98. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Αριθ. 57810 της 21/23 Απρ. 1999 (ΦΕΚ Β΄ 437) Καθορισμός δικαιολογητικών για την υποβολή, αποδοχή-τροποποίηση-ανανέωση και ανάκληση της Δήλωσης για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών με Γενική Άδεια. Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις της παρ. 4, του άρθρου 3, της παραγράφου 6, του άρθρου 6, και των άρθρων 12 και 16 του Ν, 2668/98 (Α' 282) «Οργάνωση του τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις». 2. Τις διατάξεις του Π. Δ/τος 149/92 περί Οργανισμού του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών. 3. Τη με αριθμ. 625/11-11 -98 (Α 1179/Β/1998) Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών. 4. Τις διατάξεις του άρθρου 27 του Ν. 2081/1992 (Α 70) με το οποίο προστέθηκε το άρθρο 29 Α στο Ν. 1558/1985 και το οποίο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 παράγραφος 2α του Ν. 2469/1997 (Α 38). 5. Το γεγονός ότι από την εφαρμογή της Απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε: Άρθρο 8 Προσωρινή Αναστολή -  Ανάκληση Γενικών Αδειών Σε περιπτώσεις σοβαρών και επανειλημμένων παραβάσεων της κείμενης νομοθεσίας ή μη τήρησης όρου της Γενικής άδειας , ο Υπουργός Μεταφορών και Επικοινωνιών, κατόπιν ακροάσεως των ενδιαφερομένων από την Ε. Ε.Τ.Τ. και γνώμης της Ε. Ε.Τ.Τ., δύναται να επιβάλει προσωρινή αναστολή ή οριστική ανάκληση της γενικής αδείας , λαμβάνοντας υπόψη τα αναφερόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 7 της παρούσας. Ο Υπουργός Μεταφορών και Επικοινωνιών μπορεί να επιβάλει αθροιστικά και το προβλεπόμενο στην παράγραφο 2, του άρθρου 7 της παρούσας, πρόστιμο. Άρθρο 9 Τέλη Γενικής Αδείας  « Με την κατάθεση της Δήλωσης και των δικαιολογητικών του άρθρου 3 της παρούσας καταβάλλεται από τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις προς την Ε.Ε.Τ.Τ. τέλος τριακοσίων (3002 ) ευρώ ως προκαταβολή του ετήσιου τέλους του πρώτου έτους. Σελ. 178,302 Τεύχος      Σελ.        Σε περίπτωση μη εγγραφής της επιχειρήσεως στο μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων η προκαταβολή δεν επιστρέφεται. Για το έτος 2003 και τα επόμενα έτη, ως ετήσιο τέλος καθορίζεται ποσοστό επί των ετήσιων ακαθαρίστων εσόδων της επιχείρησης από πωλήσεις ταχυδρομικών υπηρεσιών, για την παροχή των οποίων απαιτείται η εγγραφή της ταχυδρομικής επιχείρησης στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων που τηρείται στην Ε.Ε.Τ.Τ. (Γενική Άδεια) , σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα. α. Ποσοστό 0,4% ( τέσσερα δέκατα τοις εκατό ) για τα έσοδα της επιχείρησης έως 30( τριάντα) εκ. ευρώ. β. Ποσοστό 0,2% ( δύο δέκατα τοις εκατό ) για τα έσοδα της επιχείρησης από 30(τριάντα ) έως 60(εξήντα) εκατομμύρια ευρώ. γ. Ποσοστό 0,1% ( ένα δέκατο τοις εκατό ) για τα έσοδα της επιχείρησης από 60 (εξήντα) έως 100 (εκατό) εκατομμύρια ευρώ. δ. Ποσοστό 0% (μηδέν τοις εκατό) για τα έσοδα της επιχείρησης άνω των 100 (εκατό ) εκατομμυρίων ευρώ. Σε κάθε περίπτωση το ποσό των ετησίων τελών για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών από τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς Γενικής Αδείας , δεν μπορεί να είναι μικρότερο των τριακοσίων (300) ευρώ ». Το άρθρ. 9 που είχε τροποποιηθεί από την με αριθ. 53828/1420/5-28 Δεκ. 2000 (ΦΕΚ Β΄ 1580) απόφ. Υπ. Μεταφ. και Επικοινωνιών, τροποποιήθηκε και πάλι ως άνω από την με αριθ. 18816/27 Μαρτ.