там как я понял, тем кто не проживал до года и их детям гражданство латвии просто так не дали.им дали удостоверение личности, которое называется паспорт негражданина латвии.
посмотрел. выдали такие паспорта тем, кто на момент распада ссср не имел гражданства, но жил в латвии