également une « fonction de réserve politique » pour les périodes de crise du système de gouvernement parlementaire. Le Président fédéral oriente les débats politiques et sociétaux généraux et dispose de « pouvoirs de réserve » importants en cas d'instabilité politique (comme ceux prévus par l'article 81 de la Loi fondamentale).
Conformément à l'article 59, paragraphe 1, de la Loi fondamentale (Constitution allemande), le président fédéral représente la République fédérale d'Allemagne en matière de droit international, conclut en son nom des traités avec des États étrangers et accrédite les diplomates. Toutes les lois fédérales doivent être signées par le président avant de pouvoir entrer en vigueur ; le président ne dispose pas de veto, mais les conditions pour refuser de signer une loi pour inconstitutionnalité font débat.
Chef du gouvernement
Le Bundeskanzler (chancelier fédéral) dirige la Bundesregierung (gouvernement fédéral) et donc la branche exécutive du gouvernement fédéral. Il ou elle est élu et responsable devant le Bundestag, le parlement allemand. Les autres membres du gouvernement sont les ministres fédéraux ; ils sont choisis par le Chancelier. L’Allemagne, comme le Royaume-Uni, peut ainsi être classée comme un système parlementaire.
Le chancelier ne peut être démis de ses fonctions pendant un mandat de quatre ans, à moins que le Bundestag ne se soit mis d'accord sur un successeur. Ce vote de censure constructif vise à éviter la situation de la République de Weimar dans laquelle l'exécutif ne disposait pas de suffisamment de soutien au sein du pouvoir législatif pour gouverner efficacement, mais le pouvoir législatif était trop divisé pour nommer un successeur.
Sauf dans les périodes 1969-72 et 1976-82, où le parti social-démocrate du chancelier Brandt et Schmidt est arrivé deuxième aux élections, le chancelier a toujours été le candidat du plus grand parti, généralement soutenu par une coalition de deux partis avec une majorité au parlement. L'un des ministres nommés par le chancelier est le vice-chancelier (Vizekanzler). Ce bureau en lui-même n'a guère d'importance mais indique souvent qui est le principal membre du cabinet du plus petit partenaire de la coalition.
Armoire
Le Cabinet allemand (Bundeskabinett ou Bundesregierung) est l'organe exécutif principal de la République fédérale d'Allemagne. Il se compose du chancelier et des ministres. Les principes fondamentaux de l'organisation du cabinet sont énoncés dans les articles 62 à 69 de la Loi fondamentale.
Corps législatif
Le pouvoir législatif fédéral est partagé entre le Bundestag et le Bundesrat. Le Bundestag est élu directement par le peuple allemand, tandis que le Bundesrat représente les gouvernements des États régionaux (Länder). Le législateur fédéral a des pouvoirs de compétence exclusive et de compétence concurrente avec les États dans les domaines spécifiés dans la constitution.
Le Bundestag est plus puissant que le Bundesrat et n'a besoin que du consentement de ce dernier pour proposer des lois relatives aux revenus partagés par le gouvernement fédéral et celui des Länder et pour imposer des responsabilités aux Länder. Dans la pratique, cependant, l'accord du Bundesrat est souvent requis dans le processus législatif, car la législation fédérale doit souvent être exécutée par des agences étatiques ou locales. En cas de désaccord entre le Bundestag et le Bundesrat, une commission de conciliation est constituée pour trouver un compromis.
Bundestag
Le Bundestag (Diète fédérale) est élu pour un mandat de quatre ans et se compose de 598 membres ou plus élus au scrutin proportionnel mixte, que les Allemands appellent « représentation proportionnelle personnalisée ». 299 membres représentent des circonscriptions uninominales et sont élus selon un système électoral majoritaire à un tour. Les partis qui obtiennent moins de sièges de circonscription que leur part nationale des voix se voient attribuer des sièges sur les listes des partis pour combler la différence. En revanche, les partis qui obtiennent plus de sièges de circonscription que leur part nationale des voix sont autorisés à conserver ces sièges dits excédentaires. Dans l'actuel parlement, élu en 2009, il y a 24 sièges en surnombre, ce qui porte le Bundestag à 622 membres au total.
Un parti doit obtenir soit cinq pour cent des voix nationales, soit remporter au moins trois sièges élus au suffrage direct pour être éligible à des sièges hors circonscription au Bundestag. Cette règle, souvent appelée « l'obstacle des cinq pour cent », a été incorporée dans la loi électorale allemande pour éviter la fragmentation politique et l'apparition de petits partis forts. Les premières élections au Bundestag ont eu lieu en République fédérale d'Allemagne (« Allemagne de l'Ouest ») le 14 août 1949. Après la réunification, les élections pour le premier Bundestag entièrement allemand ont eu lieu le 2 décembre 1990. Les dernières élections fédérales ont eu lieu le 22 septembre. 2013.