-4 Απρ. 2003 (ΦΕΚ Β΄395) όμοια απόφαση.  22.Γ.α.98 Ταχυδρομική Ανταπόκριση Άρθρο 10 Αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας  η συνημμένη σ' αυτή Δήλωση και το Παράρτημα.  (ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΔΗΛΩΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ) Άρθρο 11  Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Άρθρο 1 Παροχή Ταχυδρομικών Υπηρεσιών 1. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις δύνανται να παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες μετά την εγγραφή τους στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων που τηρείται στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ.). 2. Προς το σκοπό αυτό οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποβάλλουν στην Ε.Ε.Τ.Τ. Δήλωση με συνημμένο σ' αυτή ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ και τα σχετικά δικαιολογητικά, σύμφωνα με το άρθρο 3 της παρούσας. 3. Η αποδοχή των Δηλώσεων πραγματοποιείται κατόπιν αποφάσεως της Ε.Ε.Τ.Τ., εφόσον πληρούνται οι διατάξεις της παρούσας, συνιστά δε τη Γενική Άδεια, η οποία καταχωρείται στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται στο ενδιαφερόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Άρθρο 2 Περιεχόμενο Δηλώσεως 1. Η Δήλωση, που υποβάλλεται στην Ε.Ε.Τ.Τ. , από τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις, περιέχει τα ακόλουθα: α. Τα προσωπικά στοιχεία του υπογράφοντος τη Δήλωση (Επώνυμο, όνομα, όνομα πατρός, τόπος και έτος γεννήσεως , Διεύθυνση κατοικίας, αριθμός ταυτότητας ή διαβατηρίου, ΑΦΜ/ΔΟΥ τηλέφωνο υπογράφοντος FAX υπογράφοντος). β. Τα στοιχεία της ταχυδρομικής επιχειρήσεως για την οποία ο υπογράφων την Δήλωση ενεργεί, ως νόμιμος εκπρόσωπος ή διαχειριστής αυτής (επωνυμία ή διακριτικός τίτλος της ταχυδρομικής επιχειρήσεως που αποτυπώνονται ή προσαρτώνται στο ταχυδρομικό αντικείμενο, συστατική πράξη , όνομα, επώνυμο Διευθύνοντος Συμβούλου ή Προέδρου της ταχυδρομικής επιχειρήσεως, άδεια ή πράξη έγκρισης λειτουργίας, Διεύθυνση επιχειρήσεως ΑΦΜ/ ΔΟΥ ταχυδρομικής επιχειρήσεως , τηλέφωνο fax ,και Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της ταχυδρομικής επιχείρησης). 2. Τη Δήλωση ότι θα παρέχονται σε τρίτα φυσικά ή νομικά πρόσωπα οι ταχυδρομικές υπηρεσίες, που αναφέρονται με σαφήνεια και ακρίβεια στο συνημμένο στη ΔΗΛΩΣΗ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. 3. Την υποχρέωση υποβολής των στοιχείων, που αναφέρονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της παραγράφου 12 του παρόντος άρθρου. 4. Τη διαβεβαίωση ότι είναι ο πάροχος των ταχυδρομικών υπηρεσιών ή νόμιμος εκπρόσωπος ή διαχειριστής της ταχυδρομικής επιχείρησης και υποβάλλει συνημμένα τα έγγραφα που ορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις Ν. 2668/98 (Α282). 5.Τη διαβεβαίωση ότι έχουν λάβει γνώση της ισχύουσας νομοθεσίας, που αφορά στον τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών. 6. Την απόδειξη ότι έχουν την απαιτούμενη επαγγελματική ικανότητα, βάσει καταθέσεως αποδεικτικού του απολυτηρίου του λυκείου ή εξαταξίου γυμνασίου της ημεδαπής ή ισοτίμου σχολείου της αλλοδαπής για την εξασφάλιση επαρκούς ποιοτικού επιπέδου στις παρεχόμενες ταχυδρομικές υπηρεσίες. 7. Την υπόσχεση ότι θα τηρούν τις υποχρεώσεις τους προς τους χρήστες, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο Χάρτη Υποχρεώσεων τους προς τους χρήστες ( καταναλωτές). 8. Τη διαβεβαίωση ότι θα λειτουργούν εντός των πλαισίων και των αρχών προστασίας του υγιούς ανταγωνισμού. 9. Την υπόσχεση ότι: α) θα τηρούν κάτω από ανάλογες συνθήκες τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης των χρηστών. (Μετά τη σελ. 178,28) Σελ. 178,29 Τεύχος      Σελ.        Ταχυδρομική Ανταπόκριση 22.Γ.α.98 β) θα τηρούν τις ουσιώδεις απαιτήσεις για την παροχή των ταχυδρομικών υπηρεσιών και ιδιαίτερα όσον αφορά στη διασφάλιση του απορρήτου της ταχυδρομικής επικοινωνίας και της προστασίας των προσωπικών δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και ιδίως του άρθρου 22 του Ν. 2668/98 καθώς και θα διαφυλάττουν τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας των χρηστών . Οι διατάξεις του παρόντος εδαφίου εφαρμόζονται και στο προσωπικό των ταχυδρομικών επιχειρήσεων, που έχει την ιδιότητα του υπαλλήλου του άρθρου 13 του Ποινικού Κώδικα. γ) θα τηρούν τις απαιτήσεις που υπαγορεύονται από την Εθνική Άμυνα και τη Δημόσια Ασφάλεια. 10. Τη διαβεβαίωση ότι θα τηρούν τις προβλεπόμενες διαδικασίες επίλυσης διαφορών από την Ε.Ε.Τ.Τ. 11. Τη διαβεβαίωση ότι θεωρούν, ως αναπόσπαστο μέρος της Δηλώσεως και το επισυναπτόμενο σ'αυτή, ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. 12. Ειδικότερα το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ περιέχει: α. Την πλήρη και σαφή περιγραφή των παρεχομένων ταχυδρομικών υπηρεσιών, οι οποίες ενδεικτικά είναι: Ι. ειδικής επείγουσας διαβίβασης αντικείμενα. II. διαφημιστικά αντικείμενα χωρίς διεύθυνση III. προετοιμασία ταχυδρομικών αντικειμένων IV. ανταλλαγή εγγράφων β. Τη γεωγραφική περιοχή παροχής των ταχυδρομικών υπηρεσιών με πλήρη προσδιορισμό τους. γ. Την πλήρη περιγραφή της υποδομής της ταχυδρομικής επιχειρήσεως από την οποία προκύπτει η επάρκεια αυτής και η οποία κατ ελάχιστον περιλαμβάνει: Ι. το ανθρώπινο δυναμικό (αριθμό , ειδικότητες, ασφαλιστικοί φορείς κ.λ.π.) II.  τους χώρους της ταχυδρομικής επιχείρησης (γραφεία, βοηθητικοί χώροι κ.λ.π.) III. τα μεταφορικά μέσα (περιγραφή) IV. το μηχανογραφικό εξοπλισμό (περιγραφή) V.  Αυτοματοποίηση διαλογής (εφόσον υπάρχει περιγραφή ). VI. Συνοπτικό Επιχειρησιακό Σχέδιο, χρονικής διάρκειας αντίστοιχης της ισχύος της Δηλώσεως , στο οποίο να εμφαίνονται κυρίως ποιοτικοί και οικονομικοί στόχοι της ταχυδρομικής επιχείρησης. Σελ. 178,30 Τεύχος      Σελ.        