Judiciaire
Le système judiciaire comprend trois types de tribunaux.
* Les tribunaux ordinaires, traitant des affaires pénales et de la plupart des affaires civiles, sont de loin les plus nombreux. La Cour fédérale de justice d'Allemagne (Bundesgerichtshof) est le plus haut tribunal ordinaire et également la plus haute cour d'appel.
* Les tribunaux spécialisés connaissent des affaires liées au droit administratif, du travail, social, fiscal et des brevets.
* Les cours constitutionnelles se concentrent sur le contrôle judiciaire et l'interprétation constitutionnelle. La Cour constitutionnelle fédérale (Bundesverfassungsgericht) est la plus haute juridiction compétente en matière constitutionnelle.
La principale différence entre la Cour constitutionnelle fédérale et la Cour fédérale de justice réside dans le fait que la Cour constitutionnelle fédérale ne peut être convoquée que si une question constitutionnelle dans une affaire est en cause (par exemple une éventuelle violation des droits de l'homme dans un procès pénal), tandis que la La Cour fédérale de justice peut dans tous les cas être convoquée.
Relations étrangères
L'Allemagne entretient un réseau de 229 missions diplomatiques à l'étranger et entretient des relations avec plus de 190 pays. C'est le plus grand contributeur au budget de l'Union européenne (avec 27 %) et le troisième contributeur aux Nations Unies (avec 8 %). L'Allemagne est membre de l'alliance de défense de l'OTAN, de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), du G8, du G20, de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI).
L’Allemagne joue un rôle de premier plan au sein de l’Union européenne depuis sa création et entretient une alliance solide avec la France depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. L’alliance était particulièrement étroite à la fin des années 1980 et au début des années 1990 sous la direction du chrétien-démocrate Helmut Kohl et du socialiste François Mitterrand. L’Allemagne est à l’avant-garde des États européens cherchant à promouvoir la création d’un appareil européen de politique, de défense et de sécurité plus unifié. Pendant plusieurs décennies après la Seconde Guerre mondiale, la République fédérale d’Allemagne a gardé un profil particulièrement bas dans les relations internationales, en raison à la fois de son histoire récente et de son occupation par des puissances étrangères.
Pendant la guerre froide, la partition de l'Allemagne par le rideau de fer en a fait un symbole des tensions Est-Ouest et un champ de bataille politique en Europe. Cependant, l’Ostpolitik de Willy Brandt a été un facteur clé de la détente des années 1970. En 1999, le gouvernement du chancelier Gerhard Schröder a défini une nouvelle base pour la politique étrangère allemande en prenant pleinement part aux décisions entourant la guerre de l'OTAN contre la Yougoslavie et en envoyant des troupes allemandes au combat pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale.
Les gouvernements allemand et américain sont de proches alliés politiques. Le plan Marshall de 1948 et des liens culturels étroits ont tissé des liens solides entre les deux pays, même si l'opposition très virulente de Schröder à la guerre en Irak suggérait la fin de l'atlantisme et un refroidissement relatif des relations germano-américaines. Les deux pays sont également économiquement interdépendants : 8,8 % des exportations allemandes sont destinées aux États-Unis et 6,6 % des importations allemandes proviennent des États-Unis. D’autres signes de ces liens étroits incluent le maintien de la position des Germano-Américains en tant que groupe ethnique le plus important aux États-Unis. et le statut de la base aérienne de Ramstein (près de Kaiserslautern) en tant que plus grande communauté militaire américaine en dehors des États-Unis.
La politique d’aide étrangère constitue un domaine important de la politique étrangère allemande. Il est formulé par le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement (BMZ) et mis en œuvre par les organismes de mise en œuvre. Le gouvernement allemand considère la politique de développement comme une responsabilité commune de la communauté internationale. C'est le quatrième donateur d'aide au monde après les États-Unis, le Royaume-Uni et la France. L'Allemagne a consacré 0,37 pour cent de son produit intérieur brut (PIB) au développement, ce qui est inférieur à l'objectif du gouvernement d'augmenter l'aide à 0,51 pour cent du PIB d'ici 2010.
divisions administratives
L'Allemagne comprend seize États collectivement appelés Länder. La dénomination individuelle est soit Land [État], Freistaat [État libre] ou Freie (und) Hansestadt [ville libre (et) hanséatique]. En raison des différences de taille et de population, la subdivision de ces États varie, notamment entre les cités-États (Stadtstaaten) et les États dotés de territoires plus vastes (Flächenländer). À des fins administratives régionales, cinq Länder, à savoir le Bade-Wurtemberg, la Bavière, la Hesse, la Rhénanie du Nord-Westphalie et la Saxe, comprennent au total 22 districts gouvernementaux (Regierungsbezirke). Depuis 2009, l'Allemagne est divisée en 403 districts (Kreise) au niveau municipal, ceux-ci se composent de 301 districts ruraux et 102 districts urbains.