Άρθρο 3 Δικαιολογητικά που συνοδεύουν τη Δήλωση 1. Οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποχρεούνται να επισυνάπτουν στη Δήλωση τα ακόλουθα δικαιολογητικά. Ι. Φυσικά πρόσωπα (Ατομικές επιχειρήσεις). α. Βεβαίωση της εφορίας περί υποβολής Δηλώσεως ενάρξεως ασκήσεως επιτηδεύματος. β. Πιστοποιητικό από το οποίο να προκύπτει ότι είναι φορολογικά ενήμεροι, δεν έχουν κηρυχθεί σε πτώχευση, ούτε τελούν σε κατάσταση εκκαθάρισης. γ. Πιστοποιητικό από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικασθεί τελεσίδικα για οικονομικές ή φορολογικές παραβάσεις καθώς και για αδίκημα που συνιστά κώλυμα διορισμού στο Δημόσιο ή άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας. δ. Αντίγραφο ποινικού μητρώου ( Τύπου Α ) από το οποίο να αποδεικνύεται η μη καταδίκη του για τα αναφερόμενα στο άρθρο 15 παράγραφος 1 εδάφιο α του Ν. 2668/98 αδικήματα. ε. Πιστοποιητικό της εισαγγελίας της έδρας της επιχείρησης από το οποίο να προκύπτει η μη παραπομπή για τις πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1, εδάφιο β του Ν. 2668/98. στ. Αποδεικτικό επάρκειας επαγγελματικής ικανότητας. ζ. Χάρτης υποχρεώσεων προς τους χρήστες (καταναλωτές ) και επιτροπή επίλυσης διαφορών. η. Υπεύθυνη Δήλωση του Ν. 1599/86 στην οποία δηλούται ότι: τα στοιχεία που περιέχει η Δήλωση προς την Ε.Ε.Τ.Τ. και το συνημμένο σ' αυτή ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ είναι αληθή. 22.Γ.α.98 Ταχυδρομική Ανταπόκριση II Νομικά Πρόσωπα. α. Επικυρωμένο φωτοαντίγραφο του θεωρημένου από το Πρωτοδικείο και τη ΔΟΥ της συστατικής πράξης , της άδειας ή της πράξης έγκρισης λειτουργίας της ταχυδρομικής επιχείρησης. β. Επικυρωμένο πρακτικό του Δ.Σ. της ταχ/κής επιχείρησης περί διορισμού του υπογράφοντος τη Δήλωση, ως νομίμου εκπροσώπου προς την Ε.Ε.Τ.Τ. ή διαχειριστή αυτής. γ. Πιστοποιητικό από το οποίο να προκύπτει ότι οι εταίροι και τα μέλη των οργάνων της διοίκησης είναι φορολογικά ενήμεροι , δεν έχουν κηρυχθεί σε πτώχευση, ούτε τελούν σε κατάσταση εκκαθάρισης. δ. Πιστοποιητικό από το οποίο να προκύπτει ότι οι ανωτέρω δεν έχουν καταδικασθεί τελεσίδικα για οικονομικές ή φορολογικές παραβάσεις καθώς και για αδίκημα που συνιστά κώλυμα διορισμού στο Δημόσιο ή άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας. ε. Αντίγραφο ποινικού μητρώου (Τύπου Α) από το οποίο να αποδεικνύεται η μη καταδίκη των ανωτέρω για τα αναφερόμενα στο άρθρο 15 παράγραφος 1 , εδάφιο α , του Ν. 2668/98 αδικήματα. στ. Πιστοποιητικό της εισαγγελίας της έδρας της επιχείρησης από το οποίο να προκύπτει η μη παραπομπή των ανωτέρω για τις πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1, εδάφιο β, του Ν. 2668/98. ζ. Αποδεικτικό επάρκειας επαγγελματικής ικανότητας. η. Χάρτης Υποχρεώσεων προς τους χρήστες (καταναλωτές ) και Επιτροπή επίλυσης διαφορών. θ. Υπεύθυνη Δήλωση του Ν. 1599/86 στην οποία δηλούται: ότι τα στοιχεία που περιέχει η Δήλωση προς την Ε.Ε.Τ.Τ. και το συνημμένο σ' αυτή ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ είναι αληθή. 2. Η υποβολή δικαιολογητικών της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου καθώς και οι διατάξεις του άρθρου 2 της παρούσας αποτελούν προϋπόθεση της νομιμότητας και του αποδεκτού της Δήλωσης από την Ε.Ε.Τ.Τ. Άρθρο 4 Αποδοχή της Δηλώσεως - Γενική Άδεια 1. Σε περίπτωση, που δεν δοθεί απάντηση, εντός τριών (3) μηνών, ή εντός τεσσάρων (4) μηνών, μετά από την αιτιολογημένη απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. στην ταχυδρομική επιχείρηση, από την κατάθεση της Δηλώσεως, θεωρείται αποδεκτή η Δήλωση από την Ε.Ε.Τ.Τ. και καταχωρείται στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων . Η αποδοχή της Δηλώσεως από την Ε.Ε.Τ.Τ. συνιστά τη Γενική Άδεια. 2. Στα ανωτέρω χρονικά διαστήματα, η Ε.Ε.Τ.Τ. δύναται με αιτιολογημένη απόφαση της να απορρίψει την υποβληθείσα Δήλωση εφόσον δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις των άρθρων 2 και 3 της παρούσας. Άρθρο 5 Ισχύς - Ανανέωση των Γενικών Αδειών 1. Οι Γενικές Άδειες ισχύουν για χρονικό διάστημα πέντε (5) ετών. 2. Μετά τη λήξη ισχύος των Γενικών Αδειών, οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποβάλλουν στην Ε.Ε.Τ.Τ. Αίτηση ανανέωσης της Δηλώσεως τους για την παροχή των παρεχομένων ταχυδρομικών υπηρεσιών. Η εν λόγω Αίτηση ανανέωσης υποβάλλεται στην Ε.Ε.Τ.Τ. τέσσερις (4) μήνες πριν από τη λήξη ισχύος της Γενικής Άδειας. Σε περίπτωση μη υποβολής εμπρόθεσμης Αιτήσεως ανανεώσεως της Δηλώσεως , οι ταχυδρομικές επιχειρήσεις υποχρεούνται να υποβάλουν νέα Δήλωση. Άρθρο 6 Τροποποίηση των Γενικών Αδειών 1. Οι Γενικές Άδειες τροποποιούνται, είτε κατόπιν άμεσης κοινοποιήσεως, εκ μέρους των ταχυδρομικών επιχειρήσεων, κάθε μεταβολής των στοιχείων των Δηλώσεων, τα οποία έχουν υποβληθεί και έχουν γίνει αποδεκτά από την Ε.Ε.Τ.Τ., είτε κατόπιν τροποποιήσεως των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας. Οι εν λόγω τροποποιήσεις καταχωρούνται στο τηρούμενο από την ΕΕΤΤ Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων. Άρθρο 7 Κυρώσεις 1. Όταν η ταχυδρομική επιχείρηση δεν τηρεί όρο της Γενικής Αδείας ή παραβιάζει διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών η Ε.Ε.Τ.Τ., κατόπιν ακροάσεως των ενδιαφερομένων, απευθύνει σύσταση ή καλεί την ταχυδρομική επιχείρηση να συμμορφωθεί εντός (1) μηνός προς τους όρους της Γενικής άδειας ή να παύσει την παράβαση. (Μετά τη σελ. 178,30) Σελ. 178,301 Τεύχος      Σελ.        Ταχυδρομική Ανταπόκριση 22.Γ.α.98 2. Σε περίπτωση, που η ταχυδρομική επιχείρηση συνεχίζει , είτε να μη συμμορφούται προς τους όρους της Γενικής Αδείας, είτε δεν παύει την παράβαση, η Ε.Ε.Τ.Τ. δύναται με απόφαση της να επιβάλει πρόστιμο από πέντε (5.000.000) εκατομμύρια έως εκατό εκατομμύρια (100.000.000) δραχμές, που εισπράττεται κατά τις διατάξεις του ΚΕΔΕ. 3. Οι κυρώσεις αυτές είναι ανεξάρτητες από τις ποινικές κυρώσεις ή την καταβολή αστικών αποζημιώσεων για τις ίδιες παραβάσεις. 4. Για την επιβολή των κυρώσεων των παραγράφων 1,2, και 3 του παρόντος άρθρου λαμβάνονται υπόψη η βαρύτητα της παράβασης, το είδος της άδειας, η έκταση δραστηριότητας και η τυχόν υποτροπή της ταχυδρομικής επιχείρησης. 5.  Οι υποχρεώσεις σχετικά με το απόρρητο της ταχυδρομικής επικοινωνίας που προβλέπεται από τις διατάξεις του Ν. 2225/94(Α 121) αφορούν στο προσωπικό των ταχυδρομικών επιχειρήσεων και στην Ε.Ε.Τ.Τ., που έχουν την ιδιότητα του υπαλλήλου του άρθρου 13 του Ποινικού Κώδικα. 6. Το ύψος του προστίμου της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου δύναται να αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών , κατόπιν γνώμης της Ε.Ε.Τ.Τ